第一篇：關(guān)于加強工會干部能力建設(shè)的思考

關(guān)于加強工會干部能力建設(shè)的思考

提升工會干部能力是一個永恒的命題，也是新形勢下做好工會工作的重要課題。黨的十八大強調(diào)要提高干部素質(zhì)和能力，這是對各級干部提出的要求，當然也是對工會干部的要求。現(xiàn)就加強工會干部能力建設(shè)進行簡要分析和探討。

一、工會干部能力面臨的挑戰(zhàn)

能力是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。能力強的表現(xiàn)是：面對問題能夠仔細分析、尋找對策、主動解決，面對困難能夠知難而進、冷靜應(yīng)對、扭轉(zhuǎn)困局，面對挫折能夠總結(jié)教訓(xùn)、凝聚力量、直面挑戰(zhàn)，面對矛盾能夠把握癥結(jié)、掌控事態(tài)、妥善化解，面對失敗能夠調(diào)整思路、另辟蹊徑、不懈奮進?，F(xiàn)實中一些工會干部的能力，和形勢的要求、和工作的要求、和職工的要求相距甚遠，面臨著諸多挑戰(zhàn)：

一是工會干部的理論政策能力面臨著信息渠道多樣化和職工價值取向多元化的挑戰(zhàn)。黨的工運理論政策是指導(dǎo)工會工作實踐的重要思想武器。在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的大環(huán)境下，各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等整天給職工傳播和輸送著大量的、多種多樣的信息，新的觀念和落后觀念同時傳送，新思維和傳統(tǒng)思維同時傳遞，新思想和腐朽思想同時傳播，對職工世界觀、人生觀、價值觀所產(chǎn)生的影響與強烈震撼無疑是空前的。職工的價值觀念更多地向追求自我價值實現(xiàn)的方向發(fā)展，職工的價值追求逐步向崇尚物質(zhì)和精神并重方向轉(zhuǎn)變，職工的價值取向呈現(xiàn)出多元化和個性化的特點。職工面對消極因素、甚至腐朽思想的侵蝕，面對實際困難、感到束手無策時的煩惱，面對工作不順心、無法化解時的失落，迫切需要職工之家--工會能夠替他們加油鼓氣、撐腰說話、排憂解難。而由于一些工會干部理論政策水平事實上存在著知識的恐慌、能力的恐慌、本領(lǐng)的恐慌，面對信息渠道多樣化和職工價值取向多元化的挑戰(zhàn)，感到力不從心、束手無策。

二是工會干部的維權(quán)服務(wù)能力面臨著工作激情平淡化和自身工作狀態(tài)消極化的挑戰(zhàn)。維護職工權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展是工會組織的神圣使命，是全體工會干部的重要工作任務(wù)，理當盡心盡力、竭盡全力。然而一些工會干部，端著工會的飯碗，寧愿聚起堆來侃天說地白白的浪費大好時光，寧愿坐在麻將桌前無謂地消耗自己的生命，寧愿陶醉在燈紅酒綠的場合里不可自拔，卻不愿謀工會的事情，思考工作就頭疼，放下工作就輕松，對職工的訴求愛理不理，對職工的意見愛聽不聽，對職工的困難愛管不管，對職工的事情愛辦不辦，整天處于麻木不仁的狀態(tài)。即使領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，既不管為什么要干，也不講究干到什么程度，更搞不懂如何才能干的更好，反正就是干過了事，全然沒有一絲一毫的工作激情。對于積累工作經(jīng)驗、提煉工作方法、汲取工作教訓(xùn)壓根不去想、不去謀、不去做。雖然這種人在工會干部中是極其少數(shù)，但造成的影響卻不可低估。

三是工會干部的掌控協(xié)調(diào)能力面臨著簡單問題復(fù)雜化和工作方式方法行政化的挑戰(zhàn)。工會的根基在職工、工會的血脈在職工、工會的力量在職工，職工是工會賴以生存發(fā)展的活力源泉，工會的一切工作都要以方便職工為前提?，F(xiàn)實中，一些工會干部客觀上存在著只注重工作、不注重工作方法的現(xiàn)象，人為地將辦事程序搞得越來越復(fù)雜、越來越繁瑣，在簡單問題復(fù)雜化的過程中顯示自己的業(yè)績、顯示自己的重要、顯示自己的才能，從來不考慮給別人帶來的不便、設(shè)臵的障礙、制造的麻煩。更有甚者采取行政的手段、命令的方式來處理工會工作，整天吆五喝六，對待職工吹胡子瞪眼、貼鼻子上臉，利用手中的一點權(quán)利，不是給辦事的職工設(shè)臵障礙，就是給自己撈取好處創(chuàng)造機會，唯獨沒有想到如何把自己承擔的工作做好、做到位。這種行為不僅傷害了職工的感情，同時也損害了工會形象。

二、工會干部能力不強的主要表現(xiàn)及成因

工會干部要有思想、有主見、有獨特見解，而不是人云亦云；工會干部要獨立思考、獨立分析、獨立解決問題，而不是隨波逐流；工會干部要追趕時代節(jié)拍、爭當時代弄潮兒，而不是甘于平庸，這是做好工會工作所應(yīng)有的能力要求。在實際工作中，一些工會干部工作不盡心、辦事不盡力、履職不盡責，如果用當下最時髦、最流行的詞--“骨感”來形容一些工會干部能力缺失是再恰當不過了。具體表現(xiàn)為：

學習方法失當。走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的內(nèi)涵十分豐富，涉及到工會工作的方方面面，許多工作方式方法就隱含在理論政策中，不下苦功夫、不下硬功夫、不下死功夫很難把握其中的精髓，這些淺顯的道理都懂、都明白、都非常清楚，但就是不愿意把功夫花費在鉆研理論的精髓上。究其原因：一是沒有養(yǎng)成愛學的習慣，缺乏勤學的態(tài)度，尚未掌握善學的方法；二是缺乏向周圍人請教的勇氣，總擔心求教別人是一件很丟面子的事，害怕說自己沒能力、沒水平，忘卻了五千年中華文化的博大精深，沒有一個人能成為全才的事實；三是缺乏向社會實踐、工作實踐學習的決心；四是缺乏綜合性思維、立體性思維、擴散性思維的方法，簡單到從某一點、某一線、某一面去認識，分析和思考遇到的問題；五是缺乏觸類旁通、融會貫通、一通百通的視野，遇到困難不敢越雷池一步，更不敢從多方位、多視角去提出和尋找解決困難的有效途徑，阻礙了自身潛能的挖掘、發(fā)現(xiàn)和提升。

考核評價失衡。定期對工會干部進行有效的考核評價，是推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展的必要過程。雖然在加強工會規(guī)范化建設(shè)中，基層工會對工會干部的考核都制定了比較嚴密、科學、合理、完備的評價辦法，為煥發(fā)工會干部的工作激情發(fā)揮了重要作用。但是由于考核人對標準的理解不同，把握的易難程度不同，導(dǎo)致考核結(jié)果也不盡相同，有時還會出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。表現(xiàn)在對工會干部的選拔任用上，往往出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)認為好的職工不認可、職工認為行的領(lǐng)導(dǎo)不同意的反差，進而造成企業(yè)由用人自主性、變成用人隨意性的現(xiàn)象。表現(xiàn)在考評制度的執(zhí)行上，仍存在考核不認真、落實不到位等情況，直接導(dǎo)致責任追究失真的現(xiàn)象發(fā)生。

利益驅(qū)動失度。個人收入是維持正常生活的必備條件。市場經(jīng)濟是以獲得利益最大化為目的。在市場經(jīng)濟的條件下，采取一定的經(jīng)濟手段進行必要的激勵是很正常的事情，然而卻使一些工會干部在觀念上、行為上、工作上陷入了一切向錢看的誤區(qū)。利益的驅(qū)使，使一些工會干部產(chǎn)生了貪圖享樂的陋習，整日里思考的是在哪里自己能發(fā)財，惦念的是什么時候自己能撈到外快、得到好處、拿到實惠，對安排的工作卻是左耳朵進右耳朵出，全然沒有當成一回事。利益的驅(qū)使，使一些工會干部的價值觀念產(chǎn)生了扭曲，有利的事?lián)屩桑瑹o利的事推著干，協(xié)作的事躲著干，投領(lǐng)導(dǎo)所好的事爭著干，勞神費力無利益的事死也不干，什么時間都是見好處就上，見工作就讓。利益的驅(qū)使，使一些工會干部的工作被金錢所綁架，一談工作隨口就是有沒有錢、給多少錢，對于有點補貼的工作，哪怕是十塊、二十塊，聽說是安排別人去干，都會采取一哭二鬧三上吊的潑婦方式去領(lǐng)導(dǎo)面前爭取。固然一個人的生存離不開錢的支撐，但是如果成了金錢的奴隸，那肯定是一種悲哀。

訴求難應(yīng)失信。隨著職工生活條件的改善、法律意識的增強，職工訴求也由滿足生活的基本需求向更廣更寬的領(lǐng)域延伸，從一系列職工來訪的情況看：有要求解決住房和安排子女就業(yè)的，有調(diào)解鄰里關(guān)系和家庭矛盾的，有受到冤屈無處申訴的，有廠辦集體企業(yè)無活可干的，有反映領(lǐng)導(dǎo)處理問題不當?shù)?，有企業(yè)長期不繳“五險一金”的，有請求幫助打官司的，有付出勞動得不到報酬的等等，各種訴求五花八門，由于受客觀條件的限制，對于這些訴求，工會干部無力解決、也無法給出一個滿意的答復(fù)，只能窮于應(yīng)付。這是因為一方面工會干部缺乏系統(tǒng)掌握專門法律知識和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系所需的知識；另一方面是有些問題，不是靠一個單位或一個部門就能解決的，需要幾個部門、甚至社會力量進行共同努力；再一方面是有些屬于歷史遺留問題，企業(yè)沒有財力、國家沒有政策、工會無能為力；還有一方面是有些情況取證比較困難，落實起來也比較困難，導(dǎo)致一些問題久拖未決。一系列懸而未決的問題使職工對工會的信任度減弱，有的甚至走上了漫漫上訪之路。

盲目簡單失措?？梢院敛豢鋸埖卣f，工會工作就像一本百科全書，什么知識都需要了解一些，什么藝術(shù)都需要掌握一些，什么行當都需要懂得一些，才可能在遇到各種困難和問題時達到游刃有余。有相當一部分工會干部根本做不到這一點，總是抱著一種僥幸的心里，平時工作不勤奮、態(tài)度不積極、作風不扎實，對待工作馬虎從事，對待職工敷衍了事，對待困難了然無事，對待失誤搪塞躲事，真正碰到無法逾越的難題時抓耳撓腮、推諉扯皮，不敢主動承擔責任。還有極個別工會干部，頭腦簡單、盲目樂觀、夜郎自大、自以為是，習慣于左右奉源、拉攏關(guān)系，習慣于尋找靠山、欺上瞞下，習慣于江湖匪氣、哥們義氣，假話、空話、套話連篇，唯獨不敢講真話實話，一旦創(chuàng)下亂子、惹下禍端，自己又驚慌失措、怨天尤人、毫無主張，一會是張三不配合，一會是李四不幫忙，唯獨不在自己身上找原因或積極主動想辦法，錯過了解決問題的最佳時機，造成矛盾顯性化、群體化、復(fù)雜化。

三、加強工會干部能力建設(shè)的對策

工會干部的能力問題，直接與提升工會工作質(zhì)量密切相關(guān)，與實現(xiàn)工會的創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)，與工會不折不扣全面履行各項職能密切相關(guān)，與工會在職工中的形象密切相關(guān)。只有將工會干部的能力提高到與工會發(fā)展要求相適應(yīng)的水平，才能推動工會各項工作的全面落實，才能實現(xiàn)工會工作的新發(fā)展、新提升、新跨越。

對于工會干部來講，要校正自己的人生坐標，不斷提高自身的綜合能力。首先要系統(tǒng)學習特色社會主義理論、科學發(fā)展觀理論和工會發(fā)展道路理論，用理論武裝自己頭腦，提高自身的思想修養(yǎng)和理論水平，避免發(fā)生工會干部不知道特色維權(quán)觀的概念是什么的笑話；其次要深入學習企業(yè)管理知識和法律知識，不斷擴大自己的知識面，消除平等協(xié)商中瞠目結(jié)舌、啞口無言的尷尬；再次要提升自己的道德素養(yǎng)，講誠信、講慎獨、講奉獻，修身先修德，以真情對待每一件事情、以真心對待每一項工作、以真愛對待每一位職工，做一個有責任、敢擔當?shù)墓刹浚鋼p人利己或損人不利己的現(xiàn)象發(fā)生；第四要努力增強做好工會工作的本領(lǐng)，勇于向別人求教，勤于在書的海洋中遨游，善于在實踐中積累，豐富自己的思想、豐富自己的閱歷、豐富自己經(jīng)驗，全面提高自身的理論政策能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)服務(wù)能力、化解矛盾能力、高度概括能力、駕馭全局能力，鏟除滋生無知無畏、好心辦錯事的土壤。

對于工會組織來講，要不斷完善工會干部的培養(yǎng)、使用、管理機制，把功夫下在落實上。一是加大培訓(xùn)力度。采取外派學習、參觀交流、專業(yè)培訓(xùn)、定期學習、專家指導(dǎo)等多種途徑為工會干部提升能力給予支持，積極創(chuàng)造條件，在工會干部中開展工作設(shè)計、工作實施大賽，并組織專家進行點評，為工會干部的快速成長提供更加寬闊的平臺，努力提高工會干部謀劃、設(shè)計、組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實等方面的工作水平，致力于培養(yǎng)一支反映快捷靈敏、處臵堅決果敢、組織快速高效、協(xié)調(diào)得力應(yīng)手、落實及時到位的工會干部隊伍。二是加大考核力度。運用自我總結(jié)、組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、職工評議、工會干部互評等多措并舉的方式，定期對工會干部進行全方位考核，該獎的獎、該罰的罰，自覺將工會干部的選拔、任用、獎懲、管理臵于組織監(jiān)督、職工監(jiān)督之下，對只求索取的伸手派、不求上進的無知派、企求享樂的逍遙派、搬弄是非的鬧事派和無所事事的混混派，堅決從工會干部隊伍中掃地出門、清理出去，維護工會在職工中的良好形象。三是加大落實力度。落實是做好工會工作的關(guān)鍵，本著為工會工作負責、為工會干部負責、為職工群眾負責的態(tài)度，下決心一絲不茍地抓、一心一意地抓、不折不扣地抓，做到目標明確、責任落實、措施有效、操作有序、組織得力，把提升工會干部能力的措施、方法落到實處，如果在落實上打折扣，工會的形象就會在職工心目中打折扣。

就工會所在企業(yè)講，要努力為工會提供更多的資源和手段。在加強工會干部能力建設(shè)上，給予人財物時的便利，在教育經(jīng)費上肯花血本為工會干部提供幫助，努力聚集政策性資源和手段，著力提供物質(zhì)性資源和手段，大力開發(fā)社會性資源和手段，善于利用網(wǎng)絡(luò)性資源和手段，巧妙運用傳媒性資源和手段，解決工會資源和手段不足的難題，全力打造一支無愧于工運事業(yè)發(fā)展、無愧于黨組織重托、無愧于職工群眾信賴的優(yōu)秀工會干部隊伍

第二篇：工會干部能力培養(yǎng)與提升(講義)

《工會干部能力培養(yǎng)與提升》

葉毅

安徽省總工會干部學校教研室主任副教授

安徽省女職工素質(zhì)教育專家顧問團客座教授

引言

“工會干部的素質(zhì)如何，直接影響著工會工作的質(zhì)量。因此，提高工會干部的素質(zhì)，發(fā)揮好工會干部的作用，是做好工會工作的重要內(nèi)容?！?/p>

隨著社會的發(fā)展變化：

（1）隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，帶來了經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益的多樣化、社會生活方式的多樣化、社會組織形式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化；

（2）同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的不斷加大，國有企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷確立，利益主體的不斷明晰，我們企業(yè)與計劃經(jīng)濟時期相比，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動關(guān)系都發(fā)生了很大的變化；

（3）另外，隨著我國改革開放的逐步擴大，隨著經(jīng)濟全球化和我國加入WTO，尤其是面對“強資本、弱勞工”的全球性格局，我們中國工會正在面臨更多新情況、新問題、新變化。這種世界格局，對我們中國工會意味著什么？意味著我們維權(quán)的范圍在擴大、維權(quán)的量在增加、維權(quán)的難度在加大；意味著我們“工會工作的主體、對象、工作領(lǐng)域、工作環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化”。

總之，隨著社會的發(fā)展變化，黨和國家對我們工會寄予了厚望，希望工會在我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標中，發(fā)揮不可替代的獨特的作用。

中國工會任重而道遠。

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一、崗位能力

【崗位能力的含義】

能力，即才干，是指人們通常所說的做事的本領(lǐng)。

崗位能力，是指組織成員在一定的條件下、在實現(xiàn)一定的工作目標行為過程中所表現(xiàn)出來的本領(lǐng)和才干。崗位能力是組織成員自身素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是其政治、文化、心 1

理、生理等諸多素質(zhì)的綜合反映和主要標志。它是在組織成員個性心理特征基礎(chǔ)上，經(jīng)過其實踐活動的磨練，以其知識經(jīng)驗的積累與運用，在社會環(huán)境和工作環(huán)境影響作用下形成和發(fā)展起來的重要能力。崗位能力因組織成員所處的職位層次不同、工作范圍及性質(zhì)特點等不同，要求也不盡相同。

【崗位能力的特點】

實踐性

綜合性

差異性

層次性

穩(wěn)定性

發(fā)展性

??

二、崗位能力的內(nèi)容

【工會干部能力內(nèi)容】

創(chuàng)新能力

理解政策和法律的能力

維權(quán)能力

調(diào)研能力

服務(wù)職工能力

學習能力

思維能力

判斷能力

適應(yīng)能力

表達能力

傾聽能力

說服教育能力

人際交往能力

人際溝通能力

人際協(xié)調(diào)能力

情緒調(diào)控能力

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【工會主席能力內(nèi)容】

戰(zhàn)略思考能力

創(chuàng)新能力

協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力

預(yù)見能力

公關(guān)能力

理解政策的能力

設(shè)置組織機構(gòu)與制度的能力

調(diào)研能力

決策能力

調(diào)動會員群眾積極性的能力（激勵能力）

談判能力

用人能力

應(yīng)變能力

自學能力

正確地認識自己的能力

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三、工會干部崗位能力的培養(yǎng)和提升

（一）學習能力

（二）維權(quán)能力

（三）關(guān)心、服務(wù)職工的能力

（四）教育引導(dǎo)職工的能力

（五）人際交往、人際協(xié)調(diào)能力

（六）傾聽能力

（七）人際溝通能力

（八）調(diào)控情緒和心態(tài)的能力

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【資料】

【劉少奇談工會】

“普通的，特別是政治上落后的工人，他們來加入工會的目的很簡單，就是要使工會成為保護他們?nèi)粘Ｇ猩砝娴慕M織。”

【維權(quán)案例——阜新市成立“勞動關(guān)系監(jiān)督委員會”】

1、“雙合同月”大檢查（2004年起每年的4月：年初下文部署，要求各縣區(qū)局勞動關(guān)系委員會對所屬企業(yè)的勞動用工情況進行自查、自我規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，由市總牽頭組織18家單位組成聯(lián)合檢查組，帶著新聞單位，對重點企業(yè)進行抽查）；

2、農(nóng)民工欠薪整治（2006年）；

3、培訓(xùn)非公企業(yè)法人代表（05、07年共有200多名老板參加；

4、開展“關(guān)愛員工優(yōu)秀企業(yè)主”評選活動（04年在非公企業(yè)開始）；

5、開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動（05年在全市開展）；

6、開展“誠信建筑企業(yè)企業(yè)、誠信項目經(jīng)理”評選活動；

7、開展工資集體協(xié)商工作

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【學習方法】

學與思相結(jié)合學與問相結(jié)合學與習相結(jié)合學與行相結(jié)合【古代智者名言】

“志不高者智不達” ——墨子

“學而不思則罔，思而不學則殆”—— 孔子

【生命中的三種人】

一種是無怨無悔不求回報地關(guān)心你、愛護你、幫助你的人

一種是傷害你、利用你的人

一種是既不曾傷害你欺騙你、但也不曾予你以關(guān)懷和無私幫助的人

——《讀者》2007.19

【凡事感激】

感激傷害你的人，因為他磨練了你的心志；

感激絆倒你的人，因為他強化了你的雙腿；

感激欺騙你的人，因為他增進了你的智慧；

感激蔑視你的人，因為他覺醒了你的自尊；

感激遺棄你的人，因為他教會了你該獨立。

凡事感激，學會感激，感激一切使你成長的人！

——《愛與成功》（菀云）

【把孩子變成財富的三句箴言】

我能行——改變態(tài)度就改變了命運

太好了——改變心情就改變了世界

我?guī)湍恪阌欣щy嗎？我來幫助你

——摘自《盧勤談如何愛孩子》

【四個善待】

善待丈夫

善待妻子

善待老人

善待孩子

【名人名言】

心理學家說:

“我們無法選擇命運，卻可以選擇對命運的態(tài)度?！?/p>

一位哲人說:

“你的心態(tài)就是你真正的主人?！?/p>

一位偉人說:

“要么你去駕馭生命，要么是生命去駕馭你。

你的心態(tài)決定誰是坐騎，誰是騎師。”

【推薦書目】

《怎樣當好工會主席》(崔生祥)

《與工會干部拉家?！?徐偉華)

《卡耐基溝通的藝術(shù)----人際交往的成功智慧》([美] 戴爾·卡耐基)《舍得——做人做事的取舍藝術(shù) 》

《如何說，孩子才會聽； 怎么聽，孩子才肯說》

《德勝員工守則》(周志友)

《于丹〈論語〉心得》

《于丹〈莊子〉心得》

《新時期工會工作案例選評》（朱懂理）

【電郵地址】

yeyi.2007@yahoo.com.cn

第三篇：企業(yè)工會干部維權(quán)現(xiàn)狀思考建議

當前，勞動關(guān)系矛盾在改制企業(yè)和非公有制企業(yè)中顯得較為突出，在勞動就業(yè)、工資分配、勞動保護、勞動福利和社會保障等方面，工會維護職工合法權(quán)益任務(wù)比過去更為緊迫和重要。工會一切工作都離不開工會干部。工會干部特別是企業(yè)工會干部在履職中，勢必與企業(yè)行政方就各種爭議或矛盾進行交涉、協(xié)商。特別對企業(yè)克扣職工工資、不提供勞動安全衛(wèi)生條件、隨

意延長勞動時間等嚴重侵犯職工勞動權(quán)益現(xiàn)象，工會干部有責任代表職工與企業(yè)交涉，要求企業(yè)采取措施予以糾正。這使得企業(yè)工會干部處于矛盾焦點，其權(quán)益受到侵犯的情況時有發(fā)生。

要從根本上解決之，就必須研究產(chǎn)生問題的復(fù)雜原因，采取綜合措施。除了完善法律對工會組織和工會干部的保護條款，加大違法者對工會干部侵權(quán)成本之外，一方面要營造良好的社會輿論和維權(quán)環(huán)境，解決工會主席實質(zhì)由企業(yè)行政掌握用人自主權(quán)的問題；另一方面應(yīng)打破工會對企業(yè)行政依附關(guān)系，重新構(gòu)建工會制度，發(fā)揮上級工會組織在企業(yè)維權(quán)中的作用，建立企業(yè)工會干部保護機制。

正本清源：誰對工會主席有用人自主權(quán)

作為企業(yè)工會主席，具有企業(yè)職工和企業(yè)職工利益代表者和維護者雙重身份。根本上講，職工身份不僅是工會主席身份的基礎(chǔ)，更是生存基礎(chǔ)。為了生存，他得履行作為員工應(yīng)履行的職責，遵守企業(yè)為員工設(shè)定的行為規(guī)范、勞動條件和勞動標準。而工會主席身份，又要求他履行相應(yīng)職責，對企業(yè)為員工設(shè)定的行為規(guī)范及勞動條件和勞動標準中的不合法不合理部分提出意見和建議，督促和監(jiān)督企業(yè)改正。

事實上，工會主席在企業(yè)的雙重身份，意味著與企業(yè)形成兩個不同的法律關(guān)系：勞動關(guān)系和工會關(guān)系。這是兩個有聯(lián)系又有區(qū)別的法律關(guān)系。工會主席作為公司員工，他與企業(yè)形成的關(guān)系是勞動者和用人單位之間的勞動法律關(guān)系。而作為工會主席，他與企業(yè)所形成的關(guān)系是社團法人和企業(yè)法人間的工會法律關(guān)系。作為公司普通員工，在實際勞動過程中與企業(yè)是隸屬關(guān)系，是被管理和管理關(guān)系。而作為企業(yè)工會主席，與企業(yè)行政是平等關(guān)系，企業(yè)對工會主席沒有行政管理權(quán)，只有平等協(xié)商、簽訂及履行集體合同并接受工會監(jiān)督義務(wù)。工會主席角色決定了他應(yīng)履行維護職工合法權(quán)益職責，這較易引起矛盾，企業(yè)很可能使用對員工的管理權(quán)了結(jié)與工會主席的矛盾和由此引發(fā)的糾紛。因此，必須對企業(yè)行政管理權(quán)加以制衡，才能保證工會主席合法權(quán)益不受侵害?！豆ā肪褪窍蚬?quán)利即職工集體勞動權(quán)利傾斜的法律，起著對企業(yè)權(quán)力制衡的作用。

《工會法》第九條規(guī)定，“各級工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會會員大會或會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表或工會委員會組成人員?！?/p>

所以，企業(yè)若以《勞動法》規(guī)定為由解除或終止工會主席勞動合同時，應(yīng)首先按《工會法》要求看其是否符合罷免工會干部身份的條件，在工會干部身份沒有免除之前，企業(yè)無權(quán)解除和終止其勞動合同。

制度創(chuàng)新：打破企業(yè)工會對行政的依附

工會制度創(chuàng)新。如今，職工與企業(yè)日益分化為不同利益主體，特別在非公企業(yè)，工會自身先天不足，工會和企業(yè)的關(guān)系一開始就不對等，既不利于工會主席維護職工權(quán)益，也不利于其維護自身權(quán)益。對職工而言，成立工會實際意義在于由工會代表職工爭取權(quán)益，而要實現(xiàn)這一點，工會在財務(wù)及人事的獨立至關(guān)重要?？梢詮男袠I(yè)性工會、區(qū)域性工會角度進行結(jié)構(gòu)性變革，建立真正獨立于企業(yè)之外的工會組織系統(tǒng)。

從現(xiàn)實情況看，一些非公企業(yè)集中地區(qū)，已在探索這一模式。一些區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會已在一些發(fā)達省份和地區(qū)建立。由區(qū)域性工會和行業(yè)性工會與相應(yīng)雇主組織協(xié)商，簽訂集體合同，避免或減少基層企業(yè)工會主席與企業(yè)主的直接矛盾，實現(xiàn)保障職工群體權(quán)益目的。同時，通過建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟園區(qū)及村、居委會一級的“三方協(xié)調(diào)機制”、“工會勞動法律監(jiān)督委員會”、“職工法律援助中心”、“勞動爭議調(diào)解委員會”等工作機構(gòu)，在基層企業(yè)工會面臨維權(quán)難題時，運用以上工作機制給予有效幫助，盡量避免企業(yè)工會主席孤軍作戰(zhàn)。

工會干部管理制度創(chuàng)新。工會干部是同級黨委主管，上級工會協(xié)管。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，落實起來很難。非公企業(yè)，大部分沒有黨組織，即使建立黨組織，其對人事的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用也有限，工會干部職務(wù)升遷、待遇高低、是否續(xù)簽合同，也大多是經(jīng)營者說了算。

因此，以打破工會與行政事實上的依附關(guān)系為突破口，逐步推行工會主席職業(yè)化社會化，建立上一級工會直接管理基層企業(yè)工會干部管理體制，把工會主席任免、考評、薪酬等權(quán)力從老板手里轉(zhuǎn)移到工會和職工手中，工會主席才有可能和企業(yè)行政站在平等的平臺上，理直氣壯維權(quán)，避免為職工維權(quán)時自身權(quán)益被侵犯。

當前，條件成熟的區(qū)域和行業(yè)工會主席可由會員“海選”產(chǎn)生，工會干部由上級基層工會直接管理。尤其中小型非公企業(yè)，可進行工會干部職業(yè)化和社會化改革。向社會公開招聘工會工作者，通過上級工會對應(yīng)聘者政策水平、工會理論、企業(yè)管理知識、法律知識等一系列考核，將合格者納入工會專職干部人才庫，在新建企業(yè)組建工會時，從人才庫里挑人，以“工會籌建人”身份派往企業(yè)。通過工會籌建人做職工和企業(yè)老板的工作，企業(yè)正式成立工會，在工會成立大會上經(jīng)過會員民主選舉程序?qū)⒐?/p>

會籌建人正式選為該企業(yè)工會主席，其工資由上級總工會支付。這樣可切斷工會主席和企業(yè)的依附關(guān)系，有利于工會切實維護職工合法權(quán)益。

針對基層工會主席兼職化較普遍、工會作用發(fā)揮不充分問題，部分基層工會還試行向大中型非公企業(yè)和外商投資企業(yè)直接選派工會主席做法。

派駐干部任職期間與原單位工作脫鉤，在原單位開支、享受原單位的福利待遇。派駐干部在任職期間有三項主要職責：一是依法建立健全所在企業(yè)工會，加強工會組織建設(shè)，培養(yǎng)工會干部后備力量，使非公企業(yè)工會工作走上制度化規(guī)范化法制化軌道；二是切實履行非公企業(yè)工會職責，依法有效維護職工合法權(quán)益，提升非公企業(yè)獨立開展工作能力；三是圍繞企業(yè)中心工作，發(fā)動和組織職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展獻計獻策、建功立業(yè)活動，推進非公企業(yè)健康發(fā)展。

建立上級工會維護基層企業(yè)工會主席合法權(quán)益機制。首先，建立上級工會保護企業(yè)工會干部責任制，明確工會干部權(quán)益保護的程序和第一責任人，當企業(yè)工會主席權(quán)益受到侵害時，上級工會要及時伸出援助之手，形成有效的“上級工會代表下級工會”、“上級工會維護下級工會”保護機制，同時，在縣以上地方工會設(shè)立保護工會干部專項經(jīng)費，為企業(yè)工會干部依法維權(quán)提供經(jīng)濟保障。經(jīng)費來源可從本級工會經(jīng)費中列支，也可通過其他渠道多方籌集。對因履行職責受到打擊報復(fù)或不公正待遇及有特殊困難的企業(yè)工會干部，上級工會應(yīng)提供保護和幫助，必要時應(yīng)與政府有關(guān)部門一起依法干預(yù)，直到問題解決。上級工會要積極與企業(yè)工會及行政協(xié)商，在本級經(jīng)費留成中給予企業(yè)工會干部適當補貼。

第二，由上級工會代行企業(yè)工會部分職能。在目前企業(yè)勞動關(guān)系雙方力量不對等情況下，由上一級工會代行企業(yè)工會部分職能有必要。企業(yè)工會主要承擔涉及到日常勞動競賽、職工生活福利和文體活動方面工作，涉及維護職工權(quán)益內(nèi)容，如果企業(yè)出現(xiàn)阻撓工會依法行使民主權(quán)利，拒絕進行平等協(xié)商簽訂集體合同或工資等專項協(xié)議，妨礙企業(yè)工會依法參加安全事故及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理時，上級工會應(yīng)代行企業(yè)工會組織維護職責。

這樣有利于上級工會為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為職工群眾服務(wù)工作主旨得到具體的體現(xiàn)和落實，同時也有利于企業(yè)工會干部自身權(quán)益的保護。

第四篇：工會干部深入開展基層班組建設(shè)與管理工作的實踐與思考

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工會干部深入開展基層班組建設(shè)與管理工作的實踐與思考 工會干部深入開展基層班組建設(shè)與管理工作的實踐與思考

摘要：隨著市場經(jīng)濟體制運行模式的不斷變革，許多建筑企業(yè)從勞動密集集中型逐步轉(zhuǎn)向勞動密集分散型，從粗放型管理逐步進步為集約精細化管理企業(yè)。特別是施工班組的結(jié)構(gòu)模式，管理理念也在不斷的變化和發(fā)展。班組已經(jīng)從專業(yè)班組演化成綜合類型班組，本文探討的問題是如何發(fā)揮好班組建設(shè)管理職能，讓其更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，更加適應(yīng)工程實際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要，更加便于管理層對班組的實際戰(zhàn)斗力給以考核并實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)目標。

關(guān)鍵詞：班組 建設(shè) 管理 實踐思考

中圖分類號：TU文獻標識碼： A

作者所在的單位是有近60年歷史的國有中型建筑施工企業(yè)。職工人數(shù)近3000人，高峰期集中各類勞動資源人數(shù)達到近萬人。隨著市場經(jīng)濟體制運行模式的不斷變革，施工班組的結(jié)構(gòu)模式，管理理念也在不斷的變化和發(fā)展。班組已經(jīng)從專業(yè)班組演化成綜合類型班組，譬如過去的焊接班、管道班、電氣班等融合成當前的金加工大班組。過去的架子班、木工班、砼班等融合為今天的土建大班組。針對這些變化，我們工會各級干部通過不斷地學習管理理論，逐步探索出一條班組管理適應(yīng)性新模式。把班組團隊的戰(zhàn)斗力放在了工作管理的中心，提出了一些新方法，繼承了一些優(yōu)秀傳統(tǒng)模式，相得益彰的運用在基層施工項目管理中?，F(xiàn)就一些經(jīng)驗和方法與大家共同探討，一.繼續(xù)堅持班組制度建設(shè)，規(guī)范班組員工行為，使班組管理逐步走向標準化。

我們各級工會緊密結(jié)合公司項目部班組建設(shè)的實際狀況，與行政辦公室聯(lián)合制定、下發(fā)《關(guān)于組織開展基層班組達標建設(shè)工作的意見》，對班組建設(shè)提出新的目標要求?；鶎痈靼嘟M結(jié)合自身的特點與實際，分別制定了《班組安全生產(chǎn)管理制度》、《班組質(zhì)量管理經(jīng)濟責任制》、《班組目標管理辦法》、《班組成本控制流程制度》、《班組績效

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考核制度》、《創(chuàng)建學習型班組制度》、《班組文化建設(shè)制度》和《班組勞動競賽管理制度》等，并不斷地加以健全、完善和規(guī)范，使班組成員在工作中有章可循。對照班組管理目標，我們每季度提出班組管理考核新要求，不斷地推進合格班組、質(zhì)量信得過班組、模范星級班組上臺階。項目部工會組織制定班組管理目標，合格班組達到60%，安全生產(chǎn)班組達到100%，質(zhì)量信得過班組達到90%，模范班組達到10%。通過幾年的努力，基本實現(xiàn)了班組建設(shè)標準化，班組管理科學化，班組團隊能力提升化。尤其是對班組考核過程，做到量化、標準化，同級化，有力地推動班組管理不斷上水平，企業(yè)管理上臺階。

二.抓好班組工作歸口管理，發(fā)揮班組長監(jiān)督保障職能。

班組建設(shè)制度推行力度大小，決定了班組管理效果。因此班組長成為我們的焦點。如何真正把班組長從班組多頭培訓(xùn)、多頭管理、多頭考核的繁重工作任務(wù)中解放出來，我們工會干部深入基層一線調(diào)查研究，采用問卷調(diào)查、班組長座談會，換位思考等方式進行交流與溝通，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，明確要求以基層工會牽頭，生產(chǎn)、安全、質(zhì)量、勞資、管理等部門共同參與，歸口統(tǒng)一進行橫向管理，對全公司班組創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一制作模式相同的班組管理運行模式。這樣可以使班組長在完成生產(chǎn)工作任務(wù)之余，有時間去思考班組建設(shè)管理工作問題，會培養(yǎng)出一批善管理、會經(jīng)營的先進模范班組。

在班組的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，班組長要進行科學的管理、合理的分工，是名符其實的“兵頭將尾”。同時班組長是全班組的直接組織者、指揮者和管理者，—個合格的班組長要具備“三高”（自身素質(zhì)要高，技術(shù)水平要高，管理能力要高），班組管理要做到“三公”（公開、公平、公正），班組長應(yīng)當能實干又會管理，要有較強的管理意識，同時在生產(chǎn)實踐中要不斷提高自己的各項素質(zhì)，不斷提高，不斷改進，在職工中樹立起自己的威信，才能依靠大家的力量管好班組，才能充分調(diào)動和發(fā)揮班組成員的積極性、創(chuàng)造性。

三.加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度、不斷提高班組員工素質(zhì)。

班組培訓(xùn)工作，對于班組建設(shè)有著巨大的促進和提升作用，我們各級工會始終堅持培訓(xùn)與生產(chǎn)密切結(jié)合的管理工作方式，努力提高班

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組的各項工作力能。我們注重以下兩點：（1）培訓(xùn)工作保持靈活性和多樣化。由于在實際工作中存在著培訓(xùn)的單調(diào)性和枯燥性，部分職工不愿意鉆研業(yè)務(wù)的不良風氣較濃。我們力爭將培訓(xùn)搞得多樣化，生動活潑一些，除了傳統(tǒng)的技術(shù)問答、技術(shù)講課、反事故演習外，我們還增加有獎問答，現(xiàn)場技能比武等多種培訓(xùn)形式。同時采取有針對現(xiàn)場實際問題，就在現(xiàn)場對職工進行現(xiàn)場技術(shù)講解，講述一些平時看不到的內(nèi)在關(guān)系以及工作原理等，以提高大家感性認識。（2）培訓(xùn)工作保持長期性與持久性。由于培訓(xùn)工作不是一件一朝一夕就能完成的事情，因此作為技術(shù)培訓(xùn)工作，不能急于求成，一定要腳踏實地扎扎實實地做好每個培訓(xùn)環(huán)節(jié)，在長期的培訓(xùn)不斷提高業(yè)務(wù)水平中，使得整個培訓(xùn)工作有條不紊循序漸進，讓大家從技術(shù)培訓(xùn)中，真正掌握所學知識。我們把職工技術(shù)培訓(xùn)和思想政治教育列入每一年的工作計劃，狠抓實施，穩(wěn)步推進，不斷提高職工隊伍的綜合素質(zhì)。

四.努力打造學習型班組，重視提高班組理解力。

班組是培育人才、激勵人才最重要、最直接的陣地。因此，學習型班組建設(shè)是我們各級工會組織長期堅持的一項重要工作，我們重點從以下幾個方面入手：(1)轉(zhuǎn)變班組員工傳統(tǒng)學習觀念，變被動學習為主動學習。我們通過聘請外教，學員自薦，頭腦風暴等方法，充分與創(chuàng)建學習型班組工作緊密結(jié)合，努力培養(yǎng)職工主動學習的意識，主動學習的愿望。主動提高理論知識和工作能力，促進班組工作的開展。(2)針對班組特點確立班組的共同愿景。班組成員是由不同個體組成，每個人都有自己的工作目標。譬如有些同志想做技術(shù)能手、有些同志想成為管理專家。不同的目標會有不同的追求。我們采取多種方式促進員工主動學習，把這些愿望統(tǒng)一到班組建設(shè)這一大目標里。使班組中的每個成員充分認識到，他們每個人的意愿和能力要想實現(xiàn)，完全體現(xiàn)和取決于個體自我超越和發(fā)展的程度和力度。(3)營造團隊學習的氛圍。團隊學習是創(chuàng)建學習型班組的根本手段。在學習型班組組織中，班組重視知識、重視人才、重視學習的氛圍，激發(fā)了職工學習的意愿。所有的成員（包括組長）均需共同努力培養(yǎng)一種主動學習的精神與習慣，使班組成為一個學習團隊。通過團隊學習使班組成員之間達成完善的協(xié)調(diào)和一體的感覺，從而使班組的各種能力，包括學習能

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力得以強化。(4)工作學習化，學習工作化。創(chuàng)建學習型班組就是在班組工作中形成“工作學習化，學習工作化”的氛圍。使得每個班組成員都是學生，每個班組成員又都是老師、輔導(dǎo)員；每個人都是團隊學習的參與者，每個人都是自覺的管理者，每個人都是積極的貢獻者，每個人都是富有創(chuàng)造力的思想者，每個人的成就都與團隊學習有著不可分割的聯(lián)系，從而達到班組成員一起思考、共同學習和共同創(chuàng)造的能力。

五.努力推動班組建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造和諧推動力。

班組之間的協(xié)作、班組成員之間的團結(jié)和諧是企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，班組要在各項考核制度日臻完善、越來越嚴的情況下，充分發(fā)揮民主監(jiān)督管理作用，定期開展民主管理活動，使廠務(wù)公開向班務(wù)公開延伸，讓班組成為培養(yǎng)員工主人翁意識和保持員工隊伍穩(wěn)定的前沿陣地；班組長和工會小組長融思想政治工作于日常工作之中，關(guān)心、愛護班員，堅持以身作則，善于以情感人，充分調(diào)動班員的積極性，營造溫馨和諧的家庭氛圍，激發(fā)班員勤奮工作的熱情，增強班員的團隊意識；鼓勵班員積極向上，不斷為企業(yè)培育出高品質(zhì)、強競爭力的員工。

總之，在推進班組建設(shè)中，我們堅持以人為本，把愛司之情、報司之志化作創(chuàng)新的實際行動，努力培育和打造一只真誠友善，團結(jié)互助，和睦相處、同舟共濟、制度管人、情感育人的基層班組施工隊伍，為項目管理體系運行和公司和諧發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：《學習型班組建設(shè)》 作者：宋涵、玄熙平、李莉

《現(xiàn)代企業(yè)班組建設(shè)與管理》作者：王瑞祥

單位：中國能建西北電力建設(shè)第四工程公司

部門：人力資源開發(fā)公司

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第五篇：關(guān)于干部能力建設(shè)的思考

關(guān)于干部能力建設(shè)的思考

欄目：工作研究作者：吳忠梅

黨的方針政策確定后，干部狀況是事業(yè)成敗的決定因素。郎溪縣屬中小縣城，工業(yè)及社會事業(yè)建設(shè)正處在加速發(fā)展時期，干部隊伍建設(shè)始終是縣委、縣政府高度關(guān)注和要著力加強的重大問題。繼2009年縣委開展“干部作風建設(shè)年”活動后，2010年又提出“干部能力提升年”活動，這是推動全縣事業(yè)發(fā)展的重大決策。如何認識和加強干部能力建設(shè)，本人談一點個人思考。

如何看待干部能力建設(shè)

干部能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，主要體現(xiàn)在四個環(huán)節(jié)的運作和相互促進上。即個人能力的客觀存在→能力作用的效果→社會評價的定位→推動個人能力的轉(zhuǎn)化。這四個方面構(gòu)成能力建設(shè)的框架體系，并逐層轉(zhuǎn)化、相互推進，不斷在新的層面反復(fù)運作。

干部能力的客觀存在。干部能力是客觀存在的，在一個具體時段，干部具備的相關(guān)能力素質(zhì)是一定的。比如，學習思考能力、工作執(zhí)行能力、處理復(fù)雜問題能力、廉潔自律能力等，受個人學識、閱歷、性格養(yǎng)成等綜合因素作用，基本決定其在這一時段客觀存在的個人能力。

能力作用的效果。即個人能力要轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的問題。對機關(guān)工作人員來說，首先體現(xiàn)在工作履職的到位程度、創(chuàng)新工作效用、工作推進的深度上。同樣的職位，不同能力的人會產(chǎn)生不同的效果，這是顯而易見的。其次是個人能力形成的社會價值。無論什么級別和行業(yè)，其個人能力最終形成程度不同的社會影響力。

社會評價的定位。主要包括兩個方面。一是組織部門對能力的定位。組織上評價一個干部是有本領(lǐng)、群眾信得過、可重用的，還是庸碌無為、不勝任、需要調(diào)整的，這往往被干部稱為“政治生命”，同志們都是看的很重；二是個人能力產(chǎn)生的社會價值而相應(yīng)形成的社會定位。這甚至影響人們在一定視角內(nèi)對一個行業(yè)的看法。如一個較低的社會層級出了一位廣受社會稱贊的典型，人們會改變原來輕視這個層級職業(yè)的看法，甚或?qū)φ麄€這階層群體產(chǎn)生一種敬畏之心。

個人能力的轉(zhuǎn)換，即又在一個新的層面回到起點。個人能力在前幾個環(huán)節(jié)的作用下，或增強主動性、適應(yīng)性，進一步提高個人能力；或依舊保持在原有水平上；或不進則退。因此，看干部能力建設(shè)問題應(yīng)全面、客觀、系統(tǒng)。

如何加強能力建設(shè)

干部能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，加強干部能力建設(shè)應(yīng)從以下四個方面著手。

全面提升干部能力素質(zhì)。要從理論、實踐及理論和實踐的結(jié)合上下功夫。沒有相應(yīng)的思想就不會有相應(yīng)的能力，這要求我們必須加強學習并善于學習。學習與個人、事業(yè)有用的理論，這是能力形成的前提。其次是注重實踐。實踐出知識，實踐出能力，要在不斷實踐中去

積累。三是要善于思考。一個不善于思考的人很難把理論和實踐很好融入并相互推進的，他們往往得到的是一些經(jīng)驗性的東西，而不是智慧性的東西，思考會放大和升華經(jīng)驗，是提升能力的必備素質(zhì)。

搭建干部展現(xiàn)能力的舞臺。將干部用到適合的位置，人盡其才，才盡其用，天生其才盡其用。首先是了解干部、關(guān)心干部。要較為全面地知曉一個干部的能力狀況，合理設(shè)置職位，使干部能夠?qū)?yīng)適宜的職位。要建立良好的職位運行機制，使干部具備在其位謀好職的客觀基礎(chǔ)，干部在其位能充分展現(xiàn)其能力，減少因體制機制不暢抑制干部能力的發(fā)揮。

建立科學的干部能力評價機制。對干部能力評價結(jié)果直接影響干部能力的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。一是用科學發(fā)展的理念全面、客觀、公正考評干部，逐步探索形成更為科學的考評體系。二是嚴格管理干部，加強對干部的監(jiān)督。干部能力形成是個艱苦、長期的過程，其能力運用的過程更是需要信心呵護、精心管理，否則會對干部本人及黨的事業(yè)造成不良后果。三是建立健全干部激勵機制。有效激發(fā)干部潛能、責任意識，既是有效發(fā)揮干部能力的重要渠道，也是促使干部能力形成良好的社會評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是進一步促進干部能力提高的助推器。

形成加強干部能力建設(shè)的協(xié)作共建機制。干部能力建設(shè)是一個與時俱進的過程。一是要經(jīng)常研究新形勢、新情況、新問題，了解干部能力建設(shè)的規(guī)律，把握時代性。二是積極探索干部能力建設(shè)的合作機制。有關(guān)部門把握好各環(huán)節(jié)的工作銜接，使干部能力建設(shè)處于一個良性發(fā)展狀況。

總之，干部能力建設(shè)問題是一項長期工作，要以改革創(chuàng)新精神艱苦探索，促進黨的建設(shè)健康發(fā)展和社會和諧運行

許云昭：紀檢監(jiān)察機關(guān)干部要提高“六個能力”

發(fā)布時間：2011-01-11作者 :信息來源 : 《湖南日報》

◆紀檢監(jiān)察機關(guān)干部要不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學化水平，必須按照總書記要求，著力提高六個方面的能力

胡錦濤總書記在十七屆四中全會上明確提出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學習中拓寬視野，準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握改革發(fā)展實際，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)干部貫徹落實這一要求，要著力提高六個方面的能力，不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

提高既勤于理論學習和向社會實踐學習，又勤于理性思考的能力

針對新時期黨的建設(shè)新任務(wù)，中央提出了建設(shè)學習型黨組織、學習型領(lǐng)導(dǎo)班子和學習型機關(guān)的新要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)干部必須端正學習態(tài)度，做到真學、深學、會學，真正將理論學習作為一種使命、一種責任和一種習慣，增強自覺性。要深入學習和掌握馬克思主義理論和中國特色社會主義理論，學習黨和國家大政方針政策和紀檢監(jiān)察工作政策理論，以世界眼光和開放胸襟，廣泛涉獵哲學、經(jīng)濟、法律、管理、科技等現(xiàn)代科學，多角度、全方位地提升理論素養(yǎng)。要改進學習方法，既充分運用讀書、看報、學文件等傳統(tǒng)手段，又善于通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體加強理論學習，實現(xiàn)學習方式的多層次、全覆蓋。要堅持學中干、干中學，做到學以致用，以用促學，學用相長。同時，注重向社會實踐和在反腐倡廉實踐中學習。要善于在理論學習和社會實踐中進行理性思考，特別是要圍繞紀檢監(jiān)察工作如何服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進我省實施“十二五”規(guī)劃這一重大主題，運用系統(tǒng)論和辨證思維方法深入思考，認真研究我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，客觀估價已有成績和存在不足，科學謀劃紀檢監(jiān)察工作的發(fā)展走向、目標任務(wù)、方法對策、創(chuàng)新舉措和重點難點，將學習研究的成效更多地體現(xiàn)在推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，解決重大現(xiàn)實問題上。

提高既善于把握大勢，又善于服務(wù)大局的能力

做好紀檢監(jiān)察工作，既要把握好改革發(fā)展的大勢，又要堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要不斷提高把握大局的能力，牢固樹立服從服務(wù)大局意識。要時刻胸懷全局，經(jīng)常了解全局，不斷熟悉大局，將紀檢監(jiān)察工作與黨委、政府工作大局緊密聯(lián)系起來，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定與反腐倡廉工作的關(guān)系。紀檢監(jiān)察機關(guān)制定的各項制度、規(guī)定和措施，都要有利于維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把改革發(fā)展成果作為檢驗反腐倡廉工作的重要標準。做到在工作目標上圍繞中心來確立，在工作思路上圍繞中心來確定，在工作措施上圍繞中心來運籌，在工作成效上圍繞中心來考核。在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，力求在判斷形勢上站高一步，在工作決策上看遠一步，在處理重大問題上想深一步，自覺做到與黨委、政府思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上共同促進，確保服務(wù)大局有作為，落實工作有成效。

提高既著眼于戰(zhàn)略謀劃，又立足于統(tǒng)籌推進的能力

謀劃與實施，如車之兩輪，鳥之兩翼，必須有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。謀劃反腐倡廉建設(shè)要有戰(zhàn)略眼光，立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局來考慮，講求工作的系統(tǒng)性、超前性和科學性。要善于把反腐倡廉的具體問題上升到規(guī)律和原則的高度來思考，善于把黨風廉政建設(shè)的局部問題放在整體中去解決；要善于把反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題放在全過程中去論證，不能急功近利，要有全局眼光；要善于用發(fā)展的眼光審視和改進紀檢監(jiān)察工作，注重從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來總攬紀檢監(jiān)察工作。比如，制度建設(shè)帶有根本性、長期性和全局性，要提高戰(zhàn)略謀劃能力，遵循制度建設(shè)規(guī)律，把反腐倡廉制度建設(shè)放到服務(wù)黨委、政府中心工作中來謀劃，寓于各項改革和政策措施中來落實，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地加強反腐倡廉制度建設(shè)，加快構(gòu)建我省反腐倡廉制度體系。

提高既勇于創(chuàng)新，又善于創(chuàng)新的能力

創(chuàng)新是反腐倡廉工作搶占先機、掌握工作主動權(quán)的有效武器，是爭創(chuàng)一流工作、實現(xiàn)工作突破、攻堅克難的不竭動力。要加大反腐倡廉理論創(chuàng)新力度，深入研究如何前移關(guān)口有效預(yù)防腐敗，做到既敢于大膽突破，又不迷失方向。規(guī)范制約權(quán)力方面的改革，涉及更深層次的利益調(diào)整，需要統(tǒng)籌謀劃，做到既敢闖“深水區(qū)”，又掌握好節(jié)奏。要妥善處理改革中出現(xiàn)的新問題，對改革中帶有探索性的問題不要輕易下結(jié)論，不能把代表改革方向的新生事物當作查辦對象，但也絕對不允許鉆改革的空子，打著改革的旗號，以權(quán)謀私，中飽私囊。做到大力支持改革者，教育幫助失誤者，熱情鼓勵創(chuàng)新者，嚴厲懲治腐敗者。

提高既當好懲治腐敗能手，又當好預(yù)防腐敗強手的能力

要堅持預(yù)防和懲治并舉，運用辨證思維推進反腐倡廉工作。當前，隨著懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的不斷深入，在加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍建設(shè)的同時，加強預(yù)防腐敗機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)也需要擺上重要議事日程。就專業(yè)化程度而言，在紀檢監(jiān)察干部隊伍中，往往是熟悉辦案程序和辦案手段及方法的人多一些，而熟悉預(yù)防腐敗工作，精于運用行政的、經(jīng)濟的、法律的、現(xiàn)代技術(shù)的、綜合的預(yù)防手段的人少一些，存在“一手硬、一手軟”的薄弱環(huán)節(jié)。在懲治和預(yù)防腐敗方面，既需要辦案能手，也更需要預(yù)防腐敗的強手。我省作為全國預(yù)防腐敗工作試點省，建立了預(yù)防腐敗機構(gòu)，亟待加強專業(yè)化建設(shè)。應(yīng)當立足當前，著眼長遠，切實加強預(yù)防腐敗方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)教育，進一步調(diào)整和改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支懲治和預(yù)防腐敗的專業(yè)化隊伍，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

提高既積極探索反腐倡廉工作規(guī)律，又善于遵循和運用反腐倡廉工作規(guī)律的能力

世界上萬事萬物都有著自身發(fā)展的客觀規(guī)律，反腐倡廉工作同樣有規(guī)律性的東西。要深入研究和把握反腐倡廉工作規(guī)律，努力學會按反腐倡廉工作規(guī)律辦事。比如，反腐倡廉教育的對象是人，而不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同年齡的人，都是有差異的，這就決定了反腐倡廉教育不能搞一個模式、一種方法，必須根據(jù)不同人群的特點和不同職業(yè)、不同崗位的特點采取不同的教育形式和方法。又如，監(jiān)督要發(fā)揮作用，不僅要求監(jiān)督主體具有監(jiān)督的積極性，而且還要有獲取必要信息的條件。但是，往往是愿意管、管得了的看不見，看得見的不愿管或管不了。因此，要做到有效監(jiān)督，必須強化上級監(jiān)督下級，以權(quán)力制約權(quán)力；必須加強民主監(jiān)督，以大多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人；必須依靠輿論監(jiān)督，監(jiān)督者與被監(jiān)督者不發(fā)生直接利益關(guān)系；必須將監(jiān)督主體整合起來，實行多方位、全過程監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。這就是監(jiān)督工作的基本規(guī)律。又比如，反腐倡廉建設(shè)必須遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，遵循社會主義民主法制建設(shè)規(guī)律，遵循社會建設(shè)規(guī)律。只有遵循這些規(guī)律，才能深入推進反腐倡廉建設(shè)，才能使我們的工作更加實事求是、辦法更多，取得更大的工作成效。

賀國強“談勤學”意在增強領(lǐng)導(dǎo)干部“基本功”

近日，《新湘評論》雜志刊載了《賀國強談勤學》一文，闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部加強學習的重要性和緊迫性，提出要樹立終身學習的思想、正確選擇學習的內(nèi)容、掌握科學的學習方法的論點，對指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過學習不斷提高理論水平、工作能力和精神境界具有很強的針對性和指導(dǎo)性。

品讀賀國強的“談勤學”，主要從以下幾個方面來理解、把握和踐行。

讓在勤于精讀中強素質(zhì)。古今中外，書籍之多，浩如煙海。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)自己的專業(yè)和從事的工作，在學習過程中，以最快的速度，最準確地找到自己最需要的東西，做到急用的書先讀，有用的書精讀。在學習過程中，要帶著問題學、結(jié)合實際學、批判借鑒學，不斷從書籍中汲取營養(yǎng)。要珍惜業(yè)余時間，少一些應(yīng)酬，多一些讀書；少一些空談，多一些學習；少一些閑聊，多一些思考。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好整個班子的學習，形成團隊學習的氛圍，做到教學相長，學學相長，只有這樣，才能克服“知不抵位，識不符職”，防止“知識透支、本領(lǐng)恐慌”。

在善于思考中增才氣。“學而不思則罔”。學習與思考是一體的，只學不思，知識便如過眼煙云，過目即忘。思考、領(lǐng)悟是學習的更高境界，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重在學習中思考，思考中領(lǐng)悟，要勤思、善思、深思，對所學的東西，要悉其內(nèi)涵、悟其要義、覓其規(guī)律、吸其精髓，做到不斷整合自己所學的知識，將相關(guān)類似的知識顆粒凝聚起來，把許多似乎不相關(guān)的知識聯(lián)系起來，從中提練出新的觀點，從而在領(lǐng)悟中不斷開闊視野，凈化靈魂，激發(fā)潛能，積蓄銳氣，砥勵斗志，提升本領(lǐng)。

在勇于實踐中受歷練?！耙徽Z不能踐，萬倦徒空虛。”理論的價值在于實踐，學習的目的在于應(yīng)用。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做學習的模范，更要做勇于實踐的表率，善于把學與用、知與行有機結(jié)合起來，把學到的知識

通過吸收、消化，運用到工作實踐中去，通過實踐驗證自己的學識，在實踐中提高自己分析問題、解決問題，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，促使自己在學習中工作，在工作中得以提高。

在精于總結(jié)中長見識?？偨Y(jié)是一種能力，更是一種素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在平時的學習和工作中，要有意識地培養(yǎng)自己的總結(jié)概括能力，即吸收改造提升能力，要善總結(jié)、會總結(jié)。如果不善于總結(jié)，有再多的知識，有再多的經(jīng)歷，也不能轉(zhuǎn)化為智慧、財富。有了總結(jié)的能力，即使現(xiàn)在沒有經(jīng)驗，只要讀完一本書就去總結(jié)一本書；只要做成一件事，就去總結(jié)一件事，長此以往，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部就會逐漸積累出一套自己的東西，經(jīng)驗就會逐步豐富起來。

“才由學得，德由學進，業(yè)由學成”。學習力決定決策力，決定執(zhí)行力，決定創(chuàng)新力。在當今千帆競發(fā)、百舸爭流的信息時代，知識的增長和更新非常迅猛，作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須養(yǎng)成終身學習的理念，持續(xù)不斷地增強學習力，不斷夯實干事創(chuàng)業(yè)的基本功。