第一篇：海西藍(lán)色經(jīng)濟(jì)全速崛起

海西藍(lán)色經(jīng)濟(jì)全速崛起

發(fā)布時(shí)間：2011-11-5信息來(lái)源：新華網(wǎng)

“今后，福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目用海和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用海將予以優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障；單位和個(gè)人在遵守法規(guī)并采取嚴(yán)格生態(tài)措施的前提下，可以利用綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的無(wú)居民海島從事開發(fā)利用活動(dòng)；對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)各類漁港建設(shè)，省級(jí)配套或補(bǔ)助均按最高標(biāo)準(zhǔn)安排。”為支持平潭開發(fā)開放，這幾個(gè)月來(lái)，福建省海洋與漁業(yè)廳在項(xiàng)目用海、海洋環(huán)境保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)等方面出臺(tái)各種特殊措施，推進(jìn)平潭海洋事業(yè)先行先試。

牧海耕漁，激流勇進(jìn)。隨著國(guó)務(wù)院支持海西建設(shè)《意見》的出臺(tái)，福建省一批重點(diǎn)項(xiàng)目依“?！倍鵀?、乘“?！倍希Ｎ魉{(lán)色經(jīng)濟(jì)迅速崛起。去年，該省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)3910億元，比上年同期增長(zhǎng)18.12%，其增長(zhǎng)速度明顯高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，總體規(guī)模居全國(guó)第三。

海西藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有如此磅礴氣勢(shì)，離不開國(guó)務(wù)院、國(guó)家海洋局的鼎力支持。2005年，國(guó)家海洋局與福建省政府簽訂了《關(guān)于共同促進(jìn)福建海洋事業(yè)發(fā)展推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，對(duì)福建海洋戰(zhàn)略研究、海洋科技開發(fā)、海洋人才培養(yǎng)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋執(zhí)法配備等5方面給予支持；2008年，國(guó)家海洋局又出臺(tái)《深化落實(shí)〈關(guān)于共同促進(jìn)福建海洋事業(yè)發(fā)展推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見〉的若干措施》，給予該省更多惠策。據(jù)此，福建省上繳中央的海域使用金，在符合財(cái)政制度的前提下，由福建省編報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算，國(guó)家海洋局會(huì)同財(cái)政部?jī)?yōu)先安排用于支持福建海洋事業(yè)發(fā)展，目前各項(xiàng)資金累計(jì)已近2億元。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持福建港口建設(shè)和臨海工業(yè)建設(shè)，先后批準(zhǔn)了寧德核電、福清核電、漳州開發(fā)區(qū)人工島、平潭跨海大橋等一批重大建設(shè)用海項(xiàng)目；為該省配置了32艘執(zhí)法艇、36輛執(zhí)法車輛，使福建海監(jiān)執(zhí)法裝備走在全國(guó)前列。

搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。福建省抓住國(guó)務(wù)院、國(guó)家海洋局支持海西建設(shè)的契機(jī)，相繼出臺(tái)“加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”、“加強(qiáng)當(dāng)前海洋管理”等意見，全面推進(jìn)該省海洋工作，連續(xù)五年獲得國(guó)家唯一海洋綜合管理特等獎(jiǎng)。海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度已超過(guò)25%，海洋科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)57%；建設(shè)了晉江深滬、廈門高崎等一批中心漁港和一、二、三級(jí)漁港，臺(tái)風(fēng)期間漁船停泊率提高至55%；3萬(wàn)多艘海洋捕撈漁船安裝了船用安全終端，海上漁業(yè)安全救助能力明顯提升；全省港口貨物吞吐量已達(dá)3億噸，對(duì)外出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁??海洋經(jīng)濟(jì)已成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年起，福建將開展灣外圍填海規(guī)劃論證，編制《福建省灣外圍填海規(guī)劃》，引導(dǎo)臨海建設(shè)項(xiàng)目向?yàn)惩馔卣梗瑢?shí)現(xiàn)海域、海岸、海島資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用；同時(shí)，開展陸源污染物入?？偭靠刂蒲芯?，選擇一兩條江河流域開展水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染源跟蹤、溯源追究和生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；并提倡低碳養(yǎng)殖，重點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)節(jié)能減排措施，進(jìn)行養(yǎng)殖水域環(huán)境污染補(bǔ)償制度試點(diǎn)工作等。力爭(zhēng)使“十二五”期間海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17%，增長(zhǎng)速度保持全國(guó)前列。

第二篇：展望藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（定稿）

展望藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

沙葦

環(huán)境***

摘要：海洋是生命的搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園?？茖W(xué)開發(fā)利用海洋資源，是解決人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境惡化這三大世界難題的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。海洋蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性日益突出。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)需要增強(qiáng)海洋國(guó)土觀念，制度創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)海洋價(jià)值戰(zhàn)略意義制度科技

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人類取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就和科技進(jìn)步。但是，與此同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)包括人口過(guò)度膨脹、生態(tài)環(huán)境不斷惡化以及陸地資源日漸枯竭。面對(duì)這些人口、環(huán)境以及資源的問(wèn)題海洋經(jīng)濟(jì)成為人類謀求發(fā)展而共同關(guān)注的目標(biāo)。浩瀚的大海與陸地、太空一樣具有同等重要的戰(zhàn)略意義，作為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以藍(lán)色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)理論。它以海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主線，主要包括海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)等。

1、海洋的價(jià)值

海水中溶解有近80 種元素，陸地上的天然元素在海水中不僅幾乎都存在，而且有17 種元素是陸地上稀少的。有人計(jì)算過(guò)，如果將1 立方千米海水中溶解的物質(zhì)全部提取出來(lái)，除了9.94 億噸淡水以外，可生產(chǎn)食鹽3052 萬(wàn)噸、鎂236.9 萬(wàn)噸、石膏244.2 萬(wàn)噸、鉀82.5 萬(wàn)噸、溴6.7 萬(wàn)噸，以及碘、鈾、金、銀等等。

海底石油占可開采石油儲(chǔ)量的45%，蘊(yùn)藏于海底的海洋油氣資源是世界海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的部分，其產(chǎn)值已約占世界海洋開發(fā)產(chǎn)值的70%。濱海砂礦是重要的海洋礦產(chǎn)資源，已開發(fā)利用的濱海砂礦主要有金剛石、金、鉑、錫等金屬，1非金屬，稀有和稀土礦物數(shù)十種。大洋多金屬結(jié)核是海洋礦產(chǎn)資源的潛在寶庫(kù)。

世界大洋多金屬結(jié)核的總儲(chǔ)量巨大，其中一些錳、鎳、銅和鉆等的含量是地殼中

平均含量的300 倍。

海水能源可解決水荒，提供電能。海水的總體積占地球總水量的97%。海水既可直接利用，也可淡化后利用。然而，海洋是一巨大的水體，只要進(jìn)一步提高海水淡化技術(shù)，降低成本，水荒即有望解決。

海水不但可以通過(guò)其熱能和機(jī)械能等為我們提供電能，從海水中還可提取出像汽油、柴油那樣的燃料——鈾和重水。鈾在海水中的儲(chǔ)量十分可觀，達(dá)45 億噸左右，相當(dāng)于陸地總貯量的4500倍，按燃燒產(chǎn)生的熱量計(jì)算，至少可供全世界使用1 萬(wàn)年。

海洋再生能源可能成為不可替代的無(wú)污染的新能源。海洋再生能源有潮汐能、波浪能、海流能和溫差能等，據(jù)估計(jì)，我國(guó)潮汐能量為1．1億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)2 750億度，波浪能理論功率約為0．23億千瓦，海流能可開發(fā)的裝機(jī)容量為0．18億度，年發(fā)電量約270億度。

海洋是人類未來(lái)的糧倉(cāng)。海洋生物資源有著特殊的重要地位，海洋中有30 門類50 萬(wàn)余種生物。陸地上有的門類海洋中基本都有，而海洋中許多物種卻是陸地上所沒有的。位于近海水域自然生長(zhǎng)的海藻，年產(chǎn)量已相當(dāng)于目前世界年產(chǎn)小麥總量的15 倍以上，如果把這些藻類加工成食品，就能為人們提供充足的蛋白質(zhì)、多種維生素以及人體所需的礦物質(zhì)。海洋中還有豐富的肉眼看不見的浮游生物，加工成食品，足可滿足300 億人的需要。

海洋生物可治療多種疾病。海洋生物不僅可以彌補(bǔ)人類食物資源的不足，還能制作多種高效、特效藥物，并提供大量、多種重要化工及其他工業(yè)原材料。

濱海旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。我國(guó)海洋旅游資源異常豐富，從沿海到海島，到處都有可開辟旅游的景區(qū)和景點(diǎn)，目前已有1 500多個(gè)濱海旅游景點(diǎn)，海洋旅游業(yè)方興未艾。

2、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的意義

2.1依賴海洋的原因

海洋是人類存在與發(fā)展的最后資源空間。第一，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，陸地資源越來(lái)越貧瘠，不足以滿足人類日益增長(zhǎng)的需要。太空資源正等待著技術(shù)的進(jìn)步與進(jìn)一步開發(fā)。第二，海洋覆蓋地球百分之七十一，面積廣大，空間巨大，資源可供發(fā)掘的潛力大。第三，人類目前較少涉及該領(lǐng)域，因此海洋的資源能源保存的相對(duì)完

整。第四，海洋中擁有許多陸地不常有的，或者說(shuō)根本沒有的資源，這些資源將構(gòu)成國(guó)家戰(zhàn)略資源的有力組成。第五，海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)有助于拓展國(guó)家的戰(zhàn)略范圍，拓展自己的戰(zhàn)略縱深。

2.2“藍(lán)色戰(zhàn)略”的意義

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。海洋是人類生存與發(fā)展的基本環(huán)境和重要資源。人類的可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越依賴海洋。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，逐鹿海洋，競(jìng)爭(zhēng)海洋，深度開發(fā)利用海洋資源是大勢(shì)所趨。海洋是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色大動(dòng)脈”，上升到國(guó)家層面，是一個(gè)國(guó)家海洋發(fā)展的“藍(lán)色戰(zhàn)略”。

在過(guò)去20年里，海洋領(lǐng)域中新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和快速發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也迅速增長(zhǎng)。全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由1980年的不足2500億美元迅速上升到2003年的1.5萬(wàn)億美元，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全球GDP貢獻(xiàn)達(dá)到4%。2 海洋高新技術(shù)迅速發(fā)展，新的可開發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn)，海洋開發(fā)能力迅速提高，海洋產(chǎn)業(yè)群不斷擴(kuò)大，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的海洋產(chǎn)業(yè)已超過(guò)20個(gè)，成為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，海陸一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局正在形成。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性日益突出，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉逼陂g，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度為13.6%(按可比價(jià)計(jì)算)，2006年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值20958億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總之10%。2007年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值24929億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重為10.11%。全國(guó)涉海就業(yè)人員3151萬(wàn)人，比上年新增加就業(yè)崗位191萬(wàn)個(gè)。海洋經(jīng)濟(jì)已躍升為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出。

人類社會(huì)正在以全新的姿態(tài)向海洋進(jìn)軍，國(guó)際海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)海洋資源的開發(fā)、利用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總體水平還比較落后，目前中國(guó)海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%，這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 14%至17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。對(duì)海洋資源的開發(fā)及有效利用無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上、技術(shù)裝備上、經(jīng)濟(jì)效益上還是在科學(xué)管理上都還存在著較大的差距和不足，這已經(jīng)成為阻礙我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此，加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開發(fā)力度與科學(xué)管理已成為我國(guó)緩解人口、資源和環(huán)境壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。

3、如何發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

3.1 強(qiáng)化海洋意識(shí)，增強(qiáng)海洋國(guó)土觀念3

我們以往對(duì)國(guó)土的理解僅限于以陸域?yàn)橹鞯母拍钌?，?duì)海洋國(guó)土知識(shí)重視不夠，在相當(dāng)程度上制約了對(duì)海洋國(guó)土資源的開發(fā)利用。這就需要我們從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋國(guó)土資源的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)公眾的海洋國(guó)土觀教育，強(qiáng)化海洋國(guó)土意識(shí)，樹立正確的海洋國(guó)土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀和海洋防衛(wèi)觀，增強(qiáng)公眾對(duì)“海洋國(guó)土”的憂患意識(shí)，合理開發(fā)利用海洋國(guó)土資源，把海洋資源與陸地資源、海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)海洋資源的合理利用與科學(xué)管理。

3.2制度創(chuàng)新

實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要的制度創(chuàng)新包括兩個(gè)層面：一是政府推動(dòng)的制度創(chuàng)新，通過(guò)制度激勵(lì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，包括省級(jí)政府和地方政府各自或共同推動(dòng)的制度創(chuàng)新；二是微觀個(gè)體推動(dòng)的制度創(chuàng)新，主要是企業(yè)——各種類型的企業(yè)——在推動(dòng)自身發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行的制度創(chuàng)新。為實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要在融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、科技創(chuàng)新制度、稅收支持制度、人才用工制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐制度等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。從微觀個(gè)體的層面講，制度創(chuàng)新包括多個(gè)不同的方面，個(gè)體只要在制度變遷中可以賺取收益(或者說(shuō)超額利潤(rùn))，就有動(dòng)力推動(dòng)制度創(chuàng)新，關(guān)鍵是政府要營(yíng)造允許、鼓勵(lì)微觀個(gè)體進(jìn)行制度創(chuàng)新的機(jī)制和制度，這又可以歸結(jié)為政府層次的制度創(chuàng)新。

3.3科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路4

海洋資源的開發(fā)利用相對(duì)陸地資源而言，難度和風(fēng)險(xiǎn)更大、綜合性更強(qiáng)、對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴性也會(huì)更大。海洋資源從調(diào)查、觀測(cè)、勘探、開發(fā)利用到管理的各階段，都是科學(xué)和技術(shù)運(yùn)行過(guò)程的結(jié)果，要不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科技創(chuàng)新，提高海洋資源開發(fā)和科學(xué)管理的總體技術(shù)水平、規(guī)模和效益。

隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和海洋資源開發(fā)力度的加大，對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的壓力將會(huì)越來(lái)越大。因此，在大力開發(fā)利用海洋資源的同時(shí)，必須重視對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)海洋資源開發(fā)利用的持續(xù)發(fā)展。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略以臨海高端制造業(yè)為主導(dǎo)，雖然海洋資源利用的技術(shù)有了一定發(fā)展，但是要做大做強(qiáng)還需要更多的技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，降低企業(yè)的研發(fā)

成本；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，更高效合理的利用各種海洋資源，從而做到既利用資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保證資源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

海洋是生命的搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園。向海洋進(jìn)軍，開發(fā)利用海洋資源，成為擴(kuò)大人類生存空間、增加資源儲(chǔ)備的重要出路，我們要不斷強(qiáng)化海洋發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用高科技進(jìn)行海洋的開發(fā)與管理，使藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略切實(shí)可行地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn) 1 徐存寸高科技下海：掀開藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的蓋頭科技日?qǐng)?bào)2009年9月3日第011版 2王宏促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中國(guó)海洋報(bào)2009年08月24日馬志榮海洋資源開發(fā)與管理：21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)對(duì)策略探討科技管理研究2006年03期 李增剛，蘭志紅實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要制度和技術(shù)的雙重創(chuàng)新理論學(xué)刊2010年10月第10期總第200期

第三篇：中原經(jīng)濟(jì)崛起

促中原經(jīng)濟(jì)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)處于全國(guó)東南西北的樞紐地帶，是以全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，中原城市群為支撐。涵蓋河南全省18個(gè)省轄市、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。地理位置重要，糧食優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。是中部崛起的一個(gè)重要地區(qū)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮流中，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨糧食增產(chǎn)難度大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，公共服務(wù)水平低等挑戰(zhàn)和問(wèn)題。積極在探索加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先勢(shì)在必行。

2011年《中原藍(lán)皮書》提出中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

●以中原城市群為核心，隴海經(jīng)濟(jì)帶和京廣經(jīng)濟(jì)帶為支撐

●以東部農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和西部能源原材料、裝備制造為兩翼

●中原經(jīng)濟(jì)區(qū)將形成“一極、兩帶、兩翼”發(fā)展格局。溫家寶強(qiáng)調(diào)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，著力改善民生，爭(zhēng)取在今后十年我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有個(gè)跨越的發(fā)展和進(jìn)步。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過(guò)程中要注重以下幾點(diǎn)：

一是要著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，靠什么？靠改革開放，靠科技創(chuàng)新，靠全省人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神。

二是要注重統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和信息化，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)。

三是要走新型化和信息化道路。不要盲目鋪新攤

子，要立足于高起點(diǎn)。要重視中小型企業(yè)和中小型科技創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。

四是要發(fā)揮河南的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

五是要注重環(huán)保、生態(tài)、人口、資源。推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要走低碳高效之路

六是要堅(jiān)持以人為本，重在改善人民物質(zhì)文化生

活。

在“三化”上協(xié)調(diào)發(fā)展四大著力點(diǎn)

1、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)

2、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

3、積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

4、堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)融合發(fā)展之路。

為此郭庚茂省長(zhǎng)提出的六個(gè)原則

一是把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，努力提高發(fā)展的可持續(xù)性。

二是把重視項(xiàng)目投資與擴(kuò)大消費(fèi)、增加出口結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性。

三是把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是把推動(dòng)自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

五是把深化改革開放、創(chuàng)新體制機(jī)制與促進(jìn)發(fā)

展結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

六是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，努力增

強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

在此基礎(chǔ)上要發(fā)展中原經(jīng)濟(jì)，探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展還必須要解決四個(gè)問(wèn)題：一是“錢從哪里來(lái)”、“人到哪里去”、“民生怎么辦”“糧食怎么保”。那么怎樣解決值幾個(gè)問(wèn)題呢？試分析錢就是經(jīng)濟(jì)，要想有經(jīng)濟(jì)就必須要發(fā)展。人去哪？必須得提供就業(yè)崗位，目前第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)場(chǎng)景很大，所以要想讓更多的農(nóng)民走出土地就應(yīng)該大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，有經(jīng)濟(jì)做基礎(chǔ)，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生問(wèn)題就自然而然的解決了！至于糧食問(wèn)題就要通過(guò)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)

業(yè)機(jī)械化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能保證糧食持續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

由此可見問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)展，而在“三化”中城鎮(zhèn)化在破解四道難題中具有舉足輕重的地位和作用。把城鎮(zhèn)化這篇文章做好了，就會(huì)順利推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，城鎮(zhèn)化把工業(yè)集中到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約使用，可以保證工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，同時(shí)擴(kuò)大城市的面積，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面，用工業(yè)化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè)就有了充分保證，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入、生活條件就會(huì)不斷得到提高和改善。人多地少的矛盾解決了，還會(huì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。

具體對(duì)策建議如下：

一是要提升中原城市群的核心地位。

――優(yōu)化空間發(fā)展布局。構(gòu)建以鄭州為中心，洛陽(yáng)為副中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源7個(gè)省轄市為支撐，大中小城市相協(xié)調(diào)，功能明晰、組合有序的城鎮(zhèn)體系。

――繼續(xù)強(qiáng)化鄭州的中心地位。以建設(shè)國(guó)家區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，進(jìn)一步提高鄭州市在國(guó)內(nèi)外的知名度和在全省的首位度，使其成為中原城市群的龍頭和增長(zhǎng)極。

――加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚。以客運(yùn)專線、城際快速

軌道交通等重要交通干線為紐帶，以鄭汴新區(qū)為核心，加快發(fā)展洛陽(yáng)新區(qū)，發(fā)展壯大鄭汴洛工業(yè)走廊，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城市空間和功能對(duì)接。

――促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。以新型城鎮(zhèn)化支撐新型工業(yè)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將中原城市群建成沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)，形成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

二是要強(qiáng)化隴海經(jīng)濟(jì)帶和京廣經(jīng)濟(jì)帶的支撐作用。――增強(qiáng)沿隴海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)力。加強(qiáng)與江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角和西北地區(qū)交流合作，培育形成鄭汴洛工業(yè)走廊，壯大能源原材料、現(xiàn)代制造業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興。

――提升沿京廣經(jīng)濟(jì)帶水平。提高京廣通道綜合運(yùn)輸能力，大力發(fā)展原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和食品工業(yè)，形成我國(guó)重要的制造業(yè)基地。加強(qiáng)與京津冀和武漢城市圈進(jìn)而和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，構(gòu)建溝通南北的經(jīng)濟(jì)帶。

三是要壯大京廣線以西和以東地區(qū)。

――加快京廣線以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以濮陽(yáng)、商丘、周口、信陽(yáng)、菏澤、聊城和皖北四市等10個(gè)省轄市為依托，加強(qiáng)國(guó)家糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大沿京九經(jīng)濟(jì)帶。以河南省現(xiàn)有的黃

淮四市為基礎(chǔ)，鏈接毗鄰的淮北、亳州、宿州和阜陽(yáng)四市，擴(kuò)展河南省信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，形成一個(gè)“4+4”的跨省區(qū)的農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)。

――全面提升京廣線以西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以焦作、濟(jì)源、三門峽、平頂山、安陽(yáng)和河北2市、山西3市為節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)重要的能源原材料基地。圍繞裝備制造優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建成全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

綜合來(lái)看中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有以下獨(dú)特優(yōu)勢(shì): 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是人口優(yōu)勢(shì)。三是文化優(yōu)勢(shì)。四是糧食優(yōu)勢(shì)。五是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。六是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。再加上中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ嘈旁诓痪玫膶?lái)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)定能實(shí)現(xiàn)五年彰顯優(yōu)勢(shì)，十年實(shí)現(xiàn)崛起，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)的“五新”即：增創(chuàng)糧食生產(chǎn)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑“三化”協(xié)調(diào)新格局，實(shí)現(xiàn)改革開放新突破，取得轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越，開創(chuàng)和諧社會(huì)建設(shè)新局面。基本建成科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開放創(chuàng)新、和諧繁榮的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)板塊。

張景賓

機(jī)械材料系機(jī)械設(shè)計(jì)（1）班

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第四篇：保護(hù)藍(lán)色國(guó)土發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

保護(hù)藍(lán)色國(guó)土 發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

發(fā)布時(shí)間：2011-10-22信息來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)海外版》

國(guó)家海洋局局長(zhǎng) 孫志輝

海域法宣傳

陸源排污口環(huán)保執(zhí)法檢查

一、“十五”期間海洋工作的回顧

“十五”期間是我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展最快的五年，是海洋工作隊(duì)伍日益壯大的五年，也是海洋事業(yè)發(fā)展史上亮點(diǎn)最多的五年。五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海洋系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)努力，做了大量卓有成效的工作，取得了許多驕人的業(yè)績(jī)。

（一）海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高

“十五”期間，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)５７４９９億元，按同口徑計(jì)算，比“九五”期間翻了一番，年均增長(zhǎng)１１．１％（可比價(jià)）。２００３年海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破１００００億元。２００５年主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值１６９８７億元，增加值７２０２億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)１２．２％，相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的４．０％，實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要”所確定的“十五”發(fā)展目標(biāo)。其中，廣東、上海、山東、浙江、福建等省市繼續(xù)保持海洋經(jīng)濟(jì)大?。ㄊ校┑凝堫^地位，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均突破了２０００億元，象山、紹興、即墨、榮成等４１個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例已由２００１年的３４．７１３．７５１．６，轉(zhuǎn)變?yōu)椋玻埃埃的甑模保罚常保担?。涉海產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力達(dá)２７８０萬(wàn)人，占沿海地區(qū)總就業(yè)人數(shù)的１０．１％。

（二）海洋規(guī)劃體系基本形成這幾年，我們?cè)谝?guī)劃工作方面邁出了較大步伐。由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，在宏觀指導(dǎo)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重大意義，在全國(guó)產(chǎn)生了重大影響?！度珖?guó)海洋功能區(qū)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，我們認(rèn)真組織實(shí)施，極大地推動(dòng)了海域使用管理和海洋環(huán)保工作。最近由發(fā)改委、海洋局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，為我國(guó)發(fā)展海水利用事業(yè)，解決淡水資源短缺問(wèn)題開辟了一條嶄新的途徑。尤為可喜的是，在剛剛制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》中，海洋作為五大重點(diǎn)戰(zhàn)略之一，給予了高度重視，海水淡化、海洋資源開發(fā)利用、海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等被列為重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先發(fā)展主題，海洋技術(shù)被列為前沿技術(shù)。令人振奮的是，國(guó)家發(fā)改委還把海洋問(wèn)題作為單獨(dú)一章，列入正在編制的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要（草案）》，這對(duì)海洋事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，具有里程

碑的意義。

（三）海洋法制建設(shè)取得重大突破

五年來(lái)立法工作最大的突破，一是《海環(huán)法》的修訂，二是《海域法》的出臺(tái)。這兩部法律為全國(guó)各級(jí)海洋行政主管部門推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、開展行政管理工作豎起了兩大支柱，打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。目前，正在制訂的海島法文本已由全國(guó)人大環(huán)資委征求有關(guān)地區(qū)和部門意見。另外，這幾年沿海省市的海洋立法工作發(fā)展情況也很好，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及海洋管理方面的配套法規(guī)、規(guī)章達(dá)８０多部。其中，山東、江蘇、海南、遼寧省和上海市出臺(tái)了海域使用管理?xiàng)l例或辦法，山東、福建、廣東和海南省等海洋廳局分別會(huì)同本省財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于海域使用金征繳或使用管理的規(guī)范性文件。福建、浙江和山東３個(gè)省已經(jīng)制定了海洋環(huán)境保護(hù)條例。這些法律法規(guī)的實(shí)施，不僅豐富和發(fā)展了具有中國(guó)特色的海洋管理法律體系，而且對(duì)聯(lián)合國(guó)所倡導(dǎo)的海洋綜合管理模式做出了有益的探索。

（四）海域使用管理力度不斷加大

這是海洋系統(tǒng)的一項(xiàng)史無(wú)前例、具有開拓性、開創(chuàng)性的工作，實(shí)施過(guò)程中困難很多，遇到的阻力也很大。這幾年我們努力創(chuàng)新管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效能。通過(guò)總結(jié)和推廣福建等省在海洋管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“海域使用百縣示范工程”，海域使用管理的鏈條逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)延伸，養(yǎng)殖用海的管理得到明顯加強(qiáng)，海洋行政管理部門的權(quán)威得到進(jìn)一步確立，海洋開發(fā)活動(dòng)正逐步朝著“有序、有度、有償”的方向發(fā)展。截止到２００５年１２月底，全國(guó)已確權(quán)海域面積達(dá)９５．１９萬(wàn)公頃，征收海域使用金２１．１６億元。其中，２００５年全年確權(quán)面積２７．２５萬(wàn)公頃，核發(fā)海域使用權(quán)證書６８８７本，征收海域使用金１０．５２億元。海域使用管理制度在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用得到初步發(fā)揮。

（五）海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)展明顯

這幾年，從事海洋環(huán)保工作的同志們通過(guò)鍥而不舍的努力，克服重重困難，在海洋環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)方面守住了陣地，樹立了威信。“十五”期間，沿海各級(jí)海洋行政主管部門認(rèn)真貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，不斷強(qiáng)化對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。２００５年，我們對(duì)５０７個(gè)入海排污口和２８條主要河流的入?？谶M(jìn)行了有效監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工作，嚴(yán)格審批海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告團(tuán)書。赤潮監(jiān)控區(qū)、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，赤潮、風(fēng)暴潮等海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理以及海洋生態(tài)保護(hù)工作不斷深化，國(guó)家與地方相結(jié)合的四級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和海洋災(zāi)害公報(bào)的發(fā)布工作更加制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，權(quán)威性也越來(lái)越高，現(xiàn)在不光有全國(guó)的公報(bào)，每個(gè)省、市、區(qū)也單獨(dú)發(fā)布自己的公報(bào)，收到了很好的效果，在沿海地區(qū)政府和社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響。

（六）海洋科技工作成果顯著

“十五”期間，海洋科技工作堅(jiān)持為海洋經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和海洋管理服務(wù)的方針，著力推進(jìn)科技體制改革，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新，在許多方面都取得了顯著成效。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們陸續(xù)組織實(shí)施了一批國(guó)家重大專項(xiàng)。新中國(guó)成立以來(lái)投入最多的專項(xiàng)——“我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)”已全面鋪開，沿海各省市都積極參與，組織了精干的力量，匹配了必要的資金，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)全面開展，“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架實(shí)施方案基本編制完成。繼２００２年成功發(fā)射第一顆海洋衛(wèi)星后，后續(xù)衛(wèi)星的研制正在加速進(jìn)行?，F(xiàn)在，三個(gè)系列海洋衛(wèi)星已進(jìn)入國(guó)家“十一五”航天發(fā)展規(guī)劃。

（七）對(duì)外合作工作取得重大進(jìn)展

“十五”期間，我們鞏固和發(fā)展了與海洋大國(guó)以及和周邊國(guó)家的關(guān)系。與俄羅斯簽定了長(zhǎng)期海洋合作協(xié)議，胡錦濤總書記親自參加簽字儀式；與印度簽定了長(zhǎng)期海洋科技合作協(xié)定，溫家寶總理親自出席，這些都給我們以極大的激勵(lì)和鼓舞。另外，聯(lián)合國(guó)ＵＮＤＰ在廈門進(jìn)行的綜合管理試點(diǎn)取得圓滿成功，大黃海生態(tài)系、南海生物多樣性等國(guó)際技援項(xiàng)目都已全部啟動(dòng)，目前進(jìn)展順利，初步邁出了為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的步伐。

（八）極地和大洋工作跨上新的臺(tái)階

“十五”期間極地工作取得跨越性發(fā)展。一是我國(guó)開展了第２次北極科學(xué)考察，建立了黃河站，在北極取得了突破，胡錦濤總書記專門發(fā)了賀電；二是創(chuàng)造了人類首次從地面登上南極冰蓋最高點(diǎn)ＤＯＭＥ－Ａ的記錄，“人類不可接近之極”的神話被打破，極大地振奮了海內(nèi)外華人的民族自豪感，曾培炎副總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院專門發(fā)出賀電，并在考察隊(duì)回國(guó)后在中南海紫光閣親切接見了考察隊(duì)員代表；三是組織實(shí)施了極地十五能力建設(shè)，進(jìn)一步提升了我國(guó)在極地的實(shí)質(zhì)性存在，維護(hù)了我國(guó)在極地的權(quán)益；四是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)在南極內(nèi)陸適時(shí)建立第三個(gè)科學(xué)考察站進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備；五是我國(guó)在極地事務(wù)中的國(guó)際影響力明顯擴(kuò)大，在上海和昆明還分別成功組織召開了第２７屆南極科學(xué)委員會(huì)會(huì)議、第１４屆國(guó)家南極局長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議和第５屆北極科學(xué)高峰周會(huì)議。大洋工作這幾年也拓展了新的領(lǐng)域，從單一的多金屬結(jié)核調(diào)查擴(kuò)展到了富鈷結(jié)殼、熱液硫化物、生物基因等多種深海資源的綜合調(diào)查。前不久，成功組織實(shí)施了新中國(guó)成立以來(lái)的首次大洋環(huán)球考察，取得了大量珍貴的成果和樣品。在考察船啟航前，曾培炎副總理親自批示，對(duì)科考工作提出了明確要求。在考察船?？块_普敦港時(shí)，中央政治局常委李長(zhǎng)春同志在出訪南非途中還專門登上大洋一號(hào)船，親切慰問(wèn)了科考隊(duì)員，并做了重要指示。在考察船回國(guó)后，曾培炎副總理再次批示，表示祝賀并對(duì)今后的工作提出希望。政治局常委親臨我局科考船，以及針對(duì)一個(gè)航次國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示，在海洋調(diào)查史上均是首次，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)大洋事業(yè)的親切關(guān)懷與支持。

（九）海洋執(zhí)法監(jiān)察工作開創(chuàng)了新局面

“十五”期間，中國(guó)海監(jiān)各級(jí)機(jī)構(gòu)以開展“海盾”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為突破口，以開展執(zhí)法示范支隊(duì)建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)重點(diǎn)查處違法重案、要案和疑難等案件，全面推進(jìn)了海洋行政執(zhí)法工作，有效遏制了違法用海和污損海域等不法行為。２００５年在河口海域、海洋自然保護(hù)區(qū)、無(wú)居民海島的海洋行政執(zhí)法工作取得新突破，首次對(duì)福建近海海域（臺(tái)灣海峽）實(shí)施航空?qǐng)?zhí)法實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海監(jiān)飛機(jī)對(duì)大陸海沿地區(qū)的全履蓋執(zhí)法飛行。全年共實(shí)施行政檢查２６４８７次發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為２６７５起，作出行政處罰１８６９宗，罰款總額３２６２萬(wàn)元。此外，中國(guó)海軍在我管轄海域積極開展維權(quán)巡航執(zhí)法，維護(hù)了我海洋權(quán)益。與此同時(shí)，中國(guó)海監(jiān)的執(zhí)法裝備水平得到明顯提升。新建海監(jiān)船舶、飛機(jī)項(xiàng)目一期工程以及為沿海省市和地縣配備的海監(jiān)執(zhí)法船艇的改建造工作已全部結(jié)束。到２００５年底，中國(guó)海監(jiān)已擁有在編執(zhí)法飛機(jī)４架，各類執(zhí)法船艇９１艘，專用執(zhí)法車輛４６臺(tái)，其中３０００噸級(jí)海監(jiān)船的綜合性能達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

以上這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工艱苦奮斗的結(jié)果，也是沿海地區(qū)政府以及有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。

五年來(lái)的工作使我們有這樣幾點(diǎn)深切的體會(huì)和啟示：

一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海洋工作的高度重視是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。每當(dāng)關(guān)鍵時(shí)期我們遇到困難時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)總是為我們指明方向。在這方面我有三點(diǎn)感受最難忘。第一點(diǎn)，溫家寶同志在“十五”伊始就親筆批示，要我們把工作重點(diǎn)放在規(guī)劃、立法和管理上。這五年來(lái)，我們一直按照這個(gè)批示來(lái)分析問(wèn)題、謀劃大局、部署工作，并收到了顯著成效。我感到這個(gè)批示不僅在“十五”期間為我們指明了方向，“十一五”期間也仍然必須貫徹執(zhí)行。第二點(diǎn)，每當(dāng)我們工作遇到困難時(shí)，往往是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一句話、一個(gè)批示就能夠使局面豁然開朗，如在海域立法處于困難的時(shí)候，恰恰是中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上關(guān)于要加快海域立法進(jìn)程的指示，為這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)起到了極其關(guān)鍵的作用。第三點(diǎn)，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布，也是得益于溫家寶同志的明確指示，海洋局要協(xié)同國(guó)家計(jì)委，做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃工作。正是由于國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)任務(wù)明確交給了我們，規(guī)劃才得以順利出臺(tái)。

二是自覺地把海洋事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局是我們做好工作的基本前提。這幾年，我們比較注意站在國(guó)家利益的高度思考問(wèn)題，謀劃工作，部署任務(wù)。比如，針對(duì)海洋開發(fā)的“三無(wú)”局面，我們推動(dòng)了海域法的出臺(tái)和實(shí)施；針對(duì)海洋環(huán)境的不斷惡化，我們加大了“海環(huán)法”的實(shí)施力度；針對(duì)沿海地區(qū)對(duì)海洋資源環(huán)境家底掌握不清的狀況，我們及時(shí)開展了我國(guó)近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)；針對(duì)沿海地區(qū)開展海洋管理但對(duì)管轄范圍不夠明確的狀況，我們組織實(shí)施了全國(guó)海域勘界工作；針對(duì)沿海地區(qū)風(fēng)暴潮、赤潮等災(zāi)害影響人民群眾生產(chǎn)生活的狀況，我們建立健全了海洋災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。這些工作不僅得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定，而且得到了沿海地區(qū)政府的積極支持。實(shí)踐證明，我們的工作只有自覺地站在國(guó)家的高度，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)，才能充滿生機(jī)和活力，也才能得到政府和人民的重視和認(rèn)可。沿海各級(jí)海洋行政主管部門在這方面也開展了大量工作，因而在政府的地位和作用得到明顯增強(qiáng)。今后，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持這樣的工作方法，做到思考問(wèn)題想著大局，謀劃工作圍繞大局，部署任務(wù)不離開大局。

三是緊緊抓住立法和規(guī)劃這兩個(gè)龍頭是我們做好工作的關(guān)鍵所在。這五六年來(lái)，我們有一個(gè)很重要的體會(huì)，立法和規(guī)劃是海洋工作的綱。沒有立法，沒有規(guī)劃，我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中就失去了綱，就不能做到綱舉目張，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展也就無(wú)從談起。大量事實(shí)說(shuō)明，正是由于有了海域法和海環(huán)法這兩部海洋基本法，我們的行政管理才有了法律依據(jù)，海洋行政主管部門才有了立足之本；正是由于有了國(guó)務(wù)院印發(fā)的全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要和全國(guó)海洋功能區(qū)劃，各級(jí)海洋行政主管部門參與海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控才有了切入點(diǎn)，海洋產(chǎn)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整才有了科學(xué)依據(jù)。我們的其他工作，如科技興海、公益服務(wù)、國(guó)際合作、大洋極地等工作也都是通過(guò)完善規(guī)章和編制規(guī)劃來(lái)推動(dòng)的。所以，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸欢ㄒo緊扭住這兩個(gè)龍頭不放，學(xué)會(huì)從紛繁復(fù)雜的事務(wù)里抽出主線，抓住根本，帶動(dòng)全局。

四是努力爭(zhēng)取國(guó)家綜合部門和地方黨委政府的支持是我們做好工作的重要條件。海洋資源管理是一項(xiàng)新興的事業(yè)，牽扯部門多，涉及利益廣，工作難度大，單靠我們自己的力量，很難打開工作的局面。這幾年，我們注意擺正自己的位置，遇事主動(dòng)向有關(guān)部門和地區(qū)溝通我們的想法，宣傳海洋工作的重要地位，努力爭(zhēng)取他們的理解和支持，在實(shí)際工作中收到了很好的效果。因此，在今后的工作中，我們一定要牢記這一條，抓好這一條，通過(guò)多種途徑爭(zhēng)取方方面面的支持，在全社會(huì)形成了解海洋、關(guān)注海洋、支持海洋的良好氛圍。

五是始終保護(hù)開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的昂揚(yáng)銳氣是我們做好工作的有力保證。幾年來(lái)，海洋系統(tǒng)按照黨中央的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷強(qiáng)化思想政治工作，隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。特別是通過(guò)“三講”教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，理想信念更加堅(jiān)定，黨員的先鋒模范作用更加突出，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展海洋事業(yè)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的光榮感、使命感和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的銳氣得以弘揚(yáng)。我國(guó)的海洋工作之所以能夠得到快速發(fā)展，進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，最主要的就是我們?cè)诎l(fā)展理念上敢于創(chuàng)新，始終注意站在維護(hù)國(guó)家整體利益的高度上思考問(wèn)題；在工作思路上敢于創(chuàng)新，始終注意把履行海洋行政管理職能作為我們工作的主線；在工作機(jī)制上敢于創(chuàng)新，始終注意協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)海洋行政主管部門的積極性；在工作方法上敢于創(chuàng)新，始終注意原則性和靈活性相結(jié)合。同時(shí)，我們?cè)诠ぷ魅〉贸煽?jī)時(shí)，做到不自我陶醉；在工作積累了經(jīng)驗(yàn)時(shí)，做到不固步自封；在工作遇到困難時(shí)，做到不消沉氣餒。這種咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的昂揚(yáng)銳氣過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)仍然是我們做好工作的制勝法寶，必須大力倡導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)光大。

二、當(dāng)前我國(guó)海洋工作面臨的形勢(shì)

“十一五”是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是海洋事業(yè)發(fā)展的重要階段。我們既有著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著來(lái)自多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國(guó)際形勢(shì)看，海洋已經(jīng)成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事斗爭(zhēng)重要舞臺(tái)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)多次作出決

議，敦促世界沿海國(guó)家把開發(fā)利用海洋列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)海洋的綜合管理，保證實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)利用。沿海國(guó)家紛紛調(diào)整本國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)海洋的管控力度，圍繞島嶼主權(quán)歸屬、管轄海域劃分、資源勘探開發(fā)引發(fā)的爭(zhēng)議不斷加劇，海洋高新技術(shù)的快速發(fā)展使得對(duì)海底礦物、天然氣水合物、深海生物基因等新型資源的開發(fā)研究逐漸成為熱點(diǎn)。由此可見，世界各沿海國(guó)家對(duì)海洋事務(wù)將更加重視，從政治到經(jīng)濟(jì)、從資源到生態(tài)，從開發(fā)到維權(quán)，都將呈現(xiàn)愈演愈烈、方興未艾之勢(shì)，國(guó)際上的海洋熱由此將會(huì)持續(xù)很多年。

從國(guó)內(nèi)看，“十一五”期間，黨和國(guó)家將更加重視海洋工作，社會(huì)民眾對(duì)海洋的關(guān)注度也將持續(xù)升溫，國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)將對(duì)海洋工作提出更高的要求。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，要求海洋產(chǎn)業(yè)必須不斷提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。這就要求海洋經(jīng)濟(jì)必須在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面狠下功夫，為東部地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展后勁，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二，隨著海洋開發(fā)步伐的加快，各行業(yè)、各地區(qū)對(duì)海洋的期待值越來(lái)越高，這使海域使用管理和海洋環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大，同時(shí)，對(duì)海洋執(zhí)法、海洋科技、海洋公益服務(wù)等項(xiàng)工作提出了新的挑戰(zhàn)。

第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋權(quán)益和安全的內(nèi)涵將不斷擴(kuò)大。獲取資源的空間也由近海拓展到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至深海大洋。同時(shí)，由于一些國(guó)家民族主義情緒的上升及其本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)對(duì)海洋的需求，海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪將更加激烈。這就使我們維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和安全的形勢(shì)變得更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們必須開拓視野，從容應(yīng)對(duì)。

第四，隨著海洋管理工作的深化和范圍的擴(kuò)大，各種矛盾將越來(lái)越多，由于海洋管理體制不順帶來(lái)的負(fù)面影響將更加顯現(xiàn)，海洋管理體制改革的問(wèn)題已經(jīng)擺在了我們的面前。

第五，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，經(jīng)濟(jì)成分多樣化和利益主體多元化勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大到海洋。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各種利益的博弈，給我們的海洋行政管理工作帶來(lái)了更大的復(fù)雜性，這就要求我們必須提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力、組織協(xié)調(diào)能力和拒腐防變的能力，始終保持清醒的頭腦。

（２００６年２月２４日在全國(guó)海洋局長(zhǎng)會(huì)議上講話節(jié)編）

第五篇：推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話匯總

打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的“深藍(lán)區(qū)”

市南區(qū)區(qū)長(zhǎng) 華玉松

開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大決策。作為青島市主要的核心城區(qū)之一，市南區(qū)擁有堅(jiān)實(shí)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，文化旅游資源豐富，海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)；擁有2200余家航運(yùn)服務(wù)企業(yè)、全市90%以上的金融企業(yè)、最集中的海洋科研機(jī)構(gòu)和豐富的人才資源，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)明顯、責(zé)任重大。市南區(qū)將強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和率先意識(shí)，加快發(fā)展海洋服務(wù)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，努力將市南區(qū)建設(shè)成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的“深藍(lán)區(qū)”。

一、加快發(fā)展海洋服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的“深藍(lán)區(qū)” 市南區(qū)將按照市委、市政府總體部署，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)意見，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和工作措施，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源和成熟的商務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心服務(wù)要素在區(qū)域聚集。

推進(jìn)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的核心服務(wù)區(qū)建設(shè)。加快西部城區(qū)改造步伐，發(fā)揮毗鄰青島港及海關(guān)、商檢、海事等行政部門聚集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)入，吸引國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)區(qū)域性總部、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)入駐，支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)拓展全球業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展第三方、第四方專業(yè)物流。大力發(fā)展船舶買賣、租賃、融資、保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)中介業(yè)務(wù)，努力將西部臨港城區(qū)打造成東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的核心服務(wù)區(qū)。

推進(jìn)東部國(guó)際金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)華潤(rùn)中心、綠城項(xiàng)目、青島中心等高端商務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快引進(jìn)企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)以及高端中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)組織。加快高端金融企業(yè)聚集，大力發(fā)展航運(yùn)金融、融資租賃等業(yè)務(wù)，有效整合金融保險(xiǎn)行業(yè)資源，開發(fā)服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新產(chǎn)品，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的國(guó)際金融商務(wù)服務(wù)。

推進(jìn)國(guó)際海上體育運(yùn)動(dòng)中心和國(guó)際濱海旅游度假中心建設(shè)。突出地域和資源兩大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以度假旅游為核心、以高端旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)、精品項(xiàng)目為支撐的多元化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展海灣經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮海上運(yùn)動(dòng)設(shè)施比較完備優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接各類國(guó)際性體育賽事。積極推廣帆船帆板等海上運(yùn)動(dòng)以及海上休閑娛樂(lè)活動(dòng)，打造一流的國(guó)際海上體育運(yùn)動(dòng)中心和國(guó)際濱海旅游度假中心。

推進(jìn)海洋科研教育中心和海洋人才中心建設(shè)。加快海洋重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技成果交易中心建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)海洋科普宣傳，普及海洋知識(shí)。支持高等院校、科研院所以及企業(yè)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才，培育具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。

著力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)。積極融入“文化青島”建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展影視傳媒、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮青島歷史文化名城中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，對(duì)名人故居和優(yōu)秀建筑等實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，建成新的人文景觀基地和旅游景點(diǎn)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐平臺(tái)

加快支撐平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，打造資源和要素聚集輻射中心，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展。一是發(fā)揮金融企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的區(qū)域性金融服務(wù)中心；二是建設(shè)航運(yùn)交易公共服務(wù)平臺(tái)，完善配套服務(wù)，努力將市南區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)樞紐；三是加快海洋科技成果交易平臺(tái)以及科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科研成果加快轉(zhuǎn)化；四是探索建設(shè)海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門在市南區(qū)優(yōu)先布局國(guó)家級(jí)的涉海資本、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易、海洋技術(shù)信息交易、海洋資源交易等法人機(jī)構(gòu)，積極探索建立大宗商品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋資源的有效配置。

三、強(qiáng)化保障，形成發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的合力

一是體制保障。成立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室，制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，形成科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是環(huán)境保障。年內(nèi)將以“一隧兩線'和沿海一線為重點(diǎn)實(shí)施舊樓院和超期服役道路整治工程，加強(qiáng)濱海一線等重點(diǎn)區(qū)域管理，大力開展市容環(huán)境集中整治；加快推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。三是資金保障。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，完善配套政策措施，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

構(gòu)筑藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色城區(qū)

市北區(qū)區(qū)長(zhǎng) 王京文

《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府明確賦予青島以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的發(fā)展定位，這對(duì)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的加速發(fā)展具有重要意義，同時(shí)也為我區(qū)新一輪發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇。市北區(qū)將充分利用臨港優(yōu)勢(shì)，搶抓藍(lán)色機(jī)遇，突出藍(lán)色主題，唱響藍(lán)色旋律，增創(chuàng)藍(lán)色優(yōu)勢(shì)，努力打造青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色城區(qū)。

一、加快小港開發(fā)建設(shè)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)橋頭堡

位于市北的小港灣，是青島百年港口文化的發(fā)源地。2006年，我區(qū)成功引進(jìn)香港和記黃埔地產(chǎn)公司參與小港灣開發(fā)建設(shè)，總投資逾百億元。小港灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃總面積8.25平方公里，海岸線10公里。在功能定位上劃分為一景一街五區(qū)：一景即海景大道，一街為德國(guó)風(fēng)情街，五區(qū)分別是旅游休閑度假區(qū)、港航企業(yè)聚集區(qū)、郵輪停泊區(qū)、現(xiàn)代國(guó)際物流區(qū)和藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)綜合區(qū)。目前，德國(guó)風(fēng)情街建成開街，和黃商住一期工程、新街里改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，渤?？萍柬?xiàng)目竣工投產(chǎn)。今年，我們將加強(qiáng)與青島港集團(tuán)對(duì)接，加快郵輪母港的規(guī)劃建設(shè)步伐；完成和記黃埔項(xiàng)目總體規(guī)劃審批工作，推動(dòng)和黃商住一期和新街里項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；進(jìn)一步深化雙塔樓設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)加洲國(guó)際廣場(chǎng)改造。力爭(zhēng)到2015年，基本完成小港灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)，形成海陸資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的發(fā)展格局。

二、狠抓項(xiàng)目培育引進(jìn)，打造海洋產(chǎn)業(yè)聚集地

市北具有良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前，全區(qū)共有青島遠(yuǎn)洋船舶供應(yīng)有限公司、青島遠(yuǎn)港國(guó)際集裝箱碼頭有限公司等港航企業(yè)十余家。下一步，我們將加大招商引資和政策扶持力度，大力引進(jìn)臨港涉海大項(xiàng)目，努力構(gòu)建特色鮮明、融合發(fā)展的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)體系。一是大力發(fā)展港航物流產(chǎn)業(yè)。充分利用青島港駐區(qū)優(yōu)勢(shì)，完善港口功能配套，加快物流體系建設(shè)，為現(xiàn)代化物流園區(qū)建設(shè)提供有力保障。加大對(duì)航運(yùn)企業(yè)扶持力度，開工建設(shè)山東海運(yùn)大廈，著力引進(jìn)一批航運(yùn)總部、離岸貿(mào)易、涉海商務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞青島建設(shè)國(guó)際海濱度假城市的目標(biāo)，全力打造特色鮮明、功能完善的濱海旅游體系。加快郵輪碼頭建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)際知名的郵輪公司，打造中國(guó)北部地區(qū)郵輪旅客的集散地。建設(shè)青島啤酒文化休閑商務(wù)區(qū)，全力打造國(guó)內(nèi)一流的“歡樂(lè)之城、時(shí)尚之都”。充分依托17條特色街、4大博物館，以及啤酒節(jié)、蘿卜會(huì)〃元宵山會(huì)等節(jié)慶文化資源，大力開發(fā)工業(yè)文化游、商貿(mào)休閑游等特色旅游項(xiàng)目。三是大力發(fā)展海洋科技產(chǎn)業(yè)。積極培育壯大海水綜合利用、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)科教興海戰(zhàn)略，從強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐、強(qiáng)化海洋科技研發(fā)、強(qiáng)化高端人才引進(jìn)三個(gè)方面入手，推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集，提升發(fā)展動(dòng)力活力。

三、加強(qiáng)環(huán)灣環(huán)境保護(hù)，打造綠色生態(tài)景觀區(qū)

近年來(lái)，我區(qū)開展了海泊河綜合治理工作，通過(guò)對(duì)入海河流的綜合整治，城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。下一步，市北區(qū)將進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)河道綜合整治力度，著力改善楊家群河和昌樂(lè)路河河道、暗渠環(huán)境，減少河流污水對(duì)海洋的影響，著力打造經(jīng)濟(jì)河、生態(tài)河、景觀河。深入推進(jìn)“綠色青島”建設(shè)，加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，突出做好浮山生態(tài)公園、櫸林山公園、重點(diǎn)商圈節(jié)點(diǎn)綠化，集中打造一批綠化精品工程，構(gòu)成多樣化城市綠地和立體綠化空間。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，強(qiáng)化海陸污染同防同治，積極推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳技術(shù)，加快建設(shè)重大資源綜合利用項(xiàng)目和節(jié)能工程，建設(shè)一批海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，全面改善城區(qū)海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)景觀區(qū)。

四、提升規(guī)劃建設(shè)水平，打造濱海品質(zhì)生活城

市北區(qū)位優(yōu)越、商貿(mào)發(fā)達(dá)，是青島市傳統(tǒng)的居住區(qū)。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將進(jìn)一步加快我市土地價(jià)值均值化的發(fā)展速度，掀起新一輪土地開發(fā)熱潮。市北區(qū)將把“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的要求貫穿城市建設(shè)與管理始終，依托良好濱海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪控規(guī)調(diào)整以及片區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、地下空間利用總體規(guī)劃的編制工作。不斷加快舊城改造步伐，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間，基本完成沿東西快速路、山東路、遼寧路、延安三路的成片舊城改造，拆除舊房面積200萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化的住宅小區(qū)、辦公樓宇、商業(yè)大廈，打造城市地標(biāo)，提升城區(qū)品位。同時(shí)，科學(xué)配置教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源和購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷完善道路、停車、水電、供暖、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化城區(qū)服務(wù)功能，叫響“住在市北區(qū)，舒心一輩子”品牌，打造濱海品質(zhì)生活城。

推動(dòng)“濱海新區(qū)創(chuàng)新四方”建設(shè)

四方區(qū)區(qū)長(zhǎng) 李奉利

半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了我市陸海統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新篇章。全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施，給長(zhǎng)期作為青島市老工業(yè)區(qū)的四方區(qū)帶來(lái)了加快轉(zhuǎn)型、縮小差距、重塑形象的重大機(jī)遇。作為青島市的核心主城區(qū)、交通樞紐區(qū)和老工業(yè)區(qū)，四方區(qū)位于膠州灣東岸、青島市地理位置中心，擁有5.83公里海岸線及北嶺山等生態(tài)資源，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、充足的發(fā)展空間和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四方區(qū)將緊緊抓住歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全力塑造“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”新形象。

一、加快發(fā)展濱海經(jīng)濟(jì)，打造環(huán)膠州灣岸線的核心區(qū)

發(fā)揮四方靠海、濱海、臨海優(yōu)勢(shì)，盡快完成西部濱海新區(qū)整體定位與戰(zhàn)略研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。一方面，加快推進(jìn)歡樂(lè)濱海城開發(fā)步伐，打造集商務(wù)、休閑、動(dòng)漫、娛樂(lè)、購(gòu)物、旅游、居住于一體的國(guó)際臨海綠色新城。重點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)漫傳奇海等項(xiàng)目，完成規(guī)劃編制并開工建設(shè)，同時(shí)做好基礎(chǔ)配套和地塊開發(fā)工作，力爭(zhēng)2013年完成啟動(dòng)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，2015年完成規(guī)劃范圍內(nèi)80%的開發(fā)量，打造全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。另一方面，加快研究水域利用，彌補(bǔ)四方海上、岸線旅游空白。重點(diǎn)依托歡樂(lè)濱海城建設(shè)和預(yù)留郵輪母港?？看a頭，發(fā)展濱海旅游、休閑娛樂(lè)、水岸商業(yè)、高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)濱海度假、海上觀光、海上運(yùn)動(dòng)、海上游釣等海洋旅游產(chǎn)品，同步做好景觀塑造工作，營(yíng)造膠州灣“灣景”、跨海大橋“橋景'、歡樂(lè)濱海城“城景”和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化景觀體系，打造生態(tài)岸線、觀光岸線、休閑岸線和經(jīng)濟(jì)岸線。

二、加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，打造宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的生態(tài)區(qū)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)必然是低碳經(jīng)濟(jì)。要加快推進(jìn)高污染、高能耗企業(yè)搬遷，將海晶化工、雙桃等老企業(yè)盡快搬離市區(qū)，利用騰空地塊規(guī)劃建設(shè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。對(duì)青島發(fā)電廠、泰能熱電等短期內(nèi)難以搬遷的企業(yè)，加快推進(jìn)節(jié)能和技術(shù)改造，最大程度降低企業(yè)能耗和污染水平。要大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，加大河道治理力度，對(duì)海泊河下游等3條河道進(jìn)行綜合治理，完成杭州路河、河西河二期等7條河道截污或綜合整治，凈化膠州灣入海水質(zhì)。同時(shí)要環(huán)繞雙山、嘉定山、北嶺山，建設(shè)城市綠色生態(tài)群落，形成集居住、休閑、度假功能于一體的城市“綠肺”。要大力推行低碳生活方式，積極探索利用海水源、污水源、地源熱泵等技術(shù)，逐步推廣太陽(yáng)能等新能源利用，推行“綠色居家準(zhǔn)則”，引導(dǎo)形成綠色低碳生活方式。

三、加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)

發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)必須立足區(qū)情、錯(cuò)位發(fā)展，具體到四方區(qū)來(lái)說(shuō)，最根本的是要突出特色產(chǎn)業(yè)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快發(fā)展特色旅游業(yè)，按照“海陸結(jié)合、相互帶動(dòng)”的原則，深入挖掘歡樂(lè)濱海城濱海旅游、海云庵及民俗館民俗旅游和豐富工業(yè)旅游資源，打造獨(dú)具四方特色的藍(lán)色旅游經(jīng)濟(jì)。要積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)及中小企業(yè)總部，發(fā)展生產(chǎn)生活資料配送、電子商務(wù)配送和第三方、第四方物流，加強(qiáng)文件保管市場(chǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，探索數(shù)字保稅區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要大力發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合動(dòng)漫傳奇海等項(xiàng)目建設(shè)，深入挖掘四方傳統(tǒng)海洋民俗文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)資源整合和包裝策劃，打造海洋文化品牌。要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培植海洋第三產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)總部以及海洋金融、法律、科技、咨詢等配套服務(wù)項(xiàng)目，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)特色商務(wù)樓宇。

四、加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化區(qū)

按照“政府引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、突出特色、循序漸進(jìn)”的原則，加快培育一批以研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意和新興產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？拼蠖际锌萍紙@要打造“中國(guó)橡膠谷”，構(gòu)建集科研教育、企業(yè)孵化、會(huì)展商務(wù)、文化博覽、信息平臺(tái)、中介融通等六大功能于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，預(yù)計(jì)年交易額1000億元以上，將成為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)龍頭項(xiàng)目。建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，依托理工大學(xué)及駐區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院所，打造集建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、藝術(shù)創(chuàng)意、地理信息等為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前已初具規(guī)模，將成為全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。生物科技產(chǎn)業(yè)園，依托中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，搭建國(guó)際化生物技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，打造國(guó)際性生物科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，打造具有較高知名度的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將進(jìn)一步豐富藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。中航科技產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、海爾數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)正在加快推進(jìn)，將拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的外延鏈條。加快建設(shè)“擁灣樞紐生態(tài)商都”

李滄區(qū)區(qū)長(zhǎng) 張 杰

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展新階段。李滄區(qū)將圍繞“擁灣樞紐、生態(tài)商都”發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”戰(zhàn)略布局，按照世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞一個(gè)規(guī)劃，做強(qiáng)兩大板塊，抓牢三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)保障，不斷提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，全力打造膠州灣東岸藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。

一、圍繞一個(gè)規(guī)劃，引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

加快打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)前沿區(qū)。大力促進(jìn)原有涉海、臨海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展海洋工程服務(wù)業(yè)、海洋化工產(chǎn)業(yè)等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)交通商務(wù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)、板橋新城開發(fā)、樓山片區(qū)升級(jí)改造等工程，展現(xiàn)現(xiàn)代濱海新城形象。

加快打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)。借助區(qū)域地理位置優(yōu)勢(shì)以及現(xiàn)有商貿(mào)基礎(chǔ)，大力實(shí)施中心商圈整體升級(jí)工程，促進(jìn)和發(fā)展與藍(lán)色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的設(shè)備、物資、技術(shù)和人員交流，擴(kuò)展商貿(mào)范圍、提升商貿(mào)品質(zhì)和附加值。

加快打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)縱深區(qū)。充分發(fā)揮“兩山一水”生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以世園會(huì)舉辦為契機(jī)，放大環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)和人才集聚帶動(dòng)功效。大力實(shí)施東部工業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)域改造，打造綠色休閑城市標(biāo)志區(qū)。

二、做強(qiáng)兩大板塊，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展藍(lán)色三產(chǎn)。積極推進(jìn)濱海旅游、海洋文化創(chuàng)意、商務(wù)辦公等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞鐵路青島北客站建設(shè)，打造凝聚人氣的城市商業(yè)客廳。在膠州灣填海地區(qū)域，建設(shè)集旅游、餐飲、休閑于一體的大型商業(yè)綜合體和“海上嘉年華”。利用鐵路青島北客站、海灣大橋和環(huán)灣大道重要節(jié)點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化物流，打造現(xiàn)代化城市物流基地。依托紅星印刷科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化發(fā)展藍(lán)色二產(chǎn)。充分利用豐富的海岸線資源，依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)搬遷騰地，定向吸納投資強(qiáng)度大、科技含量高、能耗排放低和稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。以百發(fā)海水淡化項(xiàng)目為突破口，優(yōu)化發(fā)展海洋鹽化工、海洋裝備制造、海洋生物制藥等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展海洋工程服務(wù)業(yè)，快速形成具有海洋工程特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基地。

三、抓牢三個(gè)重點(diǎn)，改善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能減排。大力推進(jìn)工業(yè)、建筑與交通節(jié)能，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。重點(diǎn)監(jiān)控高耗能行業(yè)和能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)，限制和淘汰能耗高、污染重的落后工藝和設(shè)備。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)及低碳居住社區(qū)，初步建立低碳排放的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

重點(diǎn)推進(jìn)污染治理。全面推進(jìn)流域污染治理和膠州灣近岸海域保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)李村河綜合治理項(xiàng)目二期和金水河綜合治理項(xiàng)目。加強(qiáng)大氣污染防治和固體廢棄物綜合利用，不斷完善突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域污染綜合整治、工業(yè)污染防治、岸線和生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)灣區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

重點(diǎn)推進(jìn)綠化美化。大力實(shí)施綠廊、綠水、綠園、綠景、綠肺、綠腎“六綠”工程建設(shè)，打造生態(tài)新城區(qū)。對(duì)坊子街山、牛毛山、棗兒山等山頭公園進(jìn)行綜合整治。推進(jìn)百果山、老虎山、臥龍山綠化工程和濱海公園城市工程建設(shè)，實(shí)施金水河綠化、景觀建設(shè)。結(jié)合鐵路隔離帶建立高地望海公園，打造流線型黃金海岸。

四、強(qiáng)化四個(gè)支撐，提供藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。結(jié)合世園會(huì)舉辦等重大活動(dòng)需要、鐵路青島北客站等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)配套需求，開展好青煙威榮城際鐵路李滄段征地拆遷，全面推進(jìn)金水路改造、九水路拓寬和世園大道建設(shè)，加快構(gòu)筑“五縱四橫”骨架路網(wǎng)體系，滿足藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

強(qiáng)化體制機(jī)制支撐。成立專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究和領(lǐng)導(dǎo)。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)在海水淡化、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域開展定向招商，引進(jìn)一批具有世界一流水平的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解、限期辦結(jié)、倒排工期等，確保項(xiàng)目加快推進(jìn)。

強(qiáng)化輿論氛圍支撐。借助新聞媒體平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的宣傳報(bào)道，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)李滄“三年大發(fā)展、五年新跨越”相結(jié)合，與打造“擁灣樞紐、生態(tài)商都”相結(jié)合，營(yíng)造共創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

強(qiáng)化人才智力支撐。以大項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高科技人才、技術(shù)工人。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化的教育科研基地，培養(yǎng)造就一批中青年行業(yè)、技術(shù)學(xué)科帶頭人，全面提升人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。