第一篇：縣2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：縣2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

縣2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部國(guó)家糧食局中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)的通知》（財(cái)建〔2005〕59號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)遼

寧省2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕29號(hào)）、《關(guān)本文來(lái)自xiexiebang.comhttp://004km.cn/于印發(fā)2005年全省糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作方案的通知》（遼農(nóng)發(fā)〔2005〕60號(hào)）精神，在對(duì)2004年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱糧食直補(bǔ)）政策調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2005年糧食直補(bǔ)工作提出以下實(shí)施方案：

一、糧食直補(bǔ)的原則

（一）堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補(bǔ)資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。

（二）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。對(duì)糧食直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡(jiǎn)化程序。

（三）堅(jiān)持公開透明的原則。糧食直補(bǔ)各項(xiàng)政策、對(duì)種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

二、糧食直補(bǔ)資金規(guī)模和來(lái)源

（一）資金規(guī)模。糧食直補(bǔ)資金規(guī)模為市政府分配給我縣2005年的指標(biāo)。

（二）資金來(lái)源。糧食直補(bǔ)資金由各地建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排，省適當(dāng)補(bǔ)助。

三、糧食直補(bǔ)對(duì)象和補(bǔ)貼品種

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直接補(bǔ)貼的具體對(duì)象是全縣范圍內(nèi)從事享受補(bǔ)貼的糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工）。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶。原承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補(bǔ)貼品種。2005年享受直補(bǔ)補(bǔ)貼的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧五大糧食作物。

四、糧食直補(bǔ)資金分配依據(jù)

（一）對(duì)農(nóng)民分配糧食直補(bǔ)資金的依據(jù)。以每個(gè)農(nóng)戶今年實(shí)際種植玉米、水稻、高粱、小麥、雜糧的面積之和，扣除機(jī)http://004km.cn/請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站xiexiebang.com動(dòng)地面積后，作為分配糧食直補(bǔ)資金的依據(jù)。按照全縣糧食直補(bǔ)資金總規(guī)模和當(dāng)年享受補(bǔ)貼的糧食作物播種總面積，計(jì)算出全縣統(tǒng)一畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在補(bǔ)貼兌付開始前，在全縣實(shí)行張榜公布。

（二）對(duì)每戶農(nóng)民的直補(bǔ)資金分配結(jié)果以《種糧農(nóng)民補(bǔ)貼通知書》的形式通知農(nóng)民。通知書中必須注明：當(dāng)年享受補(bǔ)貼的糧食作物實(shí)際種植面積、單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼金額。

五、糧食直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管

（一）糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理?？h級(jí)財(cái)政部門通過(guò)在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶對(duì)糧食直補(bǔ)資金進(jìn)行管理。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下單設(shè)糧食直補(bǔ)專賬，對(duì)直補(bǔ)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站要在農(nóng)村信用社開設(shè)糧食直補(bǔ)資金專戶，確保糧食直補(bǔ)資金專戶管理、封閉運(yùn)行。

（二）糧食直補(bǔ)資金采取年初預(yù)撥、年底清算的辦法。在直補(bǔ)資金具體撥付過(guò)程中，實(shí)行縣對(duì)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)撥、年底清算，逐級(jí)批復(fù)的辦法?？h財(cái)政依據(jù)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門核定的分配計(jì)劃，及時(shí)將直補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村信用社設(shè)立的糧食直補(bǔ)資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站在糧食直補(bǔ)資金到達(dá)當(dāng)?shù)丶Z食直補(bǔ)資金專戶后，按照當(dāng)?shù)丶Z食直補(bǔ)具體實(shí)施辦法的規(guī)定，以發(fā)放現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存折或銀行卡的形式將直補(bǔ)資金一次發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。2005年糧食直補(bǔ)資金兌付工作必須在8月31日前結(jié)束。

（三）健全糧食直補(bǔ)財(cái)務(wù)公開制度。糧食直補(bǔ)資金的兌付，要做到公開、公正、公平。每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

（四）健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食直補(bǔ)的有關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（五）加強(qiáng)糧食直補(bǔ)資金監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門共同配合，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額兌付。直補(bǔ)資金禁止集體代領(lǐng)。不允許用直補(bǔ)資金抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)。要堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

六、建立糧食直補(bǔ)工作責(zé)任制

（一）實(shí)行糧食直補(bǔ)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。縣政府全面負(fù)責(zé)全縣糧食直補(bǔ)工作，責(zé)成財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，由發(fā)展改革（計(jì)劃）、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、審計(jì)、監(jiān)察部門組成糧食直補(bǔ)工作小組，分工協(xié)作，共同開展糧食直補(bǔ)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金的籌集、管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金的發(fā)放；糧食部門負(fù)責(zé)提供糧食商品量；金融部門負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好直補(bǔ)資金劃撥、發(fā)放的相關(guān)工作；監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)直補(bǔ)政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反糧食直補(bǔ)政策規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在縣

定原則的基礎(chǔ)上，周密制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和財(cái)政局備案。

縣財(cái)政局

縣農(nóng)發(fā)局

縣發(fā)展計(jì)劃局

縣糧食局

縣審計(jì)局

縣監(jiān)察局

二OO五年五月十六日

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第二篇：縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意

見(jiàn)

縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

縣對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部國(guó)家糧食局中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)遼寧省對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)本文來(lái)自那一世范文網(wǎng)http://于印發(fā)全省糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作方案的通知》精神，在對(duì)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)

糧食直補(bǔ)工作提出以下實(shí)施方案：

一、糧食直補(bǔ)的原則

堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補(bǔ)資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。

堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。對(duì)糧食直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡(jiǎn)化程序。

堅(jiān)持公開透明的原則。糧食直補(bǔ)各項(xiàng)政策、對(duì)種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

二、糧食直補(bǔ)資金規(guī)模和來(lái)源

資金規(guī)模。糧食直補(bǔ)資金規(guī)模為市政府分配給我縣的指標(biāo)。

資金來(lái)源。糧食直補(bǔ)資金由各地建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排，省適當(dāng)補(bǔ)助。

三、糧食直補(bǔ)對(duì)象和補(bǔ)貼品種

補(bǔ)貼對(duì)象。用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直接補(bǔ)貼的具體對(duì)象是全縣范圍內(nèi)從事享受補(bǔ)貼的糧食作物生產(chǎn)的農(nóng)民。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶。原承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

補(bǔ)貼品種。享受直補(bǔ)補(bǔ)貼的糧食品

種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧五大糧食作物。

四、糧食直補(bǔ)資金分配依據(jù)

對(duì)農(nóng)民分配糧食直補(bǔ)資金的依據(jù)。以每個(gè)農(nóng)戶今年實(shí)際種植玉米、水稻、高粱、小麥、雜糧的面積之和，扣除機(jī)http://請(qǐng)支持原創(chuàng)網(wǎng)站那一世范文網(wǎng)動(dòng)地面積后，作為分配糧食直補(bǔ)資金的依據(jù)。按照全縣糧食直補(bǔ)資金總規(guī)模和當(dāng)年享受補(bǔ)貼的糧食作物播種總面積，計(jì)算出全縣統(tǒng)一畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在補(bǔ)貼兌付開始前，在全縣實(shí)行張榜公布。

對(duì)每戶農(nóng)民的直補(bǔ)資金分配結(jié)果以《種糧農(nóng)民補(bǔ)貼通知書》的形式通知農(nóng)民。通知書中必須注明：當(dāng)年享受補(bǔ)貼的糧食作物實(shí)際種植面積、單位面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼金額。

五、糧食直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管

糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理?？h級(jí)財(cái)政部門通過(guò)在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶對(duì)糧食直補(bǔ)資金進(jìn)行管理。在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶下單設(shè)糧

食直補(bǔ)專賬，對(duì)直補(bǔ)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站要在農(nóng)村信用社開設(shè)糧食直補(bǔ)資金專戶，確保糧食直補(bǔ)資金專戶管理、封閉運(yùn)行。

糧食直補(bǔ)資金采取年初預(yù)撥、年底清算的辦法。在直補(bǔ)資金具體撥付過(guò)程中，實(shí)行縣對(duì)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初預(yù)撥、年底清算，逐級(jí)批復(fù)的辦法。縣財(cái)政依據(jù)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門核定的分配計(jì)劃，及時(shí)將直補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站在農(nóng)村信用社設(shè)立的糧食直補(bǔ)資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站在糧食直補(bǔ)資金到達(dá)當(dāng)?shù)丶Z食直補(bǔ)資金專戶后，按照當(dāng)?shù)丶Z食直補(bǔ)具體實(shí)施辦法的規(guī)定，以發(fā)放現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存折或銀行卡的形式將直補(bǔ)資金一次發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。糧食直補(bǔ)資金兌付工作必須在8月31日前結(jié)束。

健全糧食直補(bǔ)財(cái)務(wù)公開制度。糧食直補(bǔ)資金的兌付，要做到公開、公正、公平。每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)都要張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。

健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食直補(bǔ)的有關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

加強(qiáng)糧食直補(bǔ)資金監(jiān)督管理。各級(jí)財(cái)政部門要與有關(guān)部門共同配合，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額兌付。直補(bǔ)資金禁止集體代領(lǐng)。不允許用直補(bǔ)資金抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)。要堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

六、建立糧食直補(bǔ)工作責(zé)任制

實(shí)行糧食直補(bǔ)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益?？h政府全面負(fù)責(zé)全縣糧食直補(bǔ)工作，責(zé)成財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，由發(fā)展改革、糧食、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、審計(jì)、監(jiān)察部門組成糧食直補(bǔ)工作小組，分工協(xié)作，共同開展糧食直補(bǔ)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金的籌集、管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)直補(bǔ)資金的發(fā)放；糧食部門負(fù)責(zé)提供糧食商品量；金融部門負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好直補(bǔ)資金劃撥、發(fā)放的相關(guān)工作；監(jiān)察、審計(jì)

部門負(fù)責(zé)對(duì)直補(bǔ)政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反糧食直補(bǔ)政策規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在縣定原則的基礎(chǔ)上，周密制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和財(cái)政局備案。

縣 財(cái)政局

縣 農(nóng)發(fā)局

縣發(fā)展計(jì)劃局

縣 糧食局

縣 審計(jì)局

縣 監(jiān)察局

二oo五年五月十六日

第三篇：對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好～年對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作的通知》(魯政辦發(fā)〔～〕12號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想:以”三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)能力和種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。建立完善的糧食直接補(bǔ)貼機(jī)制,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

基本原則:保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收;全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,確保國(guó)家糧食安全;有利于加快國(guó)有糧食企業(yè)改革進(jìn)程;便于公開、公正規(guī)范操作,保持農(nóng)村穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

(一)補(bǔ)貼品種與依據(jù)?！陮?duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的品種、依據(jù)、兌付方式和資金管理原則上按《山東省人民政府關(guān)于對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的通知》(魯政發(fā)〔～〕21號(hào))執(zhí)行。對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼品種為小麥,以小麥種植面積為計(jì)算對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的依據(jù)。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！耆园础晔≌_定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每畝補(bǔ)貼13元。

(三)補(bǔ)貼方式。各縣區(qū)糧食直接補(bǔ)貼資金的兌付方式,可采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,也可逐步實(shí)行”一折通”或”一卡通”的方式,還可與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)協(xié)商采用專用委托付款憑證的方式。無(wú)論采取何種方式,資金兌付過(guò)程中嚴(yán)禁任何形式的抵扣。

(四)補(bǔ)貼時(shí)間。各縣區(qū)要在3月25日前將種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金數(shù)額通知到戶,資金兌付工作在4月10日前完成。

(五)補(bǔ)貼資金來(lái)源。對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼所需資金,由各縣區(qū)從包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中優(yōu)先安排,市財(cái)政一次性撥足。各縣區(qū)財(cái)政部門要在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立直接補(bǔ)貼農(nóng)民糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,補(bǔ)貼資金一律通過(guò)專戶運(yùn)行,專戶管理,?？顚Ｓ?。

(六)補(bǔ)貼資金兌付。對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金兌付工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政所承擔(dān)。小麥種植面積核實(shí)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政所向種糧農(nóng)民發(fā)放《糧食補(bǔ)貼通知書》,種糧農(nóng)民憑通知書及本人身份證(戶口本)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政所指定的地點(diǎn)領(lǐng)取補(bǔ)貼,不允許集體代領(lǐng)。

三、實(shí)施步驟

對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(2月28日-3月30日)各縣區(qū)利用報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,多形式、多渠道、全方位地宣傳直接補(bǔ)貼政策,做到政策進(jìn)村入戶,家喻戶曉,增強(qiáng)廣大干部群眾參與的主動(dòng)性和積極性,真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),真正做到公開、公平、公正,為推進(jìn)糧食直補(bǔ)工作營(yíng)造良好的～氛圍。

第二階段:小麥面積核定的組織與實(shí)施(2月28日-3月8日)

小麥種植面積是實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的重要依據(jù)。及時(shí)、認(rèn)真地做好小麥種植面積核定工作,是保證將補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的重要基矗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)組織好農(nóng)民小麥種植面積的核定工作,對(duì)種糧農(nóng)民自報(bào)的折實(shí)面積,要經(jīng)村委會(huì)核實(shí)、公示。公示后,根據(jù)反饋意見(jiàn)確定補(bǔ)貼面積,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)、公示。小麥種植面積的核定工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭實(shí)施,于3月8日前完成。

第三階段:統(tǒng)計(jì)上報(bào)(3月9日-3月20日)3月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入數(shù)據(jù)以正式文件上報(bào)縣政府,3月18日前縣政府報(bào)市政府,3月20日前市政府報(bào)省政府。

第四階段:核定補(bǔ)貼(3月21日-3月25日)

根據(jù)小麥核實(shí)面積和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員逐戶核定補(bǔ)貼金額,財(cái)政所人員逐戶填寫《糧食補(bǔ)貼通知書》,由鄉(xiāng)村干部到農(nóng)戶家中逐戶發(fā)放。

第五階段:資金兌付(3月26日-4月10日)縣區(qū)財(cái)政和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定金融機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)”糧食直補(bǔ)資金”專戶,代理直補(bǔ)資金的收支業(yè)務(wù)。直補(bǔ)資金的兌付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān),指定金融機(jī)構(gòu)協(xié)助。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),種糧農(nóng)民憑本人身份證(戶口本)、《糧食補(bǔ)貼通知書》,到指定補(bǔ)貼窗口領(lǐng)取資金。

四、工作措施

(一)實(shí)行責(zé)任追究制。要認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門和崗位責(zé)任制及責(zé)任追究制,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)所轄區(qū)域核定面積的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及資金兌付到戶工作負(fù)責(zé)。包村干部和村級(jí)主要干部(村支書、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì))對(duì)本村的小麥面積核定和資金對(duì)付到戶工作負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將嚴(yán)肅追究以上責(zé)任人的責(zé)任,并在全市通報(bào),由有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(二)搞好監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁弄虛作假,虛報(bào)數(shù)字。要采取切實(shí)措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,做到”五到戶”:政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶;嚴(yán)格做到”六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書的數(shù)額,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不準(zhǔn)由村集體代領(lǐng)補(bǔ)貼,不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間,不準(zhǔn)用直補(bǔ)資金抵扣各種稅費(fèi),不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合,通力協(xié)作,共同做好這項(xiàng)工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層建立責(zé)任追究制度,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

第四篇：對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼方式的探討

文章標(biāo)題：對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼方式的探討

縱觀世界，有很多國(guó)家對(duì)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行不同形式的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的目的和方式不一樣。以美國(guó)為例，其目的是提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。補(bǔ)貼主要是通過(guò)營(yíng)銷貸款、不掛鉤直接支付和反周期支付三大計(jì)劃來(lái)完成。其特點(diǎn)是：一是補(bǔ)貼范圍廣泛，幾乎覆蓋所有大宗農(nóng)產(chǎn)品；二是補(bǔ)貼高度集中，大約30的大農(nóng)場(chǎng)獲得了大約70的補(bǔ)貼，這不僅使補(bǔ)貼政策操作起來(lái)簡(jiǎn)便集中，而且有利于提高大農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力；三是補(bǔ)貼環(huán)節(jié)全面，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，全環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使美國(guó)成為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量都居世界前列。

我國(guó)人口眾多，吃飯問(wèn)題是第一件大事，糧食生產(chǎn)主要是供應(yīng)國(guó)內(nèi)，不是供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。另外財(cái)力有限，不可能對(duì)所有的農(nóng)產(chǎn)品，大范圍、全過(guò)程進(jìn)行補(bǔ)貼。因而我國(guó)農(nóng)補(bǔ)的目的是確保糧食生產(chǎn)、保證社會(huì)穩(wěn)定。

為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》明確宣布，2004年全面放開糧食收購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化，建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制。即實(shí)行按種糧面積，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2006年加大了補(bǔ)貼的力度，新增125億元補(bǔ)貼資金；2007年又增長(zhǎng)到151億元以上，對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增加的開支實(shí)行綜合直補(bǔ)。為此，對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)427億元，比上年增長(zhǎng)63。

國(guó)家補(bǔ)貼資金越來(lái)越多，怎樣使補(bǔ)貼的資金發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使國(guó)家和人民群眾都滿意，這是一個(gè)很有意義的研究課題。

現(xiàn)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式是：

1、良種補(bǔ)貼(按種植面積計(jì)算)早稻每畝10元，中稻每畝15元，晚稻每畝7元。

2、綜合直補(bǔ)(按計(jì)稅面積計(jì)算)每畝21元。

新增的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)，是統(tǒng)籌考慮柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧收益的影響后作出的。不按單項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)算賬，而是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民種糧使用柴油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料變動(dòng)及全年預(yù)計(jì)增支因素，進(jìn)行綜合測(cè)算，全年算賬，一次性撥補(bǔ)，直補(bǔ)種糧農(nóng)民，年內(nèi)不再隨后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)際價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整補(bǔ)貼。補(bǔ)貼全部用于補(bǔ)助種糧農(nóng)民。

補(bǔ)貼資金由上級(jí)財(cái)政下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在農(nóng)村信用社設(shè)立的糧食直補(bǔ)資金專戶，并存入農(nóng)戶直補(bǔ)存折。

這些補(bǔ)貼對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)前的糧食生產(chǎn)起到了一定積極作用，但也存在一些不足：

1、補(bǔ)貼強(qiáng)度太低，遠(yuǎn)低于糧價(jià)波動(dòng)對(duì)農(nóng)民收益的影響。以粳稻種植為例，如果出售價(jià)格下跌5，由1.27元/公斤下降到1.21元/公斤，將導(dǎo)致每畝收益減少25.5元，是目前平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度波動(dòng)，部分抵消了直接補(bǔ)貼政策的作用效果。據(jù)測(cè)算，2003年四川省因糧價(jià)上漲，直接補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)稅率降低等因素給農(nóng)民帶來(lái)的收益，約有30被農(nóng)資漲價(jià)所抵消。對(duì)2004年春安徽蒙城農(nóng)民種植情況調(diào)查也顯示：由于主要生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，截至2月底農(nóng)民化肥、農(nóng)藥的購(gòu)買量分別比上年同期下降29.5和33.3，農(nóng)膜購(gòu)買量幾乎為零。因此，盡管實(shí)行了糧食直接補(bǔ)貼政策，全縣全年計(jì)劃種植面積與去年同期相比僅增長(zhǎng)1.3，生產(chǎn)資料平均上漲10，每畝要多投入約7.4元。顯然，如果補(bǔ)貼金額小于農(nóng)資價(jià)格上漲引起的農(nóng)民增支金額仍會(huì)對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。

2、在財(cái)力有限，不能繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度的條件下，這些補(bǔ)貼對(duì)于改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)提高，甚至在解決重大生活困難問(wèn)題，并沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的幫助，更主要的是象征著一種精神方面的安慰。筆者曾親自向農(nóng)民作過(guò)調(diào)查：政府補(bǔ)貼給你的錢，用到什么地方去了？農(nóng)民答：上街買肉吃了。

3、目前的補(bǔ)貼方式只是權(quán)宜之計(jì)，并非長(zhǎng)久之策。當(dāng)今全世界的能源、資源型產(chǎn)品價(jià)格逐步攀升，勢(shì)必帶動(dòng)化肥、農(nóng)藥等相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品的價(jià)格上漲。財(cái)政補(bǔ)貼是否也能水漲船高，逐步跟進(jìn)呢？長(zhǎng)此以往，財(cái)政是否能支撐下去呢？反之，如果農(nóng)資價(jià)格下跌，對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼能不能取消呢？一旦取消糧食生產(chǎn)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“雪崩”現(xiàn)象？這些問(wèn)題，值得我們認(rèn)真的加以思考。

我認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)探索一種既照顧眼前又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的補(bǔ)貼方式。這樣不致于總是被動(dòng)的去應(yīng)付價(jià)格的漲跌，不管農(nóng)資價(jià)格怎樣變化都能保持社會(huì)的平穩(wěn)。這種補(bǔ)貼方式的基本思路是：將對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼與現(xiàn)行農(nóng)村合作醫(yī)療制度的補(bǔ)貼捆綁一起，進(jìn)行綜合性補(bǔ)貼。

眾所周知，解決農(nóng)民看病貴，患大病而出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，是農(nóng)村千家萬(wàn)戶經(jīng)常面臨、十分緊迫，而且政府應(yīng)當(dāng)考慮盡快解決的問(wèn)題。

當(dāng)前，農(nóng)村許多地方正在建立和開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，為民、利民、便民的大好事。江西目前的做法是：每人每年籌集資金50元，其中：個(gè)人不低于10元（經(jīng)濟(jì)條件好的地方可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），地方財(cái)政補(bǔ)貼(縣、市、省)20元，中央財(cái)政補(bǔ)助20元。農(nóng)民患病就醫(yī)可以按一定比例報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，但最多一年之內(nèi)累計(jì)報(bào)銷限額15000元。很受農(nóng)民群眾的歡迎。但是運(yùn)行過(guò)程中仍存在少數(shù)農(nóng)民籌資困難和期待提高報(bào)

銷基數(shù)等問(wèn)題。

如果我們改進(jìn)直補(bǔ)的方式：將財(cái)政補(bǔ)助給農(nóng)民的幾十元錢，直接存入農(nóng)民的新型合作醫(yī)療的賬戶，用于增大農(nóng)民的上交金額或增大財(cái)政補(bǔ)助。這樣至少有以下好處：

1、維護(hù)了政府誠(chéng)信為民的良好形象。繼續(xù)兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)政策，這一政策延續(xù)下去，可以確保農(nóng)民種糧的積極性，保證糧食生產(chǎn)安全。

2、解決了農(nóng)民看病貴和因病致貧、患病返貧的后顧之憂，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心，農(nóng)民得到了實(shí)惠，能實(shí)實(shí)在在的感受到了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)治久安，打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。政府每年都要拿出專項(xiàng)資金來(lái)扶持農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。但由于資金投入有限，發(fā)展的步伐不夠快。把農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金撥給基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后，增大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入?？梢源龠M(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改善，提高服務(wù)水平。在一定程度上解決“城市大醫(yī)院吃不了，農(nóng)村衛(wèi)生院吃不飽”的問(wèn)題。

這樣做一舉幾得，一筆資金起了推動(dòng)幾方面發(fā)展的作用，何樂(lè)而不為呢？

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第五篇：財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》的

【發(fā)布單位】財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2009]801號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-17 【生效日期】2009-11-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】財(cái)政部

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步完善《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

(財(cái)建[2009]801號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的管理，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，加快中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)，全面推廣對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”，建立健全農(nóng)戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)旬報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2004]17號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定及近年來(lái)實(shí)施糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼出現(xiàn)的新情況，我們對(duì)原來(lái)的《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，從即日起執(zhí)行。2008年11月28日財(cái)政部印發(fā)的《對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)建[2008]892號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法

財(cái)政部

二○○九年十一月十七日

對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)管理辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2004]17號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)分戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)資料上報(bào)方式等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建[2009]112號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的管理，特制定本辦法。

一、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容

（一）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，包括貫徹落實(shí)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)行農(nóng)民補(bǔ)貼“一折通”或“一卡通”、向種糧農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金、建立健全農(nóng)戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)旬報(bào)制度、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

二、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的籌措

（二）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，原則上由地方財(cái)政預(yù)算安排，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。地方財(cái)政安排確有困難的，報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，可按批準(zhǔn)額度在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

（三）按政策規(guī)定正常發(fā)生的對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政預(yù)算要優(yōu)先安排。用對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)助款和在核準(zhǔn)的額度內(nèi)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支后，工作經(jīng)費(fèi)仍有缺口的，地方政府負(fù)責(zé)及時(shí)足額籌措到位。

（四）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金，由中央財(cái)政根據(jù)工作情況適當(dāng)安排。補(bǔ)助資金的分配，堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜原則，同時(shí)兼顧非主產(chǎn)區(qū)。

（五）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中的列支額度，根據(jù)地方財(cái)政困難程度，按照需要和從緊控制相結(jié)合的原則審批。地方財(cái)政列支數(shù)額不得突破中央財(cái)政批準(zhǔn)的額度。

三、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的使用

（六）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍：（1）在人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等預(yù)算正常安排的行政經(jīng)費(fèi)之外，確因工作需要額外增加的費(fèi)用開支。（2）財(cái)政部布置的需地方財(cái)政整理、收集、報(bào)送的各類糧食財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)數(shù)據(jù)等信息資料所需的費(fèi)用。

（七）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本省工作的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，對(duì)縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門等基層單位的工作經(jīng)費(fèi)，要優(yōu)先保證。

（八）核實(shí)農(nóng)戶補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)資料、規(guī)范補(bǔ)貼兌付程序、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件培訓(xùn)及聯(lián)網(wǎng)管理等方面的技術(shù)支持、實(shí)施“一折通”或“一卡通”、建立健全農(nóng)戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)旬報(bào)制度、實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)監(jiān)管，是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理的基礎(chǔ)，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證相關(guān)費(fèi)用開支。

四、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的撥付

（九）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金，納入中央對(duì)地方的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，一次性撥入省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶；地方收到中央補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)后，對(duì)下?lián)芨侗仨毥?jīng)過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

（十）地方財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)，原則上要求通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥付。

（十一）從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)下?lián)芨侗仨毥?jīng)過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

五、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

（十二）對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金、從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支的工作經(jīng)費(fèi)均納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要按照有關(guān)文件的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送月報(bào)和年報(bào)。地方財(cái)政預(yù)算安排的工作經(jīng)費(fèi)，從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥付的，也要納入監(jiān)督管理范圍，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金月報(bào)和年報(bào)中如實(shí)反映。

（十三）對(duì)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)民種糧補(bǔ)貼工作、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、補(bǔ)貼資金兌付管理、農(nóng)戶補(bǔ)貼數(shù)據(jù)旬報(bào)等要制定全面的考評(píng)體系，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度?？荚u(píng)實(shí)行分類評(píng)級(jí)，重點(diǎn)考核填報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、補(bǔ)貼落實(shí)到戶情況，并在全國(guó)通報(bào)，考評(píng)結(jié)果直接與中央財(cái)政補(bǔ)助的工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（十四）各省（自治區(qū)、直轄市）要按財(cái)政部的有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部布置的各類糧食財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)信息資料。糧食財(cái)務(wù)報(bào)表的上報(bào)情況和有關(guān)上報(bào)信息的質(zhì)量，作為分配中央財(cái)政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)的參考依據(jù)。

（十五）各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用，不得挪作他用。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)從重處理。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本省（自治區(qū)、直轄市）的具體管理辦法。

（十六）本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

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