第一篇：江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等單位關(guān)于推進(jìn)鈄、鎢、巖鹽資源整合總體工作方案的通知

江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等單位關(guān)于推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合總體工作方案的通知

贛府廳發(fā)〔2008〕63號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：省發(fā)改委、省國土資源廳、省國資委、省財(cái)政廳《推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省政府辦公廳

二○○八年十月二十四日

推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合總體工作方案

省發(fā)改委 省國土資源廳 省國資委 省財(cái)政廳

（二○○八年十月二十四日）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)礦產(chǎn)資源的集約化利用，根據(jù)省政府辦公廳《合理利用礦產(chǎn)資源促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔2007〕85號(hào)）、《促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)銷售收入過千億元座談會(huì)紀(jì)要》(贛府廳字〔2007〕148號(hào))及《加快推進(jìn)我省礦產(chǎn)資源整合工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（贛府廳字〔2008〕144號(hào)）精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合工作制定如下工作方案：

一、基本原則

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)入股，也可合作，合理作價(jià)，互利共贏，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，促進(jìn)省內(nèi)鉛鋅、鎢、巖鹽等重要資源向省屬國有資源深加工龍頭企業(yè)集聚。具體把握以下基本原則：

1．圍繞主體，相對(duì)集中，有利于資源集約利用的原則。

2．統(tǒng)籌兼顧，合作共贏，有利于調(diào)動(dòng)多方面積極性的原則。

3．先易后難，分步實(shí)施，有利于整合工作順利實(shí)施的原則。

二、工作重點(diǎn)

1．以江銅集團(tuán)為主體，整合、受讓貴溪冷水坑礦田和德安張十八礦區(qū)礦業(yè)權(quán)或股權(quán)，同時(shí)整合受讓部分中型以上的鉛鋅礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅資源向江銅集團(tuán)集聚，成立由江銅集團(tuán)控股，“采選冶一體化，一個(gè)法人”的鉛鋅資源整合目標(biāo)。

2．以江鎢集團(tuán)（江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)公司）為主體，整合畫眉坳鎢礦、巋美山鎢礦、滸坑鎢礦周邊鎢礦，形成江鎢集團(tuán)對(duì)三大礦周邊礦區(qū)統(tǒng)一勘探、統(tǒng)一開采的格局。

3．先期由樟樹市、新干縣分別整合當(dāng)?shù)貛r鹽資源，再由江西省鹽業(yè)集團(tuán)公司會(huì)同樟樹市、新干縣和省地方鐵路建設(shè)集團(tuán)公司依法依規(guī)組建江西鹽鹵公司，并以新組建的江西鹽鹵公司整合、重組清江巖鹽礦區(qū)資源的采礦權(quán)，形成統(tǒng)一開采，統(tǒng)一價(jià)格供鹵的格局。綜合考慮巖鹽資源、供求關(guān)系和開發(fā)現(xiàn)狀，采取“老證(采礦許可證)老辦法、新證新辦法”的思路積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

三、實(shí)施步驟

1．鉛鋅資源整合步驟。

(1)資產(chǎn)評(píng)估。委托具有上市公司資產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)、土地等評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)省地礦局持有股份的天寶、天圓、銀海三家礦業(yè)公司及鮑家礦業(yè)公司進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

(2)江銅集團(tuán)受讓省地礦局礦業(yè)權(quán)及股權(quán)。省地礦局將張十八和冷水坑兩礦區(qū)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給江銅集團(tuán)，并按照江銅集團(tuán)與省地礦局2007年11月13日簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，省地礦局將其持有天寶、銀海、天圓三家礦業(yè)公司的部分股權(quán)按評(píng)估價(jià)格轉(zhuǎn)讓給江銅集團(tuán)，或等價(jià)置換江銅集團(tuán)持有的江西銅業(yè)股份。江銅集團(tuán)按照先易后難原則，先期整合天寶礦業(yè)和天圓礦業(yè)，再整合貴溪冷水坑銀海礦業(yè)與鮑家礦業(yè)。

(3)江銅集團(tuán)對(duì)民營股份實(shí)行受讓收購或股權(quán)置換。江銅集團(tuán)獲得部分國有股權(quán)后，在談判協(xié)商的基礎(chǔ)上，采取受讓收購或與江西銅業(yè)股權(quán)置換的方式，獲得天寶、天圓、銀海和鮑家等四家礦業(yè)公司的其他非國有股東持有的部分或全部股權(quán)，最終完成對(duì)貴溪冷水坑礦田和德安張十八礦區(qū)的整合。

(4)在獲得各礦山51%絕對(duì)控股權(quán)后，江銅集團(tuán)公司與各股東一道加快啟動(dòng)鉛鋅冶煉項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有鉛鋅礦山企業(yè)股東積極參股，組建由江銅集團(tuán)控股，采選冶一體化，一個(gè)法人的鉛鋅股份有限公司，促進(jìn)我省鉛鋅產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

2．鎢資源整合步驟。

(1)加大對(duì)三大礦區(qū)周邊已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)的監(jiān)管力度，對(duì)非法開采行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)于三大礦區(qū)周邊已滅失礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)地以及未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)地，依照有關(guān)規(guī)定和程序優(yōu)先出讓給江鎢集團(tuán)。

(2)對(duì)三大礦區(qū)周邊正常經(jīng)營的鎢探礦權(quán)、采礦權(quán)，在有關(guān)部門及地方政府的支持下，以江鎢集團(tuán)為主體，與持有者進(jìn)行收購洽談，達(dá)成轉(zhuǎn)讓意向后，再按程序進(jìn)行評(píng)估、作價(jià)和轉(zhuǎn)讓。

3．巖鹽資源整合步驟。

(1)由樟樹市、新干縣分別整合所轄范圍內(nèi)的巖鹽采礦權(quán)。

(2)由江西省鹽業(yè)集團(tuán)公司會(huì)同樟樹市、新干縣和省地方鐵路建設(shè)集團(tuán)公司依法依規(guī)組建江西鹽鹵公司，并以新組建的江西鹽鹵公司整合、重組清江巖鹽礦區(qū)資源的采礦權(quán)，形成統(tǒng)一開采，統(tǒng)一價(jià)格供鹵的格局。

(3)考慮到巖鹽資源、供求關(guān)系和開發(fā)現(xiàn)狀，采取“老證(采礦許可證)老辦法、新證新辦法”的思路積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

1．制定方案。2008年10月底出臺(tái)整合工作方案。

2．動(dòng)員部署。2008年11月底前，完成動(dòng)員部署工作，按照整合工作方案，明確部門、地方、企業(yè)的職責(zé)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。

3．啟動(dòng)實(shí)施。2008年12月開始，全面進(jìn)入鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合工作實(shí)施階段，確保在2009年年底前完成鉛鋅、鎢和巖鹽資源整合工作。

五、保障措施

1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

省直有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)要樹立大局意識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力協(xié)同配合，共同推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合工作。

2．組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立推進(jìn)鉛鋅、鎢、巖鹽資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副省長凌成興擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副省長陳達(dá)恒、洪禮和、省長助理胡幼桃、省發(fā)改委主任姚木根擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省國資委、江銅集團(tuán)、省地礦局、江鎢集團(tuán)、江鹽集團(tuán)負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)資源整合工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整合工作對(duì)資源所在地財(cái)稅利益影響；省國土資源廳負(fù)責(zé)整合礦區(qū)勘查許可證、采礦許可證的審批；省國資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助整合主體與整合對(duì)象進(jìn)行談判、收購、轉(zhuǎn)讓等工作。

3．政策措施。

一是暫停辦理整合區(qū)域的礦業(yè)權(quán)新立手續(xù)。國土資源主管部門暫停辦理整合區(qū)域的探礦權(quán)新立手續(xù)。

二是用礦產(chǎn)資源有償占用費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)省內(nèi)未達(dá)到整合要求的鉛鋅、鎢和巖鹽礦業(yè)企業(yè)，全額征收礦產(chǎn)資源有償占用費(fèi)，完成整合的予以減免。有關(guān)開征礦產(chǎn)資源有償占用費(fèi)的問題，由省財(cái)政廳另行報(bào)請(qǐng)國家批準(zhǔn)。

三是協(xié)調(diào)解決地方利益關(guān)系。整合地方礦產(chǎn)資源后對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來的影響，按照單位礦產(chǎn)資源提供的稅收，由財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付予以調(diào)節(jié)。具體辦法由省財(cái)政廳另行制定。

第二篇：黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省郵政管理局等部門關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村

【發(fā)布單位】黑龍江省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)〔2009〕53號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-25 【生效日期】2009-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】黑龍江省

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省郵政管理局等部門關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展實(shí)施意見的通知

(黑政辦發(fā)〔2009〕53號(hào))

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省郵政管理局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月二十五日

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的實(shí)施意見

省郵政管理局 省發(fā)改委 省財(cái)政廳 省農(nóng)委

省商務(wù)廳 省交通運(yùn)輸廳 省工商局

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的政策措施，做大做強(qiáng)農(nóng)村郵政物流，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2009〕42號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國郵政法》，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以科技為支撐，以深化改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢，合理規(guī)劃，完善布局，加快提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

著力打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，健全完善經(jīng)營機(jī)制，到2012年，基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）推進(jìn)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國郵政法》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號(hào)），結(jié)合郵政發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)村發(fā)展需要，加快研究制訂城鄉(xiāng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村郵政物流布局，切實(shí)提高農(nóng)村郵政服務(wù)水平。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立健全郵政局所設(shè)置備案和撤并審批制度，優(yōu)化郵政網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)功能。要對(duì)農(nóng)村郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，力爭在2012年之前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所補(bǔ)建工作。各地要進(jìn)一步加大投入和支持力度，切實(shí)加強(qiáng)村郵站的建設(shè)。

（二）支持郵政進(jìn)入農(nóng)資市場，明確郵政企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)可以經(jīng)營化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)具備農(nóng)藥營銷單位的基本條件，依法取得經(jīng)營許可后，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。郵政企業(yè)及其所屬加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營不再分裝的包裝種子，或者受具有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者書面委托，在有效區(qū)域內(nèi)代銷其種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證，但應(yīng)在辦理或變更營業(yè)執(zhí)照后15天內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤N子管理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)營分裝種子的，應(yīng)按照《中華人民共和國種子法》及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理種子經(jīng)營許可證。對(duì)經(jīng)營分裝種子的，按照《種子經(jīng)營許可證》許可的項(xiàng)目，在“許可經(jīng)營項(xiàng)目”中登記經(jīng)營范圍；對(duì)經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子的，在“一般經(jīng)營項(xiàng)目”中登記為“不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子”。

（三）鼓勵(lì)郵政發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快完善農(nóng)村流通體系。發(fā)展改革、財(cái)政部門要加大對(duì)郵政物流體系建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)郵政企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立“連鎖經(jīng)營加配送到戶加科技服務(wù)”的農(nóng)村物流新體系。工商行政管理部門簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)的登記注冊(cè)手續(xù)，省級(jí)郵政企業(yè)直營門店及其所屬的加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，可持省級(jí)郵政企業(yè)的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，郵政企業(yè)所屬的加盟連鎖郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也可由當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)代為辦理登記注冊(cè)手續(xù)。郵政企業(yè)與所屬網(wǎng)點(diǎn)解除加盟代辦關(guān)系的，該網(wǎng)點(diǎn)即不再享受相關(guān)政策，工商行政管理機(jī)關(guān)憑郵政企業(yè)解除加盟代辦關(guān)系的書面文件，為該網(wǎng)點(diǎn)辦理相應(yīng)的名稱及經(jīng)營范圍的變更登記。商務(wù)、財(cái)政部門要支持郵政企業(yè)全面參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)中，將符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃。

鼓勵(lì)郵政企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)渠道，推動(dòng)省內(nèi)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國郵政物流渠道流通、銷售。支持郵政企業(yè)與省內(nèi)各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)合作，將適合農(nóng)村市場的各類產(chǎn)品引進(jìn)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)銷售；與大型超市、商貿(mào)企業(yè)合作，將蔬菜、水果、水產(chǎn)品和肉類等生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送到城鎮(zhèn)超市和便利店銷售，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。引導(dǎo)郵政企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐G色食品加工等企業(yè)及各類涉農(nóng)中小企業(yè)合作，充分利用個(gè)性化郵票、明信片、數(shù)據(jù)庫商函等郵政產(chǎn)品，宣傳地方各類名、優(yōu)、土特農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，努力通過郵政渠道將各類農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品分銷、配送到全國各地。同時(shí)，有關(guān)管理部門要支持郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)拓展經(jīng)營范圍，并逐步建設(shè)成集農(nóng)資、郵政、電信、報(bào)刊等多類產(chǎn)品經(jīng)營為一體的綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。商務(wù)部門要支持郵政企業(yè)為農(nóng)村商品流通企業(yè)提供第三方物流服務(wù)，擴(kuò)大和提高經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍和農(nóng)村商品配送能力，著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)資管理部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)郵政物流配送中心的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管，避免對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行多頭和重復(fù)檢查。

（四）完善政策扶持機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要鼓勵(lì)和支持符合條件的郵政企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)參與國家化肥淡季儲(chǔ)備招投標(biāo)，引導(dǎo)郵政企業(yè)發(fā)展農(nóng)村物流。支持郵政企業(yè)和農(nóng)墾、森工加強(qiáng)合作，依托郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善農(nóng)墾和林區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村消費(fèi)品的流通體系。鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄銀行積極為實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)提供貸款，堅(jiān)持以縣行為基點(diǎn)，采取農(nóng)戶聯(lián)保貸款模式，幫助農(nóng)民解決資金問題，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。

各地要把農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，給予政策支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)。財(cái)政部門要支持農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)改造和提升配送能力，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)郵政局所改造擴(kuò)建農(nóng)資配送中心項(xiàng)目，凡符合農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金支持條件的，可申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金補(bǔ)助。交通運(yùn)輸部門要支持郵政企業(yè)依托交通運(yùn)輸平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送業(yè)務(wù)。工商行政管理等部門要適度減免郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)的工商登記注冊(cè)費(fèi)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級(jí)由農(nóng)民個(gè)人出資的連鎖加盟店，按個(gè)體工商戶進(jìn)行登記，免收登記注冊(cè)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部門要按照相關(guān)規(guī)定積極組織郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高郵政科技服務(wù)“三農(nóng)”的水平；郵政服務(wù)“三農(nóng)”信息系統(tǒng)要與省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，共同做好服務(wù)“三農(nóng)”工作。

四、有關(guān)要求

各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村郵政物流工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)措施，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快將郵政工作融入農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，使郵政工作成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照工作分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合協(xié)作，制定政策措施，簡化審批手續(xù)，積極幫助郵政企業(yè)解決農(nóng)村物流發(fā)展中的實(shí)際問題。郵政企業(yè)要按照國家有關(guān)要求深化郵政速遞物流體制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高競爭能力。要積極拓展“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，增加銷售品種，擴(kuò)大市場份額，做大市場規(guī)模，提升服務(wù)水平，盡快成為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足群眾多元化需要的農(nóng)村流通重要渠道。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局“好客山東賀年會(huì)”工作方案的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局“好客山東賀年會(huì)”工作方案的通知

魯政辦字[2010]196號(hào)

日期:2010-11-26 8:44:3

5各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

省旅游局《“好客山東賀年會(huì)”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

“好客山東賀年會(huì)”（以下簡稱“賀年會(huì)”）是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委九屆十次會(huì)議精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)打造區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)品牌，推動(dòng)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。“賀年會(huì)”由省旅游局、省委宣傳部、省文明辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省體育局、省林業(yè)局、省宗教局和17市政府共同主辦。17市政府負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)“賀年會(huì)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，積極開展工作，重點(diǎn)抓好“賀年會(huì)”宣傳發(fā)動(dòng)、氛圍營造，“二日游”、“三日游”產(chǎn)品打造，市場營銷和重點(diǎn)縣（市）、重要城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)、村鎮(zhèn)“賀年會(huì)”工作開展，以及“賀年會(huì)”安全管理等重點(diǎn)工作。省有關(guān)部門要積極配合做好“賀年會(huì)”各項(xiàng)工作。宣傳部門負(fù)責(zé)“賀年會(huì)”的宣傳工作。省文明辦負(fù)責(zé)將賀年會(huì)納入“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，著力營造文明、健康、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“賀年會(huì)”環(huán)境。省文化廳負(fù)責(zé)組織文化團(tuán)體、藝術(shù)院團(tuán)等創(chuàng)作年節(jié)文化產(chǎn)品，開展文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)將“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)與“賀年會(huì)”結(jié)合起來，支持商貿(mào)流通企業(yè)組織貨源，豐富節(jié)日市場供應(yīng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、海洋與漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、宗教等部門負(fù)責(zé)組織“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、依托森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教旅游場所等開發(fā)“賀年會(huì)”旅游產(chǎn)品。體育部門負(fù)責(zé)舉辦各類體育賽事活動(dòng)、群眾性體育活動(dòng)，豐富“賀年會(huì)”的內(nèi)容。交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門要科學(xué)安排營運(yùn)線路，為“賀年會(huì)”提供交通保障。公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全等部門負(fù)責(zé)維護(hù)“賀年會(huì)”市場秩序，重點(diǎn)做好安全工作。省旅游局負(fù)責(zé)“賀年會(huì)”工作的組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域的旅游產(chǎn)品開發(fā)、國內(nèi)外市場營銷工作，組織好賀年會(huì)之最、賀年會(huì)金點(diǎn)子、賀年裝、賀年會(huì)好玩游戲、賀年會(huì)美陳大賽、攝影大賽、賀年會(huì)主題街區(qū)（社區(qū)）評(píng)選等活動(dòng)。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力和需要，支持“賀年會(huì)”工作。

為確保工作落實(shí)，省政府建立對(duì)“賀年會(huì)”活動(dòng)的督查制度，由省政府有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，定期對(duì)各地、各部門“賀年會(huì)”工作情況進(jìn)行督查并通報(bào)情況，將督查結(jié)果納入對(duì)各級(jí)、各部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的考核內(nèi)容。

二〇一〇年十一月二十六日

“好客山東賀年會(huì)”工作方案

山東省旅游局

一、充分認(rèn)識(shí)“好客山東賀年會(huì)”的重要性

“好客山東賀年會(huì)”（以下簡稱“賀年會(huì)”）是依托“好客山東”文化旅游品牌，利用年節(jié)期間群眾休閑時(shí)間集中、民俗文化活動(dòng)集中、家庭消費(fèi)集中的優(yōu)勢，從元旦至元宵節(jié)期間，整合各類年節(jié)消費(fèi)資源舉辦的區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)。舉辦2011年“賀年會(huì)”，是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把旅游業(yè)培育成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)的重要舉措。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)舉辦“賀年會(huì)”的重大意義，不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，形成合力，力爭用3—5年，把“賀年會(huì)”培植成我省標(biāo)志性重要節(jié)事活動(dòng)品牌。

二、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的“好客山東賀年會(huì)”氛圍

一是要加大宣傳力度。要利用國家級(jí)、省級(jí)主流媒體以及全國重要的網(wǎng)絡(luò)媒體等開展“好客山東賀年會(huì)”宣傳活動(dòng)?！洞蟊娙?qǐng)?bào)》、省電臺(tái)、省電視臺(tái)、《齊魯晚報(bào)》等主要媒體要加大宣傳力度。各市要利用當(dāng)?shù)孛襟w推動(dòng)賀年會(huì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。要著力發(fā)揮媒體聯(lián)盟的作用，擴(kuò)大“賀年會(huì)”宣傳的覆蓋面。二是要營造濃厚的“賀年會(huì)”氛圍。要以“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”為主題，在城鄉(xiāng)重要街區(qū)、社區(qū)、主要旅游景區(qū)、餐館飯店、商場超市、文化娛樂場所等懸掛“賀年會(huì)”標(biāo)識(shí)和吉祥物，張貼“賀年會(huì)”宣傳標(biāo)語，打造一批“賀年會(huì)”示范街區(qū)、“賀年會(huì)”活動(dòng)集聚區(qū)，讓

“賀年會(huì)”成為人民群眾自己的節(jié)日。三是要組織豐富多彩的“賀年會(huì)”活動(dòng)。各地要有計(jì)劃地舉辦一批有特色、規(guī)?；?、系列化的節(jié)慶活動(dòng)，重點(diǎn)組織民間團(tuán)體、專業(yè)文化團(tuán)體推出一批地方特色鮮明、年味濃郁的文藝演出活動(dòng)，在城市鄉(xiāng)村巡演展演，實(shí)現(xiàn)“賀年會(huì)”活動(dòng)的城鄉(xiāng)互動(dòng)。各市要重點(diǎn)培育1至2個(gè)大型“賀年會(huì)”品牌文化活動(dòng)，列入全省“賀年會(huì)”重大活動(dòng)支持范圍，推動(dòng)做大做強(qiáng)，形成品牌。

三、把握三大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，策劃創(chuàng)意主題活動(dòng)

“賀年會(huì)”歷經(jīng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)3個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地要在3個(gè)重要節(jié)點(diǎn)舉辦一批不同特色、大規(guī)模的“賀年會(huì)”活動(dòng)。一要在元旦節(jié)點(diǎn)策劃創(chuàng)意大型“賀年會(huì)”主題活動(dòng)。元旦期間，圍繞“跨年迎新”主題重點(diǎn)辦好“好客山東福星高照”大型電視主題晚會(huì)活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際，舉辦豐富多彩的迎新年晚會(huì)、跨年倒計(jì)時(shí)、撞響新年鐘聲、迎接新年第一縷曙光等活動(dòng)。要借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀文化成果，策劃創(chuàng)意大型群眾性文化娛樂活動(dòng)，培育元旦新民俗文化。二要在春節(jié)節(jié)點(diǎn)積極保護(hù)和傳承年俗文化。春節(jié)期間，各地要突出“祁福賀歲”主題，積極整理、挖掘本地區(qū)典型的年節(jié)文化習(xí)俗，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裼绕涫乔嗌倌臧褌鞒心晁孜幕c時(shí)尚文化結(jié)合起來，努力保持本地區(qū)年俗文化的特色。三要在元宵節(jié)節(jié)點(diǎn)舉辦民俗狂歡活動(dòng)。以“鬧元宵”為主題，利用各地豐富的民俗文化資源，舉辦迎春燈會(huì)、廟會(huì)、秧歌會(huì)等

活動(dòng)。各地要著力培養(yǎng)一批代表本地區(qū)民俗文化特色的活動(dòng)，積極組織參加全國、全省民俗活動(dòng)會(huì)演，做大規(guī)模，辦出特色，培育地方標(biāo)志性民俗文化品牌。要切實(shí)做好三大節(jié)點(diǎn)之間的“賀年會(huì)”活動(dòng)安排，統(tǒng)籌重大文化、經(jīng)貿(mào)、體育、民俗、旅游等活動(dòng)，保持“賀年會(huì)”活動(dòng)的連續(xù)性。

四、加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)，大力開展市場營銷

舉辦“賀年會(huì)”要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，按照市場需求策劃產(chǎn)品，加強(qiáng)市場營銷，提高經(jīng)濟(jì)效益。一要著力開發(fā)“賀年會(huì)”產(chǎn)品。各級(jí)、各部門要深入研究年節(jié)市場消費(fèi)需求特點(diǎn)，以滿足廣大人民群眾和游客的物質(zhì)、文化需求為目標(biāo)，策劃創(chuàng)意“賀年會(huì)”產(chǎn)品。各地要突出特色，以滿足當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)為主，抓好賀年禮、賀年宴、賀年游、賀年樂、賀年福“五大產(chǎn)品”的開發(fā)。要以地方土特產(chǎn)、年節(jié)食品、日用消費(fèi)品以及剪紙、春聯(lián)、年畫等民俗文化用品為主體，包裝推出一批賀年禮產(chǎn)品；以弘揚(yáng)魯菜為主題，推出一批不同價(jià)位、不同需求的年夜飯、團(tuán)圓飯、喜宴、婚宴，開發(fā)一批適合同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友聚會(huì)等不同文化需求的賀年宴；以文藝演出、民間娛樂活動(dòng)為重點(diǎn)，集中辦好一批焰火晚會(huì)、山會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)等賀年樂產(chǎn)品；整合鄉(xiāng)村、民俗、魯菜美食、滑雪、溫泉、葡萄酒莊、修學(xué)、養(yǎng)心養(yǎng)生、博物館、科技館等資源，開發(fā)一批適宜年節(jié)休閑旅游的賀年游產(chǎn)品；挖掘傳統(tǒng)的“福文化”，開發(fā)一批寓意“祝福健康”、“祝福長壽”、“祝

福平安”、“祝福興旺”的賀年福產(chǎn)品。各地要以滿足國內(nèi)外游客旅游消費(fèi)為主，以五大產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組合推出一批有特色、有品味、有價(jià)格競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品；依托鄉(xiāng)村旅游、古街、古鎮(zhèn)等，打造一批具有山東特色和濃厚年味的“到山東過大年”產(chǎn)品；依托溫泉、滑雪等冬季旅游資源，培育一批具有北方特色的冬季品牌旅游產(chǎn)品。各級(jí)、各部門和各相關(guān)行業(yè)、單位要將“賀年會(huì)”期間舉辦和推出的文化、體育、商貿(mào)、餐飲、旅游促銷活動(dòng)等納入“賀年會(huì)”，統(tǒng)一包裝對(duì)外宣傳銷售。要大力推進(jìn)文旅融合、商旅融合，推動(dòng)行、游、住、食、購、娛旅游“六要素”之間建立互融互惠協(xié)作關(guān)系，建立跨行業(yè)的合作共贏機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新開拓市場，搞好產(chǎn)品營銷。繼續(xù)開拓省內(nèi)旅游消費(fèi)市場，將吸引國內(nèi)外山東人回家過年游山東和吸引國內(nèi)外游客到山東參加賀年會(huì)活動(dòng)，作為“賀年會(huì)”市場推介營銷的重點(diǎn)。要科學(xué)制訂營銷計(jì)劃，創(chuàng)新營銷手段，重點(diǎn)加大對(duì)北京、上海以及周邊省份等主要旅游客源市場和日韓、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場的營銷，積極爭取國內(nèi)外大旅行社營銷“賀年會(huì)”產(chǎn)品。省有關(guān)部門可向海內(nèi)外的山東人印發(fā)“回家鄉(xiāng)過大年”賀年卡，配發(fā)游山東優(yōu)惠卡，吸引居住各地的山東人回家過大年游山東。要積極創(chuàng)新市場營銷模式，充分運(yùn)用電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、銀行信用卡、航空公司定票系統(tǒng)、電訊運(yùn)營商服務(wù)平臺(tái)等渠道營銷“賀年會(huì)”旅游

產(chǎn)品，拓展旅游消費(fèi)市場。

來源:山東省人民政府辦公廳 作者:山東省人民政府辦公廳

第四篇：江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省

光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案的通知

贛府廳字〔2014〕56號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省發(fā)改委、省工信委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦、國開行江西省分行：

《加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳 2014年4月28日

加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用和天然氣利用有關(guān)問題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（贛府廳字[2014]20號(hào)）要求，為加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2014年，全省要建設(shè)完成國家下達(dá)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量30萬千瓦，光伏電站發(fā)電裝機(jī)容量8萬千瓦。2015—2017年按國家當(dāng)年計(jì)劃確定建設(shè)任務(wù)，力爭2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬千瓦以上。

二、工作原則

——市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本進(jìn)入光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域；各級(jí)政府要在國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上出臺(tái)地方扶持政策，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，為項(xiàng)目建設(shè)提供便利，并在黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。

——統(tǒng)籌管理和部門管理分工相結(jié)合。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按省發(fā)改委牽頭抓總、各部門分工合作的原則抓好項(xiàng)目推進(jìn)，完善政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，共同推動(dòng)好全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

——全面鋪開和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。全面推動(dòng)各類園區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和居民建設(shè)光伏發(fā)電應(yīng)用，擴(kuò)大全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模；重點(diǎn)抓好一批建設(shè)規(guī)模大、示范意義強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省光伏應(yīng)用快速發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

圍繞工作目標(biāo)，推進(jìn)全省企業(yè)屋頂光伏電站、公共設(shè)施屋頂光伏電站、民居屋頂光伏電站及獨(dú)立光伏電站建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

各級(jí)發(fā)改委、能源局要牽頭推進(jìn)各地分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工作，建設(shè)完成新余高新區(qū)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；省財(cái)政廳要繼續(xù)組織實(shí)施好未完工的“金太陽”工作項(xiàng)目，用足用好國家補(bǔ)助資金；省工信委要繼續(xù)做好光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，參與做好工業(yè)企業(yè)和園區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

（二）推進(jìn)獨(dú)立光伏發(fā)電站建設(shè)。

各級(jí)發(fā)改委、能源局要支持企業(yè)在不破壞生態(tài)環(huán)境前提下，利用風(fēng)電場沙地、荒山荒地等閑置土地資源，因地制宜地建設(shè)獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用示范工程。

各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要組織行政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)利用閑置屋頂?shù)荣Y源建設(shè)一批光伏應(yīng)用示范項(xiàng)目；各級(jí)教育部門要組織實(shí)施好“光伏進(jìn)校園”活動(dòng)；各級(jí)住建部門要在新增建筑中積極推廣光電一體化應(yīng)用工作，制定出臺(tái)政策新建建筑安裝太陽發(fā)電設(shè)施的政策措施。

（四）推進(jìn)萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程。

省能源局要實(shí)施好萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程，繼續(xù)鼓勵(lì)居民建設(shè)家用微型光伏電站，其中2014年要爭取建成5000戶，到2015年全省累計(jì)建成10000戶。

四、保障措施

（一）落實(shí)工作責(zé)任。

成立全省推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作小組，由省發(fā)改委牽頭，省財(cái)政廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司等單位參加，統(tǒng)籌全省光伏發(fā)電應(yīng)用推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，定期通報(bào)進(jìn)展情況，開展督促檢查。

各設(shè)區(qū)市政府要按照計(jì)劃積極落實(shí)項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，組織好投產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，將驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)報(bào)省發(fā)改委。省推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用工作小組將對(duì)各地計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并提出考核意見報(bào)省政府。2014年各設(shè)區(qū)市上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃須完成40%以上。（省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省工信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司、各設(shè)區(qū)市政府配合）

（二）出臺(tái)扶持政策。

對(duì)列入全省建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（萬家屋頂項(xiàng)目除外），建成并通過驗(yàn)收后，在享受國家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)度電補(bǔ)貼，即：建成投產(chǎn)并通過驗(yàn)收的光伏發(fā)電項(xiàng)目按發(fā)電量每度電給予0.2元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期20年。補(bǔ)貼資金由省承擔(dān)，省電力公司按月代發(fā)。具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省電力公司另行制定。

鼓勵(lì)市、縣政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大本地光伏發(fā)電應(yīng)用的支持力度。省政府有關(guān)部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好國家支持新能源發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)改委、省工信委、省國稅局、省地稅局、省電力公司配合）

（三）搭建融資平臺(tái)

搭建省級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目融資平臺(tái)，由國開行江西省分行向融資平臺(tái)提供整體授信，融資平臺(tái)以委托貸款等資金運(yùn)作方式，向符合條件的項(xiàng)目提供融資支持，項(xiàng)目向融資平臺(tái)提供收（電）費(fèi)權(quán)和電站資產(chǎn)質(zhì)押，有效解決光伏發(fā)電項(xiàng)目融資難的問題。（省政府金融辦、國開行江西省分行負(fù)責(zé)，省發(fā)改委配合）

（四）促進(jìn)民間投資

積極落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2011]2號(hào)），堅(jiān)持“非禁即入、平等待遇”原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域，相關(guān)優(yōu)惠政策不分所有制實(shí)行普惠制。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

（五）簡化審批工作。

分布式光伏發(fā)電和獨(dú)立光伏電站項(xiàng)目均由設(shè)區(qū)市能源管理部門備案管理，項(xiàng)目建成后設(shè)區(qū)市政府能源管理部門牽頭組織驗(yàn)收工作，省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳、省電力公司等部門對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核，不再安排其它審批程序。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省電力公司配合）

（六）優(yōu)化配套服務(wù)。

各設(shè)區(qū)市政府要支持項(xiàng)目單位開展前期工作，對(duì)于規(guī)?；袘?yīng)用項(xiàng)目和使用行政機(jī)構(gòu)、公共機(jī)構(gòu)屋頂?shù)捻?xiàng)目，主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂或土地資源，對(duì)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)在節(jié)能減排、有序用電等工作中予以傾斜支持。

省電力公司要建立健全并網(wǎng)服務(wù)體系，創(chuàng)造最便利的條件支持光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)；要提供準(zhǔn)確電量計(jì)量，及時(shí)結(jié)算電費(fèi)和支付代發(fā)的補(bǔ)貼；要積極開展光伏發(fā)電接入電網(wǎng)相關(guān)研究工作，加大電網(wǎng)投資力度，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高光伏發(fā)電接納能力。

第五篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見的通知

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見的通知

發(fā)表日期:2010-03-2

信息來源:政策法規(guī)處

魯政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年一月十九日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見

省財(cái)政廳 省國土資源廳

人民銀行濟(jì)南分行 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳

(二○一○年一月十一日)

近年來，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際健全完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理的政策措施，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用。但是，從審計(jì)和檢查情況看，個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理;已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入國庫;越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入;擅自改變土地用途未補(bǔ)繳土地出讓收入等。針對(duì)存在的問題，結(jié)合貫徹落實(shí)《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))精神，現(xiàn)就強(qiáng)化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

土地出讓收支管理是各級(jí)政府收支管理活動(dòng)的重要組成部分。將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必然要求，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的政策規(guī)定。要根據(jù)近年來有關(guān)土地出讓收支審計(jì)和檢查反映的情況，針對(duì)土地出讓收支管理中存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前仍未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的市、縣(市、區(qū))，必須立即糾正，全額納入地方基金預(yù)算管理，確保國家關(guān)于土地出讓收支管理的政策規(guī)定在我省得到全面貫徹執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫

(一)規(guī)范土地出讓合同及劃撥決定書管理。簽訂國有土地出讓(租賃)合同及核發(fā)劃撥決定書是國有土地出讓(出租)、劃撥活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是依法收繳土地出讓收入的依據(jù)和源頭。及時(shí)足額征繳土地收入，必須強(qiáng)化對(duì)國有土地出讓(租賃)、劃撥活動(dòng)的源頭控制。一是規(guī)范土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)內(nèi)容。在國有土地出讓合同、租賃合同及劃撥決定書中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和方式，國有土地出讓合同及劃撥決定書要同時(shí)明確宗地開發(fā)建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目開工和竣工時(shí)間、土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)依法改變土地用途的，必須在土地出讓或租賃合同1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

中明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。二是加強(qiáng)對(duì)土地出讓(租賃)合同、劃撥決定書的執(zhí)行管理。國土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書，嚴(yán)格按照約定條款繳納土地價(jià)款，對(duì)于未按規(guī)定繳納土地價(jià)款的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按規(guī)定加收違約金。三是嚴(yán)格土地使用證的發(fā)放管理。對(duì)未認(rèn)真履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

(二)確保土地出讓收入征繳入庫。土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。除國務(wù)院有明確規(guī)定外，任何部門不得擅自減免緩繳或變相減免土地出讓收入。各級(jí)要對(duì)以前制定的有關(guān)涉及土地出讓收入的政策進(jìn)行全面清理，凡與中央和省現(xiàn)行政策規(guī)定相抵觸的，要及時(shí)修正或廢止。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫。

要全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。土地出讓收入屬于政府非稅收入，必須全額納入財(cái)政管理。征繳國有土地出讓收入時(shí)，要按規(guī)定向土地受讓人開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由受讓人直接到銀行繳款，通過山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡稱“非稅系統(tǒng)”)全額繳入國庫。市縣財(cái)政部門對(duì)通過“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國庫。各級(jí)、各部門不得開設(shè)任何形式的“過渡賬戶”收取或超時(shí)滯留應(yīng)繳國庫的土地出讓收入。嚴(yán)禁各級(jí)將土地出讓收入用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過1年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎?.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度。國土資源管理部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)確認(rèn)和處置閑置土地。對(duì)閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的土地，要堅(jiān)決無償收回，重新安排使用;對(duì)尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等方式及時(shí)處置。對(duì)雖按合同約定期限開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的，要視同閑置土地依法處置。土地閑置滿1年不滿2年的，由國土資源管理部門按出讓或劃撥土地價(jià)款20%的標(biāo)準(zhǔn)向土地受讓人依法收取土地閑置費(fèi)。2010年，各地要組織財(cái)政、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門，開展對(duì)閑置土地處置情況自查工作，并于2010年7月底前將閑置土地處置情況自查報(bào)告上報(bào)省相關(guān)部門。省里將組織對(duì)各地閑置土地處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)開展自查工作不積極、部門不作為、處置不力、弄虛作假的地方，省里將對(duì)閑置土地直接進(jìn)行處置，收取的土地閑置費(fèi)全部繳入省級(jí)國庫。

三、編制預(yù)算，嚴(yán)格管理，依法合理安排各項(xiàng)土地出讓支出

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)土地出讓收支管理精細(xì)化、規(guī)范化的主要方式。土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各級(jí)要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好土地出讓收支預(yù)算編制工作。自2010年起，各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告土地出讓收支等政府性基金收支情況。

各級(jí)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資金保障能力等因素，合1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

理確定用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。編制土地出讓收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地出讓支出預(yù)算相銜接。在編制土地出讓支出預(yù)算時(shí)，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金;要加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的各類項(xiàng)目，包括土地征收項(xiàng)目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加強(qiáng)土地出讓收支管理的長效機(jī)制

(一)建立土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各級(jí)要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計(jì)、國土資源、財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問題，提出解決意見和措施。

(二)建立土地出讓收入信息共享制度。土地出讓(租賃)成交后，國土資源管理部門要按照規(guī)定及時(shí)在土地市場網(wǎng)及土地有形市場等指定場所公布相關(guān)信息，在土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同或劃撥決定書。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時(shí)了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機(jī)制，確保及時(shí)掌握土地出讓收入收繳信息。

(三)健全土地出讓收支統(tǒng)計(jì)制度。土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是反映土地市場運(yùn)行情況和1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強(qiáng)化日常管理的工作平臺(tái)。各級(jí)要認(rèn)真做好土地出讓收支統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)部門，落實(shí)填報(bào)責(zé)任。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要分別做好報(bào)表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。財(cái)政部門要及時(shí)匯總本地區(qū)土地出讓收支報(bào)表，確保按時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制，督促市縣相關(guān)部門及時(shí)做好報(bào)送土地收支報(bào)表工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)報(bào)表作用，及時(shí)研究分析本地區(qū)土地資源管理運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強(qiáng)化管理。

(四)建立土地出讓收支管理責(zé)任追究制度。各級(jí)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支管理工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以招商引資、解決歷史遺留問題等為理由，變相減免土地出讓收入。對(duì)于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))、《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號(hào))，以及監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部令第15號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好土地出讓收支管理工作

各級(jí)政府要高度重視國有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓收入的管理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定編制土地出讓收支基金預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范、合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。國土資源管理部門要加強(qiáng)土地出讓工作的組織實(shí)施，合理配置土地資源，提高土地使用效率，根據(jù)出讓(租賃)合同和劃撥決定書依法及時(shí)足額征繳土地出讓收入。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入的清繳管理，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁商業(yè)銀行設(shè)立土地出讓收入過渡賬戶。監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理的審計(jì)、監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為，切實(shí)維護(hù)國家利益。

近期，各級(jí)政府要組織財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)本級(jí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)存在的問題提出整改措施并落實(shí)到位，確保土地出讓收支管理相關(guān)政策規(guī)定在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。各市財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月10前將本地區(qū)貫徹落實(shí)本意見情況以書面形式報(bào)告省財(cái)政、國土資源、人民銀行濟(jì)南分行、監(jiān)察、審計(jì)部門。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。