第一篇：“規(guī)范租賃管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”出租屋主會(huì)議講稿

“規(guī)范租賃管理，構(gòu)建和諧社區(qū)”

XX街出租屋主會(huì)議講稿

各位出租屋主：

大家下午好！

自街道召開(kāi)“三打兩建”工作會(huì)議，全面鋪開(kāi)“三打兩建”工作以來(lái)，街道黨委、辦事處更加重視流動(dòng)人員和出租屋的管理工作。日前《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》（下面簡(jiǎn)稱為：新出租屋管理規(guī)定）也正式通過(guò)議案并投入使用。新的管理規(guī)定更加明確的列明了出租人在出租屋管理上的相關(guān)責(zé)任。

我街出租屋管理工作的開(kāi)展仍然需要各位出租屋主的大力配合，從現(xiàn)狀看來(lái)，部分出租屋主存在對(duì)出租屋管理員上門登記流動(dòng)人員信息，檢查消防安全隱患等工作不理解和不配合的現(xiàn)象。根據(jù)新出租屋管理規(guī)定中：

第七條 公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在租賃房屋治安管理工作中應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行社會(huì)治安管理法律、法規(guī)，指導(dǎo)、監(jiān)督出租人、承租人、轉(zhuǎn)租人和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)以及委托代理人依法履行治安責(zé)任，落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)出租的房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；

（三）及時(shí)做好對(duì)承租人和留宿人員的查核、登記工作，對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件的承租人，做好核發(fā)居住證工作。第十條 房屋出租人的治安責(zé)任：

（一）房屋出租人在出租房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承租人及其全部同住人員的身份證件。不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人員。向已婚育齡流動(dòng)人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

（二）在承租人入住后二十四小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其姓名、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況進(jìn)行登記。對(duì)居住時(shí)間超過(guò)三日的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)督促承租人按《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦理《廣東省居住證》；在接到承租人的留宿人員情況報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好基本情況登記。資料登記完畢后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

（三）定期對(duì)出租的房屋進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防火、防盜措施，及時(shí)排除治安隱患；

（四）發(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有違法活動(dòng)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并配合公安機(jī)關(guān)查處；

（五）承租人退租后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)告房屋所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；

（六）委托他人或房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)等代理人管理出租房屋的，應(yīng)當(dāng)與代理人簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)房屋所在地公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口和出租屋服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。未簽訂代理協(xié)議報(bào)備的，由出租人承擔(dān)治安責(zé)任。受委托的代理人應(yīng)當(dāng)親自管理，不得再行委托管理；受委托的代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

也就是說(shuō)，出租屋協(xié)管員必須對(duì)出租屋的治安管理工作承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而出租人就更有責(zé)任和義務(wù)配合相關(guān)部門人員開(kāi)展出租屋的管理工作。只有出租屋主積極配合相關(guān)部門開(kāi)展管理工作才能營(yíng)造起平安、和諧的社區(qū)環(huán)境。同時(shí)新出租屋管理規(guī)定也明確了出租人違反規(guī)定的處罰情況。

第十六條（罰則）違反本規(guī)定有下列情形的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不符合出租條件出租房屋的，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，禁止出租并沒(méi)收非法所得。

（二）未及時(shí)辦理租賃備案手續(xù)而出租的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期拒不補(bǔ)辦的，處月租金五倍以下罰款或者禁止出租。

（三）房屋出租人或委托代理人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，處二百元以上五百元以下罰款。

（四）房屋出租人或委托代理人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（九）出租人不具備第十四條所列全部條件，以時(shí)租、日租形式出租房屋的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或五百元以下罰款。

另外，XX村今日已經(jīng)多次被查出制假，藏假的現(xiàn)象。在7月9日上午XX東路6號(hào)大院發(fā)現(xiàn)制造、加工假藥的；2012年7月17日上午于XX巷1號(hào)101房發(fā)現(xiàn)制造假煙的。時(shí)候也對(duì)相關(guān)的屋主作了處理。此外7月5日凌晨XX大路上的廠房，7月22日XX街的廠房都因?yàn)榫€路斷路造成了火災(zāi)。希望以后在座各位在出租房屋的時(shí)候要對(duì)自己的社區(qū)、對(duì)其他租客乃至對(duì)廣大人民群眾的健康安全負(fù)起責(zé)任，定期檢查自己的出租屋，了解到底租客做什么的，線路有沒(méi)有問(wèn)題等。

和諧的構(gòu)建不可能一蹴而就，日常的累積才能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望在今后開(kāi)展出租屋的管理工作中，各位出租屋主可以給予理解并積極配合，認(rèn)真做好流動(dòng)人員的信息登記，及時(shí)填寫(xiě)好信息交換冊(cè)；對(duì)出租屋存在的一切隱患進(jìn)行整改；定期檢查出租屋是否存在存放危險(xiǎn)化學(xué)品。只有規(guī)范租賃管理才能構(gòu)建和諧社區(qū)，而XX街的和諧則靠在座的各位以及相關(guān)職能部門的密切配合了。希望通過(guò)本次會(huì)議以后的出租屋管理工作可以有進(jìn)一步的提高。

謝謝！

第二篇：創(chuàng)新社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

——木壘縣木壘鎮(zhèn)西河社區(qū)創(chuàng)建州級(jí)和諧社區(qū)申報(bào)材料

西河社區(qū)位于縣城的西北郊，轄區(qū)總面積約2.5平方公里，有居民1006戶，3203人，轄區(qū)內(nèi)有行政、企、事業(yè)單位13個(gè)，社區(qū)工作人員16人，其中在編干部6人，公益性崗位5人，三支一扶大學(xué)生1人，警務(wù)室4人。近年來(lái)，西河社區(qū)立足實(shí)際，按照“建和諧社區(qū)，創(chuàng)一流社區(qū)”的目標(biāo)，緊抓社區(qū)管理和服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵，圍繞服務(wù)群眾這一主線，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)干部隊(duì)伍二項(xiàng)建設(shè)，在社區(qū)黨建、社區(qū)維穩(wěn)、社區(qū)文化、社區(qū)保障、社區(qū)衛(wèi)生等五個(gè)方面展開(kāi)創(chuàng)建工作，積極探索推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的新路子，努力為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。主要做法有：

一、強(qiáng)化組織，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

社區(qū)黨總支把和諧社區(qū)建設(shè)擺上整體工作的重要位置，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)社區(qū)管理的突破口，首先從加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、干部隊(duì)伍建設(shè)入手，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)。

一是打造為民服務(wù)平臺(tái)。2011年?duì)幦≡?xiàng)目資金，投入150萬(wàn)元，新建面積為1000平方米的地上三層框架式社區(qū)服務(wù)辦公大樓。本著“方便群眾，便捷實(shí)用”的原則，辦公大樓內(nèi)設(shè)置了一站式服務(wù)大廳、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室、健身室、流動(dòng)人口俱樂(lè)部、青蘋果樂(lè)園、心靈驛站、關(guān)愛(ài)援助站、日間照料站等社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)。投入20萬(wàn)元，配備了電腦、投影、電子屏、娛樂(lè)設(shè)備等辦公及服務(wù)設(shè)施，基本做到了“七個(gè)有” ：即有明顯的指示標(biāo)牌，有必要的辦公設(shè)備，有值班人員，有公開(kāi)的聯(lián)系電話，有健全的工作制度，有一個(gè)辦事指南和工作流程、有一部咨詢電話，打造了集愛(ài)心援助服務(wù)、老年康樂(lè)服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)安全及文體娛樂(lè)服務(wù)為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，為居民群眾提供了方便快捷的多樣化服務(wù)平臺(tái)。

二是壯大為民服務(wù)力量。專門成立了由黨總支書(shū)記親自掛帥任組長(zhǎng)，兩委班子成員任副組長(zhǎng)，其他業(yè)務(wù)專干為成員的社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，研究社區(qū)創(chuàng)建問(wèn)題。在為民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上，在鎮(zhèn)黨委給社區(qū)配備了政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)社區(qū)工作人員通過(guò)參加自學(xué)、電視廣播大學(xué)等形式提高自身素質(zhì)，提升為民服務(wù)能力，并建立了由黨員、團(tuán)員、低保對(duì)象、居民志愿者 200 余人組成的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，定期為社區(qū)居民開(kāi)展無(wú)償和低償服務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

一切從居民的需求出發(fā)，廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨總支根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，果斷決策，把社區(qū)建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移到豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵上來(lái)。

一是發(fā)揮“龍頭”作用，扎實(shí)有力做好社區(qū)黨建工作。社區(qū)積極探索“網(wǎng)格化”管理模式，按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，根據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度等情況，“化整為零”，將社區(qū)劃分為六個(gè)網(wǎng)格，將政治意識(shí)好、群眾基礎(chǔ)好、熱心社區(qū)工作的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部黨員選配為網(wǎng)格黨支部書(shū)記、居民小組長(zhǎng)，并確定包片干部為網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，將縣、鎮(zhèn)兩級(jí)下派的干部也分入各個(gè)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)收集整理、上報(bào)反饋責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、計(jì)生、衛(wèi)生等各類信息資源。制定《社區(qū)網(wǎng)格黨支部工作職責(zé)》和《網(wǎng)格黨支部聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，將社區(qū)網(wǎng)格黨支部書(shū)記納入信息員隊(duì)伍，履行工作職責(zé)與信息員補(bǔ)助相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，落實(shí)每人每月補(bǔ)助資金100元，網(wǎng)格化管理工作“問(wèn)責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理和服務(wù)信息收集、反饋無(wú)縫對(duì)接，確保了網(wǎng)格化管理工作扎實(shí)規(guī)范。制定了網(wǎng)格黨支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度，通過(guò)“三會(huì)一課”制度、黨建系列教育日活動(dòng)、季度黨課、黨員民主評(píng)議、基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)等形式抓實(shí)了黨員經(jīng)常性教育工作。社區(qū)通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行“關(guān)愛(ài)式”管理，堅(jiān)持做好“五必訪”(即住院、困難、節(jié)日、糾紛、喪葬)，主動(dòng)為黨員同志排憂解難，給予關(guān)心照顧，通過(guò)真心換真心，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，使黨員“六民”服務(wù)工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制等活動(dòng)真正落到實(shí)處。還將網(wǎng)格黨建工作機(jī)構(gòu)、黨員姓名、照片、認(rèn)領(lǐng)崗位及聯(lián)系電話進(jìn)行公示，引導(dǎo)黨員立足“網(wǎng)格”，積極爭(zhēng)當(dāng)惠民政策宣傳員，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，維穩(wěn)工作信息員，矛盾糾紛調(diào)解員，文化引領(lǐng)指導(dǎo)員，居民教育輔導(dǎo)員為主的“六大員”，發(fā)揮先鋒模范作用。還將為民服務(wù)全程代辦延伸到網(wǎng)格，建立網(wǎng)格接待日，社區(qū)書(shū)記、工作人員定期到網(wǎng)格接待居民。成立了新疆曲子自樂(lè)班、中老年健身俱樂(lè)部、秧歌隊(duì)等文藝團(tuán)體，開(kāi)展文體娛樂(lè)、科普宣傳、助老扶貧、矛盾糾紛排查調(diào)解等活動(dòng)，切實(shí)做到了網(wǎng)格化管理，近距離溝通，貼心式服務(wù)。

二是完善為民全程代辦制度。以社區(qū)服務(wù)中心為主，各社區(qū)服務(wù)站為輻射，在各村、社區(qū)建立代辦點(diǎn)，制作工作手冊(cè)，健全各項(xiàng)制度等方式細(xì)化代辦事項(xiàng)，提高辦事效率，使居民真正實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。同時(shí)，通過(guò)深入開(kāi)展“六百”活動(dòng)，積極為民辦實(shí)事、好事。社區(qū)干部在走訪聯(lián)系戶時(shí)，為聯(lián)系戶發(fā)放工作聯(lián)系卡，為居民群眾提供了方便快捷的服務(wù)。

三是成立社區(qū)家政中介服務(wù)站。整合轄區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源，對(duì)已建成的社區(qū)家政服務(wù)中心進(jìn)行全面提升改造，成立了社區(qū)家政服務(wù)中介站，建立了家政服務(wù)派遣制度，為社區(qū)居民發(fā)放聯(lián)系卡400余份，居民家中有家政需求時(shí)直接與社區(qū)聯(lián)系，社區(qū)再根據(jù)具體內(nèi)容派遣相應(yīng)的家政人員上門服務(wù)。在提高社區(qū)家政服務(wù)的工作效率的同時(shí)，進(jìn)一步方便了社區(qū)居民生活，取得了雙贏的效果。

四是深化養(yǎng)老助殘工作。擴(kuò)大便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度。在原有建立2個(gè)便民

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合就業(yè)援助建立社區(qū)蔬菜配送中心，使更多的居民群眾享受到蔬菜、糧油、日用百貨派送、家政服務(wù)、洗衣、理發(fā)等優(yōu)惠服務(wù)。

五是積極開(kāi)展義工服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)成立了社區(qū)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把共駐共建單位納入到成員中，形成了由社區(qū)黨總支牽頭、轄區(qū)單位主動(dòng)參與、居民群眾志愿加入的良好的志愿服務(wù)工作氛圍，使志愿服務(wù)的工作隊(duì)伍不斷壯大。社區(qū)規(guī)范做好志愿者招募、登記、注冊(cè)的工作，對(duì)內(nèi)容填寫(xiě)及選擇服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，將注冊(cè)登記的志愿者進(jìn)行合理劃分，截止目前已經(jīng)成立白衣天使醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、疆韻新疆曲子自樂(lè)班志愿服務(wù)隊(duì)、藍(lán)天綠草環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)，定期為居民開(kāi)展政策法規(guī)、科普知識(shí)、醫(yī)療保健宣傳，文體娛樂(lè)，助老扶貧，矛盾糾紛排查調(diào)解等活動(dòng)；經(jīng)常為社區(qū)居民進(jìn)行身體保健檢查，及時(shí)為困難群眾送醫(yī)送藥上門；以居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向他們宣傳科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀等知識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)的新型人際關(guān)系和崇尚科學(xué)、破除迷信、抵御邪教的良好氛圍，豐富社區(qū)居民的精神文化生活的同時(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、文明的生活方式，受到廣大社區(qū)居民的稱贊和好評(píng)。節(jié)假日，志愿者們還為社區(qū)貧困群眾送上慰問(wèn)金、禮品、組織文藝活動(dòng)，豐富他們的節(jié)日生活，讓他們產(chǎn)感受到了大家庭的溫暖，為構(gòu)建平安和諧社區(qū)起到積極的促進(jìn)作用。

六是不斷提升居民群眾的安全感。首先以一戶一卡的形式，建立流動(dòng)人口、出租房屋臺(tái)帳。對(duì)居民家庭、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員和出租房屋，實(shí)行正常管理、臨時(shí)管理和重點(diǎn)管理，依據(jù)有無(wú)固定工作、居住時(shí)間長(zhǎng)短、居住的穩(wěn)定性、遵紀(jì)守法方面的表現(xiàn)等情況，通過(guò)定期召開(kāi)周例會(huì)和分析研判會(huì)，及時(shí)分析掌握出租房屋、流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)管理。截止目前，共登記流動(dòng)人口202人，出租房屋34戶179間268人，重點(diǎn)人員5人。其次社區(qū)成立了由6名網(wǎng)格支部書(shū)記、24名樓棟長(zhǎng)、29名公益性崗位和114名低保人員組建的治安巡邏隊(duì)伍，分塊分批進(jìn)行網(wǎng)格巡邏，構(gòu)建一張范圍大、反應(yīng)快、效果好的防控網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了社會(huì)治安防控能力。接著建立了40人的處突應(yīng)急分隊(duì)，制定了詳細(xì)《處置突發(fā)性事件預(yù)案》，明確每個(gè)隊(duì)員的分工任務(wù)，購(gòu)置了頭盔、警棍、迷彩服等防爆器械，定期開(kāi)展處理突發(fā)事件演練、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)工作，增強(qiáng)社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。最后建立了24人的巷道、樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍和40人的信息員隊(duì)伍，落實(shí)周例會(huì)和周分析研判制度；建立健全網(wǎng)格接訪日，每周二、周四社區(qū)書(shū)記及網(wǎng)格聯(lián)系員都會(huì)到所在網(wǎng)格接待來(lái)訪群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲；落實(shí)“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)了解社情民意，同時(shí)設(shè)立專職信訪聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信訪接待和信訪預(yù)警工作，將各類社區(qū)事件消除在萌芽姿態(tài)，確保社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)、凝聚人心、取信于民的“民心工程”，隨著經(jīng)

濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的社區(qū)服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，如何為群眾搭建服務(wù)平臺(tái)、搞好服務(wù)已成為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在今后的工作中，西河社區(qū)將堅(jiān)持把以人為本、服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，圍繞關(guān)乎群眾切身利益的保障、扶貧、教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展工作，通過(guò)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療救助、低保救助、文化娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)，傾力打造為民、助民、樂(lè)民、安民、便民、富民的和諧社區(qū)，使居民在社區(qū)發(fā)展中得到實(shí)惠，在參與社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會(huì)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

9月24日下午，全市創(chuàng)新社會(huì)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)召開(kāi)。市領(lǐng)導(dǎo)陳惠娟、石耀、李中林、張輝、司祝建、唐旭東、張秀良、杜永紅、杜松華、黃文斌出席會(huì)議，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記及市級(jí)機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

在高莊社區(qū)黨總支部書(shū)記丁正付的引領(lǐng)下，與會(huì)人員觀看了宣傳展示，參觀了社區(qū)管理服務(wù)中心“一站式”便民服務(wù)大廳、社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)矛盾調(diào)處中心、世代服務(wù)中心、兒童樂(lè)園等便民服務(wù)設(shè)施，并現(xiàn)場(chǎng)操作試用了特色“智能取號(hào)系統(tǒng)”和“電子便民服務(wù)系統(tǒng)”。高莊社區(qū)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)公共服務(wù)高效化、低碳化運(yùn)作。大力推進(jìn)社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,將管理理念由防范、控制型向人性化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,著力在突破難點(diǎn)、改善管理、服務(wù)群眾上下功夫,努力走出一條“社會(huì)管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會(huì)化”的社區(qū)服務(wù)新路子，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)打牢在基層。陳書(shū)記對(duì)此表示滿意，并希望將這一創(chuàng)新思路切實(shí)落到實(shí)處，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)管理服務(wù)中心的便民服務(wù)作用。

陳書(shū)記要求，作為創(chuàng)新社會(huì)管理的先行軍，高莊社區(qū)要做好帶頭模范作用，確保各項(xiàng)職能良好運(yùn)行，并不斷開(kāi)拓思路，讓創(chuàng)新管理更上新臺(tái)階。

磨頭鎮(zhèn)高莊社區(qū)

第四篇：創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

亞日蓋社區(qū)轄區(qū)面積為6平方公里，常住居民802戶，2025人，其中，漢族1210人，少數(shù)民族815人。社區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位6個(gè)，從事各種行業(yè)個(gè)體戶310家，社區(qū)黨員28人。社區(qū)黨支部作為黨的最基層的組織，落實(shí)黨和政府各項(xiàng)方針政策的最好最實(shí)在的辦法就是服務(wù)群眾。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，亞日蓋社區(qū)黨支部緊緊圍繞“我愛(ài)社區(qū)我愛(ài)家，黨群共建促和諧”這個(gè)主題，堅(jiān)持以服務(wù)居民為切入點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容，把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問(wèn)題作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，努力打造便民利民平臺(tái)，組織開(kāi)展社區(qū)“八貼近”、社區(qū)事務(wù)八公開(kāi)、社情民意直通車等活動(dòng)，拉近了黨組織與社區(qū)廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區(qū)居民、住區(qū)單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱贊和好評(píng)，有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，打造服務(wù)型社區(qū)

亞日蓋社區(qū)以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)八”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)人民群眾的水平，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。

（一）社區(qū)服務(wù)“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過(guò)開(kāi)展以貼近特困戶、低保戶、重病戶、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業(yè)人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)牧民、個(gè)體工商戶；務(wù)工戶、流動(dòng)戶；各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范；上訪戶；刑滿釋放人員的“八貼近”活動(dòng)，為他們提供服務(wù)，搭建參政議政平臺(tái)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。目前，通過(guò)“八

貼近”活動(dòng)共開(kāi)展社會(huì)救助和愛(ài)心捐助36次，愛(ài)心物資4200余件；組織志愿者服務(wù)22次，累計(jì)參加達(dá)到300多人次；提供就業(yè)崗位10類，解決了399人的就業(yè)問(wèn)題；開(kāi)展維權(quán)服務(wù)和法律援助19次涉及43人；組織企業(yè)經(jīng)商人員、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)15次，歸納意見(jiàn)建議30余條；開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解14次涉及28人次。

（二）社區(qū)公務(wù)“八公開(kāi)”，陽(yáng)光運(yùn)作贏民心。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、申請(qǐng)流程公開(kāi)、低保公開(kāi)、租賃補(bǔ)貼公開(kāi)、計(jì)生公開(kāi)、包扶責(zé)任公開(kāi)的“八公開(kāi)”措施，讓社區(qū)公務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，確保轄區(qū)內(nèi)黨員和群眾對(duì)社區(qū)黨務(wù)；幫扶領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；社區(qū)年財(cái)務(wù)收入支出情況；居民申請(qǐng)低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房情況、享受住房補(bǔ)貼額度等事宜的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）社區(qū)建設(shè)“八進(jìn)門”，全面服務(wù)暖民心。通過(guò)文化宣傳進(jìn)社區(qū)、科學(xué)教育進(jìn)社區(qū)、平安創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、文明道德進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、就業(yè)保障進(jìn)社區(qū)的“八進(jìn)門”活動(dòng)，全面服務(wù)社區(qū)居民，先后開(kāi)展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會(huì)；聯(lián)系駐區(qū)單位和人民醫(yī)院開(kāi)展以“夕陽(yáng)紅敬老愛(ài)老”為主題的為區(qū)內(nèi)80歲以上老人送醫(yī)問(wèn)診送暖活動(dòng)；組織下崗失業(yè)人員69名參加就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班等主題活動(dòng)。

（四）社區(qū)承諾“八帶頭”，真心實(shí)意聚民心。通過(guò)帶頭參與基層組織建設(shè)、帶頭落實(shí)治安防范措施、帶頭創(chuàng)建文明戶、帶頭勤勞致富、帶頭排查調(diào)處民事糾紛、帶頭履行承諾義務(wù)、帶頭學(xué)法守法、帶頭落實(shí)村規(guī)民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業(yè)保障、醫(yī)療服務(wù)、城鎮(zhèn)低保、文化活動(dòng)、法律援助等工作以手冊(cè)的形式印發(fā)，積極履諾。爭(zhēng)取一個(gè)黨員樹(shù)一面旗幟，爭(zhēng)做一個(gè)帶頭，帶動(dòng)一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨員，各社區(qū)黨支部通過(guò)居民小組推薦、居民大會(huì)評(píng)選的方式，從不同領(lǐng)域不同行業(yè)共選樹(shù)具有代表性的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗”、“帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)”、“和諧共建”、“民族團(tuán)結(jié)”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類型的黨員18個(gè)。采取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談互動(dòng)等形式，對(duì)18個(gè)典型進(jìn)行了廣泛的宣傳，在社區(qū)中充分營(yíng)造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網(wǎng)格化管理，打造服務(wù)型社區(qū)

立足社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造精細(xì)化便民服務(wù)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。

（一）夯實(shí)網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化整合資源，改進(jìn)活動(dòng)方式，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民全覆蓋。一是劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，繪制“民生地圖”，為精細(xì)化服務(wù)管理建立信息平臺(tái)。二是組團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)生網(wǎng)格服務(wù)組組長(zhǎng)和服務(wù)組成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，暢通基層群眾直接反映問(wèn)題的渠道，定期為社區(qū)居民提供各類義務(wù)服務(wù)。三是建檔案。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息庫(kù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

（二）形成網(wǎng)格化機(jī)制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創(chuàng)新方法等方面著手，逐步建立起以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。一是訂制度。建立各項(xiàng)服務(wù)管理制度，用針對(duì)性較強(qiáng)的工作制度來(lái)規(guī)范操作，使服務(wù)工作開(kāi)展有的放矢。二是定職責(zé)。成立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召

開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議研究“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的推進(jìn)辦法，服務(wù)更有針對(duì)性和實(shí)效性。三是優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶”模式，把社區(qū)黨員代表與居民黨員合二為一建立網(wǎng)格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務(wù)，并撰寫(xiě)《網(wǎng)格備忘錄》，掌握動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，倡導(dǎo)建立優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)模式，支援幫扶服務(wù)模式，健康關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。

（三）突出網(wǎng)格化管理特色。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造管理精細(xì)、服務(wù)有效的社區(qū)管理網(wǎng)格特色，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制便民化，管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化，服務(wù)居民常態(tài)化。一是一格一品，打造網(wǎng)格品牌團(tuán)隊(duì)。根據(jù)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共建單位的實(shí)際情況，選取有代表性的共建單位參與網(wǎng)格服務(wù)，由各網(wǎng)格共建單位牽頭組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)到網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)，遇到有特殊要求的，則提供個(gè)性化服務(wù)。二是一格一隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都設(shè)立一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格服務(wù)組長(zhǎng)帶領(lǐng)網(wǎng)格小組成員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，并建立社區(qū)網(wǎng)格化信息資料，做到及時(shí)服務(wù)同時(shí)，對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類記錄，承諾一件、兌現(xiàn)一件、注銷一件，讓工作落在實(shí)處。三是一證一冊(cè)，完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推出志愿服務(wù)成員佩證上崗制度，統(tǒng)一印制隊(duì)員服務(wù)證，建立服務(wù)隊(duì)成員評(píng)比制度。把服務(wù)隊(duì)成員的日常服務(wù)情況記錄在“志愿服務(wù)紀(jì)錄冊(cè)”上，在年終參照記錄冊(cè)上的情況進(jìn)行評(píng)比。

三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，打造服務(wù)型社區(qū)

打造服務(wù)型社區(qū)，核心是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高服務(wù)能力，關(guān)鍵是完善工作制度。亞日蓋社區(qū)不斷建立健全服務(wù)工作機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能?！吧缜槊褚庵蓖ㄜ嚒笔氰傸S旗在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型黨建工作

模式，通過(guò)不斷在實(shí)踐中總結(jié)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)。亞日蓋社區(qū)黨支部始終把“人民群眾得實(shí)惠”作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮《社情民意》直通車功能，使一些群眾關(guān)注的問(wèn)題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區(qū)工作人員經(jīng)常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，把社區(qū)工作動(dòng)態(tài)及老百姓的意見(jiàn)和需求直接轉(zhuǎn)達(dá)給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問(wèn)題得到及時(shí)解決。社區(qū)居民徐有亮居住的房屋，多年失修?？伞胺柯┢赀B陰雨”，八月初的幾場(chǎng)大雨把徐有亮一家遮風(fēng)避雨的危房沖塌了，本來(lái)貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)得知此事，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，積極向旗委和有關(guān)部門反應(yīng)情況。8月26日下午，民政局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在社區(qū)工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據(jù)徐家的情況，當(dāng)時(shí)決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)共編發(fā)《社情民意》750余期，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學(xué)、社區(qū)辦公條件改善、重病治療費(fèi)用、低保發(fā)放等100多個(gè)問(wèn)題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車”，強(qiáng)化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關(guān)系。

（二）全力實(shí)施社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾制度。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的主體，應(yīng)實(shí)事求是地實(shí)施好聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。書(shū)記“周接待日”雷打不動(dòng)，“兩委”班子輪流接待統(tǒng)一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區(qū)黨組織班子成員每月一次進(jìn)家入戶走訪群眾，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即班子成員入戶參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，建立《社區(qū)黨組織班子成員進(jìn)家入戶走訪居民日志》。推行居民群眾意見(jiàn)定期辦理、反饋制度，分類實(shí)施，按能辦的即接即辦、易辦的全程代辦、難辦的協(xié)調(diào)促辦、不辦的明確拒辦，制作填寫(xiě)《群眾意見(jiàn)交辦單》，凡辦理事項(xiàng)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向居民群眾反饋。

（三）合理創(chuàng)建在職黨員進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理制度?？茖W(xué)合理地建立在職黨員進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理制度，是組建非建制性黨組織和全盟開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng)的具體抓手，該項(xiàng)制度的推行在構(gòu)建大黨建格局、實(shí)施大聯(lián)促互動(dòng)、探索大志愿服務(wù)的“三大”創(chuàng)新中意義深遠(yuǎn)。實(shí)施針對(duì)性和操作性強(qiáng)的精細(xì)化管理模式，要做到管理細(xì)化到卡、進(jìn)區(qū)報(bào)到持卡；尋求服務(wù)亮卡，民需建檔立卡；督查跟蹤上卡，考核量化見(jiàn)卡。目前，這項(xiàng)工作正在操作中。

（四）努力探索駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建責(zé)任制。駐區(qū)單位有著了解社區(qū)居民情況、人際關(guān)系熟悉的優(yōu)勢(shì)，從某一角度看，駐區(qū)單位和社區(qū)有著共榮同恥的連帶關(guān)系。駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)是一種義務(wù)更是一種責(zé)任，這種珍貴的資源，應(yīng)該開(kāi)發(fā)好、利用好。要探索建立駐區(qū)單位進(jìn)區(qū)聯(lián)建責(zé)任制，明確職責(zé)、建立制度，采取設(shè)立駐區(qū)聯(lián)建先進(jìn)單位等鼓勵(lì)措施，將社區(qū)服務(wù)管理延伸到駐區(qū)單位、企業(yè)。

第五篇：資產(chǎn)租賃管理規(guī)定(出租,租賃)

資產(chǎn)租賃管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司資產(chǎn)租賃管理，提高資產(chǎn)使用效率，根據(jù)公司《財(cái)務(wù)管理制度》和《固定資產(chǎn)管理制度》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指資產(chǎn)租賃管理包括以下內(nèi)容：

（一）出租資產(chǎn)管理：公司及所屬企業(yè)將各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)等對(duì)外出租的租賃業(yè)務(wù)管理；

（二）租入資產(chǎn)管理：公司及所屬企業(yè)通過(guò)融資租賃或經(jīng)營(yíng)租賃等方式承租各項(xiàng)資產(chǎn)的租賃業(yè)務(wù)管理。

第三條 集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部為租賃資產(chǎn)管理部門，物業(yè)管理部為本公司資產(chǎn)租賃管理責(zé)任部門。

第二章 出租資產(chǎn)管理

第四條 出租資產(chǎn)須遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)有償使用原則；

（二）資產(chǎn)保值原則；

（三）先收租金后交付資產(chǎn)原則。

第五條 出租資產(chǎn)須實(shí)行分類管理。公司物業(yè)管理部須建立出租資產(chǎn)臺(tái)賬，進(jìn)行實(shí)物管理；公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部根據(jù)出租資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行出租收益的核算管理。

第六條 出租資產(chǎn)的租金在租期內(nèi)可分次交納，短期租賃(一年內(nèi))可按月交納，長(zhǎng)期租賃(一年以上)原則上一次收取半年租金。租金必須在資產(chǎn)交付前交納(“上打租”)。對(duì)于租金逾期十天未交納的，須上報(bào)工程服務(wù)部；逾期二十天未交納的，須通知集團(tuán)公司法律部，采取法律措施。

第七條 公司每月末對(duì)出租資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物檢查，對(duì)實(shí)物管理(保管、保養(yǎng))不善的，通過(guò)書(shū)面方式提出改進(jìn)建議書(shū)，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重破損問(wèn)題(整體丟失、部分丟失、損壞)可按合同提前收回資產(chǎn)，并按約定索賠。公司物業(yè)管理部要按月進(jìn)行核實(shí)，工程服務(wù)部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部按季進(jìn)行復(fù)核，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，形成處理方案。

第八條 公司定期派遣工程服務(wù)部對(duì)各項(xiàng)租賃資產(chǎn)的檢查。針對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性及合同的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)。每月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)中，將租賃業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)專題內(nèi)容進(jìn)行分析，并實(shí)行跟蹤管理。

第九條 公司按季度向集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部上報(bào)《租賃資產(chǎn)情況表》。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部組織召開(kāi)季度租賃業(yè)務(wù)專題會(huì)議，并定期進(jìn)行公司間的租賃資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流，根據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)調(diào)整合同內(nèi)容。對(duì)于出現(xiàn)變更合同或中止 合同的情況，隨時(shí)上報(bào)資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，并于三日內(nèi)出具處理意見(jiàn)。

第十條 出租資產(chǎn)合同必須報(bào)集團(tuán)公司審批。

第一節(jié) 出租流動(dòng)資產(chǎn)管理

第十一條 出租流動(dòng)資產(chǎn)包括工具、管理用具、商品房、商品車庫(kù)、包裝物等可對(duì)外出租的資產(chǎn)。第十二條 公司物業(yè)管理部在出租業(yè)務(wù)確定前須將出租資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用年限與資產(chǎn)財(cái)務(wù)部核實(shí)。

第十三條 公司在收到出租包裝物租金、押金時(shí)，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部須及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二節(jié) 出租固定資產(chǎn)管理

第十四條 出租固定資產(chǎn)包括閑置、未使用或暫不需用的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備及非生產(chǎn)設(shè)備等可對(duì)外出租的資產(chǎn)。

第十五條 固定資產(chǎn)出租時(shí)，公司物業(yè)管理部須提前與資產(chǎn)財(cái)務(wù)部進(jìn)行核實(shí)。租賃雙方須簽訂租賃合同，在簽訂合同時(shí)須包括以下內(nèi)容：

（一）出租房屋建筑物，必須將出租的資產(chǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)、確認(rèn)可出租的房屋面積、租賃期限和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不允許改建擴(kuò)建、不允許轉(zhuǎn)租他人、租金收取、結(jié)算方式和法律約束的條款；

（二）出租機(jī)器設(shè)備，須對(duì)出租的機(jī)器設(shè)備新舊程度進(jìn)行檢驗(yàn)、確認(rèn)出租期滿可收回的機(jī)器設(shè)備新舊程度、租金收取和結(jié)算方式；

（三）出租運(yùn)輸設(shè)備及非生產(chǎn)設(shè)備，須約定運(yùn)輸設(shè)備及非生產(chǎn)設(shè)備的理賠條款、安全保障條款、租金以外的費(fèi)用、租賃期間的工時(shí)計(jì)算、租金收取和結(jié)算方式。

第十六條 凡對(duì)外出租固定資產(chǎn)均須經(jīng)集團(tuán)公司審批。任何部門和個(gè)人均不得私自辦理固定資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)，不得無(wú)償使用公司固定資產(chǎn)。

第十七條 固定資產(chǎn)出租的月租金，不得少于當(dāng)月應(yīng)提折舊額和應(yīng)負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅金及附加之和，同時(shí)相應(yīng)向?qū)Ψ绞杖”ＷC金。第十八條 出租固定資產(chǎn)期滿收回時(shí)，公司歸口管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行鑒定，對(duì)于狀況完好、附屬設(shè)施齊全的，退回保證金，否則視情節(jié)扣收保證金。

第十九條 公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部在固定資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)核算時(shí)，仍按自有資產(chǎn)的折舊政策繼續(xù)計(jì)提折舊；公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部按協(xié)議收取的租金在租賃期內(nèi)的，各個(gè)期間按直線法確認(rèn)為收入。

第三節(jié) 出租無(wú)形資產(chǎn)管理

第二十條 出租無(wú)形資產(chǎn)包括土地使用權(quán)和商標(biāo)權(quán)等可對(duì)外出租的無(wú)形資產(chǎn)。

第二十一條 凡出租無(wú)形資產(chǎn)均須報(bào)集團(tuán)公司審批后方可辦理。

第二十二條 出租土地使用權(quán)，租賃雙方簽訂租賃合同時(shí)，須約定土地用途、租賃標(biāo)的物(是否包括地上建筑物、其他附著物)、土地使用條件、租賃期限、約定租金標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅和相關(guān)費(fèi)用、違約條款等相關(guān)的法律約束。

第二十三條 出租商標(biāo)權(quán)，租賃雙方簽訂租賃合同時(shí)，須約定標(biāo)的范圍、禁用條款、侵權(quán)條款、負(fù)面影響處罰條款、租賃期限、約定租金標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約條款等相關(guān)的法律約束。

第二十四條 其他資產(chǎn)的出租，可根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)及特點(diǎn)，比照相應(yīng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第三章 租入資產(chǎn)管理

第二十五條 租入資產(chǎn)業(yè)務(wù)須遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)效能最佳利用原則；

（二）資產(chǎn)成本最低原則；

（三）租入期間時(shí)間價(jià)值最大化的原則。

第二十六條 租入資產(chǎn)包括通過(guò)融資租入、經(jīng)營(yíng)租入取得的各項(xiàng)資產(chǎn)，公司租入資產(chǎn)時(shí)應(yīng)須符合以下要求：

（一）在公司內(nèi)部能調(diào)劑使用的，由工程服務(wù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，不能從外租入；確屬經(jīng)營(yíng)需要而又調(diào)劑不到的允許對(duì)外租入；

（二）融資租入的機(jī)器設(shè)備、經(jīng)營(yíng)租入的房屋建筑物，在租賃期內(nèi)公司應(yīng)視同內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行管理；

（三）租入資產(chǎn)時(shí)，公司須作好調(diào)研，分析租入資產(chǎn)的適用性，測(cè)算經(jīng)濟(jì)效益及投資額，核實(shí)租用資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)是否齊全，了解產(chǎn)權(quán)是否存在法律糾紛；

（四）雙方簽訂合同時(shí)，應(yīng)約定承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和相關(guān)費(fèi)用的比例、四防安全保障、資產(chǎn)的完好性、使用維護(hù)、租金的結(jié)算方式、訴訟法院所在地等。

第二十七條 通過(guò)融資租賃方式取得的資產(chǎn)，公司須將其納入自有資產(chǎn)管理。其入賬價(jià)值應(yīng)以租賃開(kāi)始日的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值中較低者作為租入資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

第二十八條 融資租入的固定資產(chǎn)應(yīng)采用與自有資產(chǎn)相一致的折舊政策計(jì)提折舊。折舊期間根據(jù)租賃合同的規(guī)定來(lái)確定。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)租入的資產(chǎn)，由資產(chǎn)使用單位建立租入資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。每期支付租金時(shí)，確保資產(chǎn)達(dá)到最佳使用狀態(tài)，如發(fā)生破損、有礙使用時(shí)，及時(shí)通知出租人進(jìn)行維修。

第四章 租賃方式

第三十條 租賃資產(chǎn)可采取協(xié)議租賃、招標(biāo)租賃或經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的其它式。

第三十一條 以下情況可采取協(xié)議租賃方式：

（一）年租金在十萬(wàn)元以內(nèi)的資產(chǎn)；

（二）資產(chǎn)處置較復(fù)雜，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)成本過(guò)高以及不宜公開(kāi)招標(biāo)或投標(biāo)未達(dá)兩家以上承租方的資產(chǎn)。

第三十二條 對(duì)年租金超過(guò)十萬(wàn)元(含)的資產(chǎn)，由集團(tuán)公司物流控制中心協(xié)助公司進(jìn)行招標(biāo)，以公開(kāi)招標(biāo)的方式租賃。

第五章 審批程序

第三十三條 公司按經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)，將本公司的資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)劃分后，上報(bào)集團(tuán)公司工程服務(wù)部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、集團(tuán)公司法律部進(jìn)行界定、審核，報(bào)主管產(chǎn)業(yè)副總裁審批后方可執(zhí)行。

（一）非經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)須報(bào)工程服務(wù)部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部審批，經(jīng)公司相關(guān)部門審核后，按集團(tuán)公司法律部提供的合同范本填報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司法律部審核、主管產(chǎn)業(yè)副總裁批準(zhǔn)后方可簽訂出租和租入合同；

（二）經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)須報(bào)工程服務(wù)部審批，并按集團(tuán)公司法律部提供的合同范本填報(bào)，經(jīng)集團(tuán)公司法律部審核、主管產(chǎn)業(yè)副總裁批準(zhǔn)后方可簽訂出租和租入合同，租賃合同須報(bào)工程服務(wù)部、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部備案。

（三）出租資產(chǎn)和租用資產(chǎn)需招標(biāo)的，公司與集團(tuán)公司物流控制中心協(xié)調(diào)后辦理。第三十四條 資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)須按以下程序進(jìn)行審批：

（一）公司通過(guò)集團(tuán)公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)向集團(tuán)公司相關(guān)部門提報(bào)，特殊情況可采用書(shū)面方式，詳細(xì)說(shuō)明租賃資產(chǎn)狀況、租賃原因，租金額度及承(出)租人，并附《資產(chǎn)租賃意向書(shū)》；

（二）工程服務(wù)部組織審核資產(chǎn)租賃行為的合理性。確認(rèn)是否在公司內(nèi)調(diào)劑或?qū)ν庾赓U，并出具審批意見(jiàn)；

（三）集團(tuán)公司物流控制中心審核年租金十萬(wàn)元以上項(xiàng)目，調(diào)研市場(chǎng)同類資產(chǎn)的資產(chǎn)租賃行情，通過(guò)招標(biāo)確定出租價(jià)格和承租人；

（四）集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部審核租賃資產(chǎn)的賬面價(jià)值、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核實(shí)是否存在擔(dān)保、抵押、查封等情況，出具審批意見(jiàn)；

（五）集團(tuán)公司法律部審核資產(chǎn)租賃協(xié)議，提出協(xié)議修改意見(jiàn)；

（六）集團(tuán)公司工程服務(wù)部指導(dǎo)公司按照集團(tuán)公司各部門意見(jiàn)修改完善資產(chǎn)租賃協(xié)議后，報(bào)集團(tuán)公司主管產(chǎn)業(yè)副總裁審批。

第三十五條 公司須在履行集團(tuán)公司資產(chǎn)租賃審批手續(xù)、并簽訂《資產(chǎn)租賃協(xié)議》后，方可準(zhǔn)許承租方按協(xié)議約定進(jìn)行設(shè)備安裝、房屋裝潢或維修。第六章 合同管理

第三十六條 在一個(gè)完整協(xié)議簽約期內(nèi)的固定資產(chǎn)，最高租期為三年。租賃期滿后雙方繼續(xù)租賃的，可續(xù)簽合同。

第三十七條 簽訂資產(chǎn)《租賃協(xié)議》時(shí)，須約定如下內(nèi)容：

（一）承租方不得將資產(chǎn)轉(zhuǎn)租他人；

（二）承租方不得擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途；

（三）承租方不得拖欠租金；

（四）承租方不得利用承租房進(jìn)行違法活動(dòng)；

（五）承租方出現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失時(shí)須履行賠償責(zé)任，按約定額度進(jìn)行相應(yīng)賠償，必要時(shí)終止合同；

（六）出租方為承租方提供的水、電、氣、取暖等關(guān)聯(lián)服務(wù)，應(yīng)按有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和按計(jì)量表計(jì)算的金額足額收費(fèi)，不得提供無(wú)償服務(wù)；

（七）若出租方有重大經(jīng)營(yíng)行為(出租資產(chǎn)重組)需收回出租資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)提前三十天告知承租方，承租方有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，否則承租方無(wú)條件撤出；

（八）非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)出租須收取出租抵押金。

第三十八條 出租人為加強(qiáng)固定資產(chǎn)出租管理，承租人在出租期間出現(xiàn)下述情況時(shí)，出租人有權(quán)終止協(xié)議，并追究違約責(zé)任。第三十九條 公司嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定的條款執(zhí)行，集團(tuán)公司審計(jì)部對(duì)固定資產(chǎn)出租合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第七章 罰則

第四十條 未按本制度執(zhí)行的，公司有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至追究法律責(zé)任。

第八章 附則

第四十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)，于二〇一二年四月二十五日起施行。

第四十二條 本制度由公司總經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。