第一篇：對后勤管理決策問題的再思考

對后勤管理決策問題的再思考

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編輯整理: 會計網上學習編輯:aiyimingba 文章來源：新浪

【摘 要】目前在部隊后勤管理決策中存在著憑主觀隨意拍板、缺乏群眾基礎、決策信息不足、缺乏科學的理論指導等問題。加強與改善后勤管理決策，必須轉變觀念，樹立科學的決策觀；遵循后勤管理特點和規(guī)律，做到決策科學化；增強決策透明度，實現(xiàn)決策民主化；加強學習，提高決策者素質；加強具有我軍特色的后勤管理決策理論研究。

第二篇：對不良貸款的再思考

對不良貸款的再思考

作者： 魏國雄 / 時間： 2011年 1月號

經過十幾年的努力，中國銀行業(yè)的貸款質量得到了很大改善，已達到了比較優(yōu)良的水平，大規(guī)模處置問題貸款的時期基本結束了，而且隨著銀行風險管理水平的提高和社會信用環(huán)境的改善，違約貸款也在不斷減少，每年貸款的劣變額、劣變率都在降低。在這種情況下，如何深入認識和把控不良貸款，管理好銀行的信貸資產質量，就成為人們需要關注的新問題了。

現(xiàn)行對不良貸款的有關規(guī)定

世界銀行在2003年公布了對巴塞爾核心原則聯(lián)絡組國家的貸款分類和準備金計提做法進行的一次調查報告，其中提到，在許多貸款分類制度中使用的一個詞是“不良貸款”（NPL），然而這個詞有多種不同的解釋。在有些國家，不良貸款是指受到損失的貸款，而在另一些國家，則是指逾期的貸款，但是超過期限多少天才算逾期貸款，各國的情況差別較大。根據(jù)現(xiàn)在掌握的資料，美國監(jiān)管當局把次級、可疑、損失三類統(tǒng)稱為“分類貸款”（classified loans)，在此基礎上，加上關注類貸款，合并稱為“受批評貸款”（criticized loans）。受批評貸款或分類貸款主要供銀行監(jiān)管當局和商業(yè)銀行內部使用，公眾注意的主要是不良貸款（即分類貸款）。

中國銀行業(yè)在信貸風險管理中，習慣用不良貸款（NPL）來反映和評價貸款的質量。根據(jù)《貸款通則》（1996年）第三十四條規(guī)定：“不良貸款系指呆賬貸款、呆滯貸款、逾期貸款?！便y監(jiān)會2007年發(fā)布的《貸款風險分類指引》規(guī)定：“商業(yè)銀行至少將貸款劃分為正常、關注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱為不良貸款?！辈⒁?guī)定“借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔保，也可能會造成一定損失”，要劃為次級貸款；“借款人無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔保，也肯定要造成較大損失”，要劃為可疑貸款；“在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分”，要劃為損失貸款。該文件還規(guī)定，“逾期天數(shù)是分類的重要參考指標。商業(yè)銀行應加強對貸款的期限管理”。并明確“下列貸款應至少歸為次級類：逾期（含展期后）超過一定期限、其應收利息不再計入當期損益”。銀監(jiān)會在《農村合作金融機構信貸資產風險分類指引》中規(guī)定：“有下列情況之一的一般劃入次級類：?本金或利息逾期91天至180天的貸款或表外業(yè)務墊款31天至90天?！蓖瑫r，對于住房按揭貸款和汽車貸款，分類標準為：“次級類：借款人連續(xù)違約期數(shù)達4～6次，貸款本金或利息逾期91～180天以內；可疑類：借款人連續(xù)違約期數(shù)達7次以上，貸款本金或利息逾期181天以上。”此文件中明確給出逾期天數(shù)與分類結果的對應關系，但只適用于農村合作金融機構。

在《貸款風險分類指導原則（試行）》（1998年4月）的附件《貸款風險分類操作說明》中對于住房按揭貸款給出了參考依據(jù)，即“對于住房按揭貸款可參考以下方法進行分類：如果貸款本金或利息拖欠還款6次或180天以上，至少分為次級；拖欠還款12次或360天以上，至少分為損失類”；“對于信用卡透支，可參考以下方法進行分類：如果貸款本金或利息拖欠還款3次或90天以上，至少分為次級類；拖欠還款6次或180天以上，至少分為損失類”。

對不良貸款的定義在現(xiàn)行的一些規(guī)范性文件中都給出了一個定性的原則，在實際操作中各家銀行至少都是把逾期90天以上的貸款或預期本息有損失的貸款劃為不良貸款。

由于各家銀行的風險偏好及具體經營目標的差異，將逾期多少天的貸款劃歸為不良的標準還是有些區(qū)別，只要不超過國家規(guī)定的原則，每家銀行對劃入不良貸款的期限可以有不同的要求。如有的銀行在貸款合約或貸款協(xié)議中約定，貸款到期后還可以有一個還款寬限期，過了寬限期的貸款才是逾期貸款；有的銀行對逾期貸款還有一個容忍度，寄希望借款人能在這個容忍期內繼續(xù)履約，償還貸款本息，沒有把它計入不良貸款，如有的銀行對個人貸款逾期90天后還給10天的寬限期，然后才歸入不良貸款；有的銀行則規(guī)定比較嚴，對逾期欠息的貸款容忍度很低，如工商銀行從2007年開始把逾期或欠息30天以上的公司貸款劃定為不良貸款。

在貸款本息預期損失率的確定上，由于人的主觀判斷會受到各種因素的影響，如利益不同、對信息理解不同等，也會產生差異，有時差異還會比較大。財政部《金融企業(yè)呆賬準備提取管理辦法》規(guī)定：“金融企業(yè)可參照以下比例計提專項準備：關注類計提比例為2％；次級類計提比例為25％；可疑類計提比例為50％；損失類計提比例為100％。其中，次級和可疑類資產的損失準備，計提比例可以上下浮動20％?！睋?jù)此中國銀行業(yè)基本都是把預期損失在25％左右的貸款劃為次級類貸款，把預期有50％左右損失的貸款劃為可疑類貸款，把預期無法收回本息的貸款劃為損失類貸款，并都是按這個標準來計提專項準備。銀行的內部審計、外部監(jiān)管、外部審計也主要據(jù)此來檢查對貸款質量分類的偏離情況。

不良貸款與違約貸款的關系

對不良貸款與違約貸款是否有區(qū)別，區(qū)別在哪里，它們之間有什么樣的關系，要回答這個問題，我們首先需要進一步明確不良貸款的含義。

不良貸款可以有兩層含義：一是監(jiān)管規(guī)定的含義，其界定得比較窄，也可以說是狹義的不良貸款，如上面所表述的不良貸款。二是銀行自行定義的不良貸款，含義要寬泛些，即從廣義上講，不良貸款是與優(yōu)良貸款相對應的，銀行可以把貸款質量分為優(yōu)良與不良兩大類。優(yōu)良貸款就是指那些借款人沒有違約、風險可承受又可控且收益較高的貸款；不良貸款是指借款人違約或風險損失已暴露或預期收益較低的貸款。

隨著中國經濟的快速發(fā)展，企業(yè)實力的增強和社會信用環(huán)境的改善，中國銀行業(yè)的貸款質量也實現(xiàn)了根本好轉，現(xiàn)在所面臨的是資本的約束、資源包括人力資源的約束。銀行經營只能通過由資源粗放向資源節(jié)約、提高資本回報的方式轉型，盡可能地提高經營效益。單位資源的效益、單位資本的回報將成為銀行信貸經營業(yè)績的評價標準，因此對貸款質量的評價要求也應由狹義的以違約損失為主轉向更廣義的以風險增效為主。只要是低于平均收益的貸款就不是優(yōu)良貸款；低于經營成本的貸款就是不良貸款。那些收益高、不違約的貸款就應是優(yōu)良貸款，即使風險大一些，只要是在預期之內，即屬于可控、可接受的風險；而那些收益低、風險低的貸款也不能算是優(yōu)良貸款。

這種廣義的貸款質量評價標準也反映了銀行的本質特性，銀行是信用的中介，是經營貸款的金融機構，其經營的目的是要獲取盈利。銀行為了獲取盡可能高的盈利，就要以盡可能低的價格（利息）來獲得資金所有者的暫時讓渡，并以盡可能高的價格把它貸給需要資金的借款人，在這個過程中利差就是銀行的收益。如銀行經營貸款的收益達不到預期的平均利潤，也就失去了競爭力；如果連經營成本都覆蓋不了，那么銀行就無法經營下去。

貸款違約與不違約相對應，是一個法律范疇的概念，是借款人未能履行與貸款人在借款合同中約定的責任、義務的貸款。根據(jù)巴塞爾Ⅱ，銀監(jiān)會制定的《商業(yè)銀行信用風險內部評級體系監(jiān)管指引》的規(guī)定，違約貸款是指“

（一）逾期90天以上；

（二）商業(yè)銀行認定，除非采取變現(xiàn)抵質押品等追索措施，債務人可能無法全額償還的信貸債務。”違約貸款是否會有本息損失是一種預期，只有當實際處置時，才會成為現(xiàn)實的損失。盡管違約貸款不一定都是有本息損失的貸款，也不一定都是沒有收益，甚至有些違約貸款的收益還可能比不違約的正常貸款高，如可以收取較高的罰息，但違約貸款至少不能算是優(yōu)良貸款，即使它的實際收益可能高于其他正常貸款，也是問題貸款的一種。因為對銀行來說，最重要的是貸款本息能按期收回，借款人違約就增加了不確定性，超出了預期的風險，有可能造成貸款本息的損失，最終實際沒有形成損失是銀行經過保全等措施而取得的。為加強信貸風險管理，在貸款發(fā)放出去后，銀行就要根據(jù)借款人是否履約，違約了是否會有本息的損失，是否有代償?shù)缺Ｈ胧┑惹闆r定期進行質量分類。巴塞爾Ⅱ中所定義的貸款違約率(PD)和違約損失率(LGD)與我們所說的不良貸款、不良貸款率是有區(qū)別的。巴塞爾委員會沒有用不良貸款，而是用了違約貸款，用貸款違約率來替代不良貸款率，但違約貸款并不一定都會損失，而其中又肯定會有損失，所以在巴塞爾Ⅱ中又有貸款違約損失率，與不良貸款損失率較接近，只不過我們很少用貸款損失率這個指標。

正常貸款與不正常貸款主要是從借款人是否違約為標準來判斷的，這里有兩種情況：一是借款人沒有違約，不論本息是否有損失，貸款都是正常的，違約了就是不正常貸款；二是借款人沒有違約，如貸款的預期收益低于經營成本，即本息實際會有損失，雖仍可劃為正常貸款，但也不能算作是優(yōu)良貸款。

不良貸款是與優(yōu)良貸款相對應的，是銀行根據(jù)其自身經營的要求來確定的，盡管對狹義的不良貸款已有明確的外部監(jiān)管標準，且在這個標準之內銀行還可以有更嚴格、更細化的規(guī)定，但對廣義的不良貸款尚沒有明確的監(jiān)管方面的規(guī)定。

根據(jù)上述分析，可以把不良貸款與違約貸款的關系概括為，違約貸款不一定都是收益低或有損失的貸款，不良貸款也不一定都是違約的貸款，但一定是收益低的貸款或本息有損失的貸款，只要預期收益不能覆蓋風險敞口或成本的貸款，就應視為不良貸款。

市場風險對貸款質量的影響

現(xiàn)在我們對廣義的不良貸款再來做進一步的分析。借款人按合同約定還本付息，也可能實際是有部分本息損失的貸款，如固定利率貸款、外匯貸款等因受到利率、匯率等市場風險的影響使得貸款本息受到損失。按現(xiàn)行的規(guī)定，這類貸款沒有違約，就應當是正常貸款，不應納入不良貸款。但從銀行信貸風險管理和經營要求上來看，這類貸款的本息已經有預期損失，應當把隱性的問題顯現(xiàn)出來。只有把這種沒違約卻有預期本息損失的貸款劃為不良貸款，才能更真實、全面地反映貸款質量，才可能引起管理層對此類貸款更多的關注。這既是全面信貸風險管理的重要內容，也是信貸風險管理深化的一個具體體現(xiàn)。

我們知道，信貸風險不都是信用風險，信貸風險與信用風險的含義有較大區(qū)別，信用風險只是信貸風險中的一部分風險，貸款的操作風險最終是通過客戶的違約反映出來的，在違約貸款或不良貸款中，已經包含了信用風險和操作風險，但是市場風險沒有含在內，這部分信貸的剩余風險對銀行貸款的影響會越來越大，需要引起關注。

在完全市場條件下，銀行貸款利率主要由市場供求來決定，當市場上的資金供給大于需求的時候，資金的價格就低，銀行貸款的利率就會降低；當市場上資金需求大于供給時，資金價格就會上漲。國內現(xiàn)階段銀行的盈利是由利差大小決定的，由于在以存款為主要資金來源的中國銀行業(yè)，籌資的成本在發(fā)放貸款時已知，關鍵是貸款的利率怎么定。

銀行貸款的利率＝資金成本＋營運成本（費、稅）＋風險成本＋目標收益

資金成本＋營運成本＋風險成本＝經營成本（如圖１）

貸款利率不僅要覆蓋包括資金成本在內的全部經營成本，還要有合理的經營收益，這是貸款定價的基本原則。貸款的基準利率就相當于市場平均利率，就是可覆蓋全部經營成本并獲得平均利潤的利率。由于在同一時間內資金成本、營運成本是一定的，如果貸款的風險小于市場的平均風險水平，那么利率就可以低于這個基準利率水平，即給予優(yōu)惠利率，銀行仍可取得平均利潤。由于對客戶的經營結果判斷失誤、客戶沒有達到預期要求，或由于銀行在內部管理中把業(yè)務量及其同業(yè)市場占比作為對分支機構業(yè)績評價和考核的要求，導致只顧業(yè)務總量指標、市場同業(yè)占比指標，而不顧成本、不顧收益回報、不顧資源占用，結果形成不少的低收益、沒收益，甚至負收益貸款，也有盲目競爭等原因，對一些不該下浮利率的貸款也下浮了。對此目前還有一個政策限制，利率下浮最低不能超過10％。一旦國家放開這個政策底線，利率完全市場化了，那么對銀行將是一個極大的考驗。如一筆貸款的利率低于銀行的資金成本，假定不考慮其他的業(yè)務收益或相關派生收益，那就會給銀行造成損失；如高于資金成本，低于銀行經營成本，也會有損失，只是損失小一點；如果貸款利息收入低于平均貸款利息收入高于銀行經營成本，那就沒有損失，只是少盈利了。（如圖２）

對銀行貸款收益影響較大的是固定利率，一些有實力的客戶對銀行貸款定價往往會提出較高的要求，不僅要下浮貸款利率，還要在利率下浮的基礎上再實行固定利率，鎖定貸款利率。對這種利率的貸款，在市場利率或基準利率不發(fā)生變化的情況下，銀行還可以承受，但是當利率預期進入上升通道時，市場（基準）利率持續(xù)上升，就會使銀行的利差收窄，當貸款利率低于市場平均利率時，銀行就得不到平均收益。如果這類貸款的數(shù)量比較多，那么就會影響銀行的資產收益率（ROA）、資本收益率（ROE），對銀行的市場形象、市場競爭力帶來負面影響；如果當固定貸款利率等于銀行經營成本時，那就只是一筆保本貸款了，這樣的貸款對銀行就沒有經濟意義了；如果固定利率低于銀行經營成本，那么這筆貸款的損失就比較大了，不僅要損失利息，甚至還有可能要損失本金。（如圖３）

再從外匯貸款的匯率上分析。由于匯率的市場化程度更高，不僅貸款利息會受到影響，而且連貸款的本金也會同時受到損失。如當美元兌人民幣的匯率是1∶8.27時發(fā)放的1億美元貸款，客戶沒有任何違約，信用等級保持優(yōu)良，借貸雙方都在按合同履約，是一筆正常貸款。但是現(xiàn)在對這筆貸款進行市值評估，就會發(fā)現(xiàn)這是一筆本息損失較大的問題貸款，因為匯率已經從1∶8.27上升到了1∶6.62了，原先用8.27億元人民幣兌換的1億美元本金，按現(xiàn)行匯率只能兌6.62億元人民幣了，損失了貸款本金（8.27－6.62＝1.65）1.65億元人民幣，加上美元利息的損失就更大了。（如圖４）

按信用風險分析，借款人沒有違約，當然也就沒有相應的違約損失；按市場風險分析，則市值浮虧很大，到期收回后就會成為實際的損失。按現(xiàn)行的貸款質量分類規(guī)定，客戶沒有出現(xiàn)違約，就應是正常貸款。但這筆貸款已經出現(xiàn)浮虧，如收回后計入匯兌損失，在損益表中反映為損失。顯然這種貸款分類管理方法不能全面、準確反映貸款的真實質量，還會誤導人們對這類貸款風險的識別和防范。

由此可見，我們對貸款的質量分類，不僅要從信用風險的角度來考慮，也要從市場風險的方面來分析，隨著中國經濟金融市場化程度的不斷提高，利率、匯率市場化進程的加快，市場風險對銀行貸款的影響也會越來越大，在信貸風險管理中必須重視這個問題，要關注這類不是由客戶違約形成的廣義不良貸款。

對不良貸款再思考的意義

通過對不良貸款定義內涵的分析，可以使我們更加清楚地看到，明晰和細化銀行貸款質量的分類及其標準，對推進精細化的信貸風險管理十分必要。雖然目前利率還沒有完全市場化，匯率的形成機制還需進一步完善，但市場風險已經影響了銀行貸款的收益，對銀行貸款構成了現(xiàn)實的風險。所以我們不僅要從狹義上，更要從廣義上來認識不良貸款，其意義主要有：

一是提高員工的盈利意識，改變信貸人員消極的風險防范。對不良貸款的嚴格分類實際就是要提高員工對銀行經營貸款目的的認識。銀行是企業(yè)，發(fā)放貸款不是目的，而是達到目的的手段和途徑，獲取盡可能高的收益才是貸款的目的；防范信貸風險的目的，也是為了保障預期收益的實現(xiàn)；貸款的分類管理就是要看貸款的預期收益情況。風險管理的基本要求就是在風險與收益之間尋找一個合理的平衡點，而不是拒絕任何風險。我們不能總是在追求低風險、零風險，低風險、零風險也同時意味著低收益、低回報；也不能總是在政策的保護下維持生存。要倡導推進積極的風險管理，要積極地走進市場，感受市場。不僅要敢于，更要學會善于做高風險的業(yè)務，要在經營風險的實踐中來提高自身對風險的識別能力、風險定價能力、風險掌控能力。不僅要審查貸款的信用風險，用擔保等風險防范的措施來做好保全，用第二還貸來源作風險化解的保障條件這種傳統(tǒng)的信貸風險管理模式；還要關注貸款的市場風險，善于利用收益覆蓋風險的途徑，充分運用各種先進的風險敞口管理工具，通過風險補償、風險對價等方式來覆蓋風險，使實際的利息收益大于風險承擔，大于市場平均風險，大于普遍可承受的風險。

二是統(tǒng)一人們對不良貸款的認識，提高對市場風險的識別能力。不良貸款不都是違約貸款，既包括借款人違約了，不論本息是否有損失，都應要納入不良貸款，也包括貸款本息有損失了，不論借款人是否違約，就應納入不良貸款。從廣義來認識衡量貸款質量的標準，可以使我們在信貸風險管理中更加關注貸款的市場風險，努力提高對市場風險的識別能力。并研究出一套信貸業(yè)務市場風險的防范措施，如對貸款定期進行市值評估，分析是否有浮虧損失。又如要強化對市場上貸款轉讓出售行情的分析，如果能溢價轉讓的貸款就是優(yōu)良貸款；如果能不受損失轉讓出去的貸款也應當是好的，至少不能算是不良貸款；如果轉讓不出去或需折價轉讓的，那就是不良貸款。所以對客戶信用風險小市場風險大的貸款、預期收益低于平均收益的貸款也應當如同控制客戶信用風險一樣，要有相應的政策和辦法。

三是進一步細分不良貸款，可在分類原則、分類口徑、分類方法上能有個統(tǒng)一的標準。要對現(xiàn)行不良貸款分類標準進行調整，按照廣義的不良貸款把關注貸款、次級貸款、可疑貸款再細分為：違約和沒違約的關注貸款；違約損失和沒違約損失的次級貸款、可疑貸款。并按有關規(guī)定計提風險撥備、計算資本占用，以便使同一時期不同銀行間或同一銀行不同時期的不良貸款可以進行真正的比較。

把不良貸款分為狹義的不良貸款和廣義的不良貸款，使得我們可以把狹義的不良貸款率用來對外披露，進行同業(yè)的比較，并滿足監(jiān)管的要求，使國內外的同業(yè)能有一個共同的標準來比較貸款的質量水平。而廣義的不良貸款率則主要用于銀行內部的信貸風險管理和貸款質量評價，不僅要考慮借款人的資信、借款人的風險承受能力和風險掌控管理能力，還要考慮資源配置的效率，資源使用的回報率。這樣既能滿足內部管理的要求，又能與境內外的同業(yè)進行比較，在條件成熟的時候就可以實現(xiàn)同業(yè)的狹義和廣義不良貸款的比較。

要避免在信息披露中出現(xiàn)既有不良貸款率，又有貸款違約率，又要注意不要把不良貸款視為損失貸款，把不良貸款率視為不良貸款損失率。由于歷史的原因，中國的銀行業(yè)通常是不用不良貸款損失率這個概念，因為不良貸款的損失時點很難說清楚，當貸款出現(xiàn)違約后銀行就一直在清收，直到最后實在無法清收的部分才會列入損失貸款，等待核銷處理。這個過程有時會很長，甚至幾年都完不了，而且在這個過程中貸款還會不斷地被重組。但不良貸款損失的大小，在不同的銀行金融機構也會有很大的差異，管理比較好的銀行，損失會小一點，管理差一些的銀行損失會大一點，我們應當積極創(chuàng)造條件適時按統(tǒng)一標準對貸款損失率進行披露。

四是對不同風險類型的貸款進行不同的管理，采取不同的風險防范對策措施。一要嚴格控制在利率上升預期時的固定利率貸款總額，除非已經有了一個有效的對沖方案或風險補償按排；二要嚴格控制利率下浮貸款的數(shù)額，努力提高貸款議價的能力，對優(yōu)良客戶的優(yōu)惠利率要根據(jù)客戶的綜合貢獻來合理確定，隨著利率市場化的加快，銀行要學會利差收窄后的經營轉型；三要改變現(xiàn)行的只有總量外匯貸款風險管理辦法，對銀行賬戶中的外匯貸款要定期逐筆進行市值評估，根據(jù)評估結果是浮盈還是浮虧及其程度來確定分類，可每月做一次；四要在計算剔除風險后的收益（RAROC）中，要把匯率風險考慮進去。尤其是隨著國家匯率形成機制的改革進程加快，將會加劇銀行外匯貸款的風險，匯率的不穩(wěn)定會使更多的外匯貸款出現(xiàn)問題，當然銀行可以通過外匯市場的運作來鎖定風險、控制風險，以降低匯率風險的敞口和損失。

(作者系中國工商銀行首席風險官)

第三篇：對我校實施軍事化管理的再思考

對我校實施軍事化管理的再思考

濟源市五龍口鎮(zhèn)實驗小學

任順謙

我校自2007年始，每學期都對學生進行軍訓，旨在增強學生的團結合作意識，吃苦耐勞的意志品質，生活自理的能力和良好的行為習慣和學習習慣。收到了不錯的效果。今年3月份，學校正式啟動準軍事化管理模式，大半個學期下來，收到了較為顯著的成效。但不可否認，實施過程中出現(xiàn)了很多問題，使得軍事化管理工作有些停滯，遇到了發(fā)展的瓶頸，引人深思。

一、管理現(xiàn)狀分析： 成效：

1、學校領導和廣大老師都很重視準軍事化管理，積極性較高，能夠按照管理方案和評估細則進行管理，具備了一定的管理水平。

2、學校呈現(xiàn)出明顯的準軍事化管理痕跡：學生具備一定的組織紀律性，集合整隊較以往快了很多，隊列隊形較整齊，口號宏亮。就餐、就寢速度快，秩序井然。室內外衛(wèi)生打掃和保持也較好。尤其在推行準軍事化管理的第一個月，學生精神風貌和一日常規(guī)有明顯的改觀。

3、評估方案得以推行，以較為科學的評估細則對學生的學習和行為規(guī)范實施監(jiān)督，起到了一定的效果。問題：

1、從領導到教師到學生，出現(xiàn)了不同程度的認知疲勞，準軍事化管理進入了倦怠期。

2、注重層面上的管理，忽視了細節(jié)的管理。注重整體效果，忽視了個體的發(fā)展。我們每天要求學生要這樣不要那樣，孩子們的心里是怎樣想的？學校沒有更好的進行研究。

3、教師（尤其是班主任）、家長對實施準軍事化管理的認同度低，對管理的認識停留在表面，對準軍事管理的內涵認識不足，認為僅僅是從行為層面上的管理。認為對孩子太嚴格，“孩子太小，不可能什么都要求那么嚴”。

4、學生當初的新鮮感逐漸消失，“學校要求每天穿軍服，每天管的死死的，我們不自由”等思想開始滋生。學生一日常規(guī)和精神風貌已經不如學期初。

5、整個管理和評價體系還不夠科學嚴謹。

6、校本課程的開發(fā)和利用，力度遠遠不夠。

二、改進措施

1、需要再認識。

準軍事化管理賦予學生的是“人的發(fā)展”，是從行為到品質的內化。只有先從行為上規(guī)范并形成習慣，才能內化為品質的提升。

2、改進管理和評價體系。根據(jù)前一段出現(xiàn)的問題，推行符合學校實際，可操作性更強的管理和評價體系。弱化扣分制，以引導和宣傳正面典型為主。

3、關注教師和學生的認知變化。不斷鼓勵引導，優(yōu)化激勵機制。

4、開展豐富多彩的活動，弱化“軍事化”一詞給人造成的嚴格和殘酷概念。推行更賦予“人性化”的管理模式。充分保護和關注孩子的天性發(fā)展。應認識到“管理服務于人”，而不是“人服從于管理”。

5、大力營造“軍事文化”，挖掘其中的趣味性、知識性。從校園、教室、宿舍等方面營造軍事文化氛圍，構建“美麗軍營”、“魅力軍營”。

6、重視《我是小軍人》校本課程的開發(fā)，花大功夫研究教材編排和內容。

7、大力進行班風學風建設，進行禮儀培訓，開展諸如“學習之星，文明之星”等活動，把學生培養(yǎng)成守紀、明禮、愛學、合作的人。

我相信，只要不斷更新理念，調整思路，遵循“以人為本”的根本原則，我校一定會探索出一個“軍事管理和人文發(fā)展完美結合”，具有實小特色的準軍事化管理模式。還是那句話：只有想不到的，沒有做不到的！

附：從網上獲取的有關信息——各界對學校實施準軍事化管理的反應褒貶不一。

貶：

河北省教育廳副廳長楊勇會上表示，學校全封閉軍事化管理模式不科學，不可取?！吧贁?shù)學校搞所謂的全封閉軍事化管理，割裂了學校與家庭、社會的天然紐帶?！彼J為：學校教育、家庭教育和社會教育三者之中，學校教育是主渠道。家庭教育是一切教育的起點，對未成年人的品格、情感、思想等影響非常重大，對生活、學習、勞動等各項習慣的養(yǎng)成有直接作用。社會教育對孩子的影響最廣泛，并隨著孩子年齡的增長，影響越來越大?！叭哒l也不能代替誰?！?/p>

而在采訪家長時，記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家長表示不會將孩子送到這樣的學校?！叭忾]軍事化管理有可能會限制孩子個性的發(fā)展。我想，給孩子一個寬松的空間，反而對孩子有好處。”一位張姓家長說。

褒：

首先有利于快速營造一種全新的生活和學習環(huán)境，提高適應能力。

學生在入學前，學校組織學生軍訓，使學生盡快投入到校園環(huán)境當中來，這是很有必要的。

其次，軍事化管理有利于快速改變學生的行為習慣，加強紀律性、提高自制能力。

第三，軍事化管理有利于快速構建新的集體和團隊，增強凝聚力。第四，軍事化管理有利于快速培養(yǎng)孩子的堅強毅力。第五：軍事化管理利于預防突發(fā)事件和應急自然災害。

5.12大地震后，全國各大軍事化管理式學校，進行了相關“地震演習”，學校在軍事式演習當中，再次證明學生紀律性和應急能力培養(yǎng)的必要性。軍事化管理很能全面提高學生素質，在突發(fā)事件發(fā)生后，學生能不緊張、冷靜機智、安全有序的予以應對各種困難，這是軍事化管理效果的最佳體現(xiàn)。

網上對學校實施準軍事化管理褒貶不一，是因為出發(fā)點不同的緣故。我認為學校要根據(jù)學校特點，尤其要根據(jù)學生身心特點，擬定合理的方案和步驟，不做人云亦云之事。

實施軍事化管理過程中，有許多問題要解決，我們緊緊遵循“學生為本”的原則實施管理。同時舉行豐富多彩的活動，引導孩子們正確看待準軍事化管理。做出最強的實??！

第四篇：對個人主義價值觀的再思考

對個人主義價值觀的再思考

本文對個人和集體時關系作了歷史性探討,發(fā)現(xiàn)兩者往往是對立和沖突的。但是,從馬克思把人類社會發(fā)展的各個階段分為自然經濟、商品經濟和共產主義三大社會形態(tài)來看,文章認為:個人自我實現(xiàn)的形式也相應表現(xiàn)為集體主義、個人主義以及一種超越個人主義和集體主義局限的新形式。從哲學看,個人主義是一種價值觀,它適應商品經濟高度發(fā)展的需要。這種適應性體現(xiàn)在個人主義價值觀的如下主張:(1)一切價值均以人為中心;(2)個人本身就是目的,具有最高價值;(3)一切個人在某種意義上是平等的。長期來,我國理論出版物對于個人主義持全盤否定態(tài)度,反映出一種個人虛無主義的心態(tài)。這種極端態(tài)度和片面觀點無疑成了極“左”政策的根據(jù)。在社會主義初級階段應當注意個人主義與集體主義的協(xié)調問題,避免兩者走向極端的形式。

個人價值

個人價值問題,是現(xiàn)實生活中人們關注的熱點,它常常引起不盡的紛爭與思慮。因而,對個人價值的內涵及其實現(xiàn)機制作出理論上的科學研討便不是毫無意義的了。企圖弄清個人價值的本質、結構、實現(xiàn)方式,首先會碰到一個前提性問題:什么是價值?這個問題我們必須首先解決。對此馬克思作出了精致而科學的說明:“?價值?這個普遍的概念是從人們對待滿足他們外界物的關系中產生的”?！皩嶋H上是表示物為人而存

第五篇：對加強干部理論學習的再思考

文章標題：對加強干部理論學習的再思考

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唐代魏征說過：“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其源泉。”學理論就是抓根本、浚

源泉。高度重視理論建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強科學執(zhí)政能力建設的首要任務。加強干部理論學習對提高干部隊伍基本素質有著重要作用，也是保持共產黨員先進性的基礎性工程之一。

一、用理論成熟感催促理論學習責任感

無論對黨員還是對黨的干部來說，理論上成熟都是政治上成熟的基礎。一個領導干部擔負著一個地區(qū)、一個部門改革、穩(wěn)定和發(fā)展的重任，能否按照“三個代表”的要求，自覺把學習當成第一責任，事關重大。從國際國內形勢觀察，都需要加強干部的理論武裝，江澤民指出：在改革開放和發(fā)展社會主義經濟的條件下，在世界各種思想文化相互激蕩的背景中，能不能及時識別和排除各種干擾，堅持黨的基本路線和基本綱領，對廣大干部特別是各級領導干部是一個嚴峻的考驗。這些年來，大多數(shù)干部積極適應新形勢、新任務的要求，努力學習，經受磨練，不斷進步，成長很快；也有些領導干部不求進取，無所作為，在不斷發(fā)展的形勢面前落后了；還有極少領導干部在各種腐敗思想的侵襲和政治風浪的沖擊下，垮掉了。干部隊伍中存在的種種問題，原因不盡相同，但不重視理論學習，頭腦里缺乏甚至沒有馬克思主義是共同的。全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，對干部提出了新的更高要求，肩負著黨和人民賦予的重大使命的各級領導同志，務必站在發(fā)展大局、黨的生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感和使命感，加強理論學習，使自己真正成為掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的領導者。

從工作實際情況看，領導干部尤其要加強理論學習。干工作離不開理論的指導，一個好的工作思路、好的辦法、好的觀點、好的決策，必須靠深厚的理論功底作基礎。我們的崗位光榮，責任重大，其自身的地位和職責，要求我們必須是理論上的成熟者，政治上的堅定者。這樣，才能擔負起時代賦予的重任。理論學習是提高素養(yǎng)、掌握科學的思想方法和工作方法的根本途徑，也是我們履行職責的本質要求。

二、用與時俱進的精神學習與時俱進的理論

馬克思主義具有與時俱進的理論品質。既然是與時俱進的理論就得與時俱進地學習。理論學習并不是一種功利，而是時代更新的活法。事業(yè)無窮期，學習無止境。一個人在某個學校或培訓班學習，總會有畢業(yè)的時候，但在科學理論的學習上，卻永遠也不可能拿到“畢業(yè)證”。因此，要防止和克服“學過了”、“差不多”的思想，發(fā)揚與時俱進的精神，學好馬克思主義與時俱進的理論?，F(xiàn)在主要是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，弄清其時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質，弄清為什么說其是同馬列主義、毛澤東思想一脈相承而又與時俱進的科學體系。要從理論基石、理論綱領、理論品格和政治立場等弄清“承”的所在；要以思想路線、經濟、文化、社會和黨的建設等“進”的內容。同時，要學習黨在建設中國特色社會主義進程中不斷出現(xiàn)的理論創(chuàng)新成果。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，用以武裝頭腦，為全面建設小康社會、加快推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了強有力的思想保證。近幾年來，黨中央先后提出了樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以及建設社會主義新農村、建設創(chuàng)新型國家等一系列重大戰(zhàn)略思想，不斷用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨和全國人民的頭腦。對于這些重大的理論創(chuàng)新成果，都要努力學習，務求真正理解其精神實質。各級領導干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論，從根本上提高自己，才能做到“任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚船”；有了一支理論素質較高的領導干部隊伍，堅持黨的基本理論和基本路線才有可靠的組織保證。

三、用科學理論指導實踐

理論與實踐的統(tǒng)一，是馬克思主義的一個最基本的原則，也是學習馬克思主義理論的唯一正確方法。有點馬克思主義知識的人都懂得，任何一種科學的理論，都是由人所創(chuàng)立的，也只有當人們以科學的態(tài)度對待它，以優(yōu)良的學風來研究它、運用它、發(fā)展它，才能為這種理論的與時俱進、不斷開拓新的境界，提供可靠保障。要達到開拓理論與實踐的新境界應在三點上下功夫。一要學思結合?！皩W而不思則罔，思而不學則殆”。所以，要處理好學和思的辯證關系，使兩者并行不悖，在學習中，多動腦想一想，多問幾個為什么是十分必要的。孟子說：“心之官則思，思則得之，不思則不得也?！奔葘W且思，這才是真正的學習；反之“學而不化，非學也”。二要學以致用。學與用是個辯證關系，要想達到學習的預期目的，不把學用統(tǒng)一起來是絕對不行的。不能為學而學，只學不用，學用兩張皮?！皩W習的目的全在于應用”。古人說：“博學，審問、慎思、明辨、篤行五者，廢其一，非學也?！敝司鸵校瑢W習中，必須聯(lián)系思想、工作和生活實際。這樣，可以理解深，效果好，能解決問題。不能“天橋的把式———光說不練。”應當“先行其言，而后從之”，懂得“有其言，無其行，君子恥之”的道理。三要自覺地學。所謂自覺學就是對理論“好學”、“樂學”，沒有持久的理論學習興奮，就沒有持久的創(chuàng)新沖動。有了學習自覺性，就會專心致志，不心浮氣躁。有了學習自覺性就會有韌勁、鉆勁，不怕苦、不畏難。有了學習自覺性，便能反復學、持久學、深入學?？傊?，學習科學理論必須采取正確的態(tài)度、科學的方法，堅持理論與實踐相統(tǒng)一的原則。

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