第一篇：加強制度創(chuàng)新提高干部檔案管理水平

加強制度創(chuàng)新提高干部檔案管理水平

閆冬

2013-2-26 16:01:28來源：《環(huán)球市場信息導報》 2013年2月25日摘要：為了提高干部檔案管理水平和工作效率，為其他各級各職能部門提供更好的服務，不斷開拓創(chuàng)新的機制，拓寬管理思路，進一步改進并完善和深化干部檔案管理制度，建立更全面的干部檔案信息聯(lián)絡員制度和檔案材料集中收集歸檔聯(lián)系制度，以此來保證干部人事檔案能及時整理、收集、移交、送達、歸檔，確保了干部人事檔案管理工作高效運行。

關鍵詞： 制度創(chuàng)新 干部檔案 管理水平

一、健全干部檔案信息聯(lián)絡員制度

1.建立檔案信息聯(lián)絡員資料庫。根據(jù)檔案管理的需要，建立檔案信息聯(lián)絡員的資料，其中包括檔案員的姓名、性別、年齡、電話、政治面貌、工作單位、家庭住址、主管領導或證明人，一系列的個人資料，以便于各級各部門之間的檔案管理和聯(lián)系。

2.確認干部檔案信息聯(lián)絡員的范圍。在各級各部門中根據(jù)管理檔案的范圍和管理檔案的職責，選取一些政治素質(zhì)高、責任心強、知識水平高、業(yè)務水平過硬、工作態(tài)度積極的同志擔任干部檔案信息聯(lián)絡員，負責本單位本部門的干部人事檔案材料的收集、整理和歸檔工作。做到每個單位每個部門都有這樣積極負責的檔案信息聯(lián)絡員，這樣才會保證干部檔案管理工作的順利開展，為領導的工作減輕負擔，也為干部的檔案材料負責。各基層單位干部檔案員要按照要求填寫《基層

干部檔案員資料》，由主管領導簽字蓋章，上報上一級干部檔案室備案，以便于以后各項工作的開展。

3.規(guī)定各單位信息聯(lián)絡員的工作職能和范圍，以及干部人事檔案材料的收集范圍。各單位的信息聯(lián)絡員應及時收集和報送本單位本部門的干部檔案信息材料，并詳細核對檔案信息材料，認真嚴格地審核，保證干部檔案材料的真實性、全面性和權威性，要認真整理和收集干部人事檔案材料，以保證其完整性。干部檔案信息聯(lián)絡員要按照國家和上級部門規(guī)定的文件精神和方針政策來把好干部人事檔案材料的“入口關”，認真貫徹落實上級關于干部人事檔案工作的文件精神及相關政策，保證檔案材料的完整性和真實性。認真接收和移交登記手續(xù)，并及時存入本人檔案，做到一套完整的從收集整理到審核存檔的全過程。

4.加強干部檔案信息聯(lián)絡員的在崗業(yè)務培訓。各級各部門的干部檔案信息聯(lián)絡員應定期參加上級業(yè)務部門組織的業(yè)務培訓，積極配合上級業(yè)務部門的培訓工作，提出建設性意見和建議，及時反饋培訓信息及學習到的知識，加強自身的知識能力，不斷提高業(yè)務能力、技術水平，增強管理意識和責任心，以提高對檔案管理的業(yè)務水平，從而保證干部人事檔案的管理工作順利進行。

二、完善檔案材料建立集中收集歸檔制度

1.完善干部人事檔案材料，提高工作效率。干部檔案信息聯(lián)絡員的基礎任務就是將干部人事檔案資料詳細化，認真審核干部人事檔案材料，保證材料的真實性權威性；謹慎整理干部人事檔案材料，保證材料的完備性系統(tǒng)性；妥善收集干部人事檔案材料，保證材料的全面性完整性。提高收集、甄別檔案材料的業(yè)務素質(zhì)，在檔案移交和傳遞過程中保證了材料的完好無損，將這幾項做好才會更有效

地提高工作效率。

2.對于報送內(nèi)容以及報送材料的程序要明確。明確掌握形成干部人事檔案材料的信息，由形成和審批材料的相關部門報送文件或提交名單。將已經(jīng)形成存檔的干部人事材料按照其形成部門和報送單位進行分類，與干部監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)，將材料由事后收集變成事前介入、事中參與，盡量保證材料的真實可靠性，并制定相應的登記表，及時完善材料并將材料歸檔。把歸檔材料統(tǒng)一收集起來然后由各單位進行統(tǒng)一報送，然后由各單位的干部檔案室集中接受材料，一旦遇到不能統(tǒng)一發(fā)送的情況，一定要由相關部門填寫登記表。對于漏送和未送材料的單位，責成其單位或部門進行催收，以最快的速度完成各項報送工作。

3.細化各部門及相關科室的責任，提高干部檔案管理意識。在各單位各部門對干部檔案管理的重要性進行宣傳和普及，讓每個人都充分重視這個問題，同時應建立責任制體系把責任落到實處，制定檔案材料集中收集歸檔制度是干部人事檔案管理工作的重要內(nèi)容，落實責任制，能夠使干部人事材料走向真實化、具體化和完整化。而且還有利于各個單位、部門之間檔案信息聯(lián)絡員的溝通，從而形成一套有序的網(wǎng)絡系統(tǒng)，會對相關部門檔案材料工作起到監(jiān)督和促進作用，長期下來對對檔案管理工作的開展和進步帶來積極的影響。

結語：

通過建立健全的干部檔案信息聯(lián)絡員制度，保證找到各單位各部門服務意識強，工作態(tài)度積極，責任心強的人，有利于干部檔案材料的管理。通過制定集中收集歸檔聯(lián)系制度，從而保證干部管理材料的真實、準確、全面、完整，做好領導的參謀助手，為服務對象提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

參考文獻：

[1] 徐民英, 柳堯翠.以科學發(fā)展觀為指導 加強現(xiàn)代檔案管理[J].理論學習與探索, 2006,(01)

[2] 高英華.關于做好新形勢下干部檔案管理工作的幾點思考[J].新長征(黨建版), 2010,(02)

[3] 石士偉.整理檔案須有“三心”[J].中國人才, 2011,(10)

第二篇：全面提高干部檔案管理水平工作匯報

多措并舉 整體推進全面提高干部檔案管理水平干部人事檔案是客觀記載干部個人經(jīng)歷和德能勤績廉的文字材料，是選拔使用干部的重要依據(jù)。搞好干部人事檔案管理，是做好干部工作的基礎和前提，對于各級黨委和組織部門全面了解干部、準確選用干部具有十分重要的作用。近年來，市委組織部以檔案達標上檔升級為契機，堅持“嚴格規(guī)范管理、服務干部工作”的指導思想，按照“對照標準，查找差距，明確目標，統(tǒng)一部署，整體推進，全面達標”的工作思路，采取切實措施，認真抓好落實，使干部檔案工作躍上了一個新臺階。截至目前，全市共有81家單位達到中組部干部人事檔案目標管理標準，總達標率為89%。檔案工作多次受到中組部和省委組織部的表揚。

一、加強領導，精心組織，高標準部署檔案達標工作市委和市委組織部的領導同志對檔案工作歷來高度重視，我們本著高起點、高標準、嚴要求的原則，下發(fā)了《關于實行干部人事檔案工作目標管理的通知》，迅速啟動了全市檔案達標工作。一是定任務。要求凡具備達標基礎條件的單位必須全部按期達標，暫時不具備達標條件的單位也要積極創(chuàng)造條件盡快實現(xiàn)達標。二是建組織。從黨政機關做起，各單位都成立了相應機構，制定了達標方案，明確了工作職責，建立了主要領導負總責、分管領導直接抓、工作人員具體辦的工作機制。三是抓投入。采取多種措施籌措資金，加強檔案基礎設施建設。達標期間，全市共投入檔案達標專項資金240余萬元，購置電腦70余臺、空調(diào)70余臺、去濕機60余臺，市委組織部干部檔案室還投資一萬余元在全省首家配備了紅外線自動防盜報警系統(tǒng)和閱檔監(jiān)控系統(tǒng)。目前，我市所有管檔單位全部配備了檔案專用庫房，干部檔案在500卷以上的單位，全部達到“三室分開”（即：檔案室、閱檔室、辦公室三分開）。計算機、復印機、切紙打孔機、激光打印機等設備一應俱全，防盜門、滅火器、溫度計、去濕機等“六防”措施（防火、防盜、防蟲蛀、防曬、防灰塵、防潮濕）全部到位，為實現(xiàn)全市檔案全面達標奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

二、強化措施，注重督查，大力度推進檔案管理達標為確保檔案達標工作任務落到實處，我們采取了四項措施：一是建立工作臺帳。組織各有關單位，逐條對照《暫行辦法》、《考評標準》和《驗收細則》，全面查擺問題，制訂整改措施，形成工作臺帳，實行銷號制度。二是簽訂目標責任書。市委組織部和各管檔單位簽訂目標責任書，明確各單位達標的等級、時限、獎懲措施等，堅持把干部人事檔案目標管理作為衡量干部人事工作以及測評單位主要領導工作績效的標準之一，對按要求達標的單位，給予相關領導和人員適當獎勵，對不能按要求達標的單位，不得參加評先，相關領導和工作人員考核不定為優(yōu)秀等次。三是強化督促檢查。市委組織部抽調(diào)長期從事干部工作的同志組成13個督導小組，分包單位，巡回檢查，進行分類指導，并實行每周工作進度通報制度，對排名后兩位的單位給予批評，限期改正；對連續(xù)兩次排名后兩位的，由部領導對其主管領導進行談話。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為全面推進檔案管理達標工作，市委組織部主管部長每周主持召開一次督導組長碰頭會，聽取匯報，了解情況，安排工作，研究解決問題的辦法和措施。對相關單位自身無力解決，需要有關部門給予支持配合的，由市委組織部出面進行協(xié)調(diào)，最大限度地保證了達標工作的順利進行。

三、建好隊伍，提高素質(zhì)，全方位提升檔案管理水平建立一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊伍，是實現(xiàn)檔案達標任務、提升檔案管理水平的重要保證。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、學用結合、重在實效的原則，狠抓了檔案管理人員的教育培訓工作。一是合理確定培訓內(nèi)容。組織檔案工作人員學習《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等相關法律法規(guī)，以及干部檔案工作的方針政策和各項制度，提高檔案人員的政治覺悟和紀律觀念。聘請有關專家和長期從事檔案管理、工作經(jīng)驗豐富的同志，結合工作實際，系統(tǒng)講授黨的干部政策和《干部檔案整理工作細則》、《干部檔案材料收集、歸檔暫行規(guī)定》、《干部人事檔案工作目標管理檢查驗收細則》等一系列業(yè)務文件，實行專職檔案人員傳、幫、帶，現(xiàn)場傳授檔案整理基本技能，指導學員辦理檔案登記、查借閱、轉(zhuǎn)遞等手續(xù)，幫助他們提高實際工作能力。二是改進培訓方式。采取了集中辦班、以干代訓、以會代訓等多種形式，堅持理論講解與實際演示相結合、課堂教學與研討答疑相結合、集體授課與個別輔導相結合，有效地提高了學習的效果。三是嚴格培訓考核。為保證培訓效果，我們在全市實行了檔案員持證上崗制度。要求參加培訓的學員，不僅要經(jīng)過理論考試，并且每人要親自動手整理出10卷檔案，兩項全部合格后方可結業(yè)，頒發(fā)檔案員上崗證；對經(jīng)考試、考核不合格的，要求限期達到培訓標準，否則予以調(diào)整崗位。近年來，我市先后舉辦10期檔案員培訓班，培訓人數(shù)300余人次，培訓率達100%。此外，我們還規(guī)定，各單位在配備、調(diào)換檔案員時，必須報市委組織部審查、備案，嚴把了檔案管理人員入口關。目前，我市已經(jīng)形成了一支具有大專以上文化程度、年齡結構合理、業(yè)務能力強、政治堅定、作風過硬的檔案工作人員隊伍。

第三篇：全面提高干部檔案管理水平工作匯報

多措并舉　整體推進 全面提高干部檔案管理水平

干部人事檔案是客觀記載干部個人經(jīng)歷和德能勤績廉的文字材料，是選拔使用干部的重要依據(jù)。搞好干部人事檔案管理，是做好干部工作的基礎和前提，對于各級黨委和組織部門全面了解干部、準確選用干部具有十分重要的作用。近年來，市委組織部以檔案達標上檔升級為契機，堅持“嚴格規(guī)范管理、服務干部工作”的指導思想，按照“對照標準，查找差距，明確目標，統(tǒng)一部署，整體推進，全面達標”的工作思路，采取切實措施，認真抓好落實，使干部檔案工作躍上了一個新臺階。截至目前，全市共有81家單位達到中組部干部人事檔案目標管理標準，總達標率為89%。檔案工作多次受到中組部和省委組織部的表揚。

一、加強領導，精心組織，高標準部署檔案達標工作

市委和市委組織部的領導同志對檔案工作歷來高度重視，我們本著高起點、高標準、嚴要求的原則，下發(fā)了《關于實行干部人事檔案工作目標管理的通知》，迅速啟動了全市檔案達標工作。一是定任務。要求凡具備達標基礎條件的單位必須全部按期達標，暫時不具備達標條件的單位也要積極創(chuàng)造條件盡快實現(xiàn)達標。二是建組織。從黨政機關做起，各單位都成立了相應機構，制定了達標方案，明確了工作職責，建立了主要領導負總責、分管領導直接抓、工作人員具體辦的工作機制。三是抓投入。采取多種措施籌措資金，加強檔案基礎設施建設。達標期間，全市共投入檔案達標專項資金240余萬元，購置電腦70余臺、空調(diào)70余臺、去濕機60余臺，市委組織部干部檔案室還投資一萬余元在全省首家配備了紅外線自動防盜報警系統(tǒng)和閱檔監(jiān)控系統(tǒng)。目前，我市所有管檔單位全部配備了檔案專用庫房，干部檔案在500卷以上的單位，全部達到“三室分開”（即：檔案室、閱檔室、辦公室三分開）。計算機、復印機、切紙打孔機、激光打印機等設備一應俱全，防盜門、滅火器、溫度計、去濕機等“六防”措施（防火、防盜、防蟲蛀、防曬、防灰塵、防潮濕）全部到位，為實現(xiàn)全市檔案全面達標奠定了堅實的物質(zhì)基礎。

二、強化措施，注重督查，大力度推進檔案管理達標

為確保檔案達標工作任務落到實處，我們采取了四項措施：一是建立工作臺帳。組織各有關單位，逐條對照《暫行辦法》、《考評標準》和《驗收細則》，全面查擺問題，制訂整改措施，形成工作臺帳，實行銷號制度。二是簽訂目標責任書。市委組織部和各管檔單位簽訂目標責任書，明確各單位達標的等級、時限、獎懲措施等，堅持把干部人事檔案目標管理作為衡量干部人事工作以及測評單位主要領導工作績效的標準之一，對按要求達標的單位，給予相關領導和人員適當獎勵，對不能按要求達標的單位，不得參加評先，相關領導和工作人員考核不定為優(yōu)秀等次。三是強化督促檢查。市委組織部抽調(diào)長期從事干部工作的同志組成13個督導小組，分包單位，巡回檢查，進行分類指導，并實行每周工作進度通報制度，對排名后兩位的單位給予批評，限期改正；對連續(xù)兩次排名后兩位的，由部領導對其主管領導進行談話。四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為全面推進檔案管理達標工作，市委組織部主管部長每周主持召開一次督導組長碰頭會，聽取匯報，了解情況，安排工作，研究解決問題的辦法和措施。對相關單位自身無力解決，需要有關部門給予支持配合的，由市委組織部出面進行協(xié)調(diào)，最大限度地保證了達標工作的順利進行。

三、建好隊伍，提高素質(zhì)，全方位提升檔案管理水平

建立一支高素質(zhì)的檔案管理干部隊伍，是實現(xiàn)檔案達標任務、提升檔案管理水平的重要保證。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、學用結合、重在實效的原則，狠抓了檔案管理人員的教育培訓工作。一是合理確定培訓內(nèi)容。組織檔案工作人員學習《檔案法》、《保密法》、《干部檔案工作條例》等相關法律法規(guī)，以及干部檔案工作的方針政策和各項制度，提高檔案人員的政治覺悟和紀律觀念。聘請有關專家和長期從事檔案管理、工作經(jīng)驗豐富的同志，結合工作實際，系統(tǒng)講授黨的干部政策和《干部檔案整理工作細則》、《干部檔案材料收集、歸檔暫行規(guī)定》、《干部人事檔案工作目標管理檢查驗收細則》等一系列業(yè)務文件，實行專職檔案人員傳、幫、帶，現(xiàn)場傳授檔案整理基本技能，指導學員辦理檔案登記、查借閱、轉(zhuǎn)遞等手續(xù)，幫助他們提高實際工作能力。二是改進培訓方式。采取了集中辦班、以干代訓、以會代訓等多種形式，堅持理論講解與實際演示相結合、課堂教學與研討答疑相結合、集體授課與個別輔導相結合，有效地提高了學習的效果。三是嚴格培訓考核。為保證培訓效果，我們在全市實行了檔案員持證上崗制度。要求參加培訓的學員，不僅要經(jīng)過理論考試，并且每人要親自動手整理出10卷檔案，兩項全部合格后方可結業(yè)，頒發(fā)檔案員上崗證；對經(jīng)考試、考核不合格的，要求限期達到培訓標準，否則予以調(diào)整崗位。近年來，我市先后舉辦10期檔案員培訓班，培訓人數(shù)300余人次，培訓率達100%。此外，我們還規(guī)定，各單位在配備、調(diào)換檔案員時，必須報市委組織部審查、備案，嚴把了檔案管理人員入口關。目前，我市已經(jīng)形成了一支具有大專以上文化程度、年齡結構合理、業(yè)務能力強、政治堅定、作風過硬的檔案工作人員隊伍。

四、健全制度，完善機制，規(guī)范化開展檔案管理工作

近年來，我們從干部檔案的制度化和規(guī)范化建設入手，逐步建立起檔案管理的長效機制。一是完善規(guī)章制度。根據(jù)上級有關規(guī)定，結合工作實際，建立健全檔案管理部門職責、檔案工作人員守則、檔案收集歸檔制度、整理制度、鑒別制度、轉(zhuǎn)遞制度、查借閱制度、安全保密制度等8項工作制度，使干部檔案工作有章可循。二是制定工作規(guī)范。根據(jù)中組部和省委組織部檔案目標管理要求，我們先后制定了庫房建設和“六防”設施有關規(guī)定、檔案材料收集整理工作程序、檔案卷宗整理工作規(guī)范、檔案審核工作程序和規(guī)范等工作規(guī)范標準，要求檔案材料收集上突出一個“全”字，堅持經(jīng)常性收集、定期收集和集中收集三結合；在檔案材料鑒別上突出一個“真”字，做到手續(xù)不完備的不歸檔、撰寫不符合要求的不歸檔、材料涂改且無相應證明的不歸檔、多余材料不歸檔、不屬歸檔材料的不歸檔；在檔案材料編目裝訂上突出一個“好”字，做到分類整理排列有序，修裱裝訂美觀大方；在檔案審核上突出一個“嚴”字，凡不符合標準的，一律不準過關。并統(tǒng)一訂購了符合上級要求的新型卷夾，制作了《接收干部人事檔案登記簿》、《查閱干部人事檔案登記簿》等10種登記簿和8項制度版面發(fā)放到每個單位，在全市實現(xiàn)了“五個統(tǒng)一”，即：檔案管理制度統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一、檔案卷夾統(tǒng)一、10種登記簿統(tǒng)一、持證上崗統(tǒng)一。三是強化制度落實。首先是達標工作結束后，專門開展了一次 “達標工作回頭看”活動，查漏補缺，防止反彈。其次是堅持每半年對基層檔案室進行一次全面檢查，檢查的重點是各項制度規(guī)范的執(zhí)行情況。第三是把檔案管理與干部使用相結合。在干部選拔任用中，堅持查閱考察對象檔案，凡檔案材料不全或“三齡一歷”（工齡、年齡、黨齡、學歷）認定不清的，屬本級管理的干部任用不上會，屬對上級管理的干部任用不上報，屬下級報來的干部任用不審批。在《干部任用條例》檢查中，每次都把干部任免材料歸檔情況作為必查內(nèi)容。上述措施，促進了各項規(guī)章制度和工作規(guī)范的落實，實現(xiàn)了中組部和省委組織部要求檔案卷宗“內(nèi)容完備、材料精煉、規(guī)格統(tǒng)一、使用方便”的目標。四是積極探索創(chuàng)新。在充分運用傳統(tǒng)管理手段進行規(guī)范化建設的同時，我們將現(xiàn)代信息技術引入檔案管理，在市委組織部檔案室建立了電子閱檔系統(tǒng)，通過計算機實現(xiàn)了檔案查閱，不僅提高了工作效率，而且保證了檔案的安全保密。中組部、省委組織部對這項工作給予了充分肯定。

第四篇：加強干部作風建設 提高干部管理水平

加強干部作風建設 提高干部管理水平

加強領導干部作風建設，是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務。最近,胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調(diào)要全面加強新形勢下領導干部作風建設,在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣。這一重要講話,是對馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢下全面加強領導干部作風建設的綱領性文件，對于推動全黨進一步落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

黨的作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。正確的路線確立后，干部是決定因素，各級干部是黨的事業(yè)的骨干力量，是各項工作的中流砥柱，是廣大黨員和職工群眾的帶頭人，其作風如何，對一個單位的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響，關系著黨的凝聚力和號召力，反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，關系到一個單位、一個部門的黨風、政風、民風、安全穩(wěn)定和改革發(fā)展，影響著整個事業(yè)的興衰成敗。因此，加強黨的作風建設，首先要抓好干部作風建設。

一、干部作風建設的主要內(nèi)容

干部作風是指干部在處理人和事的過程中在思想、工作、生活等方面表現(xiàn)出來的特點和風格，是其思想政治水平和道德素質(zhì)的外在反映，主要包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面。具體來講：思想作風就是指，理想信念、道德品質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨的方針政策和重大決定的態(tài)度、馬克思主義理論和群眾觀念、廉潔勤政；實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風、謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風。工作作風主要指，堅持原則、認真負責、勤勉敬業(yè)、勇于奉獻、言行一致、雷厲風行，密切聯(lián)系群眾、不搞形式主義、不犯官僚主義、不存好人主義。生活作風是指，勤勞樸素、團結互助、嚴肅正派、清正廉潔。學風主要指，理論聯(lián)系實際、學以致用，不搞照抄照搬的本本主義和教條主義。領導作風是指，堅持民主集中制，不獨斷專行、軟弱渙散，堅持黨的紀律，不犯自由主義，堅持干部工作原則，不搞不正之風。加強干部作風建設，就是要在各級干部中大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣，堅決反對不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享樂，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等不良風氣。就目前的情況看，我們干部的作風總體上是好的，但與新形勢新任務的要求相比，還存在一些不相適應的地方。隨著社會、工作、生活環(huán)境的改變，所擔負的職責任務以及干部隊伍狀況的深刻變化，干部身上滋生不良作風的誘導因素也在增加，一些干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風上存在著突出的問題。這些不良作風，嚴重削弱了干部隊伍的戰(zhàn)斗力，損害了黨群干群關系，影響了全段的整體工作，也影響了干部自身的成長。因此，加強領導干部作風建設比以往任何時候都更加重要和緊迫，也更加艱巨和繁重。

二、干部作風方面存在問題的主要表現(xiàn)

通過深入調(diào)查研究，筆者認為目前我們一些干部在作風方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．思想作風方面。一是個人主義，我行我素。思想方法不端正，看待問題不能客觀、全面、歷史、系統(tǒng)地分析，而站在利己的角度去分析判斷，在一些事情上表現(xiàn)出片面甚至偏激，以致是非不明、混淆視聽，造成了不良影響，影響工作大局。二是無所事事，得過且過。當和尚不撞鐘，推推動動，甚至推而不動，對待工作不是積極認真地去應對，而是消極應付；不是務實精心，而是漫不經(jīng)心。缺乏對工作的長遠打算，不愿或不敢對職工進行正面教育，一些基礎性預防教育不能理直氣壯地去講，所以在一些部門，職工是非不清，標準不明，甚至發(fā)生過激行為。三是學風飄浮，不思進取。對于上級的政策不學習、不研究，只滿足于一知半解，或照搬照套，不去系統(tǒng)深入地剖析自己工作范圍內(nèi)的實際情況，對新生事物的發(fā)展趨勢后知后覺，或不知不覺；不是通過對具體問題的具體分析進行決策，開展工作，而是照搬上級文件和領導講話，大搞大小“拼盤”，毫無結合之功夫，缺乏創(chuàng)造性，遇到職工反映的事，說不清、道不明、無主見、無對策，一攬子往上推。四是推過攬功，四處討好。落好的事爭先恐后，得罪人的事，退避三舍，有了成績是自己的，有了問題不是上級的就是下級的，缺乏一種勇于承擔責任的勇氣和推功攬過的品質(zhì)。五是看“酬”付勞，討價還價。思權想利，患得患失，稍有成就，伸手要特殊照顧，不達目的便消極怠工，工作不比責任，不比貢獻，只比待遇條件。

2．工作作風方面。一是弄虛作假，養(yǎng)蛹為患。日常不嚴格管理，真抓實干，不注重基礎工作，而是盲目樂觀追求表面上的平穩(wěn)，查找問題不深入細致，發(fā)現(xiàn)問題不明言直講，揭露問題不一針見血，處理問題不一盯到底，解決問題不舉一反三，甚至于在檢查寫實虛報造假，發(fā)生問題后欺上瞞下，不是如實匯報，迅速按規(guī)定處理，而是私下了結，結果越搞越復雜，越拖越難解決。二是陽奉陰違、軟弱渙散。對于領導布臵的工作，合意了就執(zhí)行，不合意就搪塞，出現(xiàn)政令不暢，令不行禁不止。對自己主管部門的工作，缺乏深入調(diào)查研究，底數(shù)不清，情況不明，制度不健全，程序不履行，管理標準不高，要求不嚴，該想的沒去想，該辦的沒辦好，長期以來信訪不斷，隊伍渙散，問題接二連三。三是形式主義、不抓落實。缺乏求真務實的作風，工作流于形式，只滿足于開會布臵，下文傳達，不注重實效，不善于抓落實。做工作是“天橋把式——光說不練”，滿足于從文件到文件，從會議到會議，對工作任務、措施辦法寫在紙上、喊在嘴上、表態(tài)在會上，既不作過程檢查，也不進行效果評價，做事虎頭蛇尾，缺少切實可行的實施步驟和從一而終的負責精神。

四、官僚主義，不負責任。不深入實際，不調(diào)查研究，官氣十足剛愎自用。主觀臆斷，脫離群眾，方法簡單，態(tài)度蠻橫，甚至滿嘴臟活，野蠻粗暴。五是好人主義，不敢碰硬。遇到問題繞道走，處理問題失原則，對待問題摸棱兩可，寧可誤事，不可得罪人，多栽花，少栽刺，留著后路給自己，好人自己當，黑臉別人唱。欺軟怕硬，回避矛盾。

上述種種表現(xiàn)雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果不警惕，不抓緊治理，任其發(fā)展下去，就會損壞黨群干群關系，影響各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害干部隊伍的形象和威信，干擾全段各項工作的健康發(fā)展，甚至直接影響全段的安全穩(wěn)定。解決干部作風問題，促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，是當前和今后一個時期加強干部作風建設、提高干部管理水平的一項刻不容緩的重大任務。

三、對干部作風問題的分析和加強作風建設的對策 1．促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，保持良好的精神狀態(tài)是先決條件

精神狀態(tài)是干部作風的首要標志，是影響干部作風好壞的重要因素。干部作風不良的表現(xiàn)其根源就在于黨性、黨風和精神狀態(tài)問題沒有解決好，就在于信仰、信念、信心的問題沒有解決好，沒有從根本上解決好當干部為什么、當干部做什么、任期后留什么的問題。黨員干部有正確的世界觀、人生觀、價值觀，有高度的黨性覺悟，就會有積極向上、開拓進取拼搏奉獻的精神狀態(tài)，就會有腳踏實地、求真務實的工作作風。干部作風問題，絕不是簡單、孤立的認識問題或方法問題，也不是一成不變的。不同時期、不同環(huán)境、不同的個體都會呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。我們必須用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的眼光、辯證的方法對具體條件下的作風問題作具體分析，不斷改進和加強自身作風建設，防范和剔除不良作風的侵蝕，逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)；養(yǎng)成“解決問題不過夜、雷厲風行抓落實、深入群眾重調(diào)研、求真務實嚴管理”的工作作風，以及“盯問題、抓落實、嚴考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實”的工作風格；進而形成“不畏艱難、敢打善拼、團結協(xié)作、勇攀高峰”的企業(yè)性格，以及“負重攻堅、實干奉獻、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新爭先”的企業(yè)精神和“事業(yè)為先、使命為責、實干為本、奉獻為榮、創(chuàng)新為魂”的優(yōu)良作風。

2．促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，樹立強烈的責任意識是本質(zhì)要求

作風不實的問題，歸根到底就是不負責任，既是對黨和人民不負責任，對企業(yè)的職工群眾不負責任，也是對自己的不負責任。責任，就是一個人工作崗位和職位相對應的義務和職責，它包含情感責任和理性責任，所謂情感責任，就是基于對所從事事業(yè)的興趣和愛好而主動自發(fā)的負責態(tài)度和從業(yè)行為，它是一種樂趣；理性責任就是所從事事業(yè)和職務本身所賦予的職責，要求從業(yè)人必須嚴格履行的帶有強制性的職業(yè)紀律和從業(yè)行為，它是一種約束。因此，轉(zhuǎn)變干部作風，就要解決責任心的問題。工作態(tài)度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優(yōu)良的人。上述干部作風的不良表現(xiàn)，究其原因還是責任意識不強，工作態(tài)度不端正的問題。解決這些問題，首要的是強化社會責任意識和崗位責任意識，做到“四個必須”，即：必須深刻認識組織和領導把這一職務所賦予的職責托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托，就是要既耐心教育，誠心服務，又嚴格管理，真心幫助，不辜負職工群眾的信賴；必須切實履行好這一職責，要做到解放思想、實事求是、與時俱進、勤于學習、勇于實踐；必須自覺地講求實效、真抓實干，不搞形式主義、不做表面文章；必須真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。我們的每名干部都是帶兵打仗的，都肩負著鐵路運輸事業(yè)的歷史使命，都承擔著上級組織的信任和重托，凝聚著各級領導和職工群眾的期望。所以，領導干部責任心的強弱，能力的大小，絕不僅僅是個人的事，而是整個鐵路運輸事業(yè)的事，是一個單位興衰成敗的事，是自己所負責部門的平安和發(fā)展的事。因此，轉(zhuǎn)變干部作風就要解決責任心的問題。各級組織必須下力氣解決責任意識教育和責任制的落實問題。

3．促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮好教育與管理的作用是有效途徑

實現(xiàn)干部作風的根本好轉(zhuǎn)，同樣需要“兩手抓”，要強調(diào)教育與管理的結合。沒有教育的管理是冷漠的，而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風。深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。領導干部在作風方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢。因此，全面加強新形勢下領導干部作風建設，必須深入開展作風教育。作風教育的重點是做好“四個結合”，即：解決思想問題與解決實際問題相結合；正面典型教育與反面警示教育相結合；堅持灌輸與疏導相結合，以疏導為主；表揚與批評相結合，以表揚為主。作風教育的根本要求是為民、務實、清廉。應按照這一要求，深入開展科學發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務實的工作態(tài)度教育，廉潔自律的人生習慣教育。

開展作風建設，既應解決思想認識問題，又應健全相應的制度。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。通過加強制度建設，強化作風建設的管理，增強作風教育的實效。在管理方面，關鍵是要抓規(guī)范，抓落實，要把教育滲透到管理活動的全過程，建立和完善必要的制度和機制。我們要堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行黨委、總支、支部的議事規(guī)則和決策程序；嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進一步推進黨務公開、政務公開；進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制，以及各項工作的落實機制、考核機制、激勵機制和監(jiān)督約束機制。現(xiàn)在我們的制度可以說不為不全，不為不細，關鍵是能不能嚴格按程序和標準進行落實，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

4．促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，加大考核任用掛鉤力度是關鍵所在

在干部考核上，要完善考核指標，改進考核辦法，重點解決好干部的“能上”與“能下”的問題?！澳苌稀币?jīng)干部選拔任用程序，做到德、能、勤、績，重績選賢任能?！澳芟隆币獓栏癜床粍偃维F(xiàn)職崗位認定標準和調(diào)整辦法，做到職、責、權、利，重責獎罰分明。要把促進干部作風好轉(zhuǎn)貫穿到日常，落實到考核。要把考核與選拔使用掛起鉤來，要完善干部考核機制，加大考核力度，確定淘汰率，采取排隊促尾等方法，獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。堅持重用“三實”干部，即；重用那些堅持一切從實際出發(fā)，想問題、辦事情、作決定能以大局為重，勇于承擔責任，誠心“實意”干工作的干部；重用那些潛心事業(yè)，埋頭苦干，不尚空談，只干“實活”的干部；重用那些善打基礎，會抓根本，能留后勁，能出“實績”的干部。這樣才能形成一個崇實、重實、務實的良好氛圍，使浮躁難有市場，無法作祟。要加快推進干部制度改革步伐，重點解決以安全穩(wěn)定的政績論優(yōu)劣、用科學考核機制決定干部能上能下的問題，通過轉(zhuǎn)變干部的觀念和作風，并從根本上提高干部隊伍的素質(zhì)，確保企業(yè)的生機活力和蓬勃發(fā)展。

5．促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，強化群眾監(jiān)督與評議是重要保障

干部作風，職工群眾最了解，最有發(fā)言權。要相信職工群眾絕大多數(shù)是能夠堅持正義，能夠客觀公正地看待和評價每名干部的，加強對干部的民主評議和監(jiān)督，不僅不會打擊敢抓敢管的干部，而且對干部作風的轉(zhuǎn)變能起很大的促進作用?，F(xiàn)在的問題是要進一步增強各級干部自覺接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督是一種職務行為，而不是個人行為，監(jiān)督更是一種愛護，而不是挑剔。要進一步增強職工群眾依法、依規(guī)、客觀公正監(jiān)督的問題和敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的意識；進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡；進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，切實做到干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都臵于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下。通過加強群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風方面存在的問題。加強民主管理和民主監(jiān)督，完善落實好干部任前公示、民主評議、黨務公開、政務公開等各項制度，使職工群眾對干部，尤其是領導干部的監(jiān)督評議成為推動干部作風根本好轉(zhuǎn)的有力杠桿。

第五篇：加強干部作風建設 提高干部管理水平

加強干部作風建設提高企業(yè)管理水平

企業(yè)興衰在管理，管理成敗看干部，干部表現(xiàn)在作風在當前推進鐵路安全、科學發(fā)展的關鍵時期，強化并轉(zhuǎn)變干部作風是一項重點工作，也是重要任務。一個作風扎實的干部，往往能深入實際，隨時發(fā)現(xiàn)并解決問題，工作效率高；一個作風民主的干部，往往能充分相信和依靠群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事、做好事、解難題。

當前，我們正處于路局科學發(fā)展的關鍵時期，落實市場主體地位的攻堅時期，推動各項工作落實，提升企業(yè)管理水平，迫切需要加強干部作風建設。

一、促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，保持良好的精神狀態(tài)是先決條件

精神狀態(tài)是干部作風的首要標志，是影響干部作風好壞的重要因素。干部作風不良的表現(xiàn)其根源就在于黨性、黨風和精神狀態(tài)問題沒有解決好，就在于信仰、信念、信心的問題沒有解決好，沒有從根本上解決好當干部為什么、當干部做什么、任期后留什么的問題。黨員干部有正確的世界觀、人生觀、價值觀，有高度的黨性覺悟，就會有積極向上、開拓進取拼搏奉獻的精神狀態(tài)，就會有腳踏實地、求真務實的工作作風。干部作風問題，絕不是簡單、孤立的認識問題或方法問題，也不是一成不變的。不同時期、不同環(huán)境、不同的個體都會呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形態(tài)。我們必須用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的眼光、辯證的方法對具體條件下的作風

問題作具體分析，不斷改進和加強自身作風建設，防范和剔除不良作風的侵蝕，逐步形成“腳踏實地、勤勉敬業(yè)、開拓進取、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)；養(yǎng)成“解決問題不過夜、雷厲風行抓落實、深入群眾重調(diào)研、求真務實嚴管理”的工作作風，以及“盯問題、抓落實、嚴考核、精管理”的工作方法和“站高一層想問題、跨前一步干工作、立足崗位抓落實”的工作風格；進而形成“不畏艱難、敢打善拼、團結協(xié)作、勇攀高峰”的性格和“事業(yè)為先、使命為責、實干為本、奉獻為榮、創(chuàng)新為魂”的優(yōu)良作風。

二、促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，樹立強烈的責任意識是本質(zhì)要求

作風不實的問題，歸根到底就是不負責任，既是對黨和人民不負責任，對群眾不負責任，也是對自己的不負責任。責任，就是一個人工作崗位和職位相對應的義務和職責，它包含情感責任和理性責任，所謂情感責任，就是基于對所從事事業(yè)的興趣和愛好而主動自發(fā)的負責態(tài)度和從業(yè)行為，它是一種樂趣；理性責任就是所從事事業(yè)和職務本身所賦予的職責，要求從業(yè)人必須嚴格履行的帶有強制性的職業(yè)紀律和從業(yè)行為，它是一種約束。因此，轉(zhuǎn)變干部作風，就要解決責任心的問題。工作態(tài)度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人，一般都是作風優(yōu)良的人。干部作風的不良表現(xiàn)，究其原因還是責任意識不強，工作態(tài)度不端正的問題。解決這些問題，首要的是強化社會責任意識和崗位責任意識，做到“四個必須”，即：

必須深刻認識組織和領導把這一職務所賦予的職責托付給自己，就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托，就是要既耐心教育，誠心服務，又嚴格管理，真心幫助，不辜負職工群眾的信賴；必須切實履行好這一職責，要做到解放思想、實事求是、與時俱進、勤于學習、勇于實踐；必須自覺地講求實效、真抓實干，不搞形式主義、不做表面文章；必須真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。我們的每名干部都是帶兵打仗的，都肩負著本單位事業(yè)的發(fā)展，都承擔著上級組織的信任和重托，凝聚著各級領導和職工群眾的期望。所以，領導干部責任心的強弱，能力的大小，絕不僅僅是個人的事，而是整個單位的事，是一個單位興衰成敗的事，是自己所負責部門的平安和發(fā)展的事。因此，轉(zhuǎn)變干部作風就要解決責任心的問題。各級組織必須下力氣解決責任意識教育和責任制的落實問題。

三、促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，發(fā)揮好教育與管理的作用是有效途徑

實現(xiàn)干部作風的根本好轉(zhuǎn)，同樣需要“兩手抓”，要強調(diào)教育與管理的結合。沒有教育的管理是冷漠的，而沒有管理的教育是乏力的。教育是作風建設的基礎，有扎實的教育才會有良好的作風。深入開展作風教育，是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。領導干部在作風方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢。因此，全面加強新

形勢下領導干部作風建設，必須深入開展作風教育。作風教育的重點是做好“四個結合”，即：解決思想問題與解決實際問題相結合；正面典型教育與反而警示教育相結合；堅持灌輸與疏導相結合，以疏導為主；表揚與批評相結合，以表揚為主。作風教育的根本要求是為民、務實、清廉。應按照這一要求，深入開展科學發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務實的工作態(tài)度教育，廉潔自律的人生習慣教育。開展作風建設，既應解決思想認識問題，又應健全相應的制度。加強制度建設，是推進領導干部作風建設的治本之策。通過加強制度建設，強化作風建設的管理，增強作風教育的實效。在管理方面，關鍵是要抓規(guī)范，抓落實，要把教育滲透到管理活動的全過程，建立和完善必要的制度和機制。我們要堅持和健全民主集中制，完善并嚴格執(zhí)行黨委、總支、支部的議事規(guī)則和決策程序；嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度，進一步推進黨務公開、政務公開；進一步完善實施逐級負責制、崗位責任制，以及各項工作的落實機制、考核機制、激勵機制和監(jiān)督約束機制?，F(xiàn)在我們的制度可以說不為不全，不為不細，關鍵是能不能嚴格按程序和標準進行落實，通過制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進領導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。

四、促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，加大考核任用掛鉤力度是關鍵所在在干部考核上，要完善考核指標，改進考核辦法，重點解決好干部的“能上”與“能下”的問題。“能上”要經(jīng)干部選拔任用程序，做到德、能、勤、績，重績選賢任能?！澳芟隆币獓栏癜床粍偃维F(xiàn)職崗位認定標準和調(diào)整辦法，做到職、責、權、利，重責獎罰分明。要把促進干部作風好轉(zhuǎn)貫穿到日常，落實到考核。要把考核與選拔使用掛起鉤來，要完善干部考核機制，加大考核力度，確定淘汰率，采取排隊促尾等方法，獎勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。堅持重用“三實”干部，即；重用那些堅持一切從實際出發(fā)，想問題、辦事情、作決定能以大局為重，勇于承擔責任，誠心“實意”干工作的干部；重用那些潛心事業(yè)，埋頭苦干，不尚空談，只干“實活”的干部；重用那些善打基礎，會抓根本，能留后勁，能出“實績”的干部。這樣才能形成一個崇實、重實、務實的良好氛圍，使浮躁難有市場，無法作祟。要加快推進干部制度改革步伐，重點解決以安全穩(wěn)定的政績論優(yōu)劣、用科學考核機制決定干部能上能下的問題，通過轉(zhuǎn)變干部的觀念和作風，并從根本上提高干部隊伍的素質(zhì)，確保企業(yè)的生機活力和蓬勃發(fā)展。

五、促進干部作風根本好轉(zhuǎn)，強化群眾監(jiān)督與評議是重要保障

干部作風，職工群眾最了解，最有發(fā)言權。要相信職工群眾絕大多數(shù)是能夠堅持正義，能夠客觀公正地看待和評價每名干部的，加強對干部的民主評議和監(jiān)督，不僅不會打擊敢抓敢管的干部，而且對干部作風的轉(zhuǎn)變能起很大的促進作用?，F(xiàn)在的問題是

要進一步增強各級干部自覺接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督是一種職務行為，而不是個人行為，監(jiān)督更是一種愛護，而不是挑剔。要進一步增強職工群眾依法、依規(guī)、客觀公正監(jiān)督的問題和敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的意識；進一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡；進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，切實做到干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將干部的一切行為都置于法律、制度和道德的監(jiān)督約束之下。通過加強群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部作風方面存在的問題。加強民主管理和民主監(jiān)督，完善落實好干部任前公示、民主評議、黨務公開、政務公開等各項制度，使職工群眾對干部，尤其是領導干部的監(jiān)督評議成為推動干部作風根本好轉(zhuǎn)的有力杠桿。堅持做人講真實、待人講真誠、做事講真情。真正做到心系群眾、服務人民、造福群眾。