第一篇：創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)推進(jìn)全力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)推進(jìn)

全力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

平氏鎮(zhèn)位于桐柏縣城西45公里處，面積49平方公里，轄12個行政村，總?cè)丝?.6萬人，是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，平氏鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以“生態(tài)立鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分依托農(nóng)業(yè)資源，緊緊圍繞新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺民生的發(fā)展理念，以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子，為實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。至目前，平氏鎮(zhèn)已形成以種養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)合作社20余家，20萬頭生態(tài)養(yǎng)豬項目已落地開工建設(shè)，100萬袋小蘑菇生產(chǎn)效益良好，以大蔥為主的蔬菜特色聯(lián)片種植260畝，杭白菊、沙紅桃、大黃梨種植1200畝，以小麥為原料的綠環(huán)石磨面粉廠建成投產(chǎn)，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效凸顯。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。平氏鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展作為各項工作一大重點(diǎn)來抓，鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，主管副職親自抓，財政、項目等部門通力協(xié)作，全民參與上下聯(lián)動的良好局面。建立黨政聯(lián)席會議制度，堅持每月例會，從全

局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性把握發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，共同研究和謀劃新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子。從一般性學(xué)習(xí)調(diào)研轉(zhuǎn)為重大問題前瞻性研究，著力解放思想，利用政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，制定符合平氏實際的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展措施，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

注重宣傳引導(dǎo)。充分利用黨員干部會議、墻體標(biāo)語、黨務(wù)政務(wù)公開欄、機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)走訪、宣傳車、遠(yuǎn)程教育、發(fā)放宣傳資料等方法，用通俗易懂和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各項惠農(nóng)措施和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)精神，教育引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、改變傳統(tǒng)思維模式。適時進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，講解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有關(guān)精神和政策，讓發(fā)展理念和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶，扎根基層，使廣大黨員干部群眾樹立“要我發(fā)展農(nóng)業(yè)”變?yōu)椤拔乙l(fā)展新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”，形成新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的統(tǒng)一思想路線和為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展共同努力的良好局面。

強(qiáng)化項目支撐。平氏鎮(zhèn)按照“項目興鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、果蔬牧基地”發(fā)展定位，突出抓好項目建設(shè)，以項目大發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是以農(nóng)業(yè)項目為依托，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真解讀上級各項惠農(nóng)政策，充分利用萬畝示范方、千億斤糧食增產(chǎn)計劃、世行五期、一事一議等項目，對全鎮(zhèn)

12個村進(jìn)行土地整理、農(nóng)村公路及生產(chǎn)路修建、水利設(shè)施修復(fù)。全鎮(zhèn)共整修道路80公里，修建硬化邊渠15000米，打井297眼，配套抗旱設(shè)備297臺（套）。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由過去的自然生產(chǎn)向可控制性的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是以工業(yè)項目建設(shè)為載體，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。建立平氏鎮(zhèn)民營園區(qū)，積極引進(jìn)科技含量高，無污染，帶動密集型項目入駐園區(qū)，使農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?，F(xiàn)已引進(jìn)投資500萬元的綠環(huán)石磨面粉加工廠，已建成投產(chǎn)。引進(jìn)投資2.6億元河南牧源生豬養(yǎng)殖項目，該項目現(xiàn)正積極協(xié)調(diào)征地，今春既可開工建設(shè)。三是以落實政策性項目為平臺，不斷改善民生。大力開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，利用水利獎補(bǔ)措施，全鎮(zhèn)新挖塘堰8口，清淤塘堰73口，修復(fù)渠系5000米，對兩個小二類水庫進(jìn)行除險加固，并落實集鎮(zhèn)供水。同時，強(qiáng)化路網(wǎng)林網(wǎng)建設(shè)，對S239、Y016及“村村通”沿路和“三圍”進(jìn)行造林綠化，共植樹造林15萬棵。通過衛(wèi)廁改造、危草房改造等項目實施，改善了民生，促進(jìn)了三農(nóng)發(fā)展。

全力優(yōu)化服務(wù)。以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，不斷推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；以培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐點(diǎn)，不斷強(qiáng)化群眾技能水平。用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢壯大農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，利用

農(nóng)村黨員教育平臺，全面推廣農(nóng)業(yè)科技信息及技術(shù)，開展技術(shù)指導(dǎo)、科技成果普及、農(nóng)產(chǎn)品展銷，為群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)提供信息和技術(shù)。引進(jìn)新品種及新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場占有率。二是成立合作社，大力推廣“一村一品”計劃。全鎮(zhèn)形成了東林果、中蔬菜、西林藥的特色種植。引導(dǎo)種、養(yǎng)殖大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，并吸納群眾入社，推廣連片經(jīng)營。全鎮(zhèn)已形成以種、養(yǎng)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社20家，新發(fā)展美脆桃、日本沙紅桃種植300余畝，杭白菊種植200畝，畜禽養(yǎng)殖2萬余頭（只），有效地整合資源，形成規(guī)模效應(yīng)。三是依托農(nóng)村黨校、“陽光工程”、扶貧開發(fā)等途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，引導(dǎo)基地帶動校企聯(lián)合等方式，聯(lián)姻農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)幫助支撐本地農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)平氏鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和群眾意愿，邀請河南農(nóng)大教授、科技局專家來平氏對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厝罕娙司莆?-2們使用技術(shù)，提高群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。不斷深化農(nóng)業(yè)改革，引導(dǎo)群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵群眾綜合開發(fā)和合理利用土地，并對從事特色種、養(yǎng)殖的給一定的資金扶持。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)改革，開展有效的以租代征承包流轉(zhuǎn)，使土地由散亂到將集中合理開發(fā)，增加農(nóng)民收入。

第二篇：新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況調(diào)研報告

新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況調(diào)研報告

XX市位于XX省東南部，總面積XX平方公里，總?cè)丝赬X萬人，總耕地面積XX萬畝。地上無山，地下無礦，是典型的人多地少的平原農(nóng)區(qū)。市委、市政府認(rèn)真落實黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力推進(jìn)我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

全市農(nóng)作物播種面積245.3萬畝，其中：糧食種植面積181.83萬畝，總產(chǎn)78.96萬噸。糧食生產(chǎn)連續(xù)實現(xiàn)九年增產(chǎn)，連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高，再次獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市榮譽(yù)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國家對農(nóng)業(yè)支持力度的加大，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。農(nóng)機(jī)化水平逐年提高，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)。新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田XX萬畝，新增有效灌溉面積4.5萬畝、除澇面積XX萬畝、旱澇保收田面積XX萬畝。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)XX萬千瓦，比上年增長2％。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)率顯著提高。，全市機(jī)耕面積達(dá)到XX萬畝，占總耕地面積的比重達(dá)XX％，機(jī)播、機(jī)收面積均在160萬畝以上，約占總播種、收獲面積的70％。

2、加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度。為增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高科技貢獻(xiàn)率。我市近年來積極組織實施了農(nóng)業(yè)科技入戶、百名科技人員包百村、良種補(bǔ)貼、測土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建示范、陽光工程等科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技推廣項目。通過項目實施，建立了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的長效機(jī)制，解決了農(nóng)技推廣“最后一公里”，技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題。同時，農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)得到了大力的推廣和應(yīng)用，測土配方施肥技術(shù)的研究和運(yùn)用取得明顯成效，全市農(nóng)作物良種覆蓋率逐年提高，小麥、玉米等大宗糧食作物良種覆蓋率基本實現(xiàn)了全覆蓋。

3、努力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。按照“提質(zhì)、增產(chǎn)、增效”的思路，我市在推廣優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的同時，積極發(fā)展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。目前，我市優(yōu)質(zhì)糧食年種植面積約150萬畝左右，占糧食播種面積的85％以上，優(yōu)質(zhì)果蔬年種植面積20萬畝。截止底，全市已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個，基地面積近10萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品9種，榮獲中國原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)證的白芝麻年種植面積在25萬畝以上。

4、積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，為促進(jìn)耕地規(guī)模流轉(zhuǎn)、適度集中經(jīng)營，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的種植水平和生產(chǎn)效率，我市成立了市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并在全市各鎮(zhèn)辦建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，積極引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。截止底，全市土地流轉(zhuǎn)195362萬畝，占耕地面積的16.8％，增加XX畝，增長11.9％，涉及農(nóng)戶XX戶，流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主，互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)方式并存，其中，轉(zhuǎn)包面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的XX％，出租面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的26.6％，其它流轉(zhuǎn)面積XX畝，占流轉(zhuǎn)面積的5.7％。土地的有序流轉(zhuǎn)，有力的推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

5、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施以來，我市以加快科技成果推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目的，培育和規(guī)范一批涵蓋農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲防治、產(chǎn)品營銷等多方面的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。截至底，全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共465家，其中省級示范社5家，XX市級示范社14家，我市示范社30家。入社社員7690多戶，社員出資總額達(dá)到9.4億余元，輻射帶動非會員農(nóng)戶3.8萬余戶，合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品8.16億余元，較好的降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的成本，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的能力與農(nóng)產(chǎn)品銷售的價格，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。

6、大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，根據(jù)市場需求，我們突出抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出了一批有規(guī)模、有特色和能帶動農(nóng)戶生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。我市現(xiàn)擁有以糧食加工為主的蓮花味精、荷花面粉，以紡織品加工為主的XX紡織有限公司，以畜副產(chǎn)品加工為主的博奧皮業(yè)，以姜、蔥、蒜等脫水蔬菜進(jìn)行脫水加工的三利和金泰等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)32家，其中：國家級1家（XX蓮花味精股份公司），省級8家，XX市級23家。這些“農(nóng)”字號企業(yè)，立足XX資源優(yōu)勢，把莊稼地作為第一車間，既有充足的原料供應(yīng)，又節(jié)省了運(yùn)輸、倉儲等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。隨著這些“農(nóng)”字號企業(yè)的發(fā)展壯大，又反哺了農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入顯著增強(qiáng)。

7、積極開展培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。XX現(xiàn)有青壯勞動力40多萬人，為積極拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，解決農(nóng)村剩余勞動力。積極圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過對農(nóng)民進(jìn)行種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)使用和維修等技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民在“農(nóng)”字上進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二、制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題

1、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。我市的農(nóng)田排灌等水利設(shè)施絕大多數(shù)建于上世紀(jì)90年代以前，時間較長，大多老化，許多橋閘井涵大部分到了報廢期，我市許多鎮(zhèn)辦都面臨亟待改善極其薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。雖然近幾年從中央到地方都加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定發(fā)展，但分布較散，功能不全，不能有效發(fā)揮工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，大多數(shù)地方現(xiàn)有水利設(shè)施由于缺少維護(hù)資金，相當(dāng)一部分年久失修，破損較嚴(yán)重。全市旱澇保收田面積占總耕地面積的比例不足85％，機(jī)電灌溉面積不足10％，難以發(fā)揮對新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用。

2、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型農(nóng)民少，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏人才支撐。隨著打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市有知識、有文化的青壯年勞力85％以上外出打工，家中留守的只有老人、婦女和兒童，相比較這些人接受新事物、新技術(shù)的能力較弱，不利于農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)的快速推廣和應(yīng)用。

3、土地種植經(jīng)營規(guī)模小，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏規(guī)?；?。規(guī)模種植是增產(chǎn)、增收的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于農(nóng)村社保機(jī)制不健全，造成農(nóng)民對土地的依賴思想嚴(yán)重，加之土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)滯后，金融服務(wù)還不能完全滿足流轉(zhuǎn)要求等，造成我市土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)率較低，目前我市有90％的土地仍處在千家萬戶的小生產(chǎn)狀態(tài)，人均不足一畝，每戶大約四、五畝地，這與現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作、良種良法的推廣應(yīng)用和千變?nèi)f化的大市場的有效銜接顯得十分不對稱，分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)難以走入集約化經(jīng)營軌道，很難邁進(jìn)高收益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行列。

4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏經(jīng)營組織化支撐。目前我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，且所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均未與農(nóng)戶形成共同利益體，在市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，其原料大多來源于外調(diào)，不能實行訂單生產(chǎn)，造成帶動能力極弱，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更高、更大的經(jīng)濟(jì)利益空間，不能帶動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御風(fēng)險能力較弱。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我市屬于自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天收”的狀況仍未從根本上改變。常有旱、澇、風(fēng)、雹、霜、凍等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)重大病蟲害重發(fā)頻率也顯著上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著不確定性。二是市場變化較快。農(nóng)資價格的波動、糧食供求和市場糧價的小幅波動往往導(dǎo)致糧食生產(chǎn)大起大落，影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金少，項目分散，不能有效發(fā)揮綜合效能。全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資1.4億元，但用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)投資僅占21％，只有3000多萬元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬公共設(shè)施、公益事業(yè)，目前組織農(nóng)民去投資建設(shè)的難度很大，效果也不明顯，主要還得依靠公共財政投入來建設(shè)，并且還需要公共財政投入去維護(hù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金有限，且項目雜、分布廣，功能不全，發(fā)改、國土、水利、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)各自為政、自成一體，難以集中使用，不能規(guī)模連片，做不到優(yōu)勢互補(bǔ)，形不成發(fā)展合力，難以滿足新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。

三、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本出路

1、加大投入，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化客觀上要求現(xiàn)代設(shè)施和裝備的配套。雖然我市近幾年對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加大了投入力度，農(nóng)機(jī)化水平也快速提高，但總體上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，設(shè)施裝備檔次不高，還沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀況。要圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，切實增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造和設(shè)施配套，多渠道增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，加大項目整合力度，徹底解決項目雖多，但分布分散，功能不全的局面，解決多口、多頭管理項目資金問題，讓項目資金發(fā)揮最大效益。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金投入，做好原有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和管護(hù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保障，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效、持續(xù)、健康發(fā)展。

2、完善體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量。完善技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。建議上級有關(guān)部門抓緊落實中央“一號文件”的具體意見，加大資金投入，完善農(nóng)技服務(wù)體系各項功能設(shè)施建設(shè)，切實解決農(nóng)技推廣中有陣地辦事、有人辦事、有錢辦事的問題。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。要針對我市留守農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和普及率偏低的現(xiàn)狀，把科技放到更為突出的位置，以農(nóng)民的素質(zhì)提高為基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道。按照發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)科技推廣創(chuàng)新，調(diào)整科技推廣方向，逐步從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變，從單項技術(shù)向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變，加快推廣與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的技術(shù)和模式。

4、突出產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。專業(yè)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容，從我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況看，我們應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集中抓好優(yōu)質(zhì)糧食、無公害蔬菜、白芝麻和畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，希望上級財政要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)民”的互惠互利的新型組織形式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)民的組織帶動能力，構(gòu)建我市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營主體，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

5、培育載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民真正動起來，更要把農(nóng)民聯(lián)合起來。當(dāng)前，農(nóng)民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農(nóng)民的組織化程度，就要大力發(fā)展和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使之承擔(dān)鄉(xiāng)村行政組織中生產(chǎn)經(jīng)營的功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

6、合理引導(dǎo)，促進(jìn)土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)是農(nóng)戶增收的基礎(chǔ)，也是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。只有在一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者才稱得上經(jīng)營，才會考慮如何提高勞動生產(chǎn)率，才會主動應(yīng)用科技成果。因此在長期穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向少數(shù)具有專業(yè)知識具有經(jīng)營能力的新型農(nóng)民流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化程度，推動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

7、建立機(jī)制，提高抗御風(fēng)險能力建設(shè)。一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防疫、檢疫體系。加強(qiáng)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的農(nóng)作物疫病的監(jiān)控，防止有害生物的入侵、蔓延而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度降低；建立和完善病蟲草害預(yù)測預(yù)報體系，加強(qiáng)病蟲草害的預(yù)測預(yù)報和綜合防治能力，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。二要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，做好原有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和管護(hù)，特別要解決好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)等問題。三要建立和完善農(nóng)業(yè)保險機(jī)制。積極制定符合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況的農(nóng)業(yè)保險政策目標(biāo)，采取相應(yīng)的政策措施，啟動農(nóng)業(yè)的政策性保險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民受災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的自救能力。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的調(diào)研報告

XXXX所關(guān)于推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的調(diào)研報告

一、單位現(xiàn)狀

XXXX所是1982年省政府根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)自然生態(tài)區(qū)劃設(shè)置的一個縣政府直屬的公益型科級事業(yè)單位，全省設(shè)置三十個縣級所（站），XX市設(shè)置XX、XX、XX三個縣級所（站），其業(yè)務(wù)隸屬于河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院。其主要職責(zé)：一是承擔(dān)省農(nóng)科院、市農(nóng)科所組織的農(nóng)作物新品種聯(lián)合區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗以及農(nóng)作物新品種新技術(shù)的示范推廣和協(xié)作攻關(guān)研究；二是針對本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)問題，組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)研究；三是開展科技成果的轉(zhuǎn)化和示范推廣，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐，為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

我所現(xiàn)有職工XX人，其中專業(yè)技術(shù)人員XX人，農(nóng)業(yè)技術(shù)工人XX人，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的科研人員XX人，具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員XX人。農(nóng)科所內(nèi)設(shè)三股一室，下轄一個試驗農(nóng)場。二十多年來，我所在省農(nóng)科院、市農(nóng)科所的具體指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，先后完成了各類科研項目XX項，獲得省市級以上科技成果獎XX項。引進(jìn)、示范推廣種類農(nóng)作物新品種XX個，示范推廣適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)XX項，已在全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

二、存在的主要問題

1、科研設(shè)備落后，科研手段原始。單位目前沒有科研儀器實驗室，更沒有科研儀器設(shè)備。科研實驗用地一直都沒有固定，試驗用地的路、渠、涵、橋、閘不配套，更沒有硬化，達(dá)不到旱能澆、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)。幾間考種室還是原來XXXX的房子，更沒有標(biāo)準(zhǔn)的種子曬場和種子倉庫，也沒有現(xiàn)代化的機(jī)耕機(jī)種設(shè)備。

2、科研人才結(jié)構(gòu)不合理，人才隊伍建設(shè)缺乏后勁。單位雖有XX名科研人員，但年齡大都在40歲以上，具有農(nóng)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷的只有XX人，并且學(xué)科單一，結(jié)構(gòu)極不合理。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的領(lǐng)軍人才缺乏，學(xué)科帶頭人尚未真正培養(yǎng)出來，且沒有發(fā)展后勁。

3、科研團(tuán)隊整體素質(zhì)不高，科學(xué)研究效果不明顯。十多年來，單位一直是承擔(dān)或協(xié)助省、市業(yè)務(wù)單位開展科技研究，自己申報或自立的科研課題、項目較少，且取得科研成果的項目較少，等級不高。

4、科研與開發(fā)工作結(jié)合的不夠緊密，科技種子經(jīng)營企業(yè)效益不好，實力不強(qiáng)，科技含量不高。

5、科技成果轉(zhuǎn)化和科技示范推廣工作力度不大，成效還不

顯著。多年來，在把現(xiàn)有的科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力方面，力度不大、措施不到位、成效不顯著；在科研示范推廣方面，投入人員較少，力度不大；科技示范基地建設(shè)方面投入不足，效果不明顯，樣板作用不明顯，輻射帶動作用不強(qiáng)。

三、推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的努力方向和對策建議

1、加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要支持基層科研單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的科研實驗室，配齊科研實驗儀器和設(shè)備，徹底改善科研條件。建設(shè)完善科研試驗用地的硬件配套建設(shè)，達(dá)到旱能澆、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)科研人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)，不斷補(bǔ)充科研技術(shù)人員，壯大科研隊伍；二是加大資金投入，讓科技人員工作舒心，干起來順心，生活上稱心；三是加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，注重選派技術(shù)人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)和開展學(xué)術(shù)交流，讓他們工作有戰(zhàn)場，發(fā)揮有舞臺，交流有機(jī)會，各方面有保障。

3、科研工作要面向“三農(nóng)”。要圍繞本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，有目的、有步驟地解決一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大技術(shù)問題，把科研課題辦在農(nóng)田里，科技論文寫在大地上。

4、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和科技示范推廣工作。加大資金技術(shù)投入力度，建成一批有較大影響、具有樣板示范輻射作用的科技成果示范基地。

5、科研開發(fā)并重，用科研工作支撐科技開發(fā)工作，用科技開發(fā)創(chuàng)造的效益武裝科研工作，實現(xiàn)科研開發(fā)的良性互助。

XXXX科學(xué)研究所20XX年XX月XX日

第四篇：協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ——“中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2012—2013）座談

會”述要

任明

2013-5-6 5:09:59來源：《 人民日報 》（2013年05月06日 07 版）中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社近日在北京聯(lián)合舉行了“中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2012—2013）座談會”。與會者對2012年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要指標(biāo)和變化進(jìn)行了研討，并展望了2013年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢。

與會者指出，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)，糧食安全保障條件進(jìn)一步改善。其中，玉米大幅度增產(chǎn)，產(chǎn)量首次超過稻谷，成為我國第一大糧食作物。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系改善，市場秩序良好，價格整體趨穩(wěn)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行發(fā)揮了重要支撐作用，緩解了農(nóng)產(chǎn)品需求增長壓力，有效地應(yīng)對了國際農(nóng)產(chǎn)品市場波動對國內(nèi)的沖擊。

與會者認(rèn)為，近年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個較快增長期。但也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益兼顧、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間利益分配等方面的問題更加突出。解決這些問題，需要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，更好地協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第五篇：科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)國有林場發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制 穩(wěn)步推進(jìn)國有林場發(fā)展

巴林左旗石棚溝林場

巴林左旗石棚溝林場地處大興安嶺南麓余脈，以轄區(qū)內(nèi)深谷峭壁上一座天然石洞得名。林場現(xiàn)有職工255人，其中在職職工155人。林場地理成東北西南走向，轄區(qū)蔓延100多公里，總經(jīng)營面積89.1萬畝，森林覆被率77.1%，活立木總蓄積量105萬立方米。其中國家重點(diǎn)公益林面積51.2萬畝，人工林4.5萬畝，宜林地18.5萬畝。石棚溝林場是國有次生林經(jīng)營管護(hù)林場，天然次生林以黑樺、白樺、山楊為主，伴有小面積的天然落葉松。椴樹，五角楓，大果榆等樹種夾雜其間。人工林有楊樹、樟子松，油松和落葉松。林場轄區(qū)有十余座海拔1500米以上的山峰。巴林左旗海拔最高的白音罕山（海拔1774米）就在林場轄區(qū)。林場轄區(qū)內(nèi)的主要河流有四條，烏爾吉沐淪河的干流干吱嘎河就孕育在林場的高山密林中。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境滋養(yǎng)了豐富多樣的動植物，根據(jù)內(nèi)蒙古大學(xué)科學(xué)考察隊考察報告，林場轄區(qū)的野生木、草本植物有300多種，其中蒼術(shù)、防風(fēng)、黃芩等天然藥材品種是我國中草藥中少有的不可替代的優(yōu)勢資源。多樣豐富的植物資源，給野生動物棲息繁衍提供了理想的場所。野生動物主要有馬鹿、袍子、野豬、猞猁、兔猻、青羊、盤羊等。

上世紀(jì)90年代，由于過度放牧，管理不規(guī)范，導(dǎo)致了森林覆蓋率下降，林木質(zhì)量較差，植被覆蓋度低。為改變這種狀況，石棚溝林

場積極爭取國家項目，幾年來共爭取退耕還林1.065萬畝，京津風(fēng)沙源治理6.7萬畝，人工造林0.45萬畝，公益林補(bǔ)植1.2萬畝。自2001年區(qū)劃國家重點(diǎn)生態(tài)公益林以來，三次劃定生態(tài)公益林面積70萬畝，其中國家重點(diǎn)生態(tài)公益林52萬畝。為了深入貫徹落實國家政策，更好地取得生態(tài)保護(hù)成效，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林場在巴林左旗委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞“穩(wěn)步推進(jìn)國有林場發(fā)展”這個中心，服務(wù)生態(tài)保護(hù)大局，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路，通過項目拉動，機(jī)制推動等措施促進(jìn)各項工作有效開展。具體做法如下：

一、以分類經(jīng)營為管理模式，深入推進(jìn)林地建設(shè)

按照《赤峰市國有林場創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制改革試點(diǎn)方案》的要求，統(tǒng)籌部署林區(qū)相關(guān)工作，制定了《石棚溝林場分類經(jīng)營實施方案》。一是科學(xué)劃分林區(qū)為“四大區(qū)塊”即：國家重點(diǎn)公益林保護(hù)區(qū)、商品林木材生產(chǎn)區(qū)、低產(chǎn)低效林改造區(qū)和宜林地造林區(qū)。其目的是養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營并舉，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，高效發(fā)揮林場經(jīng)濟(jì)和生態(tài)作用。二是實行“一包、二保、三防、四加強(qiáng)”措施，保障“四大塊區(qū)”正常經(jīng)營，確保林業(yè)正常發(fā)展?！耙话奔词且肆值赝ㄟ^承包的形式搞綠化。“二?！奔词潜Ｗo(hù)自然資源，保護(hù)珍稀動物。“三防”即是防火、防病蟲害、防盜?！八募訌?qiáng)”即是加強(qiáng)中幼林撫育力度，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。

二、以生態(tài)建設(shè)為工作重心，加快林業(yè)全面發(fā)展

今年林場成立了“石棚溝林場森茂營林有限責(zé)任公司”。公司設(shè)

有由30人組成的造林施工隊伍，其中：林業(yè)工程師4人，助理工程師6人，技術(shù)工人20人。配備專業(yè)技術(shù)人員確保生態(tài)建設(shè)成效，促進(jìn)林區(qū)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是加大造林面積。林場以公司運(yùn)營的方式共完成人工造林3000畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針葉樹育苗苗圃100畝，中幼林撫育10000畝，封山育林工程9000畝，植被恢復(fù)造林1900畝，補(bǔ)植補(bǔ)播2000畝。同時結(jié)合實際，調(diào)整工作思路，加大與周邊毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作力度，共同造林1000畝。二是搞活林業(yè)經(jīng)營方式。確保生態(tài)建設(shè)取得成效的同時創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動林場工人的積極性，也減輕了國家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了雙贏的局面。以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，帶動種苗種植業(yè)和馬鹿養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，完成生態(tài)保護(hù)任務(wù)的同時，加大林場所轄的鹿場建設(shè)力度，優(yōu)化馬鹿飼養(yǎng)方法，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量，提高了林場職工的收入水平。

三、以生態(tài)保護(hù)為工作核心，切實促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展

石棚溝林場是巴林左旗的一道生態(tài)屏障，其生物多樣性和西遼河的上水源地位使其具有重要的生態(tài)保護(hù)意義。這就決定了林區(qū)生態(tài)保護(hù)成為林場工作的工作核心，工作著力點(diǎn)是確保林地生態(tài)平衡。石棚溝林場認(rèn)清了工作形勢，找準(zhǔn)工作定位，確定好工作目標(biāo)。圍繞生態(tài)保護(hù)，采取切實可行措施。一是自國家重點(diǎn)公益林啟動后，林場于2005年組建了專職護(hù)林隊伍，專業(yè)撲火隊伍及防火、公益林管理及森防等辦公室，確保遇到險情能夠快速做出處理方式，妥當(dāng)解決問題。二是2006年新建了七處公益林管護(hù)站，維修了六處公益林管護(hù)站，并為各管護(hù)站安裝了大功率電話、太陽能風(fēng)力發(fā)電等設(shè)備，確保場部

與管護(hù)站通訊暢通，保障了各項工作順利開展。三是成立了40人組成的防火隊和禁牧隊，經(jīng)常進(jìn)行防火培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。2010年林場投資12萬元整修了防火道路，要求防火隊遇到火情做到行動快捷，以確保動植物資源和草原的安全。防火隊對火險隱患做到“三不放過”即：查不出原因不放過，不制定整改發(fā)案不放過，落實不到位不放過。禁牧隊做到禁止放牧、狩獵、砍伐、亂挖、取土、采礦等行為。由于措施得力，有效地保護(hù)了森林資源、野生藥材資源。這些措施的實行杜絕了森林草原火災(zāi)和毀林行為發(fā)生，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國家林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、以林業(yè)科技為手段，大力推動林業(yè)發(fā)展

近年來由于氣候環(huán)境變化，對林業(yè)的發(fā)展造成了一定了影響。為了確保當(dāng)前林業(yè)正常發(fā)展，林場根據(jù)當(dāng)前工作形勢與任務(wù)，運(yùn)用科技手段提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保證林地建設(shè)取得實效。一是加大林業(yè)科技推動力度。引進(jìn)推廣意大利瓦勒拉尼抗旱集雨造林整地技術(shù)，提高抗旱能力，使用坐水覆膜造林技術(shù)，利用保濕劑，生根粉等生物技術(shù)增強(qiáng)樹木生長能力，做到?jīng)]有抗旱措施不造林，保證了林木成活率。二是加強(qiáng)林業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。針對目前林業(yè)發(fā)展趨勢，大力培養(yǎng)技術(shù)型林業(yè)工作人員，按照以人為本的發(fā)展策略，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛力，培養(yǎng)林業(yè)后備人才隊伍，走科技興林之路。三是實施兩松基地和元寶楓基地建設(shè)，共實施基地建設(shè)任務(wù)1000畝。

五、以創(chuàng)新經(jīng)營為方式，切實做好林場職工生活保障工作 巴林左旗石棚溝林場是國有性質(zhì)林場，其資金來源主要是財政撥

款，由于資金缺乏使得林場職工收入水平較低，長期以來，嚴(yán)重地挫傷了林場職工的工作積極性。為了節(jié)約資金，增加職工收入。一是林場成立了由護(hù)林員組成的林業(yè)作業(yè)隊，由作業(yè)隊完成整地、造林、撫育及其他林業(yè)項目的生產(chǎn)任務(wù)。作業(yè)隊報酬與社會雇用人員同酬，此項任務(wù)每年可增加職工收入8000-10000元。二是采用養(yǎng)老保險體制。林場將所有職工納入養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病救助保險及人身意外保險體系。使職工病有所醫(yī)老有所養(yǎng)，沒有了后顧之憂。三是創(chuàng)造條件提高職工知識水平。每年組織職工出外考察學(xué)習(xí)一次，通過考察學(xué)習(xí)開闊視野，更新觀念。培養(yǎng)職工自我學(xué)習(xí)、自我提高能力，進(jìn)而推動林業(yè)工作全面開展。

六、下一步工作思路

林場下一步工作是要強(qiáng)化森林經(jīng)營管理，注重資源開發(fā)利用，興產(chǎn)業(yè)富職工，改善理順林場管理體制，拓寬發(fā)展思路，搞活林場經(jīng)營模式，盤活林場森林資源，以公益林、商品林、低產(chǎn)低效林和宜林地三大區(qū)塊為骨架，以保護(hù)資源為核心，以提高職工收入為重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢和馬鹿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實施好“一二三四五”工程。

一要充分發(fā)揮國有林場造林專業(yè)隊伍作用。通過“公司+基地+（集體）農(nóng)戶”的方式，就是公司的造林隊伍與集體或農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶的宜林地實施造林，擴(kuò)大造林隊伍的輻射范圍，不僅保障了造林的優(yōu)質(zhì)工程，又能為林場職工帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入。每年在完成本場生態(tài)建設(shè)任務(wù)的前提下與集體或群眾合作治沙造林2000畝。

二要發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。即：發(fā)展鹿產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)。我場具有獨(dú)特的

天然放牧場，現(xiàn)在有人工放養(yǎng)馬鹿100多頭，（鼎盛時期有800多頭）2000年鹿場投資20多萬元引進(jìn)兩頭優(yōu)質(zhì)新疆馬鹿，投資30多萬元新建鹿舍 1000平米，維修了部分原有破損設(shè)施。林場要從改良馬鹿品種入手，將石棚溝林場養(yǎng)鹿場變成優(yōu)質(zhì)、高效的人工放鹿繁殖基地，使鹿產(chǎn)業(yè)真正成為我場林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。另一方面加強(qiáng)廟木種子采種基地建設(shè)，使用噴灌技術(shù)，讓落葉松、油松種苗自然然繁殖存活生長，在自然野生狀態(tài)下建設(shè)落葉松，油松基地1000畝。人工培育建設(shè)落葉松，油松，樟子松育苗基地100畝。為城鄉(xiāng)一體化綠化美化城區(qū)提供花卉苗木儲備，培植適合城市道路綠化苗木30畝。

三要實施三大工程項目，晉升國家級自然保護(hù)區(qū)工程，京津風(fēng)沙源治理和中幼林撫育工程。充分利用現(xiàn)有的森林資源和宜林地，年實施京津風(fēng)沙源治理工程10000畝，實施中幼林撫育10000畝至15000畝。爭取利用兩年時間將林場由自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。

四要做到“四個加強(qiáng)”即：加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，將低產(chǎn)低效林納入重點(diǎn)工程項目管理造林，小區(qū)域集中采伐、集中改造，加快改造步伐，年完成低產(chǎn)低效林改造任務(wù)2000畝，三年全部完成低產(chǎn)低效林改造。

加強(qiáng)資源保護(hù)力度，堅持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，加強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報、檢疫執(zhí)法等工作，全面推行“目標(biāo)管理、應(yīng)急預(yù)案、警示通報、限期除治和責(zé)任追究”五項制度。積極進(jìn)行防火培訓(xùn)和撲救森林火災(zāi)的指揮演練，努力提交

森林火災(zāi)撲救指揮能力，同時狠抓森林防火日常工作，強(qiáng)化火源管理。

加強(qiáng)資金爭取力度。首先積極爭取國家資金，增加國有林場的資金投入，其次是積極爭取地方財力支持，引起地方黨委、政府的重視和支持。第三積極爭取相關(guān)行業(yè)支持，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，贏得部門和周邊群眾的支持，為林場的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。采取“五個一點(diǎn)”，即：向上級爭取一點(diǎn)、財政投資一點(diǎn)、部門劑一點(diǎn)、招商引一點(diǎn)、自己拿一點(diǎn)，“三個集中”即：集中人力、物力、財力的辦法，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國有林場發(fā)展。

加強(qiáng)國有林場改革力度。完善國有林場管理體制，積極開展增收節(jié)支，強(qiáng)化內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，降低林場管理成本。大力發(fā)展林場經(jīng)濟(jì)，努力改善國有林場經(jīng)濟(jì)狀況，繼續(xù)加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身建設(shè)圍繞“森林優(yōu)質(zhì)高效、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕文明”的要求，建設(shè)新型國有林場。

抓住國家對國有林場“棚戶區(qū)改造”的良好契機(jī)，向上積極爭取資金和建設(shè)用地，林場多方籌措配備資金，利用國家政策的推動，盡快使林場職工全部入住樓房。進(jìn)一步全面提高職工的物質(zhì)生活質(zhì)量。

五要做好“五項工作”即：以查找突出問題為手段，制定切實可行的整改措施，以保護(hù)森林資源為目的，切實加大禁牧工作力度。以林業(yè)質(zhì)量管理為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以國家公益林為重點(diǎn)，切實提高森林資源質(zhì)量。以職工增收致富為核心，開展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。