第一篇：獎(jiǎng)金分配對(duì)職工積極性的影響因素分析及對(duì)策

獎(jiǎng)金分配對(duì)職工積極性的影響因素

分析及對(duì)策

燕保云 河南煤業(yè)化工集團(tuán)鶴壁煤電股份公司第六煤礦勞資科

458000

摘要: 人力資源作為一種重要資源越來(lái)越被企業(yè)重視。人力資源管理中，獎(jiǎng)金分配是薪酬管理的重要部分。獎(jiǎng)金分配合理與否對(duì)職工積極性有重要影響。獎(jiǎng)金分配如何做到公平合理，充分激發(fā)職工的積極性。文中對(duì)獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素進(jìn)行了分析,并針對(duì)影響因素提出了具體措施。

關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)金分配 職工積極性 影響因素

獎(jiǎng)金分配是職工薪酬管理的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)各盡所能、按勞分配原則的一種形式，是職工超額勞動(dòng)的一種報(bào)酬。獎(jiǎng)金分配具有如下特點(diǎn)：它可以彌補(bǔ)基本工資在按勞分配問(wèn)題上作用的不足；從時(shí)間上，獎(jiǎng)金可以根據(jù)職工超額勞動(dòng)情況，隨時(shí)給予不同數(shù)額的報(bào)酬，靈活性較強(qiáng)；從內(nèi)容上，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)臵不同的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，針對(duì)性較強(qiáng)；從報(bào)酬額上，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金多，給職工獎(jiǎng)勵(lì)就可大一 點(diǎn)，反之少些。另外，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)多少，對(duì)某部分職工獎(jiǎng)勵(lì)多少都可據(jù)情而定。獎(jiǎng)金作為一種重要因素被企業(yè)用以激勵(lì)員工更加努力的為企業(yè)工作。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，獎(jiǎng)金數(shù)額增長(zhǎng)，在職工收入中所占比例越來(lái)越大。獎(jiǎng)金這一“敏感的神經(jīng)未梢”運(yùn)用得當(dāng)將起到積極的激勵(lì)作用，使效率倍增，分配不當(dāng)將引起消極作用，化錢找病，部分企業(yè)和部門由于獎(jiǎng)金分配不當(dāng)，職工從心里上產(chǎn)生“不公平感”、“ 不滿意感”、“心理不平衡感”，從而導(dǎo)致職工積極性大大下降。如何使獎(jiǎng)金分配合理，起到強(qiáng)化激勵(lì)作用，充分激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性, 筆者試從獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素淺作分析,并針對(duì)影響因素提出具體措施。

一、獎(jiǎng)金分配影響職工積極性的主要因素分析

如果把企業(yè)的整個(gè)管理作為一個(gè)大系統(tǒng)，那么獎(jiǎng)金分配就屬于激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)子系統(tǒng)，因此，它受到企業(yè)整體效益、管理水平、人員素質(zhì)等多種因素、多種條件的制約。那么，在獎(jiǎng)金分配中，影響職工積極性的因素有哪些呢？分述如下：

1、獎(jiǎng)金絕對(duì)值的多少

一個(gè)企業(yè)，用作分配的獎(jiǎng)金總量主要取決于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞，同時(shí)，還與工資核定的基數(shù)、方法及國(guó)家的獎(jiǎng)金調(diào)控政策有關(guān)。而獎(jiǎng)金總量的多少又與每個(gè)職工獎(jiǎng)金水平的高低直接相關(guān)，牽動(dòng)著每位職工的切身利益，特別是最近幾年獎(jiǎng)金的發(fā)放占職工收入的百分比有了明顯的增加，有些企業(yè)中部分職工獎(jiǎng)金數(shù)額達(dá)到甚至超過(guò)了職工的基本工資的水平。這樣勢(shì)必造成職工對(duì)獎(jiǎng)金的絕對(duì)值加以關(guān)注。

2、獎(jiǎng)金分配方法的不合理性

獎(jiǎng)金總量固然重要，但使職工最敏感、最容易產(chǎn)生不滿情緒的還在于企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)金分配的是否公平合理。分配不公，實(shí)際上主要包括平均主義“大鍋飯”和差別過(guò)分懸殊兩種形式。所謂公平合理即盡量消除平均主義“大鍋飯”和差別的過(guò)分懸殊，真正做到多勞多得的合理，少勞少得的適當(dāng)。

獎(jiǎng)金的內(nèi)部分配是否合理主要取決于獎(jiǎng)金分配辦法是否具有科學(xué)性、可行性；考核體系和調(diào)控職能是否有效性、可操作性。如果一個(gè)企業(yè)，各類定額齊全、準(zhǔn)確，各種原始記錄、統(tǒng)計(jì)資料、考核臺(tái)賬真實(shí)、完備、可靠，那么在核定工資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核辦法時(shí)，就能做到用數(shù)據(jù)說(shuō)話，從而考核和調(diào)控有了“度”和“量”的尺度。然而目前的情況則不然，不少企業(yè)整體管理水平不高，基礎(chǔ)管理又是其中的薄弱環(huán)節(jié)，部分基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不健全，使得在核定工資和獎(jiǎng)金的方法及考核指標(biāo)時(shí)，不得不憑經(jīng)驗(yàn)、靠估算，甚至靠“談判”，造成苦樂(lè)不均。

3、獎(jiǎng)金分配的時(shí)效性

主要指言必行，行必果，賞罰分明，及時(shí)兌現(xiàn)。

獎(jiǎng)金，從某種意義上講是一種激勵(lì)的有效手段，鼓勵(lì)有助于企業(yè)（組織）目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的職工（個(gè)體）行為再次發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)起到一定的催化作用。然而，在實(shí)際工作過(guò)程中則不然。如一項(xiàng)工作早已完成，應(yīng)發(fā)的獎(jiǎng)金遲遲不能兌現(xiàn)，這不但沒(méi)有激勵(lì)效果可言，職工還會(huì)認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話不算數(shù)，而產(chǎn)生不滿情緒。還有一些企業(yè)分配辦法遲遲跟不上，職工則認(rèn)為“政策”不落實(shí)，心里不踏實(shí)，事后雖然獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額不少，但職工常表現(xiàn)出吃了虧似的感覺(jué)。

4、職工個(gè)人的主觀感覺(jué)

部分職工對(duì)于本來(lái)相對(duì)合理的獎(jiǎng)金分配辦法卻由于主觀感受的誤差，產(chǎn)生不滿感，從而導(dǎo)致消極怠工。

企業(yè)在獎(jiǎng)金分配中，由于使職工產(chǎn)生了不滿感而導(dǎo)致積極性下降，至于每個(gè)具體的企業(yè)，由于本身的特殊性，在研究?jī)?nèi)部獎(jiǎng)金分配所產(chǎn)生的不滿感時(shí)，對(duì)一些特殊的影響因素也不能忽略。

二、針對(duì)影響因素所提出的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加獎(jiǎng)金的絕對(duì)值 企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，既是企業(yè)的中心任務(wù)，又是企業(yè)獎(jiǎng)金的來(lái)源和賴以進(jìn)行分配的前提。要提高經(jīng)濟(jì)效益，就要從過(guò)去的粗放型轉(zhuǎn)向集約型，即依靠生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，技術(shù)進(jìn)步，并通過(guò)提高要素質(zhì)量和使用效率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和效益的提高，逐步改善職工的物質(zhì)、文化生活，也包括增加獎(jiǎng)金。同時(shí)還要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，努力做到獎(jiǎng)金的連貫性，避免大起大落，讓職工產(chǎn)生一種芝麻開花節(jié)節(jié)高的感覺(jué)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高管理水平，使獎(jiǎng)金分配辦法科學(xué)化 具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

其一，要明確獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)條件。獎(jiǎng)勵(lì)是多勞多得、按勞分配原則的體現(xiàn)，是職工超額勞動(dòng)的報(bào)酬，超額勞動(dòng)多的，貢獻(xiàn)大的多獎(jiǎng)，貢獻(xiàn)小的少獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金應(yīng)視為職工勞動(dòng)的補(bǔ)充收入，不是人人有份的平均主義。給獎(jiǎng)條件要合理、明確具體。發(fā)放獎(jiǎng)金，要堅(jiān)持按照平均先進(jìn)定額考核，獎(jiǎng)罰分明。企業(yè)基礎(chǔ)工作是做好其它一切工作的前提，應(yīng)從抓基礎(chǔ)管理入手，不斷提高企業(yè)管理水平。

主要包括整頓各類定額以提高覆蓋率和準(zhǔn)確性；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)物耗、能耗、資金消耗、勞動(dòng)力消耗的考核；健全各項(xiàng)原始記錄和核算手段；完善對(duì)獎(jiǎng)金分配的測(cè)算、分配辦法。

其二、從企業(yè)的規(guī)模，生產(chǎn)方式出發(fā)，建立合適企業(yè)特點(diǎn)的獎(jiǎng)金分配辦法、考核體系，明確職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序，建立暢通、及時(shí)、可靠的反饋調(diào)控機(jī)制。

其三，在實(shí)施具體獎(jiǎng)金分配辦法中，要重點(diǎn)探索，用比較科學(xué)和可行的辦法逐步解決企業(yè)內(nèi)部腦體倒掛、責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)、節(jié)奏快慢、風(fēng)險(xiǎn)大小等具體問(wèn)題，在不斷積累自己工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽吸收國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成功做法，做到在繼承中發(fā)展，在吸收中創(chuàng)新。

其四，在獎(jiǎng)金分配制度的建立與運(yùn)行中，要重視和增加職工參與意識(shí)，分配方案要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò)，分配結(jié)果要公開，從而提高分配的透明度。獎(jiǎng)金分配既要體現(xiàn)差別，又不能超越職工的心理承受能力。

3、完善企業(yè)的整體激勵(lì)

激勵(lì)的方法很多，關(guān)于激勵(lì)的理論也很多，比如：ERG理論、期望理論、公平理論等。馬斯洛的需要層次論是激勵(lì)理論中最基本、最重要的理論，被許多研究者引用。它把員工的需要從低到高分為五個(gè)層次，依次為：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。各層次的需要可以相互轉(zhuǎn)換。在眾多的需要中有一種是對(duì)行為起決定作用的需要，稱為優(yōu)勢(shì)需要。員工工作的動(dòng)機(jī)正

是為了達(dá)到需要的滿足，尤其是優(yōu)勢(shì)需要的滿足。只有需要達(dá)到滿足，員工才有較高的積極性。運(yùn)用現(xiàn)代激勵(lì)理論，需求產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為導(dǎo)致目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把握需求是前提，運(yùn)用激勵(lì)方法是手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)是目的。在實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持尊重職工，多方挖掘職工的潛能，運(yùn)用激勵(lì)要素的配合、分散等原則，化解人們由獎(jiǎng)金分配產(chǎn)生的滿感，從其它方面如工資晉級(jí)、職務(wù)晉級(jí)、成果表彰、改善福利、豐富業(yè)余文化生活等獲得補(bǔ)償和滿足，以提高整體的滿意感來(lái)弱化局部的不滿意感。

4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，做好職工思想政治工作，防止單純靠獎(jiǎng)金解決一切問(wèn)題的思想傾向。部分企業(yè)管理者不重視職工的精神需求，一味地就錢論錢，就物論物，結(jié)果錢發(fā)了不少，職工不領(lǐng)情，物給了不少，難以發(fā)揮作用?，F(xiàn)代企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使職工樹立正確的態(tài)度，真心關(guān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)情況，從而促使自己勞動(dòng)水平的提高，促進(jìn)企業(yè)各方面工作的改善，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，獎(jiǎng)金發(fā)放是企業(yè)內(nèi)部分配過(guò)程中的一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，分配的合理，可以起到強(qiáng)化激勵(lì)作用，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性；分配的不合理，將產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，打擊職工的積極性。這就要求各級(jí)管理人員在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想、加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善基礎(chǔ)工作，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還必需注重獎(jiǎng)金的時(shí)效性、科學(xué)性、合理性、公平性。

參考文獻(xiàn)：

1、《薪酬管理》 中國(guó)人民大學(xué)出版社

2、《人力資源管理》 人民大學(xué)出版社

3、《現(xiàn)代企業(yè)管理原理》 北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社

通訊地址：郵編：458000 河南省鶴壁市鶴壁煤電股份公司第六煤礦勞資科 燕保云 電話：*** 郵箱：lklzk@126.com

第二篇：影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策分析

XXXXXXX大學(xué)

題 目：影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策專 業(yè)：班 級(jí)：姓 名：學(xué) 號(hào)：指導(dǎo)老師：

畢

業(yè)

論

文

航空服務(wù)

目錄

摘要……………………………………………………………………………………1 關(guān)鍵詞………………………………………………………………………………1

一、引言………………………………………………………………………………2

二、改變觀念，樹立新的理念………………………………………………………2

三、是做好客戶分析 制定差異化服務(wù)措施………………………………………3

四、加強(qiáng)管理注重飛行安全………………………………………………………5

五、綜合經(jīng)營(yíng)注重飛行中旅客食品的安全………………………………………7

六、建立文明的航空服務(wù)體制確保運(yùn)輸安全………………………………………7

七、精密計(jì)劃提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)點(diǎn)民航”………………………………8 結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………………13 致謝……………………………………………………………………………………14 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………15

摘要

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民航服務(wù)質(zhì)量的分析，提出了以“以客戶為中心”實(shí)現(xiàn)和諧共贏的人性化服務(wù)理念，并從改變觀念，樹立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)為已任，做好相關(guān)配套服務(wù)工作的要求，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)與對(duì)手的協(xié)作來(lái)提高我國(guó)民航的整體服務(wù)水平，確保旅客安全、快捷、舒適，并在危機(jī)發(fā)生時(shí)做到信息共享，化解矛盾，已確保我國(guó)民航服務(wù)得到全面的提升。

【關(guān)題詞】：改進(jìn) 民航 服務(wù) 質(zhì)量 對(duì)策

影響我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量因素及對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和社會(huì)節(jié)奏的加快，航空運(yùn)輸量的增加，民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，航運(yùn)也不在是一種奢侈行為，而是一種快捷的交通運(yùn)輸方式，今天“空的”族也比比皆是，從乘客結(jié)構(gòu)分析乘坐飛機(jī)出行的旅客也由21世紀(jì)初的公差領(lǐng)導(dǎo)族、國(guó)企白領(lǐng)族、民企老板族、高管族發(fā)展成了除上述外的公差公務(wù)族、國(guó)企員工族、民企打工族、學(xué)生“啃老族”、國(guó)民“旅游族”等人群組成的乘客群體，隨著乘客人群結(jié)構(gòu)和年齡的變化，航班的增加，民航服務(wù)也發(fā)生了變化，過(guò)去乘座飛機(jī)出行，不僅是一種職務(wù)和權(quán)力的象征，更是一種高級(jí)的享受，而今乘飛機(jī)出行，也僅僅是一種快捷的方式，但是，隨著地方交通建設(shè)的加快，特別是高速公路、高速鐵路的建設(shè)，飛機(jī)出行快捷的觀念將會(huì)被逐漸弱化，服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量就成了越來(lái)越多客戶關(guān)注的問(wèn)題，一個(gè)航空公司服務(wù)質(zhì)量的好壞，服務(wù)水平的高低，成了旅客出行的首選。因此，提高我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量，不僅是民航客戶的需要，更是我國(guó)民航自身生存發(fā)展的需要，要提高我國(guó)民航服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，除了改善民航的硬件設(shè)施外，更要注重民航的軟件環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，一是要從改變觀念入手，將過(guò)去那些過(guò)多的管理理念重新定位，賦予“以客戶為中心”的人性化服務(wù)理念，形成機(jī)場(chǎng)圍繞飛機(jī)轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)圍繞客戶轉(zhuǎn)的良性循環(huán)模式。二是根據(jù)客戶結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化，認(rèn)真分析客戶的需求，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提高民航服務(wù)的環(huán)境。三是根據(jù)自身建設(shè)需要，建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)體系，完善公平、誠(chéng)信的對(duì)稱機(jī)制，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各屆的監(jiān)督。

二、改變觀念，樹立新的理念

過(guò)去民航服務(wù)的對(duì)象基本是黨、政、軍的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有企業(yè)縣處級(jí)以上的高級(jí)管理者，服務(wù)人群小，雖然硬件不硬，但軟件確很軟，民航各類人員都是經(jīng)過(guò)千里挑一挑選出來(lái)的精英，而那時(shí)的民航賦予更多的是管理職能，商業(yè)性運(yùn)作的成分較少，隨著我國(guó)民航的發(fā)展，民航的職能發(fā)生了根本的變化，民航也不在是輔助軍事，為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的和管理型服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是由過(guò)去的管

理型變成了商業(yè)化運(yùn)作的服務(wù)型公司。因此，在民航管理與服務(wù)中，更多的是服務(wù)，且是商業(yè)化的服務(wù)，由于觀念與現(xiàn)狀的脫節(jié)，造成了目前我國(guó)民航出現(xiàn)了這樣或那樣的服務(wù)問(wèn)題，而問(wèn)題出現(xiàn)后又沒(méi)有積極的應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，因此造成了我國(guó)民航發(fā)展的一個(gè)瓶頸，所以，改變觀念，建立民航服務(wù)體系，完善評(píng)價(jià)方法是民航的一次劃時(shí)代的革新。如果由國(guó)家民航局設(shè)立民航體系建設(shè)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)民航局開展對(duì)所屬轄區(qū)的民航運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)谌降倪@樣可以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，其評(píng)價(jià)的對(duì)象應(yīng)為民航的服務(wù)對(duì)象，即：民航客戶來(lái)進(jìn)行，其評(píng)價(jià)內(nèi)容，可根據(jù)民航不同時(shí)期的發(fā)展，設(shè)定不同的評(píng)價(jià)方法。如：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷式調(diào)查評(píng)價(jià)、直接獎(jiǎng)勵(lì)式問(wèn)卷調(diào)查，也可對(duì)物流客戶進(jìn)行走訪式調(diào)查，了解客戶的需求，再根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，形式多種多樣的信息采集渠道，對(duì)民航進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

航空公司作為航空運(yùn)輸企業(yè)，它的產(chǎn)品主要是機(jī)票和貨運(yùn)，它銷售的是服務(wù)。旅客也越來(lái)越關(guān)注各個(gè)航空公司的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，而這種服務(wù)是針對(duì)客戶對(duì)航空運(yùn)輸需求的服務(wù)，航空運(yùn)輸既然是一種服務(wù)，作為客戶來(lái)說(shuō)他的需要是什么呢？

（一）是“安全民航”

包括飛行安全、食品安全、客戶的安全及貨物的安全等綜合性的內(nèi)容，而要實(shí)現(xiàn)安全民航這一目標(biāo)，其內(nèi)容就是使客戶及貨主感到航空運(yùn)輸?shù)姆判摹?/p>

（二）是“文明民航”

主要包括加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開展以提高服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）是“準(zhǔn)點(diǎn)民航”

目前航班延誤已成了民航的通病，最好的托詞“天氣原因”其實(shí)，在航班延誤中，人為因素也在其中，且占有相相大的比例，因此，“準(zhǔn)點(diǎn)”就成了一種對(duì)客戶的誠(chéng)信的承諾，所以，只有從根本上改變了觀念，樹立“以客戶為中心”的理念，才能圍繞這個(gè)心中開展服務(wù)，才能使我國(guó)民航走出各種滯后的服務(wù)誤區(qū)，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、是做好客戶分析 制定差異化服務(wù)措施

我國(guó)民航從軍管中脫離后，實(shí)行政企分設(shè)，走上了企業(yè)化之路，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，更是我國(guó)民航發(fā)展的黃金時(shí)期，這一時(shí)期，民航得到了快速的發(fā)展，形成了以國(guó)有為主，多種體制并存經(jīng)濟(jì)實(shí)體，到目前全國(guó)已形有2353線國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，1279架各類飛機(jī)，年吞吐貨物上億噸，旅客上億人次的航空集團(tuán)。乘客也由過(guò)去的為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)展成為國(guó)際國(guó)內(nèi)各類旅客，運(yùn)輸?shù)脑龃?，航空公司的增加，?duì)做好客戶分析，研究制定更加人性化，差異化的服務(wù)，對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)顯得尤為重要，如，對(duì)無(wú)人陪伴兒童或?qū)μ厥饴每偷膫€(gè)性化服務(wù)等。從中國(guó)民航協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)一份調(diào)查分析看，旅客選擇航空時(shí)，一般來(lái)說(shuō)會(huì)作出以下幾個(gè)方面的選擇，一是時(shí)間，即：出行的時(shí)間是旅客的首選；二是航空公司的服務(wù)，三是選擇票價(jià)；所以，在當(dāng)今民航競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈中，在硬件基本上沒(méi)有太大差異下，軟件建設(shè)差異較大，在目前全國(guó)13家航空公司中，在軟件建設(shè)上雖然各有千秋，但，總體來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，很多理念很容易被的公司仿效，員工主人翁意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，只有不斷地提高公司的軟實(shí)力，制定合理的差異化服務(wù)，員工是關(guān)鍵，員工的整體素質(zhì)還需要全面提高，特別是服務(wù)能力，尤其是出現(xiàn)不正常的服務(wù)事件時(shí)，化解矛盾，平息危機(jī)的能力還需要提高。所以，要抓好民航各類人員的繼續(xù)培訓(xùn)和行為規(guī)范教育，使員工能夠自覺(jué)地按照規(guī)范履行職責(zé)，提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，誰(shuí)在軟件建設(shè)上領(lǐng)先，創(chuàng)造出自己的文化，誰(shuí)就建立了核心軟實(shí)力，誰(shuí)就可迎得客戶，誰(shuí)就可以迎得市場(chǎng)，誰(shuí)在就在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)立于不敗之地。

（一）加強(qiáng)民航間的協(xié)作，提高民航整體服務(wù)水平

民航企業(yè)之間既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但應(yīng)當(dāng)又是和作伙伴，競(jìng)爭(zhēng)是為了提高服務(wù)質(zhì)量，和作是以人為本地化解旅客矛盾，還應(yīng)該在相互之間的服務(wù)銜接上再下一些工夫，多站在方便旅客的角度去考慮或設(shè)置服務(wù)流程，民航企業(yè)還應(yīng)該在相互之間做好服務(wù)銜接上再下工夫，多站在方便旅客的角度去考慮或設(shè)置服務(wù)流程，為旅客帶來(lái)越來(lái)越好的服務(wù)。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足客戶需求

是民航永恒的追求。民航服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)關(guān)注程度不斷提高，包括旅客、貨主在內(nèi)的民航顧客群也越來(lái)越龐大，提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)特色，體現(xiàn)民航服

務(wù)的個(gè)性化特征，為民航贏得不可替代的優(yōu)勢(shì)，這是民航發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

（三）相互溝通增進(jìn)理解

民航需要一個(gè)企業(yè)與客戶溝通的渠道和平臺(tái)。通過(guò)雙向交流，一方面民航企業(yè)可以廣泛地收集到客戶的寶貴意見或建議，有的放矢的改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量。另一方面，旅客和貨主可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)了解民航的一些運(yùn)行規(guī)則和一些特殊的要求。對(duì)民航企業(yè)改進(jìn)工作能夠起到有效指導(dǎo)作用，對(duì)旅客可以起到一個(gè)溝通的作用，做到和諧共贏。通過(guò)開展調(diào)查讓企業(yè)更多更詳細(xì)地了解優(yōu)劣有針對(duì)地改進(jìn)服務(wù)。

四、加強(qiáng)管理注重飛行安全

在2006～2010年期間，中國(guó)民航運(yùn)輸飛行重大事故率要比1990～1999年降低80％，即每百萬(wàn)飛行小時(shí)重大事故率要低于0.3。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，降低機(jī)組原因?qū)е碌娘w行不安全事件發(fā)生率起著決定性作用。對(duì)眾多飛行事故的統(tǒng)計(jì)研究表明，事故的發(fā)生一般是由多個(gè)差錯(cuò)組成的事故鏈造成的，如果能夠減少其中的一個(gè)，就有可能避免最終的事故。因此，機(jī)組要努力減少人為差錯(cuò)的發(fā)生，或及時(shí)修正錯(cuò)誤，使之不能形成事故鏈。使乘客及在飛行的途中做到乘坐的放心和舒心，使貨物在空運(yùn)過(guò)程中無(wú)損壞。然而要讓客戶在途中感到放心和舒心，貨物在途中無(wú)損壞，飛行員起到了至關(guān)重要作用。飛行員既是安全的執(zhí)行者、維護(hù)者，又是安全的直接受益者。圍繞飛行員這個(gè)主體，分析與它相關(guān)的各種關(guān)聯(lián)因素（SHELL模型），加強(qiáng)管理完善制度，有意識(shí)地增加訓(xùn)練，就可以達(dá)到減少差錯(cuò)的目的。

飛行員是飛機(jī)的管理者，深入了解飛機(jī)各系統(tǒng)的工作原理，才有可能在一些設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障的來(lái)源，評(píng)估影響，從而做出正確的決斷和處置，利用它們來(lái)幫助和彌補(bǔ)我們的不足，提高安全保障系數(shù)。同樣的，我們不僅要提高飛行員自身對(duì)飛機(jī)的認(rèn)知，對(duì)飛機(jī)安全隱患所存在的了解，對(duì)如何解決飛機(jī)安全隱患的認(rèn)識(shí)，更要以嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行與飛行有關(guān)的程序、政策和法規(guī)來(lái)消除在飛行過(guò)程中存在的最大隱患為己任。這些與飛行有關(guān)的程序、政策和法規(guī)是通過(guò)嚴(yán)密的科學(xué)論證得出來(lái)的，有許多甚至是靠前輩的鮮血和生命換來(lái)的。它們同時(shí)也是保證安全的底線，飛行員必須嚴(yán)格遵照。隨著飛機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，飛行的程序也在不斷地優(yōu)化完善。因此，一方面飛行員必須不斷地學(xué)習(xí)；另一方面，飛行

員也有責(zé)任不斷將新的信息反饋回去，協(xié)助完善科學(xué)流程。各種飛行程序的設(shè)定，就是為了保證航線運(yùn)行的安全與順暢，飛行員飛行前要認(rèn)真地做好航線準(zhǔn)備，飛行中嚴(yán)格遵守飛行程序并做好詳細(xì)記錄，飛行后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這樣才能在飛行中做到心中有數(shù)、行動(dòng)有據(jù)、安全有保障。在飛行的過(guò)程中飛行員要時(shí)刻保持清醒的頭腦，利用各種信息來(lái)源獲得正確的情景意識(shí)。如果機(jī)組的注意力指向游離或落后于飛行動(dòng)態(tài)的變化，一旦特殊情況出現(xiàn)且需要及時(shí)處置時(shí)，機(jī)組就會(huì)感到措手不及，從而失去處置的最佳時(shí)機(jī)，甚至?xí)驗(yàn)槊つ刻幹脦?lái)更為嚴(yán)重的錯(cuò)誤，造成無(wú)法挽救的后果。

1992年11月24日，一架波音737在桂林地區(qū)撞山失事。造成事故的原因是因?yàn)轱w機(jī)在下降過(guò)程中，出現(xiàn)右發(fā)自動(dòng)油門故障，當(dāng)坡度達(dá)到46度時(shí)，機(jī)組才猛然發(fā)現(xiàn)，隨即慌忙并錯(cuò)誤地修正和操作，加速了飛機(jī)的俯沖，以致飛機(jī)撞山失事。這就是一次典型的機(jī)組喪失情景意識(shí)的事例。

影響飛行員精神不能長(zhǎng)時(shí)間集中，而增加發(fā)生差錯(cuò)幾率的環(huán)境因素有：駕駛艙空間、噪聲、缺氧、輻射、干燥等。而飛行員長(zhǎng)時(shí)間在狹小的空間內(nèi)工作會(huì)產(chǎn)生疲勞，同時(shí)，缺氧、干燥的空氣、外界的噪聲和輻射，以及身體長(zhǎng)期保持一種姿勢(shì)，都容易引起身體病變，進(jìn)而影響飛行安全。要減少飛行中飛行員發(fā)生差錯(cuò)的機(jī)率，可以借助一些方法來(lái)幫助飛行員減輕工作負(fù)荷。

1.利用自動(dòng)化設(shè)備完成枯燥的體力活，飛行員只負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控和分析，掌控全局。留出必要的精力以應(yīng)付萬(wàn)一出現(xiàn)的復(fù)雜情況。

2.飛行員把復(fù)雜的工作有計(jì)劃地、分步驟地變成一個(gè)個(gè)簡(jiǎn)單的工作來(lái)完成。3.飛行中客戶的安全。

如今，飛行中客戶的安全問(wèn)題，已成為了越來(lái)越多乘坐飛機(jī)出行的客戶最為關(guān)注的話題。航空旅行的安全是大家共同的責(zé)任。不僅是政府管理部門、制造商和航空公司，乘客也扮演著重要的角色，必須付出自己的一份努力。在飛機(jī)起飛前乘客應(yīng)認(rèn)真的聆聽安全須知，即便您已經(jīng)聽過(guò)許多次；并注意傾聽乘務(wù)員的通知；閱讀您前面椅背口袋中的安全資料卡；數(shù)一數(shù)，并記住從您的座位到最近的出口有多少排座位，有時(shí)離您最近的出口就在您的座位后面；就座后，系好安全帶，因?yàn)殡S時(shí)可能發(fā)生湍流； 與嬰兒或不滿兩歲的兒童同行時(shí)，應(yīng)考慮購(gòu)買一個(gè)單獨(dú)的座位，把兒童系在一個(gè)有航空認(rèn)證的車輛座椅上，以確保在發(fā)生緊急情

況時(shí)孩子是安全的。而航空公司在飛行的過(guò)程中對(duì)客戶的安全提醒有待提高，民航管理部門應(yīng)在乘客購(gòu)買機(jī)票乘坐飛機(jī)前就給乘客普及其最基本的航空安全知識(shí)，如：飛行中最好穿純棉、羊毛、絲綢或皮革等天然纖維衣物，這些服裝在著火或者疏散時(shí)可為您提供最好的保護(hù)；盡量選擇不露腳趾、鞋帶牢固的鞋，把拖鞋、涼鞋或高跟鞋放在行李中，高跟鞋在逃生的時(shí)候會(huì)刺破逃生滑梯等一系列的相關(guān)知識(shí)，讓客戶更清楚自己在乘坐飛機(jī)時(shí)因注意的事項(xiàng)，并讓客戶配合做好安全工作。

五、綜合經(jīng)營(yíng)注重飛行中旅客食品的安全

所謂的安全食品就是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。而飛行中的食品安全又應(yīng)該做到哪些呢？首先，應(yīng)按照國(guó)家《食品法》所規(guī)定的條例來(lái)規(guī)范飛行中食品的安全問(wèn)題。建立完善的食品安全應(yīng)急體系，整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來(lái)，讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，提高食品的質(zhì)量，從源頭上杜絕不安全的食品進(jìn)入，讓客戶在旅行的過(guò)程中吃得舒心，吃得放心。

六、建立文明的航空服務(wù)體制確保運(yùn)輸安全

在我們選擇乘坐飛機(jī)出行的時(shí)候，不僅僅是因?yàn)轱w機(jī)是一種便捷的交通工具，同樣，我們?cè)谫?gòu)買機(jī)票乘坐飛機(jī)的時(shí)候，更應(yīng)該要得到一種公平的，文明的待遇，就便是為什么航空公司必須建立文明而有序的服務(wù)體系的原因。那怎樣才算是公平，文明的服務(wù)呢？

首先，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，再次，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等方面入手，提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的整體水平。

（一）大練基本功，提高工作效率

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，只有把業(yè)務(wù)基本功做硬，才能提高工作效率，減少客戶辦理登記手續(xù)，待機(jī)的等待時(shí)間。并在此期間，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如通過(guò)員工服務(wù)技能的訓(xùn)練，使服務(wù)效率大幅度提高，取得顯著成績(jī)。

（二）增加舉措，延伸優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)

1.員工要樹立一種愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神，要有文明誠(chéng)信的服務(wù)觀念，如：空乘人員的服務(wù)態(tài)度應(yīng)謙和，充分利用航空的文明環(huán)境，為客戶提供個(gè)性化，差異化適度服務(wù)。

2.創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。要求員工始終堅(jiān)持“想客戶之所求，急客戶之所需，排客戶所憂”的服務(wù)理念，為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù)。服務(wù)過(guò)程中，做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語(yǔ)禮貌、舉止得體，給客戶留下良好印象，贏得客戶信任。

3.運(yùn)輸途中做到認(rèn)真文明的態(tài)度。在客戶乘坐飛機(jī)出行的途中，常常有一些客戶到達(dá)目的地以后，發(fā)現(xiàn)自己隨機(jī)托運(yùn)的物品有一些已體無(wú)完膚，可是遇到這樣的事后又沒(méi)有人對(duì)隨機(jī)托運(yùn)的物品進(jìn)行保障，航空公司也不對(duì)其有一個(gè)合理的解釋，遇到這樣的情況，只能自認(rèn)倒霉，這樣，客戶就會(huì)對(duì)此公司的服務(wù)打上一個(gè)大大的折扣，不僅這樣的情況會(huì)影響到客戶出行的方便程度，也會(huì)影響到整個(gè)航空公司的聲譽(yù)，所以在運(yùn)輸途中做到認(rèn)真文明對(duì)待每一位客戶的行李，是非常重要的。航空公司應(yīng)制定相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公示，向旅客承諾來(lái)規(guī)范此種行為，讓客戶在乘坐飛機(jī)出行的途中不會(huì)還特地?fù)?dān)心自己的行李，讓客戶不僅從空乘人員的服務(wù)中感受到舒心，更應(yīng)讓客戶在飛行途中感到放心。

七、精密計(jì)劃提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)點(diǎn)民航”

所謂“準(zhǔn)點(diǎn)民航”是指客戶購(gòu)票時(shí)與航空公司達(dá)成的一種合同關(guān)系，是建立誠(chéng)信的基礎(chǔ)，客戶選擇航空，購(gòu)買的是快捷，是否準(zhǔn)點(diǎn)體現(xiàn)了航空公司對(duì)客戶的合同承諾和履約，當(dāng)然，不能準(zhǔn)點(diǎn)也是多種原因所制，特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，航空公司及機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供公平公正、對(duì)稱的互動(dòng)信息平臺(tái)，提高不能準(zhǔn)點(diǎn)的透明度，讓客戶隨時(shí)了解和掌握不能準(zhǔn)點(diǎn)的真實(shí)原因，從而解除客戶的憂慮，而由于長(zhǎng)期以來(lái)不對(duì)稱而封閉神秘的信息，讓客戶對(duì)不能準(zhǔn)點(diǎn)，產(chǎn)生這樣或那樣的想法、誤解和不滿，甚至與航空公司發(fā)生對(duì)立和沖突，我們都知道飛機(jī)是在空中飛行，不能起飛的原因也是多種多樣的，只有讓客戶了解和掌握不能準(zhǔn)點(diǎn)的真實(shí)資訊，才能化解航空公司與客戶之間的矛盾，客戶才會(huì)與公司配合，共同處理危機(jī)，化干戈為玉帛，在不能準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)往往傳來(lái)“各位旅客××航班因天氣原因……”而天氣原因這四個(gè)簡(jiǎn)單的字實(shí)際包含了很多種情況，如：出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜起飛；目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜降落；飛行航路上氣象狀況不 8

宜飛越等等。為了確保飛機(jī)飛行安全，符合飛行、起飛、降落的天氣標(biāo)準(zhǔn)有不少，其中有：

1.出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）； 2.目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況（能見度、低空云、雷雨區(qū)、強(qiáng)側(cè)風(fēng)）； 3.飛行航路上的氣象情況（高空雷雨區(qū)）；

4.機(jī)組狀況（機(jī)組技術(shù)等級(jí)、分析把握當(dāng)前氣象及趨勢(shì)做出專業(yè)的決策）； 5.飛機(jī)狀況（該機(jī)型對(duì)氣象條件的安全標(biāo)準(zhǔn)、符合安全的前提下某些機(jī)載設(shè)備失效導(dǎo)致飛機(jī)不宜在該天氣狀況飛行）；

6.因惡劣天氣導(dǎo)致的后續(xù)狀況（多指機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)施受損、跑道不夠標(biāo)準(zhǔn)如結(jié)冰、嚴(yán)重積水等）；有些時(shí)候，客戶會(huì)因?yàn)轱w機(jī)延誤的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而產(chǎn)生很多疑問(wèn)，如：“目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，能見度佳，為什么還是因天氣原因延誤？”“目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，能見度佳，該機(jī)場(chǎng)也起降正常，為什么還是因天氣原因延誤？”事實(shí)上，目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好不代表該機(jī)場(chǎng)適宜飛機(jī)降落，覆蓋在機(jī)場(chǎng)起飛降落航道附近是低云、雷雨區(qū)是導(dǎo)致這類型延誤的常見因素。為確保飛行安全，飛機(jī)即使處在自動(dòng)降落狀況，在降落前的一定高度（一般為60米）飛行員也必須完全能見跑道及地面狀況，如果此時(shí)無(wú)法能見跑道，是不允許降落的。而出現(xiàn)目的地機(jī)場(chǎng)所在城市天氣狀況良好，飛機(jī)并不能正常起飛這種情況的可能性很多，首先要明確的是飛機(jī)起降的標(biāo)準(zhǔn)與飛機(jī)機(jī)型有關(guān)，同樣的機(jī)型在各航空公司的具體安全標(biāo)準(zhǔn)也可能有差異，機(jī)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前氣象及趨勢(shì)做出決策也會(huì)有所不同。取決于機(jī)長(zhǎng)對(duì)飛機(jī)狀態(tài)、機(jī)場(chǎng)、氣象等判斷后的決定。民航法規(guī)定，“機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場(chǎng)、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕飛行”。

面對(duì)天氣原因?qū)е碌暮桨嘌诱`，不僅僅是客戶不想看到，航空公司更不愿意出現(xiàn)。從這一點(diǎn)來(lái)看，航空公司與客戶有共同的愿望和要求，這是航空公司與客戶在發(fā)生沖突時(shí)達(dá)成諒解的基礎(chǔ)。在航班延誤時(shí)如何提高民航服務(wù)質(zhì)量、保障客戶權(quán)利的路徑須從三個(gè)方面（民航、客戶、媒體）構(gòu)建，方能實(shí)現(xiàn)各方多贏，單純強(qiáng)調(diào)任何一方的利益，都只會(huì)加劇矛盾，不利于民航業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了構(gòu)建準(zhǔn)點(diǎn)民航，民航與客戶應(yīng)該做到下列幾方面：

1.宣傳機(jī)制。加強(qiáng)民航的整體對(duì)外宣傳非常重要。由于長(zhǎng)期軍事化的管理使

民航成了“養(yǎng)在深閨待人識(shí)”的相對(duì)封閉的行業(yè)，消費(fèi)者對(duì)民航的了解還非常有限，許多誤解由此產(chǎn)生。民航應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通，宣傳民航知識(shí)。如：讓旅客知曉航班延誤或取消時(shí)客戶及其行李應(yīng)獲得的補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn)，知曉維權(quán)的方式、渠道和相關(guān)部門的電話，知曉航班不正常時(shí)，民航必須的作為和客戶應(yīng)有的配合，對(duì)“航班延誤”等原有其它條款規(guī)定的模糊詞語(yǔ)做出量化規(guī)定等。

2.責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。民航總局應(yīng)盡快建立、健全和完善相關(guān)的法規(guī)。在法規(guī)中明確規(guī)定航空公司、機(jī)場(chǎng)以及客戶的權(quán)利與義務(wù)，特別是航班延誤時(shí)各方的權(quán)利、義務(wù)。法規(guī)中更應(yīng)該有責(zé)任共擔(dān)的具體要求（如：規(guī)定航班延誤時(shí)，民航各相關(guān)主體必須一致為客戶服務(wù)，而不是互相推卸責(zé)任，一旦有推卸責(zé)任的言行發(fā)生，民航總局將有非常嚴(yán)格的懲罰措施）。也就是說(shuō)：民航各單位應(yīng)該先做好服務(wù)工作，解決客戶的實(shí)際問(wèn)題，盡量幫助客戶成行。規(guī)定、報(bào)酬和責(zé)任，應(yīng)該放在服務(wù)之后來(lái)解決。這樣才能夠保證航班延誤時(shí)客戶能享受到基本的服務(wù)，避免民航與客戶的沖突發(fā)生。

3.應(yīng)急機(jī)制。要求民航服務(wù)各相關(guān)單位建立《危機(jī)應(yīng)急機(jī)制或系統(tǒng)》（方案落實(shí)到位、具體到責(zé)任人、不同情況處理態(tài)度要明確規(guī)定、步驟要細(xì)致具體等等），并把《危機(jī)應(yīng)急機(jī)制》的建立作為民航安全或服務(wù)質(zhì)量考評(píng)的硬指標(biāo)。

4.信息共享機(jī)制。民航信息共享是民航服務(wù)的基本要求，而單個(gè)民航企業(yè)很難做好這樣的工作?？偩謶?yīng)該利用政府的權(quán)力和現(xiàn)代技術(shù)來(lái)協(xié)調(diào)民航相關(guān)主體，將民航服務(wù)有關(guān)信息共享，特別是航班不正常的信息。

5.告知真相。首先要為客戶提供暢通的信息服務(wù)渠道，及時(shí)告知客戶真實(shí)情況，保障客戶的知情權(quán)?？蛻糇顭o(wú)法忍受的不是延誤本身，而是不知道發(fā)生了什么事，不知道還要呆多久，也不知道是何種原因引起的。航空公司應(yīng)盡可能把詳細(xì)情況告訴客戶。利用手機(jī)短信、電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的資訊設(shè)備向客戶提供動(dòng)態(tài)的航班時(shí)刻。盡可能避免客戶在航班不正常時(shí)齊聚機(jī)場(chǎng)，聚眾鬧事（群體心態(tài)）的情況出現(xiàn)。

6.“賠”是一種態(tài)度，天氣原因是航空公司無(wú)法控制的。因此，《運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定，在由于天氣原因造成延誤時(shí)，航空公司應(yīng)協(xié)助客戶安排餐食和住宿，費(fèi)用可由客戶自理?！睹裼煤娇辗ā芬?guī)定，航空公司如能證明航空公司自己或它的代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不

承擔(dān)責(zé)任。但是，航空公司違約責(zé)任的免除，并不當(dāng)然免除法律規(guī)定的航空公司應(yīng)盡的義務(wù)。即便是在這種情況下，航空公司仍然負(fù)有告知義務(wù)和補(bǔ)救義務(wù)。要求賠償不是客戶的初衷，航空公司采取了哪些措施來(lái)補(bǔ)救，一旦這些基本要求沒(méi)有達(dá)到，往往會(huì)讓簡(jiǎn)單事情變得復(fù)雜化。因此，航空公司應(yīng)該向客戶表示自己的歉意，向客戶道歉并盡可能采取補(bǔ)救措施，讓客戶及早成行。乘客稱“賠”不僅是賠償，還包括賠禮道歉；有客戶說(shuō)到：賠不賠錢不重要，重要的是要“賠”，這包括要賠償、賠禮道歉?？蛻粢氖钦\(chéng)意。所以，賠態(tài)度是最重要的。

7.航班延誤后，民航方面也要主動(dòng)和媒體進(jìn)行溝通，就延誤原因、采取了哪些補(bǔ)救措施、對(duì)客戶做了哪些安排等及時(shí)反饋給媒體，以此來(lái)保證媒體聽到了兩面之詞，至少保證記者不是完全跟著客戶的情緒走。信息對(duì)媒體的及時(shí)傳達(dá)，在很多時(shí)候，可以讓一則壞新聞變成好事情，這些信息的傳達(dá)也會(huì)影響到普通民眾對(duì)航班延誤的認(rèn)識(shí)，消除對(duì)民航方面產(chǎn)生的許多誤解。但凡航班延誤發(fā)生，總是客戶向媒體介紹情況。媒體為了制造轟動(dòng)效應(yīng)，就添油加醋炮制一篇聳動(dòng)的新聞，與媒體的溝通上，航空公司做得很差勁。即使有負(fù)責(zé)任的媒體采訪到民航相關(guān)單位，很不幸，負(fù)責(zé)與媒體、公眾溝通的人往往架子十足，實(shí)際也是不大懂的門外漢，回答問(wèn)題通常含含糊糊或過(guò)于簡(jiǎn)單，不足以讓公眾全面、準(zhǔn)確地了解事實(shí)情況，越抹越黑。與外界的溝通不夠及時(shí)，因而很容易導(dǎo)致被動(dòng)。

8.完善規(guī)章制度，特別是航班延誤的處理制度。出現(xiàn)航班延誤，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定處理補(bǔ)償，目前來(lái)說(shuō)，航空公司總是采取息事寧人的態(tài)度,以至于鬧事的客戶往往得到更好的待遇。這種情況下，毫無(wú)疑問(wèn)增長(zhǎng)了客戶下次航班延誤時(shí)鬧事的信心，因?yàn)橛邢壤裳?，他們上次是怎樣做的，這一次不應(yīng)該比上一次差，并且已經(jīng)認(rèn)為這種做法是應(yīng)該的。

9.建立并對(duì)外公布服務(wù)投訴電話和渠道，教育和引導(dǎo)客戶用合理、合法的方式來(lái)維權(quán)。對(duì)客戶的投訴進(jìn)行正確的引導(dǎo)；對(duì)客戶投訴的情況要認(rèn)真分析，正確處理，找出真實(shí)的原因區(qū)別處理（如：公司制度或服務(wù)流程引起的投訴，公司就應(yīng)該變革制度、調(diào)整和完善服務(wù)程序；如果是因培訓(xùn)不到位，員工不知道該如何處理這樣的情況，那就應(yīng)該加強(qiáng)員工培訓(xùn)），避免凡投訴就處理員工的情況，那樣會(huì)傷了員工的心，民航服務(wù)就會(huì)出現(xiàn)巨大的問(wèn)題，準(zhǔn)點(diǎn)民航將很難建立。

對(duì)于絕大多數(shù)客戶來(lái)說(shuō)，選擇乘飛機(jī)出行，圖的是安全、快捷和舒適。但若

碰上航班延誤，這種愿望無(wú)疑會(huì)大打折扣，甚至讓人感到沮喪和憤怒，此時(shí)，延誤的信息再無(wú)從得知或者時(shí)間一推再推，不清楚延誤到何時(shí)，客戶當(dāng)然會(huì)無(wú)法接受，容易出現(xiàn)過(guò)激行為。

航班延誤是大家都不愿看到的，但飛機(jī)是一種特殊的交通工具，受天氣等因素影響很大，為了保障乘客安全，這種情況難以避免。航空公司和機(jī)場(chǎng)方面除了做好服務(wù)工作外，乘客也需要理智應(yīng)對(duì)。所以完善航空機(jī)制，就是要建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”、是我國(guó)民航發(fā)展的必要因素，也是我國(guó)民航邁向國(guó)際化的新舉措。

結(jié) 束 語(yǔ)

因此，提高我國(guó)民航服務(wù)質(zhì)量，不僅是民航客戶的需要，更是我國(guó)民航自身生存發(fā)展的需要，要提高我國(guó)民航服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，除了改善民航的硬件設(shè)施外，更要注重民航的軟件環(huán)境建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，一是要從改變觀念入手，將過(guò)去那些過(guò)多的管理理念重新定位，賦予“以客戶為中心”的人性化服務(wù)理念，形成機(jī)場(chǎng)圍繞飛機(jī)轉(zhuǎn)，飛機(jī)圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)圍繞客戶轉(zhuǎn)的良性循環(huán)模式。二是根據(jù)客戶結(jié)構(gòu)和數(shù)量的變化，認(rèn)真分析客戶的需求，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提高民航服務(wù)的環(huán)境。三是根據(jù)自身建設(shè)需要，建立“安全民航”、“文明民航”、“準(zhǔn)點(diǎn)民航”的服務(wù)體系，完善公平、誠(chéng)信的對(duì)稱機(jī)制，接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各屆的監(jiān)督。

致 謝

在論文完成之際，我要特別感謝我的指導(dǎo)老師巨祺老師的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。在我撰寫論文的過(guò)程中，巨祺老師傾注了大量的心血和汗水，無(wú)論是在論文的選題、構(gòu)思和資料的收集方面，還是在論文的研究方法以及成文定稿方面，我都得到了巨祺老師悉心細(xì)致的教誨和無(wú)私的幫助，特別是他廣博的學(xué)識(shí)、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益，在此表示真誠(chéng)地感謝和深深的謝意。

在論文的寫作過(guò)程中，也得到了許多同學(xué)的寶貴建議，同時(shí)還到許多在工作過(guò)程中許多同事的支持和幫助，在此一并致以誠(chéng)摯的謝意。

感謝所有關(guān)心、支持、幫助過(guò)我的良師益友。

最后，向在百忙中抽出時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行評(píng)審并提出寶貴意見的各位專家表示衷心地感謝！

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《民用航空法》

[2]人民網(wǎng)訪民航協(xié)會(huì)用戶工作委員會(huì)主任劉玉梅

[3]《服務(wù)理念與航空發(fā)展》中國(guó)航空集團(tuán)公司黨組書記、國(guó)航公司總裁李家祥 [4] 陳志田編著，《質(zhì)量管理基礎(chǔ)》，北京中國(guó)計(jì)量出版社，2001年7月 [5] 民航資源中國(guó)網(wǎng)，http:/ /004km.cn/ [6] 民航資料庫(kù)，http://wiki.carnoc.com/

第三篇：學(xué)生身體素質(zhì)的影響因素及對(duì)策分析

學(xué)生身體素質(zhì)的影響因素及對(duì)策分析

參加組別

初中

研究類型

C.綜合研究

學(xué)科分類

C.學(xué)生體質(zhì)健康

摘要：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)青少年體質(zhì)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，身體是學(xué)生健康學(xué)習(xí)和發(fā)展的根本，青少年的身體素質(zhì)狀況直接關(guān)系到國(guó)民體質(zhì)的提高，應(yīng)該得到社會(huì)的足夠重視。因此，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)現(xiàn)狀及學(xué)生身體素質(zhì)的影響因素做了簡(jiǎn)要分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期為學(xué)生身體素質(zhì)水平的提升提供一定的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：身體素質(zhì) 體質(zhì) 學(xué)生

一個(gè)國(guó)家和民族能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，民族的體魄是基礎(chǔ)，國(guó)民的健康是保障。一個(gè)國(guó)家青少年的身體素質(zhì)狀況關(guān)乎到國(guó)家的未來(lái)發(fā)展和繁榮富強(qiáng)。然而，我國(guó)對(duì)青少年多年的體質(zhì)監(jiān)測(cè)表明，盡管青少年在發(fā)育、營(yíng)養(yǎng)等方面的水平不斷提高，但是學(xué)生在體能、體重、視力、心肺功能等方面卻呈下降趨勢(shì)。

1.學(xué)生身體素質(zhì)現(xiàn)狀分析

1.1飲食結(jié)構(gòu)不合理，營(yíng)養(yǎng)狀況不佳

隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，學(xué)生喜歡的食物一般都能得到滿足，飲食無(wú)節(jié)制、偏食、厭食、食物高熱量、富營(yíng)養(yǎng)的學(xué)生日益增多，谷類食物、粗纖維食物和青菜食用少，許多學(xué)生喜歡吃零食，不喜歡粗糧，而家長(zhǎng)又沒(méi)有科學(xué)合理的飲食意識(shí)，任隨學(xué)生，造成了部分學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)不合理，營(yíng)養(yǎng)狀況不佳的現(xiàn)象。另外，在我國(guó)許多學(xué)生經(jīng)常不吃早餐，午餐的推廣力度也不夠，只有少數(shù)幾個(gè)城市以政府行為推廣營(yíng)養(yǎng)午餐，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。

1.2學(xué)生部分身體素質(zhì)指標(biāo)有所變動(dòng)

一方面，學(xué)生身高、體重、胸圍等發(fā)育指標(biāo)有所改善，患病率也有所降低。另一方面，學(xué)生中肥胖和超重的人數(shù)比例不斷上升，視力不良居高不下，耐力、速度、肺活量等指標(biāo)連年下降，每年的高考中有80%以上的考生因身體指標(biāo)原因報(bào)考專業(yè)受限，有60%以上的高中畢業(yè)生因體檢不合格而導(dǎo)致征兵被淘汰。

2.學(xué)生身體素質(zhì)的影響因素 2.1當(dāng)今的教育體制因素

當(dāng)今的考試選拔制度，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)普遍出現(xiàn)了應(yīng)試教育的問(wèn)題。學(xué)校為提高學(xué)生的升學(xué)率，課程安排上嚴(yán)重偏向文化課，體育課程常被冷落，學(xué)校開設(shè)的體育課時(shí)偏少、體育設(shè)施簡(jiǎn)陋、經(jīng)費(fèi)投入不足等現(xiàn)象普遍存在。另外，許多學(xué)生為取得好的文化課成績(jī)，考入好的學(xué)校，也常將體育學(xué)習(xí)和體育鍛煉放在次要地位，有的學(xué)生甚至認(rèn)為開設(shè)體育課程是在浪費(fèi)時(shí)間。所以，這種以文化課高分為錄取標(biāo)準(zhǔn)的考試選拔制度，直接影響了學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的教育觀念和學(xué)習(xí)觀念，學(xué)生來(lái)到學(xué)校的目的是學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，并考取更好、更高層次的學(xué)校，因此容易產(chǎn)生體育課程對(duì)于他們的目標(biāo)沒(méi)有直接幫助的想法，導(dǎo)致體育學(xué)習(xí)和體育鍛煉經(jīng)常被忽視。

2.2傳統(tǒng)社會(huì)教育思想的影響因素

重文輕武，學(xué)而仕則優(yōu)，這種文化傳統(tǒng)在國(guó)人的心中已經(jīng)根深蒂固，千百年來(lái)這種傳統(tǒng)的思想一直影響著我們的教育觀念，書中自有黃金屋，書中自有顏如玉，一切來(lái)源于知識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，知識(shí)的重要性也愈發(fā)突出，學(xué)生被家長(zhǎng)和老師強(qiáng)制性的灌輸各種各樣的科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)生的體育課時(shí)開設(shè)本來(lái)就少，課余時(shí)間又幾乎被種類繁多的課外教育占滿，無(wú)暇顧及身體的鍛煉，無(wú)法保障應(yīng)有的體育活動(dòng)時(shí)間。

2.3周圍環(huán)境的影響因素

學(xué)生時(shí)期是個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成的重要階段，處于這個(gè)階段的學(xué)生極易受外部環(huán)境的影響。周圍同學(xué)、朋友、家長(zhǎng)的體育鍛煉習(xí)慣，以及學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所的體育設(shè)施等外在因素都會(huì)直接或間接的影響到學(xué)生的體育鍛煉意識(shí)。如果同學(xué)、朋友、家長(zhǎng)鍛煉意識(shí)不強(qiáng)；學(xué)校、社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的水平又跟不上、氛圍不足；再加上繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生鍛煉行為的干預(yù)等，將會(huì)對(duì)學(xué)生的體育鍛煉行為產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，阻礙學(xué)生良好的鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成。

2.4學(xué)生自身的因素

在物質(zhì)生活相對(duì)富裕的今天，學(xué)生大多生活在一個(gè)安逸的環(huán)境中，大多沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱難困苦，衣來(lái)張手，飯來(lái)張口。這種安逸的生活消磨了學(xué)生的意志，導(dǎo)致學(xué)生怕苦怕累，缺少堅(jiān)忍不拔的精神，久而久之，身體素質(zhì)也日益下降。在體育項(xiàng)目的選擇上也可以看的出來(lái)，多數(shù)學(xué)生選擇鉛球、跳遠(yuǎn)等簡(jiǎn)單易行的項(xiàng)目，敷衍幾個(gè)動(dòng)作草草了事，很少有學(xué)生選擇中長(zhǎng)跑這樣的項(xiàng)目，主要原因就是怕累。另外，隨著肥胖、體能下降等因素的影響，學(xué)生在做一些體育項(xiàng)目的時(shí)候產(chǎn)生了難度，例如，肥胖學(xué)生跳高，體能較差學(xué)生做引體向上等活動(dòng)時(shí)難度會(huì)更大，很容易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生自卑心理，愈發(fā)不愿意上體育課。3.改善學(xué)生身體素質(zhì)的對(duì)策分析 3.1加強(qiáng)家長(zhǎng)和老師的培養(yǎng)作用

首先，改善學(xué)生的膳食結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)今社會(huì)改善學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是意識(shí)層面上家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)給予足夠的重視，如何在滿足學(xué)生身體營(yíng)養(yǎng)需求的情況下又不產(chǎn)生肥胖等負(fù)面結(jié)果。

其次，傳授正確的觀念。學(xué)習(xí)的目的是為了得到良好的發(fā)展前景，鍛煉身體是為了得到一個(gè)健康的體魄，一個(gè)好的身體是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，體育鍛煉與文化課學(xué)習(xí)同樣重要；

再次，學(xué)校應(yīng)對(duì)體育課程給予足夠的重視，體育教學(xué)效果的好壞直接影響到學(xué)生的體制狀況，最好是經(jīng)常組織一些趣味性的體育活動(dòng)，學(xué)生容易參與，可在不知不覺(jué)中達(dá)到鍛煉的目的，比單純的體育課效果會(huì)更好；最后，有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神。生活上讓學(xué)生逐漸學(xué)會(huì)自立，不要總是依賴外界的援助，鼓勵(lì)學(xué)生去參加一些類似馬拉松、軍訓(xùn)等一些鍛煉意志的活動(dòng)。

3.2政府的行為起到關(guān)鍵作用

政府具有巨大的感召力，在民眾行為中具有導(dǎo)向作用，且對(duì)于某些制度具有決策權(quán)，對(duì)學(xué)生的體育鍛煉行為間接的起到很大作用。學(xué)生的身體素質(zhì)，關(guān)系到未來(lái)國(guó)民的體質(zhì)，應(yīng)該引起政府的足夠重視。物質(zhì)上，加大體育經(jīng)費(fèi)的投入，改善學(xué)校和社區(qū)的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證有足夠的體育設(shè)施和場(chǎng)地；制度上，完善考試選拔制度，不能片面的追求文化課的成績(jī)，而占用了學(xué)生的鍛煉時(shí)間；宣傳上，加大身體素質(zhì)重要性的宣傳力度，樹立健康第一的指導(dǎo)思想，讓家長(zhǎng)、老師、學(xué)生能都引起足夠的重視，提高學(xué)生對(duì)體育內(nèi)涵及其意義的認(rèn)識(shí)；監(jiān)管上，各級(jí)部門對(duì)學(xué)校體育教學(xué)的監(jiān)督，確保學(xué)生每天有足夠的鍛煉時(shí)間。

加強(qiáng)素質(zhì)教育的推廣力度，端正辦學(xué)思想，改革人才培養(yǎng)模式，推廣素質(zhì)教育課程，糾正教學(xué)中片面追求升學(xué)率的思想，減輕學(xué)生的課負(fù)，使得學(xué)生有足夠的時(shí)間參加鍛煉。把素質(zhì)教育作為學(xué)生全面發(fā)展的重要指標(biāo)。

3.3定期對(duì)學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行檢查與分析

完善學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)測(cè)制度，定期的監(jiān)測(cè)與公布學(xué)生的身體狀況，增加身體素質(zhì)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，例如：體能素質(zhì)指標(biāo)可采用握力、仰臥起坐、50 米跑、立定跳遠(yuǎn)等多種形式；心肺功能指標(biāo):增加臺(tái)階試驗(yàn), 以更好地反映學(xué)生的心肺功能和有氧運(yùn)動(dòng)能力。組織專業(yè)的人員進(jìn)行分析，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，給合理的切實(shí)可行的諸如：膳食、鍛煉方法等方面的干預(yù)措施，并貫徹執(zhí)行。例如：對(duì)肥胖的學(xué)生采取相應(yīng)的訓(xùn)練方法，燃燒不同部位的脂肪，并配以專門的膳食，促使其降低體重；對(duì)于體能較差的學(xué)生可采取相應(yīng)的力量訓(xùn)練，并補(bǔ)充蛋白質(zhì)等影響，增加肌肉生長(zhǎng)的需求；對(duì)于耐力差的學(xué)生，可采取長(zhǎng)跑等方法加以強(qiáng)化訓(xùn)練。學(xué)校、家庭、政府等方面在人、才、物等方面應(yīng)給予必要的支持，以保證監(jiān)測(cè)、分析及后續(xù)改善工作的合理進(jìn)行。

加大體育教師隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，定期舉辦體育科學(xué)理論講座，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家做報(bào)告，提升體育教師的教學(xué)水平。體育教師是與學(xué)生的直接接觸者，也是體育活動(dòng)的直接組織者和實(shí)施者，是體育教育的一線人員，只有將科學(xué)合理的教學(xué)方法傳授給體育教師才能切實(shí)的將科學(xué)合理的實(shí)施方法落實(shí)到每個(gè)學(xué)生身上。

學(xué)生身體素質(zhì)的提高是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與進(jìn)來(lái)，形成一種合力，共同推進(jìn)，才能從根本上提升學(xué)生的身體素質(zhì)。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，學(xué)生體質(zhì)的強(qiáng)弱已關(guān)系到民族的興衰，青少年是我國(guó)未來(lái)和希望，正確分析影響學(xué)生身體素質(zhì)的因素，并給以相應(yīng)對(duì)策，提升學(xué)生的身體素質(zhì)，對(duì)于未來(lái)國(guó)民素質(zhì)的提高具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展及影響職工積極性的主要因素與對(duì)策

當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展及影響職工積極性的主要因素與對(duì)策

國(guó)有企業(yè)進(jìn)人市場(chǎng)后，正逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。職工作為生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量，決定著企業(yè)興衰成敗。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)職工的工作積極性將對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生舉足輕重的影響。在這里，作為基層工會(huì)工作者，根據(jù)當(dāng)前基層狀況，就職工干部隊(duì)伍存在的種種問(wèn)題，筆者談?wù)勚萍s企業(yè)發(fā)展和影響職工積極性的因素與對(duì)策。

一、制約企業(yè)發(fā)展、影響職工工作積極性的主要因素。

1、管理制度不健全或形同虛設(shè)，造成職工不服氣。企業(yè)改革已走向項(xiàng)目承包制，但由于內(nèi)部各項(xiàng)管理制度有個(gè)完善的過(guò)程，而基層對(duì)上級(jí)制定的制度執(zhí)行也不夠到位，因而，承包制的落實(shí)出現(xiàn)一些漏洞。如，職工的應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)；有的單位職工資、獎(jiǎng)金分配透明度不高；各類人員之間沒(méi)有合理拉開分配檔次等等，職工對(duì)此不服氣。

2、忽視思想政治工作，使職工缺乏克服困難的勇氣。實(shí)行承包責(zé)任制，不少單位只重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而不重視精神鼓勵(lì)，使部分職工滋長(zhǎng)了計(jì)較報(bào)酬的不良風(fēng)氣。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到困難無(wú)獎(jiǎng)金或低獎(jiǎng)金時(shí)，職工的工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，直接影響到各項(xiàng)任務(wù)的按期完成。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，職工有怨氣。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己要求不嚴(yán)，甚至不思進(jìn)取，起不到領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的表率作用。在處理某些問(wèn)題時(shí)不按照事情的本來(lái)面目公正地處理，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的親疏好惡來(lái)決定和解決。某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部之間鬧不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派，搞小圈子，使職工無(wú)所適從。有道是：領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)，屋脊一條梁；領(lǐng)導(dǎo)邁錯(cuò)步，引壞一段路。

4、職工主人翁地位得不到落實(shí)，感到憋氣。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中，職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督得不到落實(shí)。如，重大問(wèn)題及涉及到職工個(gè)人利益問(wèn)題的決定，由幾個(gè)或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。公開程序又不完善，只公開結(jié)果，事前不公開，使職工沒(méi)有權(quán)利，也沒(méi)有機(jī)會(huì)參與管理和決策，職工心不服、氣不順，失去了與企業(yè)同甘共苦的責(zé)任感。

二、增強(qiáng)企業(yè)活力，調(diào)動(dòng)職工工作積極性的對(duì)策

1、建立完善的規(guī)章制度，提高企業(yè)的管理水平。一要認(rèn)真按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，結(jié)合本企業(yè)(項(xiàng)目部)的具體實(shí)際，擬定出一套實(shí)用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。這些制度要做到可操作性強(qiáng)，處理問(wèn)題規(guī)范化、制度化、一體化，而不是因人而異；二要從基本管理工作人手，加強(qiáng)預(yù)算、資金、成本等基礎(chǔ)管理工作，建立自上而下的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的成本控制體系，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé)任、有重?fù)?dān)、有效益、有風(fēng)險(xiǎn)的全員一體化局面。

2、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，創(chuàng)出品牌。發(fā)展是硬道理，有發(fā)展才有市場(chǎng)。這就需要有良好的企業(yè)作風(fēng)、良好的企業(yè)信譽(yù)，就要樹立起自己的品牌形象，就要有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、愛拼會(huì)贏的施工隊(duì)伍。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)面臨的情況更復(fù)雜、更困難的狀況下，第一，要鼓勵(lì)職工把拿到手的工程做好、做精，做出成績(jī)，創(chuàng)出品牌，創(chuàng)出效益。如果我們不從嚴(yán)管理又怎么能有效益?怎能求發(fā)展?怎能讓企業(yè)充滿活力去迎接各種挑戰(zhàn)。第二，從企業(yè)發(fā)展的角度上講，效益和發(fā)展是相輔相成的。沒(méi)有好的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就不能發(fā)展，也就沒(méi)有了活力。這些道理要在職工中大力宣傳，以此激勵(lì)職工用實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮出潛在的工作主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

3、堅(jiān)持兩手抓，發(fā)揮政治思想工作方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)職工積極性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，應(yīng)有物質(zhì)文明建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)也應(yīng)有精神文明建設(shè)目標(biāo)。要建立“一崗兩責(zé)”，即各級(jí)干部在建立經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的同時(shí)，也要建立思想政治工作責(zé)任制，把思想政治工作真正滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，及時(shí)掌握職工在施工生產(chǎn)中的思想變化規(guī)律，把思想問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；其次，要保持日常教育的經(jīng)常性和連續(xù)性，要因地制宜結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行人生觀、價(jià)值觀、愛國(guó)主義和集體主義、企業(yè)精神的教育及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育；第三，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)于在生產(chǎn)中有貢獻(xiàn)的人員，既要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要注重精神鼓勵(lì)，及時(shí)表彰宣傳他們的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激發(fā)全體員工的勞動(dòng)熱情和奮發(fā)向上的精神。通過(guò)一系列的典型示范，讓廣大職工感到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

4、領(lǐng)導(dǎo)辦事公正，鼓勵(lì)職工參與民主管理企業(yè)。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，辦事公平、公正是贏得人心的一個(gè)重要因素。領(lǐng)導(dǎo)處理的每一個(gè)問(wèn)題，職工都看得清清楚楚，他們心中都有一桿天平，在不時(shí)地衡量著、評(píng)判著。如果領(lǐng)導(dǎo)不是實(shí)事求是地處理問(wèn)題，而是根據(jù)親疏好惡來(lái)處理問(wèn)題，久而久之，就會(huì)失去號(hào)召力?！扒迳?、廉生威”，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者不斷地提高自身政策水平與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，激勵(lì)廣大職工來(lái)參政議政，在內(nèi)部形成公開辦事制度，努力做到，(一)人事制度公開。如果人事制度透明度不高，極易導(dǎo)致職工不服氣，嚴(yán)重挫傷職工積極性。只有通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使所有職工在平等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)，以貢獻(xiàn)論英雄，憑業(yè)績(jī)比優(yōu)劣，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，這樣上來(lái)的干部說(shuō)話有人聽、辦事有人信、行動(dòng)有人跟；(二)分配公平。分配公平不僅僅是做到分配制度、政策、方案公開，而且更重要的是分配預(yù)案公開、結(jié)果公開，讓職工心服口服；(三)決策公開。企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)要經(jīng)過(guò)廣大職工認(rèn)真研究、討論，鼓勵(lì)職工參與，這是實(shí)行民主管理、減少?zèng)Q策失誤的有效辦法，同時(shí)也是調(diào)動(dòng)廣大職工積極性的有效措施，讓職工真正感受到自己在企業(yè)的民主權(quán)利得到尊重，從而激發(fā)職工們將潛在的積極性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的積極性。

5、努力承攬工程。以此調(diào)動(dòng)職工的積極性。調(diào)動(dòng)職工積極性應(yīng)立足于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益得以不斷提高，職工的正常收入水平逐年提高，讓職工看到未來(lái)與希望，才能使職工充分挖掘自身潛力，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。為此，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和條件是多攬工程，做到手中有糧，心中不慌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要下大力氣去抓工程，并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，多方開辟渠道，保證施工生產(chǎn)的連續(xù)性。在有了充裕生產(chǎn)任務(wù)后，要通過(guò)練內(nèi)功、挖潛力，不斷增收節(jié)支，依靠科技進(jìn)步和全面管理，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提高投入產(chǎn)出水平，不斷提高廣大職工的物質(zhì)和文化生活水平，最終取得企業(yè)與職工“雙贏”，從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

第五篇：影響干部隊(duì)伍建設(shè)的因素分析及對(duì)策建議

影響干部隊(duì)伍建設(shè)的因素分析及對(duì)策建議

干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到一個(gè)地方的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，而且直接影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是黨中央根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀向全黨提出的一個(gè)重大課題。只有客觀地分析影響干部隊(duì)伍建設(shè)的各種因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，才能將干部隊(duì)伍建設(shè)好發(fā)揮好。

一、影響干部隊(duì)伍建設(shè)的因素分析

近年來(lái)，我們黨十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了許多重要成果，但也還存在影響干部隊(duì)伍建設(shè)的許多因素，主要表現(xiàn)在：

從選人的角度來(lái)分析，選人渠道不夠?qū)拸V，是影響干部隊(duì)伍素質(zhì)的首要因素。目前，在干部的選拔上，雖然嚴(yán)格按照《干部任用條例》進(jìn)行，但是由于缺少配套的選拔措施，不能做到制度的完整性來(lái)保證選人的科學(xué)性。首先，選人的視野不寬，選人的范圍不廣，干部的人選雖然通過(guò)民主推薦來(lái)確定，但由于民主推薦的范圍設(shè)置上，設(shè)置了地域、系統(tǒng)、單位、級(jí)別等框框條條的限定，使民主推薦的范圍受到了很大的局限；其次，在干部人選的確定上，習(xí)慣性局限于“熟悉”的干部，不熟悉的干部很難進(jìn)入“伯樂(lè)”的視野，由于選人視野不寬，加之忽視了不同縣域的特殊性以及對(duì)干部能力素質(zhì)要求的多樣性，忽視了干部的個(gè)體差異性，把干部當(dāng)成“通才”和“全才”來(lái)使用；再次，競(jìng)爭(zhēng)性選拔沒(méi)有形成常太化，干部的任用，從上往下派的多，從下推薦往上提的少，組織推薦考察任用的多，公開競(jìng)爭(zhēng)選拔的少，許多在基層“默默無(wú)聞”的干部因沒(méi)有公開競(jìng)爭(zhēng)的臺(tái)平，而未能進(jìn)入組織選拔視野。選人的渠道不寬，顯然很難選拔到更為優(yōu)秀的人選，因“先天”不足而影響了整個(gè)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。從培養(yǎng)的角度來(lái)分析，培訓(xùn)措施不夠有力，是影響干部能力建設(shè)的最要因素。時(shí)代在突飛猛進(jìn)，形勢(shì)在不變化，對(duì)干部的能力要求越來(lái)越全面，既要增強(qiáng)執(zhí)政能力，又要提高科學(xué)發(fā)展的能力，既要提高駕馭本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，又要提高處置突發(fā)事件的能力，既要提高做好群眾工作的能力，又要提高解決自身問(wèn)題的能力。這些能力，僅靠上任前蓄備的潛力是不夠的，必須通過(guò)不斷的培訓(xùn)、不斷的歷練、不斷的吸收新的知識(shí)新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，目前在干部培訓(xùn)上，缺乏切實(shí)有效的措施，存在著培訓(xùn)培訓(xùn)形式單

一、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)效果不佳；在干部的能力提高上，缺乏約束機(jī)制和考核機(jī)制，導(dǎo)致干部自身學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，而存在“學(xué)風(fēng)淡，玩風(fēng)濃”的現(xiàn)象，雖然參加了各類黨校學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、但缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)、將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的主動(dòng)性，雖然外出考察不少，但多為走馬觀花，缺乏深入思考、吸引經(jīng)驗(yàn)的主動(dòng)性，在一定程度上影響了干部能力的提高。

從激勵(lì)的角度來(lái)分析，激制機(jī)制不夠靈活，是影響干部干事創(chuàng)業(yè)的外在因素。目前，在激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)上雖然建立了一些一些制度，但在執(zhí)行沒(méi)有到位，建立了一些機(jī)制，但不夠靈活，有些機(jī)制尚未建立，激勵(lì)效果不夠理想。一是雖然建立了干部任期制，但未能嚴(yán)格執(zhí)行，存在部分干部變動(dòng)頻繁或未到期就變動(dòng)的情況，不利于干部安心干事創(chuàng)業(yè)；二是沒(méi)有建立健全一套考核標(biāo)準(zhǔn)量化、考核方法科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，不利調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三是干部職級(jí)待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、精神激勵(lì)、保障制度等配套有效的激勵(lì)機(jī)制還不健全，未能形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

從監(jiān)督角度分析，監(jiān)督措施不夠有力，是影響干部廉潔自律建設(shè)的關(guān)健因素。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，雖然建立了各種廉政和監(jiān)督制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門也在加大反腐倡廉工作力度，但對(duì)干部人、財(cái)、物的監(jiān)督缺乏行之有效的具體措施，監(jiān)督措施落實(shí)也不到位，再加上復(fù)雜的人際關(guān)系，監(jiān)督措施就顯得更加弱化了。監(jiān)督措施不力，讓一些私欲膨脹、自律意識(shí)能的干部，投機(jī)鉆營(yíng)，鋌而走險(xiǎn)，玩弄手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，最終滑向腐化墜落的深淵。

從考核角度分析，考核評(píng)價(jià)不夠準(zhǔn)確，是影響干部隊(duì)伍建設(shè)退出機(jī)制的根本因素。一方面，考核指標(biāo)設(shè)置不夠量化，現(xiàn)行的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容涵蓋面雖比較全，但指標(biāo)過(guò)于綜合籠統(tǒng)，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠量化，定性評(píng)價(jià)的多，定量評(píng)價(jià)的少，操作性不強(qiáng)，按這一指標(biāo)進(jìn)行考核，很難真實(shí)地評(píng)價(jià)干部；另一方面，考核方法也不夠完善，日?？己溯^少，除了干部的提拔使用考察外，干部考核通常是年底一次性的考核，且考核缺少“縱向”與“橫向”的考核分析，考核流于形式，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格量化考核，也沒(méi)有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。由于對(duì)干部考核不夠量化、不夠科學(xué)、不夠準(zhǔn)確，很難作出真實(shí)的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果很難使用在干部退出機(jī)制上，不利于干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

健全選拔機(jī)制，拓寬選人渠道。一是要解放思想，打破地域、系統(tǒng)、單位、級(jí)別的框框條條界限，把視野放得更寬，范圍定得更大，選拔對(duì)象擴(kuò)得更廣，選擇余地留得更闊，選出的干部質(zhì)量就會(huì)更高，特別要注意從整體工作比較突出的地方選人，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方選人，從創(chuàng)造出突出政績(jī)的艱苦環(huán)境中選人，積極探索干部差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上會(huì)的選任辦法，拓寬用人視野；二是要大膽采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”，要按照“人崗相適”的要求，大力推行公推直選、“兩考一推”、公開招考等方式，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，讓更多符合條件的干部參與競(jìng)爭(zhēng)，展示才干，以此拓寬選人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；三是要建立健全超前育人機(jī)制，要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)不同年齡階段的后備人選，分層次分階段制定培養(yǎng)計(jì)劃，保證多層次更新遞進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、上下銜接的干部后備干部隊(duì)伍。

強(qiáng)化培訓(xùn)效果，促進(jìn)能力提升。一方面，要積極拓展培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)的針對(duì)性，努力提高培訓(xùn)效果，要針對(duì)干部平時(shí)忙于各種事務(wù)，很少能夠深入學(xué)習(xí)各種理論和專業(yè)知識(shí)的實(shí)際，要通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，使他們集中時(shí)間、集中精力，學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等知識(shí)，努力提高理論水平；要圍繞發(fā)展的中心任務(wù)，進(jìn)行專題培訓(xùn)，有利于干部對(duì)中心工作更深入的研究，更全面的掌握，更有力的推進(jìn)；要根據(jù)干部個(gè)人的能力缺陷，有針對(duì)性選派到到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，或者是條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地區(qū)掛職鍛煉，使干部能夠領(lǐng)會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相啟發(fā)、互相促進(jìn)、共同提高、共同發(fā)展的作用。另一方面，要建立健全干部理論學(xué)習(xí)考核制度和能力提升考核機(jī)制，激勵(lì)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)實(shí)踐、主動(dòng)提高。

建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。一是針對(duì)部分干部變動(dòng)頻繁，不利于保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，要嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)任期制，嚴(yán)格控制干部任期內(nèi)的職務(wù)變動(dòng)要層層進(jìn)行把關(guān)，以此確保干部安心干事創(chuàng)業(yè)；二是要建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)干部在同一職位上任職較長(zhǎng)的，經(jīng)綜合考核，實(shí)績(jī)突出，要有職務(wù)或工資上的激勵(lì)措施，以此激勵(lì)工作的積極性和創(chuàng)造性；三是不斷探索完善干部職級(jí)待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、精神激勵(lì)、保障制度等配套有效的激勵(lì)機(jī)制，盡可能地幫助解決干部的后顧之憂，使他們安心干事創(chuàng)業(yè)；四是要采取適當(dāng)措施激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，要及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)干部的使命感、榮譽(yù)感，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，營(yíng)造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。落實(shí)監(jiān)督措施，確保清正廉潔。以加強(qiáng)對(duì)干部人、財(cái)、物監(jiān)督為點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督措施：一是要建立干部用人行為檢查制度和離任檢查制度，研究制定科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督干部用人行為的辦法，落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，形成強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大選人用人的監(jiān)督，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)；二是進(jìn)一步完善并認(rèn)真落實(shí)干部述職述廉和重要工作、重要情況、重大問(wèn)題報(bào)告制度，開展干部群眾公信度調(diào)查，健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制、黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督制度；三是實(shí)行組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督；四是要加大干部交流力度，堅(jiān)持交流任職和回避任職制度，擴(kuò)大發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)交流范圍，擴(kuò)大州市之間干部的異地交流力度，確保清正廉潔?？茖W(xué)考核評(píng)價(jià)，完善退出機(jī)制。準(zhǔn)確考核評(píng)價(jià)干部是準(zhǔn)備使用干部的基礎(chǔ)，也是完善干部退出機(jī)制的重要依據(jù)，因此必須科學(xué)考核，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。一是要突出重點(diǎn)，制定量化的考核指標(biāo)?！暗隆敝攸c(diǎn)考核政治態(tài)度和思想品質(zhì)，“能”重點(diǎn)考核工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事和心理素質(zhì)，“勤”重點(diǎn)考核精神狀態(tài)、工作作風(fēng)，“績(jī)”重點(diǎn)考核履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問(wèn)題和基礎(chǔ)建設(shè)等，“廉”重點(diǎn)考核廉潔自律等，將“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行排名比較，作為調(diào)整干部的主要依據(jù)。二是要堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，完善考核方法。即：堅(jiān)持干部測(cè)評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合，不僅要在黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中測(cè)評(píng)，還要聽取群眾的呼聲和意見，了解干部在群眾中的口碑；堅(jiān)持述職匯報(bào)與實(shí)績(jī)考核相結(jié)合，既要聽取干部的述職匯報(bào)，更要實(shí)地考察他們?cè)谌温毱陂g的工作實(shí)效；堅(jiān)持“顯績(jī)”考核與“潛績(jī)”考核相結(jié)合，既要考核明顯的發(fā)展成果，又要考核潛在的發(fā)展效應(yīng)；堅(jiān)持客觀條件與主觀努力相結(jié)合，要充分考慮到各縣的自然條件、工作基礎(chǔ)、資源優(yōu)越等情況，采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對(duì)待，使考核更全面、更科學(xué)、更準(zhǔn)確；堅(jiān)持實(shí)績(jī)考核與成本考核相結(jié)合，對(duì)政績(jī)的評(píng)價(jià)要引入成本分析，不僅要看取得的政績(jī)，還要看為此付出的投入和代價(jià)，把發(fā)展的成本高低作為判斷和衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，促進(jìn)干部樹立正確的政績(jī)觀。三是充分遠(yuǎn)用考核結(jié)果，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)判、輿論監(jiān)督相結(jié)合的不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認(rèn)定機(jī)制，采取降免、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、離崗學(xué)習(xí)、提前退休等多種方式，加大對(duì)不稱職、不勝任干部的調(diào)整力度，以此完善干部“能下”的正常退出機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。