第一篇：建立與主管稅務(wù)機關(guān)的長效溝通機制

建立與主管稅務(wù)機關(guān)的長效溝通機制

面對繁雜、專業(yè)的稅收政策以及征納雙方對稅收政策理解偏差，二者對企業(yè)納稅行為與結(jié)果的認定和判斷會出現(xiàn)不一致，從而導(dǎo)致納稅爭議。稅收是企業(yè)必須支付的外部成本，企業(yè)內(nèi)在利益的驅(qū)動和其對降低稅負的客觀需要，促使企業(yè)必須正確、及時地解決納稅爭議，否則會給企業(yè)經(jīng)營造成不良影響，甚至導(dǎo)致經(jīng)濟或名譽上的損失。因此，企業(yè)應(yīng)對納稅過程中發(fā)生的爭議問題，必須與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)建立良好的溝通機制。實踐中，為了控制稅收成本，企業(yè)建立與主管稅務(wù)機關(guān)的長效勾通機制，主要做三件事情：一是企業(yè)涉稅減免備案和審批事項制度化；二是與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)處理好關(guān)系，低成本化解稅企爭議；三是規(guī)避地方涉稅政策適用不確定性風(fēng)險。

一、企業(yè)涉稅減免備案和審批事項制度化

減免稅是指依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國家有關(guān)稅收規(guī)定給予納稅人減稅、免稅。減稅是指從應(yīng)納稅款中減征部分稅款；免稅是指免征某一稅種、某一項目的稅款。根據(jù)國家稅收法律的規(guī)定，只要企業(yè)享受各種稅收優(yōu)惠政策，必須要當?shù)囟悇?wù)機關(guān)去辦理備案手續(xù)?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）第五條規(guī)定：“納稅人享受報批類減免稅，應(yīng)提交相應(yīng)資料，提出申請，經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機關(guān)）審批確認后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機關(guān)審批確認的，納稅人不得享受減免稅。納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅?！钡诹鶙l規(guī)定：“納稅人同時從事減免項目與非減免項目的，應(yīng)分別核算，獨立計算減免項目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由稅務(wù)機關(guān)按合理方法核定?！钡谄邨l規(guī)定：“納稅人依法可以享受減免稅待遇，但未享受而多繳稅款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，納稅人可以在稅收征管法第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款，但不加算銀行同期存款利息?！薄秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）第三、條規(guī)定：“企業(yè)所得稅減免稅期限超過一個納稅年度的，主管稅務(wù)機關(guān)可以進行一次性確認，但每年必須對相關(guān)減免稅條件進行審核，對情況變化導(dǎo)致不符合減免稅條件的，應(yīng)停止享受減免稅政策?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》”（國稅發(fā)〔2008〕111號）第四條規(guī)定：“企業(yè)所得稅減免稅有資質(zhì)認定要求的，納稅人須先取得有關(guān)資質(zhì)認定，稅務(wù)部門在辦理減免稅手續(xù)時，可進一步簡化手續(xù)，具體認定方式由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局研究確定?！薄秶叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函[2009]255號）第四條規(guī)定：“今后國家制定的各項稅收優(yōu)惠政策，凡未明確為審批事項的，均實行備案管理?！?第三條規(guī)定：“備案管理的具體方式分為事先備案和事后報送相關(guān)資料兩種。具體劃分除國家稅務(wù)總局確定的外，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定。”

基于以上政策規(guī)定和稅收征管實踐，企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策，要分期備案類和審批類兩種優(yōu)惠事項，企業(yè)一定要將企業(yè)享受稅收優(yōu)惠事項的有關(guān)工作進行制度化，將涉稅減免備案和審批制度化。即提前準備，按照國家政策規(guī)定和當?shù)囟悇?wù)機關(guān)得要求，提供和備齊有關(guān)涉稅資料，到當?shù)囟悇?wù)主管部門進行備案或盡早得到稅務(wù)機關(guān)的審批，使企業(yè)能夠充分享受國家稅收優(yōu)惠政策，避免多繳納稅收。

例如，某縣煙葉購銷站向煙農(nóng)銷售苗肥、煙葉種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥等，財務(wù)部門自行按政策進行了稅收優(yōu)惠處理，但未到當?shù)貒惒块T進行稅收優(yōu)惠政策備案。該縣國稅局稽查局對其進行檢查，要求其補繳增值稅11129.85元，同時給予其少繳稅款1倍罰款的處罰。隨后，該購銷站在繳納了稅款、滯納金、罰款并向稅務(wù)機關(guān)備案后，才開始享受稅收優(yōu)惠。又例如，該縣的某銀行股份有限公司縣支行于2012年和2013年分別申報國債利息免稅收入7145.24元和3822.58元，由于未履行稅收優(yōu)惠備案程序，于2014年4月被要求補繳企業(yè)所得稅2741.96元，并加收滯納金450.76元。后來，該銀行向稅務(wù)機關(guān)備案后，才開始享受稅收優(yōu)惠。

二、與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)處理好關(guān)系，低成本化解稅企爭議

目前，我國的稅收法制環(huán)境總的來說不是很樂觀，嚴格說來，中國是沒有稅法的。如果要說有稅法的話，只有三部法律才稱得上是稅法，即只有《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》才是稅收法律，因為這三部稅收法律才是最高立法機關(guān)全國人民代表大會立法的，其他的稅收法律都是財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合或者國家稅務(wù)總局獨自頒布的稅收政策，還有全國各省、自治區(qū)、直轄市的地方稅務(wù)局頒布的地方性稅收政策。在中國沒有一部《稅收基本法》的法制環(huán)境下，全國各地的稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員，在稅法沒有規(guī)定或者稅收法律規(guī)定比較模糊的灰色地帶擁有一定的自動裁量權(quán)。正是如此，在稅收征納過程中，企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)之間經(jīng)常會對稅務(wù)機關(guān)實施的具體行政行為的有效性或適當性產(chǎn)生認識上的分歧，由此引發(fā)納稅爭議。這種爭議既涉及稅務(wù)行政行為的有效性，同時又關(guān)系到稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益，因此，必須尋求適當、有效的方式予以及時解決，納稅爭訟是解決稅務(wù)爭議的重要途徑。

雖然納稅爭訟是解決稅務(wù)爭議的重要途徑，但是作為納稅爭訟的稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟方式，在實踐中往往會勞命傷財，將給企業(yè)增加很大的交易成本。在目前稅務(wù)機關(guān)與納稅人間的和諧征稅關(guān)系沒有完全建立起來的情況下，有些地方稅務(wù)衙門的官僚作風(fēng)還比較嚴重，企業(yè)一定要重視與當?shù)囟悇?wù)部門處理好關(guān)系，這將會給企業(yè)節(jié)省不少的納稅成本。特別是在出現(xiàn)稅企爭議時，盡量尋找與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)的協(xié)商解決渠道，低成本解決爭議。這就要求企業(yè)在平常的稅務(wù)管理過程中，要注重與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)處理好關(guān)系，建立和諧的稅企關(guān)系。

三、規(guī)避涉稅政策適用不確定性風(fēng)險

企業(yè)之所以會面臨稅務(wù)風(fēng)險，關(guān)鍵在于一些涉稅事項存在不確定性。尤其是稅收政策適用的不確定性對企業(yè)的不利影響非常大。包括我國在內(nèi)的很多國家都存在這種情況：同樣的一個稅收政策，稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的解讀可能是不一致的，不同地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)的解讀也可能存在分歧，即便在同一個稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部，不同稅務(wù)官員的意見也可能不一致。因此，很多國家的稅務(wù)機關(guān)都一直在致力于減少稅收政策適用的不確定性，以便于為企業(yè)創(chuàng)造透明的稅收政策環(huán)境，讓企業(yè)能夠?qū)⒆⒁饬性诎l(fā)展壯大上，進而提高企業(yè)的市場競爭力。事先裁定正是在這樣的背景下應(yīng)運而生。所謂事先裁定，就是稅務(wù)機關(guān)就納稅人所提交的待定事項該如何適用稅法所進行的解釋。通俗地說，事先裁定就是一種制度化的政策解讀，類似于我國常見的國家稅務(wù)總局對下級稅務(wù)機關(guān)的政策批復(fù)，只不過事先裁定的行文對象不是稅務(wù)機關(guān)，而是企業(yè)，其法律地位相當于規(guī)范性文件。一般來說，事先裁定由一個國家的最高稅務(wù)當局作出。事先裁定帶給納稅人的最大好處，就是可以大大提高企業(yè)稅收政策適用的確定性。

事先裁定制度是一項防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的重要制度安排，雖然在我國還沒有實行，但在很多涉稅不確定事項中，地方稅務(wù)管員在企業(yè)適用稅收政策方面，擁有一定的自動裁量權(quán)。其實，有些企業(yè)的涉稅事項，在現(xiàn)有稅收法律規(guī)范內(nèi)找不到適用依據(jù)的情況下，或者現(xiàn)有稅收法律中的某些規(guī)定存在歧義時，企業(yè)應(yīng)如何適用稅收政策，在很大程度上要取決于稅務(wù)管員的裁定，這就是事先裁定制度的原形。如果今后實施事先裁定制度，完全可以規(guī)避企業(yè)適用稅收政策不確定性所導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。可是，事先裁定往往帶有稅務(wù)機關(guān)管員們的主觀判斷性，如果企業(yè)能夠與當?shù)囟悇?wù)機關(guān)建立長效的勾通機制，完全可以使企業(yè)通曉當?shù)氐囊恍┒愂照咭?guī)定，并就某些涉稅不確定事項，在適用稅收政策時，盡快取得當?shù)囟悇?wù)機關(guān)的裁定，有助于更準確地進行稅務(wù)成本的預(yù)算，消除被處罰的風(fēng)險。

第二篇：試論建立員工長效培訓(xùn)機制

試論建立員工培訓(xùn)長效機制

員工培訓(xùn)在企業(yè)管理、人員儲備、解決工作中的實際問題上發(fā)揮著

重要作用，通過員工培訓(xùn)，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標提供堅強的人力資源保障。如何建立員工培訓(xùn)長效培訓(xùn)機制，探索創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，持續(xù)提升企業(yè)員工的知識、技能與工作態(tài)度，從而開發(fā)員工潛能，促進員工適應(yīng)工作崗位，筆者為應(yīng)從以下幾個方面去考慮。

一、建立長效培訓(xùn)機制，提高員工隊伍整體素質(zhì)是關(guān)鍵。

建立長效培訓(xùn)機制，提高員工隊伍作整體素質(zhì)是關(guān)鍵，它將直接影響著企業(yè)發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定。作為企業(yè)培訓(xùn)工作，要緊緊圍繞新形勢、新任務(wù)、新要求、新技術(shù)，結(jié)合企業(yè)實際，采取經(jīng)常性培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，以日常培訓(xùn)為主，形成培訓(xùn)工作日常化、制度化、規(guī)范化。在培訓(xùn)工作中，加強典型事例宣傳和典型案例學(xué)習(xí)，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在此基礎(chǔ)上，建立健全長效培訓(xùn)機制，使員工不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，增強解決和處理問題的能力，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

一是堅持把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當知識型員工”活動，作為實施員工素質(zhì)工程的載體切實抓緊抓好抓落實，使員工樹立終身學(xué)習(xí)理念，為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)氛圍。

二是充分利用企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合實際采用現(xiàn)場培訓(xùn)方式和手段，提高員工熟練掌握、運用崗位技能以及解決生產(chǎn)經(jīng)營難點、熱點、重點問題的創(chuàng)新能力。

三是抓好小改小革等技術(shù)創(chuàng)新活動。有重點、有選擇地開展群眾性勞

1動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等多種形式的創(chuàng)新活動，把影響企業(yè)發(fā)展的重點和員工關(guān)心的熱點同提高員工整體素質(zhì)結(jié)合起來，使之成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四是充分利用社會教育資源，對員工進行繼續(xù)教育、在職教育的培訓(xùn)，提升員工的學(xué)歷層次和技術(shù)等級，以更好地適應(yīng)市場競爭、企業(yè)發(fā)展的需要。

二、建立長效培訓(xùn)機制，加強培訓(xùn)管理是有效保障。

搞好員工培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)對培訓(xùn)工作重要性和必要性的認識，要把員工培訓(xùn)當作企業(yè)發(fā)展壯大的一項重要戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。加強培訓(xùn)工作管理是建立長效培訓(xùn)機制的有效保障。首先應(yīng)加強培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，在工作上大力支持，在經(jīng)費上給予保證，積極協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的問題，為開展培訓(xùn)工作創(chuàng)造好的條件；其次，搞好調(diào)研分析，掌握員工的真實狀況等有關(guān)信息，為開展培訓(xùn)工作和建立長效機制做到有的放矢。

一是成立教育培訓(xùn)工作委員會。以公司總經(jīng)理為組長，其他公司成員和部門負責(zé)人為成員，負責(zé)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大事項的研究解決。在人力資源部設(shè)立教育培訓(xùn)工作辦公室,配備專職人員和在各部門設(shè)置兼職培訓(xùn)員，負責(zé)人才發(fā)展規(guī)劃、教育培訓(xùn)計劃以及其他培訓(xùn)具體工作的組織實施。

二是抓好培訓(xùn)管理人員的教育管理。對于專職培訓(xùn)管理人員和各部門兼職培訓(xùn)員的管理，要落實相應(yīng)的管理措施和考核辦法，提高他們的積極性，為開展好培訓(xùn)工作，做好規(guī)劃、計劃和落實培訓(xùn)工作要求。對參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員加強管理，使培訓(xùn)工作落到實處，取得實效。

三是搞好培訓(xùn)需求調(diào)研分析。每年采取調(diào)查問卷、日常觀察法及工作任務(wù)分析等方式，對員工隊伍結(jié)構(gòu)狀況、文化程度、技能水平、專業(yè)工作特性、培訓(xùn)需求等做到心中有數(shù)，明確提升專業(yè)技能水平的培訓(xùn)效果和有關(guān)信息，做到有的放矢。

四是抓好培訓(xùn)工作的日常管理。在培訓(xùn)中落實“培訓(xùn)學(xué)習(xí)—考評—效果跟蹤—提出改進方法—落實整改”的閉環(huán)式管理。對學(xué)習(xí)效果進行評估，對培訓(xùn)老師、參加培訓(xùn)的人員和培訓(xùn)的管理人員加強考核，重點落實在取得的實效，特別是所學(xué)知識的運用方面，加強與相關(guān)部門溝通，通過信息反饋，找出培訓(xùn)中存在的問題，提出整改措施并落實整改，切實達到效果。

抓好日常培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)工作逐步形成規(guī)范化、制度化，并以制度的形式固化下來，形成標準的培訓(xùn)工作方式，就是實現(xiàn)了培訓(xùn)工作管理的長效機制。

三、建立長效培訓(xùn)機制，采取多種激勵方式是有效措施。

培訓(xùn)是潛移默化，需要反復(fù)的、常年累月給大家灌輸，企業(yè)要想真正利用員工培訓(xùn)提升效益，必須構(gòu)建一個科學(xué)、合理、運作流暢的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機制，要采取多種形式的激勵約束機制，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，切實提高學(xué)習(xí)自覺性。

一是積極開展活動，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。企業(yè)內(nèi)部各職能部門，結(jié)合員工崗位實際，開展學(xué)習(xí)心得評比、理論知識競賽、技術(shù)問答、技能比武等各類培訓(xùn)主題活動，從教育培訓(xùn)費用中拿出一定的經(jīng)費進行表彰獎

勵，增強經(jīng)常性教育培訓(xùn)的吸引力和活力。

二是教育培訓(xùn)要結(jié)合開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，把文化教育與思想教育有機結(jié)合，寓思想教育于活動中，讓員工在活動中受教育，激發(fā)對知識和技能的渴求，引導(dǎo)員工增強經(jīng)常性教育的光榮感和責(zé)任感。三是利用典型事例和案例的學(xué)習(xí)，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。大力宣傳勞模、優(yōu)秀員工的先進事跡，充分運用典型激勵和榮譽激勵，弘揚正氣，在全體員工中營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好氛圍。引導(dǎo)員工以先進典型為榜樣，學(xué)習(xí)他們積極向上、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀事跡，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。

四是培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式多樣化，增強方式靈活性。在培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性地組織員工結(jié)合崗位學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能。在組織形式上要采取集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，在搞好定期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點抓好日常培訓(xùn)和自我教育。定期組織培訓(xùn)考試考核，對成績優(yōu)異者給予表彰獎勵，激發(fā)員工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺性。

五是因人而異，因材施教，具有針對性。針對員工個體差異，采取不同的教育培訓(xùn)方式，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。對于新進員工，采用靈活多樣的形式，多進行專業(yè)知識和崗位技能的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平。對于其他員工，重點在于知識的鞏固、新知識的接受，通過加強培訓(xùn)，使他們感覺到知識在更新、能力在提高，從而激發(fā)工作熱情。

六是實施獎懲制度，嚴格考核。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，嚴格督查落實情況，嚴格考核。對堅持參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和堅持個人自學(xué)的，以提高本職工作能力為重點，結(jié)合專業(yè)對口，學(xué)用結(jié)合，做到“干什么學(xué)什么”、“缺什么

補什么”。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對具有真才實學(xué)的員工，給予晉升重用，樹立正確導(dǎo)向，激發(fā)員工努力學(xué)習(xí)，不斷自我提高。

四、建立長效培訓(xùn)機制，是人力資源管理的重要任務(wù)。

企業(yè)培訓(xùn)是一項綜合性工作，涉及企業(yè)管理、團隊、技能、素質(zhì)、職業(yè)化等方方面面，因此培訓(xùn)工作就應(yīng)該圍繞這些方面進行，既不能單一，也不能大而全而空，無法達到培訓(xùn)實際效用的目的。作為人力資源管理，把培訓(xùn)工作作為日常工作的重要任務(wù)，只有不斷建立完善培訓(xùn)工作長效機制，加強培訓(xùn)制度的執(zhí)行力建設(shè)，企業(yè)的培訓(xùn)工作就一定能達到預(yù)期目的。

（一）加強執(zhí)行力建設(shè)，分類落實培訓(xùn)工作。

結(jié)合實際，對高層管理人員，組織參加上級單位組織的培訓(xùn)，根據(jù)實際工作需要，也可以由公司組織外出培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：提高黨性修養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力；學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進經(jīng)驗和管理理念；學(xué)習(xí)新科學(xué)、新技術(shù)，提高開拓新領(lǐng)域和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力等。對中層管理人員，主要以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主，輔之以外出培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：提高思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力；學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方法，使之更新思想觀念，增強開拓創(chuàng)新能力，提高開拓新、參與市場競爭、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)能力等。對一般管理人員及員工，主要以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主，適時選送優(yōu)秀人員外出培訓(xùn)，主要開展專業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)規(guī)程、規(guī)范、方案措施的學(xué)習(xí)，提高獨立完成任務(wù)的能力和計劃、組織、溝通協(xié)調(diào)能力，使之掌握新知識、新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力和處理實際問題的能力。對新進入公司的員工，主要培訓(xùn)內(nèi)容以公司發(fā)展史、企業(yè)文化、規(guī)章制度等為主，結(jié)合學(xué)習(xí)火力發(fā)電廠基本流程、安全生產(chǎn)及公司機組基本情況等。

（二）結(jié)合實際，督促各部門采取多種方式進行培訓(xùn)。

按照公司培訓(xùn)工作規(guī)劃，督促各部門擬定計劃，加強內(nèi)部培訓(xùn)，主要采取自學(xué)、專題研討、講座、集中培訓(xùn)、進行多崗位培訓(xùn)和跨專業(yè)培養(yǎng)、指定專人幫帶培訓(xùn)、聘請學(xué)校老師和設(shè)備廠家技術(shù)人員到公司組織培訓(xùn)。為搞好培訓(xùn)工作，適當利用外部培訓(xùn)，主要是外出考察收資、上級主管部門下達的培訓(xùn)計劃落實、國家規(guī)定的持證上崗和特殊工種培訓(xùn)等。加強后續(xù)學(xué)歷教育，鼓勵員工參加國家承認學(xué)歷的大專、本科、研究生層次的學(xué)習(xí)，獲得國家承認的學(xué)歷證書，在職稱評定、職業(yè)技能鑒定中給予認定，激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情。內(nèi)部培訓(xùn)師資隊伍的建立，以公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負責(zé)人等為主，擔(dān)當課題負責(zé)人，在培訓(xùn)授課前認真?zhèn)湔n，結(jié)合公司實際講課，使參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的員工易于接受和掌握，達到預(yù)期目的。

（三）落實培訓(xùn)評價機制，確保培訓(xùn)取得實效。

在一項專題培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)過程和參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果進行評價分析，為進一步改進培訓(xùn)計劃、制定培訓(xùn)措施提供可靠依據(jù)，達到培訓(xùn)目的，確保培訓(xùn)取得實效。一個培訓(xùn)結(jié)束后，對全年的培訓(xùn)工作情況進行總結(jié)，對照培訓(xùn)計劃，檢查落實情況，總結(jié)經(jīng)驗、收獲，提出存在的問題和不足，提出改進措施和方法，為下一年安排培訓(xùn)工作、提出培訓(xùn)工作計劃做好分析研究，有針對性地作出培訓(xùn)規(guī)劃，為建立長效培訓(xùn)機制起到積極的促進作用。

第三篇：如何建立長效的學(xué)習(xí)機制

解決方案的過程、溝通的過程，以及之后怎么去執(zhí)行

關(guān)鍵是找那些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們，他們能夠認識到公司必須不斷變革以適應(yīng)環(huán)境變化，并且愿意接受外部的建議，這些建議在幫助他們決定作何種變革和怎樣變革方面大有裨益。國外許多行業(yè)的公司很早就知道，他們不可能在所有他們涉及的領(lǐng)域都處于世界先進水平，因此沒有必要擁有那些在偶然情況下才會用到的專家。

運籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國安邦，安撫百姓，供應(yīng)軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統(tǒng)領(lǐng)百萬大軍，戰(zhàn)必勝，攻必克，我不如韓信。”

如何建立長效的學(xué)習(xí)機制

古語有云：欲求木之長者，必固其根本；欲求流之遠者，必浚其泉源。加強學(xué)習(xí)，增強內(nèi)功就是培元固本。要使每個黨員思想政治覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾，在各行各業(yè)各個工作崗位永葆共產(chǎn)黨員先進性，就必須建立一系列黨員學(xué)習(xí)的長效機制，實現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。如何建立長效的學(xué)習(xí)機制呢？筆者認為關(guān)鍵是要在激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性上下功夫，使之學(xué)有激情、學(xué)有熱情、學(xué)有動力、學(xué)有實惠。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，是我們事業(yè)興旺發(fā)展的重要保證，是領(lǐng)導(dǎo)工作能否創(chuàng)新、單位工作有無活力的前提。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，本部門本行業(yè)才能興起一種勤奮學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，從而帶動全員整體科技文化素質(zhì)的提高，帶動一批年輕干部健康成長。

一是要帶頭抓好理論學(xué)習(xí)。一個單位或部門的工作開展情況，很大程度上取決于各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能不能自覺、主動地加強學(xué)習(xí)。很難想象一個“以已昏昏，使人昭昭”的領(lǐng)導(dǎo)干部能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在理論上要先學(xué)一步，學(xué)深一步，才能帶領(lǐng)你的單位和部屬爭先進、創(chuàng)一流。要集中時間、集中精力，靜下心來研讀理論，把保持共產(chǎn)黨員先進性教育理論與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想結(jié)合起來學(xué)習(xí)。

二是要帶頭參加民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要多組織支部黨員召開民主生活會，以普通黨員的身份，帶頭查找自己學(xué)習(xí)中存在的問題和不足，開展自我批評，敢于剖析自身學(xué)習(xí)上存在問題的根源。同時也要虛心接受別人對自身學(xué)習(xí)問題上提出的批評意見，很多問題是“當局者迷，旁觀者清”，領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題往往自己覺察不到，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會接受“下屬”的指正。在開展自我批評的同時，也要帶頭對其他同志進行批評，幫助他們?nèi)〉煤玫膶W(xué)習(xí)效果。

三是要帶頭鞏固學(xué)習(xí)成果。領(lǐng)導(dǎo)干部無論是工作上還是平時生活上，要與其他黨員交流學(xué)習(xí)體會，鞏固學(xué)習(xí)成果。能夠定期為黨員上黨課；能夠帶領(lǐng)本單位或支部黨員深入思考在全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”的進程中，如何立足本職在學(xué)習(xí)上保持黨員先進性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；能夠帶頭把所學(xué)的新知識、新方法運用到工作實踐中去，在實踐中檢驗所學(xué)，達到提高綜合素質(zhì)、提升工作水平的目標要求。

二、嚴格制度規(guī)范學(xué)。

要建立黨員長效學(xué)習(xí)機制就必須有一套健全的學(xué)習(xí)制度?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，這就要求我們建立一套符合于實際的可行的學(xué)習(xí)制度，讓每個黨員知道要學(xué)些什么，要怎么去學(xué)。

一是建立督學(xué)制。要認真做好“三定”。首先是定時間。黨政機關(guān)每周要確定一個黨員集中學(xué)習(xí)日，原則上不要在會上安排其它內(nèi)容與活動；企業(yè)、學(xué)校的黨員每半個月至少要集中學(xué)習(xí)一次；農(nóng)村和社區(qū)黨員每月至少要集中學(xué)習(xí)一次。其次是要定內(nèi)容，主要學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)以及黨和政府的各項政策或文件，還要重點學(xué)習(xí)本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識；其三是定方式。采取領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、聘請專家輔導(dǎo)、年輕干部宣講等方式進行學(xué)習(xí)。舉辦學(xué)習(xí)心得交流會，開展學(xué)習(xí)競賽活動，進行“三比三看”即：“比誰讀的書多，看誰記的筆記細；比誰讀的書精，看誰在實際運用中發(fā)揮的好；比誰研究的深，看誰的觀點最新”。

二是建立評學(xué)制。定期把所有黨員開展學(xué)習(xí)和實踐所撰寫的經(jīng)驗文章和心得體會集中起來，由單位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的分管工作進行評價打分。打破界限，采取黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)與一般黨員之間聯(lián)評的方式，實行全員“評學(xué)”，對單位每位黨員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)效果做出客觀的評價，并在單位集中學(xué)習(xí)日上進行公開點評。

三是建立獎學(xué)制。規(guī)定凡是獲得地市級以上優(yōu)秀調(diào)研成果的，要在單位給予通報表揚，并記入個人學(xué)習(xí)檔案，做為考核評優(yōu)的重要依據(jù)；單位黨員按照崗位需要，到外地參觀學(xué)習(xí)或到高校學(xué)習(xí)深造，單位要補貼一定的學(xué)習(xí)費用。

三、建立機制激勵學(xué)。

要想黨員學(xué)習(xí)有激情，就必須建立一套強有力的激勵機制，強化對黨員學(xué)習(xí)的激勵約束，激發(fā)接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性，讓黨員知道學(xué)習(xí)是為了扎扎實實提高自己的目的，從而增強學(xué)習(xí)效果。

一是建立“關(guān)口”機制。選拔任用黨員干部要實行理論文化知識過關(guān)測試制度。凡是符合選拔條件的黨員必須通過理論文化知識過關(guān)測試合格后，方能列入考察對象人選。考察干部時，要對干部學(xué)習(xí)情況進行考核，出一些應(yīng)知應(yīng)會題目進行測試。

二是建立“掛鉤”機制。將黨員的崗位安排、職務(wù)提拔與學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果緊密結(jié)合。切實把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；把黨員平時的學(xué)習(xí)情況與經(jīng)濟利益掛鉤等等。

三是建立“獎勵”機制，黨員凡學(xué)習(xí)勤奮刻苦，學(xué)有所成，要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。如可樹立“黨員學(xué)習(xí)標兵”，黨員在報刊發(fā)表文章給予物質(zhì)獎勵等等。以此從機制上促使黨員由被動學(xué)變?yōu)橹鲃訉W(xué)，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，由應(yīng)付學(xué)變?yōu)楹煤脤W(xué)，由臨時學(xué)變?yōu)榻?jīng)常學(xué)。

四、創(chuàng)新形式靈活學(xué)。

靈活運用各種形式，打破枯燥、呆板、沉悶的局面，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)對黨員的吸引力，防止那種不求實效、陡具形式的學(xué)習(xí)模式。努力形成自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好社會風(fēng)尚。

一是注重自覺學(xué)習(xí)。自學(xué)是提高自身素質(zhì)最有效、最便捷的形式。能否持之以恒地堅持自學(xué)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心、事業(yè)心、使命感強弱的具體檢驗。每個黨員集體學(xué)習(xí)受教育的時間畢竟有限，學(xué)習(xí)畢竟還是靠持之以恒、堅持不懈，所以形成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣是非常重要的。要打破人人一個樣，人人學(xué)的東西、方法也一個樣的形式，注重在平時、在自學(xué)上下功夫。

二是抓好集體學(xué)習(xí)。樹立“團隊學(xué)習(xí)”的理念，積極參加如集中討論，支部學(xué)習(xí)，專家講座，觀看錄相，實地參觀等學(xué)習(xí)活動，拓寬自己的視野，提高感悟?qū)哟?。既要采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、會議交流和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，又要采取組織黨員到基層開展調(diào)研、訪貧問苦、送溫暖獻愛心，開展征文比賽、理論研討、演講活動的“動態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。黨員要經(jīng)常寫心得、談體會，輪換辦板報、學(xué)習(xí)園地等。

三是搞好相互學(xué)習(xí)。才有所長，尺有所短。漢高祖說：“運籌幃幄之中，決勝千里之外，我不如張良；定國安邦，安撫百姓，供應(yīng)軍需，保證糧道暢通，我不如蕭何；統(tǒng)領(lǐng)百萬大軍，戰(zhàn)必勝，攻必克，我不如韓信?！惫湃松心芏床煜嗷W(xué)習(xí)的重要性，我們黨員更應(yīng)虛心學(xué)習(xí)別人長處，不斷豐富和提高自己。

五、學(xué)用結(jié)合促進學(xué)。

黨員學(xué)習(xí)要注意與實際相結(jié)合，注重與本職崗位相結(jié)合，注重與解決實際問題相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)查找不足，及時彌補，充實完善，提高本領(lǐng)，最終達到學(xué)以致用的目的，達到促進工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的。

一是對文化程度不高和年老體弱、行動不便的黨員實行結(jié)對幫扶送教上門。每名在職黨員要采取“一幫一”的形式，對學(xué)習(xí)有困難的黨員進行結(jié)對幫扶幫教。黨員在自己學(xué)好的同時，要經(jīng)常主動去幫助別人搞好學(xué)習(xí)，讓黨員學(xué)習(xí)的范圍廣，程度深，達到提高整個黨員隊伍素質(zhì)的目的。

二是深入基層，進行調(diào)查研究。每個單位每年要組織集體調(diào)研活動，搞清自己的工作需要些什么知識，查找自身知識在哪些方面還有欠缺，在認真總結(jié)后回來繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，以促進自己的工作。

三是開展主題實踐活動。每個黨員運用自己的所學(xué)、所長積極開展為民便民利民活動。如醫(yī)療部門可組織黨員醫(yī)生為群眾義診。司法部門可組織黨員進行法律咨詢。農(nóng)業(yè)部門可組織黨員專家為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等等。通過開展各種形式的活動，促使學(xué)用相結(jié)合。

第四篇：建立學(xué)生長效評價機制[模版]

建立學(xué)生長效評價機制

探索高效課堂建設(shè)以來，對學(xué)生的評價不得不從具體的分數(shù)評價、物質(zhì)的獎勵，最后發(fā)展到了淡化評價，究其原因，是我們學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、自覺性得到了極大提高嗎？非也。其原因乃天長日久，評價方式、評價結(jié)果都是幾乎今天重復(fù)昨天的故事，沒有任何新意，所以學(xué)生最初被激發(fā)的熱情也漸漸隨雨打風(fēng)吹去。

在評價上，造成我們黔驢技窮的根本原因是我們沒有意識到建立對長效評價機制，對高效課堂建設(shè)的重要性。所謂長效評價機制，我覺得就是要給每一個學(xué)習(xí)小組、每一位同學(xué)一個長遠的、可持續(xù)性努力的目標，這個目標的實現(xiàn)既不能遙不可及，又不能輕而易舉，唾手可得。最好能讓學(xué)生達到“跳起來摘到桃子”的程度。比如說可以以一個學(xué)期，或一學(xué)年為單位，太長則會讓學(xué)生覺得目標遙遙無期，太短則容易讓學(xué)生感覺近在咫尺，從而失去目標的吸引力。

有些學(xué)校采取的一些辦法我覺得很不錯，比如采用軍銜制的課堂評價方式，從士兵到尉官，到校官，再到將軍，一級一級，根據(jù)學(xué)生的實際表現(xiàn)，通過具體的量化，讓學(xué)生在軍銜不斷的升遷中，感到刺激，看到希望。在一個學(xué)期內(nèi)，學(xué)生可能從列兵上到尉官，也可能有一部分升到校官，少數(shù)人要升到將軍。學(xué)期末則可根據(jù)學(xué)生的軍銜級別給予學(xué)生相應(yīng)的評價獲獎勵。這樣一個可持續(xù)性的評價機制，會使學(xué)生在一個學(xué)期中不斷努力，爭取獲得最高的軍銜。由此，我想到了網(wǎng)絡(luò)游戲，為什么網(wǎng)路游戲那么的吸引人，尤其是青少年對網(wǎng)絡(luò)游戲樂此不疲。其實每一款游戲基本上都是通過長效的、可持續(xù)性的評價機制來吸引每一個玩兒家。積分、過關(guān)、獎勵武器、更換裝備，林林總總的評價方式都是想促使你達到一個更高的目標。在目標的激勵下，才出現(xiàn)了那么多沉迷以網(wǎng)絡(luò)游戲的人。由此可以看出，要想使每一個孩子對課堂學(xué)習(xí)樂此不疲，學(xué)而忘憂，我們還真得好好研究借鑒一下網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)則。

我想，我們可以嘗試建立一種五星級評價方式，以一個學(xué)期為單位，讓表現(xiàn)最好的一部分學(xué)生達到五星，大多數(shù)孩子能夠達到三星、四星。對達到四星以上的孩子我們就可以進行表彰獎勵，但這種表彰獎勵，我想更應(yīng)突出過程，讓每一個孩子充分感受到成功的喜悅。如果要建立這種長效評價機制，就要先制定評價標準，這個評價標準應(yīng)該的具體的，而非泛泛的，讓孩子們非常明確的知道，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。比如，我們要評價學(xué)生課上展示的聲音，我們就可以規(guī)定，每次展示聲音洪亮，口齒清楚，如果學(xué)生能做到了這一點，就可以給學(xué)生加星。以此類推，根據(jù)我們課堂建設(shè)的需要，我們可以評價很多的方面。另外，這種長效的評價不應(yīng)該是最終一次性的，而是要體現(xiàn)在過程的評價上，假如，一個月評價一次，那么這一方面表現(xiàn)好的就可以得到一顆星，幾個月累計起來，就會得到更多的星。這種過程性的評價就像加油站會不斷給學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，激發(fā)他們學(xué)習(xí)熱情。

學(xué)情不同、校情差異，因此，結(jié)合自身的特點探索出長效評價機制對高效課堂的建設(shè)來說是非常必要的。

學(xué)生綜合評價方案

一、指導(dǎo)思想

(一)推進基礎(chǔ)教育課程改革，促進素質(zhì)教育全面實施。基礎(chǔ)教育課程改革是深化素質(zhì)教育的重要舉措，促進學(xué)生全面發(fā)展是基礎(chǔ)教育課程改革的重要目標。學(xué)生綜合素質(zhì)評價，主要描述學(xué)生初中期間學(xué)習(xí)情況、社會公益活動和日常表現(xiàn)等真實、典型的內(nèi)容，反映學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展狀況，評價結(jié)果為學(xué)生發(fā)展提供信息，為學(xué)生畢業(yè)提供依據(jù)，也是高中學(xué)校錄取新生的重要條件。通過學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施，引導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)改革，積極穩(wěn)妥地推進新課程實施。

(二)體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展狀況。對學(xué)生進行綜合素質(zhì)評價的基本出發(fā)點是反映學(xué)生全面發(fā)展的情況。綜合素質(zhì)評價按照素質(zhì)教育 要求進行全面發(fā)展評價，關(guān)注學(xué)生的特長和潛能，體現(xiàn)學(xué)生之間的差異，促進學(xué)生在打好共同基礎(chǔ)的同時，實現(xiàn)有個性特長的發(fā)展。通過評價主體 的互動、評價內(nèi)容的多元和動態(tài)的評價過程，建立促進學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)評價體系。

(三)探索科學(xué)可行的教學(xué)評價方式，建立科學(xué)的教學(xué)評價制度。根據(jù) 我校教育教學(xué)實際，制定科學(xué)可行的評價方式，規(guī)范、完善評價的內(nèi)容、標準、方法和程序，加強公示、監(jiān)督、申訴等方面的制度建設(shè)，確保教學(xué) 評價工作的實效和公正。通過探索初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方式，建立健全我校學(xué)生教育教學(xué)評價制度，形成實施素質(zhì)教育的長效機制。

二、基本原則

(一)導(dǎo)向性原則。實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，實施素質(zhì)教育，體 現(xiàn)初中新課程改革精神，反映初中新課程方案的要求。通過科學(xué)的評價指 標體系及評價結(jié)果的使用，給教育教學(xué)正確的導(dǎo)向。

(二)操作性原則。方案實施要為學(xué)校和社會各界所理解與接受，操 作簡便、直觀。方案的指標體系合理，有較強的可操作性，評價主體多元，評價操作實現(xiàn)信息化。

(三)公平性原則。加強綜合素質(zhì)評價工作的制度建設(shè)，提前公布評 價的內(nèi)容、標準、方法、程序、人員和有關(guān)規(guī)章制度，并廣泛征求師生和家長的意見。保障評價工作公平、公正、公開進行，對學(xué)生的評價全面、客觀、科學(xué)。

(四)發(fā)展性原則。堅持過程評價與終結(jié)評價相結(jié)合的原則，發(fā)揮評 價促進學(xué)生發(fā)展的重要功能。注重學(xué)生的日常行為表現(xiàn)，適當收錄反映學(xué) 生成長過程和發(fā)展水平的描述與實證材料。正確發(fā)揮評價的激勵、發(fā)展功能，突出評價對學(xué)生全面發(fā)展的促進作用。關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，全面評價學(xué)生的綜合素質(zhì)，客觀反映學(xué)生的個性差異和個性特長。

三、保障措施 為確保學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作能公開、公正、公平、科學(xué)地進行，發(fā)揮評價對學(xué)校發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的促進作用，要建立和完善評價工作的公示、誠信、監(jiān)督、申訴等制度。

(一)、學(xué)校成立由校長任組長、副校長任副組長、教導(dǎo)處和德工處 團委同志為成員的學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組，負責(zé)制定本校綜合素質(zhì)工 作的實施細則和規(guī)章制度，對學(xué)校的評價工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，負責(zé)審定評價結(jié)果，受理咨詢、投訴和復(fù)議申請。

(二)、學(xué)校在評價工作開展前，必須公示本校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工 作的實施細則、具體程序，以便指導(dǎo)監(jiān)督以班級為單位的評價小組工作，(三)、以班級為單位成立的評價小組，由在本班授課不少于一年的班主任和科任教師組成。

四、評價內(nèi)容和方法:

學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包括模塊修習(xí)記錄、基本素質(zhì)評價、實驗操作考查和信息技術(shù)等級考試等四個方面。模塊修習(xí)記錄反映學(xué)生在校期間各科目學(xué)分獲得情況和各科目模塊修習(xí)情況?；舅刭|(zhì)評價反映學(xué)生的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、綜合實踐、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)等各方面情況。實驗操 作考查反映學(xué)生在科學(xué)領(lǐng)域的實際操作能力。信息技術(shù)等級考試反映學(xué)生 的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)。

(一)模塊修習(xí)記錄 根據(jù)學(xué)分管理的要求，學(xué)生修習(xí)課程的情況通過初中四年學(xué)分進行管理。學(xué)校通過學(xué)分記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)業(yè)成績。學(xué)生學(xué)業(yè)狀況通過學(xué)分記錄予以量化反映，通過適當?shù)奈淖置枋龇从硨W(xué)生學(xué)習(xí)狀況和成長過程。

(二)基本素質(zhì)評價 依據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》中的基礎(chǔ)性發(fā)展目標，基本素質(zhì)評價的內(nèi)容包括道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、綜合實 踐、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)等五個方面。

1.評價方法 采用學(xué)生自評和他評相結(jié)合的方式，以寫實性文字描述為主，提供實證材料等對學(xué)生的基本素質(zhì)進行評價。在評價中要根據(jù)基本素質(zhì)的不同內(nèi)容，采取適當?shù)姆椒ā?/p>

(1)道德素養(yǎng) 學(xué)生道德素養(yǎng)的評價，主要包括愛國情感、理想信念、道德品質(zhì)、法制觀念、團隊精神等方面，根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)、教師和同學(xué)的評價、成長記錄袋等有關(guān)材料進行評價。

(2)文化素養(yǎng) 學(xué)生文化素養(yǎng)的評價，根據(jù)學(xué)生學(xué)分管理檔案，對學(xué)生所得學(xué)分的總量、學(xué)分的分布情況進行統(tǒng)計分析，真實反映學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)興趣。通過學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)成績等方面的評價，客觀反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

(3)綜合實踐 學(xué)生綜合實踐的評價，根據(jù)學(xué)生在綜合實踐活動中的表現(xiàn)及完成情況, 參加研究性學(xué)習(xí)活動、社區(qū)服務(wù)和社會實踐的實證材料等,客觀反映學(xué)生在 綜合實踐方面的表現(xiàn)。

(4)身心健康 學(xué)生身心健康的評價，根據(jù)學(xué)生在學(xué)校體育課程、體育活動中的表現(xiàn)、體能素質(zhì)、體質(zhì)健康和學(xué)生的心理健康狀況表現(xiàn),客觀反映學(xué)生身心健康狀況。

(5)藝術(shù)素養(yǎng) 學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)的評價，根據(jù)學(xué)生在學(xué)校藝術(shù)課程和參加學(xué)校藝術(shù)活動 的表現(xiàn)及作品，客觀反映學(xué)生的藝術(shù)審美能力和表現(xiàn)能力。

2.評價結(jié)果呈現(xiàn)

基本素質(zhì)評價由學(xué)生本人描述性記錄和具體作品名稱等呈現(xiàn)，學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組對學(xué)生的描述或記錄予以確認或補充，尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點和發(fā)展?jié)撃?。同時提供能反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展狀況的典型材料。

(三)實驗操作考查

1.考查內(nèi)容 實驗操作考查內(nèi)容涉及科學(xué)領(lǐng)域以及技術(shù)領(lǐng)域中通用技術(shù)科目必修學(xué)分對應(yīng)的模塊內(nèi)容。以各學(xué)科《課程標準》為依據(jù)，按《普通初中實驗操作考查要求》，著重考查學(xué)生在實驗范圍內(nèi)的觀察能力、實踐能力和操作技能。

2.考查方法 若市區(qū)統(tǒng)一組織，則學(xué)校根據(jù)安排配合市區(qū)組織進行，若市區(qū)不組織，則學(xué)校安排專人根據(jù)課程標準統(tǒng)一命題，學(xué)校設(shè)立實驗考查考場，負責(zé)實 施考查。

3.考查結(jié)果呈現(xiàn) 實驗操作考查成績以等級呈現(xiàn),分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級?？疾榻Y(jié)果的等級記入學(xué)生成長檔案。

(四)信息技術(shù)等級考試

信息技術(shù)等級考試按《山東省普通初中信息技術(shù)等級考試方案》實施。

1.考試內(nèi)容 信息技術(shù)等級考試內(nèi)容涉及信息技術(shù)科目的必修和選修內(nèi)容。以《課 程標準》為依據(jù)，按照《山東省普通初中信息技術(shù)等級考試大綱及說明》，規(guī)定各個等級考試的內(nèi)容，公布考試要求、試卷結(jié)構(gòu)和題庫。

2.考試組織 關(guān)于信息技術(shù)等級考試學(xué)校要協(xié)助上級教育部門負責(zé)組織。并將考試成績記入學(xué)生檔案。

3.考試成績呈現(xiàn) 信息技術(shù)等級考試成績以等級呈現(xiàn),分一級、二級、三級、四級、五級?？荚嚨牡燃売浫雽W(xué)生成長檔案。

五、評價結(jié)果的使用

評價結(jié)果是學(xué)生綜合素質(zhì)的具體反映，學(xué)校要將評價結(jié)果通知學(xué)生及 家長;評價結(jié)果是學(xué)生畢業(yè)的依據(jù)之一;評價結(jié)果也是高中學(xué)校錄取或退 檔的依據(jù)之一。

方下中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價細則

為積極推動我校義務(wù)教育課程改革,加快基礎(chǔ)教育發(fā)展。全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，特制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價細則

一、評價指標及評價的等級評定:(一)道德品質(zhì)

愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義;遵紀守法、誠實守信、維護公德、關(guān)心集體、保護環(huán)境。

1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)攜帶管制刀具的(2)強行向他人索要財物的(3)打架斗毆的

(4)偷竊、故意毀壞公共財產(chǎn)或他人財務(wù)的(5)不肯值日等學(xué)生自主管理工作的

2.有以上行為的三種或三種以上表現(xiàn)的，或有以下一種行為表現(xiàn)的則評議為D(1)糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安的(2)攜帶管制刀具，屢教不改的

(3)多次攔截毆打他人或者強行索要他人錢物的(4)多次偷竊或故意毀壞公共財產(chǎn)或他人財物的(二)公民素養(yǎng)

自信、自尊、自強、自律、勤奮;對個人的行為負責(zé);積極參加公益活動;具有社會責(zé)任感。

1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)曠課、夜不歸宿的(2)辱罵他人的(3)給別人起綽號的

(4)不參加義務(wù)勞動、愛心捐款活動的(5)欺騙父母、老師的

(6)進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性網(wǎng)吧及其他活動場所的(7)染發(fā)、燙發(fā)、化妝、佩戴手飾;男生留長發(fā)，女生穿高跟鞋的(8)升國旗時，不肅立、不脫帽，不行注目禮，屢教不改的(9)隨地吐痰，亂扔廢棄物，屢教不改的(10)多次發(fā)現(xiàn)在課桌椅上建筑物上涂抹刻畫的(11)違章騎車、闖紅燈的

2.有以上行為的三種或三種以上表現(xiàn)的，或有以下一種行為表現(xiàn)的則 評議為D(1)辱罵父母、老師等長輩的(2)屢次曠課，夜不歸宿的

(3)經(jīng)多次教育還迷戀、進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性網(wǎng)吧及其他活動場所的

(三)學(xué)習(xí)能力

有學(xué)習(xí)的愿望與興趣，能運用各種學(xué)習(xí)方式來提高學(xué)習(xí)水平，有對自 己的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果進行反思的習(xí)慣;能夠結(jié)合不同學(xué)科的知識，運 用已有的經(jīng)驗和技能，獨立分析并解決問題。具有初步的研究與創(chuàng)新能力。

1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)上課不認真聽講，影響課堂紀律的(2)作業(yè)丟三落四，有抄襲現(xiàn)象的(3)考試有作弊行為的(4)上課無故遲到的

(5)所學(xué)學(xué)科中有兩門以上考查不及格的

2.有以上行為的三種或三種以上表現(xiàn)的，或有以下一種行為表現(xiàn)的則 評議為D(1)上課無理取鬧，經(jīng)教育效果不明顯的(2)考試屢次作弊的

(3)作業(yè)經(jīng)常不做，經(jīng)教師教育無效的(四)交流與合作

能與他人一起確立目標并努力去實現(xiàn)目標，尊重并理解他人的觀點與 處境，能評價和約束自己的行為;能綜合地運用各種交流和溝通的方法進行合作。1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)不能正確處理同學(xué)關(guān)系，凡事斤斤計較的(2)獨來獨往，不合群的

(3)不愿意為實現(xiàn)班集體目標付出努力的(4)不能尊重和理解他人的

(5)在學(xué)習(xí)上不樂意幫助別的同學(xué)的(6)集體活動無故不參加的

(7)不能聽取老師、同學(xué)合理化建議的

2.有以上行為的三種或三種以上表現(xiàn)的，或有以下一種行為表現(xiàn)的則 評議為D(1)孤僻、時暴時怒、不能正確評價和約束自己行為的(2)凡事只想到自己，不顧集體利益的

(3)為了個人或幾個人的利益，損害集體榮譽或集體利益的(4)參與社會上不良活動的(五)運動與健康

熱愛體育運動，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，具備鍛煉健身的能力，一定的 運動技能和強健的體魄，形成健康的生活方式。

1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)不積極參加體育活動

(2)“兩操”不認真，經(jīng)教育不改的(3)無故不上體育課，經(jīng)教育不改的

(4)不注意日常衛(wèi)生行為，隨地亂拋雜物，隨地吐痰的(5)有吸煙，喝酒行為的

(6)環(huán)保意識薄弱，并有破壞環(huán)境行為的(六)審美與表現(xiàn)

能感受并欣賞生活、自然、藝術(shù)和科學(xué)中的美。具有健康的審美情趣;積極參加藝術(shù)活動，用多種方法進行藝術(shù)表現(xiàn)。

1.有以下一種表現(xiàn)的則評議為B，有兩種的評議為C。

(1)觀看演出、比賽等，不遵守紀律的(2)學(xué)年內(nèi)藝術(shù)考查不合格的

(3)藝術(shù)課上不愿參與老師要求用藝術(shù)手段表演或表現(xiàn)的(4)不參加各種藝術(shù)興趣活動的

(5)音樂欣賞時經(jīng)常大聲講話或發(fā)出不該發(fā)出的聲音，影響他人的

(6)多次不完成藝術(shù)科作業(yè)的

(7)不能基本完成教材相適應(yīng)的藝術(shù)作品的二、評價的基本原則

綜合素質(zhì)評價既應(yīng)該注意對學(xué)生、教師和學(xué)校的統(tǒng)一要求，也要關(guān)注 個體差異以及對發(fā)展的不同需求，為學(xué)生成長、教師和學(xué)校有個性、有特 色發(fā)展提供一定的空間。

三、評價的工作程序

學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生進行自我總結(jié)，完成自評;指導(dǎo)學(xué)生以班級為單位開 展互評;組織班主任和任課教師對學(xué)生進行考核;學(xué)校學(xué)生素質(zhì)評價工作 小組進行綜合評價;向?qū)W生和家長反饋評價結(jié)果;記入學(xué)生《綜合素質(zhì)評 價報告單》。

四、評價的成績公布:

學(xué)生綜合素質(zhì)評價的結(jié)果包括綜合性評語和等級兩部分 綜合性評語是對學(xué)生綜合素質(zhì)的整體描述，評語采用激勵性的語言，客觀性的描述學(xué)生的進步與不足，突出學(xué)生的特點、特長和潛能，記錄學(xué) 生成長過程中的閃光點。學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)通知學(xué)生本人及其家長，如有異議學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組可組織復(fù)評。

我們的時代正處在一個不斷變革的時代，改革開放方興未艾。教育也不例外，教育改革的浪潮席卷全國，素質(zhì)教育、課程改革不斷深化。教師的教學(xué)方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式都在發(fā)生深刻的變化?，F(xiàn)在的小學(xué)生也已不是過去的小學(xué)生，他們視野開闊、思維活躍、興趣廣泛，但對于學(xué)業(yè)的“敬業(yè)”精神也明顯遜色于過去。動手實踐、自主探索、合作交流學(xué)習(xí)方式的不斷運用，探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的不斷開展，使得教師成功駕馭學(xué)生越來越變得富有挑戰(zhàn)性。建立起一套有效、長效、高效的評價激勵機制，是新課程標準理念下，促進學(xué)生全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展的需要。

一、次探索——紅、黃、綠卡評價激勵機制。

一朵小紅花，一顆五角星，一個大蘋果??曾經(jīng)成了多少兒童津津樂道的話題，夢以求的目標。但小學(xué)生到了四年級以后，隨著年齡、知識的增長，這種低段式的激勵雖然在學(xué)生身上也有一定的作用，但其吸引力、新鮮感、有效性卻大大降低。中高年級小學(xué)生迫切需要一套全新的激勵機制，以適應(yīng)學(xué)生年齡、心理、知識的變化。而對教師，尤其是非班主任老師（學(xué)生一般是比較聽班主任的話）更加需要一套行之有效的調(diào)控學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的激勵手段。在一個偶然的機會，筆者在電視新聞中看到某校在德育教育中采用紅、黃、綠卡獎勵制度，深受其啟發(fā)，于是把這項獎勵制度移植到學(xué)生的學(xué)習(xí)獎勵上。紅、黃、綠卡獎勵辦法基本體現(xiàn)在下面“給學(xué)生家長的一封信”上。

給學(xué)生家長的一封信：教育孩子是學(xué)校家庭的共同責(zé)任，望子成龍是每個家庭的共同心愿。孩子能不能在學(xué)習(xí)上取得好成績，關(guān)鍵在平時的每一天學(xué)習(xí)，從小養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。因此每位家長要切實關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)過程，給孩子的學(xué)習(xí)以更多的關(guān)心、鼓勵。必要的精神激勵與物質(zhì)激勵都是不可少的。下面是一位家長的家庭教育獎勵協(xié)定，也許對各位家長有一定的啟發(fā)各和參考作用。

家庭教育獎勵協(xié)定: 為了搞好孩子的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣，提高數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成績，特制訂本獎勵協(xié)定，希全家共同遵守。

一、孩子在校要認真聽從老師的教導(dǎo)，上課認真聽，積極舉手發(fā)言，按時完成作業(yè)，回家后要先做作業(yè)再去玩。

二、根據(jù)班級數(shù)學(xué)老師制訂的紅卡、黃卡、綠卡獎勵制度（詳見下面），鼓勵孩子多得獎勵。

取得以下成績之一，獎勵紅卡： 1.單元測驗成績100分或全班第一名； 2.每周作業(yè)全部正確100分；

3.連續(xù)3周保持作業(yè)字跡認真、工整； 4.連續(xù)2周上課紀律全優(yōu)。

取得以下成績之一，獎勵黃卡： 1.單元測驗成績95分以上； 2.每周作競賽獲得升級資格的； 3.連續(xù)2周保持作業(yè)字跡認真、工整； 4.一周上課紀律全優(yōu)； 5.一周作業(yè)全部按時完成； 6.在某一方面表現(xiàn)顯著的。取得以下成績之一，獎勵綠卡： 1.單元測驗成績90分以上； 2.每周作業(yè)競賽班級前10名； 3.一周保持作業(yè)字跡認真、工整； 4.連續(xù)3天上課紀律全優(yōu)； 5.兩天作業(yè)全部按時完成； 6.在某一方面進步顯著的。

三、根據(jù)孩子在校取得的成績，家庭給予一定的獎勵。獎勵辦法如下：

1.每周一小獎。

根據(jù)孩子每周的獲獎數(shù)，及時給予總結(jié)，好的鼓勵，不足的指出改正。并根據(jù)紅3黃2綠1的比例給孩子添置些學(xué)習(xí)用品或發(fā)給零化錢由孩子儲存起來。

2.每月一中獎。

總結(jié)孩子一個月的學(xué)習(xí)，根據(jù)孩子一個月的獲獎數(shù)，及時給予總結(jié)，好的表揚鼓勵，不足的批評教育。并根據(jù)紅3黃2綠1的比例以一個月的累計數(shù)量，獎勵孩子圖書若干本，或有益的玩具幾件，或帶孩子去公園玩一次，或上一次肯德基店。

3.期末一大獎。

總結(jié)孩子一個學(xué)期的學(xué)習(xí)，根據(jù)孩子一個學(xué)期的獲獎數(shù)，給予認真的總結(jié)，好的繼續(xù)表揚鼓勵，不足的批評教育。并根據(jù)紅5黃4綠3的比例以一個學(xué)期紅、黃、綠卡的累計數(shù)量，獎勵孩子外出旅游一次，或大型學(xué)習(xí)用具一件，春節(jié)增加押歲錢等。

四、對于孩子獲得的獎勵，家庭應(yīng)及時發(fā)放、兌現(xiàn)，不得隨意拖欠。

第五篇：建立行評長效工作機制.（模版）

建立行評長效工作機制

2006年，為鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)的工作成果，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作取得新的進展，我委精心組織，周密安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，以穩(wěn)定低生育水平為重點，以群眾滿意為追求目標，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，在安排部署和深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作中，通過不間斷地以評促糾、以評促建，初步形成了一整套有利于人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)民主評議的長效機制，有力地促進了全市人口和計劃生育工作的發(fā)展。

（一）認識到位，措施得力，保證了政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作順利進行。2006年，我委被列為民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”單位，為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作如期運行，我們加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持以人為本，把建設(shè)一個行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，服務(wù)優(yōu)良，公正透明，廉潔高效的計生機關(guān)作為今年人口計生工作的頭等大事，抓緊、抓好、抓落實。在安排部署和深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作中，做到了“五個子：（1）思想上有位子。我們把行評“回頭看”工作納入全委工作的重點并列入工作計劃。年初，簽定了市人口計生委2006年《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書》，制定了《落實2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解》以及《紀檢監(jiān)察工作要點》，及時召開委系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”動員大會，統(tǒng)一大家思想認識，堅決糾正和克服“四種情緒”，即克服“比上比足、比下有余”的自滿情緒，克服“已經(jīng)評過，萬事大吉”的過關(guān)情緒，克服“形式主義和本本主義”的應(yīng)付情緒，克服“怕得罪人、怕誤工作、怕暴露問題”的畏難情緒。思想認識統(tǒng)一了，把大家積極參與行風(fēng)建設(shè)的積極性變?yōu)樽杂X行動，為行風(fēng)評議“回頭看”工作打下了堅實的基礎(chǔ)。（2）組織上有班子。成立了由黨組書記、主任江尚群任組長、班子其他成員任副組長、各科室及二及單位負責(zé)人為成員的十堰市人口計生委 “回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠監(jiān)察室，并組成調(diào)查督導(dǎo)組、宣傳報道組、綜合組三個專班。做到工作有專班、有專人、有專室、有專用電話等，確保日常工作有人管，具體事務(wù)有人辦，違規(guī)亂紀有人查，制度建設(shè)有人抓，為行評工作提供了有力的組織保證。（3）部署上有盤子。為確保人口計生系統(tǒng)行風(fēng)評議“回頭看”取得實效，我們召開了五個會議。一是召開黨組擴大會，提出了“思想不松、班子不散、人員不減、工作不停”的具體要求，進一步明確了班子成員和專班人員的工作責(zé)任。二是召開科長辦公會，組織機關(guān)各科室和委直屬單位負責(zé)人座談，發(fā)動大家找差距、提建議。三是召開黨員大會，要求全體黨員進一步關(guān)心、支持機關(guān)建設(shè)，在行風(fēng)評議“回頭看”活動中起帶頭作用。四是召開市直計生系統(tǒng)干部職工大會，對民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”進行動員，要求克服厭煩情緒和自滿情緒，將去年在行風(fēng)評議工作中取得的成績作為新的起點，上下聯(lián)動，團結(jié)一心，開拓進取，務(wù)求實效。五是在全市縣市區(qū)人口計生局長參加的2006年半年人口形勢分析會議上，進行了再動員，再部署，要求領(lǐng)導(dǎo)上陣，強化措施，細化責(zé)任，硬化作風(fēng)，深入查找問題，明確努力方向，確保目標任務(wù)和行風(fēng)評議“回頭看”工作兩手抓、兩不誤。（4）措施上有點子。一是年初制定下發(fā)了《十堰市人口計生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”實施方案》和《民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評分細則》，進一步強化和明確了行風(fēng)評議工作的指導(dǎo)思想、總體目標、評議內(nèi)容、方法步驟、目標要求、評議標準以及考核辦法；市計生藥具站制定了《政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”專項治理方案》；市計生服務(wù)站結(jié)合“回頭看”制定了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項治理工作方案》，在全站開展以“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)、一心為民”的爭創(chuàng)活動，職工的服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點。結(jié)合行評整改抓責(zé)任制落實，委領(lǐng)導(dǎo)、正副職調(diào)研員及各科室分縣包片，均建立了工作聯(lián)系點。三是大力開展“兩禁”宣傳，動員全社會力量關(guān)心支持綜合治理出生人口性別比，2006年5月30日至6月3日，由市委市政府統(tǒng)一安排，開展了“兩非”專項整治活動，先后對8個縣市區(qū)的160家醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)站、個體門診和藥店進行了抽查，及時下發(fā)了檢查督辦通報，指出存在問題，將“兩非”專項整治活動不斷推向深入。四是大力加強服務(wù)站機構(gòu)形象規(guī)范化建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，我們采取各種形式深入基層，為育齡群眾送技術(shù)、送服務(wù)、送溫暖，先后到達96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，853個村，接受咨詢27萬人次，接受B超檢查的育齡群眾達14萬人次，開展生殖保健服務(wù)42985例，共做節(jié)育手術(shù)3107例，指導(dǎo)培訓(xùn)基層節(jié)育技術(shù)服務(wù)人員25286人次，專業(yè)技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)得到提高。（5）監(jiān)督上有路子。一是我們從政府部門和社會各界繼續(xù)聘請了12名有行風(fēng)評議經(jīng)驗的行風(fēng)監(jiān)督員，對我委政風(fēng)行風(fēng)進行監(jiān)督，幫助我們查找工作中的問題和不足；二是對外我們設(shè)立了舉報箱和舉報電話，調(diào)整充實了行評監(jiān)督網(wǎng)，開通網(wǎng)上行風(fēng)評議郵箱；三是開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，面對面征求意見、建議；四是進一步建立健全了舉報制度，包括出生人口統(tǒng)計水分舉報、“兩非”案件舉報、計生亂收費舉報、做假節(jié)育手術(shù)舉報等；五是進一步加大了全市人口計生信訪工作力度，借行風(fēng)評議有利時機，制定了《十堰市人口計生委信訪工作制度》，成立了信訪工作機構(gòu)，指定了專職信訪工作人員，建立健全了信訪接待制度、登記、立案、交辦、催辦、回訪、結(jié)果反饋等制度，今年共受理群眾來信來訪538件（其中舉報103件），結(jié)案531件，結(jié)案率為98.70%。

（二）強化管理，樹計生良好形象。我們把干部作風(fēng)建設(shè)作為加強機關(guān)黨風(fēng)廉正建設(shè)重要工作任務(wù)之一，始終堅持以禁“三亂”，剎“三風(fēng)”，克“三難”為重點，不但增強黨員干部的宗旨意識、公仆意識、服務(wù)意識和群眾意識。先后出臺了《關(guān)于機關(guān)作風(fēng)整頓工作的實施意見》、《關(guān)于在全市計劃生育系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于禁止各種奢侈浪費行為的規(guī)定》，大力促進本系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。廣大黨員干部認真按照“八個堅持、八個反對”和省人口計生委提出的“十要十不要”的要求，努力改進工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，廣泛聽取意見，從根本上認真解決在人口計生工作中損害群眾切身利益的突出問題和解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了顯著提高，為樹立計生良好形象奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）警鐘長鳴，抓好“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，強化了干部職工的參與意識。在“宣傳月”期間，結(jié)合我委實際明確教育內(nèi)容，做到警鐘長鳴，在全體黨員干部中廣泛開展警示教育和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，積極購買有關(guān)學(xué)習(xí)材料，包括《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《黨紀政紀法規(guī)匯編》等，組織機關(guān)干部進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)；同時，還組織大家集中觀看全國人口計生系統(tǒng)警示教育片《拒腐防變

警鐘長鳴》和《作風(fēng)建設(shè)先進事跡演講報告》、中紀委制發(fā)的黨內(nèi)參考片《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)》、《懺悔錄》、以及省紀委、省監(jiān)察廳制發(fā)的《全省“廉潔從政

從我做起”主題教育報告會》等專題電教片，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、家庭子女關(guān)的考驗，進一步增強黨員干部的廉潔從政意思和拒腐防變能力。