第一篇：烏魯木齊市城市供水用水條例(2007年8月9日烏魯木齊市第十三屆人民

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2007-10-08 【生效日期】2008-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

烏魯木齊市城市供水用水條例

（2007年8月9日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過 2007年9月28日自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準 2007年10月8日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，維護供水用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動。

第三條第三條 本條例所稱城市供水，包括城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他用途提供用水。

自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生產(chǎn)、生活和其他用途提供用水。

二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水儲存、加壓后再供用戶的供水形式。

第四條第四條 市人民政府水務(wù)行政主管部門負責(zé)本市城市供水用水管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、市政市容、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水用水管理工作。

第五條第五條 城市供水用水實行合理開發(fā)、保護水資源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

應(yīng)對供水源進行管理和保護，防止污染和各種妨害供水事件的發(fā)生，保證供水安全。

第六條第六條 市人民政府應(yīng)當將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第七條第七條 鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

第二章 供水設(shè)施建設(shè)

第八條第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃等部門，按照城市總體規(guī)劃編制城市供水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

第九條第九條 城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當按照城市供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行，并按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條第十條 城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并符合國家相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

第十一條第十一條 城市供水使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當符合國家標準和行業(yè)標準。

第十二條第十二條 新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當按照“水表出戶、一戶一表”的要求進行設(shè)計和建設(shè)。

尚未實行“水表出戶、一戶一表”的既有住宅，應(yīng)當逐步進行改造。

第十三條第十三條 城市供水工程竣工后，應(yīng)依法進行驗收，驗收時應(yīng)有市水務(wù)行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城市供水工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)將城市供水工程竣工資料及時移交市城建檔案管理機構(gòu)。

第十四條第十四條 城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資。

第十五條第十五條 新建、擴建、改建工程，需實施二次供水的，二次供水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第三章 供水經(jīng)營

第十六條第十六條 城市公共供水依法實行特許經(jīng)營制度，從事城市公共供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當取得市水務(wù)行政主管部門授予的特許經(jīng)營權(quán)。

從事自建設(shè)施供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準，并取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證。

第十七條第十七條 城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)的授予應(yīng)當遵循下列程序：

（一）實行特許經(jīng)營的城市公共供水項目，由市水務(wù)行政主管部門報市人民政府批準后，向社會公開發(fā)布招標條件，受理投標；

（二）根據(jù)招標條件，對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標候選人；

（三）組織評審委員會依法進行評審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象；

（四）向社會公示中標結(jié)果，公示時間不少于20日；

（五）公示期滿，對中標結(jié)果沒有異議的，由市水務(wù)行政主管部門與中標者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并頒發(fā)城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證。

第十八條第十八條 城市公共供水特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）特許人、特許經(jīng)營者、特許經(jīng)營項目名稱、方式、內(nèi)容、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限；

（二）產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、安全標準以及保證持續(xù)提供產(chǎn)品和服務(wù)的措施；

（三）水質(zhì)檢測、水量計量的具體辦法；

（四）價格和收費的確定方法、標準以及調(diào)整程序；

（五）特許經(jīng)營權(quán)處分與混合經(jīng)營的限制；

（六）特許經(jīng)營狀況的評估期限、方式；

（七）設(shè)備設(shè)施的權(quán)屬、處置、建設(shè)、移交、養(yǎng)護、維護與更新改造；

（八）安全管理；

（九）補償約定和履約擔(dān)保；

（十）特許經(jīng)營協(xié)議的變更與終止；

（十一）違約責(zé)任及爭議的解決方式；

（十二）雙方認為應(yīng)當約定的其他事項。

第十九條第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的供水水源；

（二）有符合設(shè)計要求的制水、輸水和配水設(shè)施；

（三）有符合國家城市供水水質(zhì)標準的水質(zhì)檢測報告；

（四）有源水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；

（五）有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；

（六）有合格的從業(yè)人員；

（七）有保證安全、穩(wěn)定供水的應(yīng)急制度；

（八）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準，定期對最終用水戶水質(zhì)進行檢測，并將檢測結(jié)果向社會公布；

（二）保證安全穩(wěn)定供水，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）使用符合國家飲用水標準的管材、設(shè)備、凈水劑、消毒劑；

（四）按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，保證供水管網(wǎng)的壓力符合國家標準；

（五）按照批準的分類水價收費；

（六）直接從事供水作業(yè)的人員應(yīng)當定期進行健康檢查，體檢合格后方可上崗。

第二十一條第二十一條 城市供水企業(yè)、二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)管理制度，確保水質(zhì)符合國家標準。二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當定期對二次供水設(shè)施進行清洗消毒。

城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)。

二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。

第二十二條第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當保證不間斷供水，不得擅自停水。

城市供水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因確需降壓或者停水的，應(yīng)當經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準并提前24小時通知用戶；連續(xù)停止供水超過24小時的，城市供水企業(yè)應(yīng)采取供水補救措施，保證停水區(qū)域居民基本生活用水。

第二十三條第二十三條 發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并向市水務(wù)行政主管部門報告。

第二十四條第二十四條 源水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因需要暫停供水的，應(yīng)當提前72小時告知城市供水企業(yè)。

第二十五條第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當制定供水應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。

第二十六條第二十六條 城市供水企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)提前180日向市水務(wù)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可停止、歇業(yè)。

第二十七條第二十七條 水務(wù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按各自職責(zé)對城市供水全過程進行水質(zhì)監(jiān)測和檢查，定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布。對用戶有關(guān)水質(zhì)的投訴應(yīng)及時查處，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。

第二十八條第二十八條 城市供水價格實行政府定價管理。制定城市供水價格應(yīng)當遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則，并實行聽證制度和公告制度。

第四章 用水管理

第二十九條第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當與最終用水戶簽訂供用水合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并建立用戶檔案。

第三十條第三十條 用戶應(yīng)當按照規(guī)定的計量標準和水價標準按時繳納水費，不得拖欠或拒繳；逾期兩個繳費周期仍未繳納水費的，城市供水企業(yè)可按合同約定停止供水；妥善處理因欠費涉及的居民生活用水問題，保障居民生活用水。

城市供水企業(yè)超出收費標準和范圍收費的，用戶有權(quán)拒絕繳納，并可向有關(guān)部門投訴。

第三十一條第三十一條 水表發(fā)生故障無法抄表計量的，水費可按上一個繳費周期實際用水量或前三個繳費周期平均用水量計收。

第三十二條第三十二條 城市供水水表應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。用戶如對水表準確度有異議，可向城市供水企業(yè)提出申請校驗，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定，正負誤差超過規(guī)定范圍的，校驗費用由城市供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費；誤差不超過規(guī)定的，校驗費用由用戶承擔(dān)。

第三十三條第三十三條 城市供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢查、檢測、維修、更換用水設(shè)施等目的，需要進入用戶住所和用戶配合時，應(yīng)當出示有效工作證件，用戶無正當理由不得拒絕。因用戶拒絕造成損失的，由該用戶承擔(dān)。

第三十四條第三十四條 用戶需要更名、過戶或改變用水性質(zhì)的，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由用戶按實際用水性質(zhì)和用水量繳納水費。

用戶停止或恢復(fù)用水的，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條第三十五條 城市公共消火栓限于撲救火災(zāi)、消防實戰(zhàn)演練時使用，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。

第三十六條第三十六條 用戶不得有下列行為：

（一）擅自拆卸、改裝、遷移或者損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（二）盜用水或者違反合同約定改變用水用途；

（三）未經(jīng)許可轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第五章 供水設(shè)施維護

第三十七條第三十七條 城市公共供水設(shè)施由城市公共供水設(shè)施運營單位負責(zé)養(yǎng)護維修。

城市公共供水設(shè)施以外的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)養(yǎng)護維修。

產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的供水設(shè)施，由市水務(wù)行政主管部門確定的養(yǎng)護單位負責(zé)養(yǎng)護維修。

第三十八條第三十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當對其負責(zé)管理的城市供水設(shè)施定期進行檢查維護，并按照規(guī)定進行巡檢，確保城市供水設(shè)施安全運行。

第三十九條第三十九條 新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前，應(yīng)當進行清洗消毒并經(jīng)檢測合格后，方可投入使用。

第四十條第四十條 進行可能影響城市供水設(shè)施安全的施工或其他活動的，應(yīng)事先征得市水務(wù)行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意。

第四十一條第四十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的供水設(shè)施保護標志。

第四十二條第四十二條 城市供水企業(yè)接到城市供水設(shè)施跑水、漏水事故報告后，應(yīng)當立即進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施，城市供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施，并及時通知有關(guān)部門。公安交通、市政市容等有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時，應(yīng)當對現(xiàn)場采取必要的防護措施。工程完成后，應(yīng)當及時通知相關(guān)部門。

第四十三條第四十三條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、占壓、損壞或者拆除城市供水設(shè)施。

工程建設(shè)確需改裝、遷移或拆除城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報市城市規(guī)劃行政主管部門和市水務(wù)行政主管部門批準，與城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議，并采取相應(yīng)的補救措施。

第四十四條第四十四條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

因特殊情況確需連接的，須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報市水務(wù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。

第四十五條第四十五條 禁止在城市供水管道及其附屬設(shè)施安全距離范圍內(nèi)實施下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、挖坑取土、打樁、爆破或者種植深根植物；

（二）堆放易燃易爆物品，或者傾倒、排放腐蝕性液體、氣體；

（三）向供水閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、積雪、殘液；

（四）違反國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行勘察、施工等建設(shè)活動；

（五）其他損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，影響其安全、正常運轉(zhuǎn)的行為。

第四十六條第四十六條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。禁止未經(jīng)中間水池直接加壓。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證或未取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證擅自從事供水經(jīng)營活動的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十八條第四十八條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）供水水質(zhì)達不到國家規(guī)定標準的；

（二）未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測的。

供水企業(yè)逾期未能使供水水質(zhì)達到國家標準的，人民政府在采取替代供水措施以后，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)。

第四十九條第四十九條 違反本條例規(guī)定，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置測壓點或未按規(guī)定進行測壓的，或測壓點壓力低于國家規(guī)定標準的；

（二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。

第五十條第五十條 二次供水設(shè)施管理維護單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第五十一條第五十一條 供水設(shè)施養(yǎng)護維修單位未按規(guī)定履行養(yǎng)護維修責(zé)任的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十二條第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并對公民處50元以上200元以下的罰款，對法人或者其他組織處500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十三條第五十三條 違反本條例第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條第五十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十五條第五十五條 市水務(wù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條第五十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第五十七條第五十七條 本條例自2008年1月1日起施行。

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第二篇：烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法

烏魯木齊市城市供熱管理辦法 烏魯木齊市人民政府令第31號 第一章 總則

第一條 為加強烏魯木齊市城市供熱管理，發(fā)展城市集中供熱，減少環(huán)境污染，保障供熱單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。

第三條 本辦法所稱城市供熱，是指城市集中或聯(lián)片熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過管網(wǎng)供給生產(chǎn)和生活用熱的方式。

第四條 市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是城市供熱行業(yè)的行政主管部門。

市計劃、環(huán)保、規(guī)劃、物價、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動和社會保障等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好供熱管理工作。

第五條 城市供熱堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，鼓勵和發(fā)展集中供熱，限制和淘汰污染大、耗能多的各種分散供熱。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第六條 城市供熱規(guī)劃由市建委會同市規(guī)劃局等部門編制，納入本市城市整體規(guī)劃和國民經(jīng)濟及社會發(fā)展計劃，經(jīng)市人民政府批準后，由市建委負責(zé)組織實施。第七條 城市供熱應(yīng)采用集中供熱和聯(lián)片供熱的方式。

自本辦法施行之日起，不得再建分散式供熱源。對現(xiàn)有的分散供熱源，應(yīng)當限期改造，逐步并入集中供熱和聯(lián)片供熱網(wǎng)。采用電、燃氣和油等清潔能源供熱的熱源除外。第八條 新建、改建或擴建城市供熱工程，應(yīng)當符合城市供熱規(guī)劃，并經(jīng)市建委同意。第九條 城市供熱工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由具有相應(yīng)供熱專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十條 城市供熱工程建設(shè)，應(yīng)當選用先進的技術(shù)設(shè)備、國家定型產(chǎn)品和高新材料；環(huán)保除塵設(shè)備應(yīng)當符合有關(guān)環(huán)保標準和要求。

第十一條 城市供熱管網(wǎng)建設(shè)需要穿越單位庭院、居民院落時，有關(guān)單位和個人應(yīng)給予支持，允許通過，不得收取任何費用。因穿越施工造成財產(chǎn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當給予賠償。

第十二條 城市供熱管網(wǎng)應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則設(shè)置。用戶庭院的二次管網(wǎng)可以利用的，在用戶按規(guī)范要求維修保養(yǎng)合格后，應(yīng)予利用。第十三條 供熱單位應(yīng)當嚴格按照供熱規(guī)劃確定的供熱能力和供熱區(qū)域范圍進行建設(shè)，不得擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍和供熱面積，確需改變的，須報市建委批準。第十四條 城市供熱工程竣工后，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行調(diào)試，經(jīng)市建委會同有關(guān)部門驗收合格后，方可投入運營。

第十五條 供熱主干線需改拆、移動的，須經(jīng)市建委批準，并到有關(guān)部門申請辦理其他手續(xù)后，方可動工。

第十六條 在城市集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的小聯(lián)片供熱源，在限定供熱期滿后，應(yīng)按照城市供熱規(guī)劃并入集中供熱網(wǎng)。

第十七條 凡新建的住宅供熱采暖系統(tǒng)，必須采用分戶控制、熱表計量、控制閥出戶的設(shè)計。第十八條 對現(xiàn)有住宅的采暖系統(tǒng)應(yīng)有計劃、有步驟地進行技術(shù)改造，盡快采用分戶控制、按量計費的管理方式。

第三章 供熱與用熱

第十九條 城市供熱行業(yè)實行資質(zhì)管理。供熱單位應(yīng)到市建委辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得《城市供熱資質(zhì)證書》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記。

第二十條 供熱單位應(yīng)當與用戶簽訂供用熱合同，并報市建委備案。用戶增加或減少用熱量，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 供熱單位的熱源、熱網(wǎng)應(yīng)當安裝監(jiān)測儀器、儀表和凈化裝置，煙塵排放、廢水排放和噪音等指標應(yīng)當符合環(huán)保標準。

第二十二條 供熱單位應(yīng)當保證居民用戶的室內(nèi)溫度在18℃－20℃，不低于16℃；非居民用戶的室內(nèi)溫度，應(yīng)達到供用熱合同約定的溫度。

供熱單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立測溫點，定期進行測溫，測量記錄應(yīng)由用戶簽字。

第二十三條 供熱單位應(yīng)保證安全穩(wěn)定供熱，因供熱設(shè)施發(fā)生故障或其他特殊原因停止供熱8小時以上的，應(yīng)當及時通知用戶，并立即組織搶修，同時向市建委報告。

第二十四條 供熱單位工作人員應(yīng)持統(tǒng)一證件上崗。任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱單位工作人員的正常工作。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當實行規(guī)范化服務(wù)，向用戶公開服務(wù)時間、內(nèi)容和標準，接受監(jiān)督。第二十六條 用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設(shè)施；

（二）工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶，應(yīng)向供熱單位提供必要的用氣參數(shù)與用量；

（三）用熱設(shè)施應(yīng)當符合供熱技術(shù)標準；

（四）對用熱設(shè)施采取必要的防寒保護措施；

（五）按供熱規(guī)劃要求提供換熱站建設(shè)用地。第二十七條 用戶不得實施下列行為：

（一）擅自將自建用熱設(shè)施與集中或聯(lián)片供熱管網(wǎng)連接；

（二）擅自接通或改變供熱管線、設(shè)施，增加散熱器和調(diào)節(jié)供熱閥門；

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水加熱裝置或者放水裝置，改變熱能用途；

（四）隱瞞用熱面積或擅自擴大用熱面積；

（五）其他擅自使用熱能的行為。

第二十八條 本市采暖期自當年11月1日至次年4月1日止。遇有天氣氣溫異常，采暖期時間可適當提前或延后。

第四章 設(shè)施維護

第二十九條 城市供熱設(shè)施應(yīng)當定期檢查、維修和養(yǎng)護，確保安全運行。第三十條 城市供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）用戶規(guī)劃紅線外的供熱設(shè)施由供熱單位負責(zé)維修和養(yǎng)護；

（二）用戶規(guī)劃紅線內(nèi)的庭院管網(wǎng)和室內(nèi)供熱設(shè)施由供熱單位負責(zé)維修和養(yǎng)護，材料費由用戶承擔(dān)；用戶也可以委托其他有資質(zhì)的單位進行維修和養(yǎng)護。第三十一條 禁止下列危害供用熱設(shè)施安全的行為：

（一）在城市供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，建筑施工、挖掘、打樁、爆破、植樹、灌溉和堆放物品；

（二）向供熱閥門井、管溝排放雨水、污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）未經(jīng)供熱單位許可，擅自拆除、移動供熱管網(wǎng)、管支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)施，或者違反本辦法，在供熱管溝內(nèi)安裝其他管線設(shè)施；

（四）擅自改變供熱設(shè)施和用熱設(shè)施，影響供用熱設(shè)施的檢查、維護和使用；

（五）其他影響供用熱設(shè)施安全的行為。

第三十二條 新建、改建、擴建工程項目影響城市供熱管網(wǎng)設(shè)備、設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當事先與供熱單位商定相應(yīng)的保護措施，并經(jīng)市建委審查批準后方可施工。第五章 熱貼與熱費管理

第三十三條 參加集中供熱和聯(lián)片供熱的，應(yīng)按下列規(guī)定向供熱單位交納供熱建設(shè)貼費：

（一）新建用熱建筑的，應(yīng)按規(guī)定標準交納供熱建設(shè)貼費；

（二）新增用熱建筑面積的，應(yīng)按規(guī)定標準交納新增部分供熱建設(shè)貼費；

（三）原由分散熱源供熱，且未交納過供熱建設(shè)貼費的，應(yīng)按規(guī)定標準交納供熱建設(shè)貼費；

（四）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，已向原用熱單位收取過供熱建設(shè)貼費的，并入集中供熱管網(wǎng)時，應(yīng)按規(guī)定標準交納供熱建設(shè)貼費；

（五）原為小聯(lián)片供熱的熱源單位，未向原用熱單位收取過供熱建設(shè)貼費的，并入集中供熱管網(wǎng)時，應(yīng)按規(guī)定標準的50％交納供熱建設(shè)貼費。沒有交納過供熱建設(shè)貼費的原用熱單位，應(yīng)按規(guī)定標準交納供熱建設(shè)貼費。

第三十四條 供熱單位收取的供熱建設(shè)貼費，必須專戶儲存、?？顚Ｓ?，并接受審計、財政、物價部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條 實行集中供熱和聯(lián)片供熱，需征用原分散熱源作為二次熱網(wǎng)換熱站的，原分散熱源單位應(yīng)根據(jù)熱網(wǎng)需要移交。供熱單位應(yīng)按所移交熱源設(shè)施價值核減供熱建設(shè)貼費。第三十六條 供熱熱費實行政府定價，熱費價格按成本、稅費和微利合理確定。

供熱單位應(yīng)按價格主管部門規(guī)定的供熱熱費標準收取供熱熱費，不得擅自調(diào)整供熱價格和收費標準。用戶不得拒交或拖延交納供熱熱費。負責(zé)代收熱費的單位或個人，應(yīng)按規(guī)定及時將收取的熱費交納給供熱單位，不得占用或挪用代收的熱費。

第三十七條 供熱單位應(yīng)當積極推行按供熱計量儀表讀數(shù)收取供熱熱費的方式。尚未安裝供熱計量儀表的，按價格主管部門的規(guī)定計收熱費。

第三十八條 用戶每年交納熱費時間為當年4月1日至12月30日。逾期不交納熱費的，經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不交納熱費的，供熱單位可以減少供熱量或停止供熱。

第三十九條 用戶變更的，應(yīng)及時到供熱單位辦理變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，由實際用熱單位或用戶交納熱費。

第六章 法律責(zé)任

第四十條 供熱單位違反本辦法有下列行為之一的，由市建委按以下規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準擅自建設(shè)城市供熱工程或擅自改變供熱方式、供熱能力、供熱范圍或供熱面積的，責(zé)令限期改正，并處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元；無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（二）未取得城市供熱資質(zhì)證書擅自向社會供熱的，責(zé)令退還收取的熱費，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下的罰款；

（三）供熱單位未按規(guī)定期限供熱或恢復(fù)供熱，以及擅自停供熱8小時以上的，處以應(yīng)供熱面積熱價3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴重的，取消其集中供熱資格；

（四）未按規(guī)定檢查、維修和養(yǎng)護供熱設(shè)施影響運行的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款；

（五）供熱達不到規(guī)定溫度，累計20天以上的，應(yīng)根據(jù)溫差和累計時間，按標準熱價計算，退還用戶熱費；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并處1000元以上10000元以下罰款。第四十一條 違反本辦法第二十七條、第三十一條規(guī)定之一的，由市建委責(zé)令改正，對非經(jīng)營活動的公民可處200元以下罰款，對法人和其他組織可處1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過30000元；無違法

所得的，可處1000元以上10000元以下罰款。

代收熱費的單位或個人，占用或挪用熱費的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本辦法應(yīng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。第四十三條 供熱單位工作人員違章操作、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十五條 本辦法由市建委負責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2001年1月1日起施行。

烏魯木齊居民住宅供暖溫度測量標準

測量

供熱單位免費提供

《規(guī)程》規(guī)定，居民對居室供熱溫度有疑義時，應(yīng)先向供熱單位申請測溫，供熱單位接到申請后，安排人員現(xiàn)場測量。委托人向供熱單位申請溫度測量的，由供熱單位免費提供測溫服務(wù)。

在測量室溫時，測量點應(yīng)處于被測房間的中央，并應(yīng)關(guān)閉所測房間的門窗，保持溫度。待室溫穩(wěn)定10分鐘后開始讀數(shù)，每隔3分鐘讀取一次，共讀取三次。取其算術(shù)平均值為實測結(jié)果。若第一組測量結(jié)果未達到標準要求，可間隔10分鐘，重復(fù)上述測量步驟。

若仍達不到規(guī)定溫度，于測量開始2小時后進行最終測量。此時測量的溫度值為最終結(jié)果。若在2小時內(nèi)的某一組測量結(jié)果達到標準，可終止測量過程，室溫判為合格。

記錄

測量數(shù)據(jù)雙方確認

使用溫度計量器具測量居民室內(nèi)溫度時，測量人員應(yīng)在現(xiàn)場如實記錄測量的原始數(shù)據(jù)。測量人員現(xiàn)場應(yīng)對測得的數(shù)據(jù)進行處理，確定測量結(jié)果。測量人、委托人均應(yīng)在現(xiàn)場對測量記錄簽字確認。

測量人員應(yīng)選擇不同樓號和房間，根據(jù)不同朝向，按上、中、下層測溫點。同一單元的測溫點數(shù)量不超過3戶。每天定點測溫，每個測溫點每月至少測三次。室溫計算方法為累計計算平均溫度。

所測室溫記錄要求測溫人員和被測用熱戶的共同簽字認可。用戶室溫合格率應(yīng)不低于98%。

另外，對供熱單位測量的溫度值有異議的，居民和供熱單位均可向市供熱辦提出溫度復(fù)測申請。市供熱辦受理申請后，應(yīng)先復(fù)核首次測溫程序，如測溫程序符合本規(guī)程，市供熱辦不接受復(fù)測申請。如測溫程序不符合本規(guī)程，市供熱辦與申請方約定現(xiàn)場測溫的時間，并按時前往現(xiàn)場測溫。

結(jié)果

不達標退還采暖費

因供熱單位原因，連續(xù)24小時或累計10天達不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶采暖費，具體退還標準待物價部門制定后予以實施。因用熱戶的原因造成室內(nèi)達不到規(guī)定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第三篇：烏魯木齊市城市熱力管理條例

烏魯木齊市城市熱力管理條例

發(fā)文單位：烏魯木齊市人民政府 發(fā)布日期：2004-6-3 執(zhí)行日期：2004-7-1 第一章 總則 第二章 規(guī)劃建設(shè) 第三章 設(shè)施管理 第四章 供熱管理 第五章 用熱管理 第六章 熱費收繳 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則 第一章 總則

第一條 為加強城市熱力管理，保護環(huán)境，維護供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市熱力，是指城市集中或聯(lián)片熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽，通過管網(wǎng)為用戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。

本條例所稱供熱單位是指依據(jù)合同向用熱戶提供生產(chǎn)和生活熱能的單位。本條例所稱用熱戶是指依據(jù)合同使用供熱單位提供生產(chǎn)和生活熱能的單位或個人。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市熱力的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本市城市熱力行業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理（以下簡稱城市熱力行政主管部門），其所屬城市熱力管理機構(gòu)具體負責(zé)城市熱力管理工作。

市規(guī)劃、發(fā)展計劃、環(huán)境保護，國土資源、市政市容、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、勞動和社會保障等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市熱力管理工作。

第五條 城市熱力發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，市場化經(jīng)營和安全生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第六條 鼓勵推廣使用清潔能源，對使用清潔能源供熱的單位，規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)給予支持。

第七條 城市熱力行業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備，逐步推行分戶控制、按熱計量用熱。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 城市熱力專項規(guī)劃應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市熱力行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門編制城市熱力專項規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后組織實施。

第九條 新建、改建、擴建城市熱力工程，應(yīng)當符合城市熱力專項規(guī)劃，經(jīng)城市熱力行政主管部門審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。

新建、改建、擴建城市熱力工程，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，熱力工程應(yīng)當有與之相配套的環(huán)境保護設(shè)施，并與城市熱力工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。

第十條 新建住宅區(qū)和已具備城市供熱條件區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，必須符合建筑節(jié)能標準，按規(guī)定配套建設(shè)城市熱力設(shè)施。

配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗

收，驗收時應(yīng)有供熱單位參加。

第十一條 城市熱力工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條 城市熱力管道按照城市熱力專項規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時，單位和個人應(yīng)當予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當給予賠償。

第十三條 新建居民住宅應(yīng)建設(shè)分戶控制、按熱計量系統(tǒng)。分戶計量器具須經(jīng)檢定合格后，方可安裝使用。

現(xiàn)有居民住宅應(yīng)按分戶控制和按熱計量的要求逐步進行改造。第三章 設(shè)施管理

第十四條 城市熱力設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負責(zé)養(yǎng)護和維修。

第十五條 城市熱力設(shè)施養(yǎng)護維修的責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定履行養(yǎng)護維修責(zé)任，保證熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運行。

第十六條 進行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動的，應(yīng)事先征得城市熱力行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護措施。

第十七條 供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的熱力設(shè)置安全保護標志。

第十八條 用熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障，影響安全和正常供熱的，用熱戶應(yīng)及時通知供熱單位，供熱單位應(yīng)立即進行搶修，費用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十九條 城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動；

（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；

（四）其他影響熱力設(shè)施安全的行為。第四章 供熱管理

第二十條 城市供熱實行特許經(jīng)營管理制度。

第二十一條 供熱單位應(yīng)與用熱戶簽訂供用熱合同。

第二十二條 供熱單位的煙塵和廢水排放及噪音等指標應(yīng)符合環(huán)保標準。第二十三條 供熱單位應(yīng)于當年10月15日至次年4月15日止按時供熱。因氣溫異常，供熱時間可適當提前或延后。

第二十四條 供熱單位應(yīng)保證居民用戶室內(nèi)溫度不低于國家規(guī)定室溫標準；非居民用戶室內(nèi)的溫度，應(yīng)達到供用熱合同約定的溫度。

第二十五條 供熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測溫點，定期進行測溫，測溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。用熱戶對供熱單位的測溫結(jié)果有異議的，可申請城市熱力管理機構(gòu)進行復(fù)測。

第二十六條 供熱設(shè)施發(fā)生故障或因其他特殊原因停止供熱8小時以上的，供熱單位應(yīng)當及時通知用熱戶，并立即組織搶修，同時向城市熱力行政主管部門報告。

第二十七條 供熱單位從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定培訓(xùn)合格后，方可持證上崗。第二十八條 供熱單位應(yīng)實行規(guī)范化服務(wù)，公開服務(wù)時間、內(nèi)容和標準，建立24小時用戶服務(wù)電話受理制度。

第二十九條 用熱戶有權(quán)向城市熱力行政主管部門投訴供熱單位違反本條例和供用熱合同的行為。

第三十條 城市熱力行政主管部門應(yīng)對供熱單位生產(chǎn)營運進行監(jiān)督檢查，維

護用熱戶的合法權(quán)益；對用熱戶的投訴應(yīng)當及時查處，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人。

第五章 用熱管理

第三十一條 用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應(yīng)到供熱單位辦理有關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十二條 用熱戶應(yīng)履行供用熱合同，維護用熱設(shè)施，并對房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十三條 用熱戶應(yīng)配合供熱單位對供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測工作，及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。

第三十四條 用熱戶不得有下列行為；

（一）損壞或擅自拆除、移動、增設(shè)供用熱設(shè)施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)，改變用熱設(shè)施使用性質(zhì)及運行方式。

（三）擅自在用熱設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害供用熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第三十五條 用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請停止用熱，但應(yīng)提前IO日向供熱單位提出，并辦理合同變更手續(xù)。

單管循環(huán)供熱的居民用戶不得申請停止用熱。第六章 熱費收繳

第三十六條 城市熱力實行社會商品化經(jīng)營。熱費收繳按合同履行。

第三十七條 城市熱力價格的制定和調(diào)整由市價格行政主管部門會同城市熱力行政主管部門提出方案，并舉行聽證會，按規(guī)定程序報批后實施。

第三十八條 供熱單位可委托單位或個人代收代繳熱費，委托時應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同，并支付代辦費用。

第三十九條 由財政撥款的用熱單位的熱費，應(yīng)專款專用，不得遲繳或欠繳。與供熱單位簽訂熱費代收代繳服務(wù)合同的單位或個人，應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十條 因供熱單位的原因，連續(xù)24小時或累計10天達不到規(guī)定溫度的，供熱單位應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費；因用熱戶的原因造成室溫不達標的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自從事城市供熱經(jīng)營的，責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款；

（二）擅自改變供熱能力和范圍的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

第四十二條 供熱單位違反本條例有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定時間供熱、停止供熱8小時以上或造成嚴重影響和后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）未按規(guī)定設(shè)置熱力設(shè)施安全保護標志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）未按規(guī)定設(shè)置測溫點，定期進行測溫的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（四）因供熱設(shè)施發(fā)生故障或特殊原因停止供熱不及時通知用戶，立即組織搶修的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 產(chǎn)權(quán)所有者不按規(guī)定養(yǎng)護維修熱力設(shè)施造成后果的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十九條、第三十四條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正．逾期不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款；對個人處50元以上200元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費總額3‰的滯納金；對拒不繳納熱費的．可停止供熱。

供熱單位應(yīng)在停止供熱3日前告知相關(guān)用熱戶，并報告城市熱力行政主管部門。

第四十七條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第四十八條 拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對用熱戶的投訴故意拖延不及時辦理的；

（四）對供熱單位的報告不及時處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第八章 附則

第五十一條 本條例自2004年7月1日起施行。

第四篇：烏魯木齊市城市熱力管理條例

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004km.cn 烏魯木齊市城市熱力管理條例

(草案征求意見稿)2012年9月10日提交審議

第一章

總

則

第一條

為了加強城市熱力管理，保障供熱，節(jié)約能源，保護環(huán)境，維護供用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動。

第三條

市城市熱力行政主管部門負責(zé)對本市城市熱力工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬市城市熱力管理機構(gòu)具體負責(zé)城市熱力管理工作。區(qū)、縣城市熱力行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市熱力管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、工商、財政、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國土資源、城市管理（行政執(zhí)法）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民政、水務(wù)、經(jīng)信、人力資源和社會保障等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市熱力管理的相關(guān)工作。

第四條

城市熱力實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級負責(zé)、市場化經(jīng)營、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條

城市供熱應(yīng)當使用天然氣、電力等清潔能源和可再生能源，對使用清潔能源供熱和可再生能源的單位，城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展和改革、財政、國土資源、水務(wù)等部門應(yīng)當給予支持。

第六條

本市鼓勵和支持供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進供熱、用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強供熱信息化建設(shè)，逐步推行供熱能耗定額管理，提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平。

第七條

對在城市供熱工作中作出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)、縣人民政府給予表彰獎勵。

第二章

規(guī)劃建設(shè)

第八條

城市熱力專項規(guī)劃應(yīng)當以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市城市熱力行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制城市熱力專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第九條

新建、改建、擴建城市熱力工程，應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃和城市熱力專項規(guī)劃，經(jīng)市城市熱力行政主管部門審核同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可施工。新建、改建、擴建城市熱力工程，應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，城市熱力工程應(yīng)當配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施，并與城市熱力工程同時設(shè)計，同時施工，同時投供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問題、采暖技術(shù)、熱表熱泵、地?zé)岬嘏涣髌脚_ 中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 產(chǎn)使用。

第十條

城市熱力工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條

城市熱力工程竣工，須按國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可運行使用。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將竣工資料向市城建檔案管理機構(gòu)移交。供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱設(shè)施檔案。

第十二條

新建、改建、擴建城市道路時應(yīng)當依據(jù)城市熱力專項規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)熱網(wǎng)管道。城市熱力管道按照城市熱力專項規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合；因施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)給予賠償。

第十三條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)項目用地規(guī)劃條件手續(xù)時，應(yīng)當就建設(shè)項目的供熱方式征求市城市熱力行政主管部門的意見。配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當與建設(shè)項目工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。驗收時應(yīng)當有供熱企業(yè)參加，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施竣工資料向供熱企業(yè)移交。

第十四條

配套建設(shè)的城市熱力設(shè)施應(yīng)當符合國家建筑節(jié)能標準，采用高效、節(jié)能、環(huán)保型設(shè)備、管材和器具。新建、改建、擴建住宅和公共建筑實行集中供熱的，應(yīng)當具備熱計量及溫度調(diào)控功能?，F(xiàn)有住宅和公共建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當結(jié)合建筑節(jié)能改造，逐步進行熱計量及溫度調(diào)控改造。

第三章

設(shè)施管理

第十五條

城市熱力設(shè)施的維修、養(yǎng)護責(zé)任按下列規(guī)定劃分：(一)居民用戶以入戶端口為分界點，分界點（含計量器具）外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負責(zé)，分界點內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負責(zé)。分界點內(nèi)的供熱設(shè)施需更新改造時，材料和安裝費用由用熱戶承擔(dān)；(二)非居民用戶以入戶閥門井為分界點，分界點(含閥門井)外的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負責(zé)，分界點內(nèi)的供熱設(shè)施由用熱戶負責(zé)。對自管供熱設(shè)施無管理能力的，可以委托供熱企業(yè)有償代管。

第十六條

城市熱力設(shè)施養(yǎng)護維修的責(zé)任單位應(yīng)當履行養(yǎng)護維修責(zé)任，保證城市熱力設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運行。

第十七條

進行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動的，應(yīng)當事先征得城市熱力行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意，并按要求采取安全保護措施。

第十八條

供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的城市熱力設(shè)施安全保護標志。

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第十九條

城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動；

（二）向供熱閥門井、管、溝排放污水或傾倒垃圾、殘液；

（三）擅自拆除、安裝、移動供熱管道、管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備；

（四）其他影響城市熱力設(shè)施安全的行為。

第四章

供熱管理

第二十條

城市供熱經(jīng)營實行許可證制度。從事城市供熱經(jīng)營活動的供熱企業(yè)，在取得市城市熱力行政主管部門核發(fā)的城市供熱經(jīng)營許可證后，方可經(jīng)營供熱。取得城市供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備法人資格；

（二）符合城市熱力專項規(guī)劃要求；

（三）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)或委托管理手續(xù)；

（四）具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金，有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（五）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（六）沒有擅自停熱或棄管記錄；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條

城市供熱經(jīng)營許可證有效期為五年，實行年審制度。

第二十二條

供熱企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動應(yīng)執(zhí)行國家、自治區(qū)和本市標準和規(guī)范，信守供用熱合同，完善各種管理制度，并定期檢測用戶室溫及檢查設(shè)施運行情況，按時、連續(xù)、保質(zhì)供熱。在供熱期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當建立二十四小時電話服務(wù)制度。

第二十三條

供熱企業(yè)擬停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當在供熱期開始日六個月前提出申請，市城市熱力行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)作出是否批準的決定。供熱企業(yè)在供熱期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十四條

供熱企業(yè)應(yīng)當與用熱戶簽訂供用熱合同。供用熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供熱期限、室內(nèi)溫度、維護責(zé)任、收費標準、繳費時限和結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。供用熱合同文本應(yīng)當使用由市城市熱力行政主管部門和市工商行政管理部門聯(lián)合發(fā)布的文本。

第二十五條

本市供熱期為當年十月十五日至次年四月十五日，供熱企業(yè)不得擅自推遲供熱或者提前停熱。如出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱和延期停熱，供熱企業(yè)應(yīng)當按照市人民政府的決定執(zhí)行。供用熱合同對供熱期另有約定的按照合同執(zhí)行。

第二十六條

供熱企業(yè)對城市熱力設(shè)施充水試壓，必須明確充水試壓時間，并提前七日通知用熱戶。充水試壓時，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況，用熱戶可以要求供熱企業(yè)進行檢修，供熱企業(yè)應(yīng)當及時進行檢修。室內(nèi)供熱設(shè)施在保修期內(nèi)的，檢修費用由建設(shè)單位承擔(dān)；室內(nèi)供熱設(shè)施超過保修期的，檢修費用由用熱戶承擔(dān)。

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第二十七條

在供熱期內(nèi)，居民室內(nèi)溫度應(yīng)當不低于十八攝氏度。非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十八條

供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測溫點，定期進行測溫，測溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進行測量的，供用熱雙方可申請城市熱力行政主管部門或委托具備檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行測量。

第二十九條

經(jīng)測量，供熱溫度達不到標準的，屬于供熱企業(yè)原因的，供熱單位應(yīng)當立即采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準。

第三十條

城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱八小時以上的，供熱企業(yè)應(yīng)當立即組織搶修，并及時通知用熱戶，同時向城市熱力行政主管部門等有關(guān)部門報告。

第三十一條

供熱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三十二條

供熱期內(nèi)，城市熱力行政主管部門應(yīng)當加強對供熱企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動的監(jiān)督檢查，設(shè)置投訴電話，及時協(xié)調(diào)處理各類供熱問題。

第三十三條

供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的，可以申請城市熱力行政主管部門調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第五章

用熱管理

第三十四條

用熱戶改變用熱面積或者用熱戶發(fā)生變更的，應(yīng)到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，重新簽訂供用熱合同。

第三十五條

用熱戶應(yīng)當履行供用熱合同，愛護管道、散熱器等供熱設(shè)施，并對房屋采取保溫措施，確保正常采暖。

第三十六條

用熱戶應(yīng)當配合供熱企業(yè)對城市熱力設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測工作，及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。

第三十七條

用熱戶不得有下列行為：

（一）損壞或擅自拆除、移動、增設(shè)城市熱力設(shè)施；

（二）隱瞞用熱面積或擅自并網(wǎng)，改變城市熱力設(shè)施使用性質(zhì)及運行方式；

（三）擅自在城市熱力設(shè)施上安裝熱水循環(huán)裝置或放水裝置；

（四）其他損害城市熱力設(shè)施和影響供熱效果的行為。

第三十八條

用熱戶在不影響其他用戶正常用熱的情況下，可申請停止整個供熱期用熱，但應(yīng)在供熱期開始前三十日向供熱企業(yè)以書面形式提出，并辦理合同變更手續(xù)。停止用熱的用熱戶，應(yīng)當向供熱企業(yè)繳納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費的收取標準由市價格行政主管部門制定。

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第三十九條

有下列情況之一的，用熱戶不得申請停止用熱：

（一）單管循環(huán)供熱的居民用戶；

（二）新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；

（三）其他可能危害相鄰用熱戶用熱安全和居民共有供熱設(shè)施運行安全的。

第六章

熱費收繳

第四十條

城市熱力實行社會商品化經(jīng)營，熱費收繳按供用熱合同履行。具備熱計量及溫度調(diào)控功能的，應(yīng)當實行計量收費。

第四十一條

城市熱力價格的制定和調(diào)整由市價格行政主管部門會同市城市熱力行政主管部門提出方案，依法按程序報批后實施。

第四十二條

供熱企業(yè)可委托單位或個人代收代繳熱費，委托時應(yīng)簽訂代收代繳服務(wù)合同，并支付代辦費用。

第四十三條

由財政撥款的用熱單位的熱費，應(yīng)?？顚Ｓ?，不得遲繳或欠繳。與供熱企業(yè)簽訂熱費代收代繳服務(wù)合同的單位或個人，應(yīng)按合同約定的期限繳納熱費，不得遲繳、欠繳或侵占、挪用。

第四十四條

因供熱企業(yè)的原因，連續(xù)二十四小時或累計十天達不到規(guī)定溫度的，供熱企業(yè)應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶熱費。供熱企業(yè)退還熱費的，應(yīng)當在供熱期結(jié)束后三十日內(nèi)退還用熱戶。

第七章

應(yīng)急管理

第四十五條

市人民政府應(yīng)當建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。市城市熱力行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報市人民政府批準后實施。

第四十六條

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物資設(shè)備保障體系。

第四十七條

供熱企業(yè)應(yīng)當制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實行二十四小時應(yīng)急備勤。

第八章

法律責(zé)任

第四十八條

違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）城市熱力工程未按照批準的方案進行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，并限期改正；逾期不改正的，予以拆除并處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（二）城市熱力工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；

（三）擅自從事城市供熱經(jīng)營的，責(zé)供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問題、采暖技術(shù)、熱表熱泵、地?zé)岬嘏涣髌脚_ 中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

004km.cn 令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款；

（四）供熱企業(yè)擅自改變供熱能力、范圍或方式的，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條

違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并按以下規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定時間供熱，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）城市熱力設(shè)施發(fā)生故障或因其他原因停止供熱未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第五十條

違反本條例規(guī)定供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置城市熱力設(shè)施安全保護標志的；

（二）未與用熱戶簽訂供用熱合同的；

（三）充水試壓未提前七日通知用熱戶的；

（四）未按規(guī)定設(shè)置測溫點、定期進行測溫的；

（五）停止供熱八小時以上未及時通知用熱戶的；

（六）未按規(guī)定退還熱費的。

第五十一條

違反本條例第十九條、第三十七條規(guī)定之一的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款；對個人處五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條

用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱企業(yè)可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費總額千分之三的滯納金；對拒不繳納熱費的,可停止供熱。供熱企業(yè)應(yīng)當在停止供熱三日前,告知相關(guān)用熱戶，并報告城市熱力行政主管部門。

第五十三條

違反本條例第四十三條規(guī)定的，由城市熱力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任；給用熱戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；侵占、挪用熱費構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條

違反本條例規(guī)定應(yīng)當受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第五十五條

拒絕、阻礙城市熱力管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條

城市熱力管理工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）違法行政造成后果的；

（三）對用熱戶的投訴故意拖延不及時辦理的；

（四）對供熱企業(yè)的報告不及時處理造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第五十七條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第九章

附

則

供熱采暖論壇http://004km.cn/bbs/ 供熱問題、采暖技術(shù)、熱表熱泵、地?zé)岬嘏涣髌脚_ 中國供熱信息網(wǎng)—集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、供暖采暖第一門戶

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第五十八條

本條例下列用語的含義：

（一）本條例所稱城市熱力，是指由熱源所生產(chǎn)的熱水、蒸汽，通過管網(wǎng)為用熱戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。

（二）本條例所稱供熱企業(yè)，指從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營的單位，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位。

（三）本條例所稱用熱戶，是指有償使用供熱企業(yè)提供生產(chǎn)和生活用熱以及相關(guān)服務(wù)的單位和個人。

（四）本條例所稱城市熱力設(shè)施，是指用于城市供熱的各種設(shè)施設(shè)備，包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門室(井)、計量器具、室內(nèi)供熱管道、散熱設(shè)備及附件等。

第五十九條

本條例自2012年 月 日起施行。

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第五篇：烏魯木齊市城市公共廁所管理暫行辦法

烏魯木齊市城市公共廁所管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對城市公共廁所的管理，提高城市公共廁所衛(wèi)生水平，方便群眾使用，根據(jù)《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

第三條 本辦法所稱公共廁所是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括車站、機場、商場、賓館、影劇院、體育場等附設(shè)的公用廁所。

第四條 市市政市容管理局是本市城市公共廁所管理的行政主管部門（以下簡稱城市公廁行政主管部門），負責(zé)組織實施本辦法。區(qū)（縣）市政市容行政管理部門依法負責(zé)本轄區(qū)城市公共廁所的監(jiān)督和管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、園林、旅游、國土資源、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市公共廁所管理工作。

第五條 本市鼓勵單位和個人投資建設(shè)城市公共廁所，支持相關(guān)新技術(shù)、新成果的推廣和應(yīng)用。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 城市公共廁所應(yīng)當按照全面規(guī)劃、合理布局、水廁為主、有利排運的原則進行規(guī)劃與建設(shè)。

第七條 城市公廁行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市居住人口密度和人流量及公共場所等特定地區(qū)的需要，會同有關(guān)部門組織編制城市公共廁所建設(shè)規(guī)劃，按程序報批后實施。

第八條 城市公共廁所的間距和數(shù)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）人流高度密集的繁華街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路公廁之間的距離應(yīng)為300—500米；

（二）一般街道公廁之間的距離應(yīng)小于800米；

（三）舊區(qū)成片改造地段和新建小區(qū)的公廁，每平方公里不得少于3座。第九條 下列公共場所應(yīng)設(shè)置公共廁所：

（一）公園、各類市場、大中型停車場；

（二）廣場、機場、火車站、長途汽車站、加油站；

（三）賓館、飯店、娛樂場所、影劇院、體育館、圖書館、大中型商場；

（四）其他應(yīng)當設(shè)置公共廁所的公共場所。

第十條 城市公共廁所應(yīng)修建在明顯易找、便于糞便排放或清運的地點，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條 城市公共廁所應(yīng)與各類建設(shè)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。公共場所未按規(guī)定附設(shè)公共廁所或原有公共廁所數(shù)量不足的，應(yīng)按照城市公廁行政主管部門的要求進行改造、擴大或新建。

第十二條 城市公廁行政主管部門應(yīng)對現(xiàn)有旱廁實施改造，逐步提高水沖式公廁比例和質(zhì)量。

第十三條 城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物及公共場所，總建筑面積在10000平方米以上的，應(yīng)按下列規(guī)定附設(shè)公共廁所：

（一）建筑面積在10000平方米以上30000平方米以下的，附設(shè)公共廁所的建筑面積不得少于60平方米；

（二）建筑面積在30000平方米以上50000平方米以下的，附設(shè)公共廁所的建筑面積不得少于80平方米；

（三）建筑面積在50000平方米以上的，附設(shè)公共廁所的建筑面積不得少于100平方米。

第十四條 城市公共廁所的設(shè)計和施工，應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。第十五條 城市公共廁所應(yīng)按規(guī)定設(shè)立明顯文字或圖形標志。人流量較大的公共場所，附設(shè)的公共廁所應(yīng)當設(shè)置供殘疾人使用的專用器具和通道。

第十六條 單位和個人投資建設(shè)或改造城市公共廁所的，經(jīng)規(guī)劃等部門同意可建設(shè)附屬設(shè)施。

第十七條 在風(fēng)景旅游區(qū)或難以建設(shè)公共廁所設(shè)施的地區(qū)，可按規(guī)定設(shè)置可移動式公共廁所?？梢苿邮焦矌鶓?yīng)采用免水沖環(huán)保技術(shù)，防止對周圍環(huán)境造成污染。

第十八條 建筑工程項目開工前，施工單位應(yīng)按規(guī)定在建筑工地設(shè)置臨時性公共廁所，并與具備糞便運輸和無害化處理能力的單位簽訂臨時性公共廁所糞便處理協(xié)議。

施工單位不得在建筑施工工地搭建簡易旱廁。

第十九條 新建、改建城市公共廁所的規(guī)劃設(shè)計方案需經(jīng)城市規(guī)劃管理部門會同城市公廁行政主管部門技術(shù)審查合格。規(guī)劃設(shè)計方案未經(jīng)技術(shù)審查合格的，城市規(guī)劃管理部門不得辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。第二十條 城市公共廁所建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)有城市公廁行政主管部門參與。第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除或停用城市公共廁所。因建設(shè)需要必須拆除的，須經(jīng)城市公廁行政主管部門同意。

第二十二條 因建設(shè)需要拆除城市公共廁所的，建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)期間設(shè)置臨時性公共廁所供對外使用。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時拆除臨時性公共廁所，并妥善處理。

第三章 管理與維護 第二十三條 城市公共廁所經(jīng)營權(quán)可通過拍賣等形式有償出讓。

第二十四條 城市公共廁所由其經(jīng)營者負責(zé)日常維護管理和清掃保潔。

城市公共廁所的設(shè)施維護和清掃保潔標準由城市公廁行政主管部門另行制定。第二十五條 城市公廁行政主管部門應(yīng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等情況進行監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定標準的，應(yīng)督促維護保潔責(zé)任人及時糾正。

第二十六條 公廁使用者應(yīng)當遵守公廁使用管理規(guī)定，自覺愛護廁內(nèi)設(shè)備，維護廁所整潔。

第二十七條 城市公共廁所內(nèi)禁止下列行為：

（一）在公廁墻壁和設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼；

（二）隨地吐痰，亂扔雜物；

（三）向便器、便池內(nèi)傾倒污水、污物；

（四）在便器、便池外隨地便溺；

（五）盜竊、損毀廁內(nèi)設(shè)備和設(shè)施。

第二十八條 不具備排水系統(tǒng)的城市公共廁所產(chǎn)生的糞便，應(yīng)由具有專業(yè)清運和無害化處置能力的單位清運和處置。

任何單位和個人不得買賣未經(jīng)無害化處理的糞肥。

第二十九條 對符合《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的水沖式公共廁所，可按規(guī)定實行有償服務(wù)。

第三十條 任何單位和個人不得侵占或擅自改變城市公共廁所使用性質(zhì)。第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建筑工地未按規(guī)定設(shè)置臨時性公共廁所，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆除城市公共廁所的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，賠償經(jīng)濟損失，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，在工程建設(shè)期間未設(shè)置臨時性公共廁所供對外使用的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，城市公共廁所經(jīng)營者未按規(guī)定履行維護管理和清掃保潔義務(wù)的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令改正，并處以100元以上300元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 附則

第三十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。