市委書記在全市防汛工作研討會議上的講話

同志們：

剛才，我們調(diào)研了氣象工作，聆聽了省氣象局**同志的專題輔導(dǎo)報告，5位同志聯(lián)系思想和工作實際，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示，汲取鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，就強化風(fēng)險意識、做好防汛救災(zāi)工作進行作了很好的發(fā)言。

總的來看，大家對習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示的學(xué)習(xí)領(lǐng)會比較深刻，對毫不松懈做好防汛救災(zāi)工作的理解把握比較到位。下一步，要以知促行、知行合一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好工作的實際成效。

做好防汛救災(zāi)工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，既是重大民生問題，也是重大政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要進一步樹牢底線思維，自覺把防汛救災(zāi)準備工作做得更充分更到位，以萬全準備之“不變”應(yīng)對洪澇災(zāi)害之“萬變”，確保不發(fā)生大的問題。

一要強化風(fēng)險意識。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之，要求“寧可十防九空，不可失防萬一”。過去，一些人主觀上認為北方的雨不會太大，對特大暴雨可能造成的災(zāi)害缺乏足夠的警醒。鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)告訴我們，發(fā)生強降雨和洪澇災(zāi)害對每個地方都是個大概率事件，一旦應(yīng)對不當(dāng)，造成的危害將是難以估量的。根據(jù)氣象分析，今年我市發(fā)生強降雨和洪澇災(zāi)害的概率較大，防汛形勢嚴峻復(fù)雜。要堅決避免麻痹思想、僥幸心理，始終保持對風(fēng)險隱患的高度警惕，以大概率思維應(yīng)對極端天氣和極有可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，切實以防汛救災(zāi)工作的主動為全局工作贏得主動。

二要扭住防范重點。**地質(zhì)災(zāi)害隱患點較多，一旦發(fā)生集中強降雨，防汛壓力不容小覷。必須扭住重點，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪風(fēng)險。山區(qū)低洼地帶的景區(qū)景點和村莊，發(fā)生山洪災(zāi)害后容易造成人員傷亡。要提早預(yù)判，建立汛期管控機制，確保洪水來臨前及時將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。要有效防范地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。加強對重大風(fēng)險點的監(jiān)控研判，一旦研判容易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流等險情，必須第一時間把群眾轉(zhuǎn)移出來。對瀕臨地質(zhì)災(zāi)害點易出問題的房屋，該加固的要及時進行加固，該搬離的要下決心把群眾搬離出來。要有效防范淤地壩和尾礦庫風(fēng)險。特別是對伊洛河流域的64座病險淤地壩和南部山區(qū)的65座

“頭頂庫”，必須全面排查、消除風(fēng)險隱患。要有效防范河道和水庫風(fēng)險。進一步做好河道治理、水庫和堤防除險加固等工作，確保匯水速度加大情況下的行洪安全，確保河堤、水庫經(jīng)得起暴雨洪水考驗。要有效防范城市內(nèi)澇風(fēng)險。重點檢查隧道、涵洞、居民小區(qū)地下車庫、城市地下工程等遇長時間較大降水易發(fā)生積水和內(nèi)澇的部位，把風(fēng)險隱患整治到位，堅決避免雨季“城中看?！爆F(xiàn)象。

三要健全工作機制。高效運轉(zhuǎn)的工作機制，是做好防汛救災(zāi)工作的重要前提。要進一步健全責(zé)任落實機制。完善市直部門與縣區(qū)同責(zé)的責(zé)任體系，壓實各方責(zé)任，確保防汛救災(zāi)工作有力有序有效開展。各縣區(qū)黨政“一把手”要靠前指揮，帶頭落實防汛救災(zāi)責(zé)任，切實將責(zé)任傳導(dǎo)至每一名黨員干部、每一個工作崗位。要進一步健全會商研判機制。強化應(yīng)急、水利等部門的協(xié)作配合，密切監(jiān)視雨情水情災(zāi)情變化，及時做好研判分析、風(fēng)險應(yīng)對等工作，確保各種險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要進一步健全定期調(diào)度機制。汛情平穩(wěn)狀態(tài)下，市、縣兩級防汛指揮部每月要至少調(diào)度1次隱患排查整治、應(yīng)急避險準備、防洪工程運用、搶險救援隊伍和物資落實等備汛工作。遇有重要天氣過程和重要汛情險情時，要隨時進行調(diào)度，及時安排部署防汛搶險救災(zāi)工作。要進一步健全督導(dǎo)推進機制。市級層面要抽調(diào)專人組成督查組，對各縣區(qū)防汛風(fēng)險隱患排查整治情況，采取“四不兩直”方式進行督導(dǎo)檢查，真正做到“汛期不結(jié)束、排查不停止，隱患不排除、整治不間斷”。

四要提升工作本領(lǐng)。做好防汛救災(zāi)工作，必須具備防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的過硬本領(lǐng)。剛才，結(jié)合專題輔導(dǎo)，我對提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提出了要求。大家要結(jié)合實際，切實加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，有針對性地補齊能力短板。各地各有關(guān)部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過專題授課與實地查看相結(jié)合等方式，引導(dǎo)廣大干部既弄明白防汛需要開展的準備工作、需要注意的重點問題，又結(jié)合實際研究如何做好防汛預(yù)案、科學(xué)有效處置汛情；要組織好大規(guī)模應(yīng)急演練，引導(dǎo)廣大干部通過分險種、分級別、分區(qū)域、分類型的應(yīng)急演練，更好地查漏補短，提升實戰(zhàn)能力。前段時間，我們對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）干部為重點開展防汛培訓(xùn)工作作了專門部署，各地各有關(guān)部門要抓實抓好。

五要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。防汛救災(zāi)是實打?qū)嵉墓ぷ?，容不得半點馬虎大意，必須錘煉過硬作風(fēng)。要深入研究工作。市委反復(fù)強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成深入研究工作的習(xí)慣。對省委、市委關(guān)于防汛救災(zāi)的部署要求，各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際認真研究，拿出有針對性的舉措，絕不能大而化之。要下沉到一線。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到所分包的聯(lián)系點督導(dǎo)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到一線防汛重點部位查隱患、找對策、督落實，確保各項工作一抓到底、抓出實效。要強化結(jié)果導(dǎo)向。把做好防汛救災(zāi)工作作為改進作風(fēng)的重要檢驗，著力把排查的隱患整治到位、該做的準備做扎實，用實實在在的行動堅決守牢防汛安全底線，向全市人民交出一份滿意的答卷。