第一篇：交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

近年來(lái)，隨著各種車(chē)輛的日益增多，交通事故不斷發(fā)生。占有關(guān)部分統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有全世界1.9％的汽車(chē)，引發(fā)的交通事故卻占了全球的15％，每年在交通事故中喪生的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，交通意外死亡數(shù)在全球最高。從我們文登市的情況看，近年來(lái)隨著生活水平的進(jìn)步和人民購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)目逐年增多，人們的交通安全意識(shí)普遍比較淡薄，致使交通事故頻繁發(fā)生。從法院審理的案件情況看，2004年、2005年文登法院審理民事交通事故損害賠償案件分別為237件、287件，今年1至10月份為232件。刑事交通肇事上升趨勢(shì)尤為明顯，2004件審結(jié)15件，2005年猛增到50件，今年1至10月份已審理48件。交通肇事已經(jīng)成為僅次于故意傷害、搶劫、盜竊案件的多發(fā)性案件類型。交通事故的不斷發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定造成了極大的威脅，并成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)題目。筆者就近年來(lái)的交通事故的多發(fā)原因作一分析，并提出相關(guān)對(duì)策，以助于預(yù)防和減少交通事故。

一、交通事故多發(fā)情況面面觀

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全意識(shí)淡薄是造成交通事故多發(fā)的主要原因。有些駕駛員，因交通法制觀念淡薄，安全意識(shí)差，忽視交通安全，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。

1、酒后駕車(chē)，占有關(guān)資料表明：司機(jī)酒后開(kāi)車(chē)發(fā)生交通事故的可能性是平時(shí)的16倍，30%的道路交通事故是由酒后開(kāi)車(chē)、酒醉駕車(chē)引起。

2、片面追求經(jīng)濟(jì)利益，違章超載超速是造成交通事故的又一主要原因。近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從事運(yùn)輸?shù)能?chē)輛增多，一些客、貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)職員只顧賺錢(qián)，多拉快跑、超載超速，不顧他人生命財(cái)產(chǎn)安全。有的為搶客源，違章停車(chē)上下客，甚至逆向行駛。違章超載、超高，超速行駛導(dǎo)致的交通事故占的比例相當(dāng)大。

3、疲憊駕車(chē)。連續(xù)駕車(chē)、疲憊駕車(chē)是構(gòu)成交通肇事案件的又一重要原因。疲憊開(kāi)車(chē)是最危險(xiǎn)的，很多重大交通事故都是由于司機(jī)疲憊駕駛所致。大部分長(zhǎng)途客車(chē)都配有兩個(gè)司機(jī)，但疲憊駕駛的現(xiàn)象還是依然存在，一些大巴司機(jī)經(jīng)常連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)，這種狀況不能不令人擔(dān)憂。節(jié)日期間，很多人要開(kāi)私人車(chē)回家，疲憊駕駛比較普遍。方向盤(pán)把握著一車(chē)人的生命安危，司機(jī)對(duì)緊急情況的反應(yīng)遲鈍一點(diǎn)兒，都可能釀成一場(chǎng)悲劇。不少慘烈的交通事故，尤其是節(jié)日期間很多事故都和司機(jī)的疲憊駕駛有關(guān)，而大巴車(chē)又極易造成群死群傷的大事故。京石高速河北看都段“12?19”特大交通事故共造成17人死亡。

4、無(wú)證駕車(chē)?，F(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)目越來(lái)越多，但是不少人并未通過(guò)正?？荚嚾〉煤细耨{證。有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，甚至有的人駕駛證是出錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。還有的情況是，自己沒(méi)有車(chē)，但隨著別人開(kāi)過(guò)兩、三趟，再有事情時(shí)就借人家的車(chē)開(kāi)，這種情況多見(jiàn)于農(nóng)村。這類人多數(shù)不懂交通規(guī)則，駕車(chē)不系安全帶，騎摩托車(chē)不戴安全頭盔，是最輕易發(fā)生肇事的人群。三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)肇事比例升高多出于這種原因。

5、過(guò)于自信。生活中，駕駛員太過(guò)“自信”引發(fā)交通事故的情形也不計(jì)其數(shù)，自以為

技高一籌，駕車(chē)如兒戲，行駛中打手機(jī)，吸煙，換音樂(lè)片，與乘車(chē)人聊天，隨意超車(chē)等，這些行為會(huì)直接影響、分散駕駛員的留意力，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6、機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械故障原因發(fā)生交通事故。一些駕駛員自身安全意識(shí)不強(qiáng)，以為缺些裝備無(wú)關(guān)緊要，駕駛報(bào)廢或有嚴(yán)重故障的車(chē)輛，方向失控、剎車(chē)不靈、燈光不亮、喇叭不響、倒后鏡沒(méi)有，仍照常在道路上行車(chē)。

（二）行人交通安全意識(shí)差也是導(dǎo)致此類事故頻發(fā)的主要原因。行人的安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，如行人不走人行道，亂穿公路、對(duì)交通訊號(hào)燈熟視無(wú)睹等，因行人橫穿公路造成事故發(fā)生的比例較以往有大幅度進(jìn)步。

（三）道路及相關(guān)設(shè)施 不公道，公路維護(hù)不完善也是事故多發(fā)的原因之一。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，道路兩旁的農(nóng)村也開(kāi)始城鎮(zhèn)化、公路兩邊陸續(xù)建起了很多住宅、工廠、商店，道路上的行人、自行車(chē)、摩托車(chē)明顯增多，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)、車(chē)行人在同一平面的路面混行，道路的設(shè)施卻還是鄉(xiāng)村公路的配置。還有的在公路上堆草曬糧，路面障礙物清理不及時(shí)等都給交通安全留下隱患。

二、深層次原因分析

之所以出現(xiàn)以上情況，筆者以為，回根到底與執(zhí)法不嚴(yán)、治理不到位和交通肇事量刑偏輕有直接關(guān)系。

所謂執(zhí)法不嚴(yán)，是指有關(guān)部分對(duì)行人違反交通規(guī)則的行為有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。尤其對(duì)于無(wú)證駕車(chē)、駕駛故障車(chē)報(bào)廢車(chē)、違章駕車(chē)等行為的處罰力度不足。同時(shí)《道路交通安全法》第六十一條至六十三條規(guī)定的行人應(yīng)遵守的幾條規(guī)定，并在八十九條法律責(zé)任里規(guī)定：如違反這些規(guī)定，就處5元以上50元以下罰款，而實(shí)踐中對(duì)行人的違法行為進(jìn)行處罰卻聞所未聞。行人繼續(xù)置法律于不顧，執(zhí)法職員對(duì)行人的違法職員也是視而不見(jiàn)，助長(zhǎng)了不遵守交通法規(guī)的不良習(xí)氣。

車(chē)輛增多而治理不到位是交通事故潛伏的隱患。駕駛員的高違章現(xiàn)象，應(yīng)該回咎于有關(guān)部分對(duì)駕駛資格的治理審核出現(xiàn)了偏差。從各地表露的情況來(lái)看，一些駕駛學(xué)校不按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施駕駛培訓(xùn)，有的根本就不具備培訓(xùn)資格；有些駕駛學(xué)校的上級(jí)主管部分存在失職瀆職行為，在體檢、考試等環(huán)節(jié)上或徇私舞弊或把關(guān)不嚴(yán)。這樣，就直接催生出大批的“馬路殺手”。另外，在農(nóng)村對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)治理疏松現(xiàn)象普遍存在，甚至于不治理，致使三照無(wú)一照（指車(chē)牌照、駕駛執(zhí)照）情況嚴(yán)重。

對(duì)交通肇事罪被告人量刑過(guò)寬是交通肇事犯罪案件居高不下的一個(gè)重要原因。從文登法院幾年來(lái)判處量刑情況看，2004年判處交通肇事罪15人，其中緩刑11人占73%，2005年判處50人，緩刑36人占72%，2006年1至10月份判處50人，緩刑39人占78%，緩刑適用率較高。

我國(guó)刑法第一百三十三條和相關(guān)司法解釋，將交通肇事罪分為三個(gè)量刑檔次：一是一般交通肇事罪，是指造成死亡1 人，或者重傷3人以上；重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)

重的；造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，出發(fā)點(diǎn)在3萬(wàn)元至6萬(wàn)元之間的。其量刑在三年以下。二是重大交通肇事罪，是指造成2人以上死亡的；造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，出發(fā)點(diǎn)在6萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的。其量刑在三年以上七年以下。三是因交通肇事逃逸致人死亡的，其量刑是七年以上有期徒刑。同時(shí)又規(guī)定了一般交通肇事罪和重大交通肇事罪加重處罰情節(jié)：（1）犯交通肇事罪，畏罪叛逃，或者有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)，或者隱瞞事實(shí)真相，以鄰為壑的；（2）酒后駕車(chē)的；（3）非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；（4）駕駛無(wú)牌照車(chē)輛的；

（5）明知機(jī)動(dòng)車(chē)輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的；（6）具有其他特別惡劣情節(jié)的。從以上法規(guī)可以看出，除因交通肇事罪逃逸致人死亡的，其最低刑是七年以上有期徒刑，不能夠適用緩刑外，其他情形都可以判處緩刑。而根據(jù)刑法學(xué)理論和實(shí)踐，對(duì)于6種情節(jié)加重犯應(yīng)當(dāng)在法定刑內(nèi)從重處罰。也就是我們常說(shuō)的頂格判，如對(duì)一般交通肇事罪被告人，假如有前述6種情形之一者，依法應(yīng)當(dāng)頂格判處其有期徒刑3年，根本不應(yīng)當(dāng)判處緩刑。

從目前的司法實(shí)踐看，由于交通肇事罪屬于過(guò)失犯罪，長(zhǎng)期以來(lái)一直是被視為“社會(huì)危害性不大”的犯罪，固然發(fā)案率逐年增加，但法院對(duì)這類被告人判處實(shí)體刑的很少，盡大多數(shù)都是判處緩刑。對(duì)于相關(guān)司法解釋中的諸如酒后駕車(chē)、無(wú)照駕車(chē)這種嚴(yán)重危害人民群眾安全的6種從重處罰情節(jié)予以加重處罰的情形并不明顯，一般交通肇事罪被判處實(shí)刑的，大多不是那些酒后駕車(chē)或無(wú)照駕車(chē)者，而是一些由于犯交通肇事罪、賠償不了受害人經(jīng)濟(jì)損失的人。能否賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失，事實(shí)上已成為一些審判職員對(duì)被告人是判處實(shí)刑，還是判處緩刑的量刑依據(jù)。

也正是由于有相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員抱著有錢(qián)就不怕判的想法，使得其對(duì)交通法規(guī)意識(shí)淡漠。肇事司機(jī)撞死行人所付出的賠償金至多數(shù)十萬(wàn)，這對(duì)一些富裕階層來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是小菜一碟。另外交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施使得有些駕駛員有恃無(wú)恐，出了事大不了賠錢(qián)，而且有保險(xiǎn)公司賠償。當(dāng)特權(quán)感和優(yōu)越感在某些群體的頭腦中占據(jù)上風(fēng)時(shí)，責(zé)任感和安全感無(wú)疑被棄置一邊，導(dǎo)致道路交通事故死亡率的居高不下。

三、有效控減交通事故的對(duì)策

為了從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，以確保廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

（一）進(jìn)一步完善道路交通安全社會(huì)化治理體系建設(shè)。交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓，力度大與不大，宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關(guān)系，因此，宣傳教育必不可少。要充分利用全社會(huì)的氣力開(kāi)展交通安全治理工作，多渠道、多形式利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、資料、板報(bào)開(kāi)展交通安全宣傳，將交通安全法律、法規(guī)、交通安全基本知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓廣大群眾常見(jiàn)常知，警鐘長(zhǎng)叫，進(jìn)步全民交通安全素質(zhì)和文明素質(zhì)，將交通事故減少到最低限度。

（二）強(qiáng)化源頭治理，防患于未然。規(guī)范駕駛資格準(zhǔn)進(jìn)制度，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，果斷堵盡分歧格駕駛員進(jìn)進(jìn)駕駛隊(duì)伍，從根源上降低分歧格駕駛發(fā)生交通事故的機(jī)率。加大對(duì)違章駕駛的處罰教育力度，依法從嚴(yán)查處各類交通違法行為，重點(diǎn)查處超速、不按規(guī)定行駛、違章超車(chē)、會(huì)車(chē)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為。加大吊、扣駕照力度，輔助嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)上路車(chē)輛的檢測(cè)，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛和帶病車(chē)輛上路行駛。

（三）公平適用法律法規(guī)。我國(guó)刑法的一個(gè)重要原則就是罪責(zé)自負(fù)，也就是說(shuō)是誰(shuí)的責(zé)任就由誰(shuí)承擔(dān)。不光要教育機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行人遵守交通規(guī)則的教育。要堅(jiān)持對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，非機(jī)動(dòng)車(chē)治理并重的原則，嚴(yán)格按照《交法》規(guī)定，不管是行人，還是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，只要是違反了相關(guān)法規(guī)，都應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法規(guī)處罰。對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章，公安交警應(yīng)當(dāng)勤治理、勤糾章、勤教育，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，區(qū)別情況，公道處罰，以收到教育行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说哪康摹?/p>

（四）重新審閱交通肇事的社會(huì)危害性，嚴(yán)格把握緩刑標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)多的適用緩刑會(huì)減弱刑罰的打擊力度，使部分肇事者有恃無(wú)恐，對(duì)社會(huì)公眾亦起不到震懾作用。故在審判實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)司法解釋和新近實(shí)施的《交法》及配套法規(guī)，對(duì)交通肇事犯罪被告人綜合考量，依法把握好緩刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，只要具有從重、加重處罰情節(jié)的，一般不要判處其緩刑，不能以賠代罰，多賠少罰，以達(dá)到良好的社會(huì)效果和法律效果。對(duì)于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的,因其犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深,即使其進(jìn)行了賠償，也不宜適用緩刑，以體現(xiàn)法律、社會(huì)對(duì)此種犯罪行為的重點(diǎn)打擊態(tài)度。

（五）切實(shí)整治道路安全隱患，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線。進(jìn)一步排查交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施不符、不齊的路段，要制訂整治方案，切實(shí)落實(shí)整治措施，進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、公道地設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線。加大鄉(xiāng)級(jí)道路標(biāo)志硬件設(shè)施的投進(jìn)，改善路面狀況，加大對(duì)道路的治理。對(duì)于一些重要的地段要加設(shè)明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)牌，保障交通安全。

第二篇：淺談夜間交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

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淺談夜間交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策2010-06-29 18:33:34免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)淺談夜間交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策淺談夜間交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策(2)隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，也造成了各種道路交通事故居高不下，給國(guó)家和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。由于夜間視線不好，造成了夜間道路交通事故危害性、破壞性、死傷率都居高不下。一旦發(fā)生道路交通事故，往往是車(chē)毀人亡的重大危害后果。如何遏制和減少夜間道路交通事故的發(fā)生，是減少交通事故發(fā)生的重要方法。下面，筆者結(jié)合調(diào)研走訪，淺談一下夜間交通事故多發(fā)的原因以及整治對(duì)策。

一、夜間交通事故多發(fā)的成因

由于天氣光線等諸多因素，駕駛員在夜間行車(chē)心情比較放松，注意力也就容易分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本轄區(qū)在發(fā)生的道路交通事故有80%以上發(fā)生在夜間，而大多數(shù)重大交通事故和逃逸案件都發(fā)生在夜間。因此，做好夜間交通事故的預(yù)防非常重要。夜間發(fā)生交通事故的的原因具體有以下幾點(diǎn)：

（一）夜晚車(chē)輛相對(duì)少，駕駛員會(huì)猛踩油門(mén)。我們知道，在夜晚，光線不好，同時(shí)，道路上車(chē)輛和行人也相對(duì)減少。于是，一些駕駛員為了盡快地趕往目的地，就大著膽子猛踩油門(mén)開(kāi)快車(chē)，根本不去考慮后果。再加上夜間光線暗淡，駕駛員視線能見(jiàn)距離縮短，路面狀況模糊不清，雖然車(chē)燈的照明度達(dá)到了一定的亮度，但視線總不如白天清晰。同時(shí)，速度太快會(huì)使駕駛員視力相對(duì)下降，判斷情況的時(shí)間縮短。速度太快還延長(zhǎng)了車(chē)輛的制動(dòng)距離，擴(kuò)大了非安全區(qū)。一旦突然發(fā)現(xiàn)前方有緊急情況，駕駛員就

會(huì)措手不及，亂了方寸，采取措施不及時(shí)或不正確，后果可想而知。

（二）由于車(chē)?yán)朔Γ`章停車(chē)路邊休息。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛在夜間行駛不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的情況，如駕駛員需要停車(chē)休息，隨意停放，不開(kāi)停車(chē)夜視燈，不放置警示標(biāo)志，車(chē)身占據(jù)行車(chē)道，甚至有的車(chē)輛停放在陡坡處、轉(zhuǎn)彎處、交叉路口等。這既影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛，又容易造成一些由于超速行駛、酒后駕駛違法駕駛車(chē)輛追尾碰撞。夜間人困車(chē)乏停車(chē)休息時(shí)，有的駕駛員忘記在車(chē)前后一定的距離內(nèi)擺設(shè)警示標(biāo)志和開(kāi)啟示警燈光。這樣，由于夜間視線不清晰，來(lái)車(chē)無(wú)法遠(yuǎn)距離看到前方的車(chē)輛，當(dāng)快速行駛到前方發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚，就來(lái)不及采取必要的措施。有的駕駛員擺上大塊石頭作為警示標(biāo)志，放在路中間，其結(jié)果使快速行駛的車(chē)輛因看不見(jiàn)就會(huì)碰上擺放的石塊，造成嚴(yán)重的后果。

（三）人車(chē)勞頓，勉強(qiáng)打起精神駕車(chē)。

一些長(zhǎng)途行駛的車(chē)輛車(chē)主為了趕時(shí)間，讓駕駛員長(zhǎng)途奔波，顧不得休息，把安全行車(chē)拋至腦后。這樣，人的體能和精力是有限的，由于長(zhǎng)時(shí)間的駕駛操作和奔波，人體機(jī)能消耗很大，如果不能很好的休息，精力就下降，注意力就會(huì)不集中，況且人體的生物鐘在夜間是處于半休眠狀態(tài)，夜間行車(chē)危險(xiǎn)性會(huì)加大，稍不注意就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)行超車(chē)，占道占線。有些駕駛員在駕駛車(chē)輛過(guò)程中，由于爭(zhēng)強(qiáng)好勝和顯示自己的高超車(chē)技，總想千方百計(jì)強(qiáng)行超過(guò)別人，甚至有的在條件不成熟的情況下也強(qiáng)行超車(chē)。這樣，由于夜間行車(chē)視線不好，目測(cè)與前方來(lái)車(chē)的距離會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。當(dāng)正在超越時(shí)，前方來(lái)車(chē)臨近，想把車(chē)輛駛回正常車(chē)道時(shí)，會(huì)因車(chē)速過(guò)快而無(wú)法及時(shí)回歸，或者正趕上其他車(chē)輛占線，結(jié)果導(dǎo)致與同向行駛的車(chē)輛發(fā)生刮擦或與對(duì)向行駛而來(lái)的前方車(chē)輛發(fā)生碰撞。發(fā)生事故的幾率會(huì)增加。

（五）過(guò)度自信，開(kāi)車(chē)隨意。夜間道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人相對(duì)減少，一些有著一定駕齡和技術(shù)的駕駛員由于過(guò)于自信駕技高超，而疏忽了安全行車(chē)的準(zhǔn)則。這些人在駕車(chē)行駛過(guò)程中往往注意力不集中，或吃東西，或點(diǎn)香煙，或打電話，或與同坐的他人聊天、嬉戲，至兩手不把握方向盤(pán)?？上攵?，由于注意力分散不集中，一旦發(fā)生緊急情況，駕駛員就會(huì)措手不及。

（六）爭(zhēng)強(qiáng)好勝，飆車(chē)族增加。時(shí)下，隨著生活水平的提高，車(chē)輛已進(jìn)入眾多家庭。同時(shí)，道路也在不斷的加寬，路況越來(lái)越好。一些年輕人逞強(qiáng)好勝，夜晚閑暇無(wú)事，三五成行到寬敞的馬路上兜兜風(fēng)，飆飆車(chē)。我們時(shí)?？吹胶艉綦S風(fēng)而過(guò)的快速機(jī)車(chē)，還有那刺耳的叫聲。真是讓人替他們捏著一把汗。試想，在車(chē)輛和行人突然出現(xiàn)時(shí)，他們還能夠來(lái)得及采取制動(dòng)措施嗎？

二、應(yīng)該采取的措施和辦法

針對(duì)以上存在的夜間事故多發(fā)的特

點(diǎn)，作為交警部門(mén)要從本轄區(qū)道路交通實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)真研究對(duì)策，進(jìn)一步加大整治力度，采積極取有效措施，最大限度的減少夜間交通事故的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取以下幾點(diǎn)措施：

（一）積極加強(qiáng)對(duì)駕駛員隊(duì)伍的教育，提高廣大駕駛員的交通安全意識(shí)。做好駕駛員隊(duì)伍的管理是防止事故發(fā)生的源頭，也是確保道路交通安全的根本。為此，交警部門(mén)要積極對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行核查登記，按照屬地劃分原則，將安全教育活動(dòng)分配到轄區(qū)各駐地中隊(duì)，定期開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)。同時(shí)，利用交通安全學(xué)校這一有利陣地，以及車(chē)輛年審的時(shí)機(jī)，對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，做到不留死角，落實(shí)到人。同時(shí)，積極利用廣播電視這一覆蓋面廣，影響大的特點(diǎn)，利用本單位在縣電視臺(tái)欄目對(duì)夜間行車(chē)帶來(lái)的危害進(jìn)行

第三篇：淺談夜間交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，也造成了各種道路交通事故居高不下，給國(guó)家和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。由于夜間視線不好，造成了夜間道路交通事故危害性、破壞性、死傷率都居高不下。一旦發(fā)生道路交通事故，往往是車(chē)毀人亡的重大危害后果。如何遏制和減少夜間道路交通事故的發(fā)生，是減少交通事故發(fā)生的重要方法。下面，筆者結(jié)合調(diào)研走訪，淺談

一下夜間交通事故多發(fā)的原因以及整治對(duì)策。

一、夜間交通事故多發(fā)的成因

由于天氣光線等諸多因素，駕駛員在夜間行車(chē)心情比較放松，注意力也就容易分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本轄區(qū)在發(fā)生的道路交通事故有80%以上發(fā)生在夜間，而大多數(shù)重大交通事故和逃逸案件都發(fā)生在夜間。因此，做好夜間交通事故的預(yù)防非常重要。夜間發(fā)生交通事故的的原因具體有以下幾點(diǎn)：

（一）夜晚車(chē)輛相對(duì)少，駕駛員會(huì)猛踩油門(mén)。我們知道，在夜晚，光線不好，同時(shí)，道路上車(chē)輛和行人也相對(duì)減少。于是，一些駕駛員為了盡快地趕往目的地，就大著膽子猛踩油門(mén)開(kāi)快車(chē)，根本不去考慮后果。再加上夜間光線暗淡，駕駛員視線能見(jiàn)距離縮短，路面狀況模糊不清，雖然車(chē)燈的照明度達(dá)到了一定的亮度，但視線總不如白天清晰。同時(shí)，速度太快會(huì)使駕駛員視力相對(duì)下降，判斷情況的時(shí)間縮短。速度太快還延長(zhǎng)了車(chē)輛的制動(dòng)距離，擴(kuò)大了非安全區(qū)。一旦突然發(fā)現(xiàn)前方有緊急情況，駕駛員就會(huì)措手不及，亂了方寸，采取措施不及時(shí)或不正確，后果可想而知。

（二）由于車(chē)?yán)朔?，違章停車(chē)路邊休息。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛在夜間行駛不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的情況，如駕駛員需要停車(chē)休息，隨意停放，不開(kāi)停車(chē)夜視燈，不放置警示標(biāo)志，車(chē)身占據(jù)行車(chē)道，甚至有的車(chē)輛停放在陡坡處、轉(zhuǎn)彎處、交叉路口等。這既影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛，又容易造成一些由于超速行駛、酒后駕駛違法駕駛車(chē)輛追尾碰撞。夜間人困車(chē)乏停車(chē)休息時(shí)，有的駕駛員忘記在車(chē)前后一定的距離內(nèi)擺設(shè)警示標(biāo)志和開(kāi)啟示警燈光。這樣，由于夜間視線不清晰，來(lái)車(chē)無(wú)法遠(yuǎn)距離看到前方的車(chē)輛，當(dāng)快速行駛到前方發(fā)現(xiàn)時(shí)為時(shí)已晚，就來(lái)不及采取必要的措施。有的駕駛員擺上大塊石頭作為警示標(biāo)志，放在路中間，其結(jié)果使快速行駛的車(chē)輛因看不見(jiàn)就會(huì)碰上擺放的石塊，造成嚴(yán)重的后果。

（三）人車(chē)勞頓，勉強(qiáng)打起精神駕車(chē)。

一些長(zhǎng)途行駛的車(chē)輛車(chē)主為了趕時(shí)間，讓駕駛員長(zhǎng)途奔波，顧不得休息，把安全行車(chē)拋至腦后。這樣，人的體能和精力是有限的，由于長(zhǎng)時(shí)間的駕駛操作和奔波，人體機(jī)能消耗很大，如果不能很好的休息，精力就下降，注意力就會(huì)不集中，況且人體的生物鐘在夜間是處于半休眠狀態(tài)，夜間行車(chē)危險(xiǎn)性會(huì)加大，稍不注意就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)行超車(chē)，占道占線。有些駕駛員在駕駛車(chē)輛過(guò)程中，由于爭(zhēng)強(qiáng)好勝和顯示自己的高超車(chē)技，總想千方百計(jì)強(qiáng)行超過(guò)別人，甚至有的在條件不成熟的情況下也強(qiáng)行超車(chē)。這樣，由于夜間行車(chē)視線不好，目測(cè)與前方來(lái)車(chē)的距離會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。當(dāng)正在超越時(shí)，前方來(lái)車(chē)臨近，想把車(chē)輛駛回正常車(chē)道時(shí)，會(huì)因車(chē)速過(guò)快而無(wú)法及時(shí)回歸，或者正趕上其他車(chē)輛占線，結(jié)果導(dǎo)致與同向行駛的車(chē)輛發(fā)生刮擦或與對(duì)向行駛而來(lái)的前方車(chē)輛發(fā)生碰撞。發(fā)生事故的幾率會(huì)增加。

（五）過(guò)度自信，開(kāi)車(chē)隨意。夜間道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人相對(duì)減少，一些有著一定駕齡和技術(shù)的駕駛員由于過(guò)于自信駕技高超，而疏忽了安全行車(chē)的準(zhǔn)則。這些人在駕車(chē)行駛過(guò)程中往往注意力不集中，或吃東西，或點(diǎn)香煙，或打電話，或與同坐的他人聊天、嬉戲，至兩手不把握方向盤(pán)?？上攵?，由于注意力分散不集中，一旦發(fā)生緊急情況，駕駛員就會(huì)措手不及。

（六）爭(zhēng)強(qiáng)好勝，飆車(chē)族增加。時(shí)下，隨著生活水平的提高，車(chē)輛已進(jìn)入眾多家庭。同時(shí)，道路也在不斷的加寬，路況越來(lái)越好。一些年輕人逞強(qiáng)好勝，夜晚閑暇無(wú)事，三五成行到寬敞的馬路上兜兜風(fēng)，飆飆車(chē)。我們時(shí)常看到呼呼隨風(fēng)而過(guò)的快速機(jī)車(chē)，還有那刺耳的叫聲。真是讓人替他們捏著一把汗。試想，在車(chē)輛和行人突然出現(xiàn)時(shí)，他們還能夠來(lái)得及采取制動(dòng)措施嗎？

二、應(yīng)該采取的措施和辦法

針對(duì)以上存在的夜間事故多發(fā)的特點(diǎn)，作為交警部門(mén)要從本轄區(qū)道路交通實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)真研究對(duì)策，進(jìn)一步加大整治力度，采積極取有效措施，最大限度的減少夜間交通事故的發(fā)生，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取以下幾點(diǎn)措施：

（一）積極加強(qiáng)對(duì)駕駛員隊(duì)伍的教育，提高廣大駕駛員的交通安全意識(shí)。做好駕駛員隊(duì)伍的管理是防止事故發(fā)生的源頭，也是確保道路交通安全的根本。為此，交警部門(mén)要積極對(duì)轄區(qū)駕駛員進(jìn)行核查登記，按照屬地劃分原則，將安全教育活動(dòng)分配到轄區(qū)各駐地中隊(duì)，定期開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)。同時(shí)，利用交通安全學(xué)校這一有利陣地，以及車(chē)輛年審的時(shí)機(jī)，對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全教育，做到不留死角，落實(shí)到人。同時(shí)，積極利用廣播電視這一覆蓋面廣，影響大的特點(diǎn)，利用本單位在縣電視臺(tái)欄目對(duì)夜間行車(chē)帶來(lái)的危害進(jìn)行

宣傳，利用血淋淋的案例進(jìn)行以案說(shuō)法，使駕駛員從內(nèi)心感受到夜間行車(chē)不遵守交通法規(guī)帶來(lái)的危害。

（二）認(rèn)真排查危險(xiǎn)路段，制定有效措施。夜間道路交通事故的發(fā)生有其規(guī)律，特別是在一些危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地段更容易發(fā)生交通事故。為此，交警部門(mén)要組織專門(mén)人員，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)轄區(qū)道路安全隱患進(jìn)行一遍普查。主要對(duì)于一些人員集中的公路邊的村莊、十

字路口、道路轉(zhuǎn)彎處、山路陡坡處、廠礦企業(yè)密集區(qū)等進(jìn)行細(xì)致的普查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患，制定相應(yīng)的措施進(jìn)行治理。要在這些路段設(shè)立相應(yīng)的警示標(biāo)志和電子屏，有必要的指派專人進(jìn)行管理。

（三）加大夜間管理力度，嚴(yán)查各種嚴(yán)重交通違法行為。針對(duì)夜間交通違法行為帶來(lái)的嚴(yán)重影響，交警部門(mén)要積極采取措施認(rèn)真加以整治。在夜間發(fā)生最多的是超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等，這些嚴(yán)重交通違法行為極大的影響著道路交通安全。為此，在一些重點(diǎn)路段設(shè)立流動(dòng)檢查小組，及時(shí)查處這些嚴(yán)重交通違法行為，做到防微杜漸，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，減少由于以上違法行為帶來(lái)的危害。同時(shí)，在轄區(qū)主要路段增加電子監(jiān)控的數(shù)量。同時(shí)，利用數(shù)碼相機(jī)、酒精檢測(cè)儀、攝像機(jī)、錄音筆的科技產(chǎn)品，對(duì)交通違法行為進(jìn)行取證，使違法駕駛員真正從心理上受到震懾，自覺(jué)改正不良習(xí)慣，認(rèn)真遵守交通法規(guī)，防止違法行為繼續(xù)發(fā)生帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

總之，夜間行車(chē)存在著很多安全隱患，需要交警部門(mén)不斷加大力度進(jìn)行管理和整治，防止由此造成的交通安全隱患。

第四篇：薛獻(xiàn)杰談當(dāng)前交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

結(jié)合實(shí)際談當(dāng)前交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策

薛獻(xiàn)杰

隨著人們生活水平的不斷提高和汽車(chē)下鄉(xiāng)步伐的加快，機(jī)動(dòng)車(chē)正以前所未有的增勢(shì)進(jìn)入尋常百姓家，但與之并生的是：交通事故也呈上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有全世界

1.9％的汽車(chē)，引發(fā)的交通事故卻占了全球的15％，每年在交通事故中喪生的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，交通意外死亡數(shù)在全球最高。交通事故的不斷發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定造成了極大的威脅，并成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。作為主管事故處理工作的職能部門(mén)，只有認(rèn)真分析構(gòu)成交通事故的“人、車(chē)、路”三大要素，探索其中規(guī)律性的問(wèn)題，努力尋求破解交通事故的有效方法，才能從根本上預(yù)防和遏制交通事故的發(fā)生，達(dá)到路暢民安的目的。從我縣境內(nèi)穿過(guò)的105國(guó)道、101省道作為橫貫?zāi)媳苯煌ǖ墓反髣?dòng)脈，交通事故預(yù)防工作不容忽視，現(xiàn)結(jié)合我縣道路交通實(shí)際，就交通事故多發(fā)的主要原因和對(duì)策淺析如下：

一、引發(fā)道路交通事故的情形與原因

由于近期來(lái)我縣機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)趨勢(shì)變快，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)提高速度跟不上機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度，由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全意識(shí)淡薄引超的交通事故開(kāi)始成為道路交通事故主流。有些駕駛員，因交通法制觀念淡薄，安全意識(shí)差，忽視交通安全，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。主要有情況以下幾種情況：

1、酒后駕車(chē)。有些司機(jī)法制觀念和安全意識(shí)淡薄，他們拿酒后開(kāi)車(chē)不當(dāng)回事，對(duì)紅綠燈視而不見(jiàn)，經(jīng)常超員、超載、超速行車(chē)，形成了習(xí)慣，這些駕駛陋習(xí)往往直接導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料表明：司機(jī)酒后開(kāi)車(chē)發(fā)生交通事故的可能性是平時(shí)的16倍，30%的道路交通事故是由酒后開(kāi)車(chē)、酒醉駕車(chē)引起。

2、追求經(jīng)濟(jì)利益。有些車(chē)輛駕駛?cè)嘶蜍?chē)主為追求片面的經(jīng)濟(jì)利益，使車(chē)輛違章超載超速，這就不可避免的造成了交通安全隱患。近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，從事交通運(yùn)輸?shù)能?chē)輛逐漸增多，一些客、貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員只顧賺錢(qián)，多拉快跑、超載超速，不顧他人生命財(cái)產(chǎn)安全。有的客運(yùn)車(chē)輛為搶客源，違章停車(chē)上下客，甚至逆向行駛。貨運(yùn)車(chē)輛違章超載、超高、超速行駛導(dǎo)致的交通事故占的比例相當(dāng)大。

3、超速行駛。“十次車(chē)禍九次快”，一些駕駛員在正常情況下白天能做到小心謹(jǐn)慎，保持安全行駛，但是到了夜間，特別是晚上11時(shí)至次日凌晨5時(shí)這段時(shí)間，我轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道105、省道101處于交通暢通時(shí)間，由于車(chē)流量少，道路通暢，部分駕駛員的心理就占了上風(fēng)，為了盡快到達(dá)目的地，他們開(kāi)始爭(zhēng)分奪秒，忘記了交通法規(guī)，風(fēng)馳電掣般地高速行駛，眼中，開(kāi)英雄車(chē)，一旦遇到緊急情況，便反應(yīng)不及，縱有再多的經(jīng)驗(yàn)也無(wú)力回天，眼睜睜地釀成大禍。

4、疲勞駕車(chē)。連續(xù)駕車(chē)、疲勞駕車(chē)是構(gòu)成交通肇事案件的又一重要原因。疲勞開(kāi)車(chē)是最危險(xiǎn)的，許多重大交通事故都是因?yàn)樗緳C(jī)疲勞駕駛所致。大部分長(zhǎng)途客車(chē)都配有兩個(gè)司機(jī)，但疲勞駕駛的現(xiàn)象還是依然存在，一些長(zhǎng)途貨車(chē)、客車(chē)駕駛員由于長(zhǎng)時(shí)間行車(chē)，在夜間精神疲憊，神情恍惚，加之國(guó)道道路平直，路況單一，夜間又無(wú)路燈照明，車(chē)輛駕駛?cè)艘桩a(chǎn)生視覺(jué)疲勞，使大腦麻痹。另外，貨車(chē)駕駛員夜間長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)駕駛、疲勞駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦注意力不集中，極易發(fā)生車(chē)毀人亡的追尾交通事故。方向盤(pán)掌握著一車(chē)人的生命安危，司機(jī)對(duì)緊急情況的反應(yīng)遲鈍一點(diǎn)兒，都可能釀成一場(chǎng)悲劇。不少慘烈的交通事故，尤其是節(jié)日期間

很多事故都和司機(jī)的疲勞駕駛有關(guān)，而大巴車(chē)又極易造成群死群傷的大事故。

5、注意力不集中。車(chē)輛駕駛員在遇上夜間道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人相對(duì)較少時(shí)，一些有著一定駕齡和技術(shù)的駕駛員由于盲目自信，認(rèn)為自己的駕駛技能高超，從而疏忽了安全行車(chē)的準(zhǔn)則。這些人在駕車(chē)行駛過(guò)程中往往注意力不集中：吃東西、吸煙、打電話、與同坐的他人聊天、嬉戲，甚至兩手不把握方向盤(pán)。當(dāng)遇前方有突發(fā)情況時(shí)就來(lái)不及采取措施，瞬間造成追尾、偏離車(chē)道、翻下路溝或駛向左側(cè)與前方對(duì)向正常行駛的車(chē)輛發(fā)生正面碰撞等道路交通安全事故。

6、無(wú)證駕車(chē)。現(xiàn)在的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量越來(lái)越多，但是仍有人并未通過(guò)正常考試取得合格駕證。有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，甚至有的人駕駛證是出錢(qián)買(mǎi)來(lái)的。還有的情況是，自己沒(méi)有車(chē)，但跟著別人開(kāi)過(guò)兩、三趟，再有事情時(shí)就借人家的車(chē)開(kāi)。這類人多數(shù)不懂交通規(guī)則，駕車(chē)不系安全帶，騎摩托車(chē)不戴安全頭盔，是最容易發(fā)生道路交通事故的人群。三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)道路交通事故比例升高多出于這種原因。

7、機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)械故障原因發(fā)生交通事故。一些駕駛員自身安全意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為缺些裝備無(wú)關(guān)緊要，駕駛報(bào)廢或有嚴(yán)重故障的車(chē)輛，方向失控、剎車(chē)不靈、燈光不亮、喇叭不響、倒后鏡沒(méi)有，仍照常在道路上行車(chē)。有些車(chē)輛經(jīng)過(guò)一整天的長(zhǎng)途行駛后，司機(jī)在途中又常忽視檢查照明設(shè)備，進(jìn)入夜間行駛往往燈光發(fā)生故障，致使車(chē)燈“全盲”或成了“獨(dú)眼龍”。有的燈光暗淡，射程不足，有的遠(yuǎn)近燈光不全，對(duì)公路兩旁物體及路上的車(chē)輛行人動(dòng)態(tài)觀察不清，能見(jiàn)度差，造成駕駛員心理壓力，突遇情況措手不及，引發(fā)事故。

8、違法停放，未設(shè)置警示標(biāo)志。駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛在夜間行駛不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的情況，如駕駛員需要停車(chē)休息，下車(chē)方便時(shí)，隨意停放，不開(kāi)停車(chē)夜視燈，不放置警示標(biāo)志，車(chē)身占據(jù)行車(chē)道，甚至有的車(chē)輛停放在陡坡處、轉(zhuǎn)彎處、交叉路口等，這既影響過(guò)往車(chē)輛的正常行駛，又容易造成超速行駛、酒后駕駛、疏忽大意駕駛的車(chē)輛追尾碰撞?；蛴械臄[設(shè)大塊石頭作為警示標(biāo)志，放在路中間，快速行駛的車(chē)輛駕駛員因看不見(jiàn)就會(huì)碰上擺放的石塊發(fā)生事故。

9、行人交通安全意識(shí)差也是導(dǎo)致交通事故頻發(fā)的主要原因。行人的安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，如行人不走人行道，亂穿公路、對(duì)交通信號(hào)燈熟視無(wú)睹等，因行人橫穿公路造成事故發(fā)生的比例較以往有大幅度提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，道路兩旁的農(nóng)村也開(kāi)始城鎮(zhèn)化、公路兩邊陸續(xù)建起了很多住宅、工廠、商店，道路上的行人、自行車(chē)、摩托車(chē)明顯增多，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)和行人在同一平面的路面混行，道路的設(shè)施卻還是鄉(xiāng)村公路的配置。還有的在公路上堆草曬糧，路面障礙物清理不及時(shí)等都給交通安全留下隱患。

造成這些情況的原因有很多方面，如警力不足，管理不到位，駕駛員的僥幸心理等。

1、警力嚴(yán)重不足。我大隊(duì)屬于警力嚴(yán)重缺乏的大隊(duì)之一，交通管理力量缺乏與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不匹配。據(jù)了解，全國(guó)各地交通管理部門(mén)普遍存在編制少，警力不足，經(jīng)費(fèi)、裝備、科技投入等諸多困難，直接影響了公安交通管理工作水平。警力的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致日常管理捉襟見(jiàn)肘，顧此失彼，尤其是農(nóng)村道路長(zhǎng)期處于失漏管狀態(tài)。此外，車(chē)輛裝備、通訊裝備落后，不能適應(yīng)公安交通管理工作的需要。受編制壓縮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，各地交通安全管理警力的投入的差距較大，有些地方的交巡警中隊(duì)僅有5-6人，交通協(xié)勤人員待遇低，工作量大，質(zhì)量差，隊(duì)伍極其不穩(wěn)定，人心浮動(dòng)，跳槽頗多，把協(xié)勤工作當(dāng)作過(guò)渡，一旦找到合適工作，就自動(dòng)退職離開(kāi)，嚴(yán)重影響正常的交通管理工作。當(dāng)前各項(xiàng)非警務(wù)活動(dòng)很多，部分黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體為了撐門(mén)面，擺闊氣，在組織一些團(tuán)體活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常要求警車(chē)開(kāi)道，沿途警力保障。這樣做一方面對(duì)交警形象造成不利影響，另一方面極大浪費(fèi)了本已有限的警力，使交管人員疲憊不堪，導(dǎo)致路面失控引發(fā)事故。

2、惡劣天氣的影響。當(dāng)出現(xiàn)大霧、冰、雪等惡劣天氣時(shí)，公路路面特別是橋面容易結(jié)冰、水面和低洼地帶容易起霧，行駛在同一條道路上短短的十公里路段有可能因?yàn)樗?、?/p>

梁等不同情況出現(xiàn)幾種不一樣的天氣，這樣會(huì)使駕駛員對(duì)突然出現(xiàn)的惡劣天氣應(yīng)對(duì)不及，判斷失誤，從而誘發(fā)交通事故的發(fā)生。

3、夜間交通管理相對(duì)松懈，部分路段處于失控狀態(tài)。與白天相比，夜間交通管理力度還不夠，夜間巡查警力不足，已不適應(yīng)當(dāng)前日益變化發(fā)展的道路交通安全形勢(shì)，特別是在一些警力不足的地方，夜間很難在公路上見(jiàn)到交警和警車(chē)，部分路段實(shí)際上處于失控狀態(tài)，致使部分夜行車(chē)輛的違章行為不能得到及時(shí)糾正。這也是駕駛員僥幸心理的一個(gè)間接原因。

4、事故發(fā)生時(shí)間主要集中在兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)間段，一是凌晨時(shí)分，此時(shí)路面車(chē)輛少，行人少，執(zhí)勤交警少，司機(jī)容易產(chǎn)生麻痹思想，行車(chē)速度快。同時(shí)一些長(zhǎng)途車(chē)輛司機(jī)因疲勞駕駛，此時(shí)容易產(chǎn)生困乏感，注意力不集中，極易誘發(fā)交通事故，而且肇事逃逸案件居多。二是上下班時(shí)間，一些司機(jī)和行人爭(zhēng)道搶行，心情急躁，最容易發(fā)生交通堵塞和刮擦、碰撞現(xiàn)象，造成交通事故。

5、深夜和凌晨發(fā)生的交通事故主要是大型車(chē)輛，司機(jī)趁民警換班或吃飯時(shí)間，尤其是超載超員車(chē)輛，鉆這個(gè)空隙，加速行駛，對(duì)過(guò)往行人和車(chē)輛躲避不及，遇有緊急情況不能及時(shí)采取措施；上下班發(fā)生的交通事故主要是小型車(chē)輛和私家車(chē)居多，上班的怕遲到，下班的盼早點(diǎn)回家，互不相讓，輕微刮碰事故多。

6、轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道縱橫，道路兩側(cè)農(nóng)田較多，平交路口多，農(nóng)忙時(shí)農(nóng)用車(chē)頻繁橫過(guò)公路，容易發(fā)生交通事故。有些國(guó)省道路口還存在違章建筑，影響司機(jī)和行人視線，尤其是外地司機(jī)對(duì)路況不熟悉，對(duì)突然出現(xiàn)的車(chē)輛、人員沒(méi)有足夠的警惕，遇有緊急情況不能采取有效措施。

7、司機(jī)心態(tài)?？v觀轄區(qū)發(fā)生的各種道路交通事故的起因，發(fā)生司機(jī)有以下四種不良心態(tài)：一是駛出北京的車(chē)輛認(rèn)為出了城市路寬了、車(chē)少了，從心理上放松了警惕；二是違章司機(jī)存在躲避的心里特別是超限車(chē)輛，見(jiàn)空就鉆，而且車(chē)速較快；三是一些農(nóng)用車(chē)駕駛員交通法規(guī)意識(shí)淡薄，而地域觀念強(qiáng)烈，認(rèn)為在家門(mén)口走路，車(chē)想怎么開(kāi)就怎么開(kāi)，不管不顧，橫沖直撞；四是農(nóng)村駕駛?cè)酥话延绣X(qián)買(mǎi)車(chē)作為硬件，對(duì)駕駛技術(shù)不求甚解，物證駕駛，無(wú)牌車(chē)輛行為突出，存在匆忙上路現(xiàn)象，極易引發(fā)交通事故。

二、有效控減交通事故的對(duì)策

為了從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，以確保廣大人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。簡(jiǎn)要提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

1、進(jìn)一步完善道路交通安全社會(huì)化管理體系建設(shè)。交通安全法規(guī)宣傳教育工作抓與不抓，力度大與不大，宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關(guān)系，因此，宣傳教育必不可少。要充分利用全社會(huì)的力量開(kāi)展交通安全管理工作，多渠道、多形式利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、板報(bào)開(kāi)展道路交通安全宣傳，將交通安全法律、法規(guī)、交通安全基本知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓廣大群眾常見(jiàn)常知，警鐘長(zhǎng)鳴，提高全民交通安全素質(zhì)和文明素質(zhì)，將交通事故減少到最低限度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理。在構(gòu)成交通事故的“人、車(chē)、路”三大要素中，人是第一要素，其中最主要的是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員。抓好這些人的教育管理，提高他們的交通法規(guī)、職業(yè)道德及以人為本的意識(shí)、增強(qiáng)他們的文明意識(shí)，是減少事故、實(shí)現(xiàn)交通秩序根本好轉(zhuǎn)的前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，不少單位的領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，置交通安全于不顧，很少或根本不安排時(shí)間對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，致使駕駛員交通安全意識(shí)淡??；一些個(gè)體運(yùn)輸戶更是為金錢(qián)所驅(qū)動(dòng)，違法駕車(chē)幾乎成了家常便飯。對(duì)此，交警等有關(guān)部門(mén)要加大交通法規(guī)的宣傳教育力度，利用各種宣傳手段影響和引導(dǎo)廣大駕駛員的交通行為，教育駕駛員要牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)，時(shí)刻遵守交通法規(guī)，特別是在夜間更要遵章守紀(jì)，做到安全行車(chē)。為此要抓好兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一是嚴(yán)格規(guī)范對(duì)駕駛員的考核、準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)規(guī)范的管理，努力提高廣大駕駛員的綜合素質(zhì)；二是利用多種形式對(duì)駕駛員進(jìn)行警

示教育，讓他們從血的事實(shí)中吸取教訓(xùn)，筑牢安全提防，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3、強(qiáng)化源頭管理，防患于未然。規(guī)范駕駛資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān)，堅(jiān)決堵絕不合格駕駛員進(jìn)入駕駛隊(duì)伍，從根源上降低不合格駕駛發(fā)生交通事故的機(jī)率。加大對(duì)違章駕駛的處罰教育力度，依法從嚴(yán)查處各類交通違法行為，重點(diǎn)查處超速、不按規(guī)定行駛、違章超車(chē)、會(huì)車(chē)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為。加大吊、扣駕照力度，輔助嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)把車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)上路車(chē)輛的檢測(cè)，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛和帶病車(chē)輛上路行駛。同時(shí)要毫不放松地強(qiáng)化依法整交，對(duì)酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、超員超載超速、拼裝報(bào)廢車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為加大打擊力度，該扣分的堅(jiān)決扣分，該處罰的堅(jiān)決處罰，該暫扣車(chē)輛證件的堅(jiān)決暫扣，該吊銷駕證的堅(jiān)決吊銷，該拘留的堅(jiān)決依法拘留，形成依法嚴(yán)管的凌厲態(tài)勢(shì)，震攝違法行為，凈化交通環(huán)境，最大限度地放大依法整治道路交通安全管理的效應(yīng)，營(yíng)造人人遵守交通法律法規(guī)的局面；最大限度地?cái)D壓違法行為的生存空間，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人不違章的局面。只有多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，才能從根本上遏制和減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保安全、保暢通、保民生的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)事故處理的硬件建設(shè)。要嚴(yán)格值班備勤制度，做到聞警而動(dòng)，以最短的事件趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出警快、搶救快、勘察現(xiàn)場(chǎng)快，這既可以減少人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，又能有效地為偵破逃逸案件贏得寶貴時(shí)間。

5、對(duì)重點(diǎn)時(shí)間和路段加大管理力度，有針對(duì)性地完善備勤管理制度，例如早高峰、學(xué)生崗等這些行之有效的措施，對(duì)減少交通事故的發(fā)生起到了良好的效果。對(duì)國(guó)省道交通秩序?qū)嵭芯C合治理，加強(qiáng)交管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)科技含量，如流動(dòng)電子警察、路口監(jiān)控探頭、黃閃警示燈，在事故多發(fā)點(diǎn)段，危險(xiǎn)路段路口完善各種限速、警示標(biāo)志等。這些均對(duì)減少交通事故的發(fā)生起到了良好的作用。

6、公平適用法律法規(guī)，嚴(yán)格掌握緩刑標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)刑法的一個(gè)重要原則就是罪責(zé)自負(fù)，也就是說(shuō)是誰(shuí)的責(zé)任就由誰(shuí)承擔(dān)。不光要教育機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行人遵守交通規(guī)則的教育。要堅(jiān)持對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和行人，非機(jī)動(dòng)車(chē)管理并重的原則，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》規(guī)定，不管是行人，還是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，只要是違反了相關(guān)法規(guī)，都應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章，公安交警應(yīng)當(dāng)勤管理、勤糾章、勤教育，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，區(qū)別情況，合理處罰，以收到教育行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说哪康?。過(guò)多的適用緩刑會(huì)減弱刑罰的打擊力度，使部分肇事者有恃無(wú)恐，對(duì)社會(huì)公眾亦起不到震懾作用。故在審判實(shí)踐中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)司法解釋和新近實(shí)施的《交法》及配套法規(guī)，對(duì)交通肇事犯罪被告人綜合考量，依法把握好緩刑的適用尺度，只要具有從重、加重處罰情節(jié)的，一般不要判處其緩刑，不能以賠代罰，多賠少罰，以達(dá)到良好的社會(huì)效果和法律效果。對(duì)于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的,因其犯罪情節(jié)惡劣、主觀惡性較深,即使其進(jìn)行了賠償，也不宜適用緩刑，以體現(xiàn)法律、社會(huì)對(duì)此種犯罪行為的重點(diǎn)打擊態(tài)度。

7、交警機(jī)關(guān)要改革勤務(wù)制度，加強(qiáng)夜間巡查，確保105國(guó)道晝夜24小時(shí)不失控?！氨惩?、整秩序、壓事故”是交警部門(mén)的主要任務(wù)。夜間交通事故發(fā)生率能否降低，關(guān)鍵要靠交通民警加強(qiáng)管理。根據(jù)當(dāng)前的交通狀況，公安交警部門(mén)要積極探索改革勤務(wù)制度，建立路面巡查機(jī)制，把執(zhí)勤中隊(duì)建立在主要公路上，使交通民警從三尺崗臺(tái)延伸到公路干線，進(jìn)一步擴(kuò)大管理覆蓋面，提高快速反應(yīng)能力。在查糾車(chē)輛夜間違法時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，不枉不縱，絕不可姑息遷就。通過(guò)強(qiáng)化路面控制與管理，努力把夜間交通事故降低到最低限度。

8、切實(shí)整治道路安全隱患，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線。進(jìn)一步排查交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施不符、不齊的路段，要制訂整治方案，切實(shí)落實(shí)整治措施，進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、合理地設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線。加大鄉(xiāng)級(jí)道路標(biāo)志硬件設(shè)施的投入，改善路面狀況，加大對(duì)道路的管理。對(duì)于一些重要的地段要加設(shè)明顯的交通標(biāo)志和警示標(biāo)牌，保障交通安全。每到夜晚公路上漆黑一片，駕駛員對(duì)道路的信息全部依賴于車(chē)燈的照射和反光的道路標(biāo)志，醒目的道路標(biāo)志、標(biāo)識(shí)能夠給駕駛員提供準(zhǔn)確道路信息，從而使駕駛?cè)四軌虿扇≌_的駕駛措施。

9、深入開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)。交通安全宣傳是做好交通管理工作的基礎(chǔ)和保障。開(kāi)展好105國(guó)道、101省道沿線村莊、工廠企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)修理企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的道路交通安全宣傳工作，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的交通秩序和遏止交通事故能起到事半功倍的促進(jìn)作用。在進(jìn)行交通安全宣傳工作時(shí)，要注重宣傳教育效果，宣傳形式可靈活多樣，不拘一格。針對(duì)被宣傳教育對(duì)象，取得接受宣傳教育單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和配合。對(duì)于沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全宣傳，要取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持。進(jìn)入沿線村莊開(kāi)展交通安全宣傳時(shí)要依靠村莊“兩委”主要負(fù)責(zé)人或者村治保主任配合支持。進(jìn)入企事單位的交通安全宣傳，要依靠法人代表和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。交通安全宣傳要持之以恒。要統(tǒng)籌策劃宣傳內(nèi)容，既要有長(zhǎng)期宣傳規(guī)劃，又要有短期宣傳內(nèi)容。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)變換適時(shí)進(jìn)行宣傳，在宣傳內(nèi)容上可有所側(cè)重，切忌宣傳“一陣風(fēng)”，走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。

交通事故預(yù)防工作事在人為，只要我們牢牢樹(shù)立“事故可防、事故必防”的信心，思想上高度重視，措施上切實(shí)可行，落實(shí)上堅(jiān)強(qiáng)有力，構(gòu)建全社會(huì)綜合治理的良性機(jī)制，就一定能有效預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，為廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

第五篇：當(dāng)前煤礦事故多發(fā)原因及對(duì)策

當(dāng)前煤礦事故多發(fā)原因及對(duì)策

摘 要近來(lái)煤礦事故多發(fā)。認(rèn)為導(dǎo)致這種情況的主要原因是：思想麻痹、管理松弛、投入不足、培訓(xùn)不夠和濫采亂挖。從10個(gè)方面提出了搞好安全生產(chǎn)的對(duì)策，主要有：加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全宣傳、加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)、依靠科技進(jìn)步搞好瓦斯治理、要求保留下來(lái)的小煤礦合法開(kāi)采和嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者等。關(guān)鍵詞 煤礦安全 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)察

自1998年第四季度以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和一些國(guó)有煤礦安全狀況不好:在國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，特大瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故時(shí)有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故更是接連不斷，反復(fù)較大;重大、特大事故總的呈上升趨勢(shì)。

當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的原因分析

(1)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不端正，沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。一些地區(qū)和煤礦的領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有真正從思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在首要位臵上，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不是首先保證安全，堅(jiān)持安全第一，而是放松對(duì)安全的要求。有的事故單位采掘工作面風(fēng)量明顯不足，瓦斯時(shí)常超限，卻不及時(shí)采取堅(jiān)決措施進(jìn)行瓦斯治理和強(qiáng)化通風(fēng)，而是繼續(xù)組織生產(chǎn)，甚至高強(qiáng)度生產(chǎn)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

(2)煤炭企業(yè)安全投入減少，保障安全生產(chǎn)的條件大大降低。由于煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟，貨款拖欠增加，資金極度緊張，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工基本生活，一些企業(yè)安全投入大為減少，有的甚至談不上投入。如陜西省截止1999年5月止，共被拖欠貨款7個(gè)多億，其所屬局礦、公司全部欠發(fā)工資，安全資金投入不能落實(shí)和保證。吉林省截止到1998年末，國(guó)有重點(diǎn) 煤礦安全欠帳近1.66億元，其中缺自救器32330臺(tái)，瓦斯檢測(cè)儀2930臺(tái)，瓦斯探頭163個(gè)。據(jù)初步了解得知，現(xiàn)在94個(gè)國(guó)有煤礦下放給省里后，真正能保證安全投入的只有5個(gè)，其余的發(fā)工資都困難，根本無(wú)法在安全上進(jìn)行投入。

(3)少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮，放松現(xiàn)場(chǎng)管理。不少單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作存在“思想松、紀(jì)律松、管理松”的問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，安全工作抓得不實(shí)不細(xì)，對(duì)井下的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，往往講得多，干得少；浮在上面的多，下井的少；有的以包代管，甚至包而不管。一些單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作也很不得力，不能?chē)?yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”原則，導(dǎo)致勞動(dòng)紀(jì)律松馳，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。過(guò)去一直堅(jiān)持比較好的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作也出現(xiàn)較大滑坡，使安全生產(chǎn)失去可靠基礎(chǔ)。

(4)一些煤礦對(duì)瓦斯災(zāi)害的超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴(yán)重。在事故的調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)，一些單位沒(méi)有按規(guī)定設(shè)臵監(jiān)測(cè)裝備和瓦斯報(bào)警斷電儀；有的裝備了，但維修管理跟不上，不能有效發(fā)揮作用，工人用工作服包住瓦斯探頭而冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；一些高突礦井不重視瓦斯抽放工作，有的雖有抽放系統(tǒng)，但采、掘、抽嚴(yán)重失調(diào)，預(yù)抽欠賬；還有的礦井巷道失修嚴(yán)重，通風(fēng)斷面嚴(yán)重不夠，加之通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量不好，造成工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足；一些礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不可靠，風(fēng)流短路和循環(huán)風(fēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的煤礦采掘工作面高強(qiáng)度生產(chǎn)，但沒(méi)有實(shí)施可靠的通風(fēng)安全措施，工作面回風(fēng)流瓦斯超限頻繁,這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。

(5)有的煤炭企業(yè)技術(shù)管理混亂，業(yè)務(wù)保安工作落實(shí)不夠。一些礦井的許多重大隱患和問(wèn)題長(zhǎng)期存在，有的甚至從一開(kāi)始設(shè)計(jì)時(shí)就存在和留下了安全上的隱患，在生產(chǎn)過(guò)程中又遲遲得不到整改。如采區(qū)部署不合理，工作 面密度過(guò)大，甚至在高瓦斯區(qū)域內(nèi)密集布臵許多采掘面，造成了風(fēng)門(mén)過(guò)多，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，發(fā)生事故后容易造成事故擴(kuò)大。

(6)煤礦工人安全培訓(xùn)滯后,有的甚至流于形式，職工素質(zhì)普遍較低。煤礦事故多發(fā)和技術(shù)管理水平低的問(wèn)題，暴露了職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作的差距。大量生產(chǎn)一線的工人，特別是農(nóng)民工，他們是傷亡事故中受到傷害的主體，但是他們當(dāng)中一些人也往往是傷亡事故的直接責(zé)任者。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前煤礦一線職工中80%以上為農(nóng)民協(xié)議工，他們文化基礎(chǔ)差，招工到礦后僅僅經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)就進(jìn)入采掘一線，部分職工連一些基本的安全知識(shí)、安全措施都不了解，自主保安意識(shí)相當(dāng)?shù)?，不具備起碼的抗災(zāi)害能力。特別是許多從農(nóng)協(xié)工中提拔上來(lái)的基層現(xiàn)場(chǎng)管理干部，素質(zhì)偏低，對(duì)規(guī)程一知半解，執(zhí)行很不自覺(jué)，對(duì)災(zāi)害應(yīng)變能力較差。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的濫采亂挖給自身的安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重的隱患，也在一定程度上影響了大礦的安全生產(chǎn)。煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)以及整頓煤炭生產(chǎn)秩序工作已取得了一定的成效，但一些地區(qū)繼續(xù)非法開(kāi)采，煤礦生產(chǎn)秩序仍然比較混亂，反復(fù)較大。許多無(wú)證非法小煤礦根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，卻仍然私開(kāi)濫挖，超層越界，爭(zhēng)搶大礦資源，不僅自身事故頻發(fā)，而且往往殃及大礦的安全生產(chǎn)。

搞好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)采取的對(duì)策

(1)進(jìn)一步理順和健全國(guó)家煤礦安全監(jiān)察體制，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察力量。安全生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察，以及企業(yè)的安全管理體制是以法制的形式確立的，是對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安全綜合管理的組織保證體系。我國(guó)現(xiàn)行的“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全監(jiān)察的管理體制是符合企業(yè)安全管理客觀要求的，并在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了十分重要的作用。當(dāng)前應(yīng)在加強(qiáng)國(guó)家對(duì)煤礦的安全監(jiān)察力量上下功夫，調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)察人員，設(shè)立國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,代表國(guó)家履行對(duì)煤礦的安全監(jiān)察職責(zé)，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)下放后執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的監(jiān)察力度，督促企業(yè)嚴(yán)格管理，加大企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的外部壓力，確保安全生產(chǎn)。

(2)調(diào)整和改善局、礦兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)察工作。當(dāng)前局礦兩級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(礦務(wù)局安監(jiān)局、礦安監(jiān)處)在實(shí)際工作中，逐步演變?yōu)榫?、礦行政領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作部門(mén)，很難在生產(chǎn)過(guò)程中大膽履行安全監(jiān)察職能，尤其是當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，往往安全服從生產(chǎn)。有鑒于此，礦務(wù)局安監(jiān)人員最好由上級(jí)煤炭管理部門(mén)派出并負(fù)責(zé)管理；礦安監(jiān)人員由礦務(wù)局派出和負(fù)責(zé)管理，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)察。

(3)大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。安全宣傳教育工作是安全管理中一項(xiàng)最基本的工作，必須深入持久地把這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解和掌握最基本的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，不斷提高廣大勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)分析事故，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而釀成的事故，在整個(gè)傷亡事故中占絕大多數(shù)，必須向安全教育、安全管理要安全。要通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，消除愚昧落后、違章蠻干，促進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

(4)大力加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)察。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的過(guò)程中，特別是國(guó)有重點(diǎn)煤礦下放地方以后，不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)依靠企業(yè)積極主動(dòng)地、自發(fā)地去搞好安全生產(chǎn)，尤其是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。作為政府以及煤炭管理部門(mén)必須依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督檢查。要盡快加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，提高安全監(jiān)察人員的素質(zhì)，盡可能地改善各級(jí)監(jiān)察隊(duì)伍的交通、通訊和技術(shù)裝備。

(5)全心全意依靠廣大職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)。現(xiàn)在各級(jí)局(礦)工會(huì)組織都普遍建立健全了群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)和女工家屬協(xié)管安全委員會(huì)，全國(guó)有不脫產(chǎn)的群眾安全監(jiān)督檢查員約20余萬(wàn)人，直接工作在生產(chǎn)一線，對(duì)安全生產(chǎn)最有知情和發(fā)言權(quán)，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著十分重要的作用。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須繼續(xù)重視和全心全意依靠工人階級(jí)，認(rèn)真落實(shí)煤礦工人安全生產(chǎn)十項(xiàng)權(quán)利，提高他們的綜合素質(zhì)，幫助解決工作中的實(shí)際困難，使職工群眾在安全生產(chǎn)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

(6)進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，企業(yè)必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，搞好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的義務(wù)。隨著改革的深入，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任不是減輕了，而是必須從嚴(yán)和強(qiáng)化。因此，要督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的自我約束和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持全員全過(guò)程抓安全，實(shí)行全面安全質(zhì)量管理。

(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)頒布了一系列有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮了重要作用。在煤礦安全生產(chǎn)中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律和貫徹執(zhí)行法規(guī)的建設(shè)。江澤民總書(shū)記在十五大上明確提出,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的基本策略。堅(jiān)持有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，是搞好安全生產(chǎn)工作的要求。從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前的突出問(wèn)題不是沒(méi)有法，而是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，已有的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)沒(méi)有完全落到實(shí)處。所以，怎樣進(jìn)一步做到有法可依，有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，抓緊落實(shí)仍顯得非常重要。

(8)依靠科技進(jìn)步加大瓦斯災(zāi)害治理力度。全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦有一半左右屬于高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井，瓦斯事故已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)的最 大危害，預(yù)防瓦斯事故是搞好安全生產(chǎn)的重中之重，瓦斯煤塵事故控制不住，就不可能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此需要繼續(xù)堅(jiān)持原煤炭部要求的以風(fēng)定產(chǎn)和先抽后采的原則，狠抓礦井通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)改造，使之科學(xué)、合理、規(guī)范。各級(jí)煤炭管理部門(mén)和科研單位，要深入實(shí)際，深入現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)瓦斯煤塵事故多發(fā)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真尋找規(guī)律，幫助指導(dǎo)瓦斯的綜合治理和瓦斯災(zāi)害預(yù)防的科研工作。

(9)整頓煤炭生產(chǎn)秩序,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦依法辦礦。應(yīng)抓住當(dāng)前關(guān)井壓產(chǎn)這一契機(jī)，切實(shí)搞好關(guān)井壓產(chǎn)工作，督促協(xié)同政府有關(guān)部門(mén)依法取締關(guān)閉非法和布局合理小煤礦以及嚴(yán)重威脅大礦安全生產(chǎn)的小礦。對(duì)保留下來(lái)的小礦要給予技術(shù)上的幫助和指導(dǎo)，監(jiān)督其合法開(kāi)采。力爭(zhēng)通過(guò)整頓，努力減少和消除隱患，使煤礦的安全生產(chǎn)條件得到明顯的好轉(zhuǎn)和改善。

(10)按“三不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。當(dāng)前需要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于查處重大責(zé)任事故的規(guī)定，依照事故的處理程序認(rèn)真做好事故的調(diào)查、分析和處理。對(duì)因玩忽職守、違章指揮而造成事故的責(zé)任者一定要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的綜合手段，嚴(yán)肅查處事故，努力防止和克服從本地區(qū)、本部門(mén)利益出發(fā)偏袒責(zé)任者的錯(cuò)誤做法和行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)這些單位的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。與此同時(shí)，還要指導(dǎo)和幫助事故單位落實(shí)事故的防范措施，防止和克服同類事故的重復(fù)發(fā)生。