第一篇：民營企業(yè)的發(fā)展

民營企業(yè)人力資源管理的探討文獻(xiàn)綜述 【摘要】 為了提高民營企業(yè)的經(jīng)營水平，中小型民營企業(yè)應(yīng)重視運用不同的人力資源管理模式，分析企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，樹立“以人為本”的管理理念。還需要建立科學(xué)的人力資源管理制度，健全激勵機制，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。本文從民營企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀、對存在的問題產(chǎn)生的原因分析、采取的改進(jìn)措施等方面進(jìn)行歸納綜述?！娟P(guān)鍵詞】 民營企業(yè) 人力資源管理 措施

一、引言

民營企業(yè)具有家企合一的特征,一般情況下企業(yè)家是集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身,決策時只需對個人利益和少數(shù)投資者負(fù)責(zé)即可,在創(chuàng)業(yè)初期,具有較強的親和力和較低的監(jiān)督成本,因此具有一定競爭優(yōu)勢。但是,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,民營企業(yè)在自身管理和發(fā)展上也顯出些弊端。此時如何在激烈的競爭中生存是企業(yè)最重要的挑戰(zhàn)，創(chuàng)業(yè)者首先注重的是成本和利潤，無法從整體上對管理制度進(jìn)行宏觀的構(gòu)建。由于管理基礎(chǔ)薄弱，再加上長期對人力資源的認(rèn)識不夠，企業(yè)沒有一套健全的選人，用人，留人的規(guī)范的人才管理機制。

隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)的日常事務(wù)逐漸增多，根本無法單憑企業(yè)的所有者來解決。在缺乏規(guī)范制度的約束下，企業(yè)的管理就處于一種隨意松散的狀態(tài)，經(jīng)營決策的效率和成功率逐漸下降。企業(yè)的發(fā)展迫切需要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸分開。企業(yè)的所有者不再直接管理日常事務(wù)，而是由股東聘請的經(jīng)理來對企業(yè)的整體運營進(jìn)行直接負(fù)責(zé)。這就要求企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)必須按照透明的制度規(guī)范來實施。隨著企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越大，企業(yè)的對各種類型人才的需求逐漸增大，人力資源管理制度的不健全已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的‘瓶頸’。

二、管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

第一 管理方式靜態(tài)化，過多依賴家族式管理，缺乏科學(xué)的人才引進(jìn)機制

（1）［1］馮尚認(rèn)為，人力資源管理仍然停留在傳統(tǒng)的人事管理水平上的一種日常工作行為,還沒有上升到對人力資源的咨詢、技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)等管理層次上,是一種僅設(shè)法滿足本業(yè)務(wù)需要的靜態(tài)行為。以前企業(yè)對人才的招聘，選拔，任用，幾乎都有企業(yè)所有者決定，“人治”的成分居多。在發(fā)展的初期，民營企業(yè)中高層管理人員有40%左右由業(yè)主的家族成員或親朋好友擔(dān)任。傳統(tǒng)家族式人力資源管理成本少，道德風(fēng)險低，逆向選擇小等特點激活了民營企業(yè)的生長力，成為推動民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的主導(dǎo)性因素。［2］陳聚認(rèn)為,隨著企業(yè)的發(fā)展，如果過分依賴家族式人力資源管理模式就會引發(fā)人才持續(xù)性增加的需求與家族式單一的供給之間的矛盾，從而形成人力資源的內(nèi)耗和浪費。突出表現(xiàn)為：人才輸入渠道狹窄，外部的人才進(jìn)入較難；由于人才來源單一，所受教育背景趨同，獲取社會信息量較小，容易導(dǎo)致思路狹隘；家族成員掌控企業(yè)較多的資源，無意間容易形成排擠外來人才的行為，使外來人員難以溶入團隊，缺乏對企業(yè)的認(rèn)同感。這樣，民營企業(yè)就很容易陷入人才流失加速，而無法吸引外來人才的惡性循環(huán)，直至危及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）人力資源管理缺少近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)利益的設(shè)計。既沒有洞察企業(yè)的經(jīng)營走勢,對人力資源活動沒有結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)策劃,更沒有設(shè)計本企業(yè)人力資源管理的階段性目標(biāo),具體表現(xiàn)在:對本企業(yè)在什么時期需要配備什么樣的人員沒有作出分析;對人員的配置只是盲從性聽隨各部門的報告等方面,［3］王金花認(rèn)為,究其原因是與各業(yè)務(wù)部門缺少信息溝通,對各業(yè)務(wù)

部門的真實需求缺乏深入的分析,對企業(yè)人力配置缺少有效的統(tǒng)籌考慮。不僅易造成人力資源的浪費,且人員的素質(zhì)也不能得到足夠的保證,從而不能滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的需求。第二 管理措施的僵硬化，缺乏有效的個體激勵機制。

（1）一般的人力資源管理都沿襲著一種家長制的管理,［4］胡春森認(rèn)為,很大程度上摻雜著企業(yè)經(jīng)營者的理念,是一種自我投射式的管理方式,企業(yè)員工則被動的接受。企業(yè)要想獲得持續(xù)的發(fā)展，最關(guān)鍵的是必須吸引并留住更多具有豐富人力資本并且是企業(yè)需要的人才，但是人力資本最根本的特性是可以激勵，但不可以強迫。其特性決定了人力資本管理的核心理念只能是有效激勵。

（2）管理制度的制定上往往過多地考慮到企業(yè)的利益,而缺少與員工之間的信息溝通,長此以往不利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。影響個體努力程度的因素既有外部因素又有內(nèi)部因素。內(nèi)部因素主要是個人對生存和發(fā)展的需要；外部因素主要是企業(yè)文化的影響。［5］李婭認(rèn)為,生存的權(quán)利滿足的條件下，員工還具有個體發(fā)展的需要。希望得到上司的賞識和重用，受到他人的認(rèn)可和尊重，有學(xué)習(xí)和發(fā)展的機會，獲得情感上的釋放或滿足等。但在民營企業(yè)里，普遍存在的問題有兩個：一方面，大多數(shù)民營企業(yè)過于依賴組織中的管理制度和管理程序來約束員工完成的任務(wù)。為此甚至延長勞動時間而不計加班報酬，或者剝奪員工公休假的權(quán)利，造成員工內(nèi)動力不足，積極性不高；另一方面，在激勵手段的運用上，通常只采用加薪方法，認(rèn)為只要員工的薪酬提高了就可最大限度地發(fā)揮其潛能，而沒有考慮員工的精神等高層次需求。

（3）［6］梁雄軍認(rèn)為,管理制度執(zhí)行缺少有效的方案和評價標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)偏差容易對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

第三 管理效果缺乏有效性評價，缺少績效考核機制和快速的反饋渠道。

許多企業(yè)人力資源管理都缺少自我評定,具體表現(xiàn)在:人力資源管理部門推出一項新的“薪酬制度”、“員工晉升制度”或“員工培訓(xùn)制度”,在運行一階段或很長時期后,對其產(chǎn)生的影響(員工內(nèi)部的影響,企業(yè)成長的影響,社會地位的影響等)以及適宜性、有效性等方面都未能做出評定,而一般都采用一種從一而終的管理思路。［7]關(guān)曉軍認(rèn)為,這樣既不利于改進(jìn)企業(yè)的人力資源管理水平,更不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。績效考核是保證工資收入發(fā)揮應(yīng)有作用的重要環(huán)節(jié), 績效考核原則中有一個反饋性原則, 即考核主管應(yīng)在考核結(jié)果出來后與每一個考核對象進(jìn)行反饋面談, 不但指出被考核者的優(yōu)點與不足并達(dá)到一致,更重要的是把改進(jìn)計劃落實到書面, 以杜絕不良績效的再次發(fā)生。但很多企業(yè)的主管人員一方面缺乏溝通技巧, 使得反饋質(zhì)量難以保證；另一方面主管人員不能持之以恒,反饋工作不能長久進(jìn)行。第四對人力資本的投入和開發(fā)不夠

通常民營企業(yè)需要的人才一般可以通過三種途徑獲得：培訓(xùn)、留用、和引進(jìn)。［8］鄭文智認(rèn)為，對民營企業(yè)而言，由于其相對弱勢的地位及其相對有限的資源，在人才市場上很難吸引到足夠的高素質(zhì)人才來滿足自身發(fā)展的需要。培訓(xùn)自然就成為提高員工素質(zhì)，提升中小企業(yè)競爭實力的一條重要途徑。但目前企業(yè)員工培訓(xùn)狀況并不樂觀，存在諸如投入不足、專業(yè)人才匱乏、培訓(xùn)理念落后等問題。企業(yè)中進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)的還很少，而且受行業(yè)和企業(yè)管理人員素質(zhì)等因素的影響，差別較大。

三、解決措施

人力資源管理涉及到人的思想、心靈,不可能用一個標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)或用一個固定框框?qū)Υ械娜?只能通過更多的理性分析來對待人力資源管理問題;同時人力資源管理所產(chǎn)生的效益是無形的,潛移默化的,是通過物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)出來的,所以企業(yè)人力資源管理應(yīng)被視為一種長期性、動態(tài)性、戰(zhàn)略性的管理工作,并將人力資源管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊緊結(jié)合,達(dá)到企業(yè)增值、員工增收的效果。對民營企業(yè)人力資源管理如何適應(yīng)當(dāng)前形勢提出一些建議。

第一 建立公開透明的人才聘用機制

[9]江三良認(rèn)為,建立一套透明公開的人才聘用機制，讓員工在開放平等的環(huán)境下展示自己的才能，最大限度地激發(fā)員工的積極性。只有員工的個人利益在規(guī)范的制度下得到保障，才有助于員工之間建立彼此的信任關(guān)系，不僅能留住人才，更能督促員工不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，加強對企業(yè)的管理，更好地為企業(yè)服務(wù)。這樣既有利于企業(yè)的效率的提高，又可以讓員工在制度的保證下，對自己在企業(yè)的發(fā)展有更多的信心。

第二 健全個體激勵機制

新古典經(jīng)濟學(xué)派假定個體行為是完全理性的，即總是追求個人效用最大化。[10] 倪衛(wèi)華認(rèn)為,造成人才尤其是核心員工外流的原因是多方面的，其中一個很重要的因素在于缺乏有效的激勵機制。建立科學(xué)有效的激勵機制是企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容之一。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，報酬、工作條件、工作環(huán)境等屬于保健因素，不具有激勵作用，而工作成就感、社會認(rèn)可、發(fā)展前途等因素才是真正的激勵因素。因此企業(yè)一方面要通過分配制度的改革，承認(rèn)人力資本產(chǎn)權(quán)，特別要注重以核心員工收入分配為突破口，將核心員工的人力資本價值參與分配促進(jìn)人才價格機制形成，另一方面須認(rèn)真研究企業(yè)員工尤其是核心員工的不同需求，通過事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)感情、優(yōu)化環(huán)境等手段，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，尤其是創(chuàng)造無限的事業(yè)發(fā)展空間來穩(wěn)定和吸納人才，應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)留住人才的基本策略。企業(yè)留住人才有以下幾種方法，如職業(yè)發(fā)展留人，企業(yè)發(fā)展留人，公平競爭機制留人，高薪留人，“超彈性工作時間”留人，“黃金降落傘”制度留人，沉淀福利制度留人等。企業(yè)可根據(jù)實際情況綜合運用。

第三 確立企業(yè)人力資源管理的理念

管理的變革是生存的需要,人力資源管理也必須隨著企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化而變化,保持一種動態(tài)的、變化的、實時的狀態(tài)。人力資源管理是建立在企業(yè)管理平臺之上的。[11]梁衛(wèi)認(rèn)為,只有對企業(yè)存在的問題、發(fā)展的方向、面臨的挑戰(zhàn)和機遇等有清醒的認(rèn)識,對整個行業(yè)的走勢有一定的前瞻性預(yù)測,才能走出繁瑣的日常事務(wù),高瞻遠(yuǎn)矚地設(shè)計企業(yè)的人力資源管理的規(guī)劃。人力資源管理規(guī)劃的制定要以企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),以遠(yuǎn)景規(guī)劃所規(guī)定的目標(biāo)為方向, 并且隨著市場的變化不斷調(diào)整、創(chuàng)新思路。

第四 人力資源管理制度要考慮員工的需求因素

人力資源是企業(yè)中最重要的資源之一,[12]張朝陽認(rèn)為,員工積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮都直接影響到員工在企業(yè)活動中的行為效率,從而直接影響企業(yè)生產(chǎn)的效率與效益,因此在企業(yè)管理制度的制定上要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展結(jié)合員工的心理、行為表現(xiàn)制定,并不斷修正。其目的是為了極大限度地開發(fā)員工的潛力,提高企業(yè)對員工的凝聚力和對外界人才的吸引力。所以建議建筑施工企業(yè)實施人力資源管理措施時,要充分考慮員工的5大基本需求(1.薪酬2.各種福利3.良好的工作環(huán)境工作時間(休息)5.創(chuàng)造健康的工作環(huán)境6.其它福利及設(shè)施)。

第五 管理制度的執(zhí)行要有一套可行的設(shè)計方案

[13]周福戰(zhàn)認(rèn)為,制度執(zhí)行過程出現(xiàn)失誤很可能給企業(yè)或員工帶來負(fù)面影響,所以,人力資源管理要通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦硇苑治鰜韴?zhí)行企業(yè)的管理制度。[14]如在企業(yè)人力招聘工作的執(zhí)行上,就要考慮和分析以下問題:

ａ.企業(yè)必須聘用哪種人才?

ｂ.應(yīng)該為各用人崗位確定什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和待遇。

ｃ.上述要求是否符合企業(yè)經(jīng)濟效益。

ｄ.有無可替代的方式或設(shè)計一種報酬方案,讓企業(yè)內(nèi)部適合的人員競聘。

如在辭退制度的執(zhí)行上,要做到?jīng)Q策——堅決果斷,實施——有理有據(jù),操作——小心謹(jǐn)慎,后事——妥善處理。

四、結(jié)束語

中國已成為WTO的正式成員，我國中小型民營企業(yè)面對激烈的競爭必須樹立有科學(xué)的人力資源管理理念，配備有現(xiàn)代素質(zhì)的人事工作人員，采用先進(jìn)的管理手段，運用現(xiàn)代管理方法，實現(xiàn)人力資源管理工作的高效率和最優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)提高核心競爭力，以強有力的人力資源保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)：

[1] 馮尚;人力資源管理對我國中小民營企業(yè)的意義[J];大眾科技;2011年05期 [2] 陳聚;中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告No.8（2010～2011）[C];2011年

[3] 王金花;民營企業(yè)的企業(yè)文化問題探析[J];現(xiàn)代經(jīng)濟信息;2008年12期

[4] 胡春森;曹菲;民營企業(yè)人力資源管理策略研究[J];當(dāng)代經(jīng)濟;2008年04期 [5] 李婭;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期中小企業(yè)人力資源管理策略研究[A];“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會暨湖北省行政管理學(xué)會2010年年會論文集（下）[C];2011年

[6] 梁雄軍;劉平青;林云;;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的國有、外資與民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式調(diào)查——基于領(lǐng)導(dǎo)方式對員工績效影響的實證分析與比較[A];第六屆（2011）中國管理學(xué)年會——組織行為與人力資源管理分會場論文集[C];2011年

[7] 關(guān)曉軍;2010年民營企業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展報告[A];

[8] 鄭文智;民營企業(yè)雇主社會責(zé)任管理實證研究[D];華僑大學(xué);2011年

[9] 江三良;民營企業(yè)創(chuàng)生的地區(qū)差異研究[D];安徽大學(xué);2010年

[10] 倪衛(wèi)華;中國民營企業(yè)薪酬決策研究[D];同濟大學(xué);2006年

[11] 梁衛(wèi)金靖宇;激勵機制在民營企業(yè)的運用芻議[N];建筑時報;2008年

[12] 張朝陽;民營企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力評價及提升措施研究[D];天津大學(xué);2009年

[13] 周福戰(zhàn);基于知識的高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理活動研究[D];大連理工大學(xué);2011年

[14] 霍愛敏;民營企業(yè)核心員工職業(yè)生涯管理研究[D];華北電力大學(xué)（北京）;2009年

第二篇：民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，培育和造就在了一支浩浩蕩蕩的民營企業(yè)大軍。他們中的絕大多數(shù)是家庭企業(yè)，從夫妻檔、兄弟班、父子兵、親友才起家，逐步發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟的一個重要組織部分。然而，我國家族人企業(yè)的發(fā)展還處于在幼稚期，不可避免地存在著許多成長中的問題。我國較早成立的民或企業(yè)，現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)走完創(chuàng)業(yè)階段——在該階段，民營企業(yè)家依靠個人能力完成了兩件事：資本原始積累和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)初步建立?，F(xiàn)階段，相對于資本資源和業(yè)務(wù)資源，民營企業(yè)必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，就很難跨入新一輪發(fā)展階段。民營企業(yè)全面系統(tǒng)管理資源嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在以下暴露出來的主要管理問題：

一、中國民營企業(yè)發(fā)展階段導(dǎo)致的全面系統(tǒng)管理問題的根源

1、企業(yè)文化落后影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展

廣義上說，文化是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總和；狹義上說，文化是社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的組織機構(gòu)與制度。而企業(yè)文化則是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認(rèn)同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經(jīng)營理念，以及這些理念在生產(chǎn)經(jīng)營實、管理制度、員工行為方式與企業(yè)對外形象的體現(xiàn)的總和。

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核晝企業(yè)的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業(yè)管理中的各種文化現(xiàn)象，而是企業(yè)或企業(yè)中的員工在從事產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)與經(jīng)營中所持有的價值觀念。

民營企業(yè)文化存在的問題

企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的推動力。一個企業(yè)的動力及凝聚力都來自于企業(yè)的文化。沙民營企業(yè)不注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化普遍不足，企業(yè)員工缺乏共同的價值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強，造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念相錯位，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（1）企業(yè)文化短視行為

民營企業(yè)的企業(yè)文化帶有嚴(yán)重的家庭化、個人化、感情化特色，企業(yè)主一切和赤的中心目標(biāo)只有一個，就是為了自己及家庭聚斂財款。企業(yè)家急功近利，經(jīng)營行為短期化。另外，民營企業(yè)家由于素質(zhì)有限，無意識提升先進(jìn)管理經(jīng)驗和方法，企業(yè)取得一定成效后，便安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，形成了盲目性和個人崇拜，企業(yè)決策層顯現(xiàn)一言堂，決策層職能失效。

（2）企業(yè)文化的缺學(xué)行為

民營企業(yè)員工與國有企業(yè)或外資企業(yè)相比，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，在企業(yè)內(nèi)部沒有形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。他們的知識不能及時更新，觀念跟不上時代發(fā)展，與現(xiàn)今世界先進(jìn)的管理機制脫節(jié)，這樣造成經(jīng)營管理者因缺乏知識致使信心不足，決策管理能力不能適應(yīng)新變化，同時企業(yè)抵御風(fēng)險能力隨之下降。在管理人員增升領(lǐng)導(dǎo)管理能力的同時，專業(yè)技術(shù)水平呈下降趨勢，需要區(qū)分管理人力資源與業(yè)務(wù)專業(yè)精熟資源開發(fā)培養(yǎng)能力。

（3）企業(yè)文化的輕才行為

民營企業(yè)中的大部分家族企業(yè)，其最大障礙就是用人唯親，不能做到唯賢是舉，很多有抱負(fù)有才能的新鮮血液不得不以跳槽來尋找自己新的落腳點。民營企業(yè)在用人上的隨機性、親情化，沒有人才戰(zhàn)略思想，只會約束企業(yè)的發(fā)展。很多中級管理領(lǐng)導(dǎo)人員，不能站在企業(yè)利益的角度出發(fā)，打壓和限制有能力的員工，使其得不到應(yīng)有的發(fā)展空間，心存維持自己利益，影響了企業(yè)用人的基本觀念，阻礙了企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的道路。

（4）組織機構(gòu)未能深入開展工作

在組織機構(gòu)規(guī)模和建立上，模仿其他行進(jìn)企業(yè)建立的職能部門，但各部門職能不清，崗位職責(zé)不細(xì)，工作程序混亂，產(chǎn)生了工作推委，組織機構(gòu)庸腫，不能充分認(rèn)識和發(fā)展部門效能，工作上未能深入細(xì)化，專來人員與信息資訊缺乏，過于片面強調(diào)用人專業(yè)水平或一人多職一個多能的錯誤理念，影響了企業(yè)管理上的發(fā)展。

2、加強民營企業(yè)文化建設(shè)的對策

（1）確立正確經(jīng)營理念的企業(yè)文化

海爾的奮斗目標(biāo)：在消費者心中樹立良好的形象，爭取消費者的第一聯(lián)想。（《首席執(zhí)行官》）

美國的企業(yè)管理有句名言：企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。

要求企業(yè)經(jīng)營理念要強調(diào)對于社會的責(zé)任感和使命，民營企業(yè)要從唯利是圖中解脫出來，努力貢獻(xiàn)社會，建立起具有遠(yuǎn)見性的經(jīng)營意識和價值觀，另外要做到誠實守信，竭誠為消費者服務(wù)。棄舊除陳，以產(chǎn)品質(zhì)量為主地，增強質(zhì)量意識，不斷提升企業(yè)管理能力。

（2）重視企業(yè)家庭素質(zhì)的企業(yè)文化

民營企業(yè)家素質(zhì)決定了企業(yè)的前途，企業(yè)文化塑造可以解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸。企業(yè)文化倡導(dǎo)民主決策和學(xué)習(xí)精神。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質(zhì)、知識能力、社會責(zé)任感和道德水平。

作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，可以不知道下屬的短處，但不能不知道下屬的長處。

張瑞敏說：優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)得可以具體不同的風(fēng)格，但不同的風(fēng)格背后蘊藏首一個共同的物質(zhì)——激勵和促動他人。

（3）提倡不斷學(xué)習(xí)全員參與加強以人為本的企業(yè)文化建設(shè)

要用不同的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性，把人的潛力發(fā)揮到極至，使追求企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展相一致；增強企業(yè)員工對企業(yè)的認(rèn)同意識，使工作效率直接掛鉤；要不斷

培訓(xùn)員工的主人翁精神，使員工真正地感受到企業(yè)以于他和他對于企業(yè)都同等的重要，不斷增強員工工作努力程度。

馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。生存需求、安全需求、社會需求、自尊需求、自我實現(xiàn)需求。

員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進(jìn)需要對員工進(jìn)行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、知識技能培訓(xùn)。

如：海爾集團重視員工素質(zhì)提高，他們制定了5年教育計劃和計劃，實行全員培訓(xùn)，組織36次近千人的培訓(xùn)班，參加全國質(zhì)量管理考試有913人獲得了合格證書，公司成立了32個學(xué)習(xí)小組，取得了38項成果。海爾集團推行“六西格瑪”質(zhì)量管理項目的目標(biāo)，是以提升品質(zhì)質(zhì)量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實和數(shù)據(jù)的分析，改進(jìn)提升組織的業(yè)務(wù)流程能力。自2005年5月起，海爾己在全集團形成了608個“六西格瑪”項目小組，己推進(jìn)到產(chǎn)品開發(fā)、采購、制造、生產(chǎn)、服務(wù)的每個節(jié)點。（六西格瑪：無論是產(chǎn)品帛還是在服務(wù)方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）

20世紀(jì)是發(fā)展變革的世紀(jì)。社會資源從掌握土地就能掌握財富，延伸到機器變革，掌握生產(chǎn)機器就擁有財富，再延伸到電器革命。這是人類的三大變革。前50年是科技學(xué)革命，后50年是技術(shù)革命。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導(dǎo)體，80年代是PC機，90年代是互聯(lián)網(wǎng)。差不多十年一次，這些變革創(chuàng)造了巨大的社會進(jìn)步和財富。

21世紀(jì)企業(yè)處于多變、劇變、快變的時代。

經(jīng)濟學(xué)家稱：世界點倉有一種變化是不變的——變化是不變的。

商場志戰(zhàn)場：勝者無常道。

成功企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：一個領(lǐng)袖、一個品牌、一套模式。

那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)？

老子曰：天下大事，皆作于細(xì)；天下難事，皆作于易。

制定短期、中期、長期的發(fā)展目標(biāo)，三個階段逐一遞進(jìn)，短期目標(biāo)是中、長期目標(biāo)的基石，中、長期目標(biāo)是短期目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

目前，許多民營企業(yè)照搬或模仿了一套包括人力資源機制的管理模式。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方式時，一方面強調(diào)細(xì)節(jié)決定成敗，一方面又陷于對于細(xì)節(jié)問題的忽略。從而產(chǎn)生出阻礙企業(yè)發(fā)展的鏈鎖反應(yīng)，在管理上失去有效控制。

例如，某企業(yè)在招工用工環(huán)節(jié)，要求新員工參加入職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及企業(yè)文化、崗位職責(zé)、生產(chǎn)安全、規(guī)章制度等方面?？此苾?yōu)秀的培訓(xùn)模式，并不能使新員工從內(nèi)心接受企

業(yè)文化，只進(jìn)行了培訓(xùn)的過程，卻被忽略了培訓(xùn)的結(jié)果。搬運工在作搬運、存儲、防護工作時，違反規(guī)定摔打產(chǎn)品、超高碼放增長企業(yè)成本費用；在工廠內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，但在隱蔽處依舊有星星之火，增加了火災(zāi)隱患，這些看起來都是無關(guān)痛癢的細(xì)微小事嗎？如果說這是一線工人的陋習(xí)，那么在高層管理方面的問題更就不容忽視。人力部門在進(jìn)行績效考核時，不根據(jù)部門實際情況泛泛制定考核項目，起不到測量的結(jié)果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準(zhǔn)確也不真實，無法客觀反應(yīng)工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進(jìn)行整改工作?！兑幻恶R掌釘》的故事經(jīng)常作為培訓(xùn)的典范材料，又有多少人去注意細(xì)節(jié)決定成敗這句話呢？

國際商超巨頭家樂福關(guān)于人力有這樣一句話：每個人都有接受培訓(xùn)和培訓(xùn)他人的必要。

那么，企業(yè)應(yīng)如何去制定目標(biāo)策略呢？

企業(yè)從設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、服務(wù)各環(huán)節(jié)上建立各階段目標(biāo)。

首先，要以重視顧客角度出發(fā)。顧客和其它親關(guān)方滿意不滿意的信息監(jiān)視是評價企業(yè)的重要手段。企業(yè)的第一位不是創(chuàng)造利潤，而是創(chuàng)造顧客。顧客的忠誠度直接影響企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

有項調(diào)查表明，每一個投訴顧客后面有26個保持沉默的不滿意顧客，這26個人會對10名親友造成潛在力量意識暗示表示不滿，這10名親友有33%機會把不滿意信息傳遞給另外20個人?，F(xiàn)代企業(yè)逐步認(rèn)識到“顧客滿意”就是經(jīng)營。

IBM公司名言：花大量時間讓顧客滿意。

摩托羅拉公司：以公平的價格提高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高顧客滿意。

海爾人認(rèn)為：現(xiàn)代企業(yè)間競爭已由過去的直接市場競爭轉(zhuǎn)向顧客競爭。

其次，企業(yè)決策層作用。

民營企業(yè)往往是一言堂，企業(yè)主的意愿就成為企業(yè)發(fā)展的最高指示，而忽略決策層的作用。前文提及企業(yè)受自身文化素質(zhì)、能力限制，所作決策未必適應(yīng)企業(yè)良性發(fā)展。

決策層要確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨和發(fā)展方向，他們還應(yīng)創(chuàng)造和保持使員工充分參與實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

再次，兵隨將轉(zhuǎn)，無不用之材。

發(fā)揮員工能力性，決策層要認(rèn)識到，員工是企業(yè)的基礎(chǔ)，企業(yè)各個角度和環(huán)節(jié)都依賴于員工參與某些決策和改進(jìn)。要對員工進(jìn)行職業(yè)道德、質(zhì)量意識、知識技能的培訓(xùn)，建立激勵機制，改變只罰不獎、重罰輕獎的措施。使員工對自己工作越來越滿意，更加積極提高個人發(fā)展。

最后，遵循科學(xué)的管理方法。在當(dāng)今世界，一套好的管理方法不僅僅是去學(xué)習(xí)，而是要如何才能深入理解其內(nèi)在意義，更好的為企業(yè)服務(wù)。管理的系統(tǒng)方法是企業(yè)必修的課程，而質(zhì)量的重要性，又極外顯現(xiàn)出來。企業(yè)忽視質(zhì)量問題無疑是在自殺。在管理中，將質(zhì)量管理作為大系統(tǒng)，各個過程環(huán)節(jié)加以識別，并參與其中，建立各部門的系統(tǒng)管理方法，有助于企業(yè)提高自自素養(yǎng)和市場競爭能力，利于企業(yè)良性長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三篇：民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料

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w.5Y k J.cO m文秘 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提出了“把發(fā)展作為第一要務(wù)”的執(zhí)政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關(guān)鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。經(jīng)濟能人是一個地區(qū)的寶貴財富，激活了經(jīng)濟能人，就把握了經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

一、高度統(tǒng)一認(rèn)識，明確經(jīng)濟能人的地位作用。**年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經(jīng)濟能人，加快工業(yè)發(fā)展的口號，把民營企業(yè)由支柱地位上升為主體地位來認(rèn)識，教育全縣干部牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展必須抓民營企業(yè)，抓民營企業(yè)必須抓經(jīng)濟能人的指導(dǎo)思想?？h里成立了由縣長任組長的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究、解決民營企業(yè)和民營企業(yè)主在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題?？h委、縣政府還成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，分管副縣長任會長，年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)為會員的桃江民營企業(yè)家協(xié)會，并定期開展活動。全縣上下真正把發(fā)展民營企業(yè)、激活經(jīng)濟能人作為經(jīng)濟工作的一號工程。

二、強化政策導(dǎo)向，鼓勵經(jīng)濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發(fā)了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經(jīng)濟能人發(fā)展民營企業(yè)的優(yōu)惠政策。比如，對當(dāng)年納稅額達(dá)到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業(yè)，分別獎勵企業(yè)老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進(jìn)個私企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，對依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益事業(yè)的個私企業(yè)老板，授予“個體私營企業(yè)標(biāo)兵”稱號，對他們給予獎勵。對經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)，只要符合產(chǎn)業(yè)政策和國家法律、法規(guī)，縣里一律放寬登記條件，允許先經(jīng)營、后辦照，先服務(wù)、后收費。在規(guī)費收取方面，凡在本縣內(nèi)辦企業(yè)的，在土地使用、上繳規(guī)費等方面按照最優(yōu)惠政策實行。

三、著力優(yōu)化環(huán)境，讓經(jīng)濟能人安心興廠。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經(jīng)過并設(shè)站四個。目前，正在進(jìn)行城市電網(wǎng)改造和懷桃公路小馬線建設(shè)，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎(chǔ)設(shè)施條件今非昔比，制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環(huán)境。一方面引導(dǎo)企業(yè)主增強信譽意識，倡導(dǎo)誠實守信的良好風(fēng)氣；另一方面積極引導(dǎo)銀信部門面向企業(yè)找市場，構(gòu)建新型的銀企關(guān)系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業(yè)和銀行牽線搭橋，推進(jìn)銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務(wù)。繼續(xù)加大優(yōu)化經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的力度，凡涉及民營企業(yè)的所有規(guī)費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)規(guī)費收取辦法由部門上門收費改為企業(yè)主動繳費；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業(yè)的保護制度。通過優(yōu)化軟環(huán)境，切實為民營企業(yè)保駕護航，不斷優(yōu)化體縣發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

四、加強培訓(xùn)教育，提高經(jīng)濟能人的整體素質(zhì)。通過不斷培訓(xùn)教育，造就一支優(yōu)秀的民營企業(yè)隊伍。一是拓寬視野發(fā)現(xiàn)、啟用能人，努力在國有企業(yè)的廠長、經(jīng)理、中層骨干、專業(yè)技術(shù)人員中，在外出打工的老板中，在行政事業(yè)單位的干部中，在外地來桃江興業(yè)的老板中，積極發(fā)現(xiàn)、啟用、培育經(jīng)濟能人，使他們在市場經(jīng)濟中建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進(jìn)能人，特別是高層次人才。三是認(rèn)真抓好人才的培訓(xùn)、教育。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會的作用，組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業(yè)、教授、學(xué)者來桃江講學(xué)，組織民營企業(yè)老板、經(jīng)濟能人參加學(xué)習(xí)，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力。

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第四篇：泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

泉州市民營企業(yè)發(fā)展初探

發(fā)表時間：2009-12-11 13:22:48 關(guān)注度：10

412008年,泉州市生產(chǎn)總值2705.29億元,財政總收入263.60億元,分別比上年增長14.1%、17.1%。泉州發(fā)生如此巨變,得益于充分發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢。在泉州的企業(yè)及就業(yè)人員中,民企數(shù)量及其就業(yè)人數(shù)占九成以上,民企繳納稅額占全市財政收入逾八成,全市經(jīng)濟增長總量民企“十分天下有其九”,成為泉州經(jīng)濟的堅強支柱。

一、發(fā)展?fàn)顩r(一)企業(yè)現(xiàn)狀

1.企業(yè)規(guī)模:截至2008年底,泉州市共有5.2227萬家民營企業(yè)(個體工商戶除外),規(guī)模以上企業(yè)4561家,占全部工業(yè)產(chǎn)值的80.3%,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。在全市100家重點企業(yè)中,民營企業(yè)占了98家。

2.納稅額及勞動力就業(yè):2008年,泉州市國民生產(chǎn)總值2705.29億元,財政收入263.60億元,分別比上年增長14.1%和17.1%。民營企業(yè)產(chǎn)值占全市國民生產(chǎn)總值92%,繳納稅金占全市財政收入85%,解決外來勞動力就業(yè)人數(shù)達(dá)156萬人。

3.捐資公益事業(yè),積極回報社會:5年來,全市民營企業(yè)捐資社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)50萬元以上的企業(yè)共452家,總金額達(dá)12.68億元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民營企業(yè)共捐款捐物達(dá)4.3億元。

(二)發(fā)展趨勢

1.集群化趨勢。目前,產(chǎn)值超100億元以上的有石化、紡織、服裝、鞋業(yè)、石材、機械制造、食品飲料等7個產(chǎn)業(yè)集群;年產(chǎn)值在30億元至100億元之間的有石雕、茶葉、樹脂、工藝陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤鐵工藝等產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),獲得“中國鞋都”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等稱號。

2.市場化趨勢。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚,積極探索培育、建設(shè)專業(yè)市場和發(fā)展物流業(yè),初步形成了石獅服裝城、晉江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工藝等一批輻射面廣的區(qū)域性、全國性專業(yè)市場,形成“以大市場促大流通,以大流通促大發(fā)展”的格局。全市相當(dāng)一批產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場占有率、出口規(guī)模居全國前列,如:服裝業(yè)市場份額占全省同行業(yè)的80%、全國的10%,鞋類出口量占全國的1/8,成為全國第二大出口基地;石材、水暖產(chǎn)量占全國的1/3;石雕產(chǎn)量占全國的50%;樹脂工藝品出口量占全國的70%等。

3.外向化趨勢。充分發(fā)揮臨近港澳臺地區(qū)優(yōu)勢,積極對外招商引資,推動民營企業(yè)與外資嫁接,形成了面向世界的民生產(chǎn)品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三屆中國國際投資貿(mào)易洽談會上簽約項目投資規(guī)模和增幅均居全省首位,新興產(chǎn)業(yè)成為外商投資的熱點。

4.規(guī)?；厔?。至2008年底全市規(guī)模以上企業(yè)4561家,其中年產(chǎn)值上億元企業(yè)522家。同時,鼓勵企業(yè)股份制改制和上市融資,涌現(xiàn)出恒安、潯興、七匹狼、安踏等一批

具有較強競爭力的民營龍頭企業(yè)。目前境內(nèi)外上市企業(yè)32家,一批上市后備企業(yè)正在加快培育中。

5.品牌化趨勢。截至2008年6月,全市擁有注冊商標(biāo)5.2萬件,中國名牌產(chǎn)品47種和國家工商總局認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)31個,地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,國家免檢產(chǎn)品139個,福建省著名商標(biāo)446件,泉州市知名商標(biāo)637件,各項指標(biāo)均居全國地級市前列,相繼獲得中國品牌經(jīng)濟城市、中國優(yōu)秀創(chuàng)新型城市、感動世界的中國品牌城市等稱號。

二、主要做法

(一)提供政策服務(wù)

泉州市委、市政府在培育民營經(jīng)濟方面采取的政策措施主要有:

以制度創(chuàng)新培元固本。改革開放初期,政府采取放寬管理、尊重民營的方針。近年來,市委、政府引導(dǎo)民營企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的狀況,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。為了促使民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,政府強力推動民營企業(yè)股份制改造和上市融資。

積極為民營企業(yè)發(fā)展排憂解難。近年來,泉州市委、市政府積極落實國家宏觀調(diào)控政策,先后出臺《關(guān)于切實解決制約當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展問題的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)用地集約利用的意見》、《電力供應(yīng)錯峰、避峰和有序用電方案》、《關(guān)于獎勵組織輸入外地勞務(wù)人員暫行規(guī)定》等政策措施,努力引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)克服缺工、缺電、用地緊張、資金短缺、能源原材料漲價等困難。重點扶持的100家市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中,民營企業(yè)占九成。

(二)提供組織服務(wù)

伴隨著民營經(jīng)濟的壯大,泉州市委、市政府積極支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。2002年,泉州市成為福建省行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的惟一綜合試點城市。目前,泉州形成了162個行業(yè)協(xié)會,涉及紡織、服裝、石油化工等25個行業(yè),為民營企業(yè)的發(fā)展起到積極作用。

加強規(guī)劃指導(dǎo)。2006年,泉州市政府開始推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展綜合試點工作,出臺了《泉州市“十一五”行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十一五”時期行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo),將行業(yè)協(xié)會的改革與發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。

幫助行業(yè)協(xié)會提高水平。例如,政府協(xié)助市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會成立專家委員會,吸納離退休專家50多人,在職專家100多人,為建筑行業(yè)提供技術(shù)咨詢服務(wù),提高行業(yè)協(xié)會的權(quán)威性和服務(wù)能力。

建設(shè)行業(yè)協(xié)會公共平臺。例如,政府主持建設(shè)“泉州市行業(yè)協(xié)會信息化公共平臺”,該網(wǎng)站整合全市行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站,對內(nèi)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會之間的信息交流,對外宣傳泉州市行業(yè)協(xié)會區(qū)域品牌。

(三)提供信用服務(wù)

近年來,泉州市大力推進(jìn)“誠信泉州”建設(shè),注重發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。

建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。泉州市成立了以市長任組長的泉州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了社會信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),通過分解工作任務(wù),明確工作職責(zé),建立目標(biāo)責(zé)任制、社會信用體系建設(shè)工作機制。

培育信用中介機構(gòu)。泉州市大力發(fā)展信用擔(dān)保公司。目前,全市設(shè)立信用擔(dān)保公司7家,累計為331家企業(yè)提供了擔(dān)保,擔(dān)?？傤~3億元。同時,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)

會在構(gòu)建誠信體系中的作用,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機制。2005年7月,市政府主導(dǎo)成立了旨在“倡導(dǎo)誠信,共建和諧”的泉州市誠信促進(jìn)會,并開通了“泉州誠信網(wǎng)”。

培育誠信意識。市政府各個部門從思想道德建設(shè)入手,開展一系列主題創(chuàng)建活動,建設(shè)誠信道德體系。如市金融機構(gòu)開展了“今天的誠信是明天的財富”主題宣傳活動,地稅部門開展了以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的“稅收宣傳月”活動等。

加強信用監(jiān)督管理。市政府各部門立足實際,探索建立新的信用管理方式、方法,拓寬征信渠道,加大信用監(jiān)督管理力度。推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)。人行、工商、質(zhì)檢、公安等部門通過拓展信息征用渠道,建設(shè)部門數(shù)據(jù)庫。如工商部門出臺了《泉州市企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法和企業(yè)工商信用等級認(rèn)定管理辦法》等文件,詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)信用等級的評價機構(gòu)、等級劃分、評定標(biāo)準(zhǔn)、等級公示、信用獎懲等。

(四)提供技術(shù)服務(wù)

通過實施重大科技項目,加大公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度。2001年,泉州市市、縣兩級財政投入重大科技項目經(jīng)費5500萬元,建立了30多個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技發(fā)展促進(jìn)會、企

業(yè)孵化器、孵化基地、科技培訓(xùn)中心、檢測中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺。通過建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,發(fā)揮公共服務(wù)平臺的作用。近幾年來,市政府立足泉州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,建成了以研究與開發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、試驗與中試三大服務(wù)體系為核心的公共服務(wù)體系。

組織實施制造業(yè)信息化工程,為公共服務(wù)平臺建設(shè)提供引導(dǎo)和示范。市政府以科港先進(jìn)制造技術(shù)基地和中小企業(yè)ASP信息化平臺為重點,構(gòu)筑面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺,既有力地推動了全市制造業(yè)信息化進(jìn)程,又為全市公共服務(wù)平臺建設(shè)提供了示范和引導(dǎo)。

三、存在問題

泉州民營企業(yè)發(fā)展中存在著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市場競爭激烈,不少企業(yè)尚未走出困境。盡管我國宏觀經(jīng)濟狀況趨好,但是企業(yè)微觀經(jīng)濟狀況改善緩慢,市場日益轉(zhuǎn)向買方市場,尤其是消費品市場的供大于求,物價指數(shù)增幅偏小,產(chǎn)品價格偏低,對泉州市大部分民營中小企業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,由于大多數(shù)民營中小企業(yè)受到管理、技術(shù)、信息、銷售方式的制約,壓力增大,難于適應(yīng)激烈競爭和不斷變化的市場環(huán)境,一些企業(yè)被迫停產(chǎn)歇業(yè),數(shù)量達(dá)2100多家。

二是資金緊張,企業(yè)發(fā)展受到制約。一方面是市場激烈競爭的沖擊,企業(yè)效益下降,相互拖欠貸款情況嚴(yán)重,資金回籠較慢,生產(chǎn)資金占用期拉長,流動資金周轉(zhuǎn)困難。另一方面,銀行信貸受規(guī)模和資產(chǎn)抵押的限制,加之泉州市民營企業(yè)還有相當(dāng)部分因種種原因無法辦理廠房等建筑物產(chǎn)權(quán)證,企業(yè)難于向金融部門爭取更多資金支持。

三是企業(yè)總體規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力較差。泉州不少民營企業(yè)存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象,個體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)大的比重,專業(yè)化層次較低,技術(shù)熟練工人缺乏,技術(shù)水平不高,缺乏公益性產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其它配套服務(wù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著大而不強的問

題。一些較大規(guī)模企業(yè)經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營素質(zhì),走“強強聯(lián)合”道路積極性不高,企業(yè)規(guī)模難于擴大。

四是外部環(huán)境仍不夠?qū)捤?企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重。向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派的現(xiàn)象雖得到有效的遏制,但尚未根本消除。個別部門仍存在辦事效率不高,扶持力度不夠的狀況。刁難企業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響企業(yè)發(fā)展的積極性。五是服務(wù)體系還不健全。各級企業(yè)主管部門面向企業(yè)的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、資產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)不健全,影響了民營企業(yè)的發(fā)展。雖然近幾年來泉州市場上出現(xiàn)很多企業(yè)技術(shù)管理咨詢、培訓(xùn)公司,但基本上都屬于起步階段。

四、思路對策

(一)出臺扶持政策,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)

一是加快解決中小企業(yè)土地證、房產(chǎn)證辦理問題,為中小企業(yè)貸款提供有利條件。由于歷史的原因,泉州市有相當(dāng)一部分中小企業(yè)土地、廠房缺乏完整或合法有效的書證材料,遲遲無法辦理土地證、房產(chǎn)證。因為缺乏銀行認(rèn)可的有效資產(chǎn),不能抵押貸款,企業(yè)的固定資產(chǎn)無法盤活,限制了企業(yè)的融資。建議政府有關(guān)部門在解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)的權(quán)屬關(guān)系問題方面加大工作力度。

二是健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。由政府推動,建立“民間為主、政府適當(dāng)扶持”的信用擔(dān)保公司,探索適合泉州民營經(jīng)濟的信用擔(dān)保模式。加大對業(yè)已存在的擔(dān)保公司的支持力度,出臺相關(guān)實施細(xì)則,充分發(fā)揮擔(dān)保公司短期拆借資金的功能,彌補中小企業(yè)的資金不足。政府應(yīng)視扶持中小企業(yè)為長期政策,對經(jīng)政府認(rèn)證、并開展符合政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)的機構(gòu),給予一定財力支持和稅收減免。

(二)樹立競爭意識,提高企業(yè)管理水平

著力引導(dǎo)民營企業(yè)走出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、封閉的局面,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,向多元化、開放型轉(zhuǎn)變;促進(jìn)民營企業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。一是實行產(chǎn)權(quán)多元化。如果沒有投資主體的多元化,企業(yè)就很難建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)要實現(xiàn)多元化,就要求企業(yè)的出資人,創(chuàng)始者具有自我革命的精神,讓管理骨干和技術(shù)骨干分享利潤,吸納他們的股份,形成所有權(quán)的相對分散,把企業(yè)利益與員工利益緊密聯(lián)系在一起,這樣既調(diào)動企業(yè)法人的積極性,又可以激發(fā)員工主人翁責(zé)任感。二是突破人才家族化的屏障。企業(yè)應(yīng)由一支高

級管理人員進(jìn)行管理,改變出資人既是所有者,又是經(jīng)營者現(xiàn)狀,這是沖破家族式管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩(wěn)定、合理的人才結(jié)構(gòu)。其次要積極吸納和利用社會管理資源,依法規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營行為,面向社會招聘經(jīng)營者。三是引導(dǎo)民營企業(yè)建立相對完備的企業(yè)管理制度。企業(yè)制度創(chuàng)新的核心是管理創(chuàng)新,管理包括財務(wù)管理、成本管理、質(zhì)量管理、營銷管理、人力資源管理等等,是一個內(nèi)容豐富的系統(tǒng)工程。泉州市民營企業(yè)主要是中小型傳統(tǒng)企業(yè),因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)管理方法,結(jié)合企業(yè)的實際,不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

(三)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有序發(fā)展民營企業(yè)

優(yōu)化區(qū)域布局。湄州灣南岸石化港口工業(yè)區(qū)著重推進(jìn)石化工業(yè)、修造船業(yè)、倉儲業(yè)發(fā)展,逐步建設(shè)成全國大型石化工業(yè)基地、化工油氣倉儲基地,并向大型修造船基地和國際中轉(zhuǎn)港發(fā)展;放開投資領(lǐng)域,積極引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入石化中下游

產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展大型港口倉儲和海上運輸業(yè),主動成為修造船的配套協(xié)作企業(yè)。晉江口科工貿(mào)旅游經(jīng)濟區(qū)以發(fā)展出口輕加工、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為重點,引導(dǎo)民營企業(yè)建設(shè)電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。圍頭灣地帶對臺貿(mào)易加工區(qū)要成為民營企業(yè)加強泉臺科技協(xié)作、來料加工、吸引臺資、對臺貿(mào)易基地。東西溪流域資源開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點建設(shè)資源環(huán)保型民營經(jīng)濟生產(chǎn)、出口基地,帶動礦業(yè)、食品加工、制藥、陶瓷等產(chǎn)業(yè)升級。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃發(fā)展好三大產(chǎn)業(yè)集群:以紡織服裝、建筑建材、機械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;以石油化工、電子信息、旅游服務(wù)為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;以船舶修造、汽車制造、生物醫(yī)藥、特種陶瓷為主體的新興產(chǎn)業(yè)集群。在空間上,要圍繞環(huán)

泉州灣特大城市建設(shè)和發(fā)展,規(guī)劃出專業(yè)功能區(qū),相對集中發(fā)展建設(shè)上、中、下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè);在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,要注意盡快形成配套協(xié)作能力強的產(chǎn)業(yè)鏈體系;在功能布局上,通過加強交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、供氣、倉庫、碼頭、廢水處理、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),實現(xiàn)公共資源的低成本共享。

(四)打造泉州板塊,加快構(gòu)建民生產(chǎn)品制造業(yè)基地

打造特色集群。近期應(yīng)重點培育紡織、服裝、鞋業(yè)、石化等特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈長、有一定基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)集群。力爭至2010年,產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群有1個,即服裝;超500億元的產(chǎn)業(yè)集群有3個,即石化、鞋業(yè)、紡織;超100億元的產(chǎn)業(yè)集群有10個,即石材、建陶、食品飲料、機械制造、雕刻工藝、陶瓷、紙業(yè)、電子、制傘和包袋。

打造名牌。一是爭創(chuàng)名牌。以產(chǎn)品質(zhì)量為根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理體系認(rèn)證工作,使名牌的市場指標(biāo)與國際接軌。二是提升名牌。把產(chǎn)品名牌打造成企業(yè)名牌、產(chǎn)業(yè)名牌,特別要注意把一個名牌發(fā)展為系列名牌,把國內(nèi)名牌發(fā)展為國際名牌。三是經(jīng)營名牌。加強產(chǎn)業(yè)集群名牌管理,依靠法律、行政、經(jīng)濟手段加強名牌資產(chǎn)管理,提高名牌資產(chǎn)運營效益。

打造規(guī)模企業(yè)。在各大集群內(nèi)部篩選確定一批代表性企業(yè),鼓勵企業(yè)增資擴營,運用高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造,增強核心競爭力,壯大企業(yè)規(guī)模。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)規(guī)范和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu),推動親親食品、新世界石業(yè)、冠福陶瓷等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市融資,形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的大公司、大企業(yè)集團。

(五)提升整體素質(zhì),提高民營企業(yè)創(chuàng)新水平

提升科技創(chuàng)新水平。抓好以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化體系、以區(qū)域生產(chǎn)促進(jìn)中心為主要載體的技術(shù)支持體

系、以中小企業(yè)為主要對象的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系和以經(jīng)濟政策為主要形式的政府技術(shù)創(chuàng)新調(diào)控體系等五個體系的建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的“倍增器”和“催化劑”作用,推廣數(shù)字化設(shè)計、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化裝備和數(shù)字化管理技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,帶動企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步、機制轉(zhuǎn)換等各項工作的創(chuàng)新和升級。

提升外向帶動水平。緊緊抓住世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,努力實現(xiàn)由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商的轉(zhuǎn)變。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和放寬民營經(jīng)濟準(zhǔn)入領(lǐng)

域的契機,加強外引內(nèi)聯(lián),著力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、重化產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。抓住臺灣產(chǎn)業(yè)外移和CEPA機遇,進(jìn)一步提高泉州民營企業(yè)與港澳臺企業(yè)之間合作的層次和水平。

提升循環(huán)發(fā)展水平。樹立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)理念,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),以建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立廢物交流系統(tǒng),形成資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)鏈和企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群。

(六)營造發(fā)展環(huán)境,建立健全民營產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)體系

營造政務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)公共服務(wù)型政府,加強分工協(xié)作,形成工作合力,從市、縣、鄉(xiāng)三個層面推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成。建設(shè)“陽光政府”,為集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。

營造市場環(huán)境。應(yīng)以構(gòu)建快捷、通暢的立體交通體系為先導(dǎo),規(guī)劃建設(shè)泉州大型物流中心和現(xiàn)代物流園區(qū),完善人才、土地、技術(shù)、資金、信息、勞動力、生產(chǎn)資料等要素市場體系,構(gòu)建物資流、客商流、信息流、資金流快速通道,以大流通促進(jìn)大聚集,以大聚集帶動大繁榮。進(jìn)一步發(fā)展商品市場,同時,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,傾力建設(shè)“誠信泉州”,引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行合理競爭。

營造服務(wù)環(huán)境。要規(guī)范健全行業(yè)協(xié)會,制定為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的基本行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn),提高行業(yè)協(xié)會服務(wù)企業(yè)和應(yīng)對國外反傾銷的能力。

第五篇：淺談中國民營企業(yè)發(fā)展

淺談中國民營企業(yè)發(fā)展

一、民營企業(yè)的地位與作用

改革開放以來，我國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下邁開大步，勇往直前。我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計,全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè),解決了8000萬人的就業(yè)問題,我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機會75%。民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟增長速度。民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的典型，是國家公有制經(jīng)濟發(fā)展的必要補充，“構(gòu)建社會主義和諧社會”的提出，使民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位上升到了一個新的高度，也使其在“構(gòu)建和諧社會”總進(jìn)程中發(fā)揮著更為舉足輕重的作用。

溫家寶總理在十屆人大三次會議政府工作報告中指出：“鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，進(jìn)一步放寬非公有制資本進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域，拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，依法保護私有財產(chǎn)和非公有制企業(yè)的權(quán)益?！边@個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中的地位。

二、中國民營企業(yè)現(xiàn)狀

（一）歷史選擇民營經(jīng)濟

中國的政治家和商界、學(xué)界精英達(dá)成了一個共識：中國必須培養(yǎng)自己的核心競爭力及新增長源。這個競爭力就是精英企業(yè)團隊，它的地位和作用就是經(jīng)濟增長的驅(qū)動器，經(jīng)濟波動的穩(wěn)定器，是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定性要素?，F(xiàn)在的國企雖是精英企業(yè)，但它特殊的職能決定了它無法像一般商業(yè)機構(gòu)那樣高效率地追逐市場機會，因而也就不能承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)高增長的大任，而只能對經(jīng)濟起到有限的穩(wěn)定作用。外資雖然新鮮有活力，但它畢竟姓“外”，一有風(fēng)吹草動便驚飛而去的“鳥群特性”，決定了它難以成為中國經(jīng)濟的堅強依靠。

于是，這一角色的承擔(dān)就歷史性地落到了民營企業(yè)身上。20多年間，中國民企得到了飛速發(fā)展，經(jīng)濟貢獻(xiàn)和經(jīng)濟活力大大高于國企，在某些方面甚至毫不遜色于外資企業(yè)。當(dāng)然，中國民企也有自己的缺陷：企業(yè)規(guī)模小，總體技術(shù)和管理水平不高，發(fā)展后勁不足等等。但是，正是由于這些問題的存在，才產(chǎn)生了再造中國民企的需要，才有了讓民企發(fā)展再上新臺階的呼聲。財富及進(jìn)步就是在改變中實現(xiàn)的，歷史就是在解決問題的過程中前進(jìn)的。

這種提升不再僅僅是一種創(chuàng)新，而是一種變革，甚至是一種革命。它不僅將對民企自身進(jìn)行脫胎換骨的改造，使民企的觀念、形象、組織、管理、技術(shù)、文化發(fā)生徹底的變化，而且這種變化的后果就是中國經(jīng)濟將擁有真正屬于自己的經(jīng)濟脊梁，中國經(jīng)濟自主權(quán)將因此而擴大。它將從根本上改變中國目前經(jīng)濟發(fā)展模式中高度依賴外源性經(jīng)濟的特征，而使內(nèi)源性經(jīng)濟成長為中國經(jīng)濟的主力。也就是從目前的出口替代轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代，任何一個經(jīng)濟體如果沒有經(jīng)過進(jìn)口替代這一環(huán)節(jié)的充分發(fā)展，其經(jīng)濟必然缺乏獨立自主性，更談不上任何競爭力，在同國際壟斷資本的全面較量中將會一敗涂地。

而進(jìn)口替代環(huán)節(jié)的充分發(fā)展比出口替代要艱難得多，這也是為什么要稱這一階段的任務(wù)是一種革命的原因。但是，充滿創(chuàng)新精神的中國人絕不會因此而卻步，戊戌維新的領(lǐng)袖人物康有為、梁啟超是中國人，推翻中國幾千年封建帝制的孫中山是中國人，最早在中國傳播馬克思主義的楊匏安、譚平山是中國人，他們已經(jīng)為中國人樹立了創(chuàng)新求變的榜樣。在今天的經(jīng)濟建設(shè)大潮中，這種歷史上形成的創(chuàng)新傳統(tǒng)和精神將會在經(jīng)濟領(lǐng)域煥發(fā)新的生機和活力，而最早在中國發(fā)育并形成氣候的中國民營經(jīng)濟，也定會在這種精神的熏陶和推動下更上層樓。

在現(xiàn)實呼喚民企的今天，在上上下下對民企的發(fā)展已形成共識的今天，再次出現(xiàn)民企風(fēng)將

不可避免，新銳民營企業(yè)及精銳民營企業(yè)家將不斷涌現(xiàn)。時勢正在造就著民企，而民企也正造就著時勢。這是我們這個時代的任務(wù)，是歷史的選擇。

（二）民營企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要因素

1．民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展不可避免的加劇貧富分化、勞動關(guān)系失衡的矛盾

民營企業(yè)發(fā)展騰飛的起點始于改革開放，許多民營企業(yè)家也正是在改革開放政策下先富起來的那部分人。至2001年底，中國民營企業(yè)投資者人數(shù)達(dá)460.83萬人。盡管從人數(shù)上看，他們在中國13億人口中比例極低，然而，因為他們所支撐著的民營經(jīng)濟占中國經(jīng)濟總量的1/3，其經(jīng)濟績效尤其與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平緊密相關(guān)，其不斷擴大的就業(yè)人口在維系社會穩(wěn)定中的作用十分關(guān)鍵，他們在中國的分量其實并不取決于其比例，而是與整個民營經(jīng)濟在中國的分量相稱，已經(jīng)成為名副其實的強勢利益團體。與此同時，一些城市勞動者的弱勢地位卻日益加劇，據(jù)北京市今年初發(fā)布的一項報告顯示，該市高、低收入戶人均可支配收入差距由2000年的3.1:1擴大到2003年底的4.7:1，全國的情勢似乎比北京更為嚴(yán)峻。

由于傳統(tǒng)民營企業(yè)的一些特點，如不可避免的家族式管理等，使得單個的民營企業(yè)常常具有排斥性的團體，形成“外人”很難進(jìn)入其“信任圈”，以實現(xiàn)平等的合作與共同發(fā)展的局面；其發(fā)展前期增長粗放，造成不少民營企業(yè)技術(shù)水平低，管理水平落后，勞資關(guān)系失穩(wěn)，企業(yè)壽命周期短，有的甚至搞“假冒偽劣”、偷稅漏稅等，加之民營企業(yè)中普遍缺乏甚至拒工會之類的能維護工人權(quán)利的組織，民營企業(yè)更易成為貧富分化引發(fā)的階層矛盾和勞資矛盾的火力集中點，不斷暴露出來的民營企業(yè)家不光彩的發(fā)跡史和官商勾結(jié)的丑聞?wù)怯∽C了弱勢群體對其的強烈不滿。

2．企業(yè)家從政：體制的弱點和角色的沖突

民營企業(yè)的發(fā)展使得民營企業(yè)家成為強勢利益團體，他們不可避免的要求進(jìn)入政治領(lǐng)域，以尋求利益表達(dá)的途徑，更好地實現(xiàn)其利益訴求。然而，在體制和角色兩個層面仍有許多問題值得思考。

獲取政治角色似乎已成為民營企業(yè)家們一種熱衷的方向。這樣做的目的無非是獲取一定的政治資本，將人大代表等稱號當(dāng)作一種榮譽和對社會地位的肯定，獲得利益表達(dá)和參與政策制定的途徑。從法理上看，并沒有任何理由和必要一開始就從制度上將民營企業(yè)家排斥在政治領(lǐng)域之外，這既不符合選舉權(quán)和被選舉權(quán)人人平等的原則，也不符合執(zhí)政黨擴大階級基礎(chǔ)的要求。反之，如果缺乏行之有效的政治參與、利益表達(dá)的正規(guī)途徑，這部分在經(jīng)濟上擁有優(yōu)勢的人不可避免地會采用非正規(guī)的途徑實現(xiàn)其利益訴求，即與官員進(jìn)行權(quán)錢交易，獲取公共權(quán)力的“準(zhǔn)使用權(quán)”，以此擴大自己的利益。我國轉(zhuǎn)型期的腐敗現(xiàn)象多源于此。事實上，現(xiàn)行的制度沒有阻礙民營企業(yè)家進(jìn)入政治舞臺。2003年在中國政治的最高舞臺即“兩會”上，非公有制經(jīng)濟人士充當(dāng)?shù)恼f(xié)委員已經(jīng)到了100人，人大代表達(dá)到133人，大約都比上一屆增長了5倍；然而更加耐人尋味的一組數(shù)字是，在年底公布的中國福布斯富人排行榜上，有9％是人大代表，13％是全國政協(xié)委員，大約25％的企業(yè)家是中共黨員。真正的問題在于，如何使這部分人處理好企業(yè)家與人大代表的角色沖突問題。按照代表制理論，我國奉行的是“委托說”，即人大代表要代表選區(qū)人民的利益，是人民派駐代議機關(guān)作為人民傳聲筒的人員，這自然要求代表擁有較高的素質(zhì)和代表角色意識。那么，處在社會利益矛盾集結(jié)點上的民營企業(yè)家到底應(yīng)以什么樣的身份進(jìn)入政治角色呢？民營企業(yè)家在以人大代表身份出現(xiàn)時，代表的應(yīng)是選區(qū)人民而不是民營企業(yè)家階層的利益。但顯然，作為兼職代表，兩重角色不可避免的存在沖突，不少人對于“人大代表”這一身份標(biāo)簽并未有足夠的價值認(rèn)同，不是將其作為一種職業(yè)，而是作為一種榮譽或是一種實現(xiàn)利益的途徑。綜觀這幾年民營企業(yè)家代表在各級人大中的表現(xiàn)，似乎仍然有某種角色混淆。比如，他們的提案絕大多數(shù)集中在如何保護民營企業(yè)的利益，如何改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，甚至一些代表利用發(fā)言推銷自己企業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)象都有發(fā)生。角色認(rèn)同感不強引發(fā)的下一個問題就是人們對利益表達(dá)機制不平等的質(zhì)疑。社會地位和經(jīng)濟條件是影響政治參與程度的重要因素，現(xiàn)實中我們可以看到，在人大代表中普通勞動者、城市平民的比例很低，他們的利益主要是靠一些學(xué)者來代言；而與之相對應(yīng)的則是企業(yè)家階層憑借經(jīng)濟實力和社會聲望更多地進(jìn)入政治角色。而且他們并不能擺脫企業(yè)家身份的影響，甚至完全有可能借此為本階層謀求特殊的利益偏好，那么，作為社會弱勢階層，如何去擁有一個平等的利益表達(dá)機制？兩者間本身就存在著收入分配的利益分歧，而根據(jù)沖突政治學(xué)理論，政治沖突如果僅僅涉及經(jīng)濟問題則發(fā)生的幾率很小。只有在經(jīng)濟沖突向政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，并對政治體系中的政治管理、政治控制系統(tǒng)和政治統(tǒng)治權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)的態(tài)勢下，分裂性沖突才會趨向形成。如何保證在可支配經(jīng)濟資源與其他社會資源上處于弱勢的社會階層同樣可以有效的表達(dá)自己的利益訴求，便是防止這類沖突波及到政治領(lǐng)域，實現(xiàn)社會和諧的重要一步。

3．完善相關(guān)制度，正確定位民營企業(yè)人

在完善相關(guān)制度之前，我們應(yīng)該給民營企業(yè)和民營企業(yè)家一個正確的定位。民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用和不可忽視的貢獻(xiàn)，盡管現(xiàn)處于矛盾的風(fēng)口浪尖之上，我們也不可能走回到限制其發(fā)展的老路上去。對其進(jìn)行道德教育，提高企業(yè)的社會責(zé)任感是十分必要的，但站在制度設(shè)計的層面，沒有理由對民營企業(yè)和企業(yè)家提出很高的道德希冀，要求他們主動承擔(dān)調(diào)和貧富差距等社會責(zé)任。因此，問題的出路不是寄希望于民營企業(yè)家的“行善”，而是應(yīng)該以完善制度的方式協(xié)調(diào)各方矛盾，以及提供政治參與的正規(guī)渠道。

4．建立合理的分配制度和完善對弱勢群體的社會保障制度

民營經(jīng)濟早期發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，就是政府對其發(fā)展實行“無為而治”，放手發(fā)展。黨的十六大提出對非公有制經(jīng)濟發(fā)展要實行鼓勵、支持、引導(dǎo)的方針，鼓勵、支持、引導(dǎo)三者是三位一體的，但是地方在貫徹中，往往鼓勵、支持多，正確引導(dǎo)少。因此政府必須要引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定、規(guī)范經(jīng)營管理行為、完善組織制度、提高經(jīng)營管理者素質(zhì)等，從而有利于引導(dǎo)民營經(jīng)濟走上依法經(jīng)營、健康發(fā)展的道路，避免因其不恰當(dāng)經(jīng)營而激化的社會矛盾。同時，政府必須充分考慮和兼顧不同地區(qū)、行業(yè)、階層、群體的利益，充分考慮社會各方面的承受能力，要特別關(guān)注困難群體，改善就業(yè)環(huán)境，解決勞動者權(quán)益維護中的實際問題，解決困難群體就業(yè)和社會保障問題。

5．完善人大代表制度，提高民營企業(yè)家代表的政治角色認(rèn)同感

我們不可以也不應(yīng)該把任何一個階層拒斥在政治參與領(lǐng)域之外，應(yīng)該做的是如何以制度、法律的形式對當(dāng)選人大代表的方式、程序、要求確定下來，以合法而有效的方式選擇出符合標(biāo)準(zhǔn)的人選。同時應(yīng)以相應(yīng)制度考評代表的工作績效，認(rèn)真對待代表罷免機制，從而加強代表的政治角色意識和危機意識，提高其作為代表的身份認(rèn)同感。這樣一方面可以處理民營企業(yè)家階層的政治要求，同時也從制度上防止有人利用代表身份謀取私利，盡量使利益表達(dá)機制和政治參與的機會在社會各階層間實現(xiàn)公平。當(dāng)然，這不僅僅是為了解決具有民營企業(yè)家和代表雙重身份的人的角色沖突問題，這本身就應(yīng)該是完善我國人民代表大會制度，建設(shè)政治文明的必須。

三、中國民營企業(yè)存在的問題

目前，在民營企業(yè)管理中，一些民營企業(yè)已經(jīng)走上科學(xué)管理的軌道，對此不能盲目樂觀，內(nèi)部仍有股暗流在阻止著民營企業(yè)改革浪潮的向前發(fā)展。

（一）管理水平低下

我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

中國有句古話“富不過三代”：第一代創(chuàng)業(yè)，第二代守業(yè)，第三代敗業(yè)。麥肯錫一項關(guān)于家族企業(yè)的研究結(jié)果表明:全球范圍內(nèi)家族企業(yè)的平均壽命只有24年,其中只有大約30%的家族企業(yè)可以傳到第二代,能夠傳至第三代的家族企業(yè)數(shù)量還不足總量的13%,只有5%的家族企業(yè)在三代以后還能夠繼續(xù)為股東創(chuàng)造價值。據(jù)《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》藍(lán)皮書統(tǒng)計：九成以上民企是家族企業(yè)平均壽命只有2.9年，其中有60%的民企在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的在10年內(nèi)消亡。創(chuàng)業(yè)者自身的素質(zhì)有很大的關(guān)系，同樣家族企業(yè)的家族化給民營企業(yè)的發(fā)展留下陰影。家族化企業(yè)存在先天性的缺陷，很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

家族企業(yè)的實質(zhì)的管理權(quán)利基本上掌控在自己人手里，最終致使企業(yè)的所有全力集中在家

族領(lǐng)導(dǎo)人手里，形成絕對獨裁，無法實現(xiàn)全員民主管理。由于企業(yè)的全力掌握在家族成員手中，企業(yè)家族的文化勢必成為企業(yè)文化的主要來源，企業(yè)文化的培養(yǎng)往往伴隨著家族文化的培養(yǎng)。家族成員的利益之爭，往往限制了企業(yè)的發(fā)展，家族自身的利益高于企業(yè)的利益，企業(yè)發(fā)展必須在自身利益發(fā)展的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致企業(yè)利益分化，目標(biāo)難以統(tǒng)一。家族企業(yè)更加重視人情管理，存在很多血緣、親情及人情關(guān)系，這些人在企業(yè)地位尊高，往往成為企業(yè)制度的破壞者讓企業(yè)的管理制度成為一紙空文。家族成員后代往往屬于紈绔子弟，享受成為習(xí)慣，缺乏斗志，同時他們又是權(quán)力的掌管者或是未來掌管者，使企業(yè)缺乏前進(jìn)的動力。

（二）人才機制不靈活

大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強盜邏輯,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。

（三）企業(yè)生命周期過短

據(jù)統(tǒng)計,我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營企業(yè),生存時間超過5年的只有430家,其余91.4%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。

（四）盲目決策使風(fēng)險增加

民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險意識。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強化了個人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗主義。

（五）設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對滯后,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足

民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時,民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

（六）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善

在融資環(huán)境方面，民營企業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸在于融資渠道的不暢通。民營企業(yè)多是中小企業(yè)，有迫切的融資需求，但是針對他們的金融產(chǎn)品和融資渠道還很有限，還沒有建立和中小企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系。國家沒有明確規(guī)定對民營企業(yè)的歧視政策，但事實上，存在許多的條條框框和限制，以及長期的思想意識遺留問題，最終造成了現(xiàn)在的融資渠道不暢。另外，民營企業(yè)對金融市場的參與程度還比較低，民營企業(yè)的直接融資能力很弱，在總市值中的比重也很低。

在行政環(huán)境方面，在某些行業(yè)和某些地方，仍然存在著行政透明度低、行政效率不高、行政制度不健全等問題，導(dǎo)致不少地區(qū)民營企業(yè)處于商業(yè)信息缺失的劣勢地位。

在自然環(huán)境方面，許多民營企業(yè)高速、高耗、低效的生產(chǎn)方式受資源瓶頸硬性制約，已難以為繼。中國的能源和主要原材料消耗的增長速度遠(yuǎn)大于GDP的增長速度。與其它國家相比，中國單位產(chǎn)生的能耗、資源耗、水耗明顯高于國際先進(jìn)水平。不僅如此，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)將在今后的發(fā)展中付出更加沉重的代價。

四、當(dāng)前民營企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇

1．具備從事對外經(jīng)貿(mào)活動能力的企業(yè)將獲得進(jìn)入全球化經(jīng)濟關(guān)系、參與國際競爭的機會，有利于企業(yè)在國際競爭中發(fā)展和壯大。

2．入世后民營企業(yè)在國內(nèi)市場準(zhǔn)入方面的限制將逐步取消，民營企業(yè)可以進(jìn)入新的投資經(jīng)營領(lǐng)域。

（1）2000年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《鼓勵和促進(jìn)中、小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，8章25條，都適用于民營企業(yè)。但仍有一些領(lǐng)域（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)）不準(zhǔn)民營企業(yè)進(jìn)入。國家有關(guān)部門正在研究一項政策，降低門檻，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域。

（2）中國承諾對外資開放的領(lǐng)域，也將向民營企業(yè)開放。如金融、基礎(chǔ)設(shè)施等對民營企業(yè)的開放。

3．入世后國內(nèi)經(jīng)濟體制的進(jìn)一步改革將為民營企業(yè)的兼并收購、發(fā)展壯大提供機遇。

4．有利于推動建立符合市場經(jīng)濟體制的中國民營企業(yè)制度。

（二）挑戰(zhàn)

DFR于2001年9月在深圳召開的“2001年民營企業(yè)發(fā)展高層論壇”上指出：“非公有制企業(yè)對入世的準(zhǔn)備相當(dāng)不足，非公有制企業(yè)入世并不輕松”。中國入世后民營企業(yè)在某些方面可以面臨比國有企業(yè)更大的挑戰(zhàn)。

1．外國商品大量進(jìn)口的挑戰(zhàn)

中國企業(yè)的某些產(chǎn)品（有一定技術(shù)含量、采用非本地原材料的產(chǎn)品——如化工產(chǎn)品等）因競爭力弱而可能被排擠出國內(nèi)市場。

2．外國企業(yè)特別是跨國公司進(jìn)入中國的挑戰(zhàn)

外企的競爭優(yōu)勢（資金、技術(shù)、信息、管理、國際供銷渠道）將使中國許多同類企業(yè)被淘汰出局。對民營企業(yè)的影響。

3．民營企業(yè)客觀上存在很多困難，主觀上對入世準(zhǔn)備不足。當(dāng)前民營企業(yè)面臨的主要困難：人力資源開發(fā)，信息獲取，技術(shù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，融資，市場準(zhǔn)入等，客觀上影響企業(yè)迎接挑戰(zhàn)。民營企業(yè)家主觀上對入世思想準(zhǔn)備不足，采取應(yīng)對措施也不力。

4．調(diào)整和保護民營經(jīng)濟的法律和政策不健全，不適應(yīng)改革開放的需要。目前，只有少數(shù)幾個調(diào)整民營經(jīng)濟的法律法規(guī)，如《私營企業(yè)暫行條例》（1986），《合伙企業(yè)法》（1997），《個人獨資企業(yè)法》（1999）等，而且都是只規(guī)范某類民營經(jīng)濟，缺乏關(guān)于民營企業(yè)的統(tǒng)一立法。此外，民營企業(yè)稅負(fù)重，在土地使用等方面所受的政策限制較多。這種立法和政策狀況不利于民營企業(yè)的發(fā)展和應(yīng)對進(jìn)一步開放后的局面。

五、發(fā)展民營企業(yè)的對策

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響

家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。消除家族企業(yè)的陰影，需要對于素質(zhì)較低、文化基礎(chǔ)差、又缺乏學(xué)習(xí)動力，時不時成為制度破壞者的，在企業(yè)擔(dān)任較低職位，請他們直接退出，同時給予一定的安家費用。對于一些個人能力不錯，但影響企業(yè)管理者，最好的方法就是給他們一個項目、成立小子公司或是創(chuàng)辦一個小企業(yè)，讓他們自己獨立經(jīng)營。但一定是初期扶持的一刀切，而不是終身撫養(yǎng)。對于職務(wù)較高，年齡較大的，設(shè)立一個監(jiān)事會，讓他們對企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不參與企業(yè)的日常管理，絕對不能再讓他們插手企業(yè)的日常管理。對于年輕的綜合素質(zhì)較好的家族成員，需要讓他們自己獨立成長。其一，外送學(xué)習(xí)，公司出錢讓他們自我增值進(jìn)修，接受新的管理思想和模式；其二，外送委培，將公司的重點培養(yǎng)的家族成員讓他們自謀職業(yè)或者聯(lián)系較為正規(guī)的企業(yè)，讓他們再沒有關(guān)照的基礎(chǔ)上從基層坐起，等他們積攢經(jīng)驗成才后回到企業(yè)。如果老板不愿開口請走老人們，就培養(yǎng)新人頂替他們，讓他們到一些次要的崗位，讓他們處于全力邊緣化位置，如工作表現(xiàn)依舊，再次邊緣化，直到他們工作表現(xiàn)良好或是自動離職。

民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗,結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。

（二）正視挑戰(zhàn),實現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變

充分認(rèn)識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的新觀念，實現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。

（三）健全法律制度,為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強立法，建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時,抓緊制定保護民營企業(yè)的條例,出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。嚴(yán)格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護和支持民營企業(yè)的責(zé)任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費、亂罰款、強買強賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時處罰。

（四）以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)

未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。

（五）依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。對民營企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應(yīng)實行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

（六）繼續(xù)發(fā)揮政府作用,營造民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境

當(dāng)前,民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。政府必須扮演好兩個角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。

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