第一篇：商業(yè)銀行績(jī)效考核平衡性問(wèn)題的思考

商業(yè)銀行績(jī)效考核平衡性問(wèn)題的思考

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，績(jī)效考核和管理越來(lái)越得到商業(yè)銀行的普遍重視和應(yīng)用，各銀行都在經(jīng)歷著從規(guī)模、利潤(rùn)、EVA等考核的不同階段；績(jī)效考核是企業(yè)管理的一種手段和工具，管理中需要重視平衡理念、遵守平衡之道，其唯一衡量的成果就是績(jī)效，遺憾的是，績(jī)效考核在設(shè)計(jì)時(shí)容易忽視平衡，導(dǎo)致考核結(jié)果不平衡和不可比，其實(shí)績(jī)效考核的核心問(wèn)題就是解決平衡的問(wèn)題。

什么是平衡，平衡是衡器兩端承受的重量相等、對(duì)立各方面的數(shù)量相等、保持平衡和平等、兩個(gè)或多個(gè)力作用于一個(gè)物體上所保持相對(duì)的靜止?fàn)顟B(tài)?？?jī)效考核的平衡就是要保持各考核對(duì)象、績(jī)效對(duì)象、考核指標(biāo)的整體平衡和自身內(nèi)平衡。

考核對(duì)象之間要兼顧平衡

考核對(duì)象顧名思義就是被考核的對(duì)象，包括實(shí)體行員、虛擬行員、支行/部門、團(tuán)隊(duì)、條線等。

1、權(quán)責(zé)利的平衡。對(duì)于考核對(duì)象的每個(gè)主體，權(quán)責(zé)利的平衡是設(shè)計(jì)原則，權(quán)要擔(dān)責(zé)，有多大的權(quán)就要承擔(dān)多大的責(zé)任，責(zé)能生利，承擔(dān)多大的責(zé)任就能獲得多大的利益，反之亦然。

2、個(gè)人與組織之間的平衡。柜員與會(huì)計(jì)主管、客戶經(jīng)理與信貸審查崗、支行行長(zhǎng)與總行部門經(jīng)理等之間的可比，會(huì)計(jì)主管取綜合柜員的平均績(jī)效、總行中后臺(tái)人員取前臺(tái)人員的平均績(jī)效是否真的能達(dá)到平衡？更為常見(jiàn)的現(xiàn)象是支行與支行之間的客觀差異性，如規(guī)模/利潤(rùn)的差異、地域/區(qū)域的差異、業(yè)務(wù)/產(chǎn)品的差異、發(fā)展/管理背景的基礎(chǔ)不平衡等等，考核的差異化將直接關(guān)系到支行行長(zhǎng)及支行其他員工的收入和工作積極性，如何解決經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的平衡性問(wèn)題也變得尤其重要。

3、薪酬差距的平衡。薪酬設(shè)計(jì)體現(xiàn)崗位的重要性和貢獻(xiàn)度，薪酬也要平衡，薪酬差距要適中，太小沒(méi)有激勵(lì)性、太大會(huì)打擊一批人員的積極性且容易發(fā)生費(fèi)用或浮動(dòng)工資包超額等失控情況，使優(yōu)秀員工流失，加重HR的心理負(fù)擔(dān)及工作量。建立公平的考核標(biāo)準(zhǔn)，不能在銀行內(nèi)部產(chǎn)生既得利益階層；對(duì)銀行前中后充分利用薪酬結(jié)構(gòu)權(quán)重差異化，前臺(tái)側(cè)重于績(jī)效工資、后臺(tái)側(cè)重于崗位工資，從而打造高收入者榜樣的平臺(tái)，使待遇產(chǎn)生“懸河效應(yīng)”，以達(dá)到銀行短、中、長(zhǎng)期的平衡。

4、崗位間績(jī)效工資同比增幅的平衡。不患寡而患不均，與自己往年比雖然有增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的幅度如果比其它崗位的少也會(huì)導(dǎo)致心理的不平衡，核心問(wèn)題是要考慮各崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)如何平衡。

考核指標(biāo)之間要兼顧平衡

“要什么就考核什么、考核什么就有什么”！在利的考量上，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，銀行在有限的財(cái)力資源下要保持規(guī)模、效益、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一及平衡、各考核指標(biāo)的目標(biāo)值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的平衡、考核指標(biāo)結(jié)果運(yùn)用的平衡。

這里有兩層含義，1、在總行層面上，選擇的指標(biāo)要與銀行總體目標(biāo)相一致，要求在指標(biāo)模型中的指標(biāo)權(quán)重、得分上充分體現(xiàn)；

2、指標(biāo)在向下分解時(shí)，要充分根據(jù)機(jī)構(gòu)職能、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍等下達(dá)相應(yīng)指標(biāo)；計(jì)財(cái)部的考核指標(biāo)與科技部考核指標(biāo)肯定是不一樣的，城區(qū)支行和農(nóng)村支行的考核指標(biāo)也可能是有區(qū)別的；不同崗位的考核指標(biāo)也不一樣，專職客戶經(jīng)理重在考核存款規(guī)模、利潤(rùn)，貸款質(zhì)量和收益等，而綜合柜員考核業(yè)務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量等。區(qū)別之下的考核指標(biāo)要轉(zhuǎn)化為可衡量的單位，比如進(jìn)行等級(jí)評(píng)定、利潤(rùn)或得分等。

績(jī)效對(duì)象之間要兼顧平衡

績(jī)效對(duì)象指被考核的業(yè)務(wù)，如存款、貸款、中間業(yè)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)等?？?jī)效對(duì)象的平衡重點(diǎn)要體現(xiàn)在產(chǎn)品定價(jià)上；存貸款、中間業(yè)務(wù)等指標(biāo)的產(chǎn)品價(jià)格需要合理。首先，除全行營(yíng)銷的產(chǎn)品外，各產(chǎn)品價(jià)格需要考慮相應(yīng)崗位的人數(shù)，可能五人的團(tuán)隊(duì)可以輕松維護(hù)好全行的對(duì)公存款，而信貸員可能恐貸、惜貸而整體收獲低，這些都可以在產(chǎn)品價(jià)格上做文章。其次，做一筆業(yè)務(wù)如果才獎(jiǎng)勵(lì)幾分錢肯定會(huì)嚴(yán)重打擊柜員的積極性、太高則會(huì)導(dǎo)致績(jī)效包超發(fā)，業(yè)績(jī)沒(méi)大幅增長(zhǎng)的情況下銀行在上半年就發(fā)完全年績(jī)效包情況不在少數(shù)，主要原因就是產(chǎn)品價(jià)格定得太高。再次，還需要考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)蓄存款、對(duì)公存款、財(cái)政存款、保證金存款等要區(qū)別定價(jià)，不同產(chǎn)品攬存的難易程度顯然是不同的。最后，增長(zhǎng)同樣的業(yè)績(jī)，城區(qū)和農(nóng)村也是不同的，需要引入地區(qū)差異系數(shù)。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的差異性、崗位之間的獨(dú)有性，需要從橫向、縱向進(jìn)行測(cè)算和驗(yàn)證，定期對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)做好產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，保證各業(yè)務(wù)指標(biāo)績(jī)效占比與銀行考核導(dǎo)向一致，真正體現(xiàn)‘指揮棒’的作用。

銀行績(jī)效管理平衡涉及到從上到下、從左到右等方方面面很多內(nèi)容，比如組織架構(gòu)及流程再造，比如薪酬的波動(dòng)和偏離度問(wèn)題，還比如績(jī)效考核權(quán)責(zé)利的平衡、各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)差異化客觀上的不平衡、橫向賽馬幅度控制和考評(píng)尺度、標(biāo)準(zhǔn)的平衡等。

在解決績(jī)效管理平衡性問(wèn)題方面，目前在很多商業(yè)銀行都引入了平衡積分卡，它充分彌補(bǔ)了績(jī)效評(píng)價(jià)體系偏重財(cái)務(wù)指標(biāo)的不足，增加了評(píng)價(jià)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)能力的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。平衡積分卡體現(xiàn)的平衡包括財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的平衡、長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)的平衡、結(jié)果性指標(biāo)與過(guò)程性指標(biāo)之間的平衡、銀行內(nèi)部管理與外部客戶的平衡、前瞻性指標(biāo)與滯后指標(biāo)之間的平衡；其中財(cái)務(wù)指標(biāo)就是一個(gè)滯后指標(biāo)。銀行同質(zhì)化、金融脫媒等競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，以結(jié)果為考核、業(yè)績(jī)?yōu)橥醭蔀楹芏嚆y行的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只考核財(cái)務(wù)指標(biāo)更關(guān)注短期而忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)等長(zhǎng)期的效益，平衡積分卡則是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四個(gè)維度綜合來(lái)衡量。

平衡是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。要用有限的財(cái)力調(diào)動(dòng)和激勵(lì)所有員工，就應(yīng)該在配置上保持基本的平衡，充分利用指揮棒的導(dǎo)向作用突出重點(diǎn)KPI指標(biāo)或員工長(zhǎng)期能力的提升；各商業(yè)銀行在熱衷于引入績(jī)效管理體系時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的平衡理念；誠(chéng)然，績(jī)效管理平衡遠(yuǎn)不止這些，比如嚴(yán)格考核規(guī)則的同時(shí)與人性化管理的平衡、定量與定性的平衡等等。平衡積分卡在銀行績(jī)效管理的應(yīng)用提供了很好的借簽和思路，但在時(shí)機(jī)選擇上要匹配和適合本行的管理現(xiàn)狀，不能為了平衡而平衡。

績(jī)效管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不能一蹴而就，是個(gè)循序漸近的過(guò)程，市場(chǎng)形勢(shì)、銀行產(chǎn)品定位、組織架構(gòu)、管理人員思路等都在不斷的變化，所以解決績(jī)效管理的平衡問(wèn)題也應(yīng)該是從上而下或從下而上不斷完善優(yōu)化的過(guò)程。

第二篇：區(qū)域發(fā)展平衡性問(wèn)題

主題：區(qū)域發(fā)展平衡性

組員：羅東連、許琴、包艷雨、朱璐瑤、吳倩怡、胡晨露、汪夢(mèng)妍

材料一: 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的要素異常流動(dòng)

在分析當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也已經(jīng)成為業(yè)界一個(gè)繞不開(kāi)的話題。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保提出，通過(guò)多地調(diào)研可知，包括廣東省、浙江省、上海市和北京市、天津市在內(nèi)的地區(qū)，今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，而與這些“高富帥”省市相比，東北三省、山西省等地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，已經(jīng)帶來(lái)了另外三種要素不平衡的流動(dòng)。

“第一是人才流動(dòng)，東北、西北、中部地區(qū)好不容易留下的人才又繼續(xù)往深圳、廣州、上海這些地方流動(dòng)；第二是技術(shù)與產(chǎn)品的流動(dòng)，上述地區(qū)好不容易積累下的技術(shù)、孵化出來(lái)的產(chǎn)品，又往這些地方流動(dòng)，往發(fā)展最快的地方流動(dòng)；第三是資金的流動(dòng)，資金也跟著項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品走，朝著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的地方流動(dòng)。這三種流動(dòng)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況好的地區(qū)財(cái)政收入好，發(fā)債和上市都容易，在二級(jí)市場(chǎng)增發(fā)價(jià)格也高，資金也比較抱團(tuán)，同時(shí)，這些地區(qū)有些還是自貿(mào)區(qū)，更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！泵放d保就此建議，政策應(yīng)注意到那些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、發(fā)展速度較慢的地區(qū)，比如可在轉(zhuǎn)移支付、信貸政策等方面向這些地方傾斜。材料二： 重塑經(jīng)濟(jì)地理格局的國(guó)家區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略點(diǎn)實(shí)施

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家明確提出了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在通過(guò)重塑經(jīng)濟(jì)地理格局，完善區(qū)域發(fā)展政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略。

2009年，世界銀行在《世界發(fā)展報(bào)告》中提出建議，要以區(qū)域一體化機(jī)制來(lái)提高地方的供給能力，以全球一體化來(lái)擴(kuò)大需求。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化相容并相互促進(jìn)，以便在更大的范圍內(nèi)尋求資源的優(yōu)化配置，拓展進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略空間，是重塑世界經(jīng)濟(jì)地理格局的重要發(fā)展趨勢(shì)。

在戰(zhàn)略層面上，針對(duì)新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，尤其是政府在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化以及區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題時(shí)，以“一帶一路”等為主體內(nèi)容的戰(zhàn)略性區(qū)域構(gòu)想，便于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。通過(guò)人才和產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化多維度交叉匹配，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的動(dòng)力不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間均衡布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展.在保障措施上，圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、創(chuàng)新價(jià)值鏈、人才價(jià)值鏈、就業(yè)價(jià)值鏈的匹配與互動(dòng)，帶動(dòng)城市與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。材料三： 區(qū)域不均衡發(fā)展推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城

今年政府工作報(bào)告提出，“十三五”時(shí)期要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。同時(shí)，當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存高企，農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)住宅需求，是化解房地產(chǎn)庫(kù)存的重要路徑。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，還是化解房地產(chǎn)庫(kù)存，都需要加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正“進(jìn)得來(lái)，留得住”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是當(dāng)前“以人為核心”新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)突出問(wèn)題。

一方面是社會(huì)資源加快向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市集中，農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口跟隨資源流動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市往往房?jī)r(jià)高企、生活成本居高不下，農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以真正“落地生根”，“進(jìn)不來(lái)，卻留得住”。

另一方面是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，就業(yè)吸納空間狹小，雖然部分農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口有能力就近“城鎮(zhèn)化”，但“進(jìn)得來(lái)，卻留不住”，并非理想生活工作場(chǎng)所。目前，在北京、上海、深圳等地農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口的月薪可超過(guò)5000元，完全有能力在原籍附近城市置業(yè)，但面對(duì)北京、上海、深圳幾近天價(jià)住宅，只能是“望房興嘆”。而如果這些農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口回原籍附近城市，不僅收入會(huì)大幅下降，而且能否成功就業(yè)面臨重大不確定性。過(guò)去“闖關(guān)東”，東北制造業(yè)基地吸引大量社會(huì)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口，而隨著東北三省經(jīng)濟(jì)沒(méi)落，據(jù)報(bào)道稱，每年人口凈流出200萬(wàn)人。部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，只剩下留守婦女、留守兒童、留守老人，已經(jīng)成為值得高度重視的社會(huì)現(xiàn)象。目前，我國(guó)農(nóng)民工大約有2.6億至2.7億人，還有4000萬(wàn)留守婦女、4000萬(wàn)留守兒童和4000萬(wàn)左右的留守老人。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也導(dǎo)致非熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)庫(kù)存化解困難重重。截至2016年2月末，全國(guó)商品房待售面積7.39億平方米，住宅庫(kù)存繼續(xù)增加。2016年1-2月，全國(guó)住宅施工面積達(dá)41.46億平方米，約為2015年全國(guó)商品房銷售面積的3.23倍，大量庫(kù)存集中在三線四線非熱點(diǎn)城市。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，非熱點(diǎn)城市無(wú)法提供足夠就業(yè)崗位，難以有效帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化。雖然在熱點(diǎn)城市就業(yè)的農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口有能力購(gòu)買非熱點(diǎn)城市住宅，但因?yàn)榫蜆I(yè)在異地，住宅實(shí)際上會(huì)常年空置，不具備資產(chǎn)保值增值功能，甚至還要承擔(dān)物業(yè)及相關(guān)維護(hù)費(fèi)用，降低了購(gòu)買的實(shí)際意義。而地方政府通過(guò)農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化帶動(dòng)地方消費(fèi)投資增長(zhǎng)的愿望也會(huì)落空。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口大量流入熱點(diǎn)城市，導(dǎo)致熱點(diǎn)城市住宅庫(kù)存壓力居高不下，容易成為市場(chǎng)炒作焦點(diǎn)。最近一段時(shí)間，北京、上海、深圳等一線城市住宅市場(chǎng)“發(fā)燒”，炒作基礎(chǔ)在于預(yù)期未來(lái)一線城市仍將具備較大人口流入壓力。

社會(huì)資源集中和產(chǎn)業(yè)聚集具備經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這是不以人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。但資源產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中到一定規(guī)模，反而可能帶來(lái)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依賴性顯著增強(qiáng)。隨著人口過(guò)度集中，北京、上海等特大城市制造業(yè)萎縮，城市發(fā)展面臨一定“空心化”的問(wèn)題。即使是當(dāng)前特大城市鼓勵(lì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)在于我國(guó)其他區(qū)域制造業(yè)發(fā)展的狀況。在我國(guó)幅員如此遼闊的國(guó)度，沒(méi)有可能像日本東京都市圈那樣，狹小面積承載全國(guó)1/3以上人口和1/2以上國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。在我國(guó)東部地區(qū)率先發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸時(shí)，資源豐富的中西部地區(qū)具備巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，重慶、四川、江西等省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)東部地區(qū)。而東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)成本上升導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，將進(jìn)一步提升這些曾經(jīng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α６笆濉币?guī)劃目標(biāo)提出的“引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，也需要我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

材料四： 政治文化發(fā)展的不平衡性

政治文化是一個(gè)多義性的概念,政治文化包括制度性政治文化與觀念性政治文化兩個(gè)部分。在我國(guó),政治文化的發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的二元結(jié)構(gòu):觀念性政治文化落后于制度性政治文化。這種不平衡性增加了政治制度的運(yùn)行成本,加劇了公民的政治疏離感,加大了政治合法性危機(jī)。造成這種不平衡性的原因在于<1>我國(guó)政治文化發(fā)展的路徑選擇,<2>我國(guó)傳統(tǒng)政治文化的超強(qiáng)延續(xù)性<3>政府違法行為的負(fù)面影響。

目前，地區(qū)間的基本公共服務(wù)不均衡問(wèn)題還很突出。高中階段入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率，東西部差距還比較大。每萬(wàn)人擁有的醫(yī)院床位數(shù)、每百萬(wàn)人公共圖書館擁有量，盡管中西部超過(guò)東部地區(qū)，但質(zhì)量和服務(wù)水平還比較低。東西部互聯(lián)網(wǎng)普及率差距還很明顯。

“十三五”時(shí)期，要不斷完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的制度保障，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距。中西部地區(qū)要切實(shí)抓好義務(wù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，向普及高中階段教育努力，盡力阻斷貧困代際傳遞。

材料五： 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月5日訊 6月4日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心制定的《2014年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在京發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平不斷提高，國(guó)際排名進(jìn)步顯著。《報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)63.74，全國(guó)31個(gè)地區(qū)間呈現(xiàn)階梯狀分布，但在中西部地區(qū)四川省表現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的局面。東、中、西部地區(qū)逐級(jí)遞減的趨勢(shì)，具有顯著的區(qū)域間不平衡。這主要源于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育水平不平衡，也源于地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布不平衡。

從2014年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)看，綜合發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源集中?？傮w來(lái)看，指數(shù)超過(guò)80的地區(qū)中，除北京以外，廣東、上海、浙江、江蘇全部屬于沿海地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)看，東部10個(gè)省市中，綜合指數(shù)在80以上的有5個(gè)，分別是廣東、北京、上海、浙江和江蘇，介于70與80之間的有2個(gè)，分別是山東和福建。中部及東北地區(qū)的9省中，安徽綜合指數(shù)超過(guò)70，超過(guò)60的有湖北、河南、遼寧、湖南和黑龍江6個(gè)省，黑龍江系首次綜合得分超過(guò)60。西部地區(qū)的12個(gè)省區(qū)市中，四川的綜合指數(shù)得分超過(guò)70，陜西、重慶、云南的綜合指數(shù)得分超過(guò)60，其中云南是首次得分超過(guò)60，其他省區(qū)市的得分均在60以下。材料六： 中國(guó)扶貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”

盡管我們?nèi)〉昧藲v史性的成就，但是區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然非常突出。

一是地區(qū)之間發(fā)展水平的差距還比較大。不同區(qū)域間的人均財(cái)政收入、人均占有財(cái)富等重要指標(biāo)繼續(xù)分化，公共服務(wù)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到均衡水平。當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形態(tài)轉(zhuǎn)變時(shí)，中西部地區(qū)的人才劣勢(shì)會(huì)更為突出。

二是未富先老問(wèn)題在落后地區(qū)更早顯現(xiàn)。全國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給面臨拐點(diǎn)，勞動(dòng)年齡人口每年減少兩三百萬(wàn)人，可能會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累的根基。東北等地區(qū)人口老齡化日益凸顯。出生人口性別比失衡在中西部尤為明顯。

三是生態(tài)環(huán)境方面依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)人均水資源非常短缺，地區(qū)分布與人口規(guī)模很不匹配，超采地下水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。西部生態(tài)比較脆弱，產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、能源基地建設(shè)包括風(fēng)力發(fā)電也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。

四是大宗商品價(jià)格長(zhǎng)期低迷，不利于中西部地區(qū)的資本積累和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是新經(jīng)濟(jì)體制基本確立以后，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)的作用下開(kāi)始跨區(qū)域配置，勞動(dòng)力在全國(guó)范圍可以自由流動(dòng)。由于傳統(tǒng)觀念和老體制因素的束縛，生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)還存在不少限制。解決途徑：

一、人口的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要前提。根據(jù)自然條件和主體功能區(qū)規(guī)劃，一些人口過(guò)量承載的中西部省份必然會(huì)有一定比例的居民永久性地流動(dòng)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)。目前發(fā)達(dá)地區(qū)在接收外來(lái)人口方面還沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備，甚至存在著外來(lái)人員最終將返回家鄉(xiāng)的預(yù)期。如果這種預(yù)期成為事實(shí)，不僅區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)落空，而且勢(shì)必會(huì)造成很大的全國(guó)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題。中西部地區(qū)資源豐富，有條件形成要素流進(jìn)的洼地。東部的許多企業(yè)家和專業(yè)人士，包括外資企業(yè)和外國(guó)專家，還包括一部分中西部外出務(wù)工人員，都有到中西部進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，法治化的營(yíng)商環(huán)境最具吸引力。要引導(dǎo)東北老工業(yè)基地積極發(fā)展和培育市場(chǎng)，深化國(guó)有企業(yè)改革，培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

二、過(guò)去，在扶持落后地區(qū)發(fā)展時(shí)，政府辦企業(yè)、辦產(chǎn)業(yè)，花費(fèi)了很多精力和資源，結(jié)果大多事與愿違。要認(rèn)真總結(jié)政府代替企業(yè)干預(yù)市場(chǎng)的教訓(xùn)，下決心破除限制要素自由流動(dòng)的各種體制機(jī)制障礙，打破地區(qū)封鎖和壟斷，進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

三、中西部的重慶、成都、西安、武漢、鄭州、合肥、貴陽(yáng)等內(nèi)陸城市，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)都得到較好發(fā)展，其原因在于，除了交通、能源、電信等硬設(shè)施有了極大改善之外，這些地方的軟環(huán)境也有了很大改善。要引導(dǎo)各地進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，健全市場(chǎng)法律制度，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要依賴于市場(chǎng)機(jī)制，這是基礎(chǔ)性的決定因素。但是政府仍然具有不可替代的獨(dú)特作用，政府應(yīng)該發(fā)揮更積極作用，必須發(fā)揮好相關(guān)的法律、規(guī)劃、政策等調(diào)控工具作用。只有如此，才能實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，才能落實(shí)《建議》提出的“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度”。

我國(guó)城鄉(xiāng)差距比較大，這是東中西部各地區(qū)的共性，表現(xiàn)在全國(guó)層面，區(qū)域差距更尖銳地反映在農(nóng)村居民的收入上。縮小城鄉(xiāng)差距，一個(gè)重要途徑是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。國(guó)家掌握著行政機(jī)構(gòu)、高等院校、國(guó)有企業(yè)、司法機(jī)關(guān)、軍事單位以及其他各種公益設(shè)施的規(guī)劃分布權(quán)力，應(yīng)當(dāng)更多地考慮其布局所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，科學(xué)合理地進(jìn)行調(diào)整和改革。在符合其他必要條件的前提下，盡可能將公共事業(yè)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和項(xiàng)目安排到欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及人口流出較多的地區(qū)，形成更廣泛的帶動(dòng)作用。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政政策調(diào)節(jié)地區(qū)差別的功能，加大轉(zhuǎn)移支付力度，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)老少邊窮地區(qū)和人口狀況惡化地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，探索建立橫向轉(zhuǎn)移支付制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，要以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身發(fā)展能力為目標(biāo)，不能形成過(guò)度福利，使這些地區(qū)失去自身的“造血”功能。

強(qiáng)化政策性金融支撐，加大國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行三大政策性銀行對(duì)中西部和東北地區(qū)支持力度。創(chuàng)新政策性金融體制機(jī)制，探索設(shè)立更多以地區(qū)開(kāi)發(fā)和貧困救助為目的的各種基金。

五、加快建立全國(guó)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。目前，勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)全國(guó)一體，參保人員各地流動(dòng)，但繳費(fèi)及其歸屬并不一致，責(zé)任和權(quán)益很不對(duì)稱，自然導(dǎo)致不公平和低效率。社會(huì)保障體系在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的制度規(guī)定、經(jīng)辦管理和投資運(yùn)作已經(jīng)十分緊迫。在推進(jìn)統(tǒng)一的過(guò)程中，不同區(qū)域的各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

第三篇：基于平衡計(jì)分卡的商業(yè)銀行績(jī)效考核體系構(gòu)建探討

摘要：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，銀行業(yè)也得到了飛速提升。為了在國(guó)際市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的商業(yè)銀行正在不斷地進(jìn)行改革調(diào)整，其中的重心就在于績(jī)效考核制度改革?？?jī)效考核制度是商業(yè)銀行人力資源管理的重中之重，直接影響了員工工作的積極性和銀行的可持續(xù)發(fā)展。因此必須要使用更加科學(xué)和先進(jìn)的績(jī)效考核體系。正是出于這方面的考慮，本文結(jié)合平衡計(jì)分卡相關(guān)理論知識(shí)，闡述了商業(yè)銀行的績(jī)效考核體系構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡 商業(yè)銀行 績(jī)效考核

近幾年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行陸續(xù)完成了股份制改革，同時(shí)又不斷面臨經(jīng)濟(jì)下行、利率市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊等新的發(fā)展挑戰(zhàn)，對(duì)于銀行內(nèi)部的績(jī)效考核體系產(chǎn)生了較大的影響。原有的績(jī)效考核制度僅僅局限于財(cái)務(wù)目標(biāo)和利潤(rùn)收益，不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展需求，必須要進(jìn)行一定的改善。而以平衡計(jì)分卡為主要基礎(chǔ)的績(jī)效考核方式能夠更好地滿足這一需求，這種績(jī)效考核體系能夠利用量化指標(biāo)科學(xué)合理地對(duì)員工進(jìn)行評(píng)定，改變了以往主觀考核難以把握尺度而引起員工不滿的問(wèn)題；同時(shí)這種考核體系比較靈活，能夠根據(jù)銀行發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證了商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、平衡計(jì)分卡的概述

1.平衡計(jì)分卡的四維度概述

平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度主要是指財(cái)務(wù)管理、客戶管理、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)發(fā)展。其中財(cái)務(wù)管理是整個(gè)體系中最重要的部分，用來(lái)確定銀行的戰(zhàn)略發(fā)展是否達(dá)到了股東價(jià)值的最大化；客戶管理則反映了目前商業(yè)銀行在市場(chǎng)中的發(fā)展情況，以及自身服務(wù)能不能滿足市場(chǎng)需求；內(nèi)部流程則側(cè)重于評(píng)價(jià)目前銀行的內(nèi)部管理是否能夠跟上市場(chǎng)發(fā)展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程是否需要?jiǎng)?chuàng)新或改進(jìn)；學(xué)習(xí)發(fā)展則是平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)所在，從員工素質(zhì)和能力方面入手，考察銀行是否具有一定的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)績(jī)效考核的區(qū)別

商業(yè)銀行的傳統(tǒng)績(jī)效考核都是使用之前幾年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，來(lái)對(duì)銀行的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行綜合的評(píng)定。這種體系所需要的數(shù)據(jù)非常容易采集，整個(gè)過(guò)程也比較便捷，能夠讓股東清晰地看出銀行近幾年的業(yè)務(wù)發(fā)展情況。但是這種方法具有較強(qiáng)的滯后性，并且過(guò)于重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，考核評(píng)價(jià)具有一定的片面性，不利于銀行的長(zhǎng)期發(fā)展。而平衡計(jì)分卡則引入了很多非財(cái)務(wù)指標(biāo)，更加重視對(duì)當(dāng)前的指標(biāo)完成情況的考核以及對(duì)今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的考量，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系。

二、平衡計(jì)分卡在商業(yè)銀行績(jī)效考核中應(yīng)用的條件支撐

1.制度環(huán)境條件

平衡計(jì)分卡在績(jī)效考核中的應(yīng)用主要就是將商業(yè)銀行本身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)分解成內(nèi)部各個(gè)部門知至每個(gè)員工的目標(biāo)，這就需要商業(yè)銀行的內(nèi)部管理制度、人力管理制度、工作流程、崗位職責(zé)制度等各項(xiàng)制度與績(jī)效考核體系相匹配。特別是崗位責(zé)任制度和工作流程，能夠?qū)?nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重心確定在某一個(gè)團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人身上，便于指標(biāo)的確定和分解。從這里也可以看出，以平衡計(jì)分卡為主的績(jī)效考核指標(biāo)是會(huì)隨著銀行本身業(yè)務(wù)的變化而變化的，在實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系

平衡計(jì)分卡中的很多指標(biāo)都與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算有較強(qiáng)的聯(lián)系，比如投資收益率、利潤(rùn)率等。這些指標(biāo)的確定需要銀行具有較為合理的內(nèi)部定價(jià)體系，才能對(duì)涉及這些工作的員工進(jìn)行合理的績(jī)效考核。平衡計(jì)分卡不同于以往傳統(tǒng)的績(jī)效考核體系，必須要保證考核的客觀性、可量化性，因此必須要建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)內(nèi)部成本進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)算，才能保證初始指標(biāo)的可靠性。

三、平衡計(jì)分卡在商業(yè)銀行績(jī)效考核中的具體應(yīng)用

1.指標(biāo)構(gòu)建

運(yùn)用了平衡計(jì)分卡的商業(yè)銀行績(jī)效考核，在指標(biāo)構(gòu)建方面也應(yīng)該從其四個(gè)維度入手。在財(cái)務(wù)管理方面，應(yīng)該注重考查收入增長(zhǎng)能力（存款和利潤(rùn)完成率）、成本管控能力（利潤(rùn)費(fèi)用比）、風(fēng)險(xiǎn)管控能力（不良貸款與流動(dòng)性比率）、業(yè)務(wù)發(fā)展能力（業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)完成率）；在客戶管理方面，側(cè)重評(píng)價(jià)客戶市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力（各類客戶的增減情況）、客戶服務(wù)能力（客戶投訴與滿意情況）；在內(nèi)部流程方面，主要考核內(nèi)部管理能力（運(yùn)營(yíng)監(jiān)管質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管控）、信息管理能力（信息質(zhì)量控制）；在學(xué)習(xí)發(fā)展方面，主要檢測(cè)員工素質(zhì)能力（考核合格率和崗位技能掌握情況）、人才隊(duì)伍保持能力（人才入職離職情況）。

在確定指標(biāo)分類以后，商業(yè)銀行還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)分配指標(biāo)的權(quán)重，針對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)劃分指標(biāo)的重要程度。事實(shí)上，權(quán)重的分配才是以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)的績(jī)效考核的關(guān)鍵所在，分配方式應(yīng)科學(xué)合理。對(duì)于部分商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，可以使用層次分析法進(jìn)行權(quán)重分配。層次分析法能夠綜合整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)指標(biāo)對(duì)于商業(yè)銀行戰(zhàn)略目標(biāo)影響程度，利用數(shù)理方法對(duì)各個(gè)指標(biāo)分配相應(yīng)的權(quán)重，明確關(guān)鍵性指標(biāo)，并根據(jù)各個(gè)員工對(duì)于指標(biāo)的完成情況，逐一進(jìn)行計(jì)分實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)考核。

2.綜合實(shí)施

基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系在商業(yè)銀行中的實(shí)施主要分為三個(gè)部分。第一，指標(biāo)的分解。即在體系完成以后，應(yīng)該結(jié)合每個(gè)銀行的發(fā)展情況和內(nèi)部各個(gè)崗位工作細(xì)則，將考核指標(biāo)進(jìn)行分解。在這之中，指標(biāo)首先應(yīng)該分解到承擔(dān)主要責(zé)任和相關(guān)責(zé)任的部門，再由部門根據(jù)內(nèi)部各個(gè)崗位的工作差異性，將指標(biāo)細(xì)化到最底層的崗位上，從而保證績(jī)效考核體系的實(shí)施效果。第二，體系的執(zhí)行。績(jī)效考核體系的執(zhí)行應(yīng)該落在各部門的管理者身上，由他們定期對(duì)本部門的所有員工進(jìn)行考核，對(duì)比員工工作情況與考核指標(biāo)完成現(xiàn)狀，找出本部門員工在實(shí)際工作中可能遇到的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，在銀行的例會(huì)上與其他部門進(jìn)行溝通。在這之中，考核過(guò)程應(yīng)該公開(kāi)透明，把各個(gè)員工的指標(biāo)評(píng)定情況定期進(jìn)行公布，便于員工自己總結(jié)不足和經(jīng)驗(yàn)。第三，體系的保障。單純地使用績(jī)效考核體系是不會(huì)有太多效果的，必須要與薪酬管理及職業(yè)發(fā)展體系配套使用。與個(gè)人薪酬有關(guān)，體現(xiàn)在完成指標(biāo)有獎(jiǎng)勵(lì)，拖后工作有懲罰，同時(shí)要確保激勵(lì)與懲罰的及時(shí)性。與職業(yè)發(fā)展通道有關(guān)，體現(xiàn)在考核評(píng)價(jià)優(yōu)異的應(yīng)作為晉升培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，考核評(píng)價(jià)較差的應(yīng)該取消其晉升資格直至降級(jí)或免職。

3.過(guò)程監(jiān)控

基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系具有一定的波動(dòng)性，會(huì)根據(jù)銀行的內(nèi)外部環(huán)境變化和戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)生相應(yīng)的變化。所以在體系實(shí)施的過(guò)程中，一定要做好過(guò)程監(jiān)控工作，不斷地對(duì)績(jī)效考核系統(tǒng)進(jìn)行修正和完善。在這之中，主要應(yīng)該關(guān)注各個(gè)部門的考核標(biāo)準(zhǔn)是否與當(dāng)前工作相匹配，再結(jié)合考核結(jié)果來(lái)考量標(biāo)準(zhǔn)制定是否過(guò)高或過(guò)低。體系的管理者應(yīng)該將績(jī)效考核當(dāng)作是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，積極了解基層員工對(duì)于當(dāng)前績(jī)效考核體系的看法，對(duì)于各類問(wèn)題做好反饋工作，保證考核體系在商業(yè)銀行內(nèi)部得到有效利用。

綜上所述，商業(yè)銀行的績(jī)效考核制度事實(shí)上也是一種監(jiān)控方式，用來(lái)保證銀行的各類資源能夠得到最優(yōu)化使用，并且在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中能夠根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)研發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。所以，績(jī)效考核制度應(yīng)該能夠展現(xiàn)出銀行內(nèi)部各個(gè)員工所追求的價(jià)值和目標(biāo)，綜合地評(píng)定他們的業(yè)績(jī)。而平衡計(jì)分卡的使用目的也正在于此，從多個(gè)方面構(gòu)建考核的指標(biāo)，并保證考核過(guò)程能夠科學(xué)合理的進(jìn)行下去，促進(jìn)商業(yè)銀行在新的市場(chǎng)環(huán)境中取得并保持優(yōu)勢(shì)地位。

參考文獻(xiàn)

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林廣正，男，漢族，山東人，1980―，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師職稱，研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。

第四篇：績(jī)效考核分?jǐn)?shù)的平衡方法

績(jī)效考核分?jǐn)?shù)的平衡方法探討

張經(jīng)理在某大型公司擔(dān)任人力資源部經(jīng)理已經(jīng)有兩年了，但每年年底都是他最頭疼的日子，每年年終績(jī)效考核成績(jī)出臺(tái)后，各部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)來(lái)打招呼，紛紛認(rèn)為自己部門員工的評(píng)分過(guò)低，同時(shí)認(rèn)為其他部門的績(jī)效分?jǐn)?shù)較高，搞的張經(jīng)理每年這階段都睡不著覺(jué)。

作為企業(yè)內(nèi)部的績(jī)效考核，其目的是為了能客觀公正地體現(xiàn)員工在企業(yè)發(fā)展一定階段內(nèi)的工作成果，并通過(guò)各種激勵(lì)、鞭策方法，促進(jìn)下階段員工工作業(yè)績(jī)的提升。但往往由于企業(yè)內(nèi)部部門設(shè)置復(fù)雜，企業(yè)面臨的內(nèi)外部客觀環(huán)境變化較快，部門以及崗位的價(jià)值輸出差異等原因，致使員工考核結(jié)果出現(xiàn)偏差，影響考核的效果，進(jìn)而引發(fā)員工的爭(zhēng)議；輕則影響員工的士氣與滿意度，重則甚至還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的下滑。從個(gè)人的咨詢經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前導(dǎo)致企業(yè)各部門間績(jī)效差異的原因主要可歸納為兩大類：

一種是由于考核指標(biāo)本身難易程度設(shè)置的不同而帶來(lái)的。諸如公司銷售、生產(chǎn)等部門，其工作結(jié)果可以明確的被量化，并可以通過(guò)公司內(nèi)部信息化手段，有效采集相應(yīng)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)；而對(duì)于公司內(nèi)部的其他某些部門，如行政部門、安全部門、財(cái)務(wù)部門，在考核過(guò)程中存在一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：工作業(yè)績(jī)難以直接量化，同時(shí)績(jī)效考核指標(biāo)與要求也相對(duì)很難去明確定義。

另一種則是由于各部門經(jīng)理對(duì)考核尺度的理解和把握不一造成。比如某部門經(jīng)理對(duì)員工考核要求很嚴(yán)格，而另外部門的經(jīng)理對(duì)員工考核要求不高，最終導(dǎo)致同樣業(yè)績(jī)結(jié)果的員工卻得到不一樣的考核結(jié)果，對(duì)于員工而言，也是一種不公平的結(jié)果。

針對(duì)上述兩類的問(wèn)題，從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的解決建議，以供在績(jī)效實(shí)際操作的靈活應(yīng)用。1.解決因考核本身難易程度設(shè)置的不同所帶來(lái)的影響

企業(yè)在指標(biāo)設(shè)置的時(shí)候，可以根據(jù)部門的工作難度與考核要求的程度，在考核指標(biāo)后加設(shè)“完成難度”這一項(xiàng)因素，并賦予一定的權(quán)重，與考核的結(jié)果相乘，來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分?jǐn)?shù)的修正。比如，某個(gè)員工的考核得分為80分，其指標(biāo)完成的難度系數(shù)為1.2，則其最終得分為80×1.2=96分。也可以考慮將每一項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)都設(shè)置“難度系數(shù)”，通過(guò)最終的累加，得出員工最終的考核分?jǐn)?shù)。

經(jīng)過(guò)上述調(diào)整，可以避免員工或部門為了提高考核成績(jī)而故意壓低考核指標(biāo)達(dá)成難度的現(xiàn)象，并有利于促進(jìn)員工不斷改進(jìn)工作，向高難度的目標(biāo)挑戰(zhàn)。

2.解決因部門經(jīng)理對(duì)考核尺度的理解和把握不一致所帶來(lái)的影響

由于各部門經(jīng)理對(duì)考核尺度的理解和把握不一，導(dǎo)致造成的考核結(jié)果出現(xiàn)了非績(jī)效的差異，因此我們建議用下述的方法在企業(yè)的層面予以修正，使員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)能真實(shí)的呈現(xiàn)。方法一：

從個(gè)人層面來(lái)看，每個(gè)員工的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)都不可避免地會(huì)有過(guò)寬過(guò)嚴(yán)的趨向；但從整體來(lái)看，一個(gè)企業(yè)全部的開(kāi)合分?jǐn)?shù)必然呈現(xiàn)趨中態(tài)勢(shì)（尤其在大型企業(yè)中）。因此在績(jī)效分?jǐn)?shù)的平衡中，可以引入公司和部門的績(jī)效平均分概念，從而來(lái)有效避免過(guò)寬或過(guò)嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)。

具體操作方式介紹如下：假定公司整體績(jī)效基準(zhǔn)分為A，員工績(jī)效考核實(shí)際得分為B，該員工所在部門績(jī)效考核平均分為C，則部門差異分即為D=C-A，根據(jù)部門差異調(diào)整員工績(jī)效考核得分為B1=B-D，員工績(jī)效考核系數(shù)可以相應(yīng)的定為B2=B1/A。通過(guò)這樣的調(diào)整方法來(lái)假定部門績(jī)效均維持在一致的水平上，使部門間績(jī)效相近的員工考核得分接近，而部門內(nèi)部則仍保持原來(lái)的業(yè)績(jī)差異結(jié)構(gòu)。具體案例：

某員工甲，績(jī)效考核得分為90分，部門考核平均分為80分（若不實(shí)施部門考核，可用部門領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效分?jǐn)?shù)，下同），公司基準(zhǔn)分為75分，則該員工調(diào)整后得分為B1=B-D=B-（C-A）=90-（80-75）=85分。其績(jī)效考核系數(shù)可確定為B2=B1/A=85/75=1.13。

與甲同部門的員工乙，績(jī)效考核得分為80分，則調(diào)整后考核得分為：B1=80-（80-75）=75分，其績(jī)效考核系數(shù)為B2=B1/A=75/75=1。

與甲不同部門的但業(yè)績(jī)相近的員工丙，由于部門經(jīng)理對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)把握比較嚴(yán)格，績(jī)效考核得分為80分，其所在部門的平均分為70分，則調(diào)整后考核得分為：B1=80-（70-75）=85分，其績(jī)效考核系數(shù)為B2=B1/A=85/75=1.13。方法二：

前一種方法，在實(shí)際運(yùn)用中，需要進(jìn)行大量的換算工作，可能會(huì)給人力資源部帶來(lái)計(jì)算的困難，為了避免工作量，我們還可以通過(guò)系數(shù)算法，將部門考核得分轉(zhuǎn)化為系數(shù)，對(duì)員工考核進(jìn)行修正： 計(jì)算公式：調(diào)整后考核得分=員工考核得分×部門修正系數(shù) 具體案例：

某公司根據(jù)部門考核的分值按比例排序，將考核得分超過(guò)85分的部門列為優(yōu)秀部門，并將該部門員工的考核按照1.2的系數(shù)修正。如果該部門員工實(shí)際考核得分為80分，則修正后得分應(yīng)為96分。部門經(jīng)理的調(diào)節(jié)程度可以視具體情況，調(diào)整系數(shù)可以大于普通員工，以體現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門管理業(yè)績(jī)的要求。比如，當(dāng)普通員工的考核系數(shù)為1.2時(shí)，部門經(jīng)理為1.4；當(dāng)部門績(jī)效不佳，普通員工調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8時(shí)，部門經(jīng)理為0.6。方法三：

優(yōu)秀部門員工分?jǐn)?shù)傾斜。一般績(jī)效考核的流程是員工考核固定在部門范圍內(nèi)，由于部門的業(yè)績(jī)是通過(guò)部門內(nèi)員工的工作努力而獲得的，部門經(jīng)理在對(duì)下屬員工進(jìn)行考核時(shí)，就可根據(jù)本部門的考核結(jié)果來(lái)掌握尺度。在本部門業(yè)績(jī)優(yōu)秀時(shí)，可適當(dāng)提高部門內(nèi)員工的考核得分，當(dāng)部門業(yè)績(jī)較差時(shí)，可適當(dāng)壓低部門內(nèi)員工的考核得分。這樣，也可以使員工績(jī)效與部門績(jī)效保持一致性。

來(lái)源：太和顧問(wèn)研發(fā)中心

第五篇：商業(yè)銀行柜員績(jī)效考核分析

商業(yè)銀行柜員績(jī)效考核分

析

摘要商業(yè)銀行柜員績(jī)效考核是整個(gè)績(jī)效考核體系中重要的組成部分柜員績(jī)效考核包含有業(yè)績(jī)考核、技能考核、綜合考核等幾部分這幾部分共同構(gòu)成了柜員績(jī)效考核的有機(jī)系統(tǒng)

關(guān)鍵詞柜員；考核體系；績(jī)效考核

1考核體系

柜員的工作內(nèi)容和工作性質(zhì)決定柜員的考核體系柜員并非營(yíng)銷人員其更大程度上應(yīng)當(dāng)是成本中心而非利潤(rùn)中心因而不能用利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行考核而相應(yīng)代之以業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)質(zhì)量等考核指標(biāo)

業(yè)務(wù)量是指柜員在考核期間內(nèi)所完成的工作量；業(yè)

務(wù)質(zhì)量是指柜員本職工作的準(zhǔn)確率考核；營(yíng)銷業(yè)績(jī)是指柜員所承擔(dān)的相關(guān)營(yíng)銷任務(wù)的完成情況如日均儲(chǔ)蓄存款余額、銀行卡發(fā)卡數(shù)量、銀證通、保險(xiǎn)、基金的營(yíng)銷情況等等；業(yè)務(wù)知識(shí)是指柜員對(duì)承擔(dān)本職工作相關(guān)的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握程度；業(yè)務(wù)技能是指柜員對(duì)承擔(dān)本職工作相關(guān)的專業(yè)技能的掌握程度；工作能力是指員工完成本職工作和推動(dòng)部門工作的能力；服務(wù)質(zhì)量主要指行內(nèi)外客戶對(duì)員工服務(wù)的滿意程度；工作態(tài)度是指員工對(duì)分行和本職工作的熱愛(ài)程度

2業(yè)務(wù)量考核

業(yè)務(wù)量考核的難點(diǎn)在于怎樣準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀地反映被考核柜員的業(yè)務(wù)量并產(chǎn)生正面的激勵(lì)效果早期的業(yè)務(wù)量考核采用計(jì)時(shí)考核通過(guò)統(tǒng)計(jì)柜員的工作天數(shù)來(lái)粗略估計(jì)柜員完成的業(yè)務(wù)量計(jì)時(shí)考核方式存在著種種缺點(diǎn)一是考核結(jié)果誤差較大同樣的工作時(shí)間并不能表明完成工作量是一樣的；二是不能反映柜員的工作效率工作效率有高有低實(shí)際完成工作量必然有差距計(jì)時(shí)考核方式不能產(chǎn)生獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用反而可

能產(chǎn)生消極怠工的影響；三是不能區(qū)別復(fù)雜業(yè)務(wù)和簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)無(wú)法對(duì)柜員業(yè)務(wù)水平起到正向激勵(lì)作用

采用“計(jì)件”考核方式能夠部分解決上述問(wèn)題通過(guò)統(tǒng)計(jì)柜員完成的業(yè)務(wù)筆數(shù)可以準(zhǔn)確真實(shí)地反映柜員完成的工作量；同時(shí)鼓勵(lì)柜員提高工作效率在同樣時(shí)間內(nèi)完成更多的業(yè)務(wù)量

但是業(yè)務(wù)量考核同樣面臨著一些問(wèn)題

(1)如何準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)臨柜人員的業(yè)務(wù)量最科學(xué)的辦法是依托銀行的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)柜員業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量信息的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度、可信度減少業(yè)務(wù)量考核的工作量提高考核工作的工作效率

(2)不同業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量考核問(wèn)題復(fù)雜業(yè)務(wù)與簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)所需耗費(fèi)的時(shí)間和精力不同不能簡(jiǎn)單加總必須對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)進(jìn)行折算以反映柜員所耗費(fèi)時(shí)間精力的差別以及所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不同同時(shí)由于某些新興業(yè)務(wù)要求柜員具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)技能對(duì)此類業(yè)務(wù)也必須有較高的折算系數(shù)以鼓勵(lì)柜員主動(dòng)學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技能

柜員業(yè)務(wù)量考核指標(biāo)設(shè)置為辦理存款、辦理取款、辦理中間業(yè)務(wù)、辦理其它業(yè)務(wù)四大類根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)完成量折算分值明細(xì)見(jiàn)下表

3業(yè)務(wù)質(zhì)量考核

加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核增強(qiáng)柜員操作合規(guī)性是防范操作風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化銀行內(nèi)部控制的重要內(nèi)容近年銀行發(fā)生的一些大案要案雖然存在人為詐騙因素但是有關(guān)柜員存在僥幸心理、沒(méi)有嚴(yán)格按照銀行規(guī)章制度操作是詐騙分子成功的重要原因如沒(méi)有按照憑證要素嚴(yán)格審查憑證未堅(jiān)持驗(yàn)印制度憑證未進(jìn)行復(fù)核未定期查庫(kù)開(kāi)銷戶手續(xù)不全等等上述行為很容易產(chǎn)生不良后果對(duì)銀行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性危害因此銀行必須加強(qiáng)柜員的業(yè)務(wù)質(zhì)量考核

業(yè)務(wù)質(zhì)量考核即業(yè)務(wù)差錯(cuò)考核對(duì)柜員在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中違反業(yè)務(wù)操作規(guī)范、產(chǎn)生業(yè)務(wù)差錯(cuò)、給銀行造成損失的行為進(jìn)行考核并采取相應(yīng)的懲罰措施

在業(yè)務(wù)差錯(cuò)考核中由于業(yè)務(wù)差錯(cuò)種類繁多如何對(duì)業(yè)務(wù)差錯(cuò)合理分類并確定考核標(biāo)準(zhǔn)成為考核的難點(diǎn)銀行應(yīng)在科學(xué)界定柜員各類業(yè)務(wù)差錯(cuò)的基礎(chǔ)上按照危害嚴(yán)重程度進(jìn)行分類并確定恰當(dāng)?shù)目鄯謽?biāo)準(zhǔn)

4營(yíng)銷業(yè)績(jī)

營(yíng)銷業(yè)績(jī)是否應(yīng)當(dāng)納入柜員考核體系是一個(gè)值得探討的問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)柜員如何定位支持營(yíng)銷業(yè)績(jī)納入柜員考核體系的論據(jù)主要是銀行柜員與客戶能夠直接接觸了解客戶需求可以向客戶營(yíng)銷產(chǎn)品；同時(shí)銀行柜員可能也具備某些社會(huì)關(guān)系可以為銀行聯(lián)系到一定的客戶和業(yè)務(wù)不支持的論據(jù)主要是銀行柜員的首要工作職責(zé)是做好前臺(tái)業(yè)務(wù)處理工作不斷提高服務(wù)質(zhì)量滿足客戶需求如果過(guò)多的將營(yíng)銷業(yè)績(jī)納入考核范圍將分散銀行柜員對(duì)于主要工作職責(zé)的重視程度從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看國(guó)內(nèi)銀行大多賦予柜員一定的營(yíng)銷任務(wù)并把營(yíng)銷業(yè)績(jī)指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一營(yíng)銷業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括儲(chǔ)蓄

存款、中間業(yè)務(wù)收入等

5業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能考核

銀行應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)柜員業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的考試并根據(jù)柜員考試成績(jī)確定其考核成績(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)考核應(yīng)當(dāng)包括金融基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程等具體包括會(huì)計(jì)基本制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、內(nèi)控管理規(guī)定、各項(xiàng)結(jié)算辦法、規(guī)范服務(wù)要求等內(nèi)容

技能考核主要包括中文輸入、傳票輸入、手工點(diǎn)鈔、假幣識(shí)別、票據(jù)審核等等具體按照銀行柜員業(yè)務(wù)技能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核下表為前臺(tái)柜員業(yè)務(wù)技能評(píng)定表規(guī)定了考核項(xiàng)目、總分占比、考核標(biāo)準(zhǔn)柜員的各項(xiàng)單項(xiàng)考核結(jié)果參照下述標(biāo)準(zhǔn)按比例計(jì)算單項(xiàng)考核成績(jī)?nèi)缓蟀凑諜?quán)重計(jì)算綜合技能考核成績(jī)

6其他定性考核指標(biāo)

工作能力、服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度等考核指標(biāo)具有不可量化特征難以進(jìn)行準(zhǔn)確考核因此必須進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)以確保其考核的準(zhǔn)確性、有效性一是準(zhǔn)確定義各項(xiàng)考核指標(biāo)并對(duì)考核指標(biāo)內(nèi)容做詳細(xì)清晰闡述便于考核者參照打分；二是進(jìn)行360度考核柜員自我評(píng)價(jià)、同事互相評(píng)價(jià)、直接管理人員評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)相結(jié)合并賦以不同的權(quán)重計(jì)算綜合得分作為考評(píng)成績(jī)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)柜員的全方位評(píng)價(jià)

工作能力主要包括(1)處理問(wèn)題的能力包括處理柜面突發(fā)事件的能力、處理與日常工作相關(guān)問(wèn)題的能力；(2)解決客戶特殊需求能力能否在鎖定風(fēng)險(xiǎn)的情況下在權(quán)限范圍內(nèi)解決客戶的特殊需求；(3)對(duì)業(yè)務(wù)處理的合理建議對(duì)日常業(yè)務(wù)處理中出現(xiàn)的問(wèn)題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)管理人員或管理部門匯報(bào)能否對(duì)業(yè)務(wù)處理中存在的問(wèn)題提出合理化建議；(4)對(duì)柜面服務(wù)合理建議能否在改進(jìn)柜面服務(wù)方面經(jīng)常提出新思路

和合理建議并能積極付諸實(shí)踐

服務(wù)質(zhì)量主要包括(1)柜面營(yíng)銷能力是否具有營(yíng)銷理念能根據(jù)實(shí)際情況積極主動(dòng)宣傳銀行金融產(chǎn)品；是否具有市場(chǎng)意識(shí)能通過(guò)柜臺(tái)服務(wù)擴(kuò)大銀行影響爭(zhēng)取潛在客戶群；是否能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶對(duì)銀行業(yè)務(wù)的潛在需求并向有關(guān)管理人員或管理部門匯報(bào)；(2)柜面服務(wù)的規(guī)范性是否按照有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)范為客戶提供規(guī)范性的柜面服務(wù)；(3)客戶滿意程度是否理解客戶的情緒、過(guò)錯(cuò)和需求；是否存在因柜面服務(wù)原因而引起的客戶投訴情況

工作態(tài)度主要包括(1)事業(yè)心、責(zé)任心、是否熱愛(ài)本職工作、對(duì)本職工作盡職盡責(zé)；(2)組織性、紀(jì)律性是否服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律；(3)協(xié)作性、協(xié)調(diào)性是否具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神能否協(xié)調(diào)好各種工作關(guān)系