第一篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省口岸辦公室等部門關(guān)于提高口岸通關(guān)效率促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見的通知

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省口岸辦公室等部門關(guān)于提高口岸通關(guān)效

率促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見的通知

魯政辦發(fā)〔2012〕59號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省口岸辦公室會(huì)同青島海關(guān)、省公安邊防總隊(duì)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局、山東海事局制定的《關(guān)于提高口岸通關(guān)效率促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)廣大企業(yè)用足用好政策，促進(jìn)全省外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住時(shí)機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

山東省人民政府辦公廳二○一二年九月七日

關(guān)于提高口岸通關(guān)效率促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的意見

省口岸辦公室 青島海關(guān) 省公安邊防總隊(duì)

山東出入境檢驗(yàn)檢疫局 山東海事局

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)進(jìn)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)，促進(jìn)全省外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)就提高口岸通關(guān)效率提出以下意見：

一、提升口岸吞吐能力。抓好新建碼頭泊位啟用工作，高效率辦理相關(guān)批復(fù)事項(xiàng)，加快驗(yàn)收一批新建的大型化、專業(yè)化深水泊位，使新建碼頭泊位盡早對(duì)外開放。支持董家口港開展船舶試靠、重載試車、進(jìn)靠外輪等業(yè)務(wù)，加快泊位臨時(shí)開放工作進(jìn)度。努力開通空港國際新航線，增加航班密度，提升航空貨運(yùn)能力。支持中韓海陸聯(lián)運(yùn)汽車直達(dá)運(yùn)輸項(xiàng)目。

二、增強(qiáng)口岸輻射功能。與25個(gè)直屬海關(guān)開展“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”合作，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)沿黃、長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝、海西等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的高效物流對(duì)接，在省內(nèi)各市實(shí)行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”，方便內(nèi)地企業(yè)通關(guān)。

三、提高口岸通關(guān)效率。大力推進(jìn)分類通關(guān)改革，實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)報(bào)關(guān)單計(jì)算機(jī)快速審核放行。探索將海關(guān)監(jiān)管融入企業(yè)物流運(yùn)作，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施不開箱查驗(yàn)、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等“無干擾”監(jiān)管模式。在青島前灣保稅港區(qū)實(shí)行進(jìn)出口集裝箱24小時(shí)不間斷過閘核放。落實(shí)關(guān)檢合作備忘錄，加大在進(jìn)口固體廢物監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)核等領(lǐng)域的合作力度，探索開展“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”試點(diǎn)工作，積極推行檢驗(yàn)檢疫集中查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

四、推進(jìn)通關(guān)無紙化改革。加快全省電子口岸建設(shè)步伐。實(shí)行出口海運(yùn)通關(guān)無紙化改革，加快推進(jìn)海關(guān)報(bào)關(guān)單隨附單證及海關(guān)內(nèi)部作業(yè)單證的電子化，擴(kuò)大許可證件、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)傳輸和聯(lián)網(wǎng)核查，以電子數(shù)據(jù)全面替代紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無紙化作業(yè)。推行預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)和原產(chǎn)地預(yù)確定制度，實(shí)現(xiàn)手續(xù)提前辦理，貨物快速驗(yàn)放。

五、推廣電子監(jiān)管新模式。運(yùn)用信息化手段，實(shí)行檢驗(yàn)檢疫關(guān)口前移。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定抽批的比率，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)或零風(fēng)險(xiǎn)的商品實(shí)行快速核放。推廣應(yīng)用集中審單系統(tǒng)，全天候受理企業(yè)報(bào)檢，全面提升審單把關(guān)效率和有效性。

六、優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫審批流程。提高口岸查驗(yàn)效能，降低企業(yè)物流費(fèi)用。簡(jiǎn)化出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口商品質(zhì)量許可(注冊(cè)登記)、進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品企業(yè)注冊(cè)登記審批流程。進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品審批時(shí)限，由5個(gè)工作日縮短到3個(gè)工作日，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品便捷進(jìn)口。建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管“綠色通道”，對(duì)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明的貨物，提高網(wǎng)上審批效率。

七、實(shí)行檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)減免政策。對(duì)出口活畜、活禽、水生動(dòng)物，全額免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)其他出口農(nóng)產(chǎn)品，減半收取檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)入境航空煤油，免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)品、有毒有害物質(zhì)，暫停加一倍收費(fèi)；對(duì)來料加工原材料不實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)的，免收檢驗(yàn)費(fèi)；對(duì)出口加工貿(mào)易貨物，按70%計(jì)收檢驗(yàn)費(fèi)；

全額免收小型、微型企業(yè)一般原產(chǎn)地證證書費(fèi)和工本費(fèi)。指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，提高原產(chǎn)地政策利用率。

八、創(chuàng)新邊檢勤務(wù)模式。根據(jù)各口岸集裝箱、礦石、化工品、木材等進(jìn)出口貨物特點(diǎn)，實(shí)行有針對(duì)性的通關(guān)保障措施，推進(jìn)警務(wù)前移。建立駐企警務(wù)室，提供政策法律咨詢，根據(jù)實(shí)際需求，登門辦理手續(xù)，提供即時(shí)服務(wù)。對(duì)管理規(guī)范、信譽(yù)等級(jí)高、無違法犯罪及不良記錄或口岸停泊時(shí)間不足24小時(shí)的國際航行船舶，實(shí)行優(yōu)先檢查，并一次性辦結(jié)入出境(港)手續(xù)，縮短船舶在港時(shí)間，降低企業(yè)運(yùn)輸作業(yè)成本。

九、提供海事優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)海上“四全一快”(全面履職、全域統(tǒng)籌、全方位覆蓋、全天候監(jiān)控，快速反應(yīng))現(xiàn)代化監(jiān)管體系建設(shè)，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理與服務(wù)；提供優(yōu)質(zhì)的海上交通組織與服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)超大型油輪、集裝箱船和散貨船的重點(diǎn)維護(hù)，保障大型外貿(mào)船舶進(jìn)出港安全快捷；縮短政務(wù)辦理時(shí)限，深化船舶在港“零待時(shí)”品牌建設(shè)，提高港航物流整體運(yùn)作效率。

十、促進(jìn)特殊監(jiān)管區(qū)功能釋放。在青島前灣、煙臺(tái)保稅港區(qū)推行先行先試工作便利化措施，支持企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)口。支持在保稅港區(qū)開展外國籍干線船舶國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，支持建設(shè)國際采購中心、分撥中心和配送中心。鼓勵(lì)企業(yè)在特殊區(qū)域內(nèi)開展融資租賃、保稅期貨、資金結(jié)算、總部經(jīng)濟(jì)等新興保稅業(yè)務(wù)。全面簡(jiǎn)化特殊區(qū)域“進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存”各環(huán)節(jié)海關(guān)手續(xù)。實(shí)施適合船舶、飛機(jī)制造、服務(wù)外包等行業(yè)特點(diǎn)的保稅監(jiān)管模式。推進(jìn)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行“先行內(nèi)銷、集中補(bǔ)稅”措施。簡(jiǎn)化深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工審批流程，鼓勵(lì)延長(zhǎng)國內(nèi)增值鏈。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 口岸 經(jīng)貿(mào) 意見 通知

抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2012年9月11日印發(fā)

第二篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)生委等部門關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省禁

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]8號(hào) 【發(fā)布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)生委等部門

關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別

和選擇性終止妊娠的規(guī)定》的實(shí)施意見的通知

（魯政辦發(fā)〔2001〕8號(hào)）

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省政府同意省計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生廳、藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定〉的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比控制工作，優(yōu)化我省出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)，是一件關(guān)系國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，采取切實(shí)措施，以及國家和民族負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決地、有效地將這項(xiàng)工作抓緊抓好，促進(jìn)我省人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二00一年三月二日

關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要

鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》的實(shí)施意見

（省計(jì)生委、省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局 二00一年二月五日）

《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施兩年來，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《規(guī)定》，堅(jiān)持依法行政和提高規(guī)范化管理與服務(wù)水平，使我省出生人口性別比偏高的勢(shì)頭得到了有效控制。全省出生人口性別比已由1997年的111．2，下降到目前的108．7，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年穩(wěn)步回落，從而對(duì)優(yōu)化我省出生人口性別結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，起到了積極作用。但是從近期省人大對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行的《規(guī)定》執(zhí)法檢查情況來看，有些地方出生人口性別比偏高特別是二胎出生人口性別比偏高的問題，還沒有從根本上得到解決，人為干預(yù)出生人口性別的問題依然存在。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《規(guī)定》，有效地控制我省出生人口性別比偏高的狀況，特提出以下實(shí)施意見。

一、一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)控制出生人口性別工作的領(lǐng)導(dǎo)

解決好出生人口性別比問題，是全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要內(nèi)容，是關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。各地要在抓好控制人口數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)控制出生嬰兒性別比工作，把控制出生人口性別比問題列入重要工作日程，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，定期分析研究本地區(qū)出生人口性別比狀況，一旦發(fā)現(xiàn)性別比偏高的問題，務(wù)必及時(shí)采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。要充分利用各種新聞媒體和傳播方式，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》及控制出生人口性別比的輿論宣傳和社會(huì)教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)“多生不如優(yōu)生”、“生女生男順其自然”的現(xiàn)代生育觀念，形成男女平等的新型文化和社會(huì)氛圍。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)特別是婦產(chǎn)門診、Ｂ超室、流引產(chǎn)手術(shù)室，都要懸掛《規(guī)定》全文，并設(shè)置“禁止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠”的醒目標(biāo)志。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生和衛(wèi)生工作人員特別是技術(shù)服務(wù)人員的管理和法制教育、職業(yè)道德教育，幫助他們樹立大局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，自覺抵制人情關(guān)系和利益誘惑，做執(zhí)法守法的模范。

二、二、建立健全各項(xiàng)制度，確保《規(guī)定》全面落實(shí)

（一）實(shí)行計(jì)劃內(nèi)懷孕終止妊娠報(bào)告審批制度。計(jì)劃內(nèi)懷孕的孕婦，因醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)在終止妊娠前報(bào)告當(dāng)在縣級(jí)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，并在指定的縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。對(duì)胎兒是否患有嚴(yán)重疾病的診斷，應(yīng)由縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門與衛(wèi)生部門聯(lián)合組建的專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施流引產(chǎn)手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)科室及相關(guān)人員簽訂責(zé)任書，規(guī)范和完善登記、審驗(yàn)、診斷、施術(shù)、報(bào)告等項(xiàng)工作制度，進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施術(shù)人員對(duì)要求流引產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)問明身份，查明原因，審驗(yàn)計(jì)劃生育部門允許終止妊娠的證明后方能實(shí)施手術(shù)。因孕婦意外傷害等特殊情況，不及時(shí)施術(shù)將嚴(yán)重影響孕婦健康的，由兩名施術(shù)人員共同簽字后方可實(shí)施手術(shù)，并應(yīng)在術(shù)后24小時(shí)以內(nèi)，由施術(shù)單位及時(shí)報(bào)告所在地計(jì)劃生育主管部門。

（二）加大對(duì)Ｂ超機(jī)使用和染色體檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管力度。一是建立Ｂ超機(jī)使用審批和登記備案制度。各級(jí)計(jì)劃生育和衛(wèi)生部門要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，對(duì)各自系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有Ｂ超機(jī)和染色體檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查登記，建立備案制度，并定期檢查。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療保健的監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)醫(yī)院、企業(yè)醫(yī)院和個(gè)體行醫(yī)者的監(jiān)督管理，取締非法行醫(yī)，禁止個(gè)體行醫(yī)者購置使用Ｂ超機(jī)、使用染色體檢驗(yàn)技術(shù)和施行終止妊娠手術(shù)。二是規(guī)范Ｂ超機(jī)和染色體檢驗(yàn)技術(shù)使用制度。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步落實(shí)禁止使用Ｂ超機(jī)和染色體檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的責(zé)任制，建立完善的Ｂ超機(jī)和染色體檢驗(yàn)技術(shù)管理制度，把Ｂ超機(jī)、染色體檢驗(yàn)技術(shù)的使用作為機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，實(shí)行崗位責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。Ｂ超機(jī)使用和染色體檢驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用工作要實(shí)行雙人工作制度，落實(shí)工作室進(jìn)入許可、雙人共同操作、檢查結(jié)果共同簽字負(fù)責(zé)等制度，防止工作人員違反《規(guī)定》。三是加強(qiáng)對(duì)Ｂ超執(zhí)機(jī)人員的選用和培訓(xùn)工作。各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要選拔政治素質(zhì)高、紀(jì)律觀念強(qiáng)、職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精的技術(shù)人員擔(dān)任Ｂ超機(jī)操作員和染色體檢驗(yàn)技術(shù)人員，并實(shí)行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，簽訂崗位責(zé)任書，強(qiáng)化法制觀念。

（三）進(jìn)一步規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理。一是加強(qiáng)經(jīng)營管理，規(guī)范流通渠道。終止妊娠類藥物的生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的流通渠道進(jìn)行銷售，不得以其他任何手段促銷；在省內(nèi)僅限于省計(jì)劃生育藥具管理站和省婦幼保健所對(duì)終止妊娠藥物按條條經(jīng)營，并定期將經(jīng)營情況報(bào)省藥監(jiān)局備案，其他任何單位不得參與經(jīng)營，禁止在藥品零售店、藥房及其它任何地方銷售。二是規(guī)范使用制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。終止妊娠類藥物屬于處方藥物，必須由符合國計(jì)生科字〔1994〕299號(hào)文件規(guī)定條件的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，在醫(yī)生的指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行使用。允許使用終止妊娠類藥物的機(jī)構(gòu)，必須在其藥房實(shí)行專人專柜保管，并嚴(yán)格按婦產(chǎn)科主治醫(yī)生的處方發(fā)藥，禁止個(gè)體行醫(yī)者使用終止妊娠類藥物。三是建立定期檢查制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。各級(jí)藥品監(jiān)督、計(jì)劃生育、衛(wèi)生部門要協(xié)同其他有關(guān)部門，對(duì)終止妊娠類藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行自查或聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)銷、使用的，依法嚴(yán)肅查處。

（四）完善孕期隨訪服務(wù)制度。各級(jí)計(jì)劃生育部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，積極開展對(duì)育齡群眾的生殖保健服務(wù)。對(duì)符合政策并申請(qǐng)生育的育齡婦女，要實(shí)行孕情隨訪服務(wù)和生育全程監(jiān)測(cè)制度。對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕已滿3個(gè)月的，要堅(jiān)持村級(jí)每月一次訪問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩月一次保健。對(duì)在隨訪服務(wù)中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象的，及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上計(jì)劃生育部門組織鑒定。對(duì)外出流動(dòng)的，要與其流入地加強(qiáng)信息聯(lián)系，共同做好孕情隨訪服務(wù)和生育全程管理。

三、三、加大監(jiān)督檢查力度，提高執(zhí)法質(zhì)量

各級(jí)計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督部門要將控制出生人口性別比工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，列入考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位。

（一）對(duì)違反《規(guī)定》行為及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊。對(duì)違反Ｂ超和染色體檢驗(yàn)技術(shù)管理規(guī)定，私自為孕婦進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，或私自實(shí)施終止妊娠手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作人員，一經(jīng)查實(shí)，一律作開除公職處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)《生育證》審批發(fā)放工作。對(duì)計(jì)劃內(nèi)懷孕4個(gè)月以上，無故私自流引產(chǎn)或者所述流引產(chǎn)理由沒有證據(jù)證明的，視為選擇性終止妊娠，一孩的3年內(nèi)不予安排生育，二孩的終生不再安排生育。無故脫離孕期隨訪服務(wù)，超過預(yù)產(chǎn)期而孩子不知去向且沒有證據(jù)證明孩子已死亡的，視為已生育，不再安排生育計(jì)劃。

（三）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任追究制度。結(jié)合計(jì)生部門孕情全程監(jiān)測(cè)，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違反規(guī)定非法終止妊娠和非法鑒定胎兒性別的典型事件，除按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅處理外，同時(shí)追究其單位及上級(jí)行政主管部門的責(zé)任。對(duì)遺棄嬰兒和溺殺嬰兒的犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，依法懲處。

四、四、加強(qiáng)部門協(xié)作，搞好綜合治理

各級(jí)計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，密切協(xié)作，切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的職責(zé)，共同抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)部門之間的工作聯(lián)系和信息交流，把計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息與衛(wèi)生部門的孕婦Ｂ超使用、流引產(chǎn)、接生及出具出生醫(yī)學(xué)證明等有關(guān)情況相互對(duì)照，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，杜絕私自鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，防止出生嬰兒性別改報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及謊報(bào)出生死亡等情況的發(fā)生。二是共同規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)終止妊娠類藥物的市場(chǎng)管理，完善終止妊娠類藥物的專營制度。三是加強(qiáng)跨縣、跨市以及跨省的橫向工作聯(lián)系和信息交流，加強(qiáng)邊界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，堵塞管理漏洞。四是抓好國家計(jì)生委出生人口性別比干預(yù)項(xiàng)目試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省范圍內(nèi)出生人口性別比的改善。

各級(jí)計(jì)劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督部門每半年要召開一次控制出生人口性別比工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決，力爭(zhēng)經(jīng)過2－3年的努力，使我省的出生人口性別比控制到正常的范圍以內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見的通知

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見的通知

發(fā)表日期:2010-03-2

信息來源:政策法規(guī)處

魯政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年一月十九日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見

省財(cái)政廳 省國土資源廳

人民銀行濟(jì)南分行 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳

(二○一○年一月十一日)

近年來，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際健全完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理的政策措施，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用。但是，從審計(jì)和檢查情況看，個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理;已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入國庫;越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入;擅自改變土地用途未補(bǔ)繳土地出讓收入等。針對(duì)存在的問題，結(jié)合貫徹落實(shí)《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))精神，現(xiàn)就強(qiáng)化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

土地出讓收支管理是各級(jí)政府收支管理活動(dòng)的重要組成部分。將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必然要求，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的政策規(guī)定。要根據(jù)近年來有關(guān)土地出讓收支審計(jì)和檢查反映的情況，針對(duì)土地出讓收支管理中存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前仍未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的市、縣(市、區(qū))，必須立即糾正，全額納入地方基金預(yù)算管理，確保國家關(guān)于土地出讓收支管理的政策規(guī)定在我省得到全面貫徹執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫

(一)規(guī)范土地出讓合同及劃撥決定書管理。簽訂國有土地出讓(租賃)合同及核發(fā)劃撥決定書是國有土地出讓(出租)、劃撥活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是依法收繳土地出讓收入的依據(jù)和源頭。及時(shí)足額征繳土地收入，必須強(qiáng)化對(duì)國有土地出讓(租賃)、劃撥活動(dòng)的源頭控制。一是規(guī)范土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)內(nèi)容。在國有土地出讓合同、租賃合同及劃撥決定書中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和方式，國有土地出讓合同及劃撥決定書要同時(shí)明確宗地開發(fā)建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目開工和竣工時(shí)間、土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)依法改變土地用途的，必須在土地出讓或租賃合同1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

中明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。二是加強(qiáng)對(duì)土地出讓(租賃)合同、劃撥決定書的執(zhí)行管理。國土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書，嚴(yán)格按照約定條款繳納土地價(jià)款，對(duì)于未按規(guī)定繳納土地價(jià)款的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按規(guī)定加收違約金。三是嚴(yán)格土地使用證的發(fā)放管理。對(duì)未認(rèn)真履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

(二)確保土地出讓收入征繳入庫。土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。除國務(wù)院有明確規(guī)定外，任何部門不得擅自減免緩繳或變相減免土地出讓收入。各級(jí)要對(duì)以前制定的有關(guān)涉及土地出讓收入的政策進(jìn)行全面清理，凡與中央和省現(xiàn)行政策規(guī)定相抵觸的，要及時(shí)修正或廢止。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫。

要全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。土地出讓收入屬于政府非稅收入，必須全額納入財(cái)政管理。征繳國有土地出讓收入時(shí)，要按規(guī)定向土地受讓人開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由受讓人直接到銀行繳款，通過山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“非稅系統(tǒng)”)全額繳入國庫。市縣財(cái)政部門對(duì)通過“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國庫。各級(jí)、各部門不得開設(shè)任何形式的“過渡賬戶”收取或超時(shí)滯留應(yīng)繳國庫的土地出讓收入。嚴(yán)禁各級(jí)將土地出讓收入用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過1年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎?.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度。國土資源管理部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)確認(rèn)和處置閑置土地。對(duì)閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的土地，要堅(jiān)決無償收回，重新安排使用;對(duì)尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等方式及時(shí)處置。對(duì)雖按合同約定期限開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的，要視同閑置土地依法處置。土地閑置滿1年不滿2年的，由國土資源管理部門按出讓或劃撥土地價(jià)款20%的標(biāo)準(zhǔn)向土地受讓人依法收取土地閑置費(fèi)。2010年，各地要組織財(cái)政、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門，開展對(duì)閑置土地處置情況自查工作，并于2010年7月底前將閑置土地處置情況自查報(bào)告上報(bào)省相關(guān)部門。省里將組織對(duì)各地閑置土地處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)開展自查工作不積極、部門不作為、處置不力、弄虛作假的地方，省里將對(duì)閑置土地直接進(jìn)行處置，收取的土地閑置費(fèi)全部繳入省級(jí)國庫。

三、編制預(yù)算，嚴(yán)格管理，依法合理安排各項(xiàng)土地出讓支出

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)土地出讓收支管理精細(xì)化、規(guī)范化的主要方式。土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各級(jí)要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好土地出讓收支預(yù)算編制工作。自2010年起，各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告土地出讓收支等政府性基金收支情況。

各級(jí)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資金保障能力等因素，合1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

理確定用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。編制土地出讓收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地出讓支出預(yù)算相銜接。在編制土地出讓支出預(yù)算時(shí)，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金;要加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的各類項(xiàng)目，包括土地征收項(xiàng)目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加強(qiáng)土地出讓收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各級(jí)要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計(jì)、國土資源、財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問題，提出解決意見和措施。

(二)建立土地出讓收入信息共享制度。土地出讓(租賃)成交后，國土資源管理部門要按照規(guī)定及時(shí)在土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所公布相關(guān)信息，在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同或劃撥決定書。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時(shí)了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機(jī)制，確保及時(shí)掌握土地出讓收入收繳信息。

(三)健全土地出讓收支統(tǒng)計(jì)制度。土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是反映土地市場(chǎng)運(yùn)行情況和1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強(qiáng)化日常管理的工作平臺(tái)。各級(jí)要認(rèn)真做好土地出讓收支統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)部門，落實(shí)填報(bào)責(zé)任。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要分別做好報(bào)表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。財(cái)政部門要及時(shí)匯總本地區(qū)土地出讓收支報(bào)表，確保按時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制，督促市縣相關(guān)部門及時(shí)做好報(bào)送土地收支報(bào)表工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)報(bào)表作用，及時(shí)研究分析本地區(qū)土地資源管理運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強(qiáng)化管理。

(四)建立土地出讓收支管理責(zé)任追究制度。各級(jí)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支管理工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以招商引資、解決歷史遺留問題等為理由，變相減免土地出讓收入。對(duì)于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))、《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號(hào))，以及監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部令第15號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好土地出讓收支管理工作

各級(jí)政府要高度重視國有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時(shí)候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓收入的管理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定編制土地出讓收支基金預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范、合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。國土資源管理部門要加強(qiáng)土地出讓工作的組織實(shí)施，合理配置土地資源，提高土地使用效率，根據(jù)出讓(租賃)合同和劃撥決定書依法及時(shí)足額征繳土地出讓收入。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入的清繳管理，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁商業(yè)銀行設(shè)立土地出讓收入過渡賬戶。監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理的審計(jì)、監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為，切實(shí)維護(hù)國家利益。

近期，各級(jí)政府要組織財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)本級(jí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)存在的問題提出整改措施并落實(shí)到位，確保土地出讓收支管理相關(guān)政策規(guī)定在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。各市財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月10前將本地區(qū)貫徹落實(shí)本意見情況以書面形式報(bào)告省財(cái)政、國土資源、人民銀行濟(jì)南分行、監(jiān)察、審計(jì)部門。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第四篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見的通知

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收

支管理的意見的通知

發(fā)表日期:2010-03-26 信息來源:政策法規(guī)處

魯政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年一月十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見

省財(cái)政廳 省國土資源廳

人民銀行濟(jì)南分行 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳

(二○一○年一月十一日)

近年來，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際健全完善國有土地使用權(quán)出讓收支管理的政策措施，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用。但是，從審計(jì)和檢查情況看，個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理;已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入國庫;越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入;擅自改變土地用途未補(bǔ)繳土地出讓收入等。針對(duì)存在的問題，結(jié)合貫徹落實(shí)《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))精神，現(xiàn)就強(qiáng)化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

土地出讓收支管理是各級(jí)政府收支管理活動(dòng)的重要組成部分。將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必然要求，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的政策規(guī)定。要根據(jù)近年來有關(guān)土地出讓收支審計(jì)和檢查反映的情況，針對(duì)土地出讓收支管理中存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前仍未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的市、縣(市、區(qū))，必須立即糾正，全額納入地方基金預(yù)算管理，確保國家關(guān)于土地出讓收支管理的政策規(guī)定在我省得到全面貫徹執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫

(一)規(guī)范土地出讓合同及劃撥決定書管理。簽訂國有土地出讓(租賃)合同及核發(fā)劃撥決定書是國有土地出讓(出租)、劃撥活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是依法收繳土地出讓收入的依據(jù)和源頭。及時(shí)足額征繳土地收入，必須強(qiáng)化對(duì)國有土地出讓(租賃)、劃撥活動(dòng)的源頭控制。一是規(guī)范土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)內(nèi)容。在國有土地出讓合同、租賃合同及劃撥決定書中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和方式，國有土地出讓合同及劃撥決定書要同時(shí)明確宗地開發(fā)建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目開工和竣工時(shí)間、土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)依法改變土地用途的，必須在土地出讓或租賃合同中明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。二是加強(qiáng)對(duì)土地出讓(租賃)合同、劃撥決定書的執(zhí)行管理。國土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書，嚴(yán)格按照約定條款繳納土地價(jià)款，對(duì)于未按規(guī)定繳納土地價(jià)款的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按規(guī)定加收違約金。三是嚴(yán)格土地使用證的發(fā)放管理。對(duì)未認(rèn)真履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，國土資源管理部門不得核發(fā)國有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

(二)確保土地出讓收入征繳入庫。土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。除國務(wù)院有明確規(guī)定外，任何部門不得擅自減免緩繳或變相減免土地出讓收入。各級(jí)要對(duì)以前制定的有關(guān)涉及土地出讓收入的政策進(jìn)行全面清理，凡與中央和省現(xiàn)行政策規(guī)定相抵觸的，要及時(shí)修正或廢止。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫。

要全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。土地出讓收入屬于政府非稅收入，必須全額納入財(cái)政管理。征繳國有土地出讓收入時(shí)，要按規(guī)定向土地受讓人開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，由受讓人直接到銀行繳款，通過山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“非稅系統(tǒng)”)全額繳入國庫。市縣財(cái)政部門對(duì)通過“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國庫。各級(jí)、各部門不得開設(shè)任何形式的“過渡賬戶”收取或超時(shí)滯留應(yīng)繳國庫的土地出讓收入。嚴(yán)禁各級(jí)將土地出讓收入用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過1年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度。國土資源管理部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)確認(rèn)和處置閑置土地。對(duì)閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的土地，要堅(jiān)決無償收回，重新安排使用;對(duì)尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等方式及時(shí)處置。對(duì)雖按合同約定期限開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)滿1年的，要視同閑置土地依法處置。土地閑置滿1年不滿2年的，由國土資源管理部門按出讓或劃撥土地價(jià)款20%的標(biāo)準(zhǔn)向土地受讓人依法收取土地閑置費(fèi)。2010年，各地要組織財(cái)政、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門，開展對(duì)閑置土地處置情況自查工作，并于2010年7月底前將閑置土地處置情況自查報(bào)告上報(bào)省相關(guān)部門。省里將組織對(duì)各地閑置土地處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)開展自查工作不積極、部門不作為、處置不力、弄虛作假的地方，省里將對(duì)閑置土地直接進(jìn)行處置，收取的土地閑置費(fèi)全部繳入省級(jí)國庫。

三、編制預(yù)算，嚴(yán)格管理，依法合理安排各項(xiàng)土地出讓支出

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)土地出讓收支管理精細(xì)化、規(guī)范化的主要方式。土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各級(jí)要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好土地出讓收支預(yù)算編制工作。自2010年起，各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告土地出讓收支等政府性基金收支情況。

各級(jí)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資金保障能力等因素，合理確定用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。編制土地出讓收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地出讓支出預(yù)算相銜接。在編制土地出讓支出預(yù)算時(shí)，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金;要加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的各類項(xiàng)目，包括土地征收項(xiàng)目，一律不得通過土地出讓收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加強(qiáng)土地出讓收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各級(jí)要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計(jì)、國土資源、財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問題，提出解決意見和措施。

(二)建立土地出讓收入信息共享制度。土地出讓(租賃)成交后，國土資源管理部門要按照規(guī)定及時(shí)在土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所公布相關(guān)信息，在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同或劃撥決定書。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時(shí)了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機(jī)制，確保及時(shí)掌握土地出讓收入收繳信息。

(三)健全土地出讓收支統(tǒng)計(jì)制度。土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是反映土地市場(chǎng)運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問題、強(qiáng)化日常管理的工作平臺(tái)。各級(jí)要認(rèn)真做好土地出讓收支統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)部門，落實(shí)填報(bào)責(zé)任。財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要分別做好報(bào)表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。財(cái)政部門要及時(shí)匯總本地區(qū)土地出讓收支報(bào)表，確保按時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制，督促市縣相關(guān)部門及時(shí)做好報(bào)送土地收支報(bào)表工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)報(bào)表作用，及時(shí)研究分析本地區(qū)土地資源管理運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強(qiáng)化管理。

(四)建立土地出讓收支管理責(zé)任追究制度。各級(jí)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支管理工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以招商引資、解決歷史遺留問題等為理由，變相減免土地出讓收入。對(duì)于違反規(guī)定拖

欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))、《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號(hào))，以及監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部令第15號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好土地出讓收支管理工作

各級(jí)政府要高度重視國有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓收入的管理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定編制土地出讓收支基金預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范、合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。國土資源管理部門要加強(qiáng)土地出讓工作的組織實(shí)施，合理配置土地資源，提高土地使用效率，根據(jù)出讓(租賃)合同和劃撥決定書依法及時(shí)足額征繳土地出讓收入。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入的清繳管理，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁商業(yè)銀行設(shè)立土地出讓收入過渡賬戶。監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理的審計(jì)、監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為，切實(shí)維護(hù)國家利益。

近期，各級(jí)政府要組織財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)本級(jí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)存在的問題提出整改措施并落實(shí)到位，確保土地出讓收支管理相關(guān)政策規(guī)定在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。各市財(cái)政、國土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月10前將本地區(qū)貫徹落實(shí)本意見情況以書面形式報(bào)告省財(cái)政、國土資源、人民銀行濟(jì)南分行、監(jiān)察、審計(jì)部門。

第五篇：陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]40號(hào) 【發(fā)布日期】2000-04-27 【生效日期】2000-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門關(guān)于集中治理向個(gè)體

私營企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見的通知

（陜政辦發(fā)〔2000〕40號(hào)2000年4月27日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政廳、物價(jià)局、政府糾風(fēng)辦《關(guān)于集中治理向個(gè)體私營企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于集中治理向個(gè)體私營企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見

省政府：

省委、省政府《關(guān)于放開搞活國有小企業(yè)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》發(fā)布以來，我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是向個(gè)體私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的問題在一些地方和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，成為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，是影響個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我們正面臨著西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，切實(shí)治理向個(gè)體私營企業(yè)的“三亂”，對(duì)于改善我省投資環(huán)境，加強(qiáng)各級(jí)政府廉政建設(shè)，促進(jìn)全省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們必須認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)），為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，使涉及個(gè)體私營企業(yè)的收費(fèi)規(guī)范化。為此，現(xiàn)就我省集中治理整頓向個(gè)體私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題提出如下實(shí)施意見。

一、治理整頓的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題的通知》，依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范行政行為，糾正不正之風(fēng)，切實(shí)解決“三亂”中的突出問題，努力減輕個(gè)體私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為西部大開發(fā)營造良好的投資環(huán)境，確保個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、治理整頓的具體內(nèi)容

（一）清理收費(fèi)項(xiàng)目。各級(jí)政府和財(cái)政、物價(jià)部門及省級(jí)有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)、本部門的現(xiàn)行涉及個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和各種罰款、集資進(jìn)行全面清理，并認(rèn)真填寫《各級(jí)各部門涉及個(gè)體私營企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資、攤派項(xiàng)目登記表》，按要求上報(bào)。要對(duì)照中發(fā)〔1997〕14號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行自查自糾，凡未按規(guī)定設(shè)立的項(xiàng)目，應(yīng)立即停止收費(fèi)。各地、各有關(guān)部門未按規(guī)定填寫上報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按亂收費(fèi)嚴(yán)肅查處。實(shí)施罰款要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省政府審定的集資項(xiàng)目要立即停止。禁止各種攤派。

（二）規(guī)范收費(fèi)行為。各收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)，需持同級(jí)物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》亮證收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持個(gè)體私營企業(yè)交費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真填寫《陜西省個(gè)體私營企業(yè)交費(fèi)登記卡》。嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目；嚴(yán)禁擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收取范圍；嚴(yán)禁向個(gè)體私營企業(yè)索要贊助和無償占有個(gè)體私營企業(yè)的人、財(cái)、物；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營企業(yè)接受有償服務(wù)，從中牟利；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織對(duì)個(gè)體私營企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；嚴(yán)禁將應(yīng)由個(gè)體私營企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、報(bào)刊出版、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等；嚴(yán)禁強(qiáng)行向個(gè)體私營企業(yè)拉廣告、強(qiáng)令訂購報(bào)刊、音像制品等；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員到個(gè)體私營企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)資金管理。各收費(fèi)單位要按有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金的收繳和管理，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行“單位開票、銀行收款、統(tǒng)一開戶、收支統(tǒng)管”的管理辦法。罰款實(shí)行“罰繳分離”辦法，收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。禁止各種形式的罰款收入提留分成辦法。嚴(yán)禁將罰款收入同執(zhí)罰人員的工資、資金和福利待遇掛鉤，更不得下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)。

（四）統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。各收費(fèi)單位向個(gè)體私營企業(yè)實(shí)施收費(fèi)和罰款時(shí)，必須使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰款票據(jù)，票據(jù)填寫要規(guī)范。對(duì)使用自制票據(jù)或收款收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)的行為，將按亂收費(fèi)查處。同時(shí)個(gè)體私營企業(yè)有權(quán)拒繳。

三、治理整頓的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，確保清理整頓工作取得成效。在省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省治理整頓個(gè)體私營企業(yè)“三亂”辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全省治理整頓工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作人員由省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)人員組成，集中辦公。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)專人具體抓，按職責(zé)分工做好本行業(yè)、本部門的治理整頓工作，定期向省治理整頓辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各地市也要成立相應(yīng)的治理整頓組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，迅速開展治理整頓工作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決治理整頓工作中出現(xiàn)的問題。每半月向省治理整頓辦公室上報(bào)治理整頓工作的進(jìn)展情況。

（二）全面開展自查自糾工作。各地市、各部門要按照省上統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，對(duì)照中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和本意見，全面開展自查自糾工作。一查財(cái)政部、國家計(jì)委、省政府和省財(cái)政廳、省物價(jià)局明文規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否停止執(zhí)行；二查有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)頻次的行為；三查有無在國家規(guī)定法律法規(guī)規(guī)定之外的罰款項(xiàng)目；四查有無亂攤派、亂集資現(xiàn)象；五查國家為扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的各項(xiàng)優(yōu)惠政府是否得到落實(shí)；六查收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)是否使用由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。自查面要達(dá)到百分之百。對(duì)查出來的問題本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。自查自糾工作結(jié)束后，各部門要向同級(jí)治理整頓辦公室上報(bào)書面報(bào)告；各地市治理整頓辦公室和省級(jí)各有關(guān)部門要向省治理整頓辦公室上報(bào)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的自查自糾工作情況。

（三）抓住重點(diǎn)，將治理整頓工作引向深入。自查自糾工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室將抽調(diào)人員并邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾邊⒓?，?duì)工商、稅務(wù)、公安、文化、計(jì)生、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城建、市容環(huán)衛(wèi)、勞動(dòng)等重點(diǎn)行業(yè)和部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)將對(duì)各地市治理整頓工作進(jìn)行檢查。各級(jí)治理整頓辦公室也要組織相關(guān)人員對(duì)本級(jí)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況向一上級(jí)治理整頓辦公室報(bào)告。

（四）嚴(yán)肅查處存在問題，鞏固治理整頓成果。各級(jí)治理整頓工作辦公室要建立舉報(bào)制度，建立舉報(bào)電話，公布電話號(hào)碼，及時(shí)受理舉報(bào)，查處“三亂”問題。對(duì)于違反中共中央、國務(wù)院《決定》和本意見的，根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分，并根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)予以查處。

（五）充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。全省各新聞單位要緊密配合這項(xiàng)工作，突出宣傳這次治理整頓“三亂”工作的重要意義和政策，宣傳各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)于違法本意見精神，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

（六）從嚴(yán)審批涉及個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在清理整頓期間一律停止審批涉及個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目。清理整頓結(jié)束后，要嚴(yán)格按照《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批權(quán)限，實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。

（七）對(duì)涉及個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。清理整頓結(jié)束后，省財(cái)政廳、省物價(jià)局要對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查修訂，并向全社會(huì)公布新的涉及個(gè)體私營企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)體私營企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。

四、治理整頓步驟及時(shí)間安排

各地、各部門在前一階段全面進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，5月份，由地市、縣（區(qū)）兩級(jí)治理整頓辦公室分別組織開展全面檢查。各地市要將檢查結(jié)果報(bào)省治理整頓辦公室。6月份，由省治理整頓辦公室對(duì)重點(diǎn)部門和各地市治理整頓情況進(jìn)行檢查。對(duì)仍存在“三亂”問題、沒有達(dá)到治理整頓目標(biāo)的地市，將通報(bào)批評(píng)和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)令限期糾正。7月份，由省財(cái)政廳、省物價(jià)局對(duì)各地市、各部門上報(bào)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新審定，并向社會(huì)公布。清理整頓工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室要對(duì)全省治理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，向省政府寫出書面總結(jié)報(bào)告。

以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

陜西省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局

陜西省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2000年4月25日

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