第一篇:信息化時代反邪教斗爭面臨的形勢與對策 Microsoft Word 文檔(定稿)
信息化時代反邪教斗爭面臨的形勢與對策
(作者:王建軍 訪問量:6676 來源:本站)
科學技術(shù)特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展,將人類帶入了信息時代。信息、物質(zhì)、能源三者成為了人類社會賴以生存和發(fā)展的三大基本要素。信息技術(shù)以其獨特的方式和豐富的內(nèi)容,為人們提供了一種全新的認識和把握事物的環(huán)境,從空間和時間上根本改變了傳統(tǒng)的社會信息交流方式。信息技術(shù)在給我們帶來時代機遇同時也帶來了風險和危機:一方面,各種精神文化產(chǎn)品和各種思想信息通過不同途徑相互交匯,活躍了人們的思想,豐富了文化市場;但另一方面,一些邪教組織利用發(fā)達的信息傳播渠道大肆宣揚邪教學說,擾亂社會秩序,對我國的信息安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。信息安全已經(jīng)與經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全和國防安全一樣成為國家安全的基本組成要素。沒有國家的信息安全,就沒有真正意義上的經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全和國防安全。在信息時代,深化反邪教斗爭,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更好地確立反邪教文化理念,拓展平臺,整合資源,建設(shè)反邪教信息體系,保障國家的信息安全。
從目前反邪教的形勢來看,一方面,黨和政府緊緊把握信息時代的特征,通過各種信息渠道,揭露邪教的本質(zhì),全國人民對邪教的危害有了越來越清楚的認識;但另一方面,邪教也在利用現(xiàn)代信息渠道,混淆視聽,在一定程度上加大了打擊邪教的難度。
第一,邪教信息的散布從過去的發(fā)傳單、打電話等“小打小弄”的手段正在向高科技靠攏。過去的邪教組織是通過大肆散發(fā)反動宣傳品,利用大小字報、傳單、橫幅、小喇叭等進行煽動,妄圖制造社會**。但目前的從事邪教活動的人員接收信息、散布信息的手段已不再是過去粗陋的、原始的做法,而是正在逐步向高科技靠攏。如2007年9月的《南陽日報》報道,河南新野、鄧州兩地公安機關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),搗毀4處上網(wǎng)下載、制作、傳播法輪功反宣品的地下窩點,抓獲法輪功涉案人員15人(逮捕8人);查獲用于下載和制作法輪功宣傳品的電腦、打印機等設(shè)備17臺;收繳法輪功書籍、傳單、光盤、磁帶等宣傳品共計1萬余份,徹底摧毀了涉及鄧州、新野兩地法輪功地下組織活動網(wǎng)絡(luò)。
第二,邪教人員有向高學歷、高素質(zhì)人群蔓延的趨勢。原來的邪教人員大多是社會弱勢群體,文化水平較低。而在信息時代,一些高素質(zhì)、高學歷的人員也在改變信仰,改變理想,蛻化為邪教分子。如2001年重慶警方抓獲的王振勇就是一個例子。王振勇是心理學博士,原供職于西師大心理系。但他癡迷于邪教“法輪功”,1999年末曾組織當?shù)厥嗝胺ㄝ喒Α本毩曊咴谧约鹤∷欠ň奂?,造成部分練習者隨即進京滋事,因此被校方解聘。王隨后去深圳打工,但他仍然不思悔改,于2000年12月將自己從網(wǎng)上接到的、由境外發(fā)來的4篇關(guān)于邪教“法輪功”的非法資料下載后轉(zhuǎn)發(fā)至西南師范大學劉某的電子信箱中,并讓其繼續(xù)傳播,造成極惡劣的社會影響。事發(fā)后,劉某被刑拘。重慶警方根據(jù)劉的交代,于2001年4月趕到深圳將王振勇抓獲。
第三,邪教的破壞手段向破壞有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)、攻擊衛(wèi)星等高科技領(lǐng)域進軍,危害加大。如2002年3月5日晚19時左右,長春市“法輪功”癡迷分子破壞有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò),有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)中的兩條電纜主干線被割斷,加掛自備小型播放裝置播放宣傳“法輪功”內(nèi)容的所謂“真相”光碟,4個城區(qū)的數(shù)萬個有線電視用戶無法正常收看電視節(jié)目,松原市有線電視停播210分鐘,有1.6萬用戶受到了“法輪功”邪教宣傳圖像和聲音的干擾。2002年6月23日至6月30日,境外“法輪功”邪教組織非法電視信號交替攻擊鑫諾衛(wèi)星2A、3A轉(zhuǎn)發(fā)器,覆蓋全國的中國鑫諾衛(wèi)星自陸續(xù)遭到“法輪功”非法電視信號攻擊,衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器傳輸?shù)摹按宕逋ā睆V播電視工程中的中央電視臺9套節(jié)目和10個省級電視臺節(jié)目受到嚴重干擾,全國部分農(nóng)村、邊遠山區(qū)的“村村通”用戶無法正常收看迎接“七一”、香港回歸5周年慶典等重大電視新聞和世界杯決賽階段電視轉(zhuǎn)播及各電視臺電視節(jié)目。有關(guān)部門統(tǒng)計,“法輪功”分子自2002年6月23日首次攻擊鑫諾衛(wèi)星之后,曾多次對我民用衛(wèi)星進行干擾??梢哉f每逢我國重大活動、節(jié)日慶典的歡樂時刻,他們都會施行破壞活動,甚至在神舟5號成功發(fā)射,全球華人同慶共榮的時候,他們也對鑫諾衛(wèi)星進行了攻擊。
第四,邪教受到一些國際反華勢力支持。如2004年亞洲衛(wèi)星有限公司所屬的亞洲3S衛(wèi)星遭到“法輪功”組織信號的惡意干擾后,國內(nèi)、國外衛(wèi)星通訊專家透露,此次亞洲衛(wèi)星遭到“法輪功”分子攻擊,與之前鑫諾衛(wèi)星信號被干擾的信號源來自我國臺灣地區(qū)。臺灣地區(qū)干擾我衛(wèi)星信號的發(fā)射源之一是陽明山一帶,而此地正是臺當局軍情局電子監(jiān)聽站,由此可見“臺獨”勢力對“法輪功”在臺組織的支持力度。由于目前技術(shù)水平的提高和臺灣當局的暗中支持,臺灣“法輪功”組織已經(jīng)掌握了一批機動大功率衛(wèi)星信號發(fā)射器,不僅可以在臺北地區(qū)進行信號干擾,在臺灣臺中等腹地山區(qū)也架設(shè)了發(fā)射臺。正是由于“臺獨”勢力的撐腰壯膽,臺灣“法輪功”分子才得以妄稱“法輪功”在臺有30萬信徒,也才敢屢次對我民用衛(wèi)星進行干擾攻擊。通訊衛(wèi)星作為國家重要信息資源,對其進行攻擊或者干擾無疑可以達到破壞社會穩(wěn)定的陰險目的,“法輪功”分子此舉也正顯示了其與“臺獨”勢力合流的危險趨勢。2004年以來,“法輪功”與“臺獨”、“民運”等敵對勢力合流,拋出了“九評共產(chǎn)黨”,其實質(zhì)是妄圖全面否定共產(chǎn)黨的歷史,否定社會主義建設(shè)事業(yè),否定改革開放的成就,挑戰(zhàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。無論邪教如何發(fā)展,信息化作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,我們不能因為一些邪教組織對信息化的利用而因噎廢食。信息化條件下的反邪教工作是一項涉及社會各個方面的系統(tǒng)工程,不僅涉及到技術(shù)、法律、道德、教育、外交等諸多的領(lǐng)域,也涉及到大量的個人、群體、組織和社區(qū),不僅涉及到現(xiàn)實的社會經(jīng)濟、政治與文化,而且還涉及一個從未涉足的虛擬性的信息傳播空間。我們要主動出擊,充分將社會主義精神文明建設(shè)取得的經(jīng)驗和成果移植到信息化建設(shè)上來,多方參與,協(xié)調(diào)行動,多管齊下,密切配合,把它當成一項系統(tǒng)工程來辦理。
第一,加強對反邪教的理論研究和宣傳力度。信息化條件下的反邪教工作是新形勢下面對的一個新問題,一方面要加強理論研究,通過整合地區(qū)學術(shù)資源,以召開研討座談會、舉辦講座、編輯書刊、組織研究課題等多種形式,深入探討邪教產(chǎn)生的原因、反邪教斗爭的性質(zhì)與方式等,積極探索新形勢下反邪教工作的思路和方法,提高反邪教隊伍的理論水平。另一方面要不斷創(chuàng)新反邪教工作宣傳形式,既要充分利用傳統(tǒng)的平面媒體宣傳,又要利用現(xiàn)代傳播手段,通過開展多種形式的社會科普宣傳,大力弘揚科學精神和人文精神,普及科學知識,提高群眾的科學文化素質(zhì),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學文明的生活方式;深化反邪教警示教育,使之進單位、進樓院、進家庭,教育引導(dǎo)廣大群眾了解邪教的危害,增強抵御邪教侵襲的能力,提高同邪教組織做斗爭的自覺性;同時,有效地開展教育轉(zhuǎn)化工作,最大限度地挽救那些受邪教蒙騙的癡迷者,使他們擺脫邪教精神,真正回到正常的生活和工作中來,為崇尚科學文明、反對邪教營造良好的社會氛圍。
第二,要在全社會營造一種抵制邪教的社會氛圍。邪教是在和黨、和政府爭奪民眾,只有真正在民眾中構(gòu)建起防范邪教的社會氛圍,才能使邪教無立足之地。一是對邪教宣傳要旗幟鮮明地進行回擊,還公眾以事實的真相,讓公眾認識到邪教宣傳的本質(zhì)和別有用心。二是要著力提高民眾的思想政治素質(zhì),增強其政治敏銳性和鑒別力,對邪教宣傳要做到不聽、不看、不信、不傳;見到帶邪教內(nèi)容的傳單、光盤、傳真等,要立即銷毀;收到邪教內(nèi)容的手機短信、電子郵件等,要立即將其刪除;接到邪教內(nèi)容的騷擾電話,要直接掛斷;不收聽、收看邪教的電臺、電視臺的節(jié)目;不瀏覽邪教的網(wǎng)站、網(wǎng)頁。三是要著力提高民眾的科學素質(zhì),善于運用科學抵制各種反動邪教思想和封建迷信思想,堅決揭露、批判各種反動邪教思想和封建迷信思想反科學、反人類、反社會的本質(zhì)。四是發(fā)現(xiàn)非法串聯(lián)、秘密集會、聚眾滋事等情況,或是發(fā)現(xiàn)邪教分子進行非法活動等,要予以及時制止,或者立即報告居委會、派出所等政府部門,將事態(tài)扼制在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)發(fā)展,影響社會穩(wěn)定。
第三,加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),用馬克思主義意識形態(tài)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人的日常用品,也是目前邪教主要利用的宣傳媒介。西方發(fā)達國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)方面占有巨大的優(yōu)勢;邪教與國內(nèi)外敵對勢力勾結(jié),利用網(wǎng)絡(luò)作為傳播工具,與我們進行著爭奪群眾、爭奪青年、爭奪陣地的激烈斗爭。由于我國目前網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制定的滯后,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不成熟,網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范水平不高,因此網(wǎng)絡(luò)失范問題不能得到有效的制止。雖然目前徹底屏蔽邪教的網(wǎng)絡(luò)宣傳還有一定難度,但其風險是可以控制乃至規(guī)避的。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),成立由黨政部門、技術(shù)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,對網(wǎng)絡(luò)依法建設(shè)、依法管理。其次,制定法律政策,頒發(fā)防護法規(guī),保證網(wǎng)絡(luò)安全。迄今美國已確立了包括《計算機安全法》在內(nèi)的多項信息安全法律;2000年6月俄羅斯正式頒布實施了《國家信息安全學說》;歐洲委員會制定了《打擊計算機犯罪公約》。我國要借鑒國外的一些成熟做法,運用法律手段防范邪教的網(wǎng)上活動。三是成立由技術(shù)骨干組成的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督小組,對邪教網(wǎng)站地址進行定期搜索,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即封堵;對于邪教組織傳播的郵件,運用技術(shù)手段將其過濾掉,盡量將其傳播從源頭封死。四是增加力量,不僅采取技術(shù)上的過濾,而且加強人工監(jiān)控,對網(wǎng)上的信息隨時監(jiān)控,做到發(fā)現(xiàn)不良信息,立即處理,立即登記,及時匯報。
第四,加強信息人才隊伍建設(shè)。信息社會中,只有掌握和運用先進的信息安全防護技術(shù)和方法,做到心中有數(shù)、技高一籌,才能獲得信息安全防護優(yōu)勢,置對手于無可奈何的境地。不斷提高信息從業(yè)人員素質(zhì)是搞好工作的根本。提高信息從業(yè)人員素質(zhì),既包括提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),也包括提高其政治道德素質(zhì)。要定期對信息從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期學習黨的最新政策,學習法律法規(guī),分析國內(nèi)外的新形勢,提高信息從業(yè)人員的政治思想水平和政治思想覺悟,樹立其對所從事業(yè)務(wù)的光榮感和責任感。
第五,加強反邪教的國際合作。當前,信息化不可避免地把各國緊密地聯(lián)系在一起,各國相互依存度增強。在信息時代,防范邪教,沒有哪個國家能夠置身事外,加強國際信息安全合作將是大勢所趨。隨著信息化的快速推進,日益國際化的信息安全問題,已非各國僅憑自身的信息安全法規(guī)和一國之力所能解決。近年,隨著信息安全挑戰(zhàn)的日益嚴峻,世界各國在維護信息網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、開發(fā)信息技術(shù)和利用信息資源等方面有著越來越多的共同利益和廣闊的合作前景。首先,要制定國際性法規(guī)和政策,強化國際信息安全合作與協(xié)調(diào)。早在1985年,世界經(jīng)合組織就發(fā)布了《跨國數(shù)據(jù)流宣言》;1998年,世貿(mào)組織會議通過了《全球電子商務(wù)宣言》;同年,聯(lián)合國大會通過有關(guān)決議,提出“有必要阻止以犯罪或恐怖活動為目的的信息資源技術(shù)使用及開發(fā)”,呼吁各國在多邊層面關(guān)注信息安全領(lǐng)域現(xiàn)有和潛在的威脅。國際社會的不斷努力,為制定信息安全國際法規(guī)奠定了良好的合作基礎(chǔ)。當前,各國應(yīng)就信息安全國際立法進一步加強合作,建立良好互信,維護共同利益,明確責任義務(wù),達成共同打擊和制裁國際信息犯罪的共識,為開展國際信息合作提供規(guī)范的法律框架,為實施國際聯(lián)合行動提供有效的法律依據(jù),推動構(gòu)建長遠有效的國際信息安全合作機制。其次,各國應(yīng)著眼現(xiàn)實威脅與長遠發(fā)展,提升信息安全保障能力,共同防范和打擊信息犯罪活動,提高危機管理能力;進一步就有關(guān)技術(shù)、政策和法規(guī)等問題進行對話和交流;積極推動信息安全危機預(yù)警通報、信息安全災(zāi)害救援協(xié)作以及聯(lián)合打擊信息犯罪等一系列國際信息安全合作機制的建立和完善。總之,隨著信息化進程的繼續(xù)深入發(fā)展,世界各國要在平等互利、互相尊重的基礎(chǔ)上,進一步展開旨在實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的務(wù)實合作。
最后,需要強調(diào)的是,要從根本上鏟除邪教,必須加快和諧社會的構(gòu)建。邪教是社會不和諧的產(chǎn)物。改革開放30年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,社會的貧富分化已經(jīng)成為不爭的事實,社會弱勢群體的不平衡心理加劇,其直接后果是社會沖突和對抗的發(fā)生?!胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織就是利用一些群眾的不平衡心理,將不滿情緒激化為仇恨,挑撥不明真相的人們鬧事,公開與黨和政府叫板。因此,要從根本上鏟除邪教,各級政府要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,加大對社會利益的協(xié)調(diào)力度,建立對社會弱勢群體的關(guān)愛和扶助機制,提倡人文關(guān)懷,使困難者得到生活著落,傷殘者得到治療,困惑者得到關(guān)愛,挫折者得到扶助鼓勵,最大限度地消除社會不和諧問題,才能徹底鏟除滋生邪教的土壤。
第二篇:淺談中等衛(wèi)生學校面臨的形勢與對策
淺談中等衛(wèi)生學校面臨的形勢與對策
十二五規(guī)劃明確指出在十二五期間實現(xiàn)“我國基本普及高中階段教育,推動普通高中多樣化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育?!敝械刃l(wèi)生學校,作為我國中等職業(yè)教育的重要組成部分,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),它在我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的地位和作用日益凸現(xiàn)。不斷深化職業(yè)衛(wèi)生教育改革,切實加快職業(yè)衛(wèi)生教育發(fā)展,這既是一個值得認真研究的理論課題,又是一個亟待探索解決的實踐難題。
一、目前中等衛(wèi)生學校面臨的問題
(一)社會方面
1、社會方面。目前,社會上鄙視職業(yè)教育的觀念還根深蒂固,由于“讀書做官論”、“勞心者治人,勞力者治于人”的思想在中國影響了幾千年,“重學歷、輕技能”的觀念在人們頭腦中時刻作怪,至今還在誤導(dǎo)考生和家長,一些人總認為職業(yè)衛(wèi)生教育是低層次、低水平的教育,學生進了職業(yè)衛(wèi)生學校就沒有了前途。因此,家長總想自己的子女進普高、上大學,不得已而求之才讀職校。
(二)學生方面
1、生源素質(zhì)差。隨著普高的擴招,中等衛(wèi)生學校生源素質(zhì)差這一客觀事實,對學校思想政治工作具有最為直接的影響。就目前而言,學校的招生有兩種情況:一是學校自主招生,由學校劃定錄取分數(shù)線,二是中考成績?nèi)雽W,這一層次的學生有相當一部分就是高中錄取的落榜生,這些學生的總體素質(zhì)與進入高中的學生有相當大的差距,主要表現(xiàn)為:
(1)文化基礎(chǔ)差。從我校近三年招收的初中生看,入學考分在400分上下,這表明,相當一部分考生的平均分是不及格的,有的學生部分課程的考分僅為四五十分。(2)學習習慣差。與進入高中學校的學生相比,中等衛(wèi)生學校學生的根本差距是學習習慣上的差距,這些學生在中學階段一般處于中下游水平,學習上缺少成就感,對學習興趣不大,一般都是被動地學習,沒有養(yǎng)成主動學習和自主學習的習慣。
(3)學習動力不足。中等衛(wèi)生學校的學生在心態(tài)上是比較復(fù)雜的,但總體講是自卑感強,缺乏自信心,學習目標不明確。主要有以下幾種情況:一是認為自己已經(jīng)有學上了,不必再拼命地學了,只要混個及格,畢業(yè)后有一份工作就行;二是覺得中專學校與自己理想中的大學相去甚遠、感到很委屈,終日提不起精神,牢騷滿腹,無心進??;三是認為自己是考不起高中的才勉強來學的,并非是自想學的專業(yè)。
(4)不良行為突出。有部分學生不僅學習基礎(chǔ)差,而且往往在不同程度上存在著不良的行為。有的學生特別貪玩,抽煙喝酒、打牌跳舞,長期樂此不疲;有的學生終日沉溺于網(wǎng)吧,把學習拋諸腦后;有的學生把主要精力放在交朋友、談戀愛上,不惜荒廢學業(yè)。
2、學習氛圍差。從客觀上講,中等衛(wèi)生學校一般都是傳授技能型的,實踐環(huán)節(jié)較多,而理論相對薄弱,沒有多少學術(shù)根基,不足以形成濃郁的學術(shù)氛圍,更不可能產(chǎn)生深厚的文化積淀。從主觀上講,由于自身素質(zhì)的局限性,不可能從根本上改變那種被動學習的習慣,難以養(yǎng)成勤奮探索、自覺鉆研的學習風氣。
3、沒有明確的專業(yè)認識和專業(yè)思想,甚至根本不喜歡這個專業(yè),完全是體現(xiàn)父母的意愿或許是強迫來學習的,所以,學習目標和努力方向,動力不足。
(三)師資方面
1、師資方面。目前,中職學校師資隊伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié),特別是整體結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)師資嚴重不足、隊伍素質(zhì)參差不齊的問題仍然比較 突出。加之學校的辦學條件太差且落后,尤其是學校的社會地位和教師的福利待遇相對不高,致使部分優(yōu)秀教師紛紛改行、外調(diào)。即使留下來的教師,有的也是“身在曹營心在漢”,不能安心教學,形成教師的隱性流失,嚴重影響了中職學校師資隊伍的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高。很顯然,這樣的師資隊伍不可能辦出職教特色。
二、對中等衛(wèi)生學校的幾點粗淺建議
(一)加強對中等衛(wèi)生學校的宣傳
1、學校正在申辦高職衛(wèi)生學校。畢業(yè)生以后更能適應(yīng)社會需求,提高競爭力。
2、學校招生就業(yè)科,應(yīng)加強對中等衛(wèi)生學校教育的宣傳,提高生源的質(zhì)量。把更多的優(yōu)秀的學生吸收進來。
(二)加強學校學風建設(shè)
1、強化常規(guī)管理。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”。一個組織若沒有一套完整的制度,就不可能高效地運轉(zhuǎn)起來。進一步修訂了完善一系列校園管理制度,如德育工作制度、班級管理制度、公物管理制度、衛(wèi)生管理制度等,把校園文化建設(shè)任務(wù)納入分級目標管理體系,同教學科研工作一起部署,一起落實,一起檢查,確保了制度文化建設(shè)與學校其他工作同步進展。
2、加大“榜樣”宣傳力度。用“榜樣”來激勵學生,與教師榜樣相比,學生榜樣有著非凡的效應(yīng)。學生榜樣的言行舉止,學習活動又起著更加具體化、實際化和指導(dǎo)示范作用,更貼近學生的心靈和生活實際。為使榜樣的教育落到實處,學校定期評優(yōu)選模,如“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀團員”,發(fā)現(xiàn)好人好事隨時給予大張旗鼓的表揚、鼓勵,把他們的先進事跡寫進作文、寫進全體學生心理,讓學生榜樣的無窮力量在學校環(huán)境育人工作中不斷發(fā)揮育人 的功能。
3、抓好課外活動。為了讓學生成才,全面提高學生的素質(zhì),學校開展豐富多彩的校園文化活動,為學生提供一個全方位的、健康有益的成長環(huán)境讓學生在活動中接受教育,行為習慣得到良好的引導(dǎo),個人聰明才智得以充分的發(fā)揮,滿足學生實現(xiàn)自我的需求。比如①每周開朝會做早操制度;②配合學校開展整治學習活動;③開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等社會實踐活動……
(三)加強師德師風建設(shè)
1、加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。在加大思想政治理論課教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度的同時,全面提高社會科學教師隊伍整體素質(zhì),教育引導(dǎo)廣大教師樹立全員育人的教育觀念,增強全員育人的教育意識,堅持教書與育人相結(jié)合。利用寒暑假,多組織學校年輕老師在外面學習和深造。
2、進一步加強班主任隊伍建設(shè)。班主任是對學生日常思想政治教育和管理的骨干力量,大力加強班主任隊伍建設(shè)是不斷推進學生思想政治教育工作重要的組織保障。建立一支政治素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、具有專業(yè)知識的班主任隊伍,是不斷推進學生思想政治教育工作重要的組織保障。
3、深入開展以師德師風建設(shè)為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列實踐活動。我們通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范和輻射帶動作用,從而營造一個良好的師德師風的氛圍。
第三篇:淺談共青團工作面臨的形勢及對策
淺談共青團工作面臨的形勢及對策
共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍,承擔著對廣大青年進行共產(chǎn)主義信仰和理想教育的重擔,是廣大青年學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校。近年來,各級對黨委、黨支部的建設(shè)非常重視,但對抓團組織的各項建設(shè)有所淡化。同時,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,受多元文化滲透、生活方式轉(zhuǎn)變,價值觀念碰撞等多種因素的影響,部分團員政治意識淡薄,功利思想嚴重,一定程度上影響和削弱了共青團工作的凝聚力和向心力。在新時期如何作好共青團工作,充分發(fā)揮團組織的助手和生力軍作用,已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。本人通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,結(jié)合我站實際,針對當前共青團工作存在的主要問題及下一步工作對策談幾點認識。
一、當前共青團工作存在的主要問題
仔細分析當前共青團工作存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)重視不夠。近年來,各級在抓黨建工作上都非常重視,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。但在團建工作上,有的領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視,有意無意地忽視了團組織的地位和作用,往往是“雷聲大雨點小”,對共青團工
作不是抓在手上,而是停留在一般的宣傳上,缺乏有力措施,甚至存在 “說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。
(二)基層團組織不健全?!秷F章》規(guī)定,凡有團員三人以上的獨立單位,都應(yīng)設(shè)立共青團支部,但我們很多基層單位,都沒有按照規(guī)定設(shè)立團支部,有的有青年無組織,有的有組織無活動,共青團的原有陣地沒有很好地得到鞏固和加強,部分單位的領(lǐng)域正在逐步丟失,功能也正在逐步喪失。團的會議制度和報告工作制度流于形式,團課制度走過場,“推優(yōu)”工作形同虛設(shè),團費收繳不及時等現(xiàn)象比較突出,這導(dǎo)致了團組織徒有虛名,難以發(fā)揮作用。
(三)團活動缺乏活力。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的長足發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,廣大團員青年思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。與此相反,團的活動無論在內(nèi)容上,還是在方式方法上,與新形勢新任務(wù)提出的要求都有一定的差距。有的團組織開展活動除了開會就是學習教育,僅僅停留于節(jié)假日打打球、開展一些簡單文體活動、搞些義務(wù)勞動等層面上?;顒觾?nèi)容形式單一老套,缺乏健康向上、廣大青年喜聞樂見、陶冶情操的形式靈活、豐富多彩的文化體育活動。
(四)團員意識淡化。在經(jīng)濟社會深刻變革的時代,受
社會某些不良思想的影響,廣大團員青年對團組織是黨的得力助手,共青團員是青年的先鋒隊的認識不足,加入團組織,成為一名共青團員的光榮感、使命感逐漸喪失,團員意識不強現(xiàn)象比較普遍,廣大團員青年對團組織盡管不排斥但如同互不相干的兩個群體,沒有組織歸屬感。
二、存在問題的主要原因
一是思想認識存在偏差。對團的工作不夠重視,忽視共青團作為黨的助手和后備軍的作用。有的基層領(lǐng)導(dǎo)誤認為黨領(lǐng)導(dǎo)團,黨的工作可以替代團的一切工作,不是黨建帶動團建,而是黨建“覆蓋”團建,這在很大程度上忽視、淡化了青年工作,削弱了對共青團的領(lǐng)導(dǎo)。
二是團干部隊伍素質(zhì)不高。共青團工作涉及面廣,要求團干部既要懂得團的基本知識、基本業(yè)務(wù),又要具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達能力。但在實際工作中,有的團干部工作責任心和進取心不強,創(chuàng)新意識不夠,開展活動缺乏吸引力;有的長期從事業(yè)務(wù)工作,缺少團的工作方面的經(jīng)驗,在圍繞中心開展團的工作方面找不準位臵,思路不新,辦法不多。
三是團員教育跟不上。由于對團員青年的基本狀況了解不深不細,尤其對于青年群體的心理狀態(tài)、興趣愛好、關(guān)注點和發(fā)展需求等方面缺乏深入的調(diào)研和挖掘,導(dǎo)致團組織在開展教育和活動中,主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內(nèi)容,而忽視了團員青年成長進步的多方面和多層次需要,教育的針對性不強,效果不明顯。
四是檢查指導(dǎo)不力。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對共青團工作不是抓在手上,而是停留在一般的宣傳上。口頭上強調(diào)多,實際關(guān)心少,重視關(guān)注業(yè)務(wù)多,思考團建工作少。在實際工作中,對團的工作指導(dǎo)和支持力度也不到位。有的把團組織安排的活動當作一種負擔,消極被動應(yīng)付;有的甚至尋找各種借口逃避了事。
三、加強共青團工作的對策
(一)堅持在解決思想認識上下功夫??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),基本方法是統(tǒng)籌兼顧。加強新形勢下的共青團工作,必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,實現(xiàn)團的工作和黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)工作以及其它方面的工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底消除團的工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū),深刻認識共青團工作的重要地位和作用,牢固樹立“團的工作事關(guān)未來,必須抓好”的思想。
(二)堅持在黨建帶團建上下功夫?!吨袊嗣窠夥跑姽睬鄨F條例》明確規(guī)定,旅、團級單位黨的委員會、政治機關(guān)包括基層黨委(支部)領(lǐng)導(dǎo)共青團工作,首要的一條就是認
真履行黨委、政治機關(guān)職責,堅持黨建帶團建。這既是黨的先進性建設(shè)的內(nèi)在要求,也是黨團關(guān)系的特殊要求,同時也是我軍建設(shè)的一條歷史經(jīng)驗。要將共青團工作納入部隊各級黨的建設(shè)和全面建設(shè)規(guī)劃,列入議事日程,結(jié)合部署總結(jié)和階段性工作,分析團組織建設(shè)形勢,及時提出指導(dǎo)性意見,逐步形成一級帶一級的工作格局,防止顧此失彼。
(三)堅持在落實團的規(guī)章制度上下功夫。做好團的各項工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,步及面廣,政策性強,任務(wù)十分艱巨,但只要我們認真按照團組織的各項規(guī)章制度抓好落實,就一定能使團的各項工作不斷上新臺階。一是建立工作責任制。要把共青團工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標,細化考核標準,強化考核措施,加大獎懲力度,真正把共青團工作的目標、任務(wù)和責任落到實處。二是建立健全與團的工作相配套的各項制度。如學習制度、請示報告制度、例會制度、工作制度、培訓(xùn)制度、獎懲制度、“三會一課”制度、民主評議團員制度等,并對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查,防止有章不循、流于形式。
(四)堅持在豐富活動內(nèi)容上下功夫。要充分結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀、培育當代革命軍人核心價值觀等主題教育,扎實抓好政治思想、形勢任務(wù)、理想信念、愛國
主義教育,不斷提高團員青年的思想覺悟,增強團組織的向心力和凝聚力。第一,積極參與社會公益活動,如植樹造林、捐贈幫困、義務(wù)獻血、支持駐地衛(wèi)生城市創(chuàng)建等;第二,針對戰(zhàn)士團員流動性比較大等特點,以開展創(chuàng)建“青年文明號”、崗位能手等活動為載體,大力開展青年學習成才活動,不斷提高廣大團員青年的科學文化水平;第三,利用元旦、春節(jié)、“八一”、國慶等節(jié)假日經(jīng)常性組織開展豐富多彩的文體活動,如主題演講比賽、球類比賽、知識競賽、文藝匯演等等,通過各種健康向上、喜聞樂見的活動,陶冶廣大團員青年的情操,增強團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。
(五)堅持在提高團干部隊伍素質(zhì)上下功夫。由于團工作具有鮮明的政治性、較強的針對性、深厚的群眾性、形式的多樣性和內(nèi)容的豐富性,這就決定了必須大力加強團干部隊伍建設(shè),要按照“讓黨放心,讓青年滿意”的要求,建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍,這既是黨的要求,也是團組織建設(shè)的需要,更是團的事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,加強對團干部進行教育,及時組織團干部的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高團干部隊伍綜合素質(zhì)。二是配齊配強團組織領(lǐng)導(dǎo)班子。及時把政治堅定、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認的優(yōu)秀團員青年充實到團組織中,不斷提高抓共青團工作的能力。三是注重典型引路,大
力宣傳推廣一批在共青團工作崗位上勤勤懇懇、任勞任怨、扎實工作的優(yōu)秀團干部,使廣大團干部無愧于團組織,無愧于廣大團員青年,使他們能夠帶領(lǐng)廣大青年團員不負重托,不辱使命,更加勤奮地學習,更加扎實地工作,把火紅的青春奉獻給全面建設(shè)小康社會,維護邊防轄區(qū)政治和社會治安穩(wěn)定的偉大事業(yè)。
第四篇:機床行業(yè)面臨的形勢及對策
機床行業(yè)面臨的形勢及對策:
1、機床的設(shè)計及創(chuàng)新能力不能滿足航空航空制造業(yè)需求。
2、沒有成熟的數(shù)控系統(tǒng),國產(chǎn)的數(shù)控系統(tǒng)始終沒有做大做強。
3、機床精度及精度的保持性不夠。
4、設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性不夠。
5、成附件的質(zhì)量有待提高。
6、服務(wù)意識薄弱。
7、國內(nèi)數(shù)控機床現(xiàn)狀:在中檔和經(jīng)濟型數(shù)控領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展迅速,市場的占有率
較高,但是在高檔機床發(fā)展方面較為緩慢,長期在中低端市場競爭,高檔數(shù)控機床的設(shè)計、制造、生產(chǎn)經(jīng)驗不足。
對用戶工藝的了解不夠,機床設(shè)計有針對性不強,對機床的現(xiàn)場應(yīng)用不能提供技術(shù)支持。機床設(shè)計不注重細節(jié),尤其對輔助裝置的可行性考慮不夠,安全防護裝置設(shè)施不完善,切削、冷卻液飛濺嚴重。機床的檢測性能技術(shù)不完善。
8、傳統(tǒng)的機床加工模式在當前是不適用的,不健全的,機床制造業(yè)應(yīng)當有通
用的機床但對一些特殊的產(chǎn)業(yè),謀求量身定制機床的開發(fā)和研究尤為重要,比如能源、航空、航天等。
9、機床不僅僅是一個產(chǎn)品,而是全套的、整體的、最優(yōu)化的的解決生產(chǎn)的方
案。
10、機床企業(yè)要善于創(chuàng)新、尋求不斷突破,形成創(chuàng)新機制,長效運行,推動創(chuàng)
新機制。
11、應(yīng)當明確目標,發(fā)展無污染技術(shù),人機交互技術(shù)。
第五篇:淺談大數(shù)據(jù)時代審計檔案信息化管理面臨的挑戰(zhàn)及對策
淺談大數(shù)據(jù)時代審計檔案信息化管理面臨的挑戰(zhàn)及對策
所謂大數(shù)據(jù),又稱“巨量資料”、“海量資料”,指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前的主流軟件工具,在合理的時間內(nèi)達到擷取、管理、處理,并整理成為幫助用戶篩選決策的積極資訊?!按髷?shù)據(jù)”是由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合,是基于云計算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式,通過數(shù)據(jù)的整合共享、交叉復(fù)用形成的智力資源和知識服務(wù)能力。當審計檔案尚在適應(yīng)信息化時代的高速變革步伐時,大數(shù)據(jù)信息化時代又呼嘯而來,而審計檔案向來以專業(yè)性、形式規(guī)范性等特點而著稱,所以,在大數(shù)據(jù)時代這一新形勢下,如何開展審計檔案信息化管理工作成為我們亟待解決的問題。
一、審計檔案信息化管理的現(xiàn)狀
所謂審計檔案,是指審計機關(guān)在項目審計或者專項審計調(diào)查活動中直接形成的,具有保存價值的,以紙質(zhì)、磁質(zhì)、光盤和其他介質(zhì)形式存在的歷史記錄,是國家檔案的重要組成部分。
(一)審計檔案信息化管理缺乏合理規(guī)劃和統(tǒng)一的規(guī)范、標準。從當前我國檔案管理的現(xiàn)狀來看,各地的檔案管理工作相對分離,存在各自為政、各自管理的現(xiàn)象,全國的審計檔案信息化管理也沒有形成一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,許多地方審計機關(guān)的檔案管理沒有對未來的發(fā)展進行長遠規(guī)劃,甚至近期目標尚不明確。
此外,審計機關(guān)檔案信息化管理工作在各地沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標準?,F(xiàn)行審計檔案信息化工作中,由于歸檔范圍與保管期限的分割效應(yīng),一定空間與時間范圍內(nèi)的檔案往往保存在不同的物理空間中,這使得數(shù)據(jù)相對分散,雖然其數(shù)量可能非常大,但難以成為內(nèi)容全面的檔案。此外,在我國的審計檔案信息化管理過程中,往往更多的是對信息化、電子化的關(guān)注,對審計檔案信息化管理的重視度卻不夠,沒有意識到審計檔案信息化管理的核心應(yīng)該是對檔案管理流程的優(yōu)化和重組。
(二)審計檔案信息化管理缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。在審計檔案信息化管理工作中,需要使用到的各類應(yīng)用軟件都需要專業(yè)工作人員才能夠充分地發(fā)揮其作用。目前我們的審計隊伍中,雖然擁有一大批檔案專業(yè)人才,也有一批力量較強的計算機人才,但是在很大程度上還是貼合度不高的兩套人馬,融合度不強,對于大數(shù)據(jù)時代下如何進行審計檔案信息化管理仍然處于摸索階段,發(fā)展滯后。
(三)審計檔案信息化管理的安全性存在隱患。首先,相對于以往的審計檔案管理,大數(shù)據(jù)時代下的審計檔案的信息化管理使得權(quán)限問題、保密問題異常突出。以往,在空間上,所有的檔案資料都集中存放于檔案室中,而大數(shù)據(jù)時代下的審計檔案信息化管理則可允許部分用戶跨地域訪問數(shù)據(jù)庫,這在客觀上造成了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)有被不法分子遠程非法侵入的風險。
其次,以往只有工作人員在工作時間、在檔案室這一特殊場合才能存取檔案資料,其他人員未經(jīng)許可根本沒有接觸檔案的權(quán)限,甚至不允許進入檔案室,這為檔案安全提供了時間上、人員上和空間上的多重保障。而大數(shù)據(jù)時代下的審計檔案信息化管理模式下,對檔案資源的訪問權(quán)限原則上掌握在擁有用戶名和密碼的管理人員手中,但也使得用戶名和密碼被非
法竊取而造成數(shù)據(jù)泄密,使得檔案資源被非法訪問的可能性大大增加。
但目前的審計檔案信息化管理中,應(yīng)對危險的手段比較單一,大多依靠密碼保護或斷網(wǎng)隔絕,不能從根本上杜絕數(shù)據(jù)被盜取的風險,行業(yè)內(nèi)除擁有檔案專業(yè)人員外,也沒有引入專業(yè)數(shù)據(jù)安保人員,不能在快速變化的數(shù)據(jù)環(huán)境下,從硬件和軟件上、從技術(shù)和設(shè)備上增加數(shù)據(jù)庫的防御能力,使得檔案得到信息化發(fā)展后,增加了數(shù)據(jù)安全性方面的風險。
二、大數(shù)據(jù)時代下審計檔案信息化管理面臨的挑戰(zhàn)
大數(shù)據(jù)時代對審計檔案信息化管理提出了更專業(yè)的要求和更精深的標準,需要用發(fā)展的眼光去重新認識審計檔案,用創(chuàng)新的思路去開展審計檔案管理,用變革的理念去適應(yīng)審計檔案未來的發(fā)展。
(一)檔案管理理論的變化向?qū)徲嫏n案信息化管理提出挑戰(zhàn)。檔案管理理論從傳統(tǒng)的以文書檔案為主轉(zhuǎn)變以核心業(yè)務(wù)文件為主。大數(shù)據(jù)時代下,審計檔案將呈現(xiàn)“兩全”的趨勢:一是“全”檔案,正逐步將一切具有保存價值的文件、數(shù)據(jù)、視頻、實物都視為檔案;二是“全”服務(wù),大數(shù)據(jù)時代檔案服務(wù)將朝著社會化、多元化、開放性和先進性發(fā)展,檔案服務(wù)要以使用人的需求為導(dǎo)向,提供網(wǎng)絡(luò)化、智慧型的服務(wù)。
于是,在審計檔案信息化管理中,面對大而全的海量數(shù)據(jù),如何向?qū)徲嫏n案使用者提供“廣、快、精、準”的服務(wù),完成大數(shù)據(jù)的篩選、挖掘過程成為審計檔案信息化管理面臨的一個挑戰(zhàn)。
(二)檔案管理技術(shù)手段的變化向?qū)徲嫏n案信息化管理提出挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的管理手段下,檔案管理主要基于手工整理、編目,館藏檔案主要是紙質(zhì)。在計算機管理時代,在計算機輔助下進行檔案管理,主要是紙質(zhì)文件與電子檔案管理并存;歸檔的電子文件主要是與紙質(zhì)相對應(yīng)的收發(fā)文、合同等。在大數(shù)據(jù)時代,檔案管理將在云平臺上建設(shè)云檔案系統(tǒng),實現(xiàn)云存儲。于是,在審計檔案信息化管理中,如何將各類有價值的審計信息資源整合、分析、挖掘,形成審計檔案的智慧分析庫,更精確、更有效率地完成“提純”過程,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),為審計人員查詢借鑒提供服務(wù),為審計事業(yè)創(chuàng)造價值,成為大數(shù)據(jù)時代向?qū)徲嫏n案信息化管理提出的又一個挑戰(zhàn)。
(三)檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的變化向?qū)徲嫏n案信息化管理提出挑戰(zhàn)。檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的變化要從檔案的收集、整理、利用三個環(huán)節(jié)來看:在傳統(tǒng)管理方式下,“收”是各部門移交;“管”是手工管理,手工查詢;“用”是提供被動的查閱服務(wù)。在信息化時代,“收”主要是部門移交與系統(tǒng)推送部分電子文件相結(jié)合,“管”主要是電腦代替手工勞動,“用”是利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行制作、加工、傳播、轉(zhuǎn)換和二次開發(fā)。在大數(shù)據(jù)時代下,“收”將是數(shù)據(jù)實時的、自動歸集;“管”將采用云平臺存儲、計算、分析;“用”則是分析、發(fā)現(xiàn)與預(yù)測;“收”則要做到全流程控制。于是,在審計檔案信息化管理中,如何在保證數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上,妥善地應(yīng)對新形勢下的收集、整理、利用,以安全有效地實現(xiàn)審計檔案信息化管理也是亟待解決的一個問題。
三、對策與建議
隨著大數(shù)據(jù)時代審計機關(guān)信息化管理步伐的加快,審計檔案信息化應(yīng)用和管理在某種意義上來說已經(jīng)有著里程碑的意義。因此,大數(shù)據(jù)時代下發(fā)展審計檔案信息化管理勢在必行。
面對機遇與挑戰(zhàn),目前審計檔案信息化管理的對策與建議如下:
(一)提高思想重視、全局規(guī)劃組織、統(tǒng)一標準和規(guī)范。首先,我們必須充分認識到大數(shù)據(jù)時代的審計檔案信息化管理是一個功在當代、利在千秋的龐大的系統(tǒng)工程。應(yīng)將審計檔案信息化應(yīng)用與管理納入新時期“金審工程”的大格局中,電子文件的管理、數(shù)字檔案建設(shè)、紙質(zhì)檔案的數(shù)字化、電子檔案的應(yīng)用等審計檔案信息化應(yīng)用與管理的內(nèi)容應(yīng)由國家審計署統(tǒng)一組織和規(guī)劃。審計檔案信息化應(yīng)用與管理,是一項關(guān)系審計檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,必須納入國家審計信息化建設(shè)的總格局中,同步進行,協(xié)調(diào)發(fā)展,以實現(xiàn)審計檔案資源共享,更好地在審計工作中發(fā)揮其作用,并為社會和人民服好務(wù)。
其次,大數(shù)據(jù)時代下的審計檔案信息化管理是建立在先進的技術(shù)、嚴密的分工和廣泛協(xié)作的基礎(chǔ)上的,審計檔案標準化是審計檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。審計檔案標準化通過制定和貫徹各種標準、規(guī)范,使技術(shù)應(yīng)用和分工協(xié)作有了統(tǒng)一的科學準則和依據(jù),保證了檔案各項工作能夠有機地聯(lián)系起來,并且在檔案管理中取得最佳的效果。在信息化管理中,信息的共享和網(wǎng)絡(luò)的溝通更依賴于統(tǒng)一的標準和規(guī)范,避免各級審計機關(guān)各自為政,不規(guī)范、不標準的現(xiàn)象出現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時代審計檔案信息化管理應(yīng)遵循的基本原則,如雙套制管理原則,文檔一體化管理原則,信息網(wǎng)絡(luò)安全原則等,應(yīng)由國家審計署來宏觀管理,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一組織。如此,才能順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的“兩全”的趨勢,實現(xiàn)審計檔案數(shù)據(jù)和服務(wù)的全面化和全方位化。
(二)強化人才意識,大力全面培養(yǎng),打造復(fù)合型人才。大數(shù)據(jù)時代下,要加快審計檔案信息化管理,需要著重培養(yǎng)造就一大批既懂檔案業(yè)務(wù),又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。
1.加強審計檔案工作人員的計算機能力培訓(xùn)。作為審計檔案工作人員,對計算機業(yè)務(wù)的掌握程度直接決定著審計檔案信息化發(fā)展的程度。審計檔案人員不僅要在過硬的檔案專業(yè)知識,還要提高計算機操作技術(shù)能力和信息化管理素養(yǎng),只有精通計算機操作和檔案業(yè)務(wù)知識的檔案人員,才能夠應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代下審計檔案信息化的駭浪。
2.加強計算機專業(yè)技術(shù)人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。作為計算機專業(yè)技術(shù)人員,對各種審計檔案業(yè)務(wù)的熟悉程度直接決定著檔案軟件開發(fā)和應(yīng)用質(zhì)量的高低。當計算機應(yīng)用發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)化和信息決策輔助階段時,怎樣使檔案管理科學化、調(diào)度有序化、傳遞信息規(guī)范化、提供檢索快捷化、操作手續(xù)簡單化,將取決于程序開發(fā)者對檔案業(yè)務(wù)的了解程度。
3.培訓(xùn)的方式與機制??梢圆扇¢L期與短期、遠程與面授相結(jié)合的方式,培訓(xùn)應(yīng)注重效果性與效率性、系統(tǒng)性與實用性相結(jié)合,通過繼續(xù)教育、專題講座、業(yè)務(wù)研討會、學術(shù)交流及信息技術(shù)培訓(xùn)班的方式,提高審計檔案信息管理隊伍的素質(zhì),建立長效培訓(xùn)機制,培養(yǎng)審計檔案人員將各類有價值的審計信息資源整合、分析、挖掘的能力,使審計檔案人員由傳統(tǒng)的“審計檔案保管者”變?yōu)椤皩徲嫏n案信息資源的管理者和傳播者”,從而為大數(shù)據(jù)時代下的審計檔案信息化發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
(三)強化安全意識,加強權(quán)限管理,增強防御能力。大數(shù)據(jù)時代下審計檔案信息化管理存在兩方面的安全隱患,一個是審計檔案質(zhì)量控制方面的,另一個是審計檔案安全控制方面的。
1.審計檔案質(zhì)量控制方面。
(1)審計檔案的收集。前移關(guān)口。即從前端進行控制,確保檔案管理的規(guī)范,將審計檔案管理融入到財政審計、金融審計、社保審計、投資審計、外資審計、環(huán)保審計等系統(tǒng)中,將文件、數(shù)據(jù)歸檔流程寫入審前調(diào)查了解環(huán)節(jié)、審中查實取證環(huán)節(jié)、審后自我檢查環(huán)節(jié)等各個環(huán)節(jié),改變以往的只注重“審后統(tǒng)一歸檔”的模式,抓好文檔的前端控制。
(2)審計檔案的整理。審計檔案的整理要做到全技術(shù)支持。首先,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案以“卷”為單位,在大數(shù)據(jù)時代,海量數(shù)據(jù)決定無法進行組卷,可以以“件”、“數(shù)據(jù)庫”為管理對象;其次,由于檔案數(shù)據(jù)的快速增長,因此對其中每份檔案“逐份鑒定”不符合效率性的要求,可以對某個項目、事件采取“宏觀鑒定”;再次,在檔案統(tǒng)計方面,從原來的以“頁”、“米”為統(tǒng)計單位改為以“GB”為統(tǒng)計單位。
(3)審計檔案的利用。檔案的利用要做到全智能服務(wù)。傳統(tǒng)的檔案管理以文檔管理為主,檔案基本處于被動利用,沉淀的檔案沒有人去分析利用。在大數(shù)據(jù)時代,我們要主動調(diào)查業(yè)務(wù)部門的需求,建立各種數(shù)據(jù)模型,對海量數(shù)據(jù)進行聚類、分類、相關(guān)性分析,找到數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,進而為業(yè)務(wù)審計、計算機系統(tǒng)優(yōu)化服務(wù),提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平和審計檔案工作效率,提高審計數(shù)據(jù)的利用效果。
2.審計檔案安全控制方面。
(1)設(shè)置訪問權(quán)限。不僅要設(shè)置用戶名和密碼,還要根據(jù)檔案資料的重要性為不同的人員設(shè)置不同的權(quán)限,為不同權(quán)限的人員設(shè)置檔案資料的訪問范圍,并為不同人員設(shè)置不同的數(shù)據(jù)載體權(quán)限,不同的級別的人員必須使用規(guī)定的載體拷貝相關(guān)資料。
(2)加強安全教育。加強管理人員防范意識,定期進行安全宣傳和安全檢查。
(3)高端控制。限制專門服務(wù)器,專用網(wǎng)絡(luò),并安排特定人員通過特定計算機訪問,配備專業(yè)數(shù)據(jù)安保人員來監(jiān)控,不可隨意將其放到公網(wǎng)或局域網(wǎng)中。
(4)建立異地容災(zāi)機制。建立一個更為可靠和安全的審計檔案信息化平臺,同時也需要建立異地容災(zāi)機制,以便在發(fā)生各類災(zāi)害時保障數(shù)據(jù)不被丟失。