第一篇：嘆息原告適格研究的優(yōu)秀論文

一、原告適格論概觀

在行政訴訟制度的設(shè)計(jì)上，如果說允許任何人只要對行政機(jī)關(guān)的作為(也包括不作為)有不滿都可以起訴的話，那么，不僅會使法院被訴訟的洪水淹沒，還有可能給不得不應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)帶來過度的負(fù)擔(dān)。因此，為了使法院發(fā)揮正常的機(jī)能、行政機(jī)關(guān)正常行使權(quán)力以及保障向那些真正需要的人提供司法救濟(jì)，對原告適格的范圍予以一定的限制，本在情理之中。嚴(yán)格說來，原告適格論本身，正是這種思維的產(chǎn)物。撤銷訴訟的原告適格，是指提起撤銷訴訟的資格的問題。在《大日本帝國憲法》(俗稱“明治憲法”)中，抗告訴訟被定義為“因行政機(jī)關(guān)的違法處分而造成的權(quán)利傷害之訴”，只有“因違法處分而受到權(quán)利毀損者”才能提起抗告訴訟。當(dāng)時一般認(rèn)為，抗告訴訟的目的在于恢復(fù)因違法處分而受到損害的權(quán)利，因此，判例和通說都對原告適格要求嚴(yán)格意義上的“權(quán)利”侵害。

簡言之，只有法律上保護(hù)的具體權(quán)利受到侵害時，被害人才具有提起行政訴訟的原告資格。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)歷短暫的空白期后進(jìn)入《行政案件訴訟特例法》的時代。當(dāng)時，盡管在特例法中沒有對原告適格予以明確界定，但判例和學(xué)說站在對二戰(zhàn)前思想反思的立場上，逐步摒棄了那種追求嚴(yán)格意義上的“權(quán)利”侵害的思維，轉(zhuǎn)而傾向于對那些擁有“法所保護(hù)的權(quán)利利益(有時也稱之為“足以受到法律上保護(hù)的正當(dāng)利益”、“法律上的利益”等)”的人承認(rèn)原告適格。而緊隨其后出臺的現(xiàn)行《行政案件訴訟法》，也繼承了上述思想，并以明確的法律語言，在其第9條中規(guī)定，“對請求撤銷處分或裁決具有法律上的利益者”，具有提起撤銷訴訟的原告資格。但是，由于《行政案件訴訟法》并沒有明確定義何謂“法律上的利益”，因此，對其如何解釋成為原告適格論的重大課題。坦白地講，“法律上的利益”這一用語本身，具有相當(dāng)大的開放性，給專家學(xué)者尤其是實(shí)務(wù)界人士提供了很大的解釋空間，使他們能夠靈活應(yīng)對紛繁復(fù)雜的訴訟環(huán)境。然而，正如杉本良吉氏所指出的那樣，關(guān)于“法律上的利益”的具體內(nèi)容，即便是在本條款的起草者之間也莫衷一是，最后只能交由判例和學(xué)說的發(fā)展。行政處分的相對人具有提起撤銷訴訟的原告資格，對此似乎已經(jīng)不存在什么異議了。比如，某人申請某項(xiàng)行政許可遭拒，若不服當(dāng)然可以抗告。事實(shí)上存在問題的，往往是行政處分相對人以外的第三人或者是那些在表面上不具有特定相對人的行政處分。

例如，當(dāng)行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)某民間法人設(shè)置垃圾處理設(shè)施時，那些主張因該設(shè)施排出有害氣體會損害自己健康的附近居民，是否可以要求撤銷該行政許可?若可以，其范圍如何確定?是限制在半徑200米以內(nèi)還是500米以內(nèi)?再如，針對小學(xué)的廢校處分，學(xué)生家長可否要求撤銷?原告適格的范圍應(yīng)該如何界定，換句話說，應(yīng)該如何解釋“法律上的利益”，傳統(tǒng)上，存在著以下兩種對立的觀點(diǎn)：即“法律上所保護(hù)的利益說”和“值得保護(hù)的利益說”。

“法律上所保護(hù)的利益說”主張，只有受到實(shí)定法即法律保護(hù)的才是“法律上的利益”，而那些不受法律保護(hù)的，即便再重要也只不過是反射性或者事實(shí)上的利益而已，無法成為“法律上的利益”。本學(xué)說的特點(diǎn)在于，以法律的規(guī)定即通過法律解釋，來判斷“法律上的利益”(原告適格)的有無。一般認(rèn)為，原告適格若想獲得認(rèn)可，必須滿足以下三個條件：第一，原告因行政處分而蒙受了某種不利影響(不利要件);第二，免受這種不利影響(的利益)受到法令上的保護(hù)(保護(hù)要件);第三，在法令解釋上，原告所受的這種不利影響，無法解消于一般性公共利益當(dāng)中，作為個人利益，它受到了個別且具體的保護(hù)(個別保護(hù)要件)。與“明治憲法”時代的行政訴訟觀———抗告訴訟的目的，在于恢復(fù)因違法處分而受到損害的權(quán)利，判例和通說都對原告適格要求嚴(yán)格意義上的“權(quán)利”侵害———相比，“本學(xué)說沒有將撤銷訴訟當(dāng)作固有意義上的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)手段，而是把它理解為，當(dāng)‘法律為人民所保護(hù)的利益’受到違法處分的侵害時，當(dāng)事人以此進(jìn)行防衛(wèi)的手段。因而，根據(jù)本學(xué)說的見解，當(dāng)處分違反了旨在保護(hù)人民利益的強(qiáng)行性法規(guī)而給相關(guān)人民帶來不利影響時，即使該利益不能稱為權(quán)利，也照樣允許提起撤銷訴訟”?？梢?，在本學(xué)說下，原告適格的認(rèn)定范圍變寬了。

本學(xué)說采用的“法律上所保護(hù)的利益”這一觀念，與《行政案件訴訟法》第9條、第10條所說的“法律上的利益”，在文理上最為吻合;加之，這種觀念與在行政法學(xué)上給日本帶來深刻影響的德國傳統(tǒng)公權(quán)概念相近;再者，在審判實(shí)務(wù)中，以實(shí)定法上的規(guī)定為依據(jù)來判斷原告適格，可有效防止撤銷訴訟因原告適格的無限擴(kuò)大而轉(zhuǎn)化為盡人皆可提起的民眾訴訟。因此，本學(xué)說在判例和學(xué)說上獲得了大多數(shù)的支持，我們可以將其視為通說。但是，本學(xué)說也并非不存在問題。第一，以法律文言來決定司法救濟(jì)的可否，這種做法本身不夠合理;第二，在制定法律時，先對行政處分相對人以外的第三人是否應(yīng)該提供救濟(jì)進(jìn)行縝密分析，然后再以明確的法律語言來加以界定的情形畢竟鮮見;第三，在諸如環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)等需要對行政處分相對人以外的第三人也積極提供救濟(jì)的領(lǐng)域，對于通過行政訴訟來加以保護(hù)的做法，立法上曾很消極。

二、具體案例分析

由于拙文肩負(fù)著填補(bǔ)原田教授《訴的利益》成書之后的理論空白之使命，因此在判例的選擇上，除個別外，皆為20世紀(jì)80年代以后的判決。另外，日本在2004年對《行政案件訴訟法》進(jìn)行了大幅修改，而其重要內(nèi)容之一，便是擴(kuò)大原告適格的范圍，因此，該法在原告適格論的發(fā)展史上具有里程碑式意義。也正因如此，為了便于論述與分析，暫將判例以2004年修法為分界點(diǎn)，對修法前后的判例，分別加以介紹、分析。(一)2004年《行政案件訴訟法》修改前的判例1.主婦聯(lián)合會果汁案1971年3月6日，被告Y(公平交易委員會)對社團(tuán)法人日本果汁協(xié)會等申請?zhí)岢龅?，有關(guān)果實(shí)飲料該如何標(biāo)示的公平競爭規(guī)約予以認(rèn)定。由于經(jīng)認(rèn)定的規(guī)約當(dāng)中，允許不含有果汁以及果汁含有率不足5%的飲料，可以僅以“合成著色飲料”等名義來標(biāo)示，原告X(主婦聯(lián)合會以及該會會長)認(rèn)為，此種標(biāo)示方法容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，不符合《防止非正當(dāng)贈品與不正當(dāng)標(biāo)示法》 的規(guī)定，于是依法提起行政復(fù)議。

最高法院的判決要旨如下：因行政處分而有可能使自己的權(quán)利或者法律上所保護(hù)的利益受到侵害或者必然地受到侵害的人，具有提起行政復(fù)議的資格。這里所說的“法律上所保護(hù)的利益，是指法律為了保護(hù)私人等權(quán)利主體的個人利益，通過制約行政權(quán)的行使而保障的利益，它與行政法規(guī)出于其他目的，尤其是為了實(shí)現(xiàn)公共利益目的而制約行政權(quán)行使的結(jié)果，偶然地使一些人產(chǎn)生的反射性利益或者事實(shí)上的利益相左”。本案中，“《防止非正當(dāng)贈品與不正當(dāng)標(biāo)示法》的目的，在于公共利益的實(shí)現(xiàn)。該法第1條所定的對一般消費(fèi)者利益的保護(hù)，是該法的直接目的還是間接目的，姑且不論，應(yīng)該說，也是實(shí)現(xiàn)公共利益保護(hù)目的的一環(huán)”。該法的規(guī)定，給一般消費(fèi)者所帶來的利益，是被告Y 在正確地運(yùn)用該法、實(shí)現(xiàn)公共利益保護(hù)目的的過程中，使一般國民共同產(chǎn)生的，抽象的、平均的、一般性的利益。換言之，這種利益，“是作為該法實(shí)現(xiàn)公共利益保護(hù)目的的結(jié)果，而產(chǎn)生的反射性利益或者事實(shí)上的利益。它不相當(dāng)于———受到以保護(hù)私人等權(quán)利主體的個人利益為目的的法規(guī)保障的———法律上所保護(hù)的利益”。因此，單憑普通消費(fèi)者的身份，無法針對本案中的認(rèn)定提起行政復(fù)議。表面上，本案只不過是一個行政復(fù)議的案件而已，但由于一般認(rèn)為，行政復(fù)議的提起資格與撤銷訴訟的原告適格可作同義解釋，因此，本案也經(jīng)常被視為有關(guān)行政訴訟，尤其是撤銷訴訟原告適格的先例，具有一定的代表性意義。如上所述，在本案中，普通消費(fèi)者的行政復(fù)議提起資格沒有獲得認(rèn)可。

由于通說把行政復(fù)議的提起資格與撤銷訴訟的原告適格理解為同義，因此也可以說，普通消費(fèi)者的原告適格也隨之遭到了否定。仔細(xì)閱讀最高法院的判決我們就會發(fā)現(xiàn)，在本案中，對于何謂“法律上的利益”，最高法院明確表明，采用“法律上所保護(hù)的利益說”，并將其具體界定為： “法律為了保護(hù)私人等權(quán)利主體的個人利益，通過制約行政權(quán)的行使而保障的利益”。然后在此基礎(chǔ)上，對法律的目的加以嚴(yán)格區(qū)分：抑或保護(hù)公共利益，抑或保護(hù)私人等權(quán)利主體的個人利益。當(dāng)某一法律旨在個人權(quán)利利益的保護(hù)，而由其所保護(hù)的利益受到損害時，當(dāng)事人可以以自己在法律上受到保護(hù)的權(quán)利利益遭受侵害為由，提起行政復(fù)議或行政訴訟。反之，若是為了實(shí)現(xiàn)公共利益而制約行政權(quán)行使的結(jié)果，偶然地使一些人產(chǎn)生一定的利益時，這種利益，則為實(shí)現(xiàn)公共利益目的的過程中所衍生出的反射性利益或者事實(shí)上的利益，由于不相當(dāng)于“法律上所保護(hù)的利益”，當(dāng)事人單憑這種利益受到損害，無法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

三、后記

行文至此，為自己的水平有限以及努力不足而忐忑不安的同時，筆者也為履行了兩年前的諾言而感到稍許欣慰。但是，更令我感動和驚訝的是，幾乎半個世紀(jì)前，原田教授在《訴的利益》中所取得的研究成果，即便是在今天也不落伍，依然閃爍著智慧的光芒。比如，當(dāng)時，受到老師贊許和肯定的“法律上所保護(hù)的利益說”與“值得保護(hù)的利益說”的接近現(xiàn)象，在今天，早已成為學(xué)界和實(shí)務(wù)界的共識;提倡導(dǎo)入的“課予義務(wù)訴訟”和“預(yù)防訴訟”等，已隨2004年《行政案件訴訟法》的修改而入法;曾經(jīng)呼吁，作為“現(xiàn)代行政訴訟法的課題”之一，應(yīng)以新視覺加以積極探討的“團(tuán)體訴訟”，正成為今天行政法學(xué)的熱點(diǎn)話題;指出撤銷訴訟的客觀化并不意味著“民眾訴訟化”的同時，強(qiáng)調(diào)“將有關(guān)行政關(guān)系的訴訟作為市民控制行政合法性的手段來加以積極利用”的思想，依然是我們今后思考包括“原告適格”在內(nèi)的“訴的利益”時，所應(yīng)秉持的基本態(tài)度和價值觀。

最后，請?jiān)试S筆者代表本人及各位讀者，再一次向原田老師表示敬意和感謝!

第二篇：原告主體不適格(案例)

原告主體不適格，訴訟請求被依法駁回

(2012 年 7 月 6 日)

2011年12月16日天等縣人民法院向都法庭來了五位當(dāng)事人要求以死者近親屬的身份起訴被告要求賠償被告死亡的損失費(fèi)用，卻因?yàn)樵娌皇撬勒叩牡谝豁樜焕^承人，原告主體不適格，而被法院依法駁回訴訟請求。

原來幾原告為死者趙某某的哥、嫂、侄等，趙某某于1987年間到廣西百色市龍合鄉(xiāng)巴平村龍五屯上門，與該屯的黃桂艷同居。同居期間生育一子。因雙方?jīng)]有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，趙某某在女方家居住兩年后，被女方的族人趕回東平原籍，趙某某欲要帶回兒子，但女方家族拒絕。趙某某回原籍后一直沒有結(jié)婚，長期一人獨(dú)居生活。2010年10月8日下午，被告從縣城購買鋼材回屯在村道邊卸車時，趙某某在幫工中被鋼材從車上彈落下來，頭撞在水泥路面上，當(dāng)場昏迷不醒，經(jīng)醫(yī)院手術(shù)搶救治療無效，于2010年10月15日15時10分死亡。趙某某住院期間的醫(yī)療費(fèi)用被告已經(jīng)支付，趙某某死后，被告又支付1000元給原告。后經(jīng)村調(diào)解委員會多次調(diào)解不成，原告遂起訴至法院，請求判決被告賠償原告各項(xiàng)損失共計(jì)107733元。

法院經(jīng)審理后查明幾原告不是趙某某的第一順序繼承人，趙某某的兒子才是趙某某的唯一第一順序繼承人，幾原告顯然不是本案的適格當(dāng)事人，故法院作出上述裁定，依法駁回原告的訴訟請求。

第三篇：適格投資主體(股東)的研究

1.公務(wù)員及其親屬

個人認(rèn)為：公務(wù)員如果是在公司上市后通過證券交易市場購買股票成為股東的情況是允許的。若要討論公務(wù)員成為上市公司原始股東（發(fā)起設(shè)立股份公司時認(rèn)繳股權(quán)）的情況是否被允許，那么公務(wù)員作為發(fā)起人之一認(rèn)繳公司股權(quán)的行為是否屬于“從事或者參與盈利性活動”就成為解決該問題的關(guān)鍵。公務(wù)員若作為股份公司的發(fā)起人，那么根據(jù)股份公司的相關(guān)分紅制度，公務(wù)員即使不參與實(shí)際的公司經(jīng)營，其亦能得到分紅，仍然屬于營利性活動，其行為是違反《公務(wù)員法》第五十三條第十四項(xiàng)的規(guī)定的。但是，公務(wù)員即使以第二種情形成為擬上市公司的股東，其并不違反《公司法》和《證券法》的規(guī)定，并不構(gòu)成公司上市的障礙，而是構(gòu)成公務(wù)員自己可能被所在機(jī)關(guān)處分的原因。

目前沒有對禁止一般崗位公務(wù)員及其家屬成為上市公司股東或買賣股票的規(guī)定。但是對于特殊崗位上的黨政機(jī)關(guān)工作人員及其家屬的買賣股票行為做了一定的限制，具體情況見《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》第四條、第五條及第六條的相關(guān)規(guī)定。

附法律依據(jù)：

《公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

（一）散布有損國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；

（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

（三）玩忽職守，貽誤工作；

（四）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

（五）壓制批評，打擊報(bào)復(fù)；

（六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；

（七）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；

（八）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)；

（九）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（十）泄露國家秘密或者工作秘密；

（十一）在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益；

（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

（十三）違反職業(yè)道德、社會公德；

（十四）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；

（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；

（十六）違反紀(jì)律的其他行為。

《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》第三條 黨政機(jī)關(guān)工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金。

第四條 上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。

第五條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準(zhǔn)買賣股票。

第六條 本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授予證券期貨從業(yè)資格的會計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、資信評估機(jī)構(gòu)任職的，該黨政機(jī)關(guān)工作人員不得買賣與上述機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系的上市公司的股票。

2.國有企業(yè)職工、領(lǐng)導(dǎo)人員

目前沒有規(guī)定。

3.證券公司從業(yè)人員

關(guān)于證券公司從業(yè)人員能否成為上市公司股東我覺得下面網(wǎng)址的鏈接的文章比較值得關(guān)注：

http://nf.nfdaily.cn/21cbh/content/2010-11/04/content_17305478.htm

附法律依據(jù)

《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》（證監(jiān)會第58號令）第五條第三款 保薦代表人及其配偶不得以任何名義或者方式持有發(fā)行人的股份。

《證券法》第四十三條 證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員，在任期或者法定限期內(nèi)，不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票，也不得收受他人贈送的股票。任何人在成為前款所列人員時，其原已持有的股票，必須依法轉(zhuǎn)讓。

4.職工持股會和工會

具體分析參照之前寫的《關(guān)于職工持股會和工會持股的法律問題》。

5.事業(yè)單位（大學(xué)、研究所）

個人認(rèn)為，若要討論事業(yè)單位能否成為上市公司的股東的問題，要解決的是事業(yè)單位的對外投資行為。而要解決事業(yè)單位的對外投資的問題，必須研究該事業(yè)單位是屬于什么事業(yè)單位。

根據(jù)所查的資料，存在《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資管理暫行辦法》、《交通運(yùn)輸部部屬事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》、《中國科學(xué)院對外投資管理暫行辦法》以及各地市事業(yè)單位、事業(yè)單位自身制定的對外投資管理辦法等等。通過查看上述相關(guān)法律條文，大致都將“買賣期貨、股票”作為其不得從事的對外投資事項(xiàng)。

6.集體經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)濟(jì)合作社）

參照一些集體經(jīng)濟(jì)組織對外投資管理工作的規(guī)定，并沒有明確規(guī)定哪類投資行為為禁止性的，而且也將有價證券作為與現(xiàn)金、銀行存款等投資入其他經(jīng)濟(jì)主體的方式之一；但是也嚴(yán)格規(guī)定了對外投資的報(bào)批程序。

7.外商投資性公司

附法律依據(jù)

《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》（商務(wù)部2004年第22號）第十四條 投資性公司可以作為發(fā)起人發(fā)起設(shè)立外商投資股份有限公司或持有外商投資股份有限公司未上市流通的法人股。投資性公司也可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定持有境內(nèi)其他股份有限公司未上市流通的法人股。投資性公司應(yīng)視為股份有限公司境外發(fā)起人或股東。

《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的補(bǔ)充規(guī)定》（商務(wù)部2006年第3號）

8.有限合伙企業(yè)

這個應(yīng)該是沒有問題的?，F(xiàn)在的私募基金公司以有限合伙企業(yè)為其組織形式參與到對股份公司的投資中就是很好的例子。

另外，有外資成分的有限合伙企業(yè)的問題

關(guān)于設(shè)立的法律依據(jù)：

《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》

《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》

關(guān)于再投資的法律依據(jù)：

《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》

《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

第四篇：黨的建設(shè)研究優(yōu)秀論文

附件：

江蘇大學(xué)2013

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創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)研究生黨建工作 學(xué)院黨委引領(lǐng)教工黨支部建設(shè)的實(shí)踐與探析 高校發(fā)展黨員工作的質(zhì)量保障體系研究

提升高校學(xué)生黨支部組織生活的吸引力與實(shí)效性 建設(shè)高校學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的若干思考 新媒體語境中高校突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)新媒體對高校思想政治教育的影響性分析 高校社會主義核心價值觀教育的有效路徑研究 淺議本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制與高校思想政治教育機(jī)制 科學(xué)人文主義教育的素質(zhì)教育功能及其實(shí)現(xiàn)策略 高校學(xué)業(yè)導(dǎo)師工作測評體系研究-基于學(xué)生視角 反腐倡廉建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制研究

習(xí)近平“打鐵還需自身硬”論述思想探析

利益關(guān)系協(xié)調(diào)視域下人民政治協(xié)商會議機(jī)制完善 論公有制是實(shí)現(xiàn)共同富裕最有績效的方法 ——兼議如何認(rèn)識所有制問題

倪時平曲云進(jìn) 孫月娟 董秀娜 魏志祥 鄭麗瓊 李 麗 蔣俊明 周德軍

董德福 史云波 李宏剛

董德福 王 健 任葆青 潘凌理

唐曉紅 王曉璐 楊進(jìn) 嚴(yán)學(xué)華 吳奕 張明平王玉忠 游文靜 孫旭紅

李明宇 李 麗 孫月娟

金麗馥 張明平徐惠紅 蔣俊明

馬耀鵬 劉潔麗

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化背景下農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的功能定位及發(fā)展路徑探析

新時期馬克思主義生態(tài)哲學(xué)的特質(zhì)

城鄉(xiāng)一體化視野下的農(nóng)村刑事犯罪問題研究

三等獎（31名）

淺談大學(xué)生黨員領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)

高校黨建工作數(shù)字化初探——以江蘇省部分高校為例 新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題研究 試論黨員教師如何適應(yīng)高水平大學(xué)建設(shè)的要求

基于博弈論的大學(xué)生入黨動機(jī)選擇及大學(xué)生黨員后續(xù)教育管理機(jī)制研究

創(chuàng)新理念、健全組織、建立機(jī)制，活化民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)

高校博士研究生黨支部建設(shè)和思政工作之我見 淺談科研團(tuán)隊(duì)發(fā)展中黨的建設(shè) 關(guān)于加強(qiáng)我校二級學(xué)院教師黨支部建設(shè)的方法探索 高校提升黨組織生活吸引力與實(shí)效性研究 大學(xué)生極端心理危機(jī)的成因及干預(yù)策略分析

高校“兩類”特殊貧困生的幫扶對策探析-以江蘇大學(xué)為例 提升醫(yī)院文化軟實(shí)力的實(shí)踐與思考 基于“90后”大學(xué)生特征的學(xué)業(yè)導(dǎo)師勝任力提升研究 大學(xué)生思想政治教育新模式探析 大學(xué)生志愿服務(wù)效果評價體系研究 獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生初級就業(yè)力 ——基于大學(xué)生自我評估分析 基于主體間性視角的輔導(dǎo)員職業(yè)角色調(diào)適 新時期高校輔導(dǎo)員績效管理現(xiàn)狀分析及績效管理體系的構(gòu)建

提高大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)化水平的實(shí)踐與研究 高校學(xué)術(shù)腐敗的現(xiàn)實(shí)考量與破解路徑研究

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化和紀(jì)檢監(jiān)察工作的結(jié)合問題研究 反對“四風(fēng)”與高校學(xué)生管理制度執(zhí)行力研究 “四位一體”：強(qiáng)化高校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè) 高校民主黨派參政議政能力問題研究

新生代農(nóng)民工發(fā)展權(quán)的制度性構(gòu)建問題研究 高校馬克思主義信仰教育的必要性和路徑

李明宇 付艷麗 李 麗 周德軍

王亞娜 于曉慧 馬雙雙 周德軍 于亞軍

葉 濤

吳 迪

李玉秀 劉東靜 韓 翀 王鳳芹 趙鈞 張星臨

董秀娜 翟暢

陳永清 李宏剛 陸箐 李 冬

羊 城 朱永躍 徐惠紅 張芬 張 春 范 艷 孫月娟 李品玉

黃新建 劉義灝 杭 慧 周 榮 林新榮 王賽揚(yáng) 陳衛(wèi)平杭 慧 魏佳佳 空間正義：從宏觀結(jié)構(gòu)到日常生活

——兼論社會主義空間正義的主體性建構(gòu) 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的暴力抗拆問題研究 馬克思、恩格斯論工業(yè)化進(jìn)程中的住宅問題的當(dāng)代啟示 馬克思主義理論創(chuàng)新的歷史鏡鑒——基于戈?duì)柊蛦谭蛩枷胪懽兊姆治?/p>

鼓勵獎（60名）

高校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動研究 提升基層黨組織生活吸引力與實(shí)效性研究

加強(qiáng)人才隊(duì)伍中的黨建工作 試論塑造高校期刊社學(xué)習(xí)型黨組織之“型”的長效機(jī)制建設(shè) 以學(xué)科為平臺，助推青年教師全面成長--科信所青年教師科研和社會服務(wù)能力的提高

在新形勢下提升高校學(xué)生黨支部黨日活動質(zhì)量研究 提升離退休黨組織生活吸引力與實(shí)效性研究 以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體 加強(qiáng)基層黨建工作的思考

以黨建為源動力,積極推動青年教師隊(duì)伍建設(shè) 大學(xué)生核心價值觀的實(shí)質(zhì)、形成機(jī)制及引導(dǎo)策略研究 加強(qiáng)高校基層黨建工作 運(yùn)用新媒體宣傳“中國夢” 淺談高校學(xué)生黨員教育管理工作

研究生黨建工作——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

發(fā)揮黨員先鋒模范作用 努力培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍 針對非公企業(yè)的校企4式黨建聯(lián)動及服務(wù)新機(jī)制 加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)的思考

高校國際化背景下的學(xué)生黨建工作研究 淺談群眾路線對高校青年教師工作的指導(dǎo) 對加強(qiáng)和完善大學(xué)基層黨組織建設(shè)幾點(diǎn)建議 大學(xué)生黨員素質(zhì)工程研究

略論高校輔導(dǎo)員崗位的特殊性

以立德樹人為根本的高校德育價值觀構(gòu)建研究 當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用及存在的問題 淺談高校教師人格魅力塑造

正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和輿論監(jiān)督的作用研究——網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的負(fù)效應(yīng)：以新浪微博為例 思想政治教育方法創(chuàng)新研究

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：研究生思想政治理論課改革的突破口

王志剛

周德軍 鄒富良 竇凌

朱 軼 趙俊杰

朱俊英 顧 艷 劉 競

蔣秀萍 劉曉蘭

馬海樂 李云亮張艷艷

王 寧 高啟華 黃曉瑋 管葉峰 張艷艷 管葉峰 汪 蓉 馬國建 王穎婕 華?？?王勻等

張黎明 趙金海 封青林 龐勝利

周 軍 方 龍 周 軍 岳加佳 謝志芳 張 洪 劉 毅 金 華 宋和平趙 雪 董德福

試析大學(xué)生的“三自”能力培育

實(shí)施師生有效溝通 傳遞育人正能量

貧困大學(xué)生就業(yè)問題的SWOT策略分析及對策研究

當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)踐行“雷鋒車”精神的機(jī)制與路徑研究 打造醫(yī)院特色文化 促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展 淺談新形勢下大學(xué)生干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

擠出效應(yīng)與精神助困：論高校貧困生資助工作的育人機(jī)制 重大項(xiàng)目和大型賽事大學(xué)生志愿者資源轉(zhuǎn)化研究 淺談高校資助育人中“育人”策略

高校行政管理人員師德建設(shè)存在的問題與對策

淺談大學(xué)生核心價值觀的實(shí)質(zhì)、形成機(jī)制及引導(dǎo)策略 大學(xué)生核心價值觀的實(shí)質(zhì)、形成機(jī)制及引導(dǎo)策略研究 智能手機(jī)對大學(xué)生成長的影響及對其對策探討 高校學(xué)雷鋒活動長效機(jī)制研究

正確發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和輿論監(jiān)督的作用問題研究

提升信息素養(yǎng) 提高高校紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力

堅(jiān)持和完善反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的實(shí)踐和建議 關(guān)于推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

提高防控職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)有效性的對策和措施研究

談黨建工作與高校黨外知識分子的思想狀況和工作機(jī)制關(guān)系

高校民主黨派參政議政能力問題研究

新時期高校黨外知識分子的特點(diǎn)和工作機(jī)制研究 以“中國夢”引領(lǐng)攜手共建和諧的高水平大學(xué) 內(nèi)格里的“非物質(zhì)勞動”概念辨析

馬克思恩格斯對思辨“秘密”的剖析及其啟示 蘇南參與式環(huán)境治理：必要性、經(jīng)驗(yàn)及啟示 黨的十八大“社會主義民主政治建設(shè)”思想探析 中國近代文化保守主義思潮與馬克思主義中國化 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的異地高考與教育公平問題研究 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)狀、問題及對策研究 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村 毛澤東建國初期意識形態(tài)工作方法論 論我國社會生態(tài)文明建設(shè)的對策初探

李宏剛 石 祥 倪時平

夏大慶 莊 蕾 葉 濤 張 誼

王亞娜 劉 暢 周以林

張 芬 張 春 朱妍婕 孫 昊

唐曉紅 段江楠 周 軍 張 杜 周 軍

唐曉紅 王曉璐 周 榮 謝志芳 周 榮 張?jiān)讫?周德軍 張明芬 周 榮 肖 翔 王 權(quán) 李春建 竇 凌 張慧卿 蔣俊明 孫旭紅 周德軍

周 榮

霍 珺 賈洪梅 吳 迪

封青林 胡楊明 黃俊成

第五篇：應(yīng)屆大學(xué)生系適格勞動合同關(guān)系主體

應(yīng)屆大學(xué)生系適格勞動合同關(guān)系主體

2006年2月，季小莉獲悉江蘇省海門市升?？照{(diào)設(shè)備有限公司欲招收一名辦公室文員后，持徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)給的《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》前去報(bào)名應(yīng)聘，雙方于2006年2月27日簽訂了《勞動合同協(xié)議書》一份。協(xié)議約定：季小莉擔(dān)任職務(wù)為辦公室文員；合同期限一年，從2006年2月27日至2007年2月27日止；其中試用期三個月，從2006年2月27日至2006年5月27日止；試用期月薪500元，試用期滿后，按季小莉技術(shù)水平、勞動態(tài)度、工作效益評定，根據(jù)評定的級別或職務(wù)確定月薪等。合同訂立后，季小莉即在升海公司上班。此時，季小莉的畢業(yè)論文及其答辯尚未完成。2006年4月21日，季小莉發(fā)生交通事故，之后未到公司上班。季小莉在治療和休息期間，經(jīng)學(xué)校同意，以郵寄方式完成了論文及答辯，并于2007年7月1日正式畢業(yè)。

2006年11月8日，季小莉向勞動部門提出認(rèn)定勞動工傷申請，同時升海公司也向勞動部門提出仲裁申請，要求確認(rèn)勞動合同無效。海門市勞動爭議仲裁委員會于2007年4月20日作出了海勞仲裁字（2007）第1號仲裁裁決書，認(rèn)為季小莉在簽訂勞動合同時仍屬在校大學(xué)生，不符合就業(yè)條件，不具備建立勞動關(guān)系的主體資格，其與升海公司訂立的勞動合同協(xié)議書自始無效。遂裁決：升海公司與季小莉于2006年2月27日簽訂的《勞動合同協(xié)議書》無效。季小莉不服此裁決，訴至法院，要求確認(rèn)雙方簽訂的《勞動合同協(xié)議書》有效。

海門市人民法院認(rèn)為，季小莉已年滿16周歲，已符合勞動法規(guī)定的就業(yè)年齡，何況，季小莉已取得學(xué)校頒發(fā)的《2006屆畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》，已完全具備面向社會求職、就業(yè)的條件，雙方就應(yīng)聘、錄用達(dá)成一致意見而簽訂的勞動合同應(yīng)是雙方真實(shí)意思的表示，雙方簽訂的勞動合同也不違反法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，因此，該勞動合同應(yīng)當(dāng)有效，應(yīng)對雙方具有法律約束力。依照《中華人民共和國勞動法》第十八條的規(guī)定，判決：季小莉與升海公司于2006年2月27日簽訂的《勞動合同協(xié)議書》有效。升海公司不服一審判決，向江蘇省南通市中級人民法院提起上訴稱：季小莉在簽訂勞動合同時系在校大學(xué)生，其行為還需受所在學(xué)校的管理，完成學(xué)校交給的學(xué)習(xí)任務(wù)，與社會上的其他務(wù)工者是有差別的，因此他并不具備勞動關(guān)系主體資格。勞動主管部門也就大學(xué)生在校期間，利用課余時間參加社會實(shí)踐的行為作出相關(guān)認(rèn)定，認(rèn)為在校大學(xué)生并不是合格的勞動關(guān)系主體。故海門市勞動爭議仲裁委員會海勞仲裁字（2007）第1號裁決書是正確的，一審判決認(rèn)定勞動合同有效不當(dāng)，請求二審法院依法改判雙方簽訂的勞動合同無效。

關(guān)于爭議焦點(diǎn)一，季小莉與升海公司訂立“勞動合同協(xié)議書”時，已年滿21周歲，具備與用工單位建立勞動關(guān)系的行為能力和責(zé)任能力。

關(guān)于爭議焦點(diǎn)二，在招聘、應(yīng)聘過程中，升海公司對季小莉應(yīng)聘的辦公室文員一職并無學(xué)歷方面要求，季小莉尚未拿到畢業(yè)證書不影響合同生效，何況季小莉已于2007年7月取得畢業(yè)證書。因此，比照我國勞動法律的規(guī)定，涉案勞動合同不存在無效情形，依法應(yīng)為有效合同。

綜上所述，季小莉具備訂立勞動合同的主體資格，其與升海公司所簽勞動合同依法有效。

2008年4月1日，江蘇省南通市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條

第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，予以免交。

本案涉及的法律問題主要是無效勞動合同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)問題。根據(jù)我國勞動法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，無效勞動合同主要有以下幾種情形：第一，主體不適格，是指勞動合同的一方或雙方當(dāng)事人不具有勞動法律規(guī)定的主體資格，即勞動者不具有勞動權(quán)利能力和勞動行為能力或者用人單位不具有用人權(quán)利能力和用人行為能力。具體講，勞動者應(yīng)符合以下條件：一是達(dá)到法定年齡，二是身體健康。第二，當(dāng)事人意思表示不真實(shí)，包括受欺詐和受脅迫兩種情況。第三，合同內(nèi)容不合法，即勞動合同的內(nèi)容違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效。第四，顯失公平，即雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對等的勞動合同應(yīng)認(rèn)定為無效。

希望相關(guān)的立法部門能進(jìn)一步完善應(yīng)屆大學(xué)生勞動合同關(guān)系的生效、確認(rèn)等問題方面的法律。為大學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益提供法律的保障。