第一篇：加快全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè) 大力推動(dòng)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

加快全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè) 大力推動(dòng)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

在前段時(shí)間召開(kāi)的全市國(guó)稅工作會(huì)議上，市局要求嚴(yán)征細(xì)管，深化服務(wù)，完善征管服務(wù)一體化平臺(tái)，將2012年確定為“征管轉(zhuǎn)型年”。辦稅服務(wù)廳作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的窗口單位，是征納雙方的重要結(jié)合部，是征納關(guān)系、征管服務(wù)的晴雨表。推動(dòng)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，首先應(yīng)該提升辦稅服務(wù)廳的形象和機(jī)構(gòu)效能，建設(shè)全職能辦稅服務(wù)廳。

全職能辦稅服務(wù)廳，是將納稅人申請(qǐng)辦理的所有涉稅事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、一廳辦結(jié)、一次辦完”，使辦稅服務(wù)廳成為集辦稅服務(wù)、日常管理、稅法宣傳、納稅咨詢(xún)、涉稅審批、權(quán)益保護(hù)等多種服務(wù)管理為一體的服務(wù)實(shí)體和管理主體。筆者將結(jié)合當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)的實(shí)際，從建設(shè)的必要性，存在的問(wèn)題，以及建設(shè)舉措三方面對(duì)全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)進(jìn)行論述。

一、建設(shè)的必要性

1、這是建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)的必然要求。2004年2月，溫家寶總理《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高級(jí)研究班上的講話》中首次提出了“服務(wù)型政府”的概念，至此服務(wù)型政府的建設(shè)貫穿到政府各級(jí)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)中。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，必然要始終秉承服務(wù)宗旨，時(shí)刻想著如何更好的服務(wù)于每一位納稅人。全職能辦稅務(wù)服務(wù)廳的建設(shè)，將整合各項(xiàng)工作流程，更加方便快捷地服務(wù)于納稅人。

2、這是提高稅收效率的必要舉措。效率原則是稅收的重要原則，它要求我們以最小的稅收成本實(shí)現(xiàn)最大的稅收收益。建設(shè)全職能辦稅服務(wù)廳，不僅能最大限度地減少納稅人的成本，而且能整合稅收資源，減少稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本。

3、這是構(gòu)建和諧的征納關(guān)系的必由之路。稅收是國(guó)家憑借國(guó)家的政治權(quán)力，強(qiáng)制無(wú)償?shù)貐⑴c國(guó)民收入和社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配的過(guò)程。由于稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性的特點(diǎn)，以及納稅人納稅意識(shí)及納稅遵從度的影響，征納雙方之間的關(guān)系對(duì)于稅款的征收就顯得尤為重要。全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，一方面能最大限度的方便納稅人辦理各種涉稅問(wèn)題，讓納稅人感覺(jué)到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人的尊重；另一方面能夠通過(guò)提高這個(gè)零距離的服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)水平，加強(qiáng)征納雙方的了解和溝通，促進(jìn)納稅人的自覺(jué)納稅意識(shí)和遵從度，最終構(gòu)建和諧的征納關(guān)關(guān)系。

二、存在的問(wèn)題

我國(guó)的稅收征管模式圍繞著“征、管、查”三者的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)體制及本身的發(fā)展，經(jīng)歷了多次的調(diào)整變化。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管，信息專(zhuān)屬、不能共享，征、管、查三權(quán)集于一身”的全職能、粗放型模式，到分稅制改革后的“30字”征管模式，再到現(xiàn)在的“34字”征管模式。納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)在其中是基礎(chǔ)性的工作，辦稅服務(wù)廳的建設(shè)對(duì)于征管模式的完善始終具有引領(lǐng)性的作用。對(duì)于全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)于征納雙方的觀察了解和分析，筆者總結(jié)出以下問(wèn)題：

1、制度規(guī)則缺乏固定性。無(wú)規(guī)矩不成方圓。辦稅服務(wù)廳作為窗口單位，工作具有一定的時(shí)效性，每時(shí)每刻都存在納稅人需求的可能。在辦稅服務(wù)工作中，服務(wù)人員存在一些諸如職責(zé)界限模糊、人員懶散、人浮于事的問(wèn)題。這就需要機(jī)構(gòu)本身要有一套較成文性的制度，明確運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則、崗位設(shè)置、職責(zé)分工以及監(jiān)督考核，使之成為一套完整的工作制度體系，保證機(jī)構(gòu)的正常順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、機(jī)構(gòu)布局缺乏指示性。在日常的工作中，當(dāng)納稅人踏入辦稅大廳后，對(duì)于自身需要辦理的涉稅事項(xiàng)不清楚辦理的窗口位置和辦理的程序及所需的資料。在辦理過(guò)程中，這種機(jī)構(gòu)布局往往會(huì)給納稅人一種陌生感和形同虛設(shè)感。

3、制度設(shè)施缺乏配套性。全職能辦稅服務(wù)廳是要打破當(dāng)前略顯分散、多層、多頭的服務(wù)模式，它的建設(shè)實(shí)施，需要制度上、軟硬件上以及人員思想上的配套跟進(jìn)。這樣才能確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行資源上的有保障。

4、模式轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型陷阱。所謂“轉(zhuǎn)型陷阱”，是指改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程會(huì)造就一個(gè)既得利益集團(tuán)，這個(gè)集團(tuán)會(huì)阻止進(jìn)一步變革，要求把過(guò)渡時(shí)期的體制定型化。作為征管轉(zhuǎn)型的先遣改革，從全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)看，它需要機(jī)構(gòu)的合并活重設(shè)，這必然會(huì)帶來(lái)一些人員上的變動(dòng)。這種變動(dòng)會(huì)因既得利益的存在及新的變化要求帶來(lái)的不適應(yīng)而面臨阻力，可能導(dǎo)致執(zhí)行人員陽(yáng)奉陰違，消極對(duì)待，致使建設(shè)流于形式，最終導(dǎo)致政策的“流產(chǎn)”。

三、建設(shè)的出路

全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)不僅僅是一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的排他性建設(shè)，它是一個(gè)涉及到部門(mén)人員重整的系統(tǒng)建設(shè)。針對(duì)以上建設(shè)中存在的問(wèn)題，筆者提出以下幾點(diǎn)建設(shè)措施：

（一）事前做足準(zhǔn)備

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這是一項(xiàng)全面的質(zhì)變性轉(zhuǎn)型。單位內(nèi)部要組建一支領(lǐng)導(dǎo)過(guò)硬、綜合素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)行性過(guò)硬的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這就要單位一把手牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)組建，科室領(lǐng)導(dǎo)參加，保證工作建設(shè)的權(quán)威性。

2、做好宣傳工作。一項(xiàng)新的建設(shè)的啟動(dòng)，需要有充分的宣傳動(dòng)員。一方面要做好思想宣傳工作，讓單位全體人員都能了解全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)的內(nèi)容和

必要性，獲取單位內(nèi)部人員的支持和認(rèn)同。另一方面是獲取外部力量，讓納稅人一起參與到這項(xiàng)與其切身相關(guān)的建設(shè)中來(lái)，為建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

3、完善制度建設(shè)。全職能辦稅服務(wù)廳涉及到崗位設(shè)置、職責(zé)分工、流程更換以及監(jiān)督考核等一系列的工作。在執(zhí)行前，必須根據(jù)內(nèi)外兩方面的實(shí)際，制定一套合理全面的制度，這樣才能明確職責(zé)和權(quán)限，保證執(zhí)行的流暢性和有章可循。

4、保證配套需求。全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)必定會(huì)有機(jī)構(gòu)的合并或者新設(shè)。在這其中，就要統(tǒng)籌好人員的安排，以及軟硬件設(shè)施的建設(shè)。

（二）事中做實(shí)執(zhí)行

1、確保責(zé)任到位。為了保證工作人員能認(rèn)真執(zhí)行全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)方案，可以采取目標(biāo)管理方法，即責(zé)任制，讓工作人員積極參與，自上而下地確定工作目標(biāo)，并在工作中實(shí)行“自我控制”，自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。最終保證每一項(xiàng)工作及納稅人的需求都能對(duì)號(hào)入座，責(zé)任到人。

2、做好工作記錄。由于全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)全國(guó)上下沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，各地在建設(shè)過(guò)程中都是自身摸索進(jìn)行，因此，即使事前做好了準(zhǔn)備，也可能出現(xiàn)預(yù)料之外的情況，這就需要工作人員在執(zhí)行的程中，積極地進(jìn)行思考完善，將其中出現(xiàn)的問(wèn)題及想法及時(shí)記錄下來(lái)，在執(zhí)行中完善，在完善中執(zhí)行。

3、優(yōu)化監(jiān)督考核。在執(zhí)行過(guò)程中還要做好監(jiān)督工作，這不但要監(jiān)督執(zhí)行人的行為，也要監(jiān)督整個(gè)建設(shè)的運(yùn)行，及時(shí)收集執(zhí)行的效果，了解執(zhí)行的進(jìn)展。同時(shí)，也要做好工作考核工作，獎(jiǎng)勤罰懶，根據(jù)人的需要特點(diǎn)采取多樣化的考核激勵(lì)機(jī)制。

（三）事后做全總結(jié)

全職能辦事服務(wù)廳建設(shè)是從實(shí)際出發(fā)，以稅收征管為目標(biāo)，以方便納稅人取向，結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及納稅人的需求變化而提出的。在實(shí)際中沒(méi)有具體的現(xiàn)成模式，需要自我探索。因此，在執(zhí)行后做好分析總結(jié)工作。

一是總結(jié)要細(xì)。我們?cè)谠趫?zhí)行的每一個(gè)流程及事項(xiàng)之后，根據(jù)納稅人及自身的總好總結(jié)，總結(jié)到天、周、月、年，讓我們的建設(shè)工作一步步完善。

二是總結(jié)要寬。每一項(xiàng)行為都有主體和客體兩個(gè)對(duì)象。在辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，直接目的是為了服務(wù)于納稅人，讓納稅人滿(mǎn)意。當(dāng)我們辦結(jié)完一件涉稅事項(xiàng)時(shí)，征納雙方都會(huì)有所體會(huì)。因此，我們的工作總結(jié)既要記錄自身的感受，更要聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議。

三是總結(jié)要透?？磫?wèn)題想事情不能光看表象，我們要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，而本質(zhì)是看不見(jiàn)的，需要人的理想思維去發(fā)現(xiàn)。全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)執(zhí)行中取得的成果及出現(xiàn)的問(wèn)題，只是此項(xiàng)建設(shè)中本質(zhì)的反映，需要我們從工作的角度，管理的角度，納稅人的角度去總結(jié)成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的癥結(jié)。

加快全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)，是保證稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措，更是改善納稅服務(wù)，提高辦稅服務(wù)質(zhì)效的必然要求。不僅能方面納稅人，提高辦事效率，更是對(duì)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型具有重要的示范效應(yīng)。我們要加快推進(jìn)全職能辦稅服務(wù)廳的建設(shè)，穩(wěn)中求進(jìn)，多快好省，讓全職能辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為征管創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的助推器。

第二篇：加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口職能建設(shè)的思考

辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)部門(mén)為納稅人提供服務(wù)的窗口和基地，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳的納稅服務(wù)工作對(duì)于國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系具有重要的意義。在優(yōu)化辦稅服務(wù)廳的納稅服務(wù)工作中，應(yīng)把推行“全能一窗式”服務(wù)作為突破口，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以納稅人滿(mǎn)意為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)從態(tài)度尊重型向辦事效率型的提升。

一、當(dāng)前辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置的現(xiàn)狀

目前辦稅服務(wù)廳窗口文秘雜燴網(wǎng)的設(shè)置模式主要有三種，第一種是設(shè)置申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類(lèi)窗口，第二種是設(shè)置申報(bào)納稅和綜合服務(wù)兩類(lèi)窗口，第三種是設(shè)置綜合服務(wù)一類(lèi)窗口。前兩種模式窗口的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，分工較細(xì)，職責(zé)明確，內(nèi)部控制及管理比較方便，但也存在著一些不足。

一是窗口功能設(shè)置過(guò)細(xì)給納稅人辦稅帶來(lái)不方便, 尤其納稅人在辦理多個(gè)涉稅事項(xiàng)時(shí),經(jīng)常需要在多個(gè)窗口往返辦理,分次排隊(duì)，辦稅時(shí)間長(zhǎng)，成本高，容易產(chǎn)生急躁情緒，甚至引起不必要的征納矛盾。

二是各專(zhuān)業(yè)窗口由于分工不同造成忙閑不均，即降低了文秘雜燴網(wǎng)人力資源和設(shè)備設(shè)施的利用效率，又容易引起工作人員的心里失衡，不利于調(diào)動(dòng)全員的工作積極性。

三是各專(zhuān)業(yè)窗口工作人員服務(wù)方式單一，服務(wù)層次不高，長(zhǎng)期從事某一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作，容易產(chǎn)生自滿(mǎn)心里，不利于干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

而推行“全能一窗式”服務(wù)則能較好的解決以上存在的問(wèn)題，對(duì)于優(yōu)化納稅服務(wù)，提高征管效能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好形象具有重要的意義。

二、“全能一窗式”服務(wù)的內(nèi)涵及其推行意義

所謂“全能一窗式”服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅服務(wù)廳的任意窗口可以為納稅人辦理多項(xiàng)涉稅事宜的一種服務(wù)方式。

具體來(lái)說(shuō)就是通過(guò)調(diào)整窗口功能，優(yōu)化稅收征管流程，合理配置人力資源，使納稅人在辦稅服務(wù)廳的任何一個(gè)窗口都能辦理所有涉稅事宜，力求實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理達(dá)到最佳組合，質(zhì)量與效率得到最大提高，形成辦稅無(wú)障礙，管理無(wú)漏洞，服務(wù)無(wú)死角，資源無(wú)浪費(fèi)的理想格局，達(dá)到稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范、征管效能提高、稅收成本降低、納稅人滿(mǎn)意的目的。

（一）推行“全能一窗式”服務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

在當(dāng)前全黨上下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，納稅服務(wù)工作要緊緊圍繞”服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，解放思想，實(shí)事求是，在服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，在服務(wù)手段上尋求突破?！叭芤淮笆健狈?wù)正是稅務(wù)部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)新要求而主動(dòng)探索和推行的新模式，它改變了在原有管理模式下，納稅人帶著稅務(wù)登記證、納稅申報(bào)表、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿、ic卡等多種涉稅資料奔波于不同窗口的狀況，大大縮短了納稅人的辦稅時(shí)間，減少了因排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而給納稅人帶來(lái)的急躁、厭煩情緒，使納稅人能夠在一個(gè)和諧、溫馨、快捷、方便的環(huán)境中辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。它以方便廣大納稅人作為重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。

（二）推行“全能一窗式”服務(wù)是提高納稅人滿(mǎn)意度，構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要舉措。

稅收服務(wù)的工作對(duì)象是納稅人，納稅服務(wù)的目標(biāo)是要納稅人滿(mǎn)意。推進(jìn)稅收管理創(chuàng)新，必須以納稅人滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。稅務(wù)部門(mén)在制定稅收政策、出臺(tái)征管辦法、推出服務(wù)措施之前，首先要考慮是不是真正方便納稅人、會(huì)不會(huì)損害納稅人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)始終以納稅人滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量稅收管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“全能一窗式”服務(wù)模式作為創(chuàng)新納稅服務(wù)的重要舉措，是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的具體體現(xiàn)。它以納稅人的實(shí)際需求為主導(dǎo)，切實(shí)解決了以前窗口服務(wù)中存在的一些難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，緩解了征納關(guān)系和社會(huì)矛盾，讓繳稅的過(guò)程變成納稅人富有成就的主動(dòng)行為，有利于納稅人對(duì)我們納稅服務(wù)工作滿(mǎn)意度的不斷提高，有利于逐步構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

（三）推行“全能一窗式”服務(wù)是提升稅收征管的質(zhì)量和效率的有效途徑。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是稅收的征收管理，因此，納稅服務(wù)應(yīng)該有利于提高稅收征管的質(zhì)量和效率。通過(guò)推行“全能一窗式”服務(wù)，國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)更加科學(xué)流暢，審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)得到壓縮和減少，權(quán)利和責(zé)任進(jìn)一步掛鉤，工作程序更為規(guī)范、合理，信息資源得到共享和利用，稅收征管的質(zhì)量和效率也不斷提升。

(四)推行“全能一窗式”服務(wù)是提升隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)效能建設(shè)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

“全能一窗式”服務(wù)推行后，隨著窗口功能的綜合化，窗口工作人員變?cè)瓉?lái)“一窗一責(zé)”為“一窗多責(zé)”，從過(guò)去僅需要掌握單一的業(yè)務(wù)知識(shí)到必須全面熟悉和掌握整個(gè)業(yè)務(wù)流程。這就要求窗口工作人員必須加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，熟悉稅收法律、法規(guī)、政策，熟練掌握綜合征管軟件和金稅工程的操作，以更好的適應(yīng)工作的需要。同時(shí)推行“全能一窗式”服務(wù)后，為了確保各項(xiàng)規(guī)范和制度落到實(shí)處，為了對(duì)窗口工作人員的工作有一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，就需要制定相應(yīng)的績(jī)效考核辦法，這對(duì)于推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高稅收服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用，同時(shí)也為納稅人營(yíng)造更好的納

稅服務(wù)環(huán)境和方式提供了保障。

三、推行“全能一窗式”服務(wù)要重點(diǎn)做好以下四方面工作

（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

單位領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變理念，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)觀念和公仆意識(shí)，在全局營(yíng)造“前臺(tái)人員為納稅人服務(wù)、后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、各個(gè)部門(mén)間相互協(xié)調(diào)服務(wù)”的觀念，形成“人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象”的服務(wù)意識(shí)，把最優(yōu)秀的人才選拔到辦稅服務(wù)廳，把最先進(jìn)的機(jī)器配置到辦稅服務(wù)廳，在辦稅服務(wù)廳形成窗口功能大匯聚，人員職能大集中，機(jī)器效能大融合的格局，著力把辦稅服務(wù)廳打造成以納稅人為中心的工作中樞，通過(guò)推行“全能一窗式”服務(wù)，有效解決納稅人反映強(qiáng)烈的辦稅程序復(fù)雜、工作效率低下等問(wèn)題,為納稅人提供全方位的納稅服務(wù)。單位全體干部都要從根本上提高對(duì)推行工作重要性的認(rèn)識(shí)，消除思想包袱，變壓力為動(dòng)力，積極主動(dòng)的去適應(yīng)新形勢(shì)、新工作和新要求。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳，使納稅人了解“全能一窗式”服務(wù)模式的主要內(nèi)容和操作流程，保證“全能一窗式”服務(wù)的具體要求落實(shí)到位。

（二）完善職責(zé)，整合流程。

要按照“全能一窗式”服務(wù)模式的工作需要和具體要求，以信息化建設(shè)為依托，以?xún)?yōu)化服務(wù)為核心，對(duì)稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和統(tǒng)一，建立服務(wù)模式下的業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步完善各部門(mén)各崗位的工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收業(yè)務(wù)流程，達(dá)到優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率，強(qiáng)化稅收服務(wù)，節(jié)約稅收成本，完善稅收控管，實(shí)現(xiàn)征納雙方共贏的目的。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

推進(jìn)“一窗式”服務(wù)，標(biāo)志著窗口工作人員由過(guò)去幾年、十幾年在某一工作崗位（環(huán)節(jié)）上的“獨(dú)當(dāng)一面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭苋瞬拧?，?duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平提出了更高的要求。這就要求對(duì)全體干部進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。采取聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行禮儀培訓(xùn)、安排業(yè)務(wù)骨干輪講各類(lèi)稅收政策和業(yè)務(wù)知識(shí)、定期舉行各類(lèi)業(yè)務(wù)考試和稅收知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，全力打造一支全能型的工作團(tuán)隊(duì)，真正適用“全能一窗式”服務(wù)模式的需要。

（四）績(jī)效考核，利益掛鉤。

搞好“全能一窗式”服務(wù)，人員是關(guān)鍵，制度是保證，利益是核心。做到三者有機(jī)結(jié)合，必須改革分配機(jī)制，優(yōu)化管理制度，進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)利益掛鉤。

實(shí)施績(jī)效考核，要依托信息化手段，開(kāi)發(fā)績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)考核工作的科學(xué)化、信息化。績(jī)效考核管理軟件設(shè)計(jì)的具體思路是將考核內(nèi)容分為稅收業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量?jī)纱蟛糠?，采取積分制和扣分制相結(jié)合的辦法。其中稅收業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)來(lái)源為稅收征管信息系統(tǒng)（ctais）、稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析系統(tǒng)，工作人員在稅收征管信息系統(tǒng)中操作的每一筆業(yè)務(wù)，根據(jù)具體業(yè)務(wù)操作的難易程度和時(shí)間耗用的多少對(duì)應(yīng)有相應(yīng)的分值，如果操作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)，在稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析系統(tǒng)中反映出來(lái)，就要扣減相應(yīng)的分值，從以上三個(gè)軟件產(chǎn)生的數(shù)據(jù)由考核人員定期導(dǎo)入績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成考核結(jié)果，其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的量化考核。而在服務(wù)質(zhì)量上主要采取質(zhì)化考核的辦法，即對(duì)服務(wù)態(tài)度、儀表儀容、日常出勤、環(huán)境衛(wèi)生等事項(xiàng)出現(xiàn)不符合工作要求的由考核人員將需要扣分的項(xiàng)目錄入到考核軟件，相應(yīng)的分值產(chǎn)生后即可與獎(jiǎng)金津貼掛鉤，實(shí)現(xiàn)多勞多得，少勞少得，不勞不得，達(dá)到通過(guò)實(shí)現(xiàn)收入分配的科學(xué)化、公平化來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性的目的。

辦稅服務(wù)廳推行“全能一窗式”服務(wù)，不是窗口的簡(jiǎn)單合并、職能的簡(jiǎn)單調(diào)整，而是通過(guò)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，服務(wù)手段的創(chuàng)新，獲得內(nèi)部資源利用效率與納稅人辦稅效率的最佳組合，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的雙提速.

第三篇：加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

加快科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇蘇源輝普化工有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)同仁：

大家下午好！

江蘇蘇源輝普化工有限公司成立于2003年，公司以“科技鑄造精誠(chéng)，創(chuàng)新成就未來(lái)；信念凝聚團(tuán)隊(duì)，品質(zhì)贏取客戶(hù)”為企業(yè)精神，專(zhuān)注于“綠色環(huán)保型有機(jī)溶劑、新型農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體、食品級(jí)保健品原料、人用及獸用原料藥和功能性保健品”的研發(fā)和生產(chǎn)。2015年，在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的大力支持和幫助下，公司年銷(xiāo)售額突破億元。

“科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命線”，我公司高度重視科技創(chuàng)新工作，先后與鹽城師范學(xué)院、上海華東理工大學(xué)等高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。目前，公司是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)。

多年來(lái)，公司持續(xù)加大技改和新產(chǎn)品研發(fā)的力度，僅2015年公司技改投入就達(dá)到1300多萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的自動(dòng)化控制，改善了工人的工作環(huán)境，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)傳統(tǒng)工藝路線實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，將間歇式生產(chǎn)改為連續(xù)化生產(chǎn)，縮短反應(yīng)時(shí)間、提高合成轉(zhuǎn)換率、避免了“跑、冒、滴、漏”，降低原輔材料的消耗，減少了副產(chǎn)物的生成，創(chuàng)造出多項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先科研成果，申報(bào)了3項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利和13項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利，并榮獲鹽城市科技發(fā)明專(zhuān)利銀獎(jiǎng)。

在廢水和廢氣處理方面，公司通過(guò)引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用智能五聯(lián)氧化加生物工藝進(jìn)行處理；引進(jìn)新型廢水處理技術(shù)，采用多效吸收和低溫等離子切割凈化處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。同時(shí)利用自主研發(fā)的專(zhuān)利技術(shù)對(duì)副產(chǎn)物、母液回收循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的節(jié)能減排。

通過(guò)上述技術(shù)創(chuàng)新，2015年，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，企業(yè)依然取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)1.4億元，利稅360萬(wàn)元，分別比上年增加了40%和200%。

“輝煌代表過(guò)去，創(chuàng)新才有未來(lái)?！惫緦⒗^續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度。2016年，我們將以“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”為抓手，進(jìn)一步加固科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。公司將通過(guò)股份制改造，把科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為第一生產(chǎn)力，把科學(xué)技術(shù)量化成一定的股份，增強(qiáng)科技人員的積極性和創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，公司繼續(xù)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。我們將以“科技鑄造精誠(chéng)，創(chuàng)新成就未來(lái)”為精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我公司科技創(chuàng)新工作的新局面。目前，我公司正在籌劃省前瞻性產(chǎn)品項(xiàng)目、省科技支撐項(xiàng)目、科技部星火項(xiàng)目的申報(bào)。通過(guò)上述措施的實(shí)施，我們也將完成從傳統(tǒng)的精細(xì)化工行業(yè)向生物制藥和生物保健品（符合國(guó)家政策的新獸藥產(chǎn)品和動(dòng)物保?。┬袠I(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)未來(lái)，我們充滿(mǎn)信心：在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在縣委、縣政府和園區(qū)的關(guān)懷下，我們公司的科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作一定會(huì)取得成功。我們也將會(huì)為阜寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新加快建設(shè)和諧文明隊(duì)組

積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 加快建設(shè)和諧文明礦井

隨著時(shí)代的進(jìn)步，隨著企業(yè)的飛速發(fā)展，我公司向著現(xiàn)代化礦井的目標(biāo)突飛猛進(jìn)。在科技快速發(fā)展的今天，我們必須緊跟時(shí)代的步伐，搞好企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)建設(shè)和和諧文明礦井建設(shè)。為我礦實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦井作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)自身服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升績(jī)效。主動(dòng)為

企業(yè)發(fā)展謀思路、出良策、，增強(qiáng)履職能力，提升自身本領(lǐng)和服務(wù)水平。從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還程度不同地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，比如技術(shù)裝備落后、職工整體素質(zhì)偏低等等。這些都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實(shí)踐中我感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問(wèn)題，只有靠創(chuàng)新靠發(fā)展才能解決。尤其是在當(dāng)今科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，發(fā)展慢了就落后，就意味著沒(méi)有出路，就有被淘汰出局的危險(xiǎn)。

二、安全是企業(yè)生存與發(fā)展的根本，意味著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福與安康。我們不能

忘記，那些由于一時(shí)疏忽而釀成的大錯(cuò)，那些由于一時(shí)瀆職而造成的終生遺憾，那些事留給我們的印象太深太深了……。安全工作沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。安全責(zé)任重于泰山！你看，從井下工作面到地面科室，所有的人員正在自己的崗位上以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地工作著，我堅(jiān)信有了上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了我們?cè)诎踩矫娑嗄攴e累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更有一支團(tuán)結(jié)拼搏，敢打硬仗的職工隊(duì)伍，我們的企業(yè)一定會(huì)再創(chuàng)安全生產(chǎn)新的局面！

三、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧煤礦。建設(shè)和諧煤礦是一個(gè)需

要認(rèn)真實(shí)踐和積極探索的重大課題，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，更是一項(xiàng)緊迫而艱巨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的去培育和建設(shè)。我們礦僅僅有了一個(gè)好的開(kāi)端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著時(shí)代進(jìn)步、技術(shù)和制度不斷革新，我們將臨難得的發(fā)展機(jī)遇，只要抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)運(yùn)作，保持穩(wěn)定，建設(shè)和諧煤礦的美好愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第五篇：遂寧國(guó)稅建設(shè)六大工程力促征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

遂寧國(guó)稅建設(shè)六大工程力促征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

該局在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，確定“六大工程”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)征管服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

建設(shè)品牌工程，實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)跨越發(fā)展。把創(chuàng)新轉(zhuǎn)型作為征管服務(wù)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚創(chuàng)新干勁和創(chuàng)業(yè)激情，打造遂寧國(guó)稅征管服務(wù)品牌；建設(shè)“兩化”工程，實(shí)現(xiàn)征管服務(wù)減負(fù)增效。嚴(yán)格按照省局《操作規(guī)程》，逐步統(tǒng)一業(yè)務(wù)事項(xiàng)、稅收?qǐng)?zhí)法、行為規(guī)范和辦稅設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)“三提高，一降低”工作目標(biāo)；建設(shè)專(zhuān)業(yè)化工程，提升稅源管理能力水平?？茖W(xué)劃分崗位職責(zé)，合理調(diào)整管轄方式，統(tǒng)籌優(yōu)化組織體系，探索實(shí)踐符合丘區(qū)稅源特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化管理服務(wù)新模式；建設(shè)體系化工程，完善納稅服務(wù)整體布局。健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)型人才培養(yǎng)和能力建設(shè)，建立完善涵蓋納稅服務(wù)各項(xiàng)工作的制度體系，打造宣傳咨詢(xún)、辦稅服務(wù)、監(jiān)督維權(quán)三大平臺(tái)，優(yōu)化流程，考評(píng)績(jī)效，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率；建設(shè)一體化工程，促進(jìn)征管服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)行。完善市局征管服務(wù)一體化運(yùn)行平臺(tái)和工作機(jī)制，在任務(wù)部署、資源配置、工作督導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)籌和有機(jī)對(duì)接，提升整體工作水平和效能；建設(shè)信息化工程，發(fā)揮基礎(chǔ)平臺(tái)支撐作用。扎實(shí)做好金稅三期工程實(shí)施工作，加快推進(jìn)以“三網(wǎng)、一庫(kù)、一站、一體系”為重點(diǎn)的信息化平臺(tái)建設(shè)，做好征管服務(wù)系統(tǒng)的增值應(yīng)用和各類(lèi)信息的收集、分析、儲(chǔ)存、管理工作，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源高度整合、信息高度共享的征管服務(wù)信息應(yīng)用和支持體系。