第一篇：河北省人民政府印發(fā)關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展若干政策措施的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府

2017年10月16日

關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的若干政策措施

工業(yè)設(shè)計是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對象，綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經(jīng)濟學等知識，對產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、形態(tài)、包裝及服務(wù)等進行整合優(yōu)化的集成創(chuàng)新活動，是提升產(chǎn)業(yè)層次、增強產(chǎn)品競爭力、增加有效供給的制勝利器，是衡量一個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標志。我省擁有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，對工業(yè)設(shè)計需求巨大。加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展，是迎接宣傳學習貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是堅定走“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”新路、落實“創(chuàng)新、融合、改革、開放、質(zhì)量”要求的具體行動，是豐富產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品附加值、打造知名品牌的直接抓手，是引導我省工業(yè)由基礎(chǔ)原材料、中間產(chǎn)品向整機、終端產(chǎn)品延伸轉(zhuǎn)變的有效途徑。為充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)工業(yè)強省，制定如下政策措施。

一、擴大工業(yè)設(shè)計服務(wù)供給

（一）扶植發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計公司。支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)加強設(shè)計和服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)建服務(wù)品牌，打造一批具有較強競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)。對成立兩年以上、服務(wù)企業(yè)50家以上，經(jīng)評估達到省級工業(yè)設(shè)計示范企業(yè)標準的，省政府獎勵100萬元。

（二）引進國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。大力引進知名工業(yè)設(shè)計機構(gòu)（公司）和設(shè)計大師工作室，鼓勵全國各地優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計人才來冀創(chuàng)業(yè)。對在我省正式注冊且正常運營一年以上、第三方評估認定的知名設(shè)計機構(gòu)（公司）分支機構(gòu)、知名設(shè)計大師工作室，省政府分別給予200萬元、100萬元一次性運營補貼。各市對引入的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)（公司）提供不少于3年的免費辦公用房。

（三）支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵有條件的制造企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計投入，建立相對獨立的工業(yè)設(shè)計中心，設(shè)立首席設(shè)計師，全面提升設(shè)計創(chuàng)新能力。對設(shè)立兩年以上、設(shè)計產(chǎn)品已取得顯著經(jīng)濟效益，經(jīng)評估認定達到省級工業(yè)設(shè)計中心標準的，省政府獎勵100萬元；

達到國家級工業(yè)設(shè)計中心標準的，再獎勵100萬元。

（四）促進工業(yè)設(shè)計企業(yè)聚集發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，鼓勵和支持雄安新區(qū)國際設(shè)計生態(tài)城、石家莊工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新園、秦皇島中瑞設(shè)計港和設(shè)計廣場、北戴河設(shè)計廊、唐山工業(yè)設(shè)計園及其他市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)，在用地保障、財稅金融、項目建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予傾斜和支持，建成一批具有較強輻射帶動作用的工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)。

（五）落實稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)計開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得收入，免征增值稅。企業(yè)發(fā)生的符合條件的工業(yè)設(shè)計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。

二、激發(fā)工業(yè)設(shè)計市場需求

（六）鼓勵企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)將可外包的設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快產(chǎn)品升級換代和品牌建設(shè)。企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，可申請一次獎補，獎補標準為服務(wù)合同實際發(fā)生額的50%，最高不超過20萬元；

對與工業(yè)設(shè)計機構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，獎補標準可提高到50萬元。

（七）支持工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和引導企業(yè)應(yīng)用工業(yè)設(shè)計，優(yōu)化產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能，開發(fā)原創(chuàng)型新產(chǎn)品，提高供給質(zhì)量。對經(jīng)審核認定的工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目，按核定支出費用50%給予獎補，單個項目不超過100萬元。

（八）支持企業(yè)參加設(shè)計創(chuàng)新比賽。對獲得iF國際設(shè)計金獎、紅點之星、紅點至尊獎的，每項獎勵50萬元；

對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎的，每項獎勵20萬元；

對獲得iF和紅點其他獎項、IDEA獎、GMARK獎的，每項獎勵10萬元。

（九）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。鼓勵企業(yè)和個人對工業(yè)設(shè)計成果申請專利、注冊商標和著作權(quán)登記，鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標注設(shè)計機構(gòu)或設(shè)計者名稱，保護工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果和設(shè)計者權(quán)益。依法嚴厲打擊侵權(quán)、假冒、盜版等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，并列入社會信用“黑名單”。

三、加強產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新

（十）聚焦重點行業(yè)和重點產(chǎn)品突破。圍繞機器人、智能終端、智能家居、可穿戴設(shè)備、家電產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、醫(yī)療電子、乳制品、植物蛋白飲料、日用陶瓷玻璃、服裝、箱包、皮草等重點領(lǐng)域，每年選擇一批典型產(chǎn)品，聚集設(shè)計要素資源集中攻關(guān)，形成一批工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果。

（十一）聚焦區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提升。鼓勵各市依托特色產(chǎn)業(yè)集群強力推進工業(yè)設(shè)計，推動“設(shè)計+品牌”“設(shè)計+科技”“設(shè)計+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈。提升清河羊絨、安平絲網(wǎng)、白溝箱包、河間沙河工藝玻璃、唐山陶瓷等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)水平，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)植入工業(yè)設(shè)計，加強設(shè)計標準、規(guī)范、方法的研究推廣，在購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)、工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化等方面優(yōu)先支持，盡快形成一批有影響力的區(qū)域品牌。

四、打造工業(yè)設(shè)計品牌活動

（十二）開展“一賽一周”活動。舉辦工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，打造全國乃至全球有影響力的競賽活動，設(shè)立特別獎、金獎等獎項，對特別獎獲得者給予100萬元獎勵，對金獎獲得者給予50萬元獎勵，并對大賽獲獎?wù)咴谠u先表彰、職稱評聘等方面優(yōu)先推薦。舉辦河北國際工業(yè)設(shè)計周，每年選擇一個國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計知名城市（地區(qū)）為合作伙伴，開展高峰論壇、展覽展示、互動體驗、設(shè)計之旅等系列活動，打造工業(yè)設(shè)計交流合作高端品牌。

（十三）鼓勵舉辦特色品牌活動。支持行業(yè)協(xié)會、高等學校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在行業(yè)細分領(lǐng)域舉辦形式多樣的工業(yè)設(shè)計競賽、論壇交流、展覽展示等活動。經(jīng)省政府批準的重大活動，根據(jù)實際規(guī)模、支出和效果，給予不超過300萬元的補助；

重大國際交流活動，可一事一議給予補助。

五、強化工業(yè)設(shè)計發(fā)展支撐

（十四）鼓勵設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)。高標準建設(shè)河北工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，聚集國內(nèi)外高端設(shè)計資源，提供頂層設(shè)計、戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計推廣等一站式服務(wù)，各市要設(shè)立市級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，省政府均給予支持和獎勵。

（十五）建設(shè)設(shè)計服務(wù)平臺。支持工業(yè)設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫、成果展示庫和快速模具手板打印中心、工程實驗室等服務(wù)平臺建設(shè)。對面向全省開放共享的公共服務(wù)平臺重點建設(shè)項目，按專項審計核定投資額的不同規(guī)模給予一定補助，單個項目補助金額不超過500萬元。

（十六）加強工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)。鼓勵高校與國外知名設(shè)計學院聯(lián)合辦學，鼓勵海內(nèi)外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計人才來冀從事工業(yè)設(shè)計類研究、教學工作。支持高校與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)實訓基地和訂單式人才培訓基地，實施萬名企業(yè)家專題培訓計劃，開展工業(yè)設(shè)計從業(yè)人員在職培訓。將工業(yè)設(shè)計人才納入高層次人才培養(yǎng)和選拔范圍，探索建立工業(yè)設(shè)計人才評價、培養(yǎng)、激勵、流動機制，并給予相關(guān)政策支持。

（十七）發(fā)揮行業(yè)組織作用。鼓勵各行業(yè)協(xié)會利用自身資源，開展工業(yè)設(shè)計研究和推廣應(yīng)用。以政府購買服務(wù)等方式，支持各類行業(yè)組織收集提供設(shè)計信息相關(guān)資訊，承擔規(guī)劃研究、政策宣傳、統(tǒng)計調(diào)查、展示論壇等工作，為工業(yè)設(shè)計發(fā)展提供有力支撐。

六、切實加大組織推動力度

（十八）加強組織領(lǐng)導。成立河北省工業(yè)設(shè)計發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由分管副省長任組長，省有關(guān)部門負責同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳。各市（含定州、辛集市）政府要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導小組，形成推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展的工作合力。

（十九）強化資金支持。省級財政初期安排不少于5億元資金，專項用于支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展。各市政府設(shè)立相應(yīng)的工業(yè)設(shè)計發(fā)展專項資金，形成多級聯(lián)動支持機制。設(shè)立工業(yè)設(shè)計發(fā)展基金，重點支持工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域“雙創(chuàng)”活動。

（二十）加大宣傳力度。充分運用省內(nèi)主要新聞媒體和國內(nèi)新媒體，主動宣傳省委、省政府工業(yè)設(shè)計重大決策部署、支持政策和典型案例，講好河北設(shè)計故事，營造全社會了解、重視、參與工業(yè)設(shè)計的良好氛圍。

（本文來源于河北省人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市促進金融業(yè)發(fā)展政策措施的通知

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市促進金融業(yè)發(fā)展政策措施的通知

大政發(fā) [2008] 96號

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將《大連市促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇〇八年十二月三十一日

大連市促進金融業(yè)發(fā)展的政策措施

為貫徹落實中央關(guān)于加大金融對經(jīng)濟增長支持力度的部署和《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于促進金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的實施意見》（大委發(fā) [2008] 7號），抓住遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的歷史機遇，加快構(gòu)建東北亞國際金融中心，為大連率先全面實現(xiàn)老工業(yè)基地振興和國際航運中心建設(shè)提供有力的金融支持，特制定政策措施如下：

第一條 設(shè)立市金融業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資

金），用于促進我市金融業(yè)發(fā)展的各項補貼和獎勵。

第二條 鼓勵金融機構(gòu)總部、區(qū)域性管理總部及各類金融機構(gòu)落戶大連。對在我市新設(shè)立金融機構(gòu)總部，注冊資本10億元（含10億元，人民幣，下同）以上的，獎勵1000萬元；注冊資本5億元（含5億元）以上、10億元以下的，獎勵800萬元；注冊資本1億元（含1億元）以上、5億元以下的，獎勵500萬元。

對在我市新設(shè)立區(qū)域性管理總部，注冊資本2億元（含2億元）以上，業(yè)務(wù)管轄范圍覆蓋環(huán)渤海經(jīng)濟圈的，獎勵300萬元；注冊資本1億元（含1億元）以上、2億元以下，業(yè)務(wù)管轄范圍覆蓋東北地區(qū)的，獎勵200萬元；注冊資本5000萬元（含5000萬元）以上、1億元以下，業(yè)務(wù)管轄范圍覆蓋遼寧省內(nèi)的，獎勵100萬元。

對在我市設(shè)立分行、分公司的金融機構(gòu)，一次性獎勵50萬元。

第三條 對在我市新設(shè)立的金融總部或區(qū)域性管理總部投資建設(shè)自用辦公、營業(yè)樓的，按其繳納地價扣除動遷成本后的50%給予補貼；購買自用辦公、營業(yè)用房的，按每平方米1000元的標準給予一次性資金補助；租賃自用辦公用房3年以上的，按每平方米500元一次性予以補貼。

新設(shè)金融機構(gòu)購建的自用辦公房產(chǎn)，3年內(nèi)按實際征收的契稅、房產(chǎn)稅額給予補貼。

第四條 對新設(shè)立的金融總部或區(qū)域性管理總部，自開業(yè)起3年內(nèi)，按營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的50%予以補貼。

第五條 新引進的金融機構(gòu)總部副職以上、區(qū)域性管理總部正職待遇高管人員，3年內(nèi)按個人所得稅地方留成部分的60%予以安家費補貼。

第六條 鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，支持地方經(jīng)濟建設(shè)。對貸款增幅超過全市平均水平的金融機構(gòu)，按新增貸款的0.1‰給予獎勵，單個金融機構(gòu)獎勵總額不超過100萬元。

第七條 鼓勵金融機構(gòu)增加支農(nóng)信貸投入，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。對當年新增涉農(nóng)貸款按增長額給予1‰的獎勵，單個金融機構(gòu)獎勵額不超過50萬元。

第八條 鼓勵各類金融機構(gòu)、投資機構(gòu)、中介機構(gòu)開展中小企業(yè)融資服務(wù)，實施為期3年的中小企業(yè)融資培育計劃，組織開展“中小企業(yè)融資促進行動”，綜合運用信貸、保險、信托、基金、上市融資、股權(quán)投資、融資租賃、發(fā)行債券等各類融資工具，有效引導金融資金、民間資金和社會資金加大對中小企業(yè)的投入，具體獎勵和補貼辦法另行制定。

第九條 鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔保貸款，支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)式就業(yè)。對于完成當年發(fā)放任務(wù)的金融機構(gòu)，按當年小額擔保貸款發(fā)放額的5‰給予獎勵。

第十條 設(shè)立金融創(chuàng)新獎。對在金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)

創(chuàng)新方面成果顯著，以及在引入金融機構(gòu)中做出突出貢獻的機構(gòu)和人員給予獎勵。

第十一條 對專項資金管理及各項補貼、獎勵的申報、審核、評定和批準等事項，由市政府金融辦、市財政局另行制定實施辦法，各項獎勵、補貼政策的執(zhí)行期限暫定3年。

第三篇：河南省漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)《漯河市促進物流業(yè)發(fā)展若干政策措施》的通知

河南省漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)《漯河市促進物流業(yè)發(fā)展若干政

策措施》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2009-08-11 生效日期: 2009-08-11 發(fā)布部門: 河南省漯河市人民政府

發(fā)布文號: 漯政[2009]53號

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位:

《漯河市促進物流業(yè)發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。河南省漯河市人民政府 二○○九年八月十一日

漯河市促進物流業(yè)發(fā)展若干政策措施

物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨運代理業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。為加快我市物流業(yè)發(fā)展，推進漯河區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)，特制定如下政策措施。

一、市場準入政策

1.除國家法律、行政法規(guī)實行許可經(jīng)營或限制經(jīng)營的項目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主選擇經(jīng)營與物流相關(guān)的項目，工商部門應(yīng)按企業(yè)要求予以核定。

2.允許新設(shè)立的物流企業(yè)注冊資本分期到位(一人有限公司除外)，首期出資額達到注冊資本的20%且不低于法定注冊資本最低限額即可辦理注冊登記，其余認繳的出資可在2年內(nèi)分期到位;可以以股權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)出資，出資比例應(yīng)符合《公司法》的規(guī)定。

3.放寬企業(yè)名稱使用范圍。企業(yè)無論規(guī)模大小，其經(jīng)營范圍中只要涵蓋下列主要物流內(nèi)容之一的:運輸、倉儲、裝卸、配送，均可在企業(yè)名稱中使用“物流”作為行業(yè)表述;需要辦理道路運輸許可證的，交通管理部門應(yīng)依法及時辦理。

二、財政支持政策

4.市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金主要用于引導和支持物流業(yè)的發(fā)展:一是培育大型物流企業(yè)，二是支持物流園區(qū)及重大物流項目建設(shè)，三是扶持食品及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)。

5.鼓勵物流企業(yè)爭創(chuàng)國家A級物流企業(yè)。凡被中國物流與采購聯(lián)合會評估認定為國家2A級、3A級、4A級及以上的物流企業(yè)，由市政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中一次性分別獎勵10萬元、20萬元、50萬元。

三、規(guī)劃和用地政策

6.物流園區(qū)建設(shè)視為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

7.對新建并且列入市定重點項目的物流項目、食品及農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)項目，在符合全市土地利用總體規(guī)劃、節(jié)約集約用地、科學合理地確定用地規(guī)模的前提下，國土部門應(yīng)在土地利用計劃內(nèi)，優(yōu)先安排土地使用指標并享受工業(yè)項目用地價格。

四、物流企業(yè)財稅政策

8.物流企業(yè)將承攬的運輸、倉儲業(yè)務(wù)外包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項目支出后的余額作為營業(yè)稅的計稅基數(shù)。貨運代理企業(yè)的營業(yè)稅，可在扣除支付給其他單位的運輸費、保管費、倉儲費、裝卸費及其他代理費用后，計算繳納營業(yè)稅。

9.對在我市新辦獨立核算的以運輸和倉儲為主營業(yè)務(wù)，且其當年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的物流企業(yè)，由企業(yè)申請，經(jīng)稅務(wù)部門審核確認后，自開始經(jīng)營之日起，前兩年企業(yè)上繳所得稅地方留成部分由受益政府全額以財政獎勵方式支持企業(yè)，第三年至第五年企業(yè)所得稅地方留成部分的50%由受益政府以財政獎勵方式支持企業(yè)。

10.在省、市認定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)配套的物流企業(yè)，享受與“雙百工程”工業(yè)企業(yè)相同的稅費優(yōu)惠政策。

11.被確定為市重點扶持的物流企業(yè)，如出現(xiàn)經(jīng)營性虧損納稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準，可免交城鎮(zhèn)土地使用稅;建設(shè)立體倉庫、恒溫倉庫、自動化倉庫等各類倉庫及流通加工標準廠房、鐵路專用線等配套設(shè)施，免收各項行政事業(yè)性收費。

12.經(jīng)市政府投資主管部門批準新建的物流園區(qū)、運輸場站、物流配送中心、食品及農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)項目，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和道路臨時占用費;人防工程以建為主，確不能建設(shè)的，減半征收易地建設(shè)費。

13.鼓勵有條件的大中型工商企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，整合資源，優(yōu)化流程，逐步發(fā)展成為第三方物流企業(yè)。對實行主輔分離、輔業(yè)改制后成立的物流企業(yè)，涉及資產(chǎn)、股權(quán)變動的，免交相關(guān)費用，并免收因內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移而發(fā)生的重復收費。

五、物流運輸管理政

14.道路運輸管理部門要加大城市道路貨運市場的整治力度，整合貨運市場資源，規(guī)范發(fā)展貨運市場，支持上規(guī)模貨運企業(yè)發(fā)展。要會同公安交警部門，研究制定有利于緩解城市交通壓力，有利于城市物流配送車輛市區(qū)通行及?？康木唧w措施和運作機制，提高物流配送效率。

15.市公安交警、交通管理部門對列入市重點扶持名單的物流企業(yè)使用的標準廂式貨車、冷藏車，實行統(tǒng)一標識，開辟綠色通道，享受交通優(yōu)先;對一般性交通違法行為以教育為主，必須給予行政處罰的，原則上按規(guī)定的下限執(zhí)行。

六、產(chǎn)運銜接政策

16.全市工商企業(yè)、重點項目所需原材料及產(chǎn)成品的運輸(有自備物流的除外)，鼓勵采取公開招標的方式進行，同等條件下優(yōu)先選用本市規(guī)模較大的龍頭運輸企業(yè)。

七、引進物流企業(yè)政策

17.引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)參與重組、兼并、收購我市物流企業(yè)，在組建物流企業(yè)過程中發(fā)生的資產(chǎn)置換以及水、電、土地、房產(chǎn)、車輛、通訊設(shè)施過戶等各項行政事業(yè)性收費，有關(guān)部門在規(guī)定范圍內(nèi)按最低標準收取。

18.引進國內(nèi)外大中型現(xiàn)代物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域總部，在享受漯河市招商引資優(yōu)惠政策的同時，還可一事一議，經(jīng)市政府有關(guān)部門批準后，享受其他優(yōu)惠政策。

八、其他相關(guān)政策

19.物流企業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)用水、用氣價格并軌;物流企業(yè)用電價格按一般大工業(yè)用電價格標準收取電費。

20.凡涉及口岸的行政性收費，國家有明文收費標準的，按照國家下限標準收取，沒有明文收費標準的，一律不收費

第四篇：支持數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展若干政策措施

支持數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展若干政策措施

為推進《XXX省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》實施，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，制定如下政策措施。

一、培育引進市場主體

1.支持引進龍頭企業(yè)。圍繞集成電路、高清晰新型顯示、電子產(chǎn)品制造、智能可穿戴、數(shù)字通信、機器人、大數(shù)據(jù)、軟件、信息安全、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快引進龍頭企業(yè)。對引進企業(yè)總投資在2億—5億元和5億元以上的項目，按照同期市場報價利率，給予新增貸款5年期限貼息，每年單個項目貼息額度分別不超過500萬元和1000萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅?wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

2.支持骨干企業(yè)做大做優(yōu)。對營業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元的我省數(shù)字制造企業(yè)，分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎勵。對全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)在我省落戶且投資超過2億元的，經(jīng)認定給予一次性200萬元獎勵。對我省企業(yè)首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯(lián)網(wǎng)百強，經(jīng)過認定且在我省入統(tǒng)納稅的，給予一次性200萬元獎勵。對我省企業(yè)成長為獨角獸、瞪羚企業(yè)的，按貢獻率給予特殊獎勵?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省工信廳、省科技廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

3.支持發(fā)展總部經(jīng)濟。對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域世界和國內(nèi)500強、龍頭企業(yè)及境內(nèi)外上市企業(yè)來我省設(shè)立企業(yè)（集團）總部、區(qū)域總部和功能性總部的，五年內(nèi)分別按其主營業(yè)務(wù)收入的1％、0.8％、0.5％給予獎勵，每年獎勵額最高1000萬元、500萬元、300萬元?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省商務(wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持平臺招商。鼓勵建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域社會性質(zhì)的招商平臺，對每年招商簽約落地項目達10家（單個設(shè)計類企業(yè)研發(fā)設(shè)計人員不低于20人、單個制造類和平臺類項目實際固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元）的平臺，給予100萬元獎勵，每超過1家增加10萬元，每個平臺最高300萬元。〔責任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

二、延伸壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈

5.支持全產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈招商，對于引進固定資產(chǎn)投資超億元項目的，給予實施招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資額1％的獎勵，最高獎勵不超過2000萬。存量企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈擴大投資，享受同等招商引資優(yōu)惠政策。〔責任單位：省發(fā)改委、省工信廳、省商務(wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

6.支持數(shù)字經(jīng)濟供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。支持頭部企業(yè)在我省布局建設(shè)智能倉儲、智能配送項目，打造未來物流網(wǎng)絡(luò)，在協(xié)調(diào)干線運輸能力、航空包機補貼等方面給予支持。對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)原材料、零配件和產(chǎn)成品運輸實施綠色通道，給予降低物流成本的政策支持?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

7.支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新示范。圍繞發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)品示范評選活動，對技術(shù)創(chuàng)新水平較高、市場競爭力突出、在我省生產(chǎn)且年銷售收入不低于1000萬元的智能硬件和軟件產(chǎn)品，每年評選認定不超過20個示范項目，每個給予一次性50萬元獎勵。〔責任單位：省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳〕

8.支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)。整合相關(guān)資源，支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動數(shù)字經(jīng)濟項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，培育壯大優(yōu)勢特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。對進入數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)且主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，按其對地方經(jīng)濟貢獻新增部分的50％，連續(xù)五年給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏∩虅?wù)廳、省發(fā)改委、省財政廳〕

9.支持數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下不再增收土地價款。對利用園區(qū)建設(shè)的標準化廠房進行生產(chǎn)的企業(yè)，前三年供企業(yè)免費使用，之后可租可購，對先租后購的，租金可抵后期購房款項。對數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)項目，優(yōu)先安排項目用地。對信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)、平臺經(jīng)濟等經(jīng)營服務(wù)項目，可參照商服用途落實用地。對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快的開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予政府債券支持?！藏熑螁挝唬菏∽匀毁Y源廳、省商務(wù)廳、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

三、推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

10.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能。實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級。對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化規(guī)模以上企業(yè)比例達到50％的市（地）和縣（市），每個完成數(shù)字化改造的企業(yè)給予10萬元獎勵。按有關(guān)規(guī)定，對智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)給予獎勵?！藏熑螁挝唬菏」ば艔d、省財政廳，各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。支持電信運營商等企業(yè)在大型廠區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)5G專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。建立通信基站用電報審安裝綠色通道，支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)不受電壓等級和用電量限制參與電力市場化交易。優(yōu)先安排風電、光伏建設(shè)指標，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)新能源源網(wǎng)荷儲一體化配套建設(shè)。〔責任單位：省通信管理局、省工信廳、省發(fā)改委、省電力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

12.支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設(shè)。推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供需求撮合、轉(zhuǎn)型咨詢、解決方案等服務(wù)。對認定的省級產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，給予50萬元獎勵。〔責任單位：省發(fā)改委、省財政廳〕

13.支持電子商務(wù)加快發(fā)展。對新認定的國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和數(shù)字商務(wù)企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。對電商企業(yè)實現(xiàn)省內(nèi)生產(chǎn)實物類商品網(wǎng)絡(luò)零售額達3000萬元以上、同比增長10％以上并在省內(nèi)入統(tǒng)納稅的，在申報內(nèi)對新增網(wǎng)絡(luò)零售額按不超過5％的比例給予獎勵，最高200萬元?！藏熑螁挝唬菏∩虅?wù)廳、省財政廳〕

四、推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

14.支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)牽頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同參與、產(chǎn)學研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺。對新認定的國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予一次性1000萬元的建設(shè)資金補助。上述平臺建成運行后，5年內(nèi)給予一定研發(fā)經(jīng)費支持。對實質(zhì)引進的國家級科技創(chuàng)新平臺的分支機構(gòu)，一次性獎勵500萬元?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省工信廳、省發(fā)改委、省財政廳〕

15.支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)轉(zhuǎn)化。圍繞數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每年采取揭榜掛帥等方式組織實施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，給予每個項目最高1000萬元的資金支持。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，單個項目支持額度最高1000萬元?！藏熑螁挝唬菏】萍紡d、省財政廳〕

16.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、高等院校和科研院所開展專利導航，建立專利預申請補助機制，對提出申請國際、國家專利的，經(jīng)評優(yōu)認定后，根據(jù)擬申請專利類型給予最高20萬元補貼，用于專利申請過程中的各項費用。對獲得中國專利金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的，分別給予每個獎項50萬元、20萬元和10萬元獎勵?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權(quán)局、省財政廳〕

17.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類孵化載體面向大學生團隊提供免費的孵化場地，支持在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造為數(shù)字經(jīng)濟中小微企業(yè)服務(wù)的專業(yè)融資增信平臺，支持數(shù)字企業(yè)與擔保公司、保險公司和銀行簽訂合作協(xié)議，最高可獲得2000萬元的科技擔保貸款和300萬元的科技保證保險貸款?！藏熑螁挝唬篨XX銀保監(jiān)局、人民銀行哈爾濱中心支行，各市（地）人民政府（行署）〕

五、營造良好發(fā)展生態(tài)

18.支持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級國土空間規(guī)劃要為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預留空間，保障全省信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施。制定相關(guān)政策，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物、構(gòu)筑物等空間同步設(shè)計、建設(shè)和驗收。依法免費開放公共設(shè)施和國有企業(yè)所屬建筑物，利用路燈、監(jiān)控桿、辦公樓等公共資源，支持建設(shè)基站、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施?！藏熑螁挝唬菏∈袌霰O(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、省住建廳、省通信管理局、省電力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持數(shù)字類學科建設(shè)。鼓勵我省高校加強數(shù)字類學科建設(shè)，提升辦學實力，提高學科的人才培育水平。對省內(nèi)高等院校設(shè)置數(shù)字類相關(guān)專業(yè)且取得建設(shè)成果的，統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金予以支持。對進入數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域世界一流學科建設(shè)的高等院校，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)資金給予支持?！藏熑螁挝唬菏〗逃龔d、省科技廳、省財政廳〕

20.支持創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各類融資需求，暢通融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)信貸審批流程，開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，擴大信用貸款規(guī)模。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)以市場化方式設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，省級現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。支持企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌，按規(guī)定分階段予以特殊獎勵。對省內(nèi)上市公司再融資并用于省內(nèi)投資的，按實際到賬金額的2.5％獎勵，最高500萬元。〔責任單位：XXX銀保監(jiān)局、人民銀行xxx中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、XXX證監(jiān)局〕

第五篇：河北省人民政府關(guān)于完善退耕還林政策措施的意見

河北省人民政府關(guān)于完善退耕還林政策措施的意見

2008-06-16 河北省人民政府

關(guān)于完善退耕還林政策措施的意見

冀政?2008?40號 2008年3月24日

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門： 為進一步鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)?2007?25號）精神，結(jié)合我省實際提出如下意見：

一、明確總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，采取綜合措施，加大扶持力度，進一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立促進生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，鞏固退耕還林成果，促進退耕還林地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標任務(wù)。確保退耕還林成果切實得到鞏固，工程質(zhì)量和成效明顯提高，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明程度顯著提高；確保退耕農(nóng)戶長遠生計得到有效解決，促進工程區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）基本原則。堅持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠生計相結(jié)合;堅持因地制宜，注重實效;堅持突出壩上地區(qū)、太行山區(qū)、燕山地區(qū)、黑龍港流域等重點治理地區(qū)；堅持國家扶持為主，地方配套為輔。

二、落實補助政策

（一）繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補助。現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費補助期滿后，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當?shù)默F(xiàn)金補助，補助標準為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金70元，生活補助費20元。補助期為還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟林補助5年，還草補助2年。2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的農(nóng)戶，從2007年起發(fā)放補助；2007年以后到期的，從次年起發(fā)放補助。

（二）明確鞏固退耕還林成果專項資金使用范圍。根據(jù)我省實際，中央設(shè)立的鞏固成果專項資金主要用于工程區(qū)與退耕農(nóng)戶相關(guān)的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、補植補造、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓。

鞏固成果專項資金按退耕還林面積核定，包干到縣，逐年下達。從2008年起按8年集中安排。專項資金要實行專賬核算、?？顚Ｓ?，并與中央和省原有各項扶持資金統(tǒng)籌使用,具體使用和管理按《河北省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（冀財農(nóng)?2007?193號）執(zhí)行。

（三）科學編制鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃。省京津風沙源治理及退耕還林工作領(lǐng)導小組要加強對鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，省林業(yè)局會同省發(fā)展改革委負責規(guī)劃編制工作的總體協(xié)調(diào)。省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳分別負責編制單項規(guī)劃。

退耕工程縣（市）政府要按照國家和省的有關(guān)要求，根據(jù)本地鞏固成果需要，科學編制縣級鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的可行性。經(jīng)國家和省批準的專項規(guī)劃，作為安排專項資金項目和檢查驗收的依據(jù)。

三、完善配套措施

（一）認真搞好補植補造和森林經(jīng)營。補植補造的范圍包括已實施的退耕地還林、匹配荒山荒地造林和封山育林工程。各地要在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定補植補造的任務(wù)量，多方籌資，科學規(guī)劃，周密安排，確保工程質(zhì)量。要加強退耕還林的森林經(jīng)營，及時采取修枝、嫁接、撫育、低質(zhì)林改造、病蟲害防治和森林防火等措施，盡快提高森林效益。在不破壞植被、不造成新的水土流失的前提下，允許間種豆類等矮稈農(nóng)作物，以耕促撫、以耕促管。嚴格執(zhí)行國家《封山育林技術(shù)規(guī)程》和《河北省封山育林條例》，健全管護制度，落實管護責任，完善管護設(shè)施，對退耕還林工程要全面實行封禁管護，在退耕還林區(qū)大力推廣舍飼圈養(yǎng)，鞏固退耕還林成果。

（二）抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育和退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓。加大退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育支持力度。要統(tǒng)籌規(guī)劃，立足區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展退耕農(nóng)戶直接受益的地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)需要安排一定的資金搞好林果結(jié)構(gòu)調(diào)整,培植有市場前景的名優(yōu)稀特產(chǎn)品，探索新的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分利用國家各類政策性補助資金，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮其示范帶動作用。要以科技為依托，以現(xiàn)代化管理為手段，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標準化管理、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

加強退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展和市場需求，采用多種形式進行實用技術(shù)和職業(yè)教育培訓，提高退耕農(nóng)民脫貧致富的能力。

（三）實施生態(tài)移民。對居住地基本不具備生存條件的特困退耕農(nóng)戶實行易地搬遷。要堅持政府引導、群眾自愿的原則，確保實現(xiàn)鞏固退耕還林成果、保護生態(tài)和改善退耕農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件的目標。

（四）加強農(nóng)村能源建設(shè)。從實際出發(fā)，因地制宜加強農(nóng)村沼氣、節(jié)柴灶、太陽能建設(shè)，實現(xiàn)多能互補。在適宜地區(qū)可以發(fā)展薪炭林，為群眾提供必要的生活能源。采取中央補助、地方配套和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式，搞好退耕還林地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。

（五）因地制宜開展基本口糧田建設(shè)。根據(jù)實際需要，科學規(guī)劃基本口糧田建設(shè)，確定基本口糧田建設(shè)目標，積極開展農(nóng)田防護林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免出現(xiàn)因新增基本口糧田建設(shè)而造成毀林復耕。

（六）繼續(xù)扶持退耕還林地區(qū)。中央和省預算內(nèi)基建投資和支農(nóng)惠農(nóng)資金要繼續(xù)按原計劃安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?；究诩Z田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)移民現(xiàn)有投資渠道已明確的，專項資金作為其補充，保證相關(guān)資金整合使用，做好與國家和省有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。

（七）調(diào)整退耕還林規(guī)劃。各地要在省有關(guān)部門的統(tǒng)一安排下，深入調(diào)查研究，進一步摸清我省25度以上坡耕地和嚴重沙化耕地的實際情況，實事求是調(diào)整退耕還林工程規(guī)劃。凡是退耕還林鞏固成果出現(xiàn)問題的，一律不規(guī)劃新的退耕還林任務(wù)。

（八）繼續(xù)大力推進荒山荒地造林。高度重視荒山荒地造林，強化配套措施，提高造林質(zhì)量和成效。大力推廣容器苗造林等先進實用技術(shù)，努力提高造林成活率。要按照宜造則造、宜封則封、封造結(jié)合的原則，因地制宜采取合理的植被恢復方式，最大限度地發(fā)揮自然修復功能，降低造林成本，提高造林成效。

四、嚴格工程管理

（一）嚴格檢查驗收。進一步加強退耕還林工程的檢查驗收工作。縣級林業(yè)部門要嚴格按照《河北省退耕還林工程管理辦法》的規(guī)定開展檢查驗收，財政部門要依據(jù)檢查驗收結(jié)果及時兌現(xiàn)補助政策。對補助到期的退耕還林工程，財政部門要根據(jù)林業(yè)部門組織的檢查驗收結(jié)果，逐年核定補助資金。

對鞏固退耕還林成果項目的檢查驗收實行“誰編制規(guī)劃，誰組織實施，誰檢查驗收”的責任制。省、市有關(guān)部門在各縣自查驗收的基礎(chǔ)上，抽取一定比例進行核查。要加強檢查驗收人員的培訓和管理，落實檢查責任，確保工作質(zhì)量。

（二）規(guī)范資金管理。退耕還林補助資金要專賬核算，?？顚Ｓ茫瑖栏裾邇冬F(xiàn)程序，認真執(zhí)行公示制度，凡經(jīng)檢查驗收不合格的，不得兌現(xiàn)退耕還林補助資金。嚴禁弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用，嚴禁以村集體名義代領(lǐng)補助資金。各級監(jiān)察、審計部門要加強退耕還林補助資金和專項資金的監(jiān)督檢查。對違反政策造成不良后果的，將追究有關(guān)人員的責任。

（三）加強對征占用退耕還林地的審核管理。凡征占用退耕還林地的，要經(jīng)縣級以上退耕還林管理機構(gòu)逐級審核同意，按征占用林地的有關(guān)規(guī)定依法辦理。對批準征占的退耕還林地，要及時終止退耕還林合同，停止發(fā)放糧食和生活補助費，并在本縣范圍內(nèi)調(diào)整造林地塊，一般不得跨縣安排。縣林業(yè)部門要及時調(diào)整縣級實施方案和作業(yè)設(shè)計，經(jīng)市林業(yè)主管部門審批，報省林業(yè)主管部門備案。調(diào)整的新造林地要符合國家有關(guān)退耕還林的政策規(guī)定，保證重造面積與原征占用面積相等，并由縣、鄉(xiāng)政府與新的退耕農(nóng)戶簽訂退耕還林合同。對于擅自毀林復耕的，要依照《退耕還林條例》的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。

（四）完善合同管理。進一步明確退耕農(nóng)戶的權(quán)力責任和義務(wù)，維護承包合同的合法性，完善管護責任和相應(yīng)政策兌現(xiàn)條款。在政策補助期內(nèi)對退耕地流轉(zhuǎn)的，要及時按有關(guān)要求變更退耕還林合同，防止因退耕地流轉(zhuǎn)造成毀林現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）強化檔案管理。工程檔案是工程管理的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要高度重視退耕還林檔案管理，確保專人負責、圖表齊全、檔案完整、管理規(guī)范，加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓；大力推廣應(yīng)用退耕還林工程管理信息系統(tǒng)，提升檔案管理的信息化水平。

（六）加強效益監(jiān)測。各級政府要高度重視退耕還林工程的效益監(jiān)測工作，保證監(jiān)測經(jīng)費，建立系統(tǒng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，用客觀、連續(xù)、科學的監(jiān)測數(shù)據(jù)全面準確地反映退耕還林工程建設(shè)的成果和效益。

五、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實各級責任。繼續(xù)堅持目標、任務(wù)、資金、責任“四到市”原則。各級政府要對本地鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶長遠生計工作負總責，嚴格實行行政領(lǐng)導負責制，各級政府一把手為第一責任人。市、縣、鄉(xiāng)政府要層層落實鞏固成果的目標和責任，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶狠抓落實，定期進行檢查和通報，嚴格考核獎懲。各級財政部門要按照分級負擔的原則安排必要的工作經(jīng)費，并列入財政預算。省有關(guān)部門要把各市、縣工作經(jīng)費落實情況作為安排退耕還林工程任務(wù)和鞏固成果專項資金的重要依據(jù)，對于工作經(jīng)費無保證的予以調(diào)控。

（二）完善管理機構(gòu)，加強基礎(chǔ)建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）退耕還林工程管理機構(gòu)要認真履行職責，切實強化管理。加強對工程管理和技術(shù)人員的培訓，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高度重視退耕還林中的信訪工作，及時查處信訪案件，維護社會穩(wěn)定。加強工程管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，提高管理效率。

（三）建立聯(lián)動機制，合力鞏固成果。各級政府要充分發(fā)揮退耕還林工程領(lǐng)導小組的作用，有關(guān)部門要按照職能分工，各負其責，加強溝通和配合，共同實施好配套項目。要定期召開會議及時研究解決成果鞏固工作中存在的問題，確保退耕還林順利推進。