第一篇：代小紅同志在構(gòu)建新型政商關(guān)系的講話大全

辦 公 室 通 報 〔2015〕第8期

代小紅同志在構(gòu)建新型政商關(guān)系

座談會上的講話

（2015年4月17日

根據(jù)錄音整理）

一、傳統(tǒng)畸形政商關(guān)系亟需改善

中國幾千年封建社會，封建思想影響很深，甚至有的封建思想是根深蒂固的。以前在分社會階層的時候，分為士、農(nóng)、工、學、兵、商，士最貴，商最輕，這是傳統(tǒng)文化中根深蒂固的價值觀念?！笆俊睘楹闻旁诘谝?，科舉制度時候“萬般皆下品，惟有讀書高”，讀書干什么呢，讀書可以當官。在封建社會推行核心經(jīng)濟政

— 1 — 策，維護集權(quán)統(tǒng)治重農(nóng)抑商背景下，商業(yè)被貶低，商人被鄙視，被稱為個體戶、暴發(fā)戶，當官萬人仰慕，經(jīng)商眾人鄙視，以前習以為常的畸形政商關(guān)系已經(jīng)深入到很多人的骨髓。

傳統(tǒng)的政商關(guān)系行為模式常常表現(xiàn)為“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”。進入了市場經(jīng)濟時代，政府依然擁有驚人的權(quán)力，有行政審批、資金安排、資源分配等權(quán)力，由此造成商人必須有求于政府，有求于官員。在畸形政商關(guān)系當中，不貪污不受賄就不給辦事，不請吃不娛樂，就給辦慢一點，形成了政府官員和企業(yè)之間不正常的利益往來。從目前的很多案例來看，官員和商人之間關(guān)系，緊密的多，松散的少，很多是不正常的權(quán)錢交易關(guān)系，而非君子之交。尤其在小型企業(yè)居多、缺少大中型企業(yè)，市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟還不發(fā)達的地方，這種情況更為普遍，比較糟糕。在孤立式縣域經(jīng)濟之中，很多中小型企業(yè)還在為生存拼命，希望跟政府官員建立勾肩搭背的利益關(guān)系，方便獲取政策、信息和資源，在某個領(lǐng)域中有立足之地或者處于壟斷地位。我們發(fā)現(xiàn)，很多官員和商人之間，有的是姻親關(guān)系，有的是干親關(guān)系，錯綜復雜。有些商人心術(shù)不正，在社會上炫耀或者虛張聲勢，到處散布跟某某政府官員關(guān)系好，可以隨喊隨到，借機提高自己的影響力。在國有資源分配和政府工程招投標之中，參與招投標的是說普通話的外地人，最后接手工程的卻是本地人。這些傳統(tǒng)政商關(guān)系，看是親密無間，但卻是不正常、不健康的政商關(guān)系，往往導致諸多官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的問題，在相— 2 — 當大的范圍內(nèi)和領(lǐng)域中還存在，破壞了市場經(jīng)濟秩序，惡化了政治生態(tài)，敗壞了社會風氣。

二、積極構(gòu)建健康政商關(guān)系新生態(tài)

在經(jīng)濟新常態(tài)下，無論是政府還是企業(yè)，構(gòu)建新型的政商關(guān)系，是適應全面從嚴治黨、全面深化改革、全面推進依法治國和全面建成小康社會必然要求，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化政治生態(tài)，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

（一）建立新型政商關(guān)系，要理解政商關(guān)系內(nèi)涵

政商關(guān)系分成兩個層面。第一個層面是政府和企業(yè)的關(guān)系，是國家政權(quán)與企業(yè)行為的關(guān)系，是相互依存關(guān)系。企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，利用各種途徑與政府進行雙向的信息交流，以取得政府的信任、支持和合作。政府為企業(yè)提供法律保障、政策扶持、行業(yè)信息，營造公平的市場環(huán)境，建立法治的市場經(jīng)濟。第二個層面就是官員和商人之間的關(guān)系，更多從文化的角度、道德的角度來評判。“官”是執(zhí)政黨的干部，“商”是企業(yè)家或者商人，是在政府和企業(yè)關(guān)系都不斷突破規(guī)則、突破原則，一種非常微妙的互動關(guān)系。不管是計劃經(jīng)濟時代還是市場經(jīng)濟時代，不管是在中國特色社會主義國家還是其他成熟的資本主義社會，政和商這兩者之間沒法分割，而是有機的融合在一起。新型政商關(guān)系，是建立在制度化、法治化基礎(chǔ)上的平等、獨立、合作和互補的民營企業(yè)與政府之間的關(guān)系，與完善的市場經(jīng)濟相適應，具有鮮明的非人格化特征。習總書記指出：政商關(guān)系新生態(tài)就是君子之交相望于江

— 3 — 湖，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

（二）建立新型政商關(guān)系，政府要積極作為

一是推行“兩個清單”。首先是權(quán)力清單。法無授權(quán)不可為。這些年我們在不斷簡政放權(quán)，很多權(quán)利精簡下放，關(guān)鍵要弄清楚政府到底有什么樣的權(quán)力，是如何量化和制度化的。在權(quán)力清單當中，有了授權(quán)可以作為，沒有授權(quán)就不可以作為。不管是在計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟體制下，政府有市場配置資源的權(quán)利，這種權(quán)利應該從權(quán)力型、參與型向服務型轉(zhuǎn)變，權(quán)力應該受到制約，受到監(jiān)督。如果權(quán)力失去有效的監(jiān)督和制約，就為“走捷徑”的商人打開了“方便之門”。不僅要管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，也要曬權(quán)，讓權(quán)力在陽光下操作。其次是責任清單。法定職責必須為。相比于部分官員什么飯都敢吃，什么錢都敢拿，什么酒都敢喝，什么地方都敢去“亂作為”現(xiàn)象，我們有的官員卻“為官不為”，與企業(yè)“背對著背”、避而不見，不吃不拿也不干，不敢跟企業(yè)接觸，看到企業(yè)就躲，就像老鼠見了貓，害怕做事越多，犯錯越多，太過于小心謹慎，這種自保自衛(wèi)太矯枉過正。作為官員，有權(quán)不可任性，但亦不可懈怠，只要你沒有讓權(quán)力放任，法定的責任，就必須去作為，不能當“太平官”，要積極為創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家解決發(fā)展難題，營造安心做實體經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境。

二是做好信息披露。企業(yè)辦事求助于部門，凡事都要去“勾兌勾兌”“意思意思”，很多時候是因為信息不對稱。很多信息是政— 4 — 府的責任清單和權(quán)力清單已經(jīng)明確了的，但是相關(guān)職能部門沒有將信息有效披露，信息沒有完全公開，企業(yè)沒有捕捉到信息。中國幾千年的傳統(tǒng)形成一種不良風氣和習慣，就是熟人好辦事，做事情首先是找關(guān)系，沒有關(guān)系就辦不成事。為企業(yè)服務是政府官員職責所在，但是很多信息他們不清楚。如果企業(yè)清楚、明白哪些事情是政府和官員該干的事情，還有必要去求人嗎，他們可以理直氣壯的去找相關(guān)部門辦事情。比如我們工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、公共資源交易中心等，每年采購很多辦公用品、設(shè)施設(shè)備等，但是我們自己本土的企業(yè)不知道、不清楚。本土企業(yè)在勞動力、物流成本等各方面都有競爭優(yōu)勢，但是捕獲重要信息的能力和主動性不強，造成信息不對稱，失去了公平參與競爭的機會。因此，政府部門一定要有效披露信息，不能讓企業(yè)做聾子、當瞎子，把信息披露給企業(yè)等市場主體，讓企業(yè)清楚明白，心中有數(shù)，有序地參與市場競爭。

三是嚴格依法行政。簡政放權(quán)就是為了從頂層設(shè)計對權(quán)力進行限制規(guī)范，打壓“吃拿卡要”的空間。政府管理企業(yè)時，要不分大小親疏，一視同仁，堅決依法，權(quán)責分明，規(guī)范用權(quán)、正確履職。把握“工作聯(lián)系等距離，企業(yè)服務零距離，私人交往遠距離”的分寸，做到“常在河邊走、保證不濕鞋”，落實企業(yè)權(quán)利，保護企業(yè)權(quán)益。比如對企業(yè)勞動關(guān)系、環(huán)保等以前大家覺得可以打擦邊球、踩紅線、繞紅燈的問題，要堅決依規(guī)依法，公私分明、明確邊界、劃出底線。只要依規(guī)依法了，商人就不會投懷送抱。我— 5 — 們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同志，因為不依法行政，與企業(yè)建立了不正常的、不健康的政商關(guān)系，被企業(yè)的金錢、美色等腐蝕，身陷囹圄，教訓深刻。

四是干部自身清廉。我們黨有信心、有能力、有辦法將自己人管好，黨員干部不能搞“政商兩棲”或者“政商交易”。黨員干部要自重、自愛，謹記“君子之交淡如水”的古訓，官與商交往既要保持好安全距離，可以“近”但不能“粘”，要從關(guān)系緊密型向保持距離型轉(zhuǎn)變，防止交往蛻變?yōu)楣唇Y(jié)、交誼蛻變?yōu)榻灰祝伞袄婀餐w”導致腐敗。要想人不知，除非己莫為。在目前的大數(shù)據(jù)的背景下，搞潛規(guī)則“無論潛得多么深，總有暴露的一天”，干部財產(chǎn)的任何異動，紀檢監(jiān)察機關(guān)都了如指掌。比如領(lǐng)導干部要向組織進行個人事項報告，不僅是自己的財產(chǎn)，配偶、子女所有的財產(chǎn)，包括股票等都必須一項不漏的如實上報。所有的干部在提拔、任用、重用的時候，組織上都要查個人事項報告，有的人就是因為在財產(chǎn)上少報了一個車庫就免于提拔重用。去年以來，中央清理整頓黨政干部在企業(yè)兼職，規(guī)范離退休干部社團兼職，就是為了筑牢政商勾結(jié)“防火墻”。在企業(yè)就是企業(yè)員工，在政府就是國家公職人員，要么專門從商，要么專門從政，不能既官又商，魚和熊掌豈可兼得。

（三）建立新型政商關(guān)系，企業(yè)要守法經(jīng)營

一是嚴格依法辦事。在十八屆四中全會明確提出依法治國，在有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治的背景下，— 6 — 官員和商人都是平等的，政商關(guān)系要建立在法治的基礎(chǔ)上。企業(yè)要堅守法治底線，以“紅頂商人”為代表的官商將一去不復返，所有商人在法律和政府服務面前人人平等。要用好市場競爭手段來獲取政府的支持，清晰劃分政府與市場邊界，把心思放在生產(chǎn)經(jīng)營的正道上，通過“負面清單”劃定企業(yè)經(jīng)營邊界，做到“法無授權(quán)不可為”“法無禁止皆可為”，明白不該干什么，可以干什么，只要在法律框架之下，便擁有充分的自決權(quán)，完全獨立、自主地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果法律有瑕疵，就由法律來承擔責任。不能為了獲取信息、資源用金錢等非法手段，拉攏腐蝕政府官員。要堅守道德底線，依法依規(guī)，有節(jié)有度，光明磊落，走“前門”、干正事，不走歪門邪道，使企業(yè)行為更加自主規(guī)范，保持與官員的距離和分寸，讓政商關(guān)系更加坦蕩。

二是嚴懲商業(yè)賄賂。當前社會上有一些居心不良的商人，把手握實權(quán)的干部當作“政治資源”來經(jīng)營，把優(yōu)秀的年輕干部當作“潛力股”來投資，整天琢磨找門路、找靠山，看能抱上誰的大腿。糖衣炮彈打掉不少干部，黨培養(yǎng)一個干部不容易。在依法治國背景下，懲治官商勾結(jié)，行賄和受賄一視同仁，不僅僅懲處干部，對企業(yè)也要進行嚴懲。有的企業(yè)家心存僥幸心理，把干部拉下了水，認為主動配合檢察院、紀檢監(jiān)察機關(guān)，就可以網(wǎng)開一面，寬大處理，現(xiàn)在不行了。受賄的官員受到了法律的嚴處，行賄的企業(yè)和商人也要受到法律制裁，不僅要承擔法律責任，還要承擔經(jīng)濟責任。只有讓行賄者付出沉重代，讓行賄者后怕，才能有效遏

— 7 — 制商業(yè)賄賂的泛濫。要建立“黑名單”制度，對有行賄行為的企業(yè)、業(yè)主要公開曝光，凡是有不誠信行為的企業(yè)一律不準進入，讓他們沒有生存空間。特別是招投標過程，紀委、監(jiān)察局、公共資源交易中心一定要嚴格把關(guān)，防止不法商人走歪門邪道，腐蝕政府官員。邀請那些不法商人認清形勢，“傍權(quán)力”是旁門左道，不趕緊回歸正路遲早會走火入魔。

三是實施創(chuàng)新驅(qū)動。隨著政府扮演角色的不斷變化，沉醉于政商關(guān)系，過度依賴政商關(guān)系幫助企業(yè)發(fā)展成長，已然不是企業(yè)的新常態(tài)。健康的政商關(guān)系首先要解決發(fā)展的問題。企業(yè)要從和政府拉關(guān)系、搞圈子的“畸形心態(tài)”中擺脫出來，走自主創(chuàng)新、科技發(fā)展的路子，才是做大做強的正途。經(jīng)濟新常態(tài)下，實體企業(yè)發(fā)展確實存在很多困難，中小企業(yè)融資難、優(yōu)惠政策執(zhí)行難等問題確實存在。但同樣的背景下，一些企業(yè)卻能夠脫穎而出，一路高歌猛進，一些企業(yè)卻表現(xiàn)平平，甚至深陷危機。歸根到底，還是企業(yè)自身的問題，關(guān)鍵是創(chuàng)新不夠。新常態(tài)、新金融、互聯(lián)網(wǎng)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略比任何時候都更為緊迫。企業(yè)的發(fā)展必須要靠創(chuàng)新，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力實施模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，實現(xiàn)從“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，從“找政府”走向“找市場”轉(zhuǎn)變，從過去潛規(guī)則交往走向明規(guī)則交往，才能有所為，在激烈的競爭中立足。我縣的企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面還有很大差距，2/3的企業(yè)都是家族化的經(jīng)營模式，— 8 — 不利于企業(yè)成長壯大。必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，摒棄“夫妻店”、“兄弟店”的發(fā)展模式，引進先進的經(jīng)營理念和管理方式，走專業(yè)化、精細化、特色化、品牌化的發(fā)展道路。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的信息時代，雖然我們在基礎(chǔ)設(shè)施、人才資源、信息技術(shù)等方面與發(fā)達地區(qū)比沒有優(yōu)勢，但是我們資源比較豐富，只要企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動，革新發(fā)展模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走扁平化管理的道路，就能在市場中占據(jù)一席之地。比如我們的土雞蛋平常賣1元/個，經(jīng)過特制的材料包裝后通過網(wǎng)絡(luò)賣2元/個，價格翻倍，目前銷售情況良好。因為雞蛋是易碎品，這當中關(guān)鍵就是我們通過創(chuàng)新解決了包裝的問題，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。

總而言之，建立健康的新型政商關(guān)系，需要我們各個方面共同的努力，官商既不能“勾肩搭背”，也不能“背對著背”，而要“各安其位、各負其責、各得其所”。大道至簡，政商關(guān)系要做到各安其道又并行不悖，有交集而無交易?？h委、縣政府和相關(guān)的職能部門愿意和企業(yè)建立透明、公平、公正的良好新型政商關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展成長提供更多、更加優(yōu)質(zhì)的服務，營造更加寬松的環(huán)境。

發(fā)：各街道（園區(qū)）黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各系統(tǒng)黨委，縣委各部委，縣級各部門黨組（黨委），各人民團體黨組。

中共秀山土家族苗族自治縣委辦公室

2015年5月20日印發(fā)

第二篇：構(gòu)建新型政商關(guān)系

構(gòu)建新型政商關(guān)系

對于任何政府來說，與人民群眾的關(guān)系始終是最重要的關(guān)系，是決定自身盛衰興亡的基礎(chǔ)。在當代社會，人民群眾是劃分為階層、界別、地域、團體的。作為人民政府，正確處理與各階層、界別、地域、團體的關(guān)系，及時解決彼此關(guān)系中存在的問題，對于正確履行政府職能，促進社會和諧和良性發(fā)展，具有極其重要的意義。2016年3月4日，習近平主席在同全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員見面時，特別強調(diào)構(gòu)建“新型政商關(guān)系”。這個問題，應引起各級政府高度重視。

構(gòu)建新型政商關(guān)系是凈化政治生態(tài)、理順市場秩序的必然要求。近年來，一些地方腐敗叢生，政治生態(tài)惡化，市場秩序混亂。一個直接的重要原因，是那里的政商關(guān)系出了問題。有的政府官員與私營企業(yè)主過從甚密，“勾肩搭背”。憑借這樣的關(guān)系,官員進行權(quán)力輸送，以權(quán)謀私，完成權(quán)力“變現(xiàn)”;商人進行利益輸送，借權(quán)謀利，實現(xiàn)利益最大化。這種不良的政商關(guān)系和權(quán)錢交易帶來的腐敗，給社會發(fā)展帶來極大的損害。理所當然，黨和政府開展了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決打擊官商勾結(jié)、權(quán)錢交易行為。然而,隨著反腐敗斗爭的深入,一些政府部門和領(lǐng)導干部又走上另一個極端。他們對商家敬而遠之,該辦的事不辦,生怕被冠以“權(quán)、利輸送”之名;商家到政府部門辦事時,“門好進了、臉好看了,事卻難辦了”。不論是官的亂作為還是不作為，都是政商關(guān)系病態(tài)的表現(xiàn)。從根本上說，它是封建社會官僚和“紅頂商人”之間那種舊式政商關(guān)系的延續(xù)，必須堅決摒棄。在“破”的同時，應“立”起健康、科學、透明的新型政商關(guān)系。

構(gòu)建新型政商關(guān)系的關(guān)鍵是作好“親”“清”二字文章。習近平主席提出，新型政商關(guān)系，概括起來說，就是“親”“清”二字。之所以首先講“親”，是因為我們的政府是以全心全意為人民服務為唯一宗旨的，其中就包括全心全意為經(jīng)商辦企業(yè)的這部分人服務。政府官員對人民必須有“親”的情感，絕不可對民營企業(yè)家不理不睬，對他們的正當要求置若罔聞，對他們的合法權(quán)益不予保護，而要懂得親商、安商、富商。要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。但，凡事須有度，交往有底線。政商交往應該為君子之交，不能超越“清”的底線。彼此關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。構(gòu)建新型政商關(guān)系，只講“政”一方不行，“商”一方也必須相向而行，正所謂“一個巴掌拍不響”。不論是民營企業(yè)家，還是其他經(jīng)商者，都是中華民族一份子，都應該依照憲法和法律行事，遵守社會主義道德規(guī)范，與時俱進，加強自我學習、自我教育、自我提升，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。有了這個基礎(chǔ)，“親”“清”二字文章就好做了。所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。只要政商雙方都按照“親”“清”二字去做，新型政商關(guān)系就一定能夠建立起來。

構(gòu)建新型政商關(guān)系需要健全的法律制度為保障。這是歷史經(jīng)驗的啟示，也是法治中國建設(shè)的要求。其基礎(chǔ)，是進一步健全和完善國家法律體系和社會主義基本經(jīng)濟制度、社會主義市場經(jīng)濟體制。政府應把“親”“清”的成熟做法固化為制度。按照制度規(guī)定，努力搭建有利于商家發(fā)展的平臺,改進服務流程，提升服務質(zhì)量和效率,以優(yōu)質(zhì)服務贏得商家的信賴;堅決貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和政府各項廉政規(guī)則，自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接,杜絕權(quán)力尋租,建立起純粹的服務與被服務的關(guān)系。作為商家，要把政府當成“娘家人”。當企業(yè)經(jīng)營遇到困難和問題時，及時通過法制渠道反映和解決。如果遇到政府人員故意刁難和不作為，可運用法律武器維護自身合法權(quán)益。要建立健全嚴格的內(nèi)控制度,堅持依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。有了健全的法律制度，新型政商關(guān)系就一定能夠鞏固和發(fā)展下去。

第三篇：新型政商關(guān)系

習近平用“親”“清”二字密切新型政商關(guān)系

“兩會”伊始，總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加了聯(lián)組討論，強調(diào)我國基本經(jīng)濟制度必須堅持兩個毫不動搖，重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟“三個沒有變”，要求讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感，再用“親”“清”兩字闡明新型政商關(guān)系，這些重要論述鮮明表達了我們黨的大政方針，提振了各類所有制企業(yè)共同發(fā)展的信心。

一段時間以來，社會上對于國企、民企關(guān)系問題有些不太準確的認識，有人以“國進民退”為名抨擊國企改革，有人以民營經(jīng)濟發(fā)展中的一時困難為借口鼓吹“全面私有化”。而事實的發(fā)展證明，“兩個毫不動搖”是憲法原則，沒有變也不會變，仍是社會主義市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是我們引領(lǐng)新常態(tài)、提升綜合國力的關(guān)鍵支撐。

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，兩個方面絕不是非此即彼的關(guān)系，在市場經(jīng)濟進程中“一個都含糊不得”。當前，針對民營企業(yè)發(fā)展中經(jīng)歷的“尋租”以及歧視性待遇，有必要正本清源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用“親”“清”二字闡明新型政商關(guān)系，重塑法治經(jīng)濟必需的規(guī)則與倫理。

“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難。這一要求具有很強的現(xiàn)實針對性。個別領(lǐng)導干部推諉卸責，為了避嫌干脆繞著問題走，對民企發(fā)展中的信貸壓力、稅費負擔視而不見，不愿意出手相助?！坝H”字強調(diào)的正是手心手背都是肉，國企、民企都是親生的，法定的公權(quán)力對企業(yè)的職責必須真誠對待、嚴肅履行。

“清”就是清白純潔，不搞權(quán)錢交易。以往，有官員勾連企業(yè)主并非為了改善營商環(huán)境、助力經(jīng)營發(fā)展，而是瞄準了“錢袋子”，用手中的審批權(quán)“尋租”“揩油”謀私利。“鐵八條”高壓之下，徒增企業(yè)負擔的吃拿卡要少見了，破壞公平競爭的私相授受收斂了，但仍然離不開久久為功，將清廉內(nèi)化在干部與企業(yè)家日常交往的方方面面。

理想中法治化的政商關(guān)系，既不是勾肩搭背、狼狽為奸，也不是敵視對立、井水不犯河水，而是在合理的監(jiān)督機制下“相敬如賓”，彼此保持適當?shù)木嚯x，坦坦蕩蕩在桌面上討論問題、解決困難。摒除庸俗的政商關(guān)系論，砸碎腐敗的利益共同體，官員落馬與企業(yè)敗局才能真正消亡，中國經(jīng)濟也才會在鳳凰涅槃的自我矯正與修復中，迎來浩蕩的改革東風，平順地向前行進。

第四篇：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

作者：方世南《光明日報》（2018年08月29日 06版）

總書記在黨的十九大報告中指出：“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長?！笨倳泴⑿滦驼剃P(guān)系概括為“親”“清”兩個字，體現(xiàn)了從政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)有機聯(lián)系的角度，統(tǒng)籌謀劃整體優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和市場環(huán)境的系統(tǒng)性思維和協(xié)同性思維，對于鏟除官商勾結(jié)權(quán)錢交易的腐敗溫床，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣，建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國具有十分重大的意義。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系需優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)

政商關(guān)系是在黨政部門與企業(yè)互動中形成的一種既普遍而又特殊的社會關(guān)系，是一種將政治權(quán)力和行政資源與經(jīng)濟利益和市場行為緊密地結(jié)合在一起的復雜社會關(guān)系。政商關(guān)系如何，直接反映黨風、政風和社會風氣，影響黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)以及企業(yè)文化和市場秩序，決定政治環(huán)境和市場環(huán)境的優(yōu)劣和發(fā)展趨勢。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)是由政商間的內(nèi)在聯(lián)系決定的，是從政治社會化視角全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的要求。從社會有機體視角看，政商是一個相互影響和相互作用的共生體。親清新型政商關(guān)系塑造著執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境，對執(zhí)政黨和政府端正文化價值觀、培育政治文明和行政文明、推進服務型政黨和服務型政府建設(shè)具有重大意義。這種政商關(guān)系也直接塑造著企業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境，有助于端正企業(yè)經(jīng)營文化價值觀、加強企業(yè)管理以及促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施和提高經(jīng)營績效。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，是促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化的重要舉措，是全面從嚴治黨的應有之義，是促使政府權(quán)力得到有效規(guī)范約束和市場充滿發(fā)展活力的重要基礎(chǔ)，也是斬斷政商之間的權(quán)錢紐帶和利益交換鏈條，鏟除腐敗賴以滋生的溫床，促進黨風、政風和社會風氣根本好轉(zhuǎn)，推動當代中國社會走向整體文明進步的重要推動力。

親清新型政商關(guān)系的價值目標和科學定位，體現(xiàn)了優(yōu)化政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的重要性和緊迫性，需要以全面凈化、雙管齊下的力度，以同頻共振、同向發(fā)力的舉措，使政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)得到整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)政、商相互信任、相互促進、互幫互助、合作共贏，推動全面從嚴治黨在政商領(lǐng)域取得顯著成效。

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系具有鮮明的問題導向

構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求針對的是不健康的政商文化生態(tài)、政商制度生態(tài)和政商法治生態(tài)，具有鮮明的問題導向。

政商文化生態(tài)對政商生態(tài)起支配和決定作用。人們的所有行為都是在一定的文化價值觀支配下進行的，而一定的文化價值觀都是對一定的社會現(xiàn)實特別是經(jīng)濟現(xiàn)實的反映。有一些官員在權(quán)力本位和金錢本位的文化價值觀驅(qū)使下，與商界進行權(quán)錢交易、權(quán)色交易，形成不正當?shù)睦娼粨Q鏈條，導致政商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。而一些不法商人為了贏得更多的利益，與官員稱兄道弟，投其所好，請客送禮。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，就要在紛繁的物質(zhì)利益面前，做到君子之交淡如水。

制度是對政商關(guān)系的剛性規(guī)范，科學的制度設(shè)計和制度執(zhí)行力建設(shè)是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要舉措。目前，相關(guān)制度已比較完備，但制度的嚴肅性和權(quán)威性還有待進一步發(fā)揮。藐視制度、規(guī)避制度約束、搞制度變通、打制度擦邊球等現(xiàn)象，使制度無法產(chǎn)生嚴格約束力。其主要原因在于，政商遵章守紀意識淡漠，制度存在著一些可鉆的空子。必須進一步加強制度設(shè)計和制度創(chuàng)新，強化制度的執(zhí)行力建設(shè)。

與此同時，一些政商人士缺乏對法治的敬畏之心，缺乏法治思維和依法辦事習慣，法治的嚴肅性、權(quán)威性黯然失色。必須用法治規(guī)范權(quán)力，規(guī)范服務，規(guī)范管理，做到秉公用權(quán)、陽光施政、清廉務實為民。用法治規(guī)范市場，規(guī)范資本，規(guī)范企業(yè)競爭，使企業(yè)做到合法經(jīng)營。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)的發(fā)力點

在優(yōu)化政商文化生態(tài)上發(fā)力。文化生態(tài)是政商生態(tài)的軟件系統(tǒng)，優(yōu)良的政商文化生態(tài)表現(xiàn)為優(yōu)良的政府行政文化和企業(yè)文化。政商雙方都要培育和踐行社會主義核心價值觀，恪守文以載道、以文化人、以文會友、相敬如賓、公私分明、潔身自好的文化價值觀，要大力營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、信守法治和維護法治的文化氛圍，推動形成遵紀守法、光明磊落、敬業(yè)奉獻、廉榮貪恥的優(yōu)良政商文化生態(tài)，并將其內(nèi)化為政商雙方的道德良知和行為遵循，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要精神力量。在先進政商文化引領(lǐng)下促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

在優(yōu)化政商制度生態(tài)上發(fā)力。政商生態(tài)出現(xiàn)問題與制度設(shè)計不合理以及對制度缺乏執(zhí)行力密切相關(guān)。要進一步推動制度設(shè)計和制度創(chuàng)新朝著科學化、程序化、合理化方向發(fā)展，促進政治制度、法律制度、市場經(jīng)濟制度和各項管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生態(tài)。要通過制度創(chuàng)新，加速政府行政體制改革 和政府職能轉(zhuǎn)變，有效遏制權(quán)力暗箱操作、政商利益輸送等腐敗現(xiàn)象。以科學合理的制度消除權(quán)力設(shè)租和尋租空間，打破政商之間結(jié)成的不正當?shù)睦婀餐w。要加強企業(yè)財務、審計、文化制度建設(shè)，促進企業(yè)科學化、規(guī)范化、法治化管理，切實做到以嚴密規(guī)范的制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范。政商雙方要樹立強烈的制度執(zhí)行意識，自覺遵守制度，使制度真正地硬起來，發(fā)揮規(guī)范和約束作用。同時，各級紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行監(jiān)察力度，嚴肅查處行賄受賄、權(quán)力與利益交易等腐敗行為，嚴厲懲處違反法規(guī)制度的不法商人和貪腐官員，使制度的高壓線在凈化不正當?shù)恼剃P(guān)系上產(chǎn)生強大的威懾力。

在優(yōu)化政商法治生態(tài)上發(fā)力。優(yōu)良的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)需要政商雙方都要自覺地守法，要將法治作為思維方式、工作規(guī)范和行為遵循，在法治框架下建立政商之間平等合作互助共享的融洽關(guān)系。進一步健全法律規(guī)范體系，進一步完善規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，建立公正合理的司法環(huán)境，使政商雙方都能敬畏法律。要努力營造法律紅線不能碰，紀律底線不容踩，政策規(guī)定不可逾，道德高線不許丟的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)氛圍。使政府和企業(yè)牢固樹立法治理念，增強法治意識，培育法治文化，形成學法尊法守法護法的習慣。要有效地監(jiān)督、約束和規(guī)范政府權(quán)力和企業(yè)家權(quán)力，構(gòu)建政府官員和企業(yè)家互動監(jiān)督機制。要通過實現(xiàn)黨務公開、政務公開和企業(yè)信息公開，使權(quán)力始終在陽光下運行。

（作者：方世南，系蘇州大學馬克思主義學院教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心蘇州大學基地研究員）

第五篇：關(guān)于如何構(gòu)建新型政商關(guān)系的文章

【篇一】

為構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，**區(qū)強化思想政治引領(lǐng)，加強對非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育，積極作為、靠前服務，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步營造親商、營商、重商、扶商的濃厚氛圍，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

在強化思想政治引領(lǐng)上求實效。通過組織非公經(jīng)濟人士深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。組織召開學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神座談會，解讀政策，讓民營企業(yè)家座談交流，談感想話發(fā)展，切實把講話精神落到實處。深入開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心，接力改革偉業(yè)”為主題的理想信念教育，增進非公經(jīng)濟人士對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，打牢心中有核心、忠誠于核心的思想基礎(chǔ)。

在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要講話精神，引導領(lǐng)導干部和民營企業(yè)家各自遵守自身的“親”“清”關(guān)系規(guī)范，構(gòu)建風清氣正、公正廉潔、規(guī)范有序、充滿活力、和諧高效的新型政商關(guān)系。繼續(xù)推進民營企業(yè)評議政府職能工作，注重在評議效果和意見整改落實上下功夫，推進政府職能部門作風轉(zhuǎn)變，更好地服務企業(yè)，促進全區(qū)非公經(jīng)濟健康發(fā)展。

在服務民營企業(yè)方面有作為。做好法律維權(quán)服務，引導廣大會員及非公經(jīng)濟人士提升法治意識，自覺做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，回報社會的表率和踐行親清政商關(guān)系的典范，推動非公有制經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。金融、工信、工商、人社等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展服務，盡可能為企業(yè)提供科技支撐和政策扶持，及時幫助解決發(fā)展中遇到的融資、用地、用工和產(chǎn)品銷售等方面的實際困難和問題，促進“親”“清”新型政商關(guān)系向好發(fā)展。

【篇二】

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會強調(diào)，“堅決防范利益集團拉攏腐蝕領(lǐng)導干部，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”。構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系，是新形勢下落實全面從嚴治黨的重要任務，對于進一步凈化政治生態(tài)、經(jīng)濟環(huán)境和社會風氣，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大的意義。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應主動作為、積極探索，精準把握“親”“清”的深刻內(nèi)涵和緊密聯(lián)系，堅決反對和糾正“親”而不“清”、“清”而不“親”，做到“親”而有度、“清”而有為，大力推進和維護“親”“清”新型政商關(guān)系健康發(fā)展。

構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系，必須要保障決策部署不折不扣落實。首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，認真貫徹落實總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅定不移地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，切實把總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的具體措施、舉措和行動，不斷推動和提升民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。其次要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把支持保障民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作為分內(nèi)之事、應盡之責，既要“走出去”，常態(tài)深入企業(yè)開展座談，坦蕩真誠同民營企業(yè)家交往，聽取意見建議，設(shè)身處地為企業(yè)著想，與企業(yè)家建立真誠互信、良性互動的工作關(guān)系；

又要“請進來”，探索開展紀委監(jiān)委開放日活動，邀請有代表性的民營企業(yè)家擔任特約監(jiān)察員，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督，切實把凈化政治生態(tài)、營造良好政商環(huán)境、服務保障民營企業(yè)合法權(quán)益貫穿紀檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀執(zhí)法全過程。

構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系，必須要加強和完善制度建設(shè)。古人云“不以規(guī)矩，無以成方圓?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合黨規(guī)黨紀研究制定并出臺規(guī)范政商關(guān)系的相關(guān)制度，以公私分明為原則，詳細列出政商交往的“正面清單”和“負面清單”，明確“可為”與“不可為”的紅線，建立“親”“清”有序、邊界清晰、權(quán)責明確、交往規(guī)范、公私分明的新型政商關(guān)系，形成“官”要按紀律規(guī)矩辦事、商要按市場規(guī)律出牌的良好氛圍，實現(xiàn)企業(yè)與政府保持良性、正確的溝通與合作。同時要進一步健全正向激勵機制，完善干部考評機制，積極化解部門與干部“談商色變”清而不親的顧慮，督促各相關(guān)部門及單位加強與企業(yè)的正常工作聯(lián)系、通力合作，鼓勵黨員干部坦蕩真誠、清白親切地同民營企業(yè)正當接觸交往，積極作為、靠前服務，認真傾聽企業(yè)呼聲，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題?？偟膩碚f，紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極促進政商關(guān)系在依規(guī)依法、界限分明、公開透明的軌道上實現(xiàn)良性互動，既防止官商“勾肩搭背”親而不清、親而亂為，又要防止干部“清而不親、清而不為”、疏遠企業(yè)，使政商關(guān)系在“清”的前提下“親”起來。

構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系，必須要強化紀檢監(jiān)察主責主業(yè)。首先要堅守監(jiān)督第一職責。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān)，在構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系中負有特殊而重要的使命，必須緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責、第一職責，切實把監(jiān)督挺在前面，通過建立同組織、督查等部門溝通協(xié)作機制，聚焦審批、執(zhí)法、服務事項集中的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點崗位，充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的綜合效能，加強對“親”“清”新型政商關(guān)系政策落實情況、官商勾結(jié)權(quán)錢交易等腐敗問題、“放管服”改革推進情況以及影響民營企業(yè)參與市場競爭的行為監(jiān)督檢查，并強化監(jiān)督檢查結(jié)果運用，為“親”“清”政商關(guān)系創(chuàng)造健康環(huán)境。其次要高懸利劍解決不“清”問題。以零容忍的堅決態(tài)度，堅決對官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗行為深挖細查、決不姑息，督促行使公權(quán)力的單位及公職人員做到親商不能俠私，相敬而不“勾肩搭背”、不分彼此，真誠地為企業(yè)服務，坦蕩地同企業(yè)家接觸交往。既要依紀嚴肅懲治黨員干部利用職權(quán)向企業(yè)吃拿卡要、揩企業(yè)油、占企業(yè)便宜的不正之風和“腐敗”問題以及為黑惡勢力充當“保護傘”影響市場公平競爭、危害民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，又要嚴查黨員干部默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在其管轄區(qū)域為民營企業(yè)、不法商人謀取不正當利益等違紀違法問題，還要依法打擊行賄、圍獵官員的不法商人，堅決斬斷“互惠互利”、“各取所需”、“各有所圖”的腐敗鏈條和整治利益輸送問題，營造風清氣正的良好的政商關(guān)系氛圍。再次是要旗幟鮮明糾正不“親”行為。紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促相關(guān)部門以務實的作風、實際的行動支持和服務民營企業(yè)，堅決整治對企業(yè)合理訴求置若罔聞、對企業(yè)合法權(quán)益不關(guān)心不回應、對企業(yè)服務不積極主動等不擔當不作為問題，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，全力糾正對民營企業(yè)清而不“親”的種種表現(xiàn)，進一步優(yōu)化對企業(yè)的服務和支持。最后要樹立“盡職免責、失職追責”的鮮明導向，認真落實容錯糾錯機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)在整治阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地、損害營商環(huán)境、服務企業(yè)不力行為的同時，要認真落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，對公職人員在支持民營企業(yè)發(fā)展、幫助民營企業(yè)解困過程中，因缺乏經(jīng)驗、先行先試，黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)沒有明令禁止，存在不可抗力、難以預見因素，導致出現(xiàn)失誤和錯誤的，應當從寬處理或者免予追究責任；

對主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生，沒有為自己、商人或者企業(yè)謀取不正當利益的，可以不予追究；

對誣告陷害、散播謠言等行為，要堅決嚴肅懲處，為遭到非議的干部澄清正名、撐腰鼓勁，為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煛?/p>

構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系，必須要營造民營企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。“商有商道，商無道走不遠”。故此，在構(gòu)建積極健康的“親”“清”新型政商關(guān)系時要堅持法治與德治同向發(fā)力、有機結(jié)合，督促市場監(jiān)督管理等部門推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè)，加強對民營企業(yè)的廉潔從商教育，強化法治意識、公平競爭意識，守住紀律底線和道德高線，引導民營企業(yè)家“親”政守法、誠信廉潔經(jīng)營，打消投機的念頭，不尋租、不行賄，不破壞行業(yè)規(guī)則、不打亂市場規(guī)律，以良心品質(zhì)和誠信經(jīng)營鑄造企業(yè)品牌。另外對涉及民營企業(yè)及其經(jīng)營者的案件，要始終以法治思維和法治方式履行職責，堅持依紀依法嚴格審批調(diào)查程序，規(guī)范調(diào)查行為，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等調(diào)查措施和留置措施，實事求是，精準處置，保證既查清問題，又最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響；

同時要精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，從歷史條件、認錯態(tài)度、危害后果等方面綜合分析研判，作出恰當處理，對雖有輕微違規(guī)行為，但不夠追究紀律法律責任的，堅持以教育為主，讓企業(yè)經(jīng)營者卸下思想包袱、輕裝前進，著力營造尊重和激勵民營企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

【篇三】

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政商關(guān)系是始終繞不開的重要話題。長期以來，政商關(guān)系存在的一些問題，主要是官商之間不正當交往所引發(fā)的貪腐?，F(xiàn)實中，一些官員大搞權(quán)力尋租，插手工程建設(shè)，大發(fā)不義之財；

一些企業(yè)家“別有所圖”，通過“拉關(guān)系走后門”來談合作，謀取暴利。這些積弊的存在攪亂了社會經(jīng)濟發(fā)展秩序，造成了不正當?shù)母偁?，不利于?gòu)建良好公正的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

去年以來，廣東省及部分地市相繼出臺構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見措施，以“正負清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時隔一年，記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后感受到，當政府下放權(quán)力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經(jīng)營價值觀就會激濁揚清，“創(chuàng)新紅利”就會逐漸取代“關(guān)系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅(qū)動力。

在全面從嚴治黨和反腐力度不斷加大的背景下，政商交往又出現(xiàn)了新的問題——因怕踩紅線，怕承擔責任，少數(shù)官員“談商色變”。一些官員以“清”為借口，對企業(yè)的合理訴求推脫拒絕，玩起了“躲貓貓”，逐漸養(yǎng)成了不作為、怕作為、懶作為的作風病。其實，說到底，無論是過去的“勾肩搭背”，還是現(xiàn)在的“背對背”，歸根結(jié)底是沒把握好政商交往“度”的問題。地方經(jīng)濟的發(fā)展，需要企業(yè)的帶動；

企業(yè)的壯大，也少不了政府的扶持。這是一個非常容易理解的道理。所以，在經(jīng)濟發(fā)展迅速、價值觀多元化的當下，如何把握官商好交往的度，在不違背政策法規(guī)和黨規(guī)黨紀的前提下涵養(yǎng)新型政商關(guān)系，已經(jīng)成為了對黨政干部的一種嚴峻考驗。

正面清單明確了政商交往的邊界，明確了政商交往“安全區(qū)”，讓官員和企業(yè)家都吃下“定心丸”；

負面清單厘清灰色地帶，為政企行為劃定禁區(qū)底線?！疤嵴郎p負”的清單，一方面為企業(yè)發(fā)展提供了保障，使得企業(yè)合法守規(guī)搞經(jīng)營，促使企業(yè)將重心放在產(chǎn)品創(chuàng)新上，在“創(chuàng)新紅利”中崛起，從而獲取更大發(fā)展空間。另一方面也鏟除了“關(guān)系紅利”生長的土壤，強化作風建設(shè)，倒逼官員守土盡責、恪守本分。

習近平總書記提出以“親”和“清”為核心的新型政商關(guān)系，并對領(lǐng)導干部和企業(yè)家提出了不同的要求。要涵養(yǎng)“親”而有度的新型政商關(guān)系，要做的工作還有很多，這不但要“提正減負”，更要善做“加減法”。一方面，政府需要進一步簡政放權(quán)，平等對待國有企業(yè)與民營企業(yè)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，要在制度層面，出臺詳細的、可操作的法律法規(guī)和政策制度，為官員與企業(yè)家交往劃定“邊界”，確保行為不出安全區(qū)。同時，還應加強黨內(nèi)作風建設(shè)，對為官“不作為”“慢作為”加大整治力度，讓從政和經(jīng)商環(huán)境更加清朗，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大動能。