第一篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)（共）

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1998]202號(hào) 【發(fā)布日期】1998-11-03 【生效日期】1998-11-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)

單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定的通知

（云政發(fā)〔1998〕202號(hào)一九九八年十一月三日）

省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)制度暫行規(guī)定

第一條 第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 政府采購(gòu)是指政府組織統(tǒng)一的采購(gòu)活動(dòng)，將政府的購(gòu)買性支出通過一定的采購(gòu)方式，從市場(chǎng)上為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位購(gòu)買商品和勞務(wù)的行為。

第三條 第三條 推行政府采購(gòu)的目的，是通過發(fā)揮政府的組織功能，集中統(tǒng)一地為國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)的采購(gòu)服務(wù)，達(dá)到充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理安排財(cái)政支出，降低采購(gòu)成本，節(jié)約支出，強(qiáng)化支出預(yù)算控制的目的；同時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)支出的透明度。

第四條 第四條 政府采購(gòu)資金來源包括

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金安排的設(shè)備資金；

（三）納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金；

（四）政府性貸款。

第五條 第五條 建立云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督省級(jí)政府采購(gòu)工作。協(xié)調(diào)會(huì)議主持人由協(xié)管財(cái)政的副省長(zhǎng)及其對(duì)口的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省紀(jì)委辦公廳、省計(jì)委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳、工商行政管理局、技術(shù)監(jiān)督局等作為協(xié)調(diào)會(huì)議的成員單位。

第六條 第六條 政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議的職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作；

（二）確定一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，批準(zhǔn)采購(gòu)工作計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)采購(gòu)立項(xiàng)的審批；

（四）確定采購(gòu)中標(biāo)單位；

（五）協(xié)調(diào)省級(jí)各部門在政府采購(gòu)工作中的關(guān)系；

（六）監(jiān)督、檢查政府采購(gòu)中心的工作。

第七條 第七條 成立政府采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的具體工作。采購(gòu)中心掛靠在省財(cái)政廳。采購(gòu)中心可根據(jù)需要，臨時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家參與工作。采購(gòu)中心實(shí)行無償服務(wù)。根據(jù)工作需要，由省財(cái)政核撥必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第八條 第八條 政府采購(gòu)中心的職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的政府采購(gòu)日常工作；

（二）負(fù)責(zé)提出一段時(shí)期省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，擬定政府采購(gòu)工作計(jì)劃；

（三）搜集、了解有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息；

（四）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的立項(xiàng)審查；

（五）負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家技術(shù)小組，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和咨詢，并組織、參加評(píng)標(biāo)；

（六）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)招標(biāo)、投標(biāo)的具體工作；

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)的集中采購(gòu)工作。

第九條 第九條 政府采購(gòu)的形式與范圍

政府采購(gòu)采取集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。

集中采購(gòu)是指由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織的采購(gòu)。集中采購(gòu)適用于單位價(jià)值在1萬元以上的商品或接受等值的服務(wù)；單位價(jià)值雖然達(dá)不到1萬元，但是屬于納入固定資產(chǎn)管理的設(shè)備和當(dāng)年需要批量購(gòu)買，累計(jì)價(jià)值超過10萬元的同類商品或者接受等值的服務(wù)也實(shí)行集中采購(gòu)。采購(gòu)中心每組織一次采購(gòu)，采購(gòu)商品的總價(jià)值必須達(dá)到100元。

分散采購(gòu)是指由需要購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的單位自行組織的采購(gòu)。適用于低值易耗品和本條第二款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)。

列入政府集中采購(gòu)范圍的商品主要是列入專控的商品和設(shè)備類商品。具體商品目錄和服務(wù)項(xiàng)目由政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議確定。

第十條 第十條 集中采購(gòu)的程序

（一）采購(gòu)立項(xiàng)。采取單位申報(bào)和采購(gòu)中心指定相結(jié)合，采購(gòu)中心提出采購(gòu)立項(xiàng)方案，報(bào)政府采購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)議審定。

采購(gòu)立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件：（1）采購(gòu)項(xiàng)目必須在采購(gòu)范圍之內(nèi)。（2）省級(jí)財(cái)政年度支出預(yù)算中確定的項(xiàng)目，立項(xiàng)金額應(yīng)控制在預(yù)算額度之內(nèi)；立項(xiàng)金額中含單位自籌資金的，要核實(shí)自籌資金，并對(duì)立項(xiàng)金額實(shí)行總額控制。

（二）組織招標(biāo)。（1）采取公開招標(biāo)與邀請(qǐng)有限招標(biāo)相結(jié)合。（2）認(rèn)真審查投標(biāo)單位資質(zhì)，確定競(jìng)相單位。（3）通過公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)單位和商品。

（三）采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議。

（四）采購(gòu)中心通知商品使用單位與中標(biāo)單位簽訂購(gòu)買合同，并嚴(yán)格履行。

（五）采購(gòu)中心負(fù)責(zé)采購(gòu)工作總結(jié)評(píng)價(jià)。

第十一條 第十一條 采購(gòu)資金由省財(cái)政廳按采購(gòu)中心與中標(biāo)單位簽訂的協(xié)議確定的金額下達(dá)預(yù)算，由采購(gòu)中心直接向中標(biāo)單位撥付，并辦理支出決算。采購(gòu)資金含單位自籌的（包括政府性貸款），單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將自籌資金存入財(cái)政部門指定的銀行和帳戶內(nèi)。

第十二條 第十二條 采購(gòu)商品屬于專控范圍內(nèi)的，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)辦理專控審批手續(xù)。

第十三條 第十三條 建立政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。省人大、省政協(xié)、省紀(jì)委，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門要對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，確保政府采購(gòu)行為公平、公正和公開。

第十四條 第十四條 本暫行規(guī)定適用于省級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位。各地州市參照?qǐng)?zhí)行。

第十五條 第十五條 政府采購(gòu)中心根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十六條 第十六條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)

【發(fā)布單位】81108 【發(fā)布文號(hào)】甬政[1999]2號(hào) 【發(fā)布日期】1999-07-26 【生效日期】1999-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市市屬事業(yè)

單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》的通知

（甬政〔1999〕2號(hào)）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《寧波市市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

寧波市人民政府

一九九九年七月二十六日

寧波市市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱事業(yè)單位，是指為了社會(huì)公益目的，利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

第三條 第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、級(jí)別規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式等。

第四條 第四條 本規(guī)定適用于本市市級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其他企事業(yè)組織舉辦的國(guó)有事業(yè)單位。

第五條 第五條 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市編委）及其辦事機(jī)構(gòu)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市編辦）負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理和監(jiān)督工作。

第二章 管理體制和管理原則

第六條 第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體制。

第七條 第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作實(shí)行市編委及市編辦（以下統(tǒng)稱市編制部門）承辦，主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)審批，市編制部門一家行文的制度。

第八條 第八條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作遵循如下原則：

（一）統(tǒng)籌兼顧和調(diào)控的原則。市編制部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同市有關(guān)部門制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃，按計(jì)劃審批機(jī)構(gòu)編制。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)于事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總量調(diào)控。

（二）科學(xué)合理的原則。按照精簡(jiǎn)、優(yōu)化的要求確定人員結(jié)構(gòu)比例，限額設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效使用編制。

（三）動(dòng)態(tài)管理的原則。適應(yīng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等發(fā)展變化的需要，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、形式，對(duì)工作任務(wù)長(zhǎng)期不足、工作任務(wù)轉(zhuǎn)移以及業(yè)務(wù)相近、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，及時(shí)載并機(jī)構(gòu)、核銷編制。

（四）分類管理的原則。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)化，除教育單位和少數(shù)需財(cái)政補(bǔ)貼的事業(yè)單位外，積極鼓勵(lì)其他事業(yè)單位走向社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，逐步做到經(jīng)費(fèi)自給。對(duì)財(cái)政撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)的事業(yè)單位，嚴(yán)格控制其編制員額。

第九條 第九條 各有關(guān)部門必須在市編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位人員編制數(shù)額內(nèi)下達(dá)人員計(jì)劃和工資基金計(jì)劃。

第十條 第十條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)在事業(yè)編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)配人員，接收安置大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，招收合同工等。

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理

第十一條 第十一條 事業(yè)單位的設(shè)置及其編制配備，應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況、社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政狀況，綜合平衡，精簡(jiǎn)高效。

第十二條 第十二條 事業(yè)單位的設(shè)置應(yīng)具備下列條件：

（一）適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要；

（二）規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；

（三）明確的舉辦主體；

（四）確定的職責(zé)任務(wù)；

（五）合法、穩(wěn)定的資金來源；

（六）適宜的工作場(chǎng)所。

第十三條 第十三條 設(shè)立學(xué)校、自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，須經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)證資格后，再向市編制部門提出申請(qǐng)。

第十四條 第十四條 事業(yè)單位的設(shè)置形式有獨(dú)立設(shè)置、合署辦公等。

第十五條 第十五條 事業(yè)單位的級(jí)別規(guī)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定，一般不高于其主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格。依據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模、職責(zé)任務(wù)、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、隸屬關(guān)系等，可分別確定為相當(dāng)于行政局級(jí)、副局級(jí)、縣（處）級(jí)、副縣（副處）級(jí)、科級(jí)、副科級(jí)。

第十六條 第十六條 相當(dāng)于行政副縣（副處）級(jí)以上（含相應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)）、人員編制超過十五名、任務(wù)較重的事業(yè)單位，可設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)三級(jí)機(jī)構(gòu)。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員編制一般不少于五人。學(xué)校醫(yī)院等單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 第十七條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。專職黨委（總支，支部）書記或副書記和工會(huì)、共青團(tuán)等組織的領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定配備。

第十八條 第十八條 事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按下列標(biāo)準(zhǔn)配備：

（一）市直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般不超過三職；

（二）市級(jí)各部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，編制十名以下的一職；編制十一名至二十名的不超過二職；編制二十一名至一百名的不超過三職；編制一百零一名以上的不超過四職；工作任務(wù)特別繁重的可增設(shè)一職。

每個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上設(shè)一職，特殊情況可配備二職。

學(xué)校、醫(yī)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 事業(yè)單位的人員編制采用編制定員標(biāo)準(zhǔn)、審批編制方案等辦法進(jìn)行核定。

第二十條 第二十條 核定事業(yè)編制的依據(jù)：

（一）承擔(dān)職責(zé)任務(wù)輕重、繁簡(jiǎn)；

（二）編制員額比例標(biāo)準(zhǔn)；

（三）財(cái)力情況；

（四）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益情況。

第二十一條 第二十一條 增加事業(yè)編制必須具備下列條件：

（一）職責(zé)范圍擴(kuò)大；

（二）工作任務(wù)增加。

第二十二條 第二十二條 事業(yè)單位從業(yè)人員按其職業(yè)和工作崗位分為專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和后勤服務(wù)人員。除教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位依據(jù)已有的定編標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定比例配備人員外，其他事業(yè)單位的行政管理和后勤服務(wù)人員一般不超過編制總?cè)藬?shù)的30％。

第二十三條 第二十三條 對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

第四章 機(jī)構(gòu)編制審批程序和權(quán)限

第二十四條 第二十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制審批程序：

（一）事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并、更名、編制配備（不含放權(quán)單位），有財(cái)政補(bǔ)助收入或有行政事業(yè)性收費(fèi)收入的事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等事宜，由其主管部門提出專題報(bào)告，并提交有關(guān)文件和論證材料，報(bào)市編制部門審批；

（二）市編制部門對(duì)增加機(jī)構(gòu)編制的經(jīng)費(fèi)來源，應(yīng)征求市財(cái)政部門意見后再進(jìn)行審批，經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位按市財(cái)政部門同意的經(jīng)費(fèi)渠道執(zhí)行。

（三）學(xué)校、自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，分別由市教育、科技、衛(wèi)生等部門會(huì)同市計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門按國(guó)家規(guī)定審核審批資格條件，其機(jī)構(gòu)和人員編制由市編制部門審核審批。

市直屬事業(yè)單位及其他重要事業(yè)單位的設(shè)立，經(jīng)市編委審核后，報(bào)市委、市政府審定。

相當(dāng)于行政處級(jí)以下經(jīng)營(yíng)服務(wù)性自收自支事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，由市編辦委托其主管部門確定；擴(kuò)大編制管理權(quán)限的單位按規(guī)定辦理。

第二十五條 第二十五條 級(jí)別規(guī)格審批程序：

（一）確定相當(dāng)于行政副局級(jí)以上的事業(yè)單位由市編委審核，并經(jīng)市委、市政府同意后報(bào)省編委審批；

（二）確定相當(dāng)于行政縣（處）、副縣（副處）級(jí)、科級(jí)、副科級(jí)的事業(yè)單位由市編辦審批。

第二十六條 第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審批程序：

（一）相當(dāng)于行政副局級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由市編委審批；

（二）相當(dāng)于行政副局級(jí)以上事業(yè)單位中層領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)，相當(dāng)于行政縣（處）級(jí)以下有財(cái)政補(bǔ)助收入或有行政事業(yè)性收費(fèi)的事業(yè)單位的縣（處）、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由市編辦審批；相當(dāng)于行政縣（處）級(jí)以下以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性自收自支事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，市編辦委托其主管部門審批，并報(bào)市編辦備案。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 第二十七條 經(jīng)確定的機(jī)構(gòu)編制，必須嚴(yán)格執(zhí)行。市編制部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十八條 第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市編制部門應(yīng)責(zé)令其限期糾正；逾期不糾正的，給予通報(bào)批準(zhǔn)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門依法對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）在申請(qǐng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制中作假欺騙的；

（二）擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、變更機(jī)構(gòu)名稱的；

（三）擅自超編進(jìn)入的；

（四）擅自超過規(guī)定的職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的；

（五）違反本規(guī)定的其他行為。

第六章 附則

第二十九條 第二十九條 市屬非國(guó)有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 第三十條 各縣（市）、區(qū)人民政府可參照本規(guī)定，制定當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理辦法。

第三十一條 第三十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市編辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 第三十二條 本規(guī)定自1999年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)

【發(fā)布單位】80608

【發(fā)布文號(hào)】大政發(fā)[1999]73號(hào) 【發(fā)布日期】1999-07-20 【生效日期】1999-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)《大連市房地產(chǎn)

開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》的通知

（大政發(fā)〔1999〕73號(hào)）

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各委、辦、局（總公司）：

現(xiàn)將《大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府

一九九九年七月二十日

大連市房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理暫行規(guī)定

第一條 第一條 為了妥善處理房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目，維護(hù)正常的建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《 城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)以及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目的處理，適用本規(guī)定。

第三條 第三條 大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室和城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，互相配合，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目處理工作。

第四條 第四條 下列房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目屬于停緩建項(xiàng)目：

（一）獲得《辦理中標(biāo)手續(xù)通知單》后，滿三個(gè)月未辦理《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地中標(biāo)通知書》（以下簡(jiǎn)稱《中標(biāo)通知書》）；

（二）辦理《中標(biāo)通知書》后，滿八個(gè)月未簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的；

（三）自《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》生效之日起滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的；

（四）未按《大連市房地產(chǎn)綜合開發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)用地履約保證書》（以下簡(jiǎn)稱《履約保證書》）規(guī)定的期限開發(fā)建設(shè)，停工一年以上，且開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者投資額占總投資額不足25％的；

（五）未按《履約保證書》規(guī)定的時(shí)間竣工，超過一年以上的。

第五條 第五條 對(duì)停緩建項(xiàng)目，按下列規(guī)定予以處理：

（一）屬于本規(guī)定第四條

（一）、（二）項(xiàng)情形的，項(xiàng)目自行廢止，所繳納定金不予退回；

（二）屬于本規(guī)定第四條

（三）項(xiàng)情形的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室取消開發(fā)項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)規(guī)劃土地局無償收回土地使用權(quán)；

（三）屬于本規(guī)定第四條

（四）項(xiàng)情形的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開發(fā)；

（四）屬于本規(guī)定第四條

（五）項(xiàng)情形，投資額占總投資額不足60％的，由市規(guī)劃土地局收回土地使用權(quán)。對(duì)投資額占總投資額60％以上，確有能力，保證一年內(nèi)竣工的，可再延期一年；無力保證一年內(nèi)竣工或延長(zhǎng)竣工期一年仍未竣工的，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)建設(shè)。

第六條 第六條 本辦法第五條

（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定對(duì)停緩建項(xiàng)目安排臨時(shí)使用的，是指在保留原項(xiàng)目單位前期投資和未來建設(shè)權(quán)的前提下，對(duì)已發(fā)生的投資進(jìn)行有期限的凍結(jié)。凍結(jié)期間，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室組織招標(biāo)，并擇優(yōu)選定有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)信譽(yù)的單位，對(duì)已建的建筑物及其附屬設(shè)施代管。代管單位在不承擔(dān)凍結(jié)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條件下，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照市政府提出的要求和經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則，完善地下工程或地上已具規(guī)模的建筑，使項(xiàng)目達(dá)到使用條件，并實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。

停緩建項(xiàng)目臨時(shí)使用期限折抵土地出讓年限。

第七條 第七條 安排停緩建項(xiàng)目臨時(shí)使用程序：

（一）經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室核實(shí)屬于安排臨時(shí)使用項(xiàng)目的，應(yīng)通知（或在新聞媒體通告）項(xiàng)目單位；

（二）項(xiàng)目單位在接到通知后一個(gè)月內(nèi)，持相關(guān)材料和申請(qǐng)報(bào)告到市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室辦理確認(rèn)手續(xù)；

（三）經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室確認(rèn)后，批準(zhǔn)安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，其前期投資自行凍結(jié)；

（四）市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室組織招標(biāo)并擇優(yōu)選定代管單位后，由代管單位與項(xiàng)目單位簽訂代管協(xié)議；

（五）市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)批準(zhǔn)安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目進(jìn)行核定、清理后，組織代管單位和項(xiàng)目單位進(jìn)行施工手續(xù)、圖紙、土地現(xiàn)場(chǎng)管理工作等項(xiàng)目交接。

第八條 第八條 對(duì)應(yīng)該安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位接到通知后不按規(guī)定申請(qǐng)的，視為自行放棄土地使用權(quán)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室將其項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)部分予以拍賣，拍賣收入的處理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 第九條 被安排臨時(shí)使用的停緩建項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)凍結(jié)的資產(chǎn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并妥善安置原項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理人員。

第十條 第十條 停緩建項(xiàng)目被安排臨時(shí)使用期間，項(xiàng)目單位如要求回購(gòu)的，應(yīng)委托有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目在臨時(shí)使用期間所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估或?qū)徲?jì)，并按下列規(guī)定支付費(fèi)用：

（一）代管單位未收回投資成本時(shí)，項(xiàng)目單位向代管單位支付還應(yīng)收回的投資成本及利息和按代管單位投資總額每年25％乘以代管年限的總額計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用；

（二）代管單位已收回投資成本后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，項(xiàng)目單位按代管單位投資總額每年15％乘以代管年限的總額計(jì)算支付補(bǔ)償費(fèi)用。

第十一條 第十一條 安排臨時(shí)使用期滿，代管單位應(yīng)將項(xiàng)目交還原項(xiàng)目單位，由項(xiàng)目單位繼續(xù)建設(shè)或經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目單位不接收或找不到項(xiàng)目單位的，由市政府接收。

安排臨時(shí)使用期滿，代管單位未能收回投資的，可向市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室申請(qǐng)延長(zhǎng)代管期，但最長(zhǎng)不超過兩年。

第十二條 第十二條 在縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)內(nèi)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)停緩建項(xiàng)目的處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 本規(guī)定由大連市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省道路交通安全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫（模版）

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[2001]34號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-12 【生效日期】2001-03-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省道路交通

安全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》的通知

（云政發(fā)〔2001〕34號(hào)二00一年三月十二日）

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省道路交通安全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二00一年三月十二日

云南省道路交通安全目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

為加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有效地預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通有序、安全和暢通，為我省順利實(shí)施西部大開發(fā)和“十五”計(jì)劃創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省道路交通管理工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

一、一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、綜合治理的方針和實(shí)事求是、公開透明、客觀公正、獎(jiǎng)懲分明的原則，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制，建立有效的交通安全防范體系，加強(qiáng)道路交通安全管理，提高全民交通安全意識(shí)，努力預(yù)防和減少道路交通事故，更好地為實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、二、道路交通安全管理目標(biāo)

（一）全省道路交通安全管理的總體目標(biāo)

在城市實(shí)施“暢通工程”，做到交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，服務(wù)熱情規(guī)范，宣傳廣泛深入，設(shè)施齊全有效；在公路上創(chuàng)建“文明公路運(yùn)輸線”暨“平安大道”，做到交通安全暢通，治安秩序良好，執(zhí)法公正文明，警務(wù)保障有力，人民群眾滿意。通過各級(jí)各部門的共同努力，使我省行政轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生群死群傷的特大交通事故，全省的萬車交通事故次數(shù)、萬車死亡人數(shù)、萬車受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)接近或低于全國(guó)平均水平。

（二）各地、州、市的具體工作目標(biāo)

1．各地、州、市把預(yù)防一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故作為工作重點(diǎn)；各縣（市、區(qū)）把預(yù)防一次死亡5人以上的特大交通事故作為工作重點(diǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處把預(yù)防一次死亡3人以上的特大交通事故作為工作重點(diǎn)。

2．建立健全群眾性的交通安全組織，使個(gè)體車輛及駕駛員得到有效管理。

3．每年在轄區(qū)內(nèi)至少開展兩次以上全民交通安全宣傳教育活動(dòng)。

4．交通事故多發(fā)點(diǎn)和路段得到有效整治，每縣（市、區(qū)）至少建立兩個(gè)以上的“交通事故特控區(qū)”，其標(biāo)志、標(biāo)線、警示標(biāo)牌齊全有效，管理措施到位。

5．沿路擺攤設(shè)點(diǎn)、以路為市現(xiàn)象逐步得到根治。

6．拖拉機(jī)、農(nóng)用車、貨車和其它車輛違章載客及非法從事客運(yùn)的現(xiàn)象得到有效遏制。

7．轄區(qū)內(nèi)基本杜絕無牌無證車輛、無證駕車現(xiàn)象。

8．將客運(yùn)單位（含經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的私車車主）納入重點(diǎn)管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛及駕駛員做到底數(shù)清、情況明，規(guī)章制度健全，管理措施到位。

9．不適宜通行大型客車和夜班客車的道路不準(zhǔn)安排客運(yùn)線路。

10．州、市政府和地區(qū)行署所在地的城市及建制市要達(dá)到“城市暢通工程”的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

11．除昆明至中甸的320、214國(guó)道、昆明至河口、昆明至羅村口的326、323國(guó)道及今后省級(jí)確定的道路要達(dá)到“平安大道”的標(biāo)準(zhǔn)外，每個(gè)縣（市、區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)至少要?jiǎng)?chuàng)建一條以上的“平安大道”。

12．轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序良好，交通違章現(xiàn)象明顯減少。

三、三、實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理目標(biāo)的具體工作職責(zé)及保障措施

（一）各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府和地區(qū)行政公署的道路交通安全職責(zé)及具體保障措施

1．領(lǐng)導(dǎo)和督促有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行道路交通管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，研究解決轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的重大問題。

2．組織制定轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理的有關(guān)政策、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則和道路交通安全目標(biāo)，督促有車單位、個(gè)體車主和運(yùn)輸企業(yè)建立安全責(zé)任制，落實(shí)安全管理措施。

3．在每年的“交通安全宣傳周”，組織新聞媒體進(jìn)行全民交通安全宣傳教育活動(dòng)。

4．督促和檢查下級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門做好道路交通安全管理工作，積極改善道路交通條件，落實(shí)安全措施，消除重大隱患。

5．負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的特大惡性交通事故的現(xiàn)場(chǎng)搶救及善后處理工作，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

6．定期召開道路交通安全工作會(huì)議，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，分析道路交通事故的規(guī)律和特點(diǎn)，查找存在的問題，提出解決的辦法和措施，督促有關(guān)部門對(duì)重大隱患進(jìn)行整改。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的道路交通安全職責(zé)及具體保障措施

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)政府有關(guān)道路交通管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2．建立道路交通安全責(zé)任制，以村為單位，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)具體責(zé)任人，把預(yù)防和減少重特大交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3．充分利用農(nóng)村廣播、宣傳欄和農(nóng)村集市，開展多種形式的道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。4．建立群眾性交通安全組織，負(fù)責(zé)轄區(qū)車主及駕駛員的交通安全教育，協(xié)助交通管理部門抓好具體措施的落實(shí)。

5．組織根治以路為市、占道經(jīng)營(yíng)和貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、微型貨車違章載客、人貨混裝等現(xiàn)象。

6．對(duì)轄區(qū)駕駛員、車輛底數(shù)建立臺(tái)帳，對(duì)無牌、無證及脫檢車輛要督促車主依法辦理車輛落戶、檢審手續(xù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)上路行駛的報(bào)廢車輛要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，并積極協(xié)助取締。

7．督促村民委員會(huì)、居民委員會(huì)把交通安全列入村民公約、居民公約的內(nèi)容，對(duì)村民、居民進(jìn)行經(jīng)常性的交通安全教育。在趕街（集）天組織人員及時(shí)制止拖拉機(jī)、農(nóng)用車、貨車、微型貨車違章載客現(xiàn)象。

8．轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故時(shí)，立即組織搶救，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查事故，處理善后工作。

（三）各職能部門工作職責(zé)及具體保障措施

1．各級(jí)公安機(jī)關(guān)要依法履行國(guó)家賦予的道路交通安全管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府提出開展交通事故預(yù)防工作的意見、建議，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、有車單位和群眾性組織做好交通事故預(yù)防工作；維護(hù)交通秩序，指揮疏導(dǎo)交通，糾正交通違章，處理交通事故，維護(hù)公路治安秩序，管理車輛和駕駛員；負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的交通事故預(yù)防工作進(jìn)行督促和檢查。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)在依法行使道路交通管理職權(quán)時(shí)，要大力開展交通秩序整頓工作，狠抓源頭管理工作，積極開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，加大違章查處力度，督促、檢查有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任制。

2．交通部門要積極配合公安機(jī)關(guān)抓好“平安大道”的創(chuàng)建工作，取締占道違章建筑，加大道路交通安全標(biāo)志建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，維護(hù)公路標(biāo)志、標(biāo)線完好；檢查督促養(yǎng)護(hù)單位對(duì)公路進(jìn)行正常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排除路障和搶險(xiǎn)、修復(fù)公路，確保公路完好、暢通、安全。對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)條件、范圍、行為進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)者給予支持和保護(hù)，不符合規(guī)定的要進(jìn)行整頓。特別是客運(yùn)市場(chǎng)，要依法管理、以法治運(yùn)，嚴(yán)格客運(yùn)線路審批，堅(jiān)決取締非法客運(yùn)；加強(qiáng)客、貨運(yùn)汽車站和運(yùn)輸服務(wù)中心的監(jiān)督管理，督促客運(yùn)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任制；認(rèn)真研究解決鄉(xiāng)村農(nóng)民乘車難的問題。

3．城市規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)管理、城市監(jiān)察等部門必須按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范加強(qiáng)道路交通的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)，依法對(duì)擅自占用、挖掘、損壞城市道路，損壞、危害橋涵、路燈及其它影響城市市容和公共交通設(shè)施的違法行為進(jìn)行查處和取締，管理城市公共客運(yùn)交通，積極配合公安機(jī)關(guān)抓好“城市暢通工程”。

4．農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)的委托，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)專門從事運(yùn)輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)的安全技術(shù)檢驗(yàn)和管理，對(duì)無牌、無證、脫檢的拖拉機(jī)，要督促機(jī)主落戶、檢審，該報(bào)廢的堅(jiān)決督促報(bào)廢，堅(jiān)決杜絕給農(nóng)用車上拖拉機(jī)號(hào)牌的違規(guī)行為發(fā)生，定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告情況，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

5．工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)在公路和城市道路上占道開辦市場(chǎng)問題的管理和查處，對(duì)于歷史上形成的以路為市、以街為市阻礙交通的市場(chǎng)要結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)有計(jì)劃地搬遷；經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢查，不具備安全條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛，工商行政管理部門不得發(fā)放工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓。

6．有關(guān)保險(xiǎn)公司要積極向投保人提出整改交通安全隱患的意見和建議，配合公安機(jī)關(guān)搞好交通安全宣傳教育活動(dòng)，普及交通法規(guī)知識(shí)，大力抓好駕駛?cè)藛T的安全教育工作，切實(shí)有效地搞好防災(zāi)防損工作。

7．宣傳、文化、新聞、出版、廣播、電視等部門要把義務(wù)宣傳交通安全列入工作計(jì)劃，采用多種形式廣泛宣傳交通安全法規(guī)，普及交通安全常識(shí)，增強(qiáng)全民的交通安全意識(shí)。

8．教育、勞動(dòng)、司法行政等部門要把交通安全教育納入學(xué)校教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育的內(nèi)容。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生和幼兒的交通安全教育。

9．機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人或法定代表人對(duì)本單位的交通安全負(fù)責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，督促單位職工及駕駛員遵守交通安全法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，維護(hù)道路交通安全。

10．各部門、各單位簽訂的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，應(yīng)當(dāng)規(guī)定預(yù)防道路交通事故的責(zé)任?？瓦\(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車主應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)車輛運(yùn)輸安全的有關(guān)規(guī)定，與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T簽訂交通安全責(zé)任保證書，公安交通管理部門負(fù)責(zé)交通安全責(zé)任保證事項(xiàng)的檢查落實(shí)。

四、四、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任

道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任貫徹“防患于未然，責(zé)任重于泰山”的方針，各地、各部門要把道路交通事故的預(yù)防工作納入重要議事日程，各州、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和各地區(qū)行政公署專員是本轄區(qū)道路交通安全的第一責(zé)任人，各職能部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好道路交通事故預(yù)防工作的直接責(zé)任人。

因玩忽職守，致使轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷惡性特大交通事故并造成惡劣影響的，視情節(jié)分別給予主要責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

五、五、考核和獎(jiǎng)懲辦法

（一）考核

道路交通安全目標(biāo)及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由云南省交通安全委員會(huì)制定，并在每年年初公布實(shí)施。

道路交通安全目標(biāo)管理的考核工作在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由交通安全委員會(huì)代表本級(jí)人民政府組織，依照《云南省道路交通安全目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，由上一級(jí)對(duì)下一級(jí)進(jìn)行考核?？己瞬扇∑綍r(shí)檢查和年終集中考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行?？己瞬捎冒俜种?，得分在75分以上者為合格，75分以下為不合格。凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故2起以上的，一律以0分計(jì)算。

對(duì)省級(jí)的考核采用總體控制目標(biāo)的方法進(jìn)行，即萬車死亡率接近或低于全國(guó)平均水平，得40分；萬車事故率和萬車受傷率接近或低于全國(guó)平均水平，各得30分，總分70分為合格。

（二）獎(jiǎng)懲辦法

年終評(píng)比時(shí)，按照考核情況，從合格地區(qū)中按考評(píng)分?jǐn)?shù)評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)若干名，由省人民政府授予“道路交通安全先進(jìn)集體”稱號(hào)并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

道路交通安全目標(biāo)管理年終考核不合格的地區(qū)，由省人民政府給予“黃牌”警告，并責(zé)令在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。在不合格地區(qū)中考核分?jǐn)?shù)倒數(shù)1至3名的，有關(guān)地、州、市政府（行署）要向省人民政府寫出書面報(bào)告。

六、六、其他

（一）縣、鄉(xiāng)級(jí)的道路交通安全目標(biāo)管理考核辦法及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)由各地、州、市政府（行署）和縣政府分別制定。各職能部門應(yīng)當(dāng)按照交通安全管理的職責(zé)，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)具體的措施。

（二）各級(jí)人民政府在每年年初公布上一的考評(píng)結(jié)果，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）本暫行規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣東省省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員制度

關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員制度》的通知

文號(hào)：粵財(cái)采購(gòu)（2005）17號(hào)頒布單位：廣東省財(cái)政廳

各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步探索政府采購(gòu)的有效監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平和公正，省財(cái)政廳決定聘請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督員，參與政府采購(gòu)較大項(xiàng)目的開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。，并制定了《廣東省省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員制度》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：廣東省省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員制度

二00五年十二月七日

廣東省省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員制度

第一條 為了貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督，更好地維護(hù)政府采購(gòu)工作公開、公平、公正的原則，特制定本制度。

第二條 政府采購(gòu)監(jiān)督人員從部分省直單位離退休干部中推薦、聘請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，由省政府采購(gòu)管理辦公室發(fā)給《省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督證》。

第三條 政府采購(gòu)監(jiān)督員應(yīng)具備下列條件：

(一)具有良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，能堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律、不循私情；

(二)身體健康，本人愿意從事此項(xiàng)工作，能按時(shí)參加政府采購(gòu)監(jiān)督工作；

(三)經(jīng)省政府采購(gòu)管理辦公室培訓(xùn)后能勝任從事政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

第四條 政府采購(gòu)監(jiān)督員工作職責(zé)：

(一)協(xié)助對(duì)政府采購(gòu)開招評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，有權(quán)制止有失公平、公正的評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律；

(二)對(duì)組織采購(gòu)活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)、工作人員和參加評(píng)標(biāo)的評(píng)審專家的能力、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等作出書面評(píng)價(jià)，供監(jiān)管部門參考；

(三)根據(jù)需要協(xié)助對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)等各方面情況的監(jiān)督及檢查；

(四)根據(jù)需要參加政府采購(gòu)有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)、調(diào)研和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)；

(五)對(duì)政府采購(gòu)工作提出意見和建議。

第五條 政府采購(gòu)監(jiān)督員應(yīng)履行以下義務(wù)：

(一)積極宣傳政府采購(gòu)法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；

(二)維護(hù)政府采購(gòu)招投標(biāo)紀(jì)律，及時(shí)制止開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)有失公正行為；

(三)不對(duì)外泄露評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程的情況，對(duì)公告前的評(píng)審結(jié)果保密；

(四)對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的政府采購(gòu)項(xiàng)目開招評(píng)標(biāo)情況，作出監(jiān)督記錄和評(píng)價(jià)，交省政府采購(gòu)管理辦公室備查。

第六條 政府采購(gòu)監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

(一)在協(xié)助對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督過程中，自覺遵守《政府采購(gòu)法》及其他法律、法規(guī)，做到廉潔自律、依法辦事；

(二)在參加開標(biāo)評(píng)標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)中，遇有與供應(yīng)商有利害關(guān)系的須回避；

(三)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)工作程序和規(guī)定，不干預(yù)正常招投標(biāo)活動(dòng)，做到行為規(guī)范、辦事公正；

(四)不得以政府采購(gòu)監(jiān)督員的名義從事有損于政府采購(gòu)形象的活動(dòng)；

(五)不得接受采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等政府采購(gòu)當(dāng)事人的財(cái)物；

(六)其他應(yīng)遵守的工作紀(jì)律。

第七條 監(jiān)督員參與政府采購(gòu)的具體工作，由省政府采購(gòu)管理辦公室安排布置，參加監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，須出示《省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督證》。

第八條 省政府采購(gòu)管理辦公室將對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督員工作情況實(shí)行定期和不定期的檢查和考核，對(duì)勝任工作的繼續(xù)聘用，對(duì)工作出色、成績(jī)突出的政府采購(gòu)監(jiān)督員給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。