”大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化“模式的現(xiàn)狀利弊與案例分析

一、概念

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、公共性、嚴(yán)重性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，是已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的，并且能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染性疾病和不明原因群體性疾病等影響嚴(yán)重的事件。

大數(shù)據(jù)分析是對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析處理的過(guò)程，在社會(huì)治理層面，“大數(shù)據(jù)”一詞往往是從技術(shù)層面而言，對(duì)各方面收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合以及多維度分析從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便決策者掌握全局動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為政府決策起到輔助作用。而“網(wǎng)格化管理”是指在保持原有“街道——社區(qū)”不變的情況下，通過(guò)某些標(biāo)準(zhǔn)將城市街道社區(qū)劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺(tái)與統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)相連接，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查，建立起一種監(jiān)督與處置相分離的新型基層管理體制。

二、現(xiàn)狀及缺陷

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，雖然“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社會(huì)治理模式得到了廣泛應(yīng)用，但是也表現(xiàn)出社會(huì)應(yīng)急治理體系的不足和短板。數(shù)據(jù)治理效能成為提升政府治理能力的新途徑和新工具，在該模式的實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道不暢、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)使用方權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以匹配應(yīng)用需求：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控過(guò)程中，較為突顯的問(wèn)題是數(shù)據(jù)的重復(fù)采集和缺失不完整。在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)多部門、多頭重復(fù)采集，實(shí)際工作中需要大量的數(shù)據(jù)支撐有關(guān)部門的政府決策，在網(wǎng)格化管理的社區(qū)中，絕大多數(shù)情況下不同部門的基層人員需要人工匯總采集到數(shù)據(jù)，不僅在一定程度上降低了數(shù)據(jù)匯聚的效率，也增加了基層工作人員的負(fù)擔(dān)，然而在實(shí)際中，還需要將同一類型數(shù)據(jù)上報(bào)到多個(gè)部門，然后，多個(gè)部門對(duì)匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)商決策。每個(gè)部門向基層社區(qū)分派任務(wù)，填寫的表格大小不一，所涉及的信息主題和內(nèi)容也大同小異，工作人員對(duì)于同一個(gè)問(wèn)題就可能要多次重復(fù)收集，如果表格中不涉及的內(nèi)容將會(huì)產(chǎn)生缺失，有時(shí)候多張表格整合在一起才會(huì)呈現(xiàn)較完整的數(shù)據(jù)信息。例如，各地曾對(duì)與防控有關(guān)的個(gè)人信息統(tǒng)計(jì)較為全面，但對(duì)一線工作人員家屬（特別是“一老一小”等需要特殊保障群體）、居家隔離期間需要生活保障人員的信息掌握不夠充足，使之成為防控工作中的短板，需要大量的后續(xù)工作進(jìn)行彌補(bǔ)。

政府?dāng)?shù)據(jù)共享不暢：大數(shù)據(jù)高效使用在于多元數(shù)掘的互聯(lián)互通,融匯了多樣化的數(shù)據(jù)，才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的利用價(jià)值、數(shù)據(jù)分散割裂、流通性不足，存在數(shù)據(jù)孤島,往往出現(xiàn)保存大量的數(shù)據(jù)的一方缺乏大數(shù)據(jù)分析利用能力。相反的,具有大數(shù)據(jù)分析利用能力的一方缺乏大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政府?dāng)?shù)據(jù)共享主要是指政府內(nèi)部數(shù)據(jù)的流動(dòng)互通,機(jī)構(gòu)內(nèi)部完成共亨和流通,然而，數(shù)據(jù)的流通往往停滯在某一個(gè)部門,其他部門看不到數(shù)據(jù),不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)開放共享使用,其突顯的問(wèn)題主要表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同部門之間數(shù)據(jù)互通互認(rèn)存在困難,不同部門間收集到的信息是存在差異的,部門之間的信息對(duì)接不及時(shí),大大降低了大數(shù)據(jù)分析的效率。數(shù)據(jù)互通的過(guò)程是匯聚重要的突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)信息,為政府精準(zhǔn)決策提供強(qiáng)有力的支撐。例如，一些地區(qū)的交通運(yùn)輸、公安、民政等部門信息聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)曾不夠完全，對(duì)于確診、疑似病例的密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)輸入者等重點(diǎn)人員身體狀況、乘坐公共交通情況、活動(dòng)路線等涉及多部門的信息對(duì)接不夠順暢，影響通過(guò)大數(shù)據(jù)分析篩查隱性傳染源的效率。

個(gè)人信息保護(hù)不足：在該模式中,政府等有權(quán)主體完成數(shù)據(jù)采集后,就成為實(shí)質(zhì)上的數(shù)據(jù)控制者。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中控制傳染源、切斷傳播途徑等需要,一些原屬于個(gè)人的數(shù)據(jù)有必要被控制者向社會(huì)公開。也即在原則上,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控可以作為豁免數(shù)據(jù)控制主體部分義務(wù)、克減信息主體部分權(quán)利的合法事由。但實(shí)踐中仍容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)公開超過(guò)必要范圍和限度、數(shù)據(jù)公開末完全實(shí)現(xiàn)脫敏處理等問(wèn)題,損害了公民的個(gè)人權(quán)利。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控中,損害公民個(gè)人信息權(quán)利的行為可能出現(xiàn)故意和過(guò)失兩種心理狀態(tài)。一方面,某些人員故意將自己在工作中收集到的密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回者等的詳細(xì)個(gè)人信息表格在網(wǎng)絡(luò)、微信群中完整傳播,泄露他人隱私和個(gè)人信息,這種行為已經(jīng)明顯違反法律中的強(qiáng)制性規(guī)定。另一方面,某些地區(qū)公布的確診病例信息過(guò)于詳細(xì),通過(guò)病例姓氏、家庭成員、居住小區(qū)等信息其實(shí)已經(jīng)可以判斷貝體人員,在實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有達(dá)到“脫敏處理”的要求。這種行為雖無(wú)侵害他人個(gè)人信息權(quán)利的故意,但已經(jīng)在實(shí)際上造成了侵害權(quán)利的后果。造成個(gè)人信息保護(hù)不足的主要原因是,政府與公民個(gè)人、社會(huì)在信息公開中的權(quán)責(zé)與關(guān)系尚未理順,在法律法規(guī)層面尚未完全處理好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控需要與個(gè)人信息權(quán)利平衡的問(wèn)題,特別是現(xiàn)行法律尚未清晰觀定在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的特定情況下,如何貫徹?cái)?shù)據(jù)公開過(guò)程中的“比例原則”,如何準(zhǔn)確界定個(gè)人信息公開的范國(guó),導(dǎo)致故意與過(guò)失侵害個(gè)人信息權(quán)利的行為均有發(fā)生。

三、引出新模式

因此，從政府?dāng)?shù)據(jù)治理的角度出發(fā)，在大數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享和可持續(xù)發(fā)展應(yīng)用等方面進(jìn)行分析問(wèn)題并探討解決對(duì)策。期望為打造數(shù)據(jù)化的政府工作模式，提升政府治理的現(xiàn)代化程度，不斷提升基于大數(shù)據(jù)的政府決策水平建言獻(xiàn)策，從而創(chuàng)新突發(fā)公共衛(wèi)生事件政府治理體系。

社會(huì)治理不僅要做到向基層下沉,還要積極構(gòu)建社會(huì)治理共同體意識(shí)。所謂社會(huì)治理共同體。一方面是指處于共同體中的成員具有相同的身份特征,或者相互之間利益相關(guān),對(duì)彼此的身份認(rèn)同感較強(qiáng)，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),不會(huì)置身事外,具有集體意識(shí)認(rèn)為自己是集體中不可缺少的一員；其次,在這個(gè)共同體范圍之內(nèi)的個(gè)人積極主動(dòng)性高,熱衷于為集體盡自己最大的力量,樂(lè)于奉獻(xiàn),有集體榮辱感和危機(jī)意識(shí)；第三,他們當(dāng)中很多人都存在于某個(gè)單位、某個(gè)組織,都有各自的社會(huì)關(guān)系,在“共同體”中沒(méi)有明確的單位組識(shí)關(guān)系,但是遇到突發(fā)事件,他們又會(huì)自發(fā)的組織在一起,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；第四,共同體中的人員都具有統(tǒng)一的行動(dòng)目標(biāo)，都有著共同的利益,不論自身的身份地位如何,都會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)一的目標(biāo)而集體行動(dòng)。因此,社會(huì)治理體系的構(gòu)建需要社會(huì)治理共同體中的人人參與到其中,這種情況下,不僅僅是單獨(dú)的個(gè)體,也可以是社會(huì)組織、單位機(jī)構(gòu)等。

附：大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化模式下的防疫案例

1.江蘇

“大數(shù)據(jù)”指引 信息“零差錯(cuò)”

江蘇政法機(jī)關(guān)借助信息化手段，成立多部門協(xié)同作戰(zhàn)的數(shù)據(jù)專班，依托江蘇省公安廳大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心現(xiàn)有資源，開展數(shù)據(jù)研判，讓大數(shù)據(jù)助力“抗疫”。

從1月23日開始，江蘇省委政法委牽頭，每天召開有關(guān)部門聯(lián)合研判會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，公安、通管、衛(wèi)健組成數(shù)據(jù)服務(wù)“鐵三角”，對(duì)往來(lái)江蘇人員進(jìn)行精準(zhǔn)研判，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排出紅黃藍(lán)三種顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，層層推送給江蘇省網(wǎng)格員，精準(zhǔn)指引他們?cè)诨鶎舆M(jìn)行摸排走訪服務(wù)。

江蘇省網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加緊組織技術(shù)人員自主開發(fā)“江蘇微網(wǎng)格——疫情防控”模塊，利用匯聚融合的各類涉疫大數(shù)據(jù)資源，直接賦能基層一線網(wǎng)格防疫工作。該模塊在確保個(gè)人信息安全的前提下，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)形式，向網(wǎng)格員和社區(qū)民警提供人員核查、指令推送、信息上報(bào)等功能，同時(shí)匯聚研判數(shù)據(jù)、強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，形成信息動(dòng)態(tài)感知、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析、指令智能分派的信息化防控格局。目前，全省各地已有18萬(wàn)名網(wǎng)格員完成注冊(cè)，全省綜合網(wǎng)格注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“網(wǎng)格化”治理 防控“零遺漏”

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，江蘇省近30萬(wàn)名網(wǎng)格員主動(dòng)投身防控一線，積極協(xié)助做好社區(qū)涉疫排查、便民服務(wù)、矛盾化解、法治宣傳等工作，形成一套“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的經(jīng)驗(yàn)做法。

南京市注重發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)的多元主體作用，探索“網(wǎng)格+部門”“網(wǎng)格+志愿者”“網(wǎng)格+物業(yè)”等既各具特色、又相互銜接的社會(huì)治理形態(tài)。南京浦口區(qū)成立1名街道社區(qū)干部、1名民警、1名衛(wèi)生防疫干部、1名網(wǎng)格員組成的“四包一”聯(lián)合工作小組，實(shí)行單元化合成作戰(zhàn)，守住社區(qū)這道防線，有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延；棲霞區(qū)建立“一個(gè)網(wǎng)格全覆蓋、一個(gè)機(jī)制全管控、一支隊(duì)伍全響應(yīng)、一個(gè)場(chǎng)所全集中、一個(gè)喇叭全動(dòng)員”“五個(gè)一”工作機(jī)制，區(qū)委常委每人掛鉤聯(lián)系一個(gè)街道，靠前指揮督導(dǎo)疫情防控工作。鹽城市響水縣推行“1+1+N”疫情防控警網(wǎng)聯(lián)合工作小組作戰(zhàn)模式，即1名社區(qū)警長(zhǎng)、1名衛(wèi)生員和N名網(wǎng)格員，24小時(shí)不定期對(duì)轄區(qū)居民信息搜集、人員排查、數(shù)據(jù)核查、矛盾調(diào)處、服務(wù)群眾、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作，做到“見人、見居、見狀態(tài)”。

與此同時(shí)，各地還采取網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、鄰里守望等方式，有序組織社會(huì)力量參與防疫，全省共有各類群防群治組織3.6萬(wàn)個(gè)、平安志愿者380萬(wàn)人參與到網(wǎng)格化疫情防控工作中。新沂全市278個(gè)志愿者服務(wù)站4500名志愿者中的“紅袖章”“小紅帽”不僅每天在一線宣傳、值守、排查，有的還主動(dòng)捐款捐物。

2.河北任丘市

周洪顯是金臺(tái)園社區(qū)的一名網(wǎng)格員，疫情發(fā)生以后，他的工作重心便放在了對(duì)小區(qū)住戶的人員摸查和防疫宣傳上，主要負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)的居民電子信息統(tǒng)計(jì)工作?！吧霞?jí)要求原定七天時(shí)間完成的居民信息統(tǒng)計(jì)，我們利用電子信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在五天內(nèi)完成對(duì)社區(qū)2726戶、7856人的信息統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)人員的全面摸排、精準(zhǔn)摸排?！?/p>

疫情之下，金臺(tái)園社區(qū)通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人員開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，確?！皹遣宦鋺?、戶不漏人”，全力構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。并對(duì)各居民樓道、小區(qū)健身器材、休閑廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，阻斷病毒傳播途徑。在小區(qū)公告欄、單元入口張貼通告、公告、告知書、倡議書等，引導(dǎo)居民 “非必要不外出，不戴口罩不外出，結(jié)伴不外出”。金臺(tái)園社區(qū)黨支部書記王晨曦：“金臺(tái)園社區(qū)的防疫防控工作其實(shí)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，我們實(shí)行了各種措施，比如說(shuō)我們網(wǎng)格化管理對(duì)咱們小區(qū)居民的整體信息的摸排，然后還有我們的小門管理，我們返鄉(xiāng)人員的各種管服工作，然后通過(guò)我們實(shí)行這樣一系列的改變，讓我們整個(gè)小區(qū)形成了一個(gè)完全閉合的循環(huán)的這樣一個(gè)系統(tǒng)，最大程度保障我們小區(qū)居民的安全?！?/p>

疫情發(fā)生后，任丘市實(shí)行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理模式，在全市鄉(xiāng)村、社區(qū)配備了4614名網(wǎng)格員，擔(dān)負(fù)政策宣傳、信息采集、網(wǎng)格居民服務(wù)等工作。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格劃分，分區(qū)巡邏，確保無(wú)盲區(qū)無(wú)死角無(wú)遺漏，形成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。全市所有的防疫網(wǎng)格員奔走防控一線，聚焦重點(diǎn)、全面排查，通過(guò)數(shù)字化、信息化等多種手段，實(shí)現(xiàn)了全方位、動(dòng)態(tài)化的管理新模式，全力打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

3.新疆庫(kù)爾勒市

為貫徹落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，作為社會(huì)防控聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的主力軍，疫情防控弦一刻也松不得。薩依巴格派出所組織民輔警嚴(yán)格落實(shí)各類娛樂(lè)、網(wǎng)吧、洗浴、賓館等重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)管控，加強(qiáng)人員驗(yàn)證登記、掃碼測(cè)溫等常態(tài)化防控措施。同時(shí)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)預(yù)防和服務(wù)管理方面的作用，固化疫情防控工作，確保風(fēng)險(xiǎn)防控不遺不漏。

深入轄區(qū)征求群眾對(duì)公安工作和社會(huì)治安的意見建議，全力回應(yīng)群眾訴求，助力公安工作提檔升級(jí)，積極推進(jìn)“智慧平安網(wǎng)格”建設(shè)。

通過(guò)走近群眾，聽民聲、察民情、訪民意、解民憂、護(hù)民安。以降低發(fā)案率，維護(hù)和諧穩(wěn)定治安環(huán)境為目標(biāo)，從而增加“平民”警力，提高“社會(huì)化”見警率，建立起一線矛盾、糾紛、基礎(chǔ)治安問(wèn)題快調(diào)快處工作機(jī)制。征求社區(qū)干部及轄區(qū)居民代表的意見建議，為新的一年群眾工作和轄區(qū)社會(huì)治安管控工作把準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。

4.康巴什區(qū)

創(chuàng)新線上“全域化”監(jiān)控

注重強(qiáng)化科技手段運(yùn)用。實(shí)行小區(qū)居民信息手機(jī)掃碼登記，運(yùn)用微信小程序“億米出行”軟件，接入表格填寫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員信息的實(shí)時(shí)填報(bào)、匯總、分析功能。同時(shí)，針對(duì)康巴什區(qū)2個(gè)高速進(jìn)出入口，及時(shí)啟用12臺(tái)公安交警執(zhí)法記錄儀對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保不漏一車一人，有效減少人員聚集和不必要接觸。有效借助“三大運(yùn)營(yíng)商”，加大與公安、交通、民航、鐵路等大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息比對(duì)，對(duì)康巴什外出人員信息進(jìn)行追蹤，確保不留漏洞、不留死角，做到精準(zhǔn)監(jiān)控。

創(chuàng)新線下“網(wǎng)格化”摸排

堅(jiān)持“網(wǎng)格化、地毯式、全覆蓋”原則，將康巴什區(qū)劃分為15個(gè)社區(qū)大網(wǎng)格、51個(gè)部門包聯(lián)片區(qū)和104個(gè)小網(wǎng)格，構(gòu)建起以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)網(wǎng)格抓統(tǒng)籌、單位“一把手”帶頭沉入網(wǎng)格抓摸排和民警、社區(qū)人員、醫(yī)護(hù)人員以及相關(guān)干部協(xié)同抓防控的網(wǎng)格化片區(qū)管理模式，確保每個(gè)小區(qū)至少10名以上工作人員逐棟逐戶、精準(zhǔn)有效開展檢測(cè)和排查工作。通過(guò)建立橫向聯(lián)動(dòng)、縱向暢通的“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)防、控、管無(wú)縫對(duì)接。

5.浙江杭州

杭州市依托城市大腦平臺(tái)，融合交通樞紐、疾控、醫(yī)療、出行等80多個(gè)維度的大數(shù)據(jù)，搭建高危易感染人員模型，高精度鎖定確診患者及其密切接觸者，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低開展?jié)L動(dòng)研判。

既有大數(shù)據(jù)排查，也有“網(wǎng)格化”落實(shí)。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的最有效防線，杭州一方面精準(zhǔn)滾動(dòng)摸排所有相關(guān)人員，同時(shí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控工作中的阻擊作用。

在杭州市下城區(qū)，每天都有上千人次的“武林大媽”志愿者投入疫情防控工作，24小時(shí)分批次值守、巡防在抗擊新冠肺炎疫情的前線。“武林大媽”劉國(guó)芳已連續(xù)工作15天，即使收到了強(qiáng)制休息通知書，仍在堅(jiān)持一線值守。

“我們這個(gè)工作，既有剛性，也有溫柔。”劉國(guó)芳說(shuō)，志愿者們總結(jié)出了“一查、三對(duì)、五告知、五提醒”的方法：“根據(jù)信息排查武漢來(lái)往人員，核對(duì)到杭時(shí)間、工作居住地址、身體狀況，告知14天觀察時(shí)間內(nèi)不得外出、做好居家防范、有情況及時(shí)報(bào)告、生活垃圾處置安排，提醒口罩洗手護(hù)身寶、人多地方別亂跑、衛(wèi)生通風(fēng)要搞好、生活垃圾處理好、居家監(jiān)測(cè)要趁早?！?/p>

此外，杭州市還建立了健康碼運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)各地防控等級(jí)“五色圖”實(shí)施分類管理，以便政府全面、系統(tǒng)地了解和分析疫情，從而做出科學(xué)決策。

6.天津市

海頌園社區(qū)60歲以上老年人2663人，占人口總數(shù)的27.9%，其中就有很多獨(dú)居老人。社區(qū)針對(duì)這種情況，平時(shí)就盡力協(xié)調(diào)各種資源提供幫助，形成“難有人幫、事有人管”一家親的網(wǎng)格氛圍，把黨的溫暖切實(shí)送到居民的心坎上。

“實(shí)施網(wǎng)格化管理以來(lái)，有一些事情該社區(qū)管的、不該社區(qū)管的，居民們都來(lái)找社區(qū)，因?yàn)橹郎鐓^(qū)就跟娘家似的！”居民劉阿姨說(shuō)。

東麗區(qū)黨群網(wǎng)格治理模式，以300戶左右為標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)劃分了1147個(gè)網(wǎng)格，整合環(huán)保、城管、綜治等10個(gè)部門12類專業(yè)網(wǎng)格員職責(zé)，打造“全科”網(wǎng)格。實(shí)施網(wǎng)格化管理以來(lái)，網(wǎng)格員堅(jiān)持每天3小時(shí)入格入戶巡查，嚴(yán)格落實(shí)“一日雙巡”，上下午各巡查1.5個(gè)小時(shí)，主動(dòng)問(wèn)需于民、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

網(wǎng)格化管理中心成立以來(lái)，以東麗區(qū)的1147個(gè)黨群網(wǎng)格為依托，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息底數(shù)全覆蓋，再由網(wǎng)信辦的大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)進(jìn)行管理。通過(guò)網(wǎng)格員每月入戶核查機(jī)制，結(jié)合疫情防控全方位排查及全國(guó)第七次人口普查，平臺(tái)到目前已經(jīng)積累沉淀涵蓋常住人口、寄宿人口、流動(dòng)人口等人員標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)71萬(wàn)人。數(shù)據(jù)庫(kù)及時(shí)更新保證數(shù)據(jù)的有效、真實(shí)。

從網(wǎng)格員采集，到大數(shù)據(jù)中心匯集，再到東麗全區(qū)各部門共享運(yùn)用，形成了流暢的“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”模式，為東麗區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。