第一篇：王敦勝同志在全省“三品一標”暨農業(yè)標準化工作會議上的講話(農業(yè)情況通報〔2012〕6號)

〔2012〕6號

湖北省農業(yè)廳辦公室

2012年4月13日

王 敦 勝 同 志

在全省“三品一標”暨農業(yè)標準化工作會議上的講話

（2012年4月13日）

當前，正值春耕備耕之際，省農業(yè)廳召開全省“三品一標”暨農業(yè)標準化工作會議，主要任務是貫徹落實全國“三品一標”和綠色食品監(jiān)管工作會議精神，專題研究部署“三品一標”和農業(yè)標準化工作。目的是通過“三品一標”品牌提升引領農業(yè)品牌化，通過農業(yè)品牌化推動農業(yè)標準化，通過農業(yè)標準化提升農產(chǎn)品質量和效益。下面，我講三點意見：

一、認真總結，充分肯定“三品一標”和農業(yè)標準化工作成效

2011年，在全省農業(yè)部門和綠色食品工作系統(tǒng)的共同努力下，我省農業(yè)“三品一標”和標準化工作全面推進，成效顯著，呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）“三品一標”品牌總量繼續(xù)保持全國前列。2011年，全省新認證“三品一標”企業(yè)247家，標志品牌641個，評審認定了321個無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地，超額完成省政府責任目標任務。全省有效使用“三品一標”標志產(chǎn)品總數(shù)達到4129個，其中無公害農產(chǎn)品2595個，綠色食品1354個，有機產(chǎn)品143個，地理標志37個，總產(chǎn)量1815萬噸，總產(chǎn)值達 614.2億元，總量規(guī)模位居全國前三位。

（二）產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)中有升。

省農業(yè)廳去年共組織25個督察組，對全省663家企業(yè)的1820個產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查和15次產(chǎn)品抽檢。全省“三品一標”產(chǎn)品抽檢合格率達到97.5%，比上年提高0.5個百分點，“三品一標”產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)中有升，為全省農產(chǎn)品質量安全建設作出了貢獻。

（三）標準化生產(chǎn)示范穩(wěn)步推進。

2011年，各地農業(yè)部門按照?省農業(yè)廳關于加快推進農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的指導意見?（鄂農發(fā)〔2011〕2號），認真貫徹落 實在恩施召開的全省農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)推進會議精神，繼續(xù)推進12個省級標準化示范基地建設，指導帶動100個市縣級標準化示范區(qū)。全省標準化生產(chǎn)示范品種實現(xiàn)了種植、畜牧和水產(chǎn)等食用農產(chǎn)品全覆蓋，標準化示范規(guī)模達434.6萬畝、1097.1萬頭（只），輻射帶動887萬畝、4122.6萬頭（只）。示范龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織603 家，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)495個，帶動農戶255.93萬戶。示范區(qū)示范主導產(chǎn)品均通過質量安全認證。12個省級標準化示范區(qū)經(jīng)過三年的建設，全部通過了省廳組織的考核驗收。

（四）品牌展銷推介成效顯著。

2011年4月，由省農業(yè)廳主辦，省綠辦與鶴峰縣政府承辦了“湖北鶴峰綠色食品暨特色農產(chǎn)品推介活動”，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)品購銷合同1.65億元。省廳還組織52家企業(yè)的100多個產(chǎn)品參加了農業(yè)部主辦的第五屆中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品廣州博覽會，我省展團兩次獲得優(yōu)秀組織獎，恩施馨源茶葉、隨州同星雞肉產(chǎn)品、天門天山大米等16個產(chǎn)品獲金獎。湖北福娃、潛江海天牧業(yè)、孝感麻糖米酒等7家企業(yè)榮獲全國首批綠色食品示范企業(yè)稱號。

（五）市場監(jiān)察力度加大。

2011年，省委省政府啟動“2011年農產(chǎn)品質量安全荊楚行”活動。省委書記李鴻忠，省長王國生主持啟動儀式。各地農業(yè)部門以此為契機，全面開展了“三品一標”綜合檢查活動。各地創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，及時督辦，查處了一批違規(guī)企業(yè)，維護了品牌公信力。形成了加強管理、依法 監(jiān)督、齊抓共管的良好局面。孝感市以標志監(jiān)管和市場打假為重點，對全市各大超市和批發(fā)市場進行了拉網(wǎng)式的市場監(jiān)察，對假冒綠標產(chǎn)品進行了封存和查處，對10多個不規(guī)范用標產(chǎn)品及時下柜處理。荊州、荊門、潛江、咸寧等市全年組織大規(guī)模市場監(jiān)察專項活動都在3次以上，對違法違規(guī)用標企業(yè)形成了高壓態(tài)勢，凈化了標志產(chǎn)品銷售市場，維護了消費者權益。

過去的一年，全省農業(yè)系統(tǒng)在省委省政府和農業(yè)廳黨組的正確領導下，克難攻堅，創(chuàng)先爭優(yōu)，我省農業(yè)農村經(jīng)濟和農產(chǎn)品質量安全建設均取得顯著成效。我省實現(xiàn)糧食八連增，先后受到國務院、農業(yè)部、省委、省政府的表彰和獎勵；在農業(yè)部開展的農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測中，我省農產(chǎn)品質量安全綜合考核位居全國首位，受到農業(yè)部通報表彰；在全國“三品一標”工作會議和綠色食品監(jiān)管工作會議上，部領導對我省“三品一標”和農業(yè)標準化工作給予充分肯定，并在會上作典型經(jīng)驗交流。

二、認清形勢，進一步增強做好“三品一標”和農業(yè)標準化工作的緊迫感和責任感

（一）“三品一標”質量監(jiān)管任重道遠。

雖然歷次監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我省“三品一標”產(chǎn)品抽檢合格率保持較高的水平，但畢竟還是出現(xiàn)了一些不合格產(chǎn)品、不規(guī)范企業(yè)，部分產(chǎn)品還存在質量安全隱患，必須引起高度的重視?！叭芬粯恕碑a(chǎn)品是安全農產(chǎn)品的標志，是國家公共品牌，關系著政府信譽。獲證產(chǎn)品既然經(jīng)過嚴格的認證審批，為什么還會出現(xiàn)質量安全問題？除少數(shù)企業(yè)質量安全意識和誠信意識缺失外，說明我們的監(jiān)管還有漏洞，任務還很艱巨。

（二）責任與風險意識有待提高。

我省“三品一標”總量規(guī)模大，產(chǎn)品覆蓋面廣，但部分地方機構和企業(yè)仍然缺乏質量安全風險和責任意識。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重認證輕監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。部分市、縣仍然停留在抓認證產(chǎn)品數(shù)量的階段。二是質量安全屬地管理責任意識不強。近幾年認證檢查關口前移，市、縣兩級承擔主要的現(xiàn)場檢查工作，但少數(shù)地方執(zhí)行標準不嚴、監(jiān)督檢查不力，過不了“人情關”。三是風險意識不強。一旦通過認證，消費者將用相應的標準來衡量產(chǎn)品，出現(xiàn)質量安全問題，雖然企業(yè)是“第一責任人”，但影響的是“三品一標”公共品牌信譽，甚至會因個別產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題而造成地區(qū)性、行業(yè)性的損害，影響政府監(jiān)管和部門形象。

（三）農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)有待全面推進。

農產(chǎn)品標準化生是“三品一標”品牌持續(xù)健康發(fā)展的基礎，也是農產(chǎn)品質量安全建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然要求。近幾年我省以12個省級示范區(qū)為龍頭，指導建設了100個市縣級示范區(qū)。但與建設農業(yè)強省的要求還有較大差距，必須全面加快推進。目前，農業(yè)標準普及率低，投入品監(jiān)管不嚴，產(chǎn)品質量難追溯，仍然是農業(yè)標準化需要解決的突出問題。

分析形勢，正視問題，有自身管理的原因，也有發(fā)展環(huán)境的原因。總的來說，主要還是部分生產(chǎn)主體生產(chǎn)管理水平較低、誠信缺失，少數(shù)工作機構行為不規(guī)范、審核不嚴，再加上媒體 和消費者對農產(chǎn)品質量安全的“零容忍”和放大作用，風險關聯(lián)度越來越大。今年是“十二·五”關鍵之年，社會各界對農產(chǎn)品質量安全更加關心，農業(yè)部和省委省政府對農產(chǎn)品質量安全工作提出了更高的要求，“三品一標”品牌提升行動將在全國范圍內大力開展，我們的工作也將面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。

三、突出重點，明確目標，推動“三品一標”和農業(yè)標準化又好又快發(fā)展

（一）2012年工作的總體思路。

圍繞農業(yè)強省建設，依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極開展品牌認證，穩(wěn)步擴大總量規(guī)模；繼續(xù)推進以無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)為基礎的農業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，加快農產(chǎn)品地理標志登記保護，依法加強證后質量監(jiān)管，培植農業(yè)精品名牌，充分發(fā)揮“三品一標”品牌和標準化示范區(qū)的經(jīng)濟社會效益。

（二）2012年工作目標。

新認證無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品300個，新認定農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品5件；“農業(yè)三品”質量抽檢合格率達到97%以上；啟動新一輪30個省級農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設；組織制定農產(chǎn)品生產(chǎn)技術操作規(guī)程30項；培訓農產(chǎn)品質量安全認證管理檢查員、監(jiān)管員、核查員、企業(yè)內檢員150名以上。

（三）2012年的幾項重點工作。

1、切實加強證后質量監(jiān)管?！叭芬粯恕币呀?jīng)被農業(yè)部作為農產(chǎn)品質量安全的政府公共品牌，良好的質量安全口碑，是維 護其品牌公信力的最有力的保障。全省必須將證后監(jiān)管作為“三品一標”工作的重中之重，擺在更突出的位置，嚴格落實責任。重點抓好以下幾項工作：一是切實加大對獲證產(chǎn)地產(chǎn)品的質量監(jiān)測力度，省農安辦已經(jīng)將“三品一標”抽檢監(jiān)測納入全省農產(chǎn)品質量抽檢范圍，增加抽檢比例和頻次。二是嚴格執(zhí)行企業(yè)年檢和質量安全抽查有關規(guī)定。重點檢查制度是否完善、投入品是否合法、規(guī)程是否落實、生產(chǎn)記錄是否建立健全，檔案保存是否規(guī)范。三是加強用標規(guī)范監(jiān)管。重點針對假冒偽劣、超期超范圍用標、包裝標識不規(guī)范等行為進行打擊、整改。適時推進防偽標識的使用，促進質量追溯體系完善。四是加強誠信監(jiān)管。探索“三品一標”企業(yè)誠信分級管理，逐步建立誠信檔案，完善監(jiān)督檢查記錄。

2、加快農產(chǎn)品地理標志登記保護。繼續(xù)加強宣傳引導，深入開展荊楚農耕文化調查研究與挖掘保護，積極爭取農產(chǎn)品地理標志登記保護專項資金，打造具有湖北地域特色的優(yōu)質農產(chǎn)品品牌，推動農產(chǎn)品地理標志事業(yè)加快發(fā)展。

3、繼續(xù)推進農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。一是繼續(xù)推進以“農業(yè)三品”生產(chǎn)為基礎的農業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，將省級標準化示范區(qū)由12個擴大到30個，擴大規(guī)范，提高質量，增強輻射帶動能力。二是按照農業(yè)部和省農業(yè)廳部署要求，積極開展農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)“整縣推進”試點，促進現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是強化建立農產(chǎn)品質量安全追溯管理體系。在標準化示范區(qū)內，全面推行“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標識”的標準化流程，指導企業(yè)建立農產(chǎn)品質量安全追溯體系，提高標準化生產(chǎn)水平。

4、全面組織實施品牌提升行動計劃。各級農業(yè)部門要認真?zhèn)鬟_學習?農業(yè)部關于進一步加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的意見?（農質安〔2012〕3號）、?農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〖2012年“三品一標”品牌提升行動方案〗的通知?（農辦質〔2012〕14號）、?省農業(yè)廳辦公室關于印發(fā)2012“三品一標”品牌提升行動計劃實施方案的通知?（鄂農辦發(fā)〔2012〕32號），迅速行動起來，按要求組織落實。

（四）主要推進措施。

1、加強組織領導。農產(chǎn)品質量安全是農業(yè)農村經(jīng)濟工作的重點，“三品一標”和農業(yè)標準化作為農產(chǎn)品質量安全工作重要抓手，必須成為各地農業(yè)工作的主要任務。各地農業(yè)部門應加強組織領導，積極爭取財政投入，保障工作機構和人員，將“三品一標”和農業(yè)標準化納入農產(chǎn)品質量安全建設總體規(guī)劃，切實加以推進。

2、加強體系隊伍能力建設。一支高素質的隊伍，是確保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎。一是要加強全省系統(tǒng)檢查員、監(jiān)管員、核查員的培訓?！叭芬粯恕庇幸惶淄暾臉藴饰募腕w系文件，是我們開展工作的依據(jù)和手段。全省工作系統(tǒng)應理解標準，熟悉程序，明確職責，嚴格執(zhí)行，高效服務。二是要強化企業(yè)主要生產(chǎn)和管理人員培訓。企業(yè)是質量安全的第一責任人，企業(yè)生產(chǎn)管理人員必須理解和掌握“三品一標”標準和要求，才能建 立健全相應的生產(chǎn)規(guī)程、管理制度、追溯體系。要指導企業(yè)落實內部檢查員制度，充分發(fā)揮內檢員的內控、監(jiān)督、宣傳作用，把好“三品一標”產(chǎn)品質量安全第一關。

3、加大宣傳引導，提高思想認識。農業(yè)部啟動了“三品一標”品牌提升行動，旨在提高生產(chǎn)者和管理者的思想認識，保障產(chǎn)品質量安全，提升品牌公信力，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全省農業(yè)部門要積極宣傳“三品一標”基礎知識，解讀相關標準，公開認證程序，介紹監(jiān)管措施，引導公眾了解“三品一標”，信任標志產(chǎn)品，消費標志產(chǎn)品。全省農業(yè)部門和“三品一標”工作系統(tǒng)必須牢固樹立責任意識，增強風險意識，轉變重認證輕監(jiān)管的思想，始終緊繃質量安全這根弦。各地要認真執(zhí)行省農業(yè)廳關于農產(chǎn)品質量安全信息公開制度，積極宣傳，科學宣傳，對農產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件，要及時上報，實地調研，迅速處理，科學應對，將問題化解在源頭，盡量減少不良影響。

4、發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的帶動引領作用?！叭芬粯恕笔聵I(yè)開創(chuàng)二十年以來，堅持以服務“三農”為本，走標準化之路，打造安全優(yōu)質品牌，引導安全生產(chǎn)和消費，為農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)探索了一條行之有效的途徑，積累許多寶貴的經(jīng)驗。因此，必須充分發(fā)揮“三品一標”企業(yè)和專業(yè)合作組織的示范帶動作用，充分利用“三品一標”科研和管理成果，推進農業(yè)標準化，培植農業(yè)品牌。

5、進一步加強證后監(jiān)管。全省工作機構必須嚴格按照農業(yè)部韓長賦部長的批示要求，切實把工作重點轉到質量監(jiān)管上來，嚴格審查，嚴格監(jiān)管。稍有不合，堅決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。全力確保產(chǎn)品質量安全，著力提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質量可靠、使用標志規(guī)范”的要求，嚴格執(zhí)行質量年檢和認證現(xiàn)場檢查制度，指導“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)加強質量追溯體系建設，提高其生產(chǎn)、管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過提升“三品一標”品牌公信力，打造一批產(chǎn)品質量可靠，質量管理體系健全，制度落實到位，示范帶動作用強的企業(yè)，推動“三品一標”認證的價值回歸。省綠辦要印制統(tǒng)一的“三品一標”質量安全監(jiān)督檢查記錄薄，各市州、縣綠辦要指導和督促企業(yè)落實相關記錄，加強督辦和檢查，使質量監(jiān)管工作常態(tài)化。

6、加快推進標準化生產(chǎn)。農業(yè)標準化是現(xiàn)代農業(yè)的標志之一，是提高農產(chǎn)品質量安全的重要措施。各地要高度重視，積極擴大農業(yè)標準化示范，推動農業(yè)標準化進程。實施農業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平，將進一步夯實“三品一標”事業(yè)的基礎，是推進我省“三品一標”事業(yè)又好又快發(fā)展千秋之舉。全省各級農業(yè)部門要站在農產(chǎn)品質量安全的高度，按照省農業(yè)廳關于擴大農業(yè)標準化示范的有關精神，統(tǒng)籌“米袋子”、“菜籃子”、“油罐子”、“果盤子”項目，加強領導，加強宣傳，落實措施，加快推進。

分送：廳領導。廳機關各處室、廳直各單位。各市、州、縣（區(qū)）農業(yè)局（委）。

第二篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、盛市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、xx時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和盛市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產(chǎn)業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產(chǎn)品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現(xiàn)在農村勞動生產(chǎn)率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、盛市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和盛市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、xx提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選

使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基矗

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第三篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

黨的十六大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”黨的十六屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔18年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產(chǎn)業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康；沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農業(yè)現(xiàn)代化，就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現(xiàn)在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現(xiàn)狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現(xiàn)在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產(chǎn)品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到2015年全市要提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現(xiàn)在農村勞動生產(chǎn)率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善?？s小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收

去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：

第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。

第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。

在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。

第三，要大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農民增收的有效途徑，只有實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、緊密利益關系的農產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變萬化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農產(chǎn)品運銷。要依托主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構筑農產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。

第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產(chǎn)品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網(wǎng)”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據(jù)農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網(wǎng)絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。

第五，要全面加強農產(chǎn)品質量安全管理工作。抓好農產(chǎn)品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產(chǎn)品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產(chǎn)品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農產(chǎn)品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產(chǎn)適應國內外市場需求。二要加快無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產(chǎn)品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡。四要建立健全農產(chǎn)品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和標識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基礎。

第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實

求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉。現(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

第四篇：XX同志在全市農業(yè)工作會議上的講話

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。

一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義

二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收 去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現(xiàn)了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經(jīng)驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作： 第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經(jīng)濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產(chǎn)品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產(chǎn)品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情（如口蹄疫等）的應急處理預案，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產(chǎn)品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，以開展中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產(chǎn)量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產(chǎn)量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產(chǎn)能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產(chǎn)水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產(chǎn)。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產(chǎn)扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產(chǎn)糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。第三，要大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快農業(yè)結構調整、實現(xiàn)農民增收的有效途徑，只有實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關系、緊密利益關系的農產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現(xiàn)千家萬戶生產(chǎn)與千變萬化市場有效對接的必經(jīng)之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產(chǎn)和農產(chǎn)品運銷。要依托主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調等方面的作用。同時，進一步做好現(xiàn)有農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產(chǎn)品營銷方式的創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經(jīng)營、電子商務、網(wǎng)上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產(chǎn)品的推介活動，提高溫州農產(chǎn)品的知名度和影響力，努力構筑農產(chǎn)品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產(chǎn)品推介工作上成效顯著，特別是在2003年浙江農業(yè)博覽會上實現(xiàn)了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產(chǎn)的關鍵技術進行聯(lián)合攻關，提高農產(chǎn)品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網(wǎng)”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據(jù)農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網(wǎng)絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經(jīng)營管理的能力，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領頭人；對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產(chǎn)業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。第五，要全面加強農產(chǎn)品質量安全管理工作。抓好農產(chǎn)品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的重要手段；既是市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產(chǎn)品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產(chǎn)品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與出口農產(chǎn)品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產(chǎn)適應國內外市場需求。二要加快無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產(chǎn)品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡。四要建立健全農產(chǎn)品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證和標識管理，建立從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產(chǎn)品質量可追溯。同時，要積極開展農產(chǎn)品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產(chǎn)品全面實施市場準入打下基礎。第六，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，給農民一個明白，還干部一個清白，有利于密切干群關系，維護農村社會穩(wěn)定，必須堅定不移地抓下去。一要規(guī)范公開的內容、時間、程序和形式。凡中央和省里明確要求公開的內容必須按期如實公開。要以縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，一般事項至少每季公開一次，特殊事項要隨時公開，重大事項要在廣泛征求群眾意見的基礎上集體討論研究后再行公開。公開形式要簡便多樣，公開欄要設在便于群眾觀看的地方。二要提高公開質量。廣泛推行涉農收費、價格公示制，加強對涉農收費的監(jiān)督；不斷擴大公開面，增加公開的真實性和透明度，防止形式主義。這里需要特別強調的是，對征用農村集體土地的審批，土地補償費和勞力安置費的標準、分配，土地出讓金的收入、使用情況等，都必須納入公開內容，接受群眾監(jiān)督。三要創(chuàng)新公開的載體。全面推行村級會計委托代理制和電算化，深化和完善首問負責、二次辦結、全程為民服務等制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開的水平。建立健全監(jiān)督管理機制，繼續(xù)采取明查暗訪的方法，定期或不定期地組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開情況進行檢查，確保落到實處。

三、要以求真務實的精神抓好“三農”工作的落實 求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農業(yè)部門一定要認真學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。一要一心為民。農業(yè)部門的干部職工，工作在農業(yè)第一線，緊貼農民群眾，對農民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民說話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民群眾利益的事情就堅決制止。二要真抓實干。目前，我市農業(yè)和農村發(fā)展的思路、指導思想和目標任務都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規(guī)律性，充分尊重農民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農民的意愿，在農業(yè)結構調整、土地經(jīng)營權流轉、土地征用等各個方面，都要按照農民的意愿辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當前我市農業(yè)農村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業(yè)增效、農民增收和農村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業(yè)農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業(yè)干部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。同志們，做好今年的農業(yè)工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實干，努力為我市的農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻！

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第五篇：同 志在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

同 志

在全縣春季農業(yè)工作會議上的講話

（2009年4月8日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要是傳達貫徹全市農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議精神，安排部署當前及今后一個時期的農業(yè)生產(chǎn)工作。剛才，傳達了全市春季農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議精神，彭局長就當前春季農業(yè)工作做了安排，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣春季農業(yè)工作講以下幾點意見。

一、正確把握形勢，切實增強抓好農業(yè)工作的緊迫感和責任感

2008年，全縣農業(yè)工作以農民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，全面落實各項強農惠農政策，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，促進了農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全年農民人均純收入達5308元，增長13.97%。

一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)定增長。由于糧食直補、良種補貼等強農惠農政策的落實，大大調動了農民種田積極性，全縣糧油種植面積和單產(chǎn)均有較大幅度提高。全年糧食總產(chǎn)29.84萬噸，增長8.4%。油料作物總產(chǎn)15.28萬噸，增長13.2%。二是結構調整取得明顯進展。全年結構調整面積達7.8萬畝，降、銷售困難等問題，在一定程度上影響農業(yè)的發(fā)展；二是隨著用工企業(yè)裁員、農民工返鄉(xiāng)，農民就業(yè)機會減少，保持農民持續(xù)增收的難度進一步加大；三是主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，優(yōu)勢不明顯，帶動作用沒有充分發(fā)揮；四是農業(yè)投入不足問題依然突出，農業(yè)基礎設施建設相對滯后，農業(yè)抵御自然災害能力還不夠強。以上問題需要我們高度重視，在以后的工作中認真研究，并采取有效措施加以解決。

去冬今春，我縣遭遇特大干旱，縣委、縣政府高度重視，及早部署、科學決策，及時啟動了抗旱應急預案I級響應，各級各有關部門立足實際，團結協(xié)作，形成了強大的工作合力，以抗旱雙保為重點的春季農業(yè)生產(chǎn)取得了顯著成效。但是由于全縣小麥受旱程度重，返青后長勢較弱，加之今后“倒春寒”、病蟲害等諸多不利因素的影響，今年要實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農民增收的壓力前所未有，我們一定要站在全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，正確把握形勢，理清工作思路，切實增強做好春季農業(yè)工作的緊迫感和責任感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結拼博，開拓創(chuàng)新，積極應對和克服各種困難，著力做好當前農業(yè)各項工作，夯實全縣農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

二、突出工作重點，全力抓好春季農業(yè)各項工作 當前，全縣整個春季農業(yè)工作正處于關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動，搶抓農時，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，不失時機地抓好各項工作的落實。

（一）全力抓好當前春季田間管理及春耕備播工作。夏糧豐收，全年主動，抓好小麥中后期田間管理是奪取夏糧豐

三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生。重點抓好服務體系建設，建立功能完善的服務網(wǎng)點，為農戶提供“建、管、用、護、?！钡纫幌盗袃?yōu)質高效服務。要強化安全意識，做到安全施工，安全使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排預算資金用于沼氣示范工程建設，逐步建立起“國家補一點、財政投一點、駐點單位扶一點、農民籌一點”的多渠道投入機制，來調動農民群眾的積極性。在這方面要搞好二個結合：一是與社會主義新農村建設結合。要依托能源項目的實施，加大政策宣傳力度，落實扶持措施，不斷加大集中供氣示范區(qū)和太陽能等新能源的推廣建設工作；要因地制宜，推廣多種模式，發(fā)展畜禽糞便沼氣、秸稈生物質沼氣、秸稈氣化爐等生物質沼氣，充分利用太陽能等新能源，適度利用風力發(fā)電等多種可再生能源，加快推進社會主義新農村建設；二是與加快優(yōu)質農產(chǎn)品基地和品牌建設工作結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源優(yōu)勢，結合優(yōu)質農產(chǎn)品基地和品牌建設工作，搞好大型沼氣工程建設，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，不斷提高農產(chǎn)品質量和市場競爭力，打造亮點和品牌。

（三）認真做好產(chǎn)業(yè)結構調整工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以市場為導向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加快全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。要按照“百畝方、千畝片、萬畝湖”的要求，落實科技措施，切實加大投入，抓引導，促示范，推行連片規(guī)模種植，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。一要切實解決“抓什么”的問題。要結合自己的實際，選準選好產(chǎn)業(yè)，確定適合當?shù)靥攸c的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二要著力解決“怎么抓”的問題。要堅持因地制宜，有關部門要高度重視，嚴格按照一票否決量化考核的要求，認真開展自查自糾，全面做好迎查準備，確保不出任何問題。二是做好農村土地突出問題專項治理和土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作。目前，我縣農村土地突出問題專項治理和土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作任務仍然十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面摸底的基礎上，對于需整改的要本著先易后難的原則依法妥善處理，限期整改。同時，注意分類施治，穩(wěn)妥推進，對落實法律法規(guī)較好、群眾比較滿意的村，要加快專項治理進度，按規(guī)定程序及早換發(fā)補發(fā)經(jīng)營權證書；對存有一定問題需要整改且村兩委班子比較強的村，要制定具體整改方案，經(jīng)村民民主程序確認后及時整改；對基礎較差、問題較多、矛盾突出、短時間難以整改的村，要集中攻堅，確保問題能夠及時得以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作作為當前的一項重要任務來抓，集中時間，集中力量，狠抓措施落實，嚴肅工作紀律，確保在6月底前完成農村土地經(jīng)營權證換發(fā)補發(fā)工作。

（五）有效抓好農業(yè)科技支撐工作。一是要把農業(yè)生產(chǎn)新技術應用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有部門要加快農業(yè)新技術和新品種的引進和推廣，把面上普及推廣與示范基地建設有機結合起來，不斷引進適銷對路的優(yōu)質品種，大力推廣各種適用、優(yōu)質、高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中的推動作用。二是要以發(fā)展綠色、無公害、有機農產(chǎn)品為目標，狠抓農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建及認證工作，不斷增加農業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推行無公害生產(chǎn)，全面提升農產(chǎn)品質量安全。三是要加強農民科技培訓，以實施

家農民合作社進行重點培植，依托農民專業(yè)合作社創(chuàng)品牌、上規(guī)模、提質量，直接與市場對接。特別是當前，受金融危機影響，一部分農民工返鄉(xiāng)，要引導他們服務農業(yè)，服務農民，就地創(chuàng)業(yè)，領辦農民專業(yè)合作社。同時，要積極引導農村各類協(xié)會向農民專業(yè)合作社轉型，使之在市場競爭、產(chǎn)業(yè)帶動、促進農民增收上發(fā)揮更大作用。

三、加強組織領導，確保春季農業(yè)各項工作順利開展 春季農業(yè)工作頭緒多，任務重，必須加強組織領導，強化工作措施，狠抓責任落實，確保各項工作順利開展。

一是組織領導要到位。抓好春耕備耕，對于奪取全年糧食豐收具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強統(tǒng)籌，合理安排人力、物力、財力，要把主要精力用于抓好各項農業(yè)工作的落實，組織農技人員深入田間地頭，指導生產(chǎn)，切實幫助基層解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓、具體抓，要創(chuàng)新工作機制，注重運作、注重落實、注重實效，建立一套分工明確、運作有序、責任到人的工作機制，真正做到“事事有人抓，環(huán)環(huán)有人管”，推動各項工作全面開展。

二是政策落實要到位。國家惠農政策事關廣大農民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格政策、嚴格程序，加強宣傳，強化監(jiān)督，切實做到開戶信息登記到戶、補貼通知傳達到戶、補貼存折發(fā)放到戶，認真落實好糧食直補、良種補貼等黨的強農惠農政策。在這項工作上，決不能以任何理由和形式向種糧農民收費，不準抵扣農民補貼資金和存