第一篇：住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司之間矛盾沖突的解決之道（大全）

住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司之間矛盾沖突的解決之道

黃曉東 黃琳

近幾年來(lái)，住宅小區(qū)業(yè)主和物業(yè)管理公司的矛盾沖突不斷出現(xiàn)，幾成各類新聞媒體的報(bào)道熱點(diǎn)。在這些矛盾當(dāng)中，物業(yè)服務(wù)公司多成為被指責(zé)的對(duì)象。其實(shí)，物業(yè)服務(wù)公司并非造成矛盾沖突的唯一因素，矛盾雙方及政府相關(guān)管理部門都具有其相應(yīng)的責(zé)任，解決此矛盾也絕非僅僅靠提高物業(yè)服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)管理水平就能做到（盡管我國(guó)目前大多數(shù)物業(yè)服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平的確有待提高）。筆者擬通過(guò)對(duì)物業(yè)服務(wù)公司和小區(qū)業(yè)主之間存在的主要矛盾沖突進(jìn)行原因分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決方法，為住宅小區(qū)物業(yè)管理各利益相關(guān)人及政府管理部門協(xié)調(diào)改善住宅小區(qū)物業(yè)管理工作提供參考。

小區(qū)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司矛盾沖突主要存在以下幾個(gè)方面：

一、物業(yè)管理費(fèi)問(wèn)題

矛盾沖突：因物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議而引發(fā)的小區(qū)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司的矛盾最為常見(jiàn)。通常是物業(yè)服務(wù)公司在未與小區(qū)業(yè)主協(xié)商一致或由于各種原因無(wú)法協(xié)商一致的情況下，單方面提高物業(yè)管理費(fèi)，從而引起小區(qū)業(yè)主的不滿乃至于拒交。

原因分析：物業(yè)管理費(fèi)到底應(yīng)該確定在什么價(jià)位，首先小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司之間較難達(dá)成共識(shí)，往往是業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)高或者認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；而物業(yè)服務(wù)企業(yè)則認(rèn)為收費(fèi)低，經(jīng)濟(jì)上不合算。其次，小區(qū)業(yè)主之間也在物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)提供何種等級(jí)的服務(wù)上存在分歧，因經(jīng)濟(jì)條件的差異，有些業(yè)主希望得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)愿意交納相對(duì)較高的物業(yè)管理費(fèi)，而另一部分業(yè)主不愿多交物業(yè)管理費(fèi)，他們只對(duì)一些基本的物業(yè)管理服務(wù)有要求。正是這些分歧導(dǎo)致了小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司的沖突。

解決之道：這種矛盾沖突的產(chǎn)生應(yīng)該說(shuō)物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。因?yàn)樽鳛楦?jìng)爭(zhēng)性的物業(yè)管理服務(wù)業(yè)，物業(yè)服務(wù)公司制定或變更物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須與小區(qū)業(yè)主或其代表業(yè)主委員會(huì)協(xié)商一致，否則，小區(qū)業(yè)主有權(quán)聘用其他物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行小區(qū)物業(yè)管理。當(dāng)然，由于我國(guó)目前物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)化程度較低、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立和運(yùn)作的困難等各種問(wèn)題的存在，使得小區(qū)業(yè)主解聘和重新選聘物業(yè)服務(wù)公司并不像選擇家政服務(wù)公司那樣簡(jiǎn)單。但隨著我國(guó)物業(yè)管理業(yè)和小區(qū)自治管理制度的不斷發(fā)展，相信業(yè)主們選擇物業(yè)服務(wù)公司的自由度會(huì)越來(lái)越大。對(duì)此物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，在制定或變更物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，本著充分尊重小區(qū)業(yè)主消費(fèi)能力和消費(fèi)習(xí)慣的精神與小區(qū)業(yè)主平等協(xié)商，通過(guò)真誠(chéng)溝通、耐心說(shuō)服來(lái)取得雙方觀點(diǎn)的一致。

二、小區(qū)公共配套設(shè)施所有權(quán)的爭(zhēng)議

矛盾沖突：由公共配套設(shè)施的使用或收費(fèi)所引發(fā)的小區(qū)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司矛盾沖突屢見(jiàn)不鮮，比如由于高層住宅區(qū)越來(lái)越多，不少小區(qū)的車位、車庫(kù)嚴(yán)重不足，在供求矛盾日益突出的情況下，再加上部分開(kāi)發(fā)商為謀取私利，任意提高車位的售價(jià)或者租金。因此，針對(duì)停車位等的所有權(quán)歸屬就產(chǎn)生了很多糾紛。

原因分析：小區(qū)公共配套設(shè)施的“主人”是開(kāi)發(fā)商還是全體業(yè)主，法律目前并無(wú)明確規(guī)定。如停車位的所有權(quán)問(wèn)題，相關(guān)法規(guī)只是對(duì)停車位作了這樣的規(guī)定，即“小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)提供給本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主和使用人使用。停車位不得轉(zhuǎn)讓給小區(qū)外的單位和個(gè)人；停車位有空余的，可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。”共用設(shè)施和共用部位的權(quán)屬問(wèn)題并沒(méi)提到；而《物權(quán)法》規(guī)定“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有?！薄段餀?quán)法》僅對(duì)“占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位”的所有權(quán)明確為業(yè)主共有，但對(duì)“業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用”又缺乏明細(xì)明文規(guī)范。因此，在此類問(wèn)題無(wú)明確法律規(guī)定的情況下，業(yè)主和開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司非常容易產(chǎn)生糾

紛。

解決之道：小區(qū)公共配套設(shè)施所有權(quán)爭(zhēng)議說(shuō)到底是一個(gè)法律問(wèn)題，由此引發(fā)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾很難說(shuō)是物業(yè)公司或業(yè)主哪一方的責(zé)任。關(guān)于小區(qū)公共配套設(shè)施所有權(quán)的歸屬問(wèn)題，《物權(quán)法》作出的僅是框架性的規(guī)定，對(duì)于處理涉及車位的一些具體糾紛比較難于操作。所以政府有關(guān)部門出臺(tái)操作性強(qiáng)的法規(guī)對(duì)小區(qū)附屬設(shè)施所有權(quán)的獲取、使用及利益分配予以明確規(guī)定，才是解決此類問(wèn)題的根本途徑。比如可以明確規(guī)定住宅小區(qū)內(nèi)的停車位計(jì)入公攤面積，這樣停車位就歸廣大業(yè)主共有，有車業(yè)主享有停車位的使用權(quán)，暫時(shí)無(wú)車的業(yè)主可以對(duì)車位的收益享有共同受益權(quán)。

三、業(yè)主違規(guī)和拖欠物業(yè)管理費(fèi)的處理

矛盾沖突：由于種種原因，不少小區(qū)存在部分業(yè)主拖欠物業(yè)管理費(fèi)和違規(guī)裝修、亂停亂放、私搭亂建等現(xiàn)象。有著生存壓力和維護(hù)小區(qū)環(huán)境秩序責(zé)任的物業(yè)服務(wù)公司易對(duì)此采取一些強(qiáng)制措施，再加上部分素質(zhì)不高的物業(yè)管理人員在實(shí)施過(guò)程中方法不當(dāng)、態(tài)度粗暴，業(yè)主與其產(chǎn)生沖突就不可避免。

原因分析：《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定了物業(yè)服務(wù)公司的維護(hù)物業(yè)安全、保障物業(yè)合理使用等一定的社會(huì)管理責(zé)任，但《物業(yè)管理?xiàng)l例》并未授予物業(yè)公司任何處罰權(quán)力，也就是說(shuō)，物業(yè)服務(wù)公司對(duì)業(yè)主違反法律法規(guī)、業(yè)主公約和臨時(shí)公約的行為，僅有告知、制止、報(bào)告的權(quán)利，并沒(méi)有處罰權(quán)和采取強(qiáng)制措施權(quán)。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，如果物業(yè)服務(wù)公司對(duì)業(yè)主違規(guī)的行為僅進(jìn)行告知、制止、報(bào)告這類處理，并不能制止此類行為的發(fā)生，也即無(wú)法履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境和秩序的職責(zé)；另外，如果部分業(yè)主總是長(zhǎng)期拖欠物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)服務(wù)公司在經(jīng)濟(jì)上將難以承受，小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作也將難以為繼。因此，物業(yè)服務(wù)公司往往被迫在沒(méi)有相關(guān)法規(guī)明確界定其強(qiáng)制權(quán)力的狀況下，采取自認(rèn)為合理的一些強(qiáng)制措施解決上述問(wèn)題，這是造成與違規(guī)業(yè)主矛盾的根本原因。

解決之道：物業(yè)服務(wù)公司在處理業(yè)主違規(guī)和拖欠物業(yè)管理費(fèi)此類問(wèn)題上與業(yè)主產(chǎn)生的矛盾沖突，根本的原因在于缺乏能夠有效指導(dǎo)處理此類問(wèn)題的政策規(guī)范，使得物業(yè)服務(wù)公司易產(chǎn)生隨意甚至粗暴的處理行為，從而引發(fā)與業(yè)主之間的矛盾。所以，應(yīng)在《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)中，首先對(duì)業(yè)主違規(guī)和拖欠物業(yè)管理費(fèi)的強(qiáng)制措施予以規(guī)范，即明確規(guī)定在小區(qū)物業(yè)管理層面對(duì)違規(guī)或拖欠物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主可以執(zhí)行哪些強(qiáng)制措施；其次要明確處理小區(qū)業(yè)主違規(guī)的主體是物業(yè)服務(wù)公司還是業(yè)主委員會(huì)，如果是業(yè)主委員會(huì)還有必要規(guī)定業(yè)主委員會(huì)在與物業(yè)服務(wù)公司簽訂物業(yè)管理協(xié)議時(shí)可將對(duì)此類事件的處理權(quán)利賦予物業(yè)服務(wù)公司，從而將維護(hù)小區(qū)物業(yè)安全、保障小區(qū)物業(yè)合理使用的責(zé)任與權(quán)力予以統(tǒng)一。

四、工程質(zhì)量等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題

矛盾沖突：調(diào)查表明，物業(yè)管理糾紛中有近70％是開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題引發(fā)的。開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題主要是房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題，此外還包括綠地等配套設(shè)施與售房時(shí)的約定有不符所引發(fā)的爭(zhēng)議，結(jié)果業(yè)主入住后發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)題或開(kāi)發(fā)商原來(lái)的配套設(shè)施承諾沒(méi)有兌現(xiàn)，在找不到開(kāi)發(fā)商或不能及時(shí)得到處理的情況下，業(yè)主只能把矛頭對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)公司，即有求物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)處理，否則拒交物業(yè)管理費(fèi)，從而引發(fā)物業(yè)糾紛。

原因分析：對(duì)于房屋質(zhì)量問(wèn)題，我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條明確規(guī)定：“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！币布捶课葙|(zhì)量是由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，房屋質(zhì)量問(wèn)題照理是與物業(yè)服務(wù)公司無(wú)關(guān)的。但現(xiàn)實(shí)中，大量的住宅房屋質(zhì)量問(wèn)題都因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商推諉或干脆置之不理而得不到及時(shí)解決，而法律訴訟成本過(guò)高又阻礙了業(yè)主個(gè)人利用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，再加上客觀上不少物業(yè)服務(wù)公司（尤其是前期物業(yè)服務(wù)公司）與開(kāi)發(fā)商存在利益關(guān)系，因而受害業(yè)主將這股“邪火”發(fā)到物業(yè)服務(wù)公司身上也是情理之中的。

對(duì)于小區(qū)配套設(shè)施的驗(yàn)收，由于業(yè)主委員會(huì)成立在時(shí)間上的滯后，小區(qū)配套設(shè)施的驗(yàn)收一般

都是由前期物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)，而物業(yè)服務(wù)公司并不能代表小區(qū)業(yè)主的利益，從而在主觀上存在不認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行房屋驗(yàn)收和接管的可能，而且前期物業(yè)服務(wù)公司是由開(kāi)發(fā)商選定或干脆就是開(kāi)發(fā)商的子公司，還存在不敢嚴(yán)格為業(yè)主把關(guān)的可能，這就是業(yè)主在出現(xiàn)此類問(wèn)題時(shí)，往往直接指責(zé)物業(yè)服務(wù)公司的原因。

解決之道：首先，可以由業(yè)主直接主導(dǎo)小區(qū)住宅及配套設(shè)施的驗(yàn)收，即采用“一戶一驗(yàn)”制，只有每一戶的住房質(zhì)量驗(yàn)收合格，整個(gè)住宅工程才能通過(guò)竣工驗(yàn)收。這樣可以盡量避免整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量被驗(yàn)收合格，但個(gè)別單元或者住房卻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的弊端。而且，業(yè)主在對(duì)住宅進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí)，還可對(duì)小區(qū)住宅及配套設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，任何一個(gè)業(yè)主發(fā)現(xiàn)小區(qū)配套設(shè)施與合同約定不符，都可以拒絕通過(guò)對(duì)房屋質(zhì)量的驗(yàn)收（從廣義的房屋質(zhì)量來(lái)說(shuō)，應(yīng)包括附屬配套設(shè)施的合格）。

其次，對(duì)因住宅房屋質(zhì)量引發(fā)的法律糾紛，應(yīng)設(shè)法降低由于房屋質(zhì)量問(wèn)題受損害的業(yè)主維權(quán)的成本，同時(shí)提高開(kāi)發(fā)商對(duì)其房屋質(zhì)量不合格的賠償成本。以平衡業(yè)主和開(kāi)發(fā)商之間的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)、弱勢(shì)關(guān)系，減少住宅房屋質(zhì)量遺留問(wèn)題的出現(xiàn)。

通過(guò)對(duì)上述四種較常見(jiàn)的小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理公司矛盾沖突的分析，可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并非僅出在物業(yè)服務(wù)公司上，作為矛盾另一方的小區(qū)業(yè)主也有其相應(yīng)的責(zé)任，而且造成此類矛盾沖突的很大一部分原因在于相關(guān)政策法規(guī)的缺失或不完善。因此，我們?cè)诜治龊徒鉀Q此類矛盾沖突時(shí)，不能簡(jiǎn)單把責(zé)任指向矛盾沖突的某一方，而應(yīng)作全面客觀的分析（包括對(duì)外部影響因素的分析），方能得到更加合理的解決方法。

發(fā)布人：黃曉東 黃琳

第二篇：業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司的矛盾及解決辦法

業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司的矛盾及解決辦法

【摘要】中國(guó)物業(yè)管理服務(wù)起步較晚，從起步以來(lái)，在改善居民生活環(huán)境、提高城市管理水平、擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)等方面起到了積極而重要的作用。隨著房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)不斷進(jìn)步，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。本文以商丘市市場(chǎng)為例，剖析物業(yè)管理服務(wù)公司與業(yè)主的矛盾及解決建議。

【關(guān)鍵詞】業(yè)主；物業(yè)服務(wù)；矛盾及對(duì)策 1物業(yè)管理行業(yè)存在的問(wèn)題

1.1對(duì)物業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)發(fā)育不成熟

一方面，物業(yè)企業(yè)缺乏政府政策性指導(dǎo)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理在城市管理中的作用，僅僅將其視為實(shí)現(xiàn)住宅商品化的輔助手段。主管部門、社區(qū)及職能部門職責(zé)不清，物業(yè)屬地管理原則未得到很好落實(shí)，重復(fù)管理，推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。專業(yè)管理人員少，工作疲于應(yīng)付，專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠、政策、法律水平不高，工作指導(dǎo)不強(qiáng)。政策研究、指導(dǎo)不夠，缺乏一套能充分體現(xiàn)商丘物業(yè)管理服務(wù)實(shí)際的系統(tǒng)配套的法規(guī)和工作規(guī)范。另一方面，受社會(huì)傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、物業(yè)管理服務(wù)水平不高等多種因素的影響，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的物業(yè)管理服務(wù)認(rèn)識(shí)不足，收費(fèi)難、質(zhì)價(jià)不符現(xiàn)象成為制約物業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。業(yè)主與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司的矛盾突出。1.2相關(guān)主體關(guān)系不明確，矛盾突出

物業(yè)管理涉及業(yè)主之間的關(guān)系，涉及業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間的關(guān)系，也涉及業(yè)主委員會(huì)與其他組織的關(guān)系。物業(yè)管理服務(wù)中，單個(gè)業(yè)主的利益與業(yè)主共同利益的平衡，房屋質(zhì)量的責(zé)任，共同部位、共同設(shè)施設(shè)備的利用與收益的歸屬，物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量，專項(xiàng)維修資金的使用等都是容易出現(xiàn)糾紛的熱點(diǎn)問(wèn)題。根源在于相關(guān)主體關(guān)系不明確，人們對(duì)責(zé)權(quán)利的界定不清晰。1.3物管企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容單一

截至2012年底，商丘市共有物業(yè)管理企業(yè)一百多家，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，注冊(cè)資金只有幾萬(wàn)元，有的甚至更低，提供的服務(wù)項(xiàng)目少，如打掃衛(wèi)生、治安服務(wù)等。

1.4新建小區(qū)物業(yè)管理設(shè)施不配套，舊居民區(qū)物業(yè)管理嚴(yán)重滯后

新建和在建住宅小區(qū)共用配套設(shè)施不全，存在著垃圾站點(diǎn)、公廁、公共停車棚、電子監(jiān)控等公用配套設(shè)施沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)到位的問(wèn)題。僅有約70%的物業(yè)管理小區(qū)設(shè)有電子監(jiān)控，20%的小區(qū)修建有公廁。物業(yè)管理公共停車棚（場(chǎng)）配套不到位，造成物業(yè)服務(wù)難以實(shí)施，同時(shí)嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的合法利益，也增加了物業(yè)服務(wù)工作的難度。舊居民區(qū)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，既缺乏物業(yè)管理用房等配套設(shè)施，又缺乏住宅專項(xiàng)維修資金。存在水、電沒(méi)有分表到戶現(xiàn)象，常常因停水、停電、房屋損壞無(wú)人、無(wú)錢維修。1.5物業(yè)服務(wù)費(fèi)偏低，物業(yè)企業(yè)生存艱難。

相關(guān)調(diào)查顯示，商丘80%以上物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)在每平方米0.50元以下，2012年全市有14家企業(yè)趨于虧損，有4家剛剛進(jìn)入新開(kāi)發(fā)樓盤、矛盾較少的物管企業(yè)盈利。目前實(shí)行小區(qū)管理的業(yè)主中，能主動(dòng)自覺(jué)交納服務(wù)費(fèi)的業(yè)主約占60%，30%經(jīng)過(guò)催討能陸續(xù)收齊，但有10%的業(yè)主催討無(wú)果，因各種理由欠費(fèi)不交。2.6業(yè)主委員會(huì)不健全，業(yè)主對(duì)物業(yè)的作用和認(rèn)識(shí)不全面

物業(yè)行業(yè)管理協(xié)會(huì)沒(méi)有建立，不能有效地協(xié)調(diào)好政府與物業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系、物業(yè)企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系；也不能及時(shí)組織物業(yè)企業(yè)的學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，以提升物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平和管理能力。商丘市有近60%的物業(yè)還沒(méi)有建立業(yè)主委員會(huì)，多數(shù)業(yè)主對(duì)物業(yè)法律法規(guī)不熟悉，對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能不了解，往往把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的責(zé)任和物業(yè)服務(wù)功能混同，業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間存在一些糾分和矛盾；有一些的業(yè)主甚至以各種非正當(dāng)理由拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)管理的對(duì)象是房產(chǎn)，但服務(wù)對(duì)象是人，造成了許多社會(huì)問(wèn)題交織在一起，及其復(fù)雜。很多業(yè)主與物業(yè)發(fā)生矛盾，一些問(wèn)題在具體操作過(guò)程中超出了物業(yè)管理部門的權(quán)限，光靠物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)不能很好的解決，還需要社會(huì)各部門的協(xié)調(diào)配合，許多小區(qū)在物管、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)部門這幾方面的溝通還亟待完善、加強(qiáng)。1.7物業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高。

物業(yè)管理從業(yè)人員存在服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力低、素質(zhì)差、缺乏物業(yè)服務(wù)行業(yè)專業(yè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是年齡偏大，多數(shù)人員的年齡在35－50歲之間，女性的平均年齡在40歲左右，男性的年齡在50歲左右；二是文化程度偏低，大部分從業(yè)人員的文化程度在高中以下，其中小學(xué)、初中文化程度的占80％左右；三是女性占多數(shù)，目前從事物業(yè)服務(wù)的女性占65％左右，男性占35％左右。商丘物業(yè)行業(yè)缺乏對(duì)物業(yè)服務(wù)人才、管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)定、評(píng)審和培訓(xùn)機(jī)制，無(wú)法為物業(yè)企業(yè)輸送合格的管理人才和服務(wù)人才。2對(duì)緩解商丘市業(yè)主與物業(yè)服務(wù)公司矛盾的幾點(diǎn)建議 2.1進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為

建議相關(guān)職能部門結(jié)合商丘近年來(lái)的物業(yè)管理的實(shí)際，修訂完善物業(yè)管理相關(guān)制度，建立健全行之有效的目標(biāo)考核責(zé)任制和監(jiān)督體系，建管分離，嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度。按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全商丘物業(yè)管理協(xié)會(huì)。制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理政策和制度，開(kāi)展物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)商丘物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)；協(xié)調(diào)好政府與物業(yè)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)與企業(yè)之間、物業(yè)企業(yè)與業(yè)主三者之間的關(guān)系，經(jīng)常組織相關(guān)的學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)。完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的開(kāi)發(fā)企業(yè)或私營(yíng)業(yè)主組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)外聘和招商引資等方式積極引進(jìn)外地有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入小區(qū)經(jīng)營(yíng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)管理服務(wù)費(fèi)用收支的透明度。房管等職能部門要對(duì)物業(yè)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、收費(fèi)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)要進(jìn)行清理整頓。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾的投訴和舉報(bào)，要限時(shí)查處和答復(fù)。2.2拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新思維，制定有利于企業(yè)加快發(fā)展的經(jīng)營(yíng)策略，一是要廣開(kāi)渠道，在擴(kuò)大服務(wù)范圍上下功夫，逐步開(kāi)展家政服務(wù)、餐飲服務(wù)，包括鐘點(diǎn)工、送煤氣、修理家電、代接送小孩、代業(yè)主管理房屋以及負(fù)責(zé)小區(qū)的治安、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)；二是把針對(duì)老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療作為未來(lái)物業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)；三是把服務(wù)作為企業(yè)品牌推向市場(chǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。四是進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)品位，發(fā)揮營(yíng)造社區(qū)文化、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。應(yīng)建立必要的文教娛樂(lè)設(shè)施，引導(dǎo)社區(qū)健康文化生活，營(yíng)造社區(qū)歡樂(lè)、祥和、文明的氛圍，樹(shù)立企業(yè)良好的形象。

2.3制定計(jì)劃，逐步落實(shí)，推動(dòng)舊居民區(qū)的物業(yè)管理工作

舊住宅區(qū)管理是城市建設(shè)與發(fā)展的有機(jī)組成部分，有利于優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市功能、改善城市面貌。按照《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各物業(yè)管理區(qū)域召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。爭(zhēng)取此項(xiàng)工作納入各區(qū)、市政府和各街道辦事處及各社區(qū)工作考核的范圍。協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)公司、社區(qū)、業(yè)主之間關(guān)系。房管等相關(guān)職能部門要積極支持業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使業(yè)主委員會(huì)真正發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理有序發(fā)展。2.4提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多種方式，提高物業(yè)公司人員的業(yè)務(wù)能力和自身修養(yǎng)，使物業(yè)管理公司進(jìn)一步走向成熟。保證從業(yè)人員持證上崗，為培養(yǎng)合格的物業(yè)行業(yè)服務(wù)人員和專業(yè)技術(shù)人員，建立物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才管理制度和辦法，建立物業(yè)培訓(xùn)中心；為物業(yè)企業(yè)輸送各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。2.5建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成共管合力

政府要進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。采取多種宣傳方式，廣泛深入地宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，大力普及物業(yè)管理知識(shí)，提高廣大業(yè)主的物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的意識(shí)。加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)小區(qū)物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，形成由房管部門牽頭，各相關(guān)職能部門積極配合支持的工作格局。要將小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，建立由街道辦事處牽頭，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的協(xié)商議事制度。按國(guó)家對(duì)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定“商丘市優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，建立規(guī)范的創(chuàng)優(yōu)和評(píng)優(yōu)管理體系，每年開(kāi)展全市物業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)和評(píng)優(yōu)活動(dòng)，大力扶持企業(yè)的發(fā)展，樹(shù)立典型，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。為維護(hù)廣大業(yè)主的利益、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，建立和完善業(yè)主投訴管理制度和辦法。通過(guò)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，不斷提高商丘住宅小區(qū)物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。

第三篇：住宅小區(qū)業(yè)主概念與權(quán)利探討

兩個(gè)司法解釋總結(jié)了《物權(quán)法》實(shí)施以來(lái)的司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)立法規(guī)定提出了審判中應(yīng)當(dāng)掌握的原則，給業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了一個(gè)明確雙方權(quán)利義務(wù)和衡量自己行為尺度的標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)主的概念

業(yè)主是指一定物業(yè)的主人，包括自然人、法人、其他組織和國(guó)家。住宅小區(qū)業(yè)主通常是指購(gòu)買房屋的所有權(quán)人，是物業(yè)管理法律關(guān)系

中的重要民事主體之一?！段餀?quán)法》第七十條規(guī)定：業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分享有所有權(quán)，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。法律雖然給出了高度概括的文字規(guī)定，但并不能涵蓋和解釋實(shí)踐中所出現(xiàn)的種種特殊現(xiàn)象。

根據(jù)最高法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“依法登記取得或者根據(jù)《物權(quán)法》第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《物權(quán)法》第六章所稱的業(yè)主?！焙?jiǎn)單地說(shuō)，凡依法登記或依法取得物業(yè)所有權(quán)的人就是業(yè)主。能拿出房產(chǎn)證或依據(jù)法院判決、仲裁裁決、政府行政決定或根據(jù)繼承關(guān)系取得房產(chǎn)所有權(quán)的人就是業(yè)主，自己合法建造房屋的也能成為業(yè)主，已經(jīng)買房但還未辦出產(chǎn)權(quán)證的也是業(yè)主。這些業(yè)主的法律地位是得到法律確認(rèn)并予保障的，因此可稱之為法律上的業(yè)主。這個(gè)概念的核心就是依據(jù)產(chǎn)權(quán)（物業(yè)所有權(quán)）確定所有權(quán)人。

實(shí)踐中往往有這樣的情況：子女購(gòu)房常年在外工作生活而父母常年居??；子女購(gòu)房與父母共同居?。蛔优?gòu)房居住父母不定期來(lái)同住。這樣的父母夫妻子女都是小區(qū)的業(yè)主還是應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別？區(qū)別何在，標(biāo)準(zhǔn)是什么？住宅小區(qū)是個(gè)業(yè)主自治區(qū)域，個(gè)人是否具有業(yè)主身份，能否以業(yè)主身份參與小區(qū)公共事務(wù)或擔(dān)任自治組織如業(yè)主委員會(huì)成員，這就成為一個(gè)較復(fù)雜的問(wèn)題。與法律上的業(yè)主概念（或稱狹義上的業(yè)主）相對(duì)應(yīng)的就存在著一個(gè)生活中的業(yè)主概念（或稱廣義上的業(yè)主），生活中的業(yè)主就不享有或不完全享有法律上業(yè)主的所有權(quán)利，這是司法解釋所明確的業(yè)主身份確認(rèn)的基本原則，也是對(duì)業(yè)主進(jìn)行區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)。

子女購(gòu)房依照法律規(guī)定產(chǎn)權(quán)人就是法律上的業(yè)主，其父母盡管居住在這里，享有占有、使用住房的部份所有者權(quán)利，但其不能處分住房產(chǎn)權(quán)。有的子女另有住房居住，或在國(guó)外工作生活，并不在住宅小區(qū)生活，也不直接享有并行使業(yè)主權(quán)利。而其購(gòu)房是為父母提供居住，其父母在小區(qū)內(nèi)生活，享受物業(yè)服務(wù)，小區(qū)公共管理事務(wù)直接與他們的各項(xiàng)利益有關(guān)，其法律地位相當(dāng)于法律上的準(zhǔn)業(yè)主，筆者認(rèn)為經(jīng)其子女書(shū)面授權(quán)委托，明確這類業(yè)主可以享有行使業(yè)主權(quán)利、參與小區(qū)公共事務(wù)，有投票和參與選舉（被選舉）的權(quán)利，經(jīng)其他業(yè)主認(rèn)可并經(jīng)選舉成為小區(qū)自治組織成員。

有的家庭三代同堂，戶籍、生活居住也都在小區(qū)內(nèi)，購(gòu)房者是第二代子女，三代都享有物業(yè)服務(wù)，小區(qū)公共事務(wù)都與他們直接有關(guān)，而對(duì)某一具體事務(wù)三代人可能會(huì)有完全不同的意見(jiàn)和看法，確定有投票權(quán)和被選舉權(quán)的只能按照法律上的業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定，其他人只能作為生活中的業(yè)主來(lái)確定身份，不享有法律上業(yè)主的完整權(quán)利，不能以法律上業(yè)主的身份和資格來(lái)提出各種法律主張（生活中的一般要求除外），否則也是無(wú)效的。

子女購(gòu)房自住而父母經(jīng)常來(lái)同住，但父母同時(shí)也另有住房，這樣的父母就不具備本小區(qū)（生活上的）業(yè)主的身份，只能視為臨時(shí)居住者或業(yè)主的親友，不具備享有物業(yè)服務(wù)的主體資格，不宜參與小區(qū)公共事務(wù)包括對(duì)其他業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律性評(píng)價(jià)，即使有合理意見(jiàn)也應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)人（法律上的業(yè)主）來(lái)提出，而不宜視同為業(yè)主本人的意見(jiàn)。實(shí)踐中會(huì)有偶而住在小區(qū)、僅與業(yè)主有親友關(guān)系、甚至僅僅出入過(guò)小區(qū)的人都會(huì)自認(rèn)為或自稱為業(yè)主，對(duì)小區(qū)公共管理事務(wù)提出指責(zé)和批評(píng)，提出各種要求，對(duì)此需要審慎甄別，防止濫用業(yè)主身份對(duì)小區(qū)管理和其他業(yè)主的權(quán)利造成侵害。

夫妻間或共有權(quán)人如何確定業(yè)主身份，根據(jù)司法解釋依法登記在產(chǎn)權(quán)證上的人是業(yè)主，那么夫妻是共有權(quán)人，一戶或一套住宅會(huì)有二個(gè)以上的業(yè)主，如果在小區(qū)選舉或投票活動(dòng)中夫妻對(duì)同一事務(wù)存在相反的意見(jiàn)（例如對(duì)于是否同意封閉前后陽(yáng)臺(tái)，夫妻間產(chǎn)生完全不同的意見(jiàn)），那一個(gè)意見(jiàn)應(yīng)計(jì)為有效票？針對(duì)這種情況，必須在事先確立一個(gè)行使權(quán)利的業(yè)主（簡(jiǎn)稱行權(quán)人）的概念，并經(jīng)具有業(yè)主身份的夫妻自行商議確定夫或妻為行權(quán)人即簽字表態(tài)、投票選舉的人，通常就是以產(chǎn)權(quán)證的名字為準(zhǔn)，而其他雖具備業(yè)主身份的人就不能作為行權(quán)人進(jìn)行投票，以自行排除的方式確定一戶業(yè)主的唯一意見(jiàn)。

確定法律上的業(yè)主身份對(duì)小區(qū)公共管理事務(wù)具有重要意義，這涉及到小區(qū)自治組織（業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)）成員的投票、選舉活動(dòng)的合法性有效性，業(yè)主參與物業(yè)管理活動(dòng)的正當(dāng)、合法、有效，業(yè)主維權(quán)行動(dòng)的合法有效，以及業(yè)主提起訴訟的主體適格等方面都將導(dǎo)致不容忽視的法律后果，因此在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握。例如在選舉中安排人員對(duì)參與選舉和被

選舉的業(yè)主資格進(jìn)行甄別確認(rèn)，以保證投票結(jié)果的有效性合法性；在征求意見(jiàn)中對(duì)投票者的行權(quán)人身份進(jìn)行提示，保證投票結(jié)果的有效性。如果忽視這項(xiàng)工作，就可能出現(xiàn)某戶雖然表示了某種投票意見(jiàn)，但出現(xiàn)行權(quán)人否認(rèn)投票意見(jiàn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致投票結(jié)果不準(zhǔn)確。也可防止不具有業(yè)主身份的人以業(yè)主名義要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供額外服務(wù)，甚至擾亂小區(qū)管理秩序。這種審查與選舉

活動(dòng)中的選民、候選人資格審查性質(zhì)相同，因此應(yīng)當(dāng)成為住宅小區(qū)自治管理活動(dòng)中的一項(xiàng)常規(guī)工作內(nèi)容。

業(yè)主的權(quán)利

除了一般民事主體所擁有的民事權(quán)利外，住宅小區(qū)的業(yè)主還應(yīng)具有特定主體的權(quán)利。

住宅小區(qū)業(yè)主的權(quán)利首先是對(duì)物業(yè)專有部位的完整所有權(quán)，即對(duì)其所購(gòu)房產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。作為所有權(quán)的法律特征就是強(qiáng)調(diào)所有權(quán)是絕對(duì)權(quán)（即對(duì)世權(quán)）。所有權(quán)權(quán)利主體是特定的，而義務(wù)主體是不特定的。業(yè)主對(duì)其物業(yè)的所有權(quán)受到法律的保障和他人的尊重，實(shí)踐中發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工為迫使業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)而切斷房屋的進(jìn)戶水電設(shè)施，導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法使用水電和正常居住，這是對(duì)業(yè)主使用物業(yè)權(quán)利的嚴(yán)重侵犯，是一種違反法律規(guī)定的違法行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

業(yè)主對(duì)住宅小區(qū)共有部位共同享有使用權(quán)、收益權(quán)、參與管理權(quán)。

業(yè)主對(duì)涉及小區(qū)自治公共管理事務(wù)有知情權(quán)、參與管理權(quán)、提出意見(jiàn)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有要求按照服務(wù)合同約定提供相應(yīng)服務(wù)的權(quán)利，有向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出投訴的權(quán)利。

業(yè)主有對(duì)造成本人本戶損害的其他業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)提起訴訟的權(quán)利。

業(yè)主在建立小區(qū)自治組織過(guò)程中有選舉和被選舉的權(quán)利。

上述主要權(quán)利相對(duì)應(yīng)的就是作為小區(qū)業(yè)主也應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)，如果只強(qiáng)調(diào)權(quán)利而不履行義務(wù)，其權(quán)利的行使和保障也要受到限制。

司法解釋也針對(duì)一些實(shí)踐中的模糊點(diǎn)做了明確規(guī)定，例如《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條：“業(yè)主基于對(duì)住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專有部分特定使用功能的合理需要，無(wú)償利用屋頂以及與其專有部分相對(duì)應(yīng)的外墻面等共有部分的，不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。但違反法律、法規(guī)、管理規(guī)約，損害他人合法權(quán)益的除外”。小區(qū)公寓住宅的頂層、外墻在法律屬性上是屬于業(yè)主共有的，但常有一些業(yè)主利用毗鄰或自家的頂層露臺(tái)作為本戶專有的場(chǎng)地，開(kāi)辟為曬衣臺(tái)、乘涼臺(tái)、小花園、甚至種菜或違章搭建，造成對(duì)其他業(yè)主的影響甚至反感；有的業(yè)主在自家房屋外墻安裝大型廣告，引起物業(yè)服務(wù)企業(yè)的干預(yù)，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。司法解釋對(duì)此明確了“基于合理需要”進(jìn)行使用，不屬侵權(quán)行為。何謂“合理需要”？例如在頂層擺放花盆，晾曬衣物，安靜的乘涼，只要不造成侵?jǐn)_、損害他人的后果即屬合理范圍，應(yīng)予允許?！暗`反法律、法規(guī)、管理規(guī)約，損害他人合法權(quán)益的除外”，法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置戶外廣告應(yīng)經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝發(fā)布是違法的；擅自在頂層搭建屋棚，或?qū)㈨攲诱紴橐延?，均屬?shū)中“除外”的情況。司法解釋根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，將小區(qū)管理規(guī)約也列舉作為法律依據(jù)之一，凸現(xiàn)了我國(guó)法律體系已將城市住宅小區(qū)自治管理所制定的規(guī)約也納入其中，明確了違反小區(qū)自治管理規(guī)約也是違法，其他業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)均有權(quán)要求違法者予以糾正。

第四篇：班主任如何協(xié)調(diào)科任教師與學(xué)生之間的矛盾與沖突

班主任如何協(xié)調(diào)科任教師與學(xué)生之間的矛盾與沖突

協(xié)調(diào)科任教師與學(xué)生之間的關(guān)系不僅是班主任的職責(zé)，也是班主任工作的一項(xiàng)重要義務(wù)。如何協(xié)調(diào)好科任教師與學(xué)生的關(guān)系是一門學(xué)問(wèn)，也是一門藝術(shù)。妥善處理好科任教師和學(xué)生之間的關(guān)系，對(duì)搞好整個(gè)班級(jí)的教育教學(xué)工作，促進(jìn)良好班風(fēng)的形成有至關(guān)重要的作用。我認(rèn)為在協(xié)調(diào)科任教師與學(xué)生之間的矛盾與沖突過(guò)程中，應(yīng)著重從如下幾方面入手：

第一：防患于未然。

班主任要經(jīng)常教育學(xué)生愛(ài)老師、敬老師。在平時(shí)的教育教學(xué)中，班主任要注意與科任教師形成合力，切記不可孤軍作戰(zhàn)。要多與科任教師就學(xué)生的成長(zhǎng)情況進(jìn)行交流，加深科任教師對(duì)學(xué)生的了解。另一方面，班主任可在學(xué)生面前放大科任教師的優(yōu)點(diǎn)，多談科任教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注與關(guān)愛(ài)和為學(xué)生付出的艱辛，幫助科任教師樹(shù)立威信。此外，開(kāi)展班級(jí)活動(dòng)時(shí)要讓學(xué)生誠(chéng)心邀請(qǐng)科任教師一起參加，創(chuàng)造師生交流的平臺(tái)，使學(xué)生從情感上接受并喜歡科任教師。這樣才能最大限度防止師生矛盾與沖突的發(fā)生。有了這樣的基礎(chǔ)，即使發(fā)生了，班主任也容易協(xié)調(diào)。第二：分開(kāi)談話，了解矛盾或沖突產(chǎn)生的原因。

當(dāng)學(xué)生與老師產(chǎn)生了矛盾或沖突時(shí)，班主任首先需要的是冷靜，然后分別找發(fā)生矛盾或沖突的當(dāng)事人進(jìn)行談話，了解事情真實(shí)的起因、經(jīng)過(guò)。這樣一來(lái)，有利于穩(wěn)定學(xué)生與科任教師的情緒，使各方能心平氣和地闡述沖突的過(guò)程。班主任要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是學(xué)生個(gè)人的問(wèn)題，是教師的問(wèn)題，還是兩個(gè)人都有問(wèn)題？問(wèn)題出在學(xué)生性格上，還是教師處理上，或者是雙方的誤會(huì)上？只有了解了原因，才能對(duì)癥下藥。

第三：妥善地處理科任教師與學(xué)生之間的矛盾與沖突

及時(shí)妥善地處理科任教師與學(xué)生之間的矛盾與沖突，根除師生之間的對(duì)立情緒，有利于建立和諧的師生關(guān)系。一般情況下，學(xué)生往往只畏懼班主任，對(duì)科任教師的批評(píng)教育不易接受，有時(shí)還會(huì)當(dāng)眾頂撞。遇到這類情況，班主任要細(xì)致了解情況，并根據(jù)事實(shí)作出客觀公正的處理。要達(dá)到使科任老師滿意，當(dāng)事學(xué)生心悅誠(chéng)服，全班同學(xué)信服，并能引以為戒。不能聽(tīng)了科任教師匯報(bào)后，就不分青紅皂白地找當(dāng)事的學(xué)生或在班上公開(kāi)訓(xùn)斥，那樣做問(wèn)題不僅得不到解決，反而會(huì)使學(xué)生誤認(rèn)為，一定是科任教師向班主任“告了狀”，因而產(chǎn)生逆反心理，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果。心理學(xué)上研究如果冤枉孩子必定會(huì)造成他心理上無(wú)法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。所以，班主任要

克制自己，把矛盾當(dāng)成是推動(dòng)事物向前發(fā)展的動(dòng)力而客觀地接受，理性地解決。教育學(xué)生要換位思考，換一個(gè)角度看問(wèn)題，多幾個(gè)“假如??”，對(duì)學(xué)生的處理一定要先和學(xué)生通氣，還要作好科任和學(xué)生的善后工作。在學(xué)生面前既要保護(hù)教師的尊嚴(yán)，也要站在學(xué)生的立場(chǎng)上觀察問(wèn)題，了解學(xué)生的實(shí)際情況。在任課教師面前，既要讓他們知道自己的原則，也要讓教師理解學(xué)生的苦衷。對(duì)于惡意傷害教師的學(xué)生，必須嚴(yán)肅處理，而對(duì)于因教師處理問(wèn)題不當(dāng)造成的沖突，也要委婉指出教師問(wèn)題。該和同學(xué)道歉的就應(yīng)該放下面子，主動(dòng)道歉。實(shí)踐使我體會(huì)到，老師主動(dòng)向?qū)W生道歉，不但不會(huì)影響教師的威信和形象，反而會(huì)在學(xué)生心里留下很好的印象，有利于問(wèn)題的解決；反過(guò)來(lái)，學(xué)生向老師道歉時(shí)，應(yīng)事先和教師溝通，不要再說(shuō)過(guò)頭的話，針對(duì)不同個(gè)性的學(xué)生，批評(píng)的程度應(yīng)適當(dāng)把握，防止學(xué)生剛穩(wěn)定的情緒再次反復(fù)。第四、創(chuàng)設(shè)情景，讓科任教師與學(xué)生溝通

充分利用節(jié)日活動(dòng)來(lái)溝通科任老師與學(xué)生的之間的感情。比如教師節(jié)到了，讓學(xué)生為科任老師獻(xiàn)上節(jié)日的賀卡，還可讓學(xué)生組織聯(lián)歡，熱情地邀請(qǐng)科任老師參加，通過(guò)活動(dòng)能增進(jìn)師生的理解，加強(qiáng)溝通，能收到很好的效果。

總之，一個(gè)班主任在遇到上面這些類似的事情時(shí)，要冷靜地處理好學(xué)生和科任老師之間的關(guān)系，既不能傷害學(xué)生的自尊心，又要讓學(xué)生充分信賴我們的老師，還要想辦法樹(shù)立起老師在學(xué)生中的威信。只有這樣，才能將班上的學(xué)生和老師凝聚成一個(gè)完美、和諧的整體。

第五篇：沖突處理與矛盾解決 教案

課題：沖突處理與矛盾解決 課時(shí)：1課時(shí) 課型： 分組討論 授課老師：馮進(jìn)云

一、教學(xué)目標(biāo)

1、使學(xué)生掌握處理好自己矛盾和沖突的方法；

2、能妥善處理矛盾和沖突；

3、能有效的防范沖突的發(fā)生；

4、培養(yǎng)學(xué)生在和同學(xué)相處過(guò)程中的修養(yǎng)和品質(zhì)。

二、教學(xué)重難點(diǎn)

1、了解化解矛盾沖突的方法；

2、妥善處理好矛盾沖突。

三、教學(xué)過(guò)程

將學(xué)生分為四個(gè)小組，每個(gè)組選出一個(gè)發(fā)言者，一個(gè)紀(jì)律委員。并從中選取幾位同學(xué)做表演準(zhǔn)備。

1、由老師主持，問(wèn)：同學(xué)們生活中都遇到過(guò)矛盾和沖突嗎？你們都是如何解決的？（每組討論5分鐘，給出建議，由發(fā)言者發(fā)表本組觀點(diǎn)）（共10分鐘）

2、老師對(duì)每組的觀點(diǎn)給予表?yè)P(yáng)和指導(dǎo)，并給出幾個(gè)不同的場(chǎng)景，由選出的幾個(gè)同學(xué)來(lái)表演。觀看的同學(xué)必須要把場(chǎng)景中沖突發(fā)生的原因和應(yīng)該如何處理寫(xiě)出來(lái)，并分享給大家。（20）

3、老師總結(jié)：

沖突往往會(huì)造成不和、動(dòng)蕩、混亂、矛盾和誤會(huì)，破壞班級(jí)的和諧和穩(wěn)定?；谶@種認(rèn)識(shí)，大家都將防止和化解沖突作為自己的重要任務(wù)之一。能妥善處理沖突是我們獲得成功的技能之一。每種人際關(guān)系都會(huì)遇到一些摩擦和矛盾。某些人遇到的比別人更多一些。有些是開(kāi)玩笑式的，有些是令人討厭的。但是也有一些是永無(wú)休止似乎不能解開(kāi)的矛盾類型。一旦發(fā)生矛盾沖突，我們可以采取以下方法步驟來(lái)解決：

(1).調(diào)動(dòng)理智控制自己的情緒，使自己冷靜下來(lái)。(2).用暗示、轉(zhuǎn)移注意法。

(3).在冷靜下來(lái)后，思考有沒(méi)有更好的解決方法。（4）.化解沖動(dòng)后注意提醒自己。

總之，化解矛盾沖突要明確矛盾沖突發(fā)生的原因；溝通協(xié)調(diào)一定要及時(shí)；善于詢問(wèn)與傾聽(tīng)，努力地理解別人。沖突是不可避免的，這是人的天性。即使沒(méi)有外界的干擾，我們自己內(nèi)心也會(huì)出現(xiàn)沖突。既然我們不得不和沖突一起生活，那么，我們應(yīng)該如何來(lái)處理沖突，才能使沖突更加平和并向著正面的方向發(fā)展呢？所以我們知道，要有效處理沖突，必須做到主觀態(tài)度上坦誠(chéng)、相互包容，客觀上依據(jù)一定的步驟來(lái)進(jìn)行。一句話，就是要做到透明。

4、此外，在平時(shí)的學(xué)習(xí)中，我們還要采取有效防范矛盾沖突的預(yù)防策略，如：

（1）.加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。（2）.學(xué)會(huì)“合作”。（3）.正確認(rèn)識(shí)職業(yè)緊張。

（4）.加強(qiáng)自身的個(gè)性修養(yǎng)，減輕心理緊張感。（5）.積極主動(dòng)，拓展能力。

（6）.正確定位自己的角色，積極轉(zhuǎn)換角色。

（7）.加強(qiáng)人際溝通，在群體生活中體驗(yàn)自我價(jià)值和生活樂(lè)趣。

（8）.進(jìn)行心理咨詢。

（9）.做好學(xué)生的思想工作是尤為重要的工作。結(jié)束語(yǔ)：

希望同學(xué)們?cè)谌粘W(xué)習(xí)交往中，能控制好自己的言行舉止，文明交往，和諧相處，大事化小，小事化了。共同營(yíng)造一個(gè)和諧溫馨的班級(jí)體。