第一篇:鄂爾多斯市公共資源綜合交易管理辦公室工作情況介紹6
鄂爾多斯市公共資源交易運(yùn)行情況匯報(bào)材料
鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室
(2011年11月24日)各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表市公共資源綜合交易管理辦公室、市公共資源交易中心全體工作人員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心的感謝。
市公共資源交易平臺(tái)籌建以來,得到市委、市政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取了交易平臺(tái)的創(chuàng)建工作和運(yùn)行情況匯報(bào),云書記、廉市長(zhǎng)更是做出了重要批示,正是基于主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,公共資源交易中心于8月1日試運(yùn)行以來一切工作進(jìn)展順利。
下面我就有關(guān)情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、體制先行,打造不隸屬于任何行政部門的招投標(biāo)有形 市場(chǎng)
在市委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,鄂爾多斯市公共資源交易平臺(tái)從機(jī)構(gòu)設(shè)置上抓起,參照“合肥模式”,實(shí)行“一委、一辦、一中心”的監(jiān)督管理模式。成立了市公共資源交易綜合管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市公管委),為全市公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市公管委下設(shè)公共資源交易綜合管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市公管辦),為日常工作監(jiān)管機(jī)構(gòu);市公管辦下設(shè)市公共資源交易中心,按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察”的要求,將原市國(guó)土資源交易中心、原市建設(shè)工程承發(fā)包管理中心、原市政府采購(gòu)中心整建制劃入市公共
資源交易中心,為交易活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行三級(jí)管理與運(yùn)行體制,各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)交易活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)督,從根本解決了部門分割、多頭管理的問題,保證交易工作的公開、公平、公正,既方便交易各方,又利于相關(guān)部門集中規(guī)范監(jiān)督。
市公管委主任由市人民政府市長(zhǎng)兼任,副主任由市紀(jì)委書記和分管副市長(zhǎng)兼任,成員由監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、交通運(yùn)輸局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)土資源局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局等10個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人組成。在職能職責(zé)方面,市公管委是市人民政府負(fù)責(zé)公共資源交易市場(chǎng)管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究決定全市公共資源交易活動(dòng)的方針、政策等重大事項(xiàng),審定交易管理辦法等有關(guān)制度;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市公共資源交易的重大問題以及指導(dǎo)公共資源交易活動(dòng)。
市公管辦是市公管委的日常工作監(jiān)管機(jī)構(gòu),隸屬市人民政府,負(fù)責(zé)市公管委日常工作,貫徹落實(shí)市公管委決策事項(xiàng);負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)交易規(guī)則和管理制度;負(fù)責(zé)招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理,監(jiān)督交易行為,受理交易投訴;對(duì)市公共資源交易中心的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行管理和監(jiān)督,對(duì)相關(guān)招投標(biāo)管理部門履行職能情況進(jìn)行綜合監(jiān)督,對(duì)旗區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
內(nèi)設(shè)綜合科、招投標(biāo)管理科、信息科、法規(guī)與監(jiān)察科,核定事業(yè)編制10名,其中,主任1名,副主任1名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科技領(lǐng)導(dǎo)4名(4正),專業(yè)技術(shù)人員所在編制不低于總編制的80%;管理及工勤人員所占比例不超過總編制20%。
市公共資源交易中心為市公管辦下設(shè)的二級(jí)事業(yè)單位,是集中統(tǒng)一的市級(jí)公共資源交易活動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體交易的操作,并為進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督的行政監(jiān)察以及有關(guān)行業(yè)主管部門提供監(jiān)督場(chǎng)所和軟件信息服務(wù);負(fù)責(zé)為交易各方提供場(chǎng)所和相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)咨詢等服務(wù),為監(jiān)督部門進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督提供必要的工作條件;負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)交易日常管理工作(包括接受交易登記、發(fā)布交易信息、見證交易過程、管理場(chǎng)內(nèi)秩序、保存交易檔案、統(tǒng)計(jì)交易數(shù)據(jù)等工作);協(xié)助有關(guān)職能部門處理招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴舉報(bào)和評(píng)標(biāo)專家考核工作;協(xié)助建立企業(yè)誠(chéng)信體系。
交易中心下設(shè)4個(gè)副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):財(cái)務(wù)部、建設(shè)工程部、政府采購(gòu)部、土地交易部。核定事業(yè)編制32名(含原市政府采購(gòu)中心事業(yè)編制10名,原市國(guó)土資源交易中心事業(yè)編制15名,新增事業(yè)編制7名),其中中心科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名(1正2副),內(nèi)設(shè)科級(jí)職數(shù)4名(4副);中心專業(yè)技術(shù)人員所在編制比例不低于總編制的80%,管理及工勤人員所占比例不超過總編制的20%。
鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室大樓,共有10層,1樓設(shè)有可容納200人的開標(biāo)大廳和中信銀行業(yè)務(wù)大廳。2樓是中信銀行管理辦公室和行政審批中心。3樓、4樓均是行政審批中心,屆時(shí)可容納45家行政單位辦理業(yè)務(wù),服務(wù)群眾。5樓是交易中心開標(biāo)室。6樓是交易中心評(píng)標(biāo)室。7樓是重大項(xiàng)目管理委員會(huì)辦公區(qū)。8樓是鄂爾多斯市公共資源交易綜合管理辦公室的辦公區(qū)。9樓是鄂爾多斯市公共資源交易中心辦公區(qū)。10樓是公共資源審批中心辦
公區(qū)。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)有效推動(dòng)我市公共資源交易規(guī)范運(yùn)行 在運(yùn)行方式上,我們以“理順管理體制、規(guī)范綜合監(jiān)管、實(shí)行集中交易”為目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管"的要求,通過市公共資源交易中心,實(shí)現(xiàn)所有公共資源交易活動(dòng)“六個(gè)統(tǒng)一”操作。一是統(tǒng)一交易平臺(tái)。將市政府采購(gòu)中心、工程承發(fā)包中心和土地交易中心整建制劃歸交易中心,同時(shí)與市財(cái)政局、住建委、國(guó)土資源局等相關(guān)單位簽訂行政執(zhí)法委托書,由市公管辦履招投標(biāo)工作的行政執(zhí)法職能,由交易中心負(fù)責(zé)具體交易操作。行政執(zhí)法職能委托后,各行業(yè)主管部門繼續(xù)依法履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算審核、資金撥付、施工監(jiān)督、履約驗(yàn)收等行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。二是統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。凡涉及我市國(guó)有資金、資產(chǎn)、公共利益、公共安全的建設(shè)、采購(gòu)、資產(chǎn)出讓、出租等具有競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目的交易必須在市公共資源交易中心進(jìn)行,嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。對(duì)應(yīng)招標(biāo)而沒有招標(biāo)的項(xiàng)目,有關(guān)部門一律不得為其辦理后期手續(xù),并追究相關(guān)法律責(zé)任。三是統(tǒng)一信息發(fā)布。市公共資源交易中心對(duì)全市各類公共資源交易信息在公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布的同時(shí),也在國(guó)家和自治區(qū)指定媒介和網(wǎng)站上發(fā)布。確保投標(biāo)人能夠及時(shí)得到完整、真實(shí)、對(duì)稱的招標(biāo)信息。中標(biāo)結(jié)果也在交易中心網(wǎng)和指定媒介、網(wǎng)站進(jìn)行公示,無疑議后由市公管辦發(fā)放中標(biāo)通知書。交易中心對(duì)公共資源交易過程中有不良行為的法人和企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定、并在交易中心網(wǎng)上進(jìn)行曝光。四是統(tǒng)一交易規(guī)則。在堅(jiān)持工
程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理法律法規(guī)框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,制定和完善交易中心招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、交易流程和監(jiān)督管理的配套制度。對(duì)于技術(shù)要求不高、投標(biāo)人較多的項(xiàng)目,采取資格后審制度,防止投標(biāo)人圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目有效低價(jià)中標(biāo)和出售項(xiàng)目高價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法。五是統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?。整合我市現(xiàn)有各部門評(píng)標(biāo)專家?guī)欤磳I(yè)類別建立統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?,?shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享,并逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家?guī)炜鐓^(qū)域合作,做到動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充更換評(píng)標(biāo)專家?guī)煨畔ⅲ瑑?yōu)化評(píng)標(biāo)資源。目前已建成的公共資源專家?guī)旃灿袑<?200多人,基本滿足我市評(píng)標(biāo)要求。六是統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。市公管辦履行綜合監(jiān)管職責(zé),對(duì)交易中心工作人員和交易行為進(jìn)行監(jiān)管,市財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察等部門也要依法履行監(jiān)督職責(zé)。
三、轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步完善公共資源交易的管理和服務(wù)職 責(zé)
交易中心為進(jìn)場(chǎng)交易各方提供了洽談、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、開標(biāo)、成交確認(rèn)等服務(wù)場(chǎng)所。提供信息發(fā)布、專家抽取、政策咨詢等配套服務(wù)。通過采取“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)”,進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)交易的領(lǐng)域和范圍,按照《鄂爾多斯市人民政府批轉(zhuǎn)鄂爾多斯市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方案的通知》(鄂府函?2011?166號(hào))文件要求,將一切可以實(shí)行市場(chǎng)化配置的政府公共資源、公共投資、公共服務(wù)、公共產(chǎn)品等都納入鄂爾多斯市公共資源交易平臺(tái),避免交易中心的架空和虛置;全面實(shí)行“管辦分離”,努力實(shí)現(xiàn)行政主管部門與交易機(jī)
構(gòu)管辦分離、監(jiān)督與服務(wù)分離、評(píng)標(biāo)專家與參與投標(biāo)企業(yè)分離、信息(專家?guī)欤┕芾砼c具體操作人員分離,逐步建立行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和市場(chǎng)服務(wù)相對(duì)獨(dú)立,交易活動(dòng)有序進(jìn)行的交易管理服務(wù)體制;突出“操作透明”,制定完善的公共資源交易工作的實(shí)施細(xì)則和具體規(guī)定,明確交易工作的運(yùn)行程序和規(guī)范要求,做到程序、信息、運(yùn)作公開,使公共資源交易在陽光下進(jìn)行,有效防止暗箱操作等違法違規(guī)情況的發(fā)生;堅(jiān)持“依法監(jiān)管”,建立健全公共資源交易工作規(guī)范制度,交易中心成立后,先后草擬了《鄂爾多斯市公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》和《鄂爾多斯市公共資源交易投訴處理暫行辦法》等一系列規(guī)章制度及辦法,有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定相關(guān)規(guī)定,制定和建立招標(biāo)、投標(biāo)守則、工作紀(jì)律、工作職責(zé),加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管,充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督職能,做到互相監(jiān)督、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
四、更新手段,全面加強(qiáng)公共資源交易活動(dòng)的有效監(jiān)督 全面加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的有效監(jiān)督,通過發(fā)揮交易平臺(tái)的信息優(yōu)勢(shì),資源優(yōu)勢(shì)、部門集中優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化監(jiān)督范圍,切實(shí)落實(shí)對(duì)交易活動(dòng)的有效監(jiān)督。一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用。按照科技促發(fā)展的思路,利用電子監(jiān)控、電子屏蔽、電子信息設(shè)備等現(xiàn)代化管理手段,執(zhí)行規(guī)范化、程序化的交易流程,實(shí)現(xiàn)交易全過程監(jiān)督,盡量減少管理層面上的漏洞及人為因素干擾。切實(shí)做到了交易全程透明、專家隨機(jī)抽取、監(jiān)控全程調(diào)取和最大限度杜絕人為干擾。通過電子大屏幕、咨詢機(jī)實(shí)現(xiàn)交易信息、中標(biāo)公示、場(chǎng)所安排網(wǎng)上公布,實(shí)現(xiàn)交易全程透明;通過評(píng)標(biāo)專家電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委及語音通知系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)評(píng)委抽取由招標(biāo)人在計(jì)算機(jī)上點(diǎn)擊、由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取,從評(píng)委選定到計(jì)算機(jī)自動(dòng)撥號(hào)、語音通知等,均處于保密狀態(tài);通過現(xiàn)場(chǎng)音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)控并錄像存檔。發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)管人員可以快速做出反應(yīng),并予以糾正、處理。遇到投訴可隨時(shí)調(diào)閱,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任;通過將評(píng)標(biāo)區(qū)、開標(biāo)區(qū)相隔離和評(píng)標(biāo)專家指紋門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家與招標(biāo)人互不見面,最大限度地防止和杜絕招投標(biāo)過程中人為干擾因素的影響。二是發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用,將對(duì)交易過程的監(jiān)督延伸到對(duì)交易合同履約過程的監(jiān)督,發(fā)揮各行政職能部門以及審計(jì)、監(jiān)察部門的作用,形成有效的監(jiān)管合力。將每個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目通知各行業(yè)主管部門和監(jiān)察部門,每次招投標(biāo)過程都要求各行業(yè)主管部門和監(jiān)察部門參與監(jiān)督。同時(shí),著實(shí)建立企業(yè)不良行為記錄和黑名單等一系列重要監(jiān)管制度,把原來對(duì)違法違規(guī)行為的“一時(shí)處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)效監(jiān)督”。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),有效降低市直公共資源交易成本
通過公共資源交易機(jī)構(gòu)整合,建立公平、公正、開放的交易環(huán)境,遵循公開、透明、高效的交易程序,嚴(yán)格保密、守信、廉潔的交易規(guī)則,形成各司其責(zé)、密切配合、互相監(jiān)督的工作機(jī)制,有效實(shí)現(xiàn)交易資源共享和交易活動(dòng)規(guī)范。自8月1日開始試運(yùn)行以來,公共資源交易中心共開標(biāo)116次,開標(biāo)總金額68.15億元,中標(biāo)總金額66.68億元,(其中政府投資項(xiàng)目開標(biāo)總金額17.63億元,中
標(biāo)總金額16.62億元,節(jié)約資金1.01億元,節(jié)約率5.78%)。在重大建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中,分別從異地(包頭和呼市)抽取專家6次共計(jì)17人和本地專家組成聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,有效避免了人為因素的影響,確保了重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正和資金的合理使用?;緦?shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、運(yùn)行透明、規(guī)范操作、程序嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管嚴(yán)格的交易工作新格局。
六、下一步工作思路
(一)取得各行業(yè)主管部門的大力配合。我辦目前主要對(duì)公共資源交易中的專家抽取、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)交易的前期準(zhǔn)備階段未形成有效監(jiān)管制度。因此,在今后的工作中,將積極邀請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督管理,跟蹤服務(wù)。各行業(yè)主管部門也要對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查、備案,只有符合資格備案條件的企業(yè)方可參加我市的招投標(biāo)活動(dòng)。
(二)嚴(yán)把中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。目前中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為業(yè)主直接委托,投標(biāo)企業(yè)報(bào)名在業(yè)主單位或甲方機(jī)構(gòu)處,存在著利益關(guān)系,因此對(duì)業(yè)主提出的意見無條件執(zhí)行,想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)業(yè)主意圖。具體表現(xiàn)為:在報(bào)名、資格審查等環(huán)節(jié)設(shè)置障礙、抬高或降低準(zhǔn)入門檻,限制企業(yè)參與交易活動(dòng),甚至存在對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行勸退的行為。在今后的工作中,我辦要聯(lián)合各行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲打擊和防止這種違規(guī)行為。對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行公開招標(biāo)采購(gòu)制度。對(duì)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)、誠(chéng)信、服務(wù)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估,擇優(yōu)選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。同時(shí)要求中介機(jī)構(gòu)在交易
中心辦事大廳公開辦理報(bào)名手續(xù),有效阻斷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位的利益鏈條。
(三)逐步完善監(jiān)督管理制度。在籌建初期,我辦就會(huì)同各行業(yè)主管部門,對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究和探討,結(jié)合我市實(shí)際情況,草擬了《鄂爾多斯市公共資源交易監(jiān)督管理暫行辦法》和《鄂爾多斯市公共資源交易投訴管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件,明確了各類交易行為應(yīng)當(dāng)遵循的程序和原則,促進(jìn)各類交易活動(dòng)的規(guī)范化和制度化。這兩部辦法待市政府研究確定后正式執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,我辦要及時(shí)制定詳細(xì)、具體、可行的分項(xiàng)管理制度,依靠制度保證中心各項(xiàng)交易的公開、公平和公正。
(四)規(guī)范和完善投訴制度。公共資源交易平臺(tái)未搭建之前,由各行業(yè)主管部門受理各自行業(yè)的投訴,與交易活動(dòng)有直接利害關(guān)系的企業(yè),考慮到自身利益及來自各方面的壓力,對(duì)質(zhì)疑和投訴有所顧忌,不便于明確質(zhì)疑和投訴,造成投訴渠道不順暢、投訴制度不健全。今后我辦要按照《鄂爾多斯市公共資源交易投訴管理暫行辦法》的規(guī)定,對(duì)進(jìn)入中心的交易活動(dòng),及時(shí)公開投訴程序、時(shí)效及投訴主體等事宜,做到有疑必答、有訴必查。通過受理投訴,進(jìn)一步規(guī)范交易程序,完善交易規(guī)則。
(五)逐步建立公共資源交易誠(chéng)信體系。建立“黑名單”和曝光臺(tái)。實(shí)行廉潔準(zhǔn)入,信用評(píng)價(jià)制度。采集、發(fā)布投標(biāo)企業(yè)、供貨商、評(píng)標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)等各方主體和人員的廉潔從業(yè)信息和誠(chéng)信信息,對(duì)公共資源交易領(lǐng)域內(nèi)違法違規(guī)行為,一經(jīng)行業(yè)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定進(jìn)入“黑名單”的,登入曝光臺(tái),情節(jié)嚴(yán)重的,在一定期限內(nèi)限制進(jìn)入本地交易市場(chǎng)。
(六)要提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。市公共資源交易中心業(yè)務(wù)工作人員主要來自原政府采購(gòu)中心、國(guó)土交易中心和建設(shè)工程交易中心。由于原國(guó)土交易中心剛剛組建,工作人員尚未直接參與土地交易活動(dòng),對(duì)土地交易相關(guān)法律法規(guī)了解較少,具體運(yùn)行程序也不熟悉。原建設(shè)工程交易中心大部分工作人員也未直接參與招投標(biāo)活動(dòng)。原市政府采購(gòu)中心工作人員也只是從事政府采購(gòu)工作,未參與其他行業(yè)的交易活動(dòng)。以上原因,造成工作人員缺乏全面的專業(yè)知識(shí),不能有效地開展工作。目前我辦正在制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃,采取分批次赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平高的老師、專家授課,切實(shí)提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝!
第二篇:公共資源交易工作考察報(bào)告
長(zhǎng)豐、莆田等地公共資源交易工作考察報(bào)告
11月22日至24日,市委常委、紀(jì)委書記吳娜麗率領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、市政園林局及我辦負(fù)責(zé)人一行9人赴合肥長(zhǎng)豐縣公共資源交易平臺(tái)考察,探看平臺(tái)建設(shè)、學(xué)習(xí)交易管理、問計(jì)體制機(jī)制、求索創(chuàng)新發(fā)展。之前我辦已赴莆田市發(fā)展服務(wù)中心就公共資源交易管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、長(zhǎng)豐、莆田公共資源交易工作先進(jìn)做法
(一)長(zhǎng)豐縣的先進(jìn)做法。
1、執(zhí)法職能到位。長(zhǎng)豐縣對(duì)招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革,確立了“一委一辦一中心”的招投標(biāo)組織架構(gòu)。成立了縣招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)督管委會(huì),相關(guān)各行政主管部門為成員,負(fù)責(zé)全縣招投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理,管委會(huì)下設(shè)招管辦。長(zhǎng)豐縣委、縣政府將全縣原隸屬建設(shè)、財(cái)政、水利、交通等7個(gè)行政主管部門涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)的114項(xiàng)執(zhí)法權(quán)集中委托長(zhǎng)豐縣招管辦統(tǒng)一實(shí)施,招管辦作為全縣招投標(biāo)交易活動(dòng)的監(jiān)管主體。省法制辦在國(guó)家行政執(zhí)法資格門類目錄中專門增設(shè)了“招投標(biāo)綜合執(zhí)法”門類,為招管辦工作人員頒發(fā)了《安徽省人民政府行政執(zhí)法證》,使招管辦實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)專業(yè)執(zhí)法,解決行政監(jiān)督缺位錯(cuò)位的問題,擺脫了因體制和行政隸屬關(guān)系等因素對(duì)招投標(biāo)公正性的影響。
2、實(shí)行自行招標(biāo)代理。針對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)機(jī)構(gòu)無序競(jìng)爭(zhēng)、“中介不中”等問題,該縣依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜”規(guī)定,為防止招標(biāo)公司與招標(biāo)人建立利益同盟,招投標(biāo)中心作為政府投資項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的指定代理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一代理招標(biāo)事宜。
3、實(shí)行有效最低價(jià)中標(biāo)辦法。從商務(wù)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人開始評(píng)起,只要最低價(jià)經(jīng)評(píng)審為有效即可中標(biāo)。同時(shí),開發(fā)成本考核系統(tǒng)軟件,以大多數(shù)投標(biāo)人的成本為標(biāo)準(zhǔn)衡量投標(biāo)人是否存在低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)。此舉既打破了過去招標(biāo)中存在的圍標(biāo)串標(biāo)的“潛規(guī)則”,又有效地解決了低價(jià)中標(biāo)帶來的惡意競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)后履約難等問題。
4、全程跟蹤,完善監(jiān)督機(jī)制。在招投標(biāo)過程中實(shí)行“事前核準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后備案”,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督;對(duì)辦結(jié)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后跟蹤管理,建立標(biāo)后項(xiàng)目進(jìn)展情況登記臺(tái)賬,積極與有關(guān)單位建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)管理,防止因惡意競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致爛尾工程出現(xiàn)。
5、建立三個(gè)企業(yè)庫(kù),即小型項(xiàng)目庫(kù)、誠(chéng)信企業(yè)庫(kù)和大建設(shè)企業(yè)庫(kù)。凡100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目可以直接從小項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取,不需要制作投標(biāo)文件,但被抽中以后必須守約,否則將被清除出庫(kù);誠(chéng)信企業(yè)庫(kù)的企業(yè)決不允許掛靠行為;重點(diǎn)項(xiàng)目要在大建設(shè)企業(yè)庫(kù)中招標(biāo)。
(二)莆田市的先進(jìn)做法。
1、推行隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人?!镀翁锸薪ㄔO(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理規(guī)定》規(guī)定“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程單項(xiàng)造價(jià)在1500萬元以下的項(xiàng)目,采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)單位,參與抽取的對(duì)象為莆田市本地建筑企業(yè)”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)在招標(biāo)文件中事先明確工程的發(fā)包價(jià),招標(biāo)時(shí)間從20日縮短為7日,招標(biāo)人只需在滿足條件要求的投標(biāo)人中通過隨機(jī)抽取確定中標(biāo)單位。該辦法推行減少了項(xiàng)目流標(biāo),提高了招標(biāo)效率,降低了投標(biāo)費(fèi)用,培育了本地企業(yè)成長(zhǎng),有效杜絕了招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家及投標(biāo)人的暗箱操作、不公平評(píng)標(biāo)及串標(biāo)行為的發(fā)生。同時(shí),工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)(除概念性方案設(shè)計(jì)外)項(xiàng)目招標(biāo),亦采用該辦法。此舉對(duì)正處大投資大建設(shè)大發(fā)展中的我市有著積極的借鑒作用。
2、積極推行公共資源網(wǎng)上交易。搭建公共資源全過程網(wǎng)上交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各方參與主體通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行備案審核、招標(biāo)、投標(biāo)、開評(píng)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂的全流程信息化管理,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件模板化、招投標(biāo)環(huán)節(jié)電子化、招投標(biāo)過程無紙化、招投標(biāo)流程保密化。網(wǎng)上招投標(biāo)不僅可減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān),而且節(jié)約社會(huì)資源,真正體現(xiàn)“綠色交易”。
二、考察后結(jié)合我市實(shí)際提出幾點(diǎn)設(shè)想
(一)要執(zhí)法授權(quán),實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。借今年我省被國(guó)家確定為首個(gè)規(guī)范與創(chuàng)新招投標(biāo)試點(diǎn)省份的東風(fēng),大力創(chuàng)新招投標(biāo)體制。市委、市政府把各相關(guān)行政主管部門對(duì)公共資源交易(招投標(biāo))活動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法職能統(tǒng)一委托授權(quán)給市公共資源交易管委辦實(shí)施。市公共資源交易管委辦既負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作,又接受委員會(huì)各成員(即相關(guān)行政主管部門)的委托代為行使招投標(biāo)執(zhí)法權(quán),成為全市公共資源交易活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)管主體。這樣既可解決各行政主管部門自管自辦、管辦不分和監(jiān)督不到位、缺位、錯(cuò)位等問題,又可有效防止各行業(yè)在招投標(biāo)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象發(fā)生,變多頭招投標(biāo)為統(tǒng)一招投標(biāo),變多數(shù)人監(jiān)督多個(gè)部門為多數(shù)人監(jiān)督一個(gè)部門,使監(jiān)督更有成效,運(yùn)作成本更低,工作效率更高、效果更好。
(二)要?jiǎng)?chuàng)新制度,完善標(biāo)前管理。一是實(shí)行自行招標(biāo)制度。由公共資源交易中心作為政府投資項(xiàng)目的自行招標(biāo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一代理其招標(biāo)事宜。二是實(shí)行統(tǒng)一備案管理制度。涉及建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開或邀請(qǐng)招標(biāo))及招標(biāo)組織形式(自行或委托招標(biāo))的核準(zhǔn)、招標(biāo)文件及工程量清單的審查備案等事宜統(tǒng)一由市公共資源交易管委辦受理,切實(shí)提高招投標(biāo)質(zhì)量和效率。三是實(shí)行預(yù)選承包商管理制度。分別建立優(yōu)良承包商庫(kù)、合格承包商庫(kù)與不良承包商庫(kù);入選合格承包商庫(kù)的企業(yè)才有資格承接國(guó)有投資項(xiàng)目;入選優(yōu)良承包商庫(kù)的企業(yè)享有信譽(yù)加分、資格預(yù)審直接入圍、降低投標(biāo)保證金和履約保證金等優(yōu)惠待遇;列入不良承包商庫(kù)的企業(yè),將限制其參與政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格或直接清出瑞安市場(chǎng)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法,增強(qiáng)標(biāo)中控制。一是單項(xiàng)造價(jià)金額在1000萬元以下的小型項(xiàng)目可在瑞安本地企業(yè)范圍內(nèi)采用隨機(jī)抽取法確定中標(biāo)人;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人)事先明確項(xiàng)目的發(fā)包價(jià),招標(biāo)時(shí)間可縮短為7日,可不組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);招標(biāo)人公開隨機(jī)從合格的投標(biāo)人中抽取中標(biāo)人;工程發(fā)包價(jià)即為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)。二是技術(shù)要求不高、單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以下的一般項(xiàng)目可實(shí)用有效低價(jià)中標(biāo)法,經(jīng)專家評(píng)審確定未存在低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的,原則上取最低價(jià)中標(biāo)。三是技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的或單項(xiàng)造價(jià)金額在5000萬元以上的重大項(xiàng)目,宜采用綜合評(píng)估法,對(duì)信譽(yù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審。四是國(guó)有投資的重大民生項(xiàng)目應(yīng)試行高額工程保函制度,防止掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、拖欠職工工資等違法行為的發(fā)生,確保項(xiàng)目質(zhì)量與效率。
(四)要強(qiáng)化措施,加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。一要嚴(yán)厲打擊掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為。一經(jīng)查實(shí),政府投資項(xiàng)目存在掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包行為的,一律清出瑞安市場(chǎng)。二要嚴(yán)格人員鎖定管理。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)行鎖定管理,投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在整個(gè)建設(shè)過程中不得更換。三要建立標(biāo)后定期巡查制度。公共資源交易管委辦應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理,定期巡查,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位履行情況與投標(biāo)承諾不符的,責(zé)令限期整改,并依法處罰。四要建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。依據(jù)守信激勵(lì)、失信懲戒的原則,在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中制定相應(yīng)管理制度,將投標(biāo)企業(yè)不良行為納入銀行誠(chéng)信監(jiān)管體系。五要建立誠(chéng)信管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。檢察、公安、監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、工商、公共資源交易管委辦等部門要建立招投標(biāo)違法案件聯(lián)查機(jī)制,實(shí)施招投標(biāo)違法行為記錄公告,統(tǒng)一誠(chéng)信發(fā)布平臺(tái),并在各自職能范圍內(nèi)運(yùn)用好誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果,形成工作合力,共同維護(hù)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。
(五)要科技防腐,推行網(wǎng)上招標(biāo)。加快公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo),最大限度地減少人為因素。投標(biāo)單位通過網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上投遞標(biāo)書,投標(biāo)文件實(shí)行CA電子化加密和解密,防止投標(biāo)信息泄漏,有效減少串標(biāo)圍標(biāo)行為。采用電腦自動(dòng)抽取評(píng)委,實(shí)現(xiàn)評(píng)委名單保密,促進(jìn)評(píng)標(biāo)公正。啟用評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻直播系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)評(píng)委監(jiān)督,規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。網(wǎng)上投標(biāo)以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)為支撐,對(duì)弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)予以自動(dòng)屏蔽,限制其投標(biāo)資格,提高違規(guī)成本,促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)。
(六)要專家共享,推行遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。與省內(nèi)其他城市(如溫州、寧波、紹興、義烏)聯(lián)合,成立網(wǎng)上評(píng)標(biāo)城市聯(lián)盟,借助于網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng),實(shí)行異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)專家資源共享。各地專家不用趕赴同一地點(diǎn),可以在一個(gè)虛擬的空間共同評(píng)標(biāo),只要在同一時(shí)間通過各自的CI密碼進(jìn)入網(wǎng)上招投標(biāo)平臺(tái)便可評(píng)標(biāo)。
第三篇:公共資源交易管理上半年工作總結(jié)
公共資源交易管理上半年工作總結(jié)
縣委:
今年上半年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣公管辦黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆六次、七次全會(huì)精神和縣委十二屆五次、六次全會(huì)精神,立足交易工作實(shí)際,積極服務(wù)于民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),優(yōu)質(zhì)高效地完成各類交易項(xiàng)目?,F(xiàn)將**上半年工作總結(jié)及下半年工作打算報(bào)告如下。
一、**年上半年工作總結(jié)
(一)陽光操作,交易成效顯著。
截至目前,縣公管辦受理交易項(xiàng)目x宗,受理金額x億元;辦理交易項(xiàng)目x宗,交易金額x億元。其中,辦理政府采購(gòu)項(xiàng)目x宗,采購(gòu)金額x萬元,節(jié)約資金x萬元;建設(shè)工程項(xiàng)目x宗,交易金額x萬元,節(jié)資x萬元;國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目1宗,交易金額x萬元,增資x萬元;土地礦權(quán)交易項(xiàng)目1宗,成交總額x萬元,溢價(jià)x萬元。(二)重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目快速推進(jìn)。
從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),工程建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)于“村黨群活動(dòng)中心”、“易地扶貧搬遷配套基礎(chǔ)設(shè)施公路”以及“村衛(wèi)生室”等扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;政府采購(gòu)重點(diǎn)服務(wù)于“信息化建設(shè)”、“環(huán)保類設(shè)備采購(gòu)”以及“融媒體中心設(shè)備采購(gòu)”等項(xiàng)目。截止目前,已完成扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)x宗,政府采購(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)x宗。
(三)扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)。
成立“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案。召開黨組專題學(xué)習(xí)會(huì)x次、中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)x次,職工專題學(xué)習(xí)會(huì)x次,上報(bào)學(xué)習(xí)心得體會(huì)42篇;成功舉辦公文寫作比賽,評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)6名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名;開展問卷調(diào)查,隨機(jī)抽取xx名辦事群眾對(duì)辦事窗口工作人員工作作風(fēng)、辦事效率等方面進(jìn)行測(cè)評(píng),共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷20份,現(xiàn)場(chǎng)收回調(diào)查問卷20份,滿意度較好;舉行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試,全體干部職工共22人參考,參考人員合格率達(dá)100%。
(四)黨建日常工作深入開展。
大力開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建,增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí),凝聚推動(dòng)交易中心發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部黨員大會(huì)、主題黨日、黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng),認(rèn)真組織全體黨員干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)、十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主體思想等學(xué)習(xí)教育,努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部職工隊(duì)伍,積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。(五)真抓實(shí)干,切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。
上半年依托交易平臺(tái)募集資金x元,每名干部赴聯(lián)系貧困村開展幫扶工作x余次,全面落實(shí)2個(gè)已脫貧村幫扶鞏固措施。同時(shí),1個(gè)未脫貧村易地搬遷配套水泥路x公里已完成招標(biāo),危房CD級(jí)改造上報(bào)x戶,完成x戶,易地扶貧搬遷上報(bào)2戶,完成xx戶。二、存在的問題
今年上半年來,公管辦各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成效,但也還存在一些問題。一是部分職工業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面,業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高;二是人力不足,場(chǎng)地不僅小而且少,滿足不了業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要;三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。接下來,我們將針對(duì)這些問題和不足,緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù),及時(shí)調(diào)整工作重心,采取有力措施,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三、**年下半年工作打算
(一)深化學(xué)習(xí),加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
一是加強(qiáng)黨和政府的方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),不斷提高公管辦工作人員的業(yè)務(wù)辦事能力。二是不斷深化作風(fēng)效能意識(shí),改進(jìn)作風(fēng)面貌,優(yōu)化服務(wù)舉措,提高工作效率。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷健全預(yù)防腐敗和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),深入開展反腐倡廉教育和警示教育,不斷提高干部職工的防腐拒變能力。(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障能力。
突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓落實(shí),以更實(shí)舉措加快民生工程、重大項(xiàng)目推進(jìn)速度,進(jìn)一步提高公管辦對(duì)民生工程、重大項(xiàng)目的服務(wù)保障能力,優(yōu)質(zhì)高效地完成公共資源交易項(xiàng)目。遵循“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的服務(wù)宗旨,堅(jiān)持“程序不減、時(shí)間最短、效率更高”的服務(wù)原則,確保高質(zhì)量、高效率圓滿完成項(xiàng)目交易工作。(三)加大投入,確保精準(zhǔn)扶貧工作圓滿完成。
一是壓實(shí)責(zé)任,勇往直前。駐村工作組、第一書記落實(shí)“五天四夜”工作制,滿負(fù)荷狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方資源、優(yōu)化攻堅(jiān)方法,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的決勝合力。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)民生工程落地生根,計(jì)劃建成易地搬遷配套水泥路x公里,實(shí)施危房改造x戶以及黨群活動(dòng)中心的維修整治。三是加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶力量和社會(huì)募捐。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,完善“五個(gè)一”駐村幫扶、對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧等機(jī)制,做到因地制宜、因村因戶因人施策。組織結(jié)對(duì)幫扶干部開展經(jīng)常性下鄉(xiāng)幫扶,宣傳黨的幫扶政策,解決“結(jié)親”戶中實(shí)際困難。繼續(xù)發(fā)揮交易平臺(tái)作用,鼓勵(lì)更多社會(huì)企業(yè)參與到扶貧募捐活動(dòng)中來,促使規(guī)劃項(xiàng)目早日落地落實(shí)。第四篇:公共資源交易管理上半年工作總結(jié)
公共資源交易管理上半年工作總結(jié)(篇五)
20xx年上半年,我縣公共資源交易中心遵循“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行,部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)招投標(biāo)工作,整體推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)陣地文化建設(shè)。
中心始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“四川篇”的豐富內(nèi)涵,堅(jiān)定在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省委新時(shí)代治蜀興川總戰(zhàn)略總要求,以求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“三大”主題活動(dòng),將理論與實(shí)踐充分結(jié)合,用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,確保了中、省、市、縣決策部署在中心落地生根、開花結(jié)果。(二)狠抓內(nèi)部管理,努力提升服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),突出制度管理作用,對(duì)標(biāo)各股室職責(zé),查找存在的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),劃定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。多次開展“我是大行家”輪講輪訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升干部職工服務(wù)意識(shí);落實(shí)AB崗工作制度,設(shè)立機(jī)動(dòng)業(yè)務(wù)小組,解決脫貧攻堅(jiān)期間“缺人不缺崗”問題;細(xì)化完善檔案收集整理工作,落實(shí)專人管理,解決政府(采購(gòu))招投標(biāo)項(xiàng)目資料歸檔難問題;設(shè)立反饋意見收集箱,及時(shí)歸集、立即整改了工作中存在的問題,中心服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。(三)開辟“綠色通道”,助力脫貧項(xiàng)目實(shí)施。
根據(jù)《XX縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理辦法》,為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)開辟“綠色通道”,設(shè)立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目受理處,限時(shí)辦結(jié),根據(jù)業(yè)主委托及時(shí)制作村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的競(jìng)價(jià)(抽選)公告上傳中心網(wǎng)站,上半年完成村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的文件(公告)制作上網(wǎng)xx多個(gè),同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村自行組織的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開標(biāo)過程的指導(dǎo),助推了全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目快速實(shí)施。(四)強(qiáng)力幫村扶戶,加快脫貧摘帽提速。
第一書記、駐村工作組堅(jiān)持脫產(chǎn)駐村幫扶,單位幫扶力量下沉重心下移,以問題為導(dǎo)向,群策群力,在20xx年幫扶成效上,全面做好鞏固提升工作,根據(jù)村、戶實(shí)際,全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等脫貧規(guī)劃,著力培養(yǎng)致富能手、引進(jìn)致富技術(shù)、增強(qiáng)致富信心,充分發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)示范作用。深入開展“三大主題”教育活動(dòng),感恩奮進(jìn),表彰脫貧致富奔小康模范戶和個(gè)人,將扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合,徹底改變等、靠、要桎梏思想。在脫貧攻堅(jiān)工作中,幫扶責(zé)任人眾志成城,攻堅(jiān)克難,以敢“啃硬骨頭”精神,不鏟除窮根誓不罷休工作作風(fēng),順利通過國(guó)家檢查驗(yàn)收。(五)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),交易成效顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作,主動(dòng)融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),積極配合水利、交通、住建和國(guó)土等相關(guān)部門,推進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)全縣重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)采取“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制”,如對(duì)水利除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、學(xué)校醫(yī)院及市政項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一名工作人員跟蹤
服務(wù),及時(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位(招標(biāo)人)溝通聯(lián)系,為招標(biāo)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)等服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)過程中的困難和問題,按照“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則,做到“主動(dòng)辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”,倒排招投標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn),增設(shè)開評(píng)標(biāo)場(chǎng)次等,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)完成招投標(biāo),盡快投入建設(shè)。上半年共完成各類交易項(xiàng)目x宗(采購(gòu)x個(gè),工程公招x個(gè),比選x個(gè),抽選x個(gè)),成交總金額約xx億元,節(jié)約資金x萬元,國(guó)有土地進(jìn)場(chǎng)交易x宗。未發(fā)生一起因招標(biāo)文件編制,工作人員違規(guī)操作而引起的舉報(bào)、投訴事件,社會(huì)滿意度高。
(六)強(qiáng)化宣傳報(bào)道,中心影響進(jìn)一步提升。
做客XX廣播電視臺(tái)《陽光問政》熱線欄目,與社會(huì)各界進(jìn)行互動(dòng)交流,解答招標(biāo)采購(gòu)政策。同時(shí)中心充分利用中心網(wǎng)站、官方微信、簡(jiǎn)報(bào)、LED和新聞媒體等載體,客觀真實(shí)地宣傳中心的經(jīng)驗(yàn)和特色做法,上半年出刊交易簡(jiǎn)報(bào)6期,在XX新聞網(wǎng)、XX縣政府門戶網(wǎng)、省交易中心官方網(wǎng)站等宣傳報(bào)道10余次,并有8篇稿件被《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《招標(biāo)與投標(biāo)》和《x日?qǐng)?bào)》刊載,xx等地先后來我中心考察,中心影響進(jìn)一步提升。第五篇:公共資源交易管理上半年工作總結(jié)
公共資源交易管理上半年工作總結(jié)
**年上半年,在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,交易中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)新區(qū)各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞新區(qū)重點(diǎn)工作,突出圍繞中心、服務(wù)大局職能,著力提升公共資源交易效率和質(zhì)量,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
截至**年6月30日,**年中心共完成新區(qū)公共資源交易項(xiàng)目x個(gè),是去年同期的x倍;成交金額約xx億元,同比增長(zhǎng)x%。政府采購(gòu)(貨物服務(wù))類:共完成招標(biāo)項(xiàng)目x個(gè),是去年同期的x5倍;采購(gòu)預(yù)算金額約x萬元,同比增長(zhǎng)x%;通過招標(biāo)節(jié)約資金x萬元,資金節(jié)約率達(dá)到x%。另完成網(wǎng)上商場(chǎng)項(xiàng)目**3個(gè),是去年同期的x倍;預(yù)算金額約x萬元,同比增長(zhǎng)x%。小型建設(shè)工程類:共完成招標(biāo)項(xiàng)目40個(gè),是去年同期的x倍;預(yù)算金額x萬元,同比增長(zhǎng)x%;通過招標(biāo),節(jié)約資金x萬元,資金節(jié)約率x%。資產(chǎn)交易類:共完成“三資”交易項(xiàng)目x個(gè),成交x個(gè)(另有x個(gè)項(xiàng)目流標(biāo)),成交金額約x億元,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值約x億元,增值率x%。
重點(diǎn)工作如下:
一、突出基層導(dǎo)向,“三資”交易取得新突破
充分發(fā)揮交易平臺(tái)基層導(dǎo)向作用,將“三資”交易工作作為中心首要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全力推進(jìn)制度建設(shè)、服務(wù)提升、系統(tǒng)建設(shè)等各項(xiàng)工作。一是不斷完善交易制度。在《XX新區(qū)社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問題,積極會(huì)同主管部門,研究制定了《XX新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)
于社區(qū)股份公司項(xiàng)目進(jìn)平臺(tái)交易的補(bǔ)充通知》等4個(gè)制度文件,編制了《社區(qū)集體公司物業(yè)公開競(jìng)價(jià)項(xiàng)目操作指南》等三個(gè)操作指南,確?!叭Y”交易順利實(shí)施。二是積極主動(dòng)開展服務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別赴x個(gè)辦事處及x個(gè)社區(qū)開展上門服務(wù),通過面對(duì)面溝通交流,宣傳交易政策、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、了解存在問題、解答相關(guān)疑問。累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)超過x人次,發(fā)放宣傳冊(cè)**余冊(cè)。研究制作了民主議事材料、租賃合同范本等一系列模板文件,提高工作效率。還為x家社區(qū)集體公司免費(fèi)辦理了CA密鑰。三是建設(shè)完善交易系統(tǒng)。根據(jù)新區(qū)“三資”交易的特點(diǎn),獨(dú)立開發(fā)社區(qū)集體資產(chǎn)交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了交易信息100%網(wǎng)上公開,交易全流程網(wǎng)上留痕。并根據(jù)實(shí)際情況,增加了**市聯(lián)交所、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作功能,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸,為公開競(jìng)價(jià)、公開招標(biāo)項(xiàng)目提供更加完整的服務(wù)與監(jiān)督。
經(jīng)過努力,“三資”交易工作取得了突破:3月2日,新區(qū)首個(gè)“三資”交易項(xiàng)目——xx物業(yè)項(xiàng)目順利成交,實(shí)現(xiàn)了開門紅;4月17日,xx辦事處xx項(xiàng)目順利成交,溢價(jià)率達(dá)到了創(chuàng)記錄的x%;6月x日,新區(qū)首個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目——x工業(yè)區(qū)項(xiàng)目順利成交,單個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值約x億元。上半年共成交項(xiàng)目x個(gè),有效實(shí)現(xiàn)了規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為、保障集體資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目的。
二、突出流程優(yōu)化,交易效率實(shí)現(xiàn)新提升
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)會(huì)議精神,主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集專題會(huì)議,研究制定流程優(yōu)化方案,最大限度壓縮工作時(shí)限,進(jìn)一步提升公共資源交易效率。一是將串聯(lián)環(huán)節(jié)改并聯(lián)。通過優(yōu)化,將原來串聯(lián)環(huán)節(jié)改并行辦理,如將政府采購(gòu)“審核采購(gòu)需求”和“編制采購(gòu)文件”2個(gè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián);將“三資”交易公開競(jìng)價(jià)項(xiàng)目“審核交易需求”和“編制交易文件”2個(gè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián),“組織競(jìng)價(jià)”和“反饋交易結(jié)果”2個(gè)環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián)。二是減少非必要環(huán)節(jié)。借助信息化技術(shù),將原來政府采購(gòu)項(xiàng)目和“三資”交易項(xiàng)目“接收分辦交易需求”環(huán)節(jié)全部取消,改由業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)即時(shí)自動(dòng)分配。通過優(yōu)化,既減少了業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié),提高了工作效率,又避免了人為因素造成的工作失誤,提高業(yè)務(wù)辦理效率和質(zhì)量。三是優(yōu)化升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)流程優(yōu)化方案,對(duì)政府采購(gòu)及“三資”交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行刪減合并,優(yōu)化“申報(bào)采購(gòu)需求”環(huán)節(jié),同時(shí)增加專家評(píng)審費(fèi)網(wǎng)上發(fā)放、中標(biāo)通知書電子化、交易信息短信提醒等便民功能,進(jìn)一步提升工作效率。
優(yōu)化后,除法定公告環(huán)節(jié)和采購(gòu)人申報(bào)環(huán)節(jié)外,政府采購(gòu)項(xiàng)目(500萬元以下)由交易中心辦理環(huán)節(jié)從原來的x個(gè)工作日壓縮到x個(gè)工作日,效率提升x%;“三資”交易公開競(jìng)價(jià)項(xiàng)目由市聯(lián)交所辦理環(huán)節(jié)由原來的x個(gè)工作日壓縮到x個(gè)工作日,效率提升x%,優(yōu)化效果明顯。
三、突出服務(wù)大局,重點(diǎn)保障取得新成績(jī)
將涉及城市公共安全、城市品質(zhì)提升、市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目及預(yù)算金額超過1000萬元的項(xiàng)目列為重大項(xiàng)目,積極采取多項(xiàng)措施,確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成。一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目督辦。中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重大項(xiàng)目,將項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任人和每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,項(xiàng)目進(jìn)展情況每周一報(bào)。強(qiáng)化責(zé)任追究,制定規(guī)章制度,對(duì)于未按期辦理項(xiàng)目責(zé)任人,給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效評(píng)估扣分等,促使工作人員不斷自覺提高責(zé)任心。二是開通重大項(xiàng)目綠色通道。將重大項(xiàng)目納入綠色通道,優(yōu)先分辦、優(yōu)先辦理、優(yōu)先督辦。同時(shí),強(qiáng)化與采購(gòu)單位的聯(lián)系,建立采購(gòu)工作群,采取提前介入的方式,主動(dòng)協(xié)助采購(gòu)單位做好項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)需求文件編制等工作,及時(shí)解決采購(gòu)單位工作中
遇到的各類問題,確保各環(huán)節(jié)順利推進(jìn)。三是細(xì)化采購(gòu)需求申報(bào)書模板。針對(duì)部分采購(gòu)單位采購(gòu)需求申報(bào)書文件格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不完整等問題,對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理,梳理出常見項(xiàng)目類別,參考市政府采購(gòu)中心及其他各區(qū)文件模板,認(rèn)真研究,制定了清掃保潔、安保服務(wù)、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目需求模板,極大提升采購(gòu)單位工作效率和質(zhì)量。
**年上半年,共完成涉及民生實(shí)事項(xiàng)目x個(gè),采購(gòu)金額約x億元,其中“嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑”采購(gòu)項(xiàng)目x個(gè),采購(gòu)金額約x億元;“森林防火安全隱患整治”采購(gòu)項(xiàng)目x個(gè),采購(gòu)金額x萬元。除此以外,還積極配合新區(qū)環(huán)水局,協(xié)助做好新區(qū)海綿城市PPP試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作,項(xiàng)目總投資x億元,目前已順利完成招標(biāo)工作。通過高效推進(jìn)上述重大采購(gòu)項(xiàng)目,有力保障了新區(qū)重點(diǎn)工作和民生實(shí)事順利實(shí)施,也有力保障了財(cái)政資金支出進(jìn)度。
四、突出質(zhì)量?jī)?yōu)先,預(yù)選采購(gòu)取得新進(jìn)展
堅(jiān)持“規(guī)范高效、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,推進(jìn)預(yù)選庫(kù)建設(shè),不斷提升政府采購(gòu)效能。一是高效完成市政公用小型工程預(yù)選庫(kù)建設(shè)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,于**年1月啟動(dòng)建立市政公用小型工程預(yù)選供應(yīng)商庫(kù),主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議,研究制定招標(biāo)方案,并于4月1日通過公開招標(biāo)方式,優(yōu)選x家供應(yīng)商承接新區(qū)市政公用小型工程。二是穩(wěn)步推進(jìn)建立公務(wù)用車加油、維修、保險(xiǎn)預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)。為確保順利銜接,于**年5月啟動(dòng)建立新區(qū)公務(wù)用車加油、維修、保險(xiǎn)預(yù)選供應(yīng)商庫(kù),面向全區(qū)采購(gòu)單位開展了問卷調(diào)查,針對(duì)采購(gòu)人的滿意度情況以及繼續(xù)使用意愿,形成預(yù)選采購(gòu)招標(biāo)方案。目前各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。三是做好現(xiàn)有預(yù)選采購(gòu)服務(wù)。針對(duì)常見問題,制定了預(yù)選采購(gòu)工作制度,以制度形式對(duì)預(yù)選采購(gòu)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。編制預(yù)選采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求申報(bào)書模板,使采購(gòu)單位能夠以填空方式完成采購(gòu)需求申報(bào)書的編制,為采購(gòu)單位提供更多的便利,尤其快速提升采購(gòu)單位經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。
通過預(yù)選采購(gòu),極大簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程、縮短了采購(gòu)時(shí)間,預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間可以由原來的1個(gè)月縮短到10天,采購(gòu)效率提高65%。**年上半年,共完成20個(gè)預(yù)選采購(gòu)項(xiàng)目,其中裝飾修繕類9個(gè),園林綠化類4個(gè),市政公用類7個(gè)。采購(gòu)預(yù)算金額為x萬元,中標(biāo)價(jià)為x萬元,節(jié)約資金x萬元,資金節(jié)約率為x%。
五、突出綜合提升,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
堅(jiān)持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識(shí)同步提升,積極采取多項(xiàng)措施開展隊(duì)伍建設(shè),不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一是組織開展形式多樣的培訓(xùn)。邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)<?,組織開展公文寫作、信息寫作、應(yīng)
急救援、衛(wèi)生保健等培訓(xùn)x次,培訓(xùn)約x人次。選派員工參加新區(qū)各單位組織的黨務(wù)、督查、保密等培訓(xùn)活動(dòng)約x人次。選派員工參加省采購(gòu)協(xié)會(huì)等單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)約x人次。二是建立業(yè)務(wù)研討會(huì)制度。針對(duì)業(yè)務(wù)辦理中遇到的難點(diǎn)問題,組織召開業(yè)務(wù)研討會(huì),邀請(qǐng)主管部門、法律顧問、采購(gòu)專家共同參與研討,通過業(yè)務(wù)研討會(huì)形式,啟迪思想、交流意見、碰撞火花,也進(jìn)一步提升了參會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。上半年共召開業(yè)務(wù)研討會(huì)6次。三是思想教育不松懈。通過工作例會(huì)、黨支部委員會(huì)、組織生活會(huì)、全體員工大會(huì)等形式,集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級(jí)重要文件,堅(jiān)持思想教育不松懈,促使全體員工牢固樹立廉潔意識(shí),嚴(yán)守廉潔底線。上半年集中學(xué)習(xí)x次,集體學(xué)習(xí)文件x份,黨支部書記上黨課1次。
通過上述舉措,中心隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提升,信息寫作、公文辦理、網(wǎng)站建設(shè)等工作排名新區(qū)各單位前列;業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步加強(qiáng),上半年業(yè)務(wù)辦理全部按期保質(zhì)完成;廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,上半年未收到針對(duì)交易中心的有效投訴。此外,上半年提拔使用2人次,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。