第一篇：煤礦后勤工作應(yīng)注重三個(gè)度[小編推薦]

煤礦后勤工作應(yīng)注重三個(gè)度

煤礦井下生產(chǎn)，條件惡劣，職工們很辛苦，所以，煤礦后勤工作，就成了構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要方面。如何很好的為井下職工服務(wù)，讓他們解除后顧之憂，升井后能有一個(gè)舒適的生活環(huán)境，筆者認(rèn)為，礦區(qū)后勤工作應(yīng)當(dāng)注重三個(gè)度。

一是為職工服務(wù)的態(tài)度。搞好服務(wù)是礦區(qū)后勤工作的根本，后勤工作人員要主動(dòng)的為井下職工搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把他們當(dāng)成自己的父兄一樣對待，常想想他們在井下一線艱辛的勞作。即使他們累了，有些不高興，不禮貌的事，也要用和藹的笑容、熱情的態(tài)度，努力為他們送去溫暖，送去體貼。樹立礦工就是上帝的思想，沒有任何借口地為他們服務(wù)，做到主動(dòng)、熱情、耐心、周到的服務(wù)。

二是保證對礦區(qū)后勤工作的支持力度。對礦區(qū)來說，后勤不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是花錢的單位。首先生活服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備需要更換、維修、配置，所以對所需資金方面要大力支持，才能保證服務(wù)質(zhì)量的提高，其次要選派有敬業(yè)精神和后勤管理經(jīng)驗(yàn)的人才，充實(shí)到后勤隊(duì)伍，滿足后勤工作的需要。再者是完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和目標(biāo)管理責(zé)任制，職工對后勤部門負(fù)責(zé)，后勤部門對全礦負(fù)責(zé)，職責(zé)分明，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，保證管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

三是把握為職工服務(wù)的程度。為職工服務(wù)要達(dá)到什么水平？隨著生活條件的不斷提高和礦區(qū)環(huán)境的改善，職工的要求也在不斷提高，所以對職工服務(wù)的程度，要有一個(gè)定位。既要量力而行，又要盡量滿足職工的需要。這不僅體現(xiàn)企業(yè)的形象，而且會(huì)增強(qiáng)職工的歸屬感、自豪感。過去職工們有飯吃，有地方住就可以了，現(xiàn)在增加了免費(fèi)營養(yǎng)餐、高品位的公寓。隨著社會(huì)的發(fā)展，職工的需求還要向更高的層次邁進(jìn)。因此礦區(qū)后勤工作，要從實(shí)際出發(fā)，把后勤服務(wù)工作做得更加人情化、細(xì)致化、規(guī)范化，使后勤服務(wù)讓職工得到更多的實(shí)惠，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，努力構(gòu)建一個(gè)和諧的礦區(qū)。

第二篇：煤礦后勤工作

煤礦后勤工作

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好基層和基礎(chǔ)工作，煤礦后勤工作。結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

二、工作任務(wù)

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。

二、進(jìn)一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善考核獎(jiǎng)懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，對公司所有的煤礦進(jìn)行重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實(shí)整改，工作總結(jié)《煤礦后勤工作》。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進(jìn)應(yīng)用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，努力提高公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并堅(jiān)持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，對查出的隱患進(jìn)行分類定級管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。

二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃和建設(shè)方案，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保2010年實(shí)現(xiàn)公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管

強(qiáng)化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)度和責(zé)任考核，促進(jìn)安全有序施工建設(shè)，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)并規(guī)范資源整合項(xiàng)目監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進(jìn)施工建設(shè)進(jìn)度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗(yàn)收。

(六)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全

第三篇：課堂教學(xué)應(yīng)把握好“五個(gè)度”

課堂教學(xué)應(yīng)把握好“五個(gè)度”

新時(shí)代課堂教學(xué)強(qiáng)調(diào)，教師要精講，注重點(diǎn)撥引導(dǎo)，要提供給學(xué)生自主探究的時(shí)間和空間，讓學(xué)生在自主探究、合作交流中學(xué)習(xí)新知，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。這就要求教師不僅要懂得如何引導(dǎo)、如何組織，更要在課堂教學(xué)中把握好以下幾個(gè)“度”。

一、把握目標(biāo)落實(shí)的“度”

新課程強(qiáng)調(diào)在渾然一體的教學(xué)中實(shí)現(xiàn)“三維目標(biāo)”中三者的有機(jī)結(jié)合。使學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做事，這才是我們教學(xué)努力的方向。如何把握教學(xué)目標(biāo)的“度”呢?

1.“雙基”目標(biāo)。要認(rèn)真鉆研教材，結(jié)合數(shù)學(xué)課程目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，制訂本節(jié)課的教學(xué)方案，要使學(xué)生掌握哪些知識，形成什么樣的技能技巧，達(dá)到什么樣的熟練程度，會(huì)用哪些方法解題等。

2.能力目標(biāo)。要考慮通過這些知識的教學(xué)，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生哪些思維能力、實(shí)踐能力以及解決問題的能力等目標(biāo)。

3.德育目標(biāo)。備課及教學(xué)中要明確，通過知識的教學(xué)，對學(xué)生進(jìn)行什么樣的品德教育，培養(yǎng)哪些良好的道德品質(zhì)，這是滲透德育的要求。

4.創(chuàng)新目標(biāo)。最后還要考慮哪些地方可以對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新教育，怎樣培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，這也是課堂教學(xué)的重要目標(biāo)。

二、把握情境創(chuàng)設(shè)的“度”

不可否認(rèn)，許多數(shù)學(xué)課因?yàn)閯?chuàng)設(shè)了生動(dòng)有趣的情境，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高了，原本枯燥的數(shù)學(xué)課堂變得有活力、有吸引力了。

但同時(shí)，數(shù)學(xué)課堂上的“情境”良莠不齊。過濫、過于平庸或過于崎嶇的情境也充斥于數(shù)學(xué)課堂。

表現(xiàn)在：為創(chuàng)設(shè)情境而創(chuàng)設(shè)情境，忽略了情境創(chuàng)設(shè)的目的性;為出奇制勝，片面追求情境的“新異”，忽視了情境的真實(shí)性、現(xiàn)實(shí)性;為片面追求情境的“有趣”，忽略了數(shù)學(xué)教學(xué)的科學(xué)性、嚴(yán)密性。

創(chuàng)設(shè)切實(shí)有效的數(shù)學(xué)教學(xué)情境，必須把握好一個(gè)“度”，應(yīng)從學(xué)生特點(diǎn)和知識本身的規(guī)律出發(fā)，創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的問題情境，為學(xué)習(xí)新課奠定基礎(chǔ)。

而創(chuàng)設(shè)情境過濫或過于隨意，往往起不到情境應(yīng)有的功能，反而容易造成事倍功半，直接影響課堂教學(xué)效果。

三、把握教師主導(dǎo)的“度”

新課程理念下教師發(fā)揮主導(dǎo)作用也要講求分寸，把握好教師主導(dǎo)的一個(gè)“度”，突出學(xué)生的主體地位。

但教學(xué)中，有些教師往往迫不及待地越位，恐怕完不成教學(xué)任務(wù)，不給學(xué)生觀察、思考、探究和交流的機(jī)會(huì)，學(xué)生在課堂上不能體驗(yàn)和經(jīng)歷知識形成的過程。

其實(shí)，很多時(shí)候，教師的指導(dǎo)是必不可少的，關(guān)鍵是要指導(dǎo)在點(diǎn)子上、關(guān)鍵處。

一般來說，教師的有效引導(dǎo)能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，創(chuàng)設(shè)問題的情境，明確思考的方向，指導(dǎo)探究的方法，幫助學(xué)生創(chuàng)造性地運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題。

同時(shí)，教師的指導(dǎo)還要點(diǎn)明學(xué)生的錯(cuò)誤與不足等。主導(dǎo)作用發(fā)揮得當(dāng)，不僅不會(huì)削弱學(xué)生的主體性，而且有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力。

四、把握活動(dòng)組織的“度”

教學(xué)時(shí)，要重視學(xué)生活動(dòng)組織，把握好一個(gè)“度”。

1.以學(xué)定教。數(shù)學(xué)教學(xué)并不是所有的數(shù)學(xué)內(nèi)容都應(yīng)采取自主探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式，如十進(jìn)制計(jì)數(shù)法是人類幾千年總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，就應(yīng)該采取教師講授，學(xué)生進(jìn)行有意義的接受學(xué)習(xí)的方式。

2.以生為本。自主探究、合作交流也不是學(xué)生唯一的自主學(xué)習(xí)方式，有意義地接受學(xué)習(xí)也完全可以是自主學(xué)習(xí)。為此，組織學(xué)生活動(dòng)應(yīng)依據(jù)教材內(nèi)容、學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)生知識與經(jīng)驗(yàn)等。

3.注重實(shí)效。組織學(xué)生活動(dòng)應(yīng)在教師精心預(yù)設(shè)、適當(dāng)點(diǎn)撥引導(dǎo)下開展，不要盲目組織學(xué)生活動(dòng)，否則，既浪費(fèi)時(shí)間，也會(huì)挫傷學(xué)生探究的積極性。因此，學(xué)生活動(dòng)的組織應(yīng)做到切實(shí)有效，促使課堂教學(xué)有效實(shí)施。

五、把握練習(xí)設(shè)計(jì)的“度”

課堂練習(xí)是為學(xué)生鞏固所學(xué)知識服務(wù)的。學(xué)生通過練習(xí)來理解和掌握所學(xué)知識、形成技能和技巧、發(fā)展智力、培養(yǎng)能力，所以課堂練習(xí)要精心設(shè)計(jì)。

1.精心設(shè)計(jì)。課堂練習(xí)設(shè)計(jì)要有一定的數(shù)量和質(zhì)量，基本題要練足練好，要確保學(xué)生理解和掌握所學(xué)知識;提高題要能真正發(fā)揮其作用，要能發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生的能力，不可只重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量。

2.面向全體。課堂練習(xí)設(shè)計(jì)要有層次、有坡度、有變化、有發(fā)展，要避免不必要的重復(fù)練習(xí)，要循序漸進(jìn)、由易到難，不可重提高題的練習(xí)而輕基本題的練習(xí)。

3.重點(diǎn)突破。課堂練習(xí)設(shè)計(jì)要有針對性，不要面面俱到，不要平均用力，要重點(diǎn)知識重點(diǎn)練、難點(diǎn)知識反復(fù)練，對于學(xué)生容易混淆的知識要對比練，促使學(xué)生真正理解和掌握所學(xué)知識。

4.因材施教。在課堂練習(xí)的設(shè)計(jì)上也要把握好一個(gè)“度”，使學(xué)生有選擇的余地。讓學(xué)困生“吃得了”、中等生“吃得好”，優(yōu)等生“吃得飽”，促使每個(gè)學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都得到發(fā)展。

第四篇：探討落實(shí)反腐敗工作應(yīng)三注重

黨的十七大報(bào)告提出了反腐敗應(yīng)“三個(gè)更加注重”的思路，即更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。怎么貫徹和實(shí)現(xiàn)反腐敗“三注重”的思路？關(guān)鍵在于健全完善正當(dāng)法律程序。

正當(dāng)法律程序的演進(jìn)與適用范圍

考察西方各國憲法或憲法性法律文本中關(guān)于“正當(dāng)法律程序”的各種不同表述、規(guī)定，以及學(xué)者對“正當(dāng)法

律程序”的界定、論述，我們對“正當(dāng)法律程序”的涵義和適用范圍可作以下解析：

正當(dāng)法律程序起始于“自然正義”。“自然正義”的概念已存在多個(gè)世紀(jì)，其主要涵義可歸結(jié)為兩個(gè)規(guī)則：其一，任何人不得自己做自己的法官；其二，任何人在受到公權(quán)力不利行為的影響（特別是刑事處罰或其他制裁）時(shí)，有獲得告知、說明理由和提出申辯的權(quán)利。

正當(dāng)法律程序早期主要適用于刑事處罰領(lǐng)域或與刑事處罰有關(guān)的事項(xiàng)，如拘留、搜查、逮捕、起訴、審訊、監(jiān)禁等。但后來適用范圍越來越擴(kuò)大，不僅適用于司法或準(zhǔn)司法行為，而且也適用于行政行為和其他各種公權(quán)力行為，如罰款、沒收、吊銷證照等行政處罰，查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制，土地、自然資源和其他財(cái)產(chǎn)的征收，征用，稅費(fèi)征繳，行政許可，審批，以及行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付，乃至人事管理中的拒絕錄用、辭退、開除和其他行政處分。

正當(dāng)法律程序最初的主要形式和途徑是告知、說明理由、聽取申辯和公職人員在與所處理事務(wù)有利害關(guān)系時(shí)回避。但２０世紀(jì)中期以后，公開、透明、公眾參與在正當(dāng)法律程序中越來越占有重要地位。

正當(dāng)法律程序缺位是腐敗滋生的重要原因

公權(quán)力腐敗的滋生、發(fā)展、蔓延，其原因是多種多樣的。其中，正當(dāng)法律程序缺位乃是我國現(xiàn)階段腐敗滋生、發(fā)展和蔓延的最重要原因。目前一些地區(qū)、一些部門、一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象猖獗，幾乎都與這些地區(qū)、部門、領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)作缺乏正當(dāng)法律程序制約密切相關(guān)。

——正當(dāng)法律程序缺位滋生行政審批、許可中的腐敗。根據(jù)正當(dāng)法律程序，審批、許可項(xiàng)目的設(shè)立必須通過相應(yīng)途徑、形式（如座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)）聽取相對人意見；行政審批、許可的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序必須向社會(huì)公開，并通過一定途徑、方式告知審批、許可的申請人；行政審批、許可的實(shí)施必須實(shí)行回避原則。如果上述正當(dāng)程序有效建立并被嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)生在行政審批、許可中的腐敗行為必然大大減少。試想，如果食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)早建立起了嚴(yán)格的回避制度和確立起了保證這一制度嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)則，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸便不可能那么輕而易舉地接受請托，為與其妻、其子有這樣那樣關(guān)系的８家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批方面謀取利益，并通過其妻、其子收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物了。即使他仍堅(jiān)持那么做，那也將是極為困難、極為冒險(xiǎn)的。

——正當(dāng)法律程序缺位滋生官員選拔、任用中的腐敗。黨政領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門在官員選拔、任用中賣官、受賄索賄是我國現(xiàn)階段腐敗中比重較大、影響極為惡劣的一種腐敗現(xiàn)象。如**省委原常委、組織部部長徐國健在官員選拔、任用中賣官，從而受賄索賄６４０多萬元。這種腐敗為什么發(fā)生？其中一個(gè)重要的原因同樣是正當(dāng)法律程序的缺位。根據(jù)正當(dāng)法律程序，在官員的選拔、任用中，政務(wù)官員的任用主要應(yīng)通過人民的選舉或人民代表機(jī)關(guān)的選舉產(chǎn)生，事務(wù)官員的晉升主要應(yīng)通過考試、考核和民意測試進(jìn)行；官員（特別是政務(wù)官員）的選拔、任用應(yīng)事先讓社會(huì)公眾了解候選人的基本素質(zhì)、能力及政策主張；官員的選拔、任用，還要聽取異議者的意見。這樣，黨政領(lǐng)導(dǎo)人和組織、人事部門對選拔、任用人選就能較為慎重。但現(xiàn)在很多地方、部門選拔、任用官員缺少這些程序，從而一些賣官的人膽子就特別大，因?yàn)榉凑u出的官以后出了事，他無須為之承擔(dān)任何責(zé)任。

——正當(dāng)法律程序缺位滋生“一把手”行使公權(quán)力中的腐敗?！耙话咽帧备瘮∈侵袊壳案瘮‖F(xiàn)象中一個(gè)較有普遍性的現(xiàn)象。多年以來，“一把手”腐敗的比例一直居高不下。如成克杰案、胡長清案、胡建學(xué)案、陳良宇案、李大倫案，等等。這是為什么？一個(gè)重要的原因是各個(gè)地方、各個(gè)部門的“一把手”權(quán)力極大而其行使權(quán)力的行為受正當(dāng)法律程序的制約過小。根據(jù)憲政和法治的要求，權(quán)力應(yīng)當(dāng)與責(zé)任一致：有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究。但是我國目前許多地方和部門的“一把手”往往權(quán)力和責(zé)任脫鉤，他們通常執(zhí)掌所轄區(qū)域人、財(cái)、物大權(quán)，但是他們很少受到有效的外部和內(nèi)部監(jiān)督，既很少主動(dòng)接受外部人大和人民群眾的監(jiān)督，也很少受到內(nèi)部正當(dāng)法律程序的制約?！耙话咽帧薄耙谎蕴谩钡倪\(yùn)作方式自然是難抵制腐敗的。

——正當(dāng)法律程序缺位滋生行政決策中的腐敗。根據(jù)正當(dāng)法律程序，行政決策首先應(yīng)該公開、透明。決策的內(nèi)容凡是涉及社會(huì)公眾利益，或需要花費(fèi)納稅人的錢的，即需由國家財(cái)政支出的，除依法需要保密的以外，均應(yīng)向社會(huì)公開，廣

泛聽取社會(huì)公眾的意見，必要時(shí)還應(yīng)召開座談會(huì)、論證會(huì)或聽證會(huì)，就相應(yīng)決策涉及的專門性問題展開討論、辯論。正是由于我們目前許多行政領(lǐng)域正當(dāng)法律程序的嚴(yán)重缺位，使一些貪官的腐敗決策的醞釀、生成、出臺能“一路綠燈”，不僅能順利通過、出臺，而且能得到順利執(zhí)行、實(shí)施。如鄭州市惠濟(jì)區(qū)委原書記馮劉成決策建造“白宮”式的豪華辦公樓；重慶市忠縣黃金鎮(zhèn)

原領(lǐng)導(dǎo)人決策建造被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“小天安門”式的辦公樓群；山西省糧食局原領(lǐng)導(dǎo)人決策在國家級風(fēng)景名勝區(qū)修建“糧神殿”，等等。

——正當(dāng)法律程序缺位滋生行政執(zhí)法中的腐敗。行政執(zhí)法行為是行政行為中數(shù)量最多，且最廣泛、最直接、最經(jīng)常涉及行政相對人權(quán)益的行為，從而行政執(zhí)法領(lǐng)域也是最容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域。如海南省?？谑谐枪鼙O(jiān)察支隊(duì)第四大隊(duì)在城管執(zhí)法中對違章、違規(guī)單位或個(gè)人收取贊助款后免予行政處罰，并按１０％的比例將贊助款返還各執(zhí)法中隊(duì)用于個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。這是一種集體性質(zhì)的腐敗行為。怎么防止行政執(zhí)法中的這類腐敗行為？人們開出了各種各樣的藥方。其中較為有效、較為靈驗(yàn)的藥方恐怕還是正當(dāng)法律程序。各國各地區(qū)反腐敗的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，正當(dāng)法律程序雖然不能解決行政執(zhí)法人員“不想腐敗”的問題，卻能在一定程度上甚至很大程度上解決行政執(zhí)法人員“不敢腐敗”、“不能腐敗”的問題。

完善正當(dāng)法律程序，走出一條中國特色的反腐之路

中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家，目前正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。中國的國情決定了中國的反腐之路不會(huì)同于至少不會(huì)完全同于西方國家的反腐之路（如多黨制、三權(quán)分立等）。中國的反腐主要不是靠權(quán)力制約權(quán)力（雖然權(quán)力的相互制約同樣不可缺少），而主要是靠權(quán)利制約權(quán)力，靠正當(dāng)法律程序制約權(quán)力。

那么，我們怎么完善權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)制，怎么完善正當(dāng)法律程序制度，走出一條中國特色的防腐反腐之路呢？在中國創(chuàng)建權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制，走程序制權(quán)、程序反腐之路，很重要的途徑是應(yīng)該在治國理政過程中推行正當(dāng)法律程序，以正當(dāng)法律程序規(guī)范從政行為。

首先，應(yīng)健全和完善相應(yīng)的制度，包括將一些多年來已經(jīng)在做，并行之有效的做法法律化、制度化。如重大決策經(jīng)黨的代表大會(huì)或黨委全體會(huì)議討論決定，并聽取和征詢各民主黨派的意見；黨的機(jī)關(guān)（如黨委組織部、紀(jì)委、政法委）等行使國家公權(quán)力（非純黨內(nèi)事務(wù)）的行為，應(yīng)通過一定形式向人大報(bào)告，接受人大的監(jiān)督。

其次，在中國創(chuàng)建權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制，走程序制權(quán)、程序反腐之路，應(yīng)制定統(tǒng)一的行政程序法典和制定、完善各行政領(lǐng)域的單行行政程序法，將整個(gè)政府運(yùn)作中應(yīng)遵循的正當(dāng)法律程序法律化、制度化，以正當(dāng)法律程序規(guī)范所有政府部門行使公權(quán)力的行為。

最后，在中國創(chuàng)建權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制，走程序制權(quán)、程序反腐之路，還必須完善司法程序立法，通過正當(dāng)法律程序防止和消除司法腐敗。近年來不時(shí)發(fā)生的司法腐敗案件大多與司法正當(dāng)法律程序不完善或缺位有關(guān)。

第五篇：年輕干部培養(yǎng)需重視三個(gè)度

年輕干部培養(yǎng)需重視三個(gè)度

2018-08-22

09:10

（一）加大年輕干部配備工作力度。

一是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制。對年輕干部的培養(yǎng)單位“一把手”要親自抓，班子成員要分工負(fù)責(zé)并落實(shí)到人，定期與所培養(yǎng)的年輕干部談話，了解情況進(jìn)行培養(yǎng)；建立定期研究機(jī)制實(shí)行工作目標(biāo)管理，要把年輕干部培養(yǎng)選拔工作納入工作目標(biāo)管理，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織部門要定期聽取各單位培養(yǎng)情況匯報(bào)，年終對各單位年輕干部的培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查評比、量化打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有力推動(dòng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作。

（二）加強(qiáng)年輕干部建立崗位鍛煉制度。

對經(jīng)歷比較單一的年輕干部進(jìn)行輪崗鍛煉。注重在急難險(xiǎn)重工作一線鍛煉干部，安排年輕干部到扶貧、信訪、環(huán)保、安全生產(chǎn)等一線崗位鍛煉，擇優(yōu)推薦年輕干部到上級掛職鍛煉，達(dá)到“交流經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短、發(fā)揮才能”的目的。

（三）大力加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

工作中，一要堅(jiān)持任人唯賢，打破身份界限，通過擴(kuò)大民主、充分走群眾路線、認(rèn)真考察、集體研究的方式，選拔大批素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，充實(shí)到后備干部隊(duì)伍。二要堅(jiān)持備用結(jié)合，對條件成熟的后備干部及時(shí)提拔使用，特別優(yōu)秀的要破格使用。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對那些不適合的要調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，并將新發(fā)現(xiàn)的干部人才及時(shí)補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來。四要制定相關(guān)優(yōu)惠政策、措施，吸引大學(xué)畢業(yè)生及其他優(yōu)秀人才回地方工作，積極為他們創(chuàng)造條件，使他們早日成為優(yōu)秀后備力量