第一篇：積極部署全力以赴推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)跨越發(fā)展

積極部署全力以赴推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)跨越發(fā)展

為認(rèn)真扎實(shí)搞好我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力，11月1日，我鄉(xiāng)召開(kāi)2011年農(nóng)田水利基本建設(shè)專題會(huì)議。

會(huì)議指出，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村為主題，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，緊緊圍繞“治水、建路、興農(nóng)”三大重點(diǎn)，大力實(shí)施河道整治、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園區(qū)道路、小型水利、生態(tài)綠化、土地治理等工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、注重效益、抓好落實(shí)，確保今冬明春我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成效。

會(huì)議要求，2011年，我鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)要以抓好重點(diǎn)工程為著手點(diǎn)，力爭(zhēng)完成制定的目標(biāo)任務(wù)：

1、完成機(jī)械保護(hù)耕作3000畝，深松整地400畝，開(kāi)發(fā)土地120畝，整理土地200畝；

2、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，新建溫室大棚500棟；

3、綜合整治河道1000米；

4、新建園區(qū)道路4.7公里;

5、完成2處飲水改造工程、2處防洪設(shè)施維修加固工程、鋪開(kāi)11處設(shè)施農(nóng)業(yè)小型水利設(shè)施配套建設(shè)工程；

6、完成荒山造林200畝，發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林150畝。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為保證我鄉(xiāng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利開(kāi)展，一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)建責(zé)任制，形成黨政一把手親自抓，群眾積極參與的良好氛圍。二要優(yōu)化機(jī)制，確保投入。一方面要積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金投資，另一方面要積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金，開(kāi)創(chuàng)群眾性與農(nóng)建大戶開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新模式。三要嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)禁各類花架子工程、面子工程。四是要統(tǒng)一規(guī)劃，注重實(shí)效。要綜合考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和當(dāng)前的農(nóng)民承受能力，真正做到順乎民意、尊重民愿、體恤民情。

第二篇：積極建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

文章標(biāo)題：積極建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

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近年來(lái)，我縣主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，將農(nóng)田水利基本建

設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力最需要、最根本的途徑，通過(guò)理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，不斷掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。特別是今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，以田間工程和安全飲水建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，以民辦公助為動(dòng)力，努力創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新投入機(jī)制、創(chuàng)新建管模式。全縣共開(kāi)工水利工程1050處，累計(jì)投工7.8萬(wàn)個(gè)，完成土石方8.9萬(wàn)立方米，完成投資1450萬(wàn)元。通過(guò)大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)，有力的改善了農(nóng)村生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)條件，特別是在今年的特大干旱中，水庫(kù)、末級(jí)渠系、水窖等小型水利工程發(fā)揮了重要作用，有力地保障了城鄉(xiāng)供水和農(nóng)田灌溉，取得了巨大的抗旱減災(zāi)效應(yīng)。

一、創(chuàng)新發(fā)展思路。近年來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)環(huán)境和條件發(fā)生了較大變化，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，農(nóng)民群眾的投工投勞數(shù)量大幅減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入明顯減少。另一方面，相當(dāng)一部分水利工程超過(guò)規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重，病險(xiǎn)多、效益低。面對(duì)這些突出問(wèn)題，我們從發(fā)展思路上去找出路，結(jié)合縣情制訂了發(fā)展思路框架。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持四個(gè)立足點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)四大工程建設(shè)。一是立足于群眾基本生存條件的改善，大力推進(jìn)“甘露工程”建設(shè)，確保飲水安全?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)解決8至10萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全。二是立足于糧食生產(chǎn)安全，大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，保障糧食安全。力爭(zhēng)“十一五”期間完成全縣糧食主產(chǎn)區(qū)4.5萬(wàn)畝田間U型渠154公里，完成渠系襯砌1144公里，建旱地水窖1750口。三是立足于水資源的可持續(xù)利用，大力推進(jìn)山川秀美工程，保護(hù)生態(tài)安全。力爭(zhēng)“十一五”期間完成70條小流域1029平方公里水土流失綜合治理。四是立足于解決水患問(wèn)題，大力推進(jìn)防洪保安工程，保障人民群眾的生活安全。力爭(zhēng)“十一五”期間，基本完成縣城城區(qū)防洪工程建設(shè)，縣城城區(qū)防洪能力達(dá)到50年一遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要堤防工程達(dá)到20年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)。圍繞這個(gè)發(fā)展思路，結(jié)合國(guó)家投資方向，確定地方投資計(jì)劃。對(duì)于大中型水利建設(shè)工程，采取財(cái)政投資為主導(dǎo)，農(nóng)民群眾投工投勞為補(bǔ)充進(jìn)行建設(shè)；對(duì)于公益性小型農(nóng)田水利工程，采取政府主導(dǎo)、政策補(bǔ)貼、群眾參與的辦法確保效益。圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，今年我們已經(jīng)完成了八項(xiàng)重點(diǎn)水利工程：一是城關(guān)防洪五期工程。投資380萬(wàn)元完成防洪堤建設(shè)700米。二是竹溪河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資60萬(wàn)元完成公路橋的建設(shè)任務(wù)。三是小農(nóng)水試點(diǎn)項(xiàng)目工程。投資115萬(wàn)元完成蔣家堰田間配套Ｕ型渠建設(shè)10公里。四是萬(wàn)畝灌區(qū)工程。投資65萬(wàn)元完成東干渠渠系配套工程5000米。五是安全飲水工程。投資243萬(wàn)元完解決3個(gè)集鎮(zhèn)6800人飲水安全。六是煙水配套工程。投資60萬(wàn)元完成500畝10000米烤煙基地U型渠建設(shè)任務(wù)。七是預(yù)防保持水土保持項(xiàng)目。投資40萬(wàn)元完成縣河黃沙河水土治理20平方米。八是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資45萬(wàn)元完成3座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

二、創(chuàng)新投入機(jī)制。一是用足用活“一事一議”政策。實(shí)行民主決策，把群眾自身受益的事交給群眾自己辦，從群眾最關(guān)心和急需解決的問(wèn)題入手，因地制宜地確定農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾投勞投資參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有重點(diǎn)工程，村村有建設(shè)項(xiàng)目。蔣家堰鎮(zhèn)民主村在國(guó)家投入100萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，多方籌資100余萬(wàn)元，完成田間配套Ｕ型渠1萬(wàn)米，新增灌溉面積310畝，改善灌溉面積1100畝，年可節(jié)約生產(chǎn)用水17.9萬(wàn)m3。二是整合涉農(nóng)資金。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金富聚交應(yīng)和放大效應(yīng)作用，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、國(guó)土整治資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)林水專項(xiàng)資金捆綁使用，采取資金分部門(mén)按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按水利總體規(guī)劃進(jìn)行的辦法，集中連片進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理，并且明確整合主體是縣政府，明確整合平臺(tái)是綜合規(guī)劃，明確整合程序是“渠道不亂、用途不變、區(qū)域集中、各投其資、促進(jìn)發(fā)展、各記其功”，同時(shí)堅(jiān)持以資金整合為紐帶，帶動(dòng)資源和技術(shù)的整合，形成發(fā)展的合力。全縣集中項(xiàng)目資金500多萬(wàn)元，集中用于病險(xiǎn)水庫(kù)整治、安全飲水工程、堤庫(kù)塘堰維修、水土保持治理和水毀農(nóng)田修復(fù)。今年，僅國(guó)煙扶貧就用于水利建設(shè)60萬(wàn)元，完成田間U型渠1000米及蓄水池、噴灌設(shè)施、水窖等設(shè)施。三是吸納社會(huì)資金投入。我縣把社會(huì)資金作為解決農(nóng)田水利建設(shè)投入的有益補(bǔ)充，通過(guò)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量、良

性循環(huán)。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極穩(wěn)妥地推行“五小”水利工程拍賣(mài)。以租賃、承包、股份合作等形式，大力引導(dǎo)社會(huì)各方面投資興建直接受益的小型水利工程。全縣共籌集民間資本1000多萬(wàn)元，用于人飲恢復(fù)、土地復(fù)墾和庫(kù)塘維修。四是推行水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，用產(chǎn)權(quán)資本置換建設(shè)資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本買(mǎi)斷山塘水庫(kù)等小型水利設(shè)施經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)，推行民營(yíng)化經(jīng)

營(yíng)。全縣2054處小型水利工程，已改制450處，買(mǎi)斷263處，承包117處，租賃45處，通過(guò)改制吸納民間資本2500多萬(wàn)元，彌補(bǔ)了病險(xiǎn)庫(kù)塘整治和水利設(shè)施建設(shè)資金的不足，走出了“以水養(yǎng)水”的新路子。五是政府投入引導(dǎo)。堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持鼓勵(lì)各地開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)，在財(cái)力十分緊張的情況下，縣財(cái)政多方調(diào)劑資金，對(duì)群眾自發(fā)興建的末級(jí)渠系和抗旱水源等直接受益的小型水利工程建設(shè)，按照財(cái)政補(bǔ)助、縣鄉(xiāng)配套，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先干后補(bǔ)，農(nóng)民投工、受益分擔(dān)的原則由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助，基本解決了工程材料費(fèi)用支出，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾干水利積極性。

三、創(chuàng)新建管模式。在農(nóng)田水利建設(shè)中，我們不斷解放思想，更新觀念，積極控索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水利建設(shè)管理新路子，逐步建立健全以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、工程公示制、財(cái)務(wù)審計(jì)制為核心，以組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃管理、資金管理、質(zhì)量保證、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收六大體系為保障的新型建管機(jī)制。為了加強(qiáng)建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)水利工程長(zhǎng)效良性運(yùn)行，進(jìn)行了一些積極的探索。一是推行工程“四制”管理。將工程內(nèi)容、工程量、開(kāi)工和完工時(shí)間及責(zé)任人登記造冊(cè)，跟蹤督辦。對(duì)技術(shù)含量高、工藝復(fù)雜的小型水利工程，實(shí)行專班作業(yè)，推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作專班，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督辦和驗(yàn)收工作，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，劃分事權(quán)，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)已建項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管護(hù)，確保設(shè)計(jì)合理，施工安全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。二是推進(jìn)水管體制改革。按照“轉(zhuǎn)變職能、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)”的要求，按照純公益性、準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性水管單位類別劃分的原則，加快改革進(jìn)程，嚴(yán)格定性定編，積極推行管養(yǎng)分離。屬公益性的走公共財(cái)政的路子，屬經(jīng)營(yíng)性的按市場(chǎng)運(yùn)行方式走企業(yè)化管理的路子。截止目前，全縣5家水管單位中，全部完成了水管體制改革。對(duì)水政大隊(duì)、河道管理處純公益性管理單位，縣政府一次性解決全額撥款編制14名，對(duì)竹溪河水庫(kù)這類準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，按照差額撥款方式給予一定補(bǔ)助，對(duì)漁種場(chǎng)、石廟子水庫(kù)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是推行小型水利工程管理體制改革。為解決農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)主體缺位和管理脫節(jié)的問(wèn)題，我縣大力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以用水戶參與管理為主要內(nèi)容的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革。今年我們選擇蔣家堰顏家街村為試點(diǎn)，在全縣第一家成立了用水者協(xié)會(huì)，制訂了各項(xiàng)制度，合理確定了小型水利工程的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)及收益權(quán)，實(shí)行水量、水價(jià)、水費(fèi)三公開(kāi)，做到用水有合同，維修有計(jì)劃。村委會(huì)把拍賣(mài)山塘資金1.2萬(wàn)元用于水利設(shè)施維修外，協(xié)會(huì)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者從買(mǎi)斷水源工程后，農(nóng)民每畝需交10元錢(qián)的水費(fèi)，其中提取2元用于堰渠維修，資金交協(xié)會(huì)管理。目前蔣家堰小型農(nóng)田水利工程試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)已建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)8個(gè)，擁有會(huì)員3132人，協(xié)會(huì)管理支渠及以下渠系47公里，管理灌溉面積9532畝，年收取水利設(shè)施維修資金10萬(wàn)元。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)參與小型水利設(shè)施建設(shè)管理，較好地解決了水利設(shè)施集體所有與土地承包經(jīng)營(yíng)的矛盾，明晰了小型水利設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任主體，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民“自己事自己辦、自己工程自己管”的積極性，保障了工程效益發(fā)揮，促進(jìn)了節(jié)約用水，提高了水資源利用效率和效益，為“一事一議”提供了載體，營(yíng)造了和諧氛圍。

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第三篇：農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年情況匯報(bào)2011.7.18

霍邱縣2011農(nóng)田水利基本建設(shè)工作情況匯報(bào)

霍邱縣水務(wù)局

（2011年7月18日）

今年4月份，省水利《關(guān)于全省農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年工作方案的通知》（皖水農(nóng)?2011?162號(hào)），下達(dá)了我縣2011農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我將霍邱縣2011年農(nóng)田水利現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、縣級(jí)農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃編制情況

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制大綱進(jìn)一步規(guī)范和完善規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)?2009?2348號(hào)）要求，縣政府成立了農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制委員會(huì)，由發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)參加，水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，組織農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作?？h水務(wù)局委托縣淮河水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的修編任務(wù)?？h淮河水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院按照五部委下發(fā)的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制大綱要求，會(huì)同縣發(fā)改委、農(nóng)委、財(cái)政局、水務(wù)局和國(guó)土資源局共同研究，確定規(guī)劃具體內(nèi)容，對(duì)原批準(zhǔn)的編制《霍邱縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》，并上報(bào)市農(nóng)建指揮部審定，通過(guò)審定的規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，中央1號(hào)文件出臺(tái)后又要求結(jié)合文件精神，全面修訂農(nóng)建規(guī)劃。按照安徽省水利廳《關(guān)于抓緊完成縣級(jí)農(nóng)田水利建

1設(shè)規(guī)劃修編工作的通知》（皖水農(nóng)函?2011?358號(hào)）、縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃修編工作已全部完成。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年工作情況

（一）農(nóng)村河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖整治工程情況。根據(jù)省水利廳關(guān)于印發(fā)《全省農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年工作方案》的通知要求，農(nóng)村河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖是我省今年農(nóng)水工作的重點(diǎn)任務(wù)，要求各地“十二五”期間，所有塘壩擴(kuò)挖一遍，所有農(nóng)村河溝清淤一遍，按照縣申報(bào)、市審批、省備案的程序，于6月底前完成農(nóng)村河溝清淤、塘壩擴(kuò)挖五年規(guī)劃和分實(shí)施方案編制、審批工作。同時(shí)，在今年農(nóng)田水利建設(shè)省級(jí)考核獎(jiǎng)補(bǔ)中，將農(nóng)村河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖作為重要內(nèi)容。為加快規(guī)劃編制的進(jìn)度，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量，我局安排設(shè)計(jì)院組織專人，加班加點(diǎn)，已按要求按時(shí)完成了規(guī)劃編制任務(wù)。

（二）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。2011年，省里下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全人口計(jì)劃為6萬(wàn)人，包括去年已提前實(shí)施的4萬(wàn)人。根據(jù)六安市發(fā)改革委、六安市水利局《關(guān)于霍邱縣2011年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的批復(fù)》（發(fā)改[2011]141號(hào)），我縣今年農(nóng)村飲水安全工程主要是新建臨水水廠，改擴(kuò)建及管網(wǎng)延伸新店、宋店、潘集、洪集、姚李水廠。目前，我縣臨水水廠工程建設(shè)任務(wù)已全部完成，潘集水廠管網(wǎng)延伸基本完成，其余水廠管網(wǎng)延伸及擴(kuò)建正在招標(biāo)中，計(jì)劃7月下旬全面實(shí)施，10月底前全部完成工程建設(shè)任務(wù)，2011年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)已完成80%左右。

（三）小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)情況。根據(jù)省農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年要求，我縣2011年計(jì)劃實(shí)施宋店鄉(xiāng)菱塘、彭塔鄉(xiāng)人民塘、洪集鎮(zhèn)龍沖、戶胡鎮(zhèn)老龍頭、龍?zhí)舵?zhèn)前進(jìn)和高塘鎮(zhèn)王郢水庫(kù) 6座小

（二）型水庫(kù)。目前，6座小

（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已全部開(kāi)工，根據(jù)民生工程建設(shè)時(shí)限要求，汛后將進(jìn)行主體工程建設(shè)，計(jì)劃明年汛前完成施工任務(wù)。我縣今年開(kāi)工建設(shè)的6座小

（二）型水庫(kù)均為2012年民生工程考評(píng)任務(wù)。

（四）淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)情況。我縣2011淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目列入可研3個(gè)，其中已批復(fù)2個(gè)，計(jì)劃7月底進(jìn)行招投標(biāo)工作，計(jì)劃總投資4500萬(wàn)元，其中中央投資80%，地方配套20%。通過(guò)招投標(biāo)后節(jié)約10%，還需地方配套450萬(wàn)元。2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已確定，無(wú)法與灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合。目前，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程整體可研已委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院，計(jì)劃10月底完成。

（五）重點(diǎn)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)情況。我縣2010小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目于2011年5月已完成，并順利通過(guò)省財(cái)政廳、水利廳組織的全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金績(jī)效考評(píng)。2011重點(diǎn)縣小農(nóng)水項(xiàng)目，已確定在龍?zhí)舵?zhèn)實(shí)施，目前項(xiàng)目投資計(jì)劃已報(bào)省廳待批。

（六）泵站更新改造工程建設(shè)情況。國(guó)營(yíng)泵站。我縣已上報(bào)汲東泵站更新改造泵站共4座，分別為劉李一站、劉李二站、馮瓴三站（民生站）和彭塔一站（隱賢排澇站）?，F(xiàn)狀總裝機(jī)24臺(tái)

3870kW，設(shè)計(jì)灌溉流量24.2m/s，計(jì)劃總投資2469萬(wàn)元。目前，汲東泵站更新改造項(xiàng)目可研已報(bào)省發(fā)改委待批。農(nóng)村集體泵站。2011年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村集體泵站更新改造760千瓦/7臺(tái)建設(shè)任務(wù)，我縣計(jì)劃對(duì)花園元角和中心兩處泵站進(jìn)行更新改造。目前，局設(shè)計(jì)院正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（七）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為重點(diǎn)的基層水利服務(wù)體系建設(shè)情況。根據(jù)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年計(jì)劃安排，我縣2011年需新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站2處。目前，我局正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)組織建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃新建彭塔鄉(xiāng)、三流鄉(xiāng)和花園鎮(zhèn)3處水利站，但該項(xiàng)目上級(jí)無(wú)資金投入。

三、問(wèn)題及請(qǐng)求

一是小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目投入較低。我縣既是小農(nóng)水項(xiàng)目重

點(diǎn)縣，又是皖北“三市七縣”加快發(fā)展重點(diǎn)縣，2010年上級(jí)批復(fù)小農(nóng)水項(xiàng)目中央財(cái)政資金800萬(wàn)元、省級(jí)配套資金250萬(wàn)元，總資金僅1050萬(wàn)元。由于我縣面積大，范圍廣，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，所需項(xiàng)目資金多，現(xiàn)有投資標(biāo)準(zhǔn)難以滿足我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)需要。建議上級(jí)在加大對(duì)面上小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)投入的同時(shí)，加大對(duì)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目投資額度。

二是是基層水利服務(wù)體系建設(shè)上級(jí)無(wú)投入。根據(jù)省農(nóng)建推進(jìn)年要求，我縣需加大基層水利站服務(wù)組織體系建設(shè)，但該項(xiàng)目上級(jí)無(wú)資金投入，必須依靠地方財(cái)政，難以有效實(shí)施。請(qǐng)求上級(jí)在規(guī)劃農(nóng)田水利項(xiàng)目時(shí)，把基層水利站服務(wù)組織體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)一并列入，統(tǒng)籌考慮，從根本上解決資金難題。

三是農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足。霍邱作為沿淮糧食大縣和水利大縣，獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵六連冠，水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮了重要作用，但是在抗御旱澇災(zāi)害中也暴露出諸多矛盾和不足，特別是省水利廳把今年作為全省農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)年，把河溝清淤和塘壩擴(kuò)挖作為重點(diǎn)任務(wù)，大興農(nóng)田水利，并下達(dá)我縣河溝清淤整治55條、5000方以上塘壩擴(kuò)挖1677口、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村1.2萬(wàn)畝、更新改造農(nóng)村集體泵站7臺(tái)760千瓦，同時(shí)還需實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)和生產(chǎn)圩堤除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)，工作量大，任務(wù)重，資金不足。鑒于我縣是沿淮農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，此次又被列入皖北地區(qū)三市七縣加快發(fā)展重點(diǎn)縣之一，建議上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度和政策支持傾斜力度，同時(shí)對(duì)列入“三市七縣”的縣區(qū)，每年優(yōu)先安排農(nóng)田水利基本建設(shè)資金300萬(wàn)元，以促進(jìn)利重點(diǎn)縣農(nóng)田水利基本建設(shè)更快、更好開(kāi)展。

第四篇：榕江縣農(nóng)田水利建設(shè)與發(fā)展思路淺析

榕江縣農(nóng)田水利建設(shè)與發(fā)展思路淺析

論文上傳：

gzrj2006

論文作者：龍家實(shí)

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摘要：“十五”期間，榕江縣積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新路子，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)步、快速增長(zhǎng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)在該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。本文主要在總結(jié)“十五”以來(lái)該縣農(nóng)田水利基本建設(shè)起得的成就和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出今后農(nóng)田水利工作的發(fā)展方向，為發(fā)展榕江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 建設(shè)成就 問(wèn)題和困難 發(fā)展思路

1．“十五”農(nóng)田水利建設(shè)成就

榕江縣位于貴州省東南部，都柳江中上游，全縣幅員面積3315.8平方公里。歷來(lái)，榕江縣自然災(zāi)害頻繁，水利建設(shè)發(fā)展滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為確保農(nóng)田基本建設(shè)更好地適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，該縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界力量，發(fā)動(dòng)群眾，將全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)事業(yè)推向了新高潮，并取得了顯著成效?！笆濉逼陂g，全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金5770萬(wàn)元,累計(jì)完成水利工程建設(shè)3784處，投工680萬(wàn)個(gè)工日，完成土石方量1081.4萬(wàn)立方米。完成渠道防滲加固248公里，疏浚河道14公里；完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固2處，加高加固堤防31.8公里；新建提灌站6處186.5千瓦，水新增水池、水窖1429個(gè)；恢復(fù)水毀工程108處，完成山塘整修69座次，檢修提灌站24處1250kw；建成人畜飲水工程147處，恢復(fù)人畜飲水工程8處。新增節(jié)水灌溉面積0.77萬(wàn)畝，新增和恢復(fù)灌溉面積3.56萬(wàn)畝，改善灌溉面積7.88萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力261.9萬(wàn)立方米,共解決了8.87萬(wàn)人，6.96萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。

2．主要經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效的工作機(jī)制

為將農(nóng)田水利基本建設(shè)抓好抓實(shí)，榕江縣委、政府切實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效的工作保障機(jī)制，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，采取上下結(jié)合、巡回檢查的方式加強(qiáng)工作建設(shè)管理。該縣水利局成立專門(mén)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)所實(shí)施的工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。對(duì)工程規(guī)

模較大的工程，主要通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

2.2明確冬修任務(wù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核掛鉤

每年,榕江縣委政府明確冬修任務(wù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核掛鉤，將冬修列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年終主要目標(biāo)之一進(jìn)行考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)列入重

要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真分配任務(wù)，層層建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人。

2.3加大宣傳力度，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)全面開(kāi)展

為了讓廣大群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要性，該縣每年均組織召開(kāi)全縣冬修水利動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、水利站負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門(mén)參加會(huì)議。此外，為將該項(xiàng)工作不斷引向深入，通過(guò)廣播、報(bào)紙及簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，加強(qiáng)冬修水利宣傳。即時(shí)向廣大群眾報(bào)道榕江農(nóng)田水利基本建設(shè)的最新工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳在農(nóng)田水利工作中涌現(xiàn)出來(lái)出的優(yōu)秀代表，使農(nóng)田水利工

作深入民心，起到了良好的宣傳效果，為全縣農(nóng)田水利工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

2.4多渠道籌集資金，調(diào)動(dòng)群眾積極性

榕江縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，在地方財(cái)政十分緊缺情況下，該縣積極搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和省、州“兩山扶貧”加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的契機(jī)，先后爭(zhēng)取到國(guó)家及省、州補(bǔ)助資金共4658.72萬(wàn)元，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。縣委政府也竭盡全力，先后擠出111萬(wàn)元的?？钣糜谖铱h農(nóng)田水利工作建設(shè)所需補(bǔ)助資金。為充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)田水利基本建設(shè)中的主力軍作用，積極動(dòng)員、引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益農(nóng)戶參

與到工程建設(shè)中來(lái)，使得農(nóng)民參與的積極性日益高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，群眾投工投勞680萬(wàn)個(gè)，完成土石方量1081.4萬(wàn)立方米。

3．存在的困難和問(wèn)題

3.1從依靠國(guó)家投入來(lái)講，榕江縣地形地貌復(fù)雜，改善小型農(nóng)田水利設(shè)施任務(wù)重、難度大、投入需求巨大。而該縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)民增收渠道單一，思想觀念比較守舊，相當(dāng)部分地區(qū)和群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重，依賴國(guó)家投資，自發(fā)性和主動(dòng)性不高。

3.2榕江屬山區(qū)半山區(qū)，小型水利工程點(diǎn)多面廣，分布不均，再加上每年的山洪水毀，致使面上水利建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，用于面上的水利建設(shè)資金十分緊缺。近年連續(xù)出現(xiàn)的旱情，均給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾財(cái)產(chǎn)造

成重大損失，很大程度暴露了全縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。

3.3長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利設(shè)施都是集體建、集體管，而且人們形成的觀念是重建設(shè)，輕管理，建管脫節(jié)，管理體制不健全。農(nóng)民種的是“責(zé)任田”，用的卻是“大鍋水”，利益不直接。水利工程只運(yùn)行不維修，或

者只是簡(jiǎn)單維修，致使損壞老化現(xiàn)象突出，效益衰減，守著工程卻澆不上地、用不上水。

3.4近年來(lái)，隨著大量外出務(wù)工人員的增多，剩余勞動(dòng)力逐年減少，勞動(dòng)力相對(duì)不足，給群眾投工投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來(lái)了一定影響。

4．發(fā)展思路分析

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步抓好全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，仍是該縣水利工作常抓不懈的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.1積極爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助，繼續(xù)加大對(duì)定點(diǎn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。由于榕江縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)民增收困難，仍需要國(guó)家大量扶持，加之該縣水利工程點(diǎn)多面廣、分布不均，大多是水利工程年久失修。

要解決這些矛盾，國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入。

4.2針對(duì)近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金只投入在項(xiàng)目點(diǎn)上，水利工程面上資金和小型水利基本建設(shè)資金嚴(yán)重不足的情況，建議國(guó)家在“十一五”期間，除認(rèn)真實(shí)施好上級(jí)定點(diǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目外，更多地將建

設(shè)資金投入到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上。同時(shí)，也希望省、州、縣級(jí)每年繼續(xù)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金對(duì)水利面上設(shè)施和小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行整修，以逐步支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足農(nóng)村生活的需要。

4.3認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入，廣泛

鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利，努力促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展投資多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4.4農(nóng)田水利設(shè)施由于點(diǎn)多面廣，管理光靠水利部門(mén)管是很難管好的，水利工程設(shè)施必須誰(shuí)受益、誰(shuí)管理，充分發(fā)揮農(nóng)民自主管理的積極性，組織受益農(nóng)戶成立相應(yīng)的管水協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)征收水費(fèi)。征收的水費(fèi)取

之于水，用之于水，走以水養(yǎng)水之路。

4.5加強(qiáng)榕江縣水利社會(huì)化體系建設(shè)，加大農(nóng)田水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，積極組建“用水者協(xié)會(huì)”進(jìn)行管理的模式和體制，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢(shì)作用。大力推行合同制供水，完善監(jiān)督管理機(jī)

制，確保該縣農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行。

供稿時(shí)間：2006年6月30日

供稿人：貴州省榕江縣水利局龍家實(shí)

聯(lián)系地址：貴州省榕江縣古州鎮(zhèn)興隆街64號(hào)縣水利局勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)

聯(lián)系電話：0855-8933086EmaiL:longjiashi1980@sina.com 或rjsl2004@163.com

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障

今年3月22日是第二十屆“世界水日”,聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”的宣傳主題是“水與糧食安全”；3月22—28日是第二十五屆“中國(guó)水周”,我國(guó)確定“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)的主題為“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利,保障國(guó)家糧食安全”。這一主題充分說(shuō)明了農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)于保障國(guó)家糧食安全,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。我市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,特殊的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,決定了農(nóng)田水利建設(shè)在我市農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有特殊重要的地位。

一、認(rèn)清市情,把握水情,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。多年來(lái)歷屆市委、市政府堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保障糧食安全的根本措施,持之以恒地開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè),取得了顯著成效。但是,我市是一個(gè)水資源短缺的城市,全市人均水資源占有量430立方米,僅為全國(guó)平均水平的1/

5、全省的2/5,水資源供需矛盾十分突出,農(nóng)田水利建設(shè)欠賬多、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍未得到根本改變,水利基礎(chǔ)不牢、抗災(zāi)減災(zāi)能力低依然是影響我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要因素。因此,加快農(nóng)田水利建設(shè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)全市“十二五”奮斗目標(biāo),加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有非常重要的意義。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),加快我市農(nóng)田水利建設(shè)步伐

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以水資源的高效利用為核心,以保障防洪安全、供水安全為目標(biāo),以農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉和水土環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),深化農(nóng)村水利改革,積極探索多元化的投入機(jī)制,全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合能力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

1、狠抓水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全市上下要繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,重點(diǎn)抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,加快電灌維修改造和配套建設(shè),積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不斷改善農(nóng)業(yè)立地條件,確保全市糧食安全。

2、抓好飲水工程建設(shè),確保城鄉(xiāng)供水安全。要加快重點(diǎn)供水工程建設(shè),切實(shí)抓好秦州區(qū)上磨水庫(kù)、秦安縣小灣河水庫(kù)、張川縣富川水庫(kù)、二縣二區(qū)引洮供水等重點(diǎn)工程。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),力爭(zhēng)“十二五”期間徹底解決全市120.29萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題,使廣大農(nóng)民群眾都喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

3、加快治理水土流失,構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。要加快水土流失治理步伐,大規(guī)模實(shí)施坡改梯水土綜合整治工程,以抓好秦安縣全國(guó)坡改梯試點(diǎn)縣為重點(diǎn),全面實(shí)施五年新增150萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程,力爭(zhēng)大干苦干5—8年,實(shí)現(xiàn)全市梯田化的目標(biāo)。

4、建立完善制度體系,科學(xué)管理水資源。嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的“三條紅線”,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要全面落實(shí)水資源有償使用、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可審批等管理制度,建立水資源管理責(zé)任制與考核制,強(qiáng)化各級(jí)政府的職能和責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保農(nóng)田水利建設(shè)取得新實(shí)效

加快農(nóng)田水利建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把水利建設(shè)擺在更加重要的位置,加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo),注意研究掌握國(guó)家投資導(dǎo)向,全力爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目投資。同時(shí)要加大市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的投入力度,真正把2011年中央1號(hào)文件中關(guān)于土地收益的10%和新增財(cái)政

5——10%的投入政策落到實(shí)處,確保農(nóng)田水利建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。報(bào)紙、電視等各新聞媒體,要以開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”主題活動(dòng)為契機(jī),加大水利宣傳教育力度,為全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展,加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（作者為天水市人民政府副市長(zhǎng)王鈞）