第一篇：我國動物營養(yǎng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題及解決措施.

我國動物營養(yǎng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題及解決措施

我國是畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工消費大國。近年來,隨著生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,人民生活水平的提高,動物源性食品的消耗量也逐年增加。據(jù)報道,我國豬、禽的飼養(yǎng)量、存欄數(shù)均居世界第一,肉類、禽蛋的銷量也為世界第一,然而我國畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益突出。從“瘦肉精”到“瘦肉精”的替代物——萊克多巴胺,從上海的“多寶魚”到河南的“紅心蛋”,一次次的食品安全問題給我們的健康帶來了隱患,由此帶來的公眾對畜產(chǎn)品品質(zhì)安全的信任危機也給畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。因此,解決動物性食品安全方面存在的問題,加強動物飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中各個相關(guān)環(huán)節(jié)的安全管理,已成為一項十分緊迫的任務(wù)。

一、動物營養(yǎng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

1、飼料原料

飼料原料的霉變飼料原料貯存在適宜的溫度和濕度條件下,也容易生長繁殖霉菌,這些霉菌大部分屬于曲霉菌屬、青霉菌屬和鐮刀菌屬,受霉菌污染的原料的營養(yǎng)價值嚴重下降,還可使飼料變色、變味、結(jié)塊、適口性不好,影響動物采食量,甚至危害動物的健康。

飼料原料的化學性污染飼料飼草中的農(nóng)藥殘留是一個很嚴重的問題,其主要來源于有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥等,特別是一些高毒的殘留農(nóng)藥,如果濫用,對生態(tài)環(huán)境、人體及動物健康都會產(chǎn)生很大危害,這些農(nóng)藥有蓄積性,且排泄緩慢,在豬肉及內(nèi)臟中易殘留,人食后可引起急性或慢性中毒。

飼料原料的工業(yè)“三廢”污染工業(yè)污染化學物質(zhì)中的重金屬,如鉛、鎘、砷、汞等可以污染土壤、水域,進而污染植物。在植物體內(nèi)富積,再通過飼料、水進入動物肌體形成蓄積,從而威脅動物生產(chǎn)產(chǎn)品的安全,進而通過動物源性食品又危害到人的食品安全。

細菌和病毒對原料的污染飼料廠采購原料時要對原料產(chǎn)地的畜禽疫情有所了解,避免采購來自疫區(qū)的飼料原料,尤其是動物性飼料原料,如肉骨粉、血粉、羽毛粉

等。如果是來自疫區(qū)患傳染病的帶菌、死亡畜禽或未經(jīng)嚴格消毒加工而制成的原料。則飼料原料必受污染,并且常會造成疫情擴散和通過食物鏈導致人的感染。

2、飼料生產(chǎn)中的添加劑

因為我國關(guān)于飼料生產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)和管理制度不完善,畜產(chǎn)品及飼料的國家標準不夠普及,監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查不利等因素,造成一些違法經(jīng)營者不顧消費者的健康,向飼料中加入國家禁止加入的化學物質(zhì),如加入安眠酮類、某些激素、克倫特羅、抗菌藥物等;他們還把只需加入微量或只準加入微量的元素鋅、砷、銅等大量加入。致使畜產(chǎn)品中殘留大量安眠藥、性激素、克倫特羅、砷、鋅等化學物質(zhì),既危害廣大消費者的身體健康,又損害我國畜產(chǎn)品的出口信譽。

3、獸藥殘留

在國內(nèi),磺胺類、四環(huán)素類、青霉素、卡那霉素、慶大霉素等藥物在畜禽中已大量產(chǎn)生抗藥性,臨床效果越來越差,使用劑量也大幅度增加。體內(nèi)的逐漸蓄積導致各種器官病變,甚至癌變。獸藥殘留對人體有許多種危害。除變態(tài)或過敏反應(yīng)為急性毒性外,一般表現(xiàn)為慢性毒性,如致畸胎、致突變、致癌、腸道微生態(tài)失衡、耐藥性轉(zhuǎn)移與傳播、二重感染等。這些作用一般是人攝入低量殘留一段時間后,殘留物在體內(nèi)逐漸蓄積所致。比如氯霉素能導致嚴重的再生障礙性貧血;四環(huán)素類藥物能夠與骨骼中的鈣結(jié)合,抑制骨骼和牙齒的發(fā)育;鏈霉素、慶大霉素和卡那霉素主要損害前庭和耳蝸神經(jīng),導致眩暈和聽力減退;磺胺類藥物能夠破壞人體的造血機能。使用“瘦肉精”會在動物體內(nèi)(主要是內(nèi)臟產(chǎn)生藥物殘留,人若食用,會導致出現(xiàn)心跳加速、手顫及心律不正常等癥狀,嚴重者可致心臟病復發(fā)甚至死亡。

二、我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施

1、強化飼料,獸藥及有毒有害物質(zhì)殘留控制

加強引導飼養(yǎng)戶遵守《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等的要求。各畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人要嚴格按《獸藥使用標準》、《飼料使用準則》、《飼養(yǎng)管理準則》等畜產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn),確保飼養(yǎng)過程使用的飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品符合《國家飼料衛(wèi)生標準》、《飼料標簽》標準以及各種飼

料、獸藥產(chǎn)品標準及行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,有效控制獸藥等有害有毒物質(zhì)在畜產(chǎn)品中的殘留。

2、加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)控

流通環(huán)節(jié)監(jiān)控是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一關(guān),對保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全十分重要。首先,要嚴格執(zhí)行動物運輸檢驗檢疫制度,對異地銷售的畜禽一定要嚴格檢

疫,防止疫情擴散。其次要加大市場環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法。執(zhí)法重點是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,農(nóng)貿(mào)市場等畜產(chǎn)品質(zhì)量問題高發(fā)地,防止有質(zhì)量問題的畜產(chǎn)品從這些地方流入市場。最后,要結(jié)合可追溯體系的建設(shè),在畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系中,實行質(zhì)量檔案制度,對原料、成品飼料、添加劑、畜禽譜系、飼養(yǎng)過程、防疫、疾病治療用藥、屠宰、加工、貯運等全過程有準確完整的記錄,所有記錄應(yīng)歸檔保存2年以上。一旦發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品不安全因素,可以追根溯源。

3、加強檢疫監(jiān)督,強化動物疾病控制

加強貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物檢疫法》和《動物防疫條例》的實施,隨著近年來人畜共患病等重大動物疫病防治規(guī)范和防治技術(shù)的出臺,加速了一些嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展或人民群眾身體健康的動物疫病控制和凈化,在實際工作中要嚴格遵守國家有關(guān)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的《獸醫(yī)防疫準則》,提高動物疫病的防治意識,加強動物病疫的全程監(jiān)管,嚴格落實國家規(guī)定強制免疫的疫病免疫。

“民以食為天,食以安為先”,隨著我國畜產(chǎn)品質(zhì)檢部門加強力度的食品安全監(jiān)管以及養(yǎng)殖戶綠色養(yǎng)殖的觀念提高,相信我國的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一定會得到改善,我們的生活品質(zhì)將會不斷提高,我們的身體將會更加健康!

第二篇：中國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策（推薦）

國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題及對策

王更新

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，人民生活水平有了很大提高，肉蛋奶人均消費量均已達到國際平均水平。但是在畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長的同時，獸藥、飼料添加劑、消毒劑等畜牧業(yè)投入品也被大量使用，工業(yè)“三廢”對畜牧業(yè)生產(chǎn)的污染造成畜產(chǎn)品中獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標，并導致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點。因此，全面加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是新階段畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的一項重要任務(wù)。

提高我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的現(xiàn)實意義

1.1 是保障畜產(chǎn)品消費安全和構(gòu)建和諧社會的必要條件

畜產(chǎn)品是人類賴以生存的重要食物，也是人們增強體質(zhì)的最主要營養(yǎng)來源。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平可以降低消費者市場搜尋的成本和購買風險，降低支付價格，使消費者福利得以增加。不僅如此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全也是一個需要迫切解決的社會經(jīng)濟問題，它與國家的發(fā)展和社會穩(wěn)定密切相關(guān)，因此這一問題已成為社會廣泛關(guān)注的焦點和熱點。

1.2 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

無公害畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，其前提是產(chǎn)地環(huán)境必須符合無公害質(zhì)量要求。要創(chuàng)建無公害畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地，首先要保護和改善畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境，從根本上解決畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染問題，保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，從而實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

1.3 是與國際接軌和增強我國畜產(chǎn)品國際競爭力的必然要求

畜產(chǎn)品安全性隨著世界貿(mào)易一體化的發(fā)展在各國畜牧業(yè)經(jīng)濟中起到舉足輕重的作用。我國畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)能否在激烈的市場競爭中取勝，關(guān)鍵之一在于能否提升我國畜產(chǎn)品的安全性，通過建立完善的國內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為，跨過國際貿(mào)易中不斷增高的綠色壁壘。同時，我們也可以通過一定的標準門檻，在一定程度上保護國內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工企業(yè)的利益。

影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的分析 2.1 獸藥殘留

為了提高生產(chǎn)效率和飼料的利用效率、促進動物生長、預(yù)防疾病，生產(chǎn)中常常使用各種獸藥及藥物添加劑，這樣往往造成藥物殘留于動物組織中，對公眾健康造成直接或間接的危害。目前，對人畜危害較大的獸藥及藥物添加劑主要包括抗生素類、磺胺類、呋喃類、抗寄生蟲類和激素類。動物治療和預(yù)防用藥一般是間斷的、個別的，而作為飼料添加劑的用藥是持續(xù)的、普遍的，累計量較大，往往在畜產(chǎn)品上市前才停用，很容易造成獸藥殘留量超標。

獸藥殘留的發(fā)生與養(yǎng)殖戶的趨利思想是分不開的，一些養(yǎng)殖企業(yè)及個人為了追求利潤，非法使用違禁藥物，如一些奶農(nóng)為了防止細菌大量繁殖，抑制原料乳中酸度的提高，提高保質(zhì)期，人為添加青霉素等抗生素。而畜產(chǎn)品是否有獸藥殘留一般消費者是沒有能力識別或檢驗的，政府只對畜產(chǎn)品是否有傳染病、寄生蟲病、外觀衛(wèi)生和是否注水等較為關(guān)注，對藥物殘留問題還缺乏足夠的認識，加之藥物檢測儀器和設(shè)備價格昂貴，檢測成本高，對飼養(yǎng)、屠宰、流通的畜產(chǎn)品檢測還停留在只檢疫不檢殘留的階段。因而畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者和政府之間對獸藥使用及殘留問題上存在著嚴重的信息不對稱，在獲利動機的驅(qū)使下，也就導致畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的道德風險時有發(fā)生。2.2 飼料質(zhì)量

飼料是畜產(chǎn)品生產(chǎn)的主要原料，飼料的質(zhì)量不僅與動物的生產(chǎn)能力有關(guān)，而且與動物產(chǎn)品的質(zhì)量密切相關(guān)。飼料的安全性問題會影響畜產(chǎn)品的安全性，同其他產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題相比，飼料中的不安全因素短時間內(nèi)不可能完全消除，在飼喂過程中蓄積在動物體內(nèi)的有毒有害物質(zhì)對環(huán)境造成的污染或通過人體蓄積所造成的影響是長期的。

從飼料生產(chǎn)經(jīng)營者的角度看，保證飼料的質(zhì)量與安全性需要較大的投入、較好的設(shè)備，如計量、檢測設(shè)備精度要高，混合設(shè)備要有好的均勻度，而且要選用優(yōu)質(zhì)原料。與飼料的安全性相比，飼料生產(chǎn)經(jīng)營者更看重自己產(chǎn)品的市場占有率，為了爭奪飼料市場，一些飼料企業(yè)利用飼料監(jiān)測不嚴格和農(nóng)村養(yǎng)殖戶專業(yè)知識不全面的特點，進行低成本操作，甚至進行欺騙性生產(chǎn)和銷售。飼料是工業(yè)資產(chǎn)專用性很強的行業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備很難轉(zhuǎn)向其他用途，因而即使在市場競爭激烈的情況下，許多經(jīng)營者也不得不繼續(xù)維持生產(chǎn)。2.3 動物疫病

動物疫病是影響動物性食品安全衛(wèi)生的主要問題之一。當動物患有疾病時，不僅會使畜產(chǎn)品質(zhì)量降低，而且通過肉、乳、蛋及其制品將疾病傳染給人，引起食物中毒、人畜共患傳染病或寄生蟲病發(fā)生，影響食用者的身體健康和生命安全，甚至危及國家安全和社會穩(wěn)定。瘋牛病、新城疫、禽流感、口蹄疫等是近年來危害較大的疫病，對各國畜牧業(yè)的發(fā)展造成了很大的損失。2.4 環(huán)境污染

由環(huán)境污染造成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題主要是在畜禽生長過程中，在呼吸、吸收或進食、飲水時環(huán)境污染物進入或積累在畜禽體內(nèi)，從而影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。環(huán)境污染物對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，可以通過執(zhí)行嚴格的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程削弱或避免，然而養(yǎng)殖者基于成本考慮或受暫時的利益驅(qū)動，通常不能嚴格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，使眾多的環(huán)境污染物對畜禽構(gòu)成威脅。有的養(yǎng)殖者往往為了減少投資，在有限的舍棚內(nèi)飼養(yǎng)過量的畜禽，并且分群不合理，減少了每一畜禽的生存或活動的空間，致使環(huán)境中的微生物、有害氣體和刺激性塵埃的濃度過高，導致畜禽發(fā)生呼吸道疾病和傳染病。

提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不僅需要社會有關(guān)部門的積極參與和通力合作，還需要技術(shù)和管理措施做保障。結(jié)合我國國情，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本思路是：以控制獸藥殘留為重點，以提高飼料質(zhì)量為切入點，以發(fā)展綠色品牌龍頭企業(yè)為核心，以加強動物防疫體系建設(shè)和畜產(chǎn)品信息可追溯體系建設(shè)為基本點，同時進行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育。3.1 嚴格控制畜產(chǎn)品中的藥物殘留

藥物殘留問題是制約畜產(chǎn)品出口的瓶頸，因此要樹立生物安全理念和建立生物安全體系。針對現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理體系下疫病控制的新特點，生物安全已經(jīng)和藥物治療、疫苗免疫共同組成了疫病控制的三角體系，通過生物安全的有效實施，減少在飼養(yǎng)過程中抗生素的使用，嚴禁使用不符合規(guī)定的藥品、飼料和飼料添加劑以及獸藥。要做好藥物來源、用藥品種和數(shù)量登記，科學用藥，以消除藥物殘留的危害。

3.2 提高飼料質(zhì)量

全面啟動動物飼料安全工程，加強檢測體系建設(shè)，健全和完善飼料標準化體系，建立飼料安全信息體系，提高飼料行業(yè)管理水平，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，為飼養(yǎng)業(yè)提供切實有效的保障。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用飼料和飼料添加劑，影響飼料和養(yǎng)殖業(yè)安全的行為應(yīng)予以處罰。加快新型飼料添加劑的開發(fā)、推廣，通過宣傳和教育，實現(xiàn)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、消費的良性研發(fā)，并提高使用者對飼料安全因素的認識，確保飼料安全可靠。3.3 防止源頭污染，大力實施綠色動物產(chǎn)品工程

畜禽飼養(yǎng)場或飼養(yǎng)小區(qū)應(yīng)建立在地勢干燥、有利于防疫，符合無公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)要求的地方，遠離工業(yè)污染；與屠宰加工廠、畜產(chǎn)品交易市場、居民區(qū)等保持一定的距離。飼養(yǎng)場應(yīng)優(yōu)化飼養(yǎng)條件，防止環(huán)境污染，肉品加工企業(yè)廠區(qū)應(yīng)符合動物防疫和環(huán)保要求，生產(chǎn)區(qū)布局合理，建筑材料和工藝流程符合有關(guān)規(guī)定，無害化處理消毒設(shè)施齊全。規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物實行沼氣生產(chǎn)，制造有機肥，廢渣還田等綜合措施，強化和促進生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。3.4 加強動物防疫體系建設(shè)，實施動物保護工程

要以動物保護工程項目和無動物疫病區(qū)建設(shè)為契機，集中力量加強動物疫病檢測中心、動物疫病預(yù)防冷鏈建設(shè)；完善我國獸醫(yī)實驗室體系，加強動物疫情測報、流行病學研究、風險評估等動物疫情管理基礎(chǔ)工作；建立與WTO原則接軌的動物疫病區(qū)域化管理模式，積極推行FAO制定的良好 “疫情管理規(guī)范”，確保獸醫(yī)防疫有關(guān)技術(shù)措施、技術(shù)標準和管理程序與國際慣例和通行做法相一致。3.5 加強畜產(chǎn)品信息可追溯體系建設(shè)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

借鑒國際經(jīng)驗，建立健全畜產(chǎn)品信息可追溯制度，畜牧信息檔案必須反映動物進圈、獸藥和飼料使用情況，以及防疫消毒、隔離治療、休藥期、出欄、屠宰、檢疫檢驗、冷卻、銷售等原始數(shù)據(jù)，對沒有有效免疫標識的畜禽一律不準上市流通；出現(xiàn)問題的畜禽，將按標識號碼索查免疫檔案，并追究有關(guān)責任。實踐證明，在畜牧業(yè)中廣泛推廣信息可追溯制度對于提高我國畜產(chǎn)品的質(zhì)量和國際競爭實力將會起到重要作用。

3.6 加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識教育，提高公民自我保護意識

一方面要加強法律法規(guī)宣傳，促使畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。另一方面要加大對危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行為的打擊力度，保護依法生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，同時加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的科普宣傳，通過青年農(nóng)民培訓、農(nóng)民綠色證書等手段對畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人進行安全知識和技術(shù)培訓，提高生產(chǎn)者和消費者的自我保護意識。

第三篇：如何解決我國糧食安全問題

如何解決我國糧食安全問題

解決我國糧食安全問題，應(yīng)該立足國內(nèi)糧食生產(chǎn)，開展多邊糧食貿(mào)易。嚴格保護生產(chǎn)資源，倍增農(nóng)業(yè)投入力度。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，加大自主創(chuàng)新力度。完善倉儲物流體系，提高糧食周轉(zhuǎn)效率。促進糧食文明消費，調(diào)控飼料工業(yè)用糧。樹立食物安全觀念，提高食物質(zhì)量安全。

實行嚴厲的耕地保護制度，提高耕地的生產(chǎn)效率。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，要保證耕地供應(yīng)和糧食生產(chǎn)，就必須改變我們的城市化、工業(yè)化模式，對開發(fā)區(qū)進行綜合治理，實行嚴格的耕地保護制度，以遏制耕地銳減趨勢。

提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)的人力資本投入。要提高農(nóng)民素質(zhì)，除了普及九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育之外，還必須徹底改革原有的以城市為中心的教學內(nèi)容和教學模式，使農(nóng)村教育面向農(nóng)村的現(xiàn)實需要，更好地為農(nóng)村服務(wù)。

增加對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的資金投入，進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對于農(nóng)業(yè)也不例外，當今的農(nóng)業(yè)已從勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收意義重大。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須大力引進和開發(fā)先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣，以早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

進一步充實農(nóng)村的社會資本，穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村。中國的城市化將是一個長期的過程，農(nóng)村的穩(wěn)定至關(guān)重要。必須借助新農(nóng)村建設(shè)的東風，進一步推行村民自治，組織農(nóng)民，合鄉(xiāng)并村，組建生態(tài)優(yōu)美、鄰里和諧、富裕文明的新社區(qū)。在發(fā)展農(nóng)村物質(zhì)文明的同時，抓緊農(nóng)村的精神文明建設(shè)，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把糧食安全建立在農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上。只有協(xié)調(diào)糧食安全與農(nóng)民增收之間的關(guān)系，不斷地縮小城鄉(xiāng)收入差距，糧食安全才有長期的保障。

只有對農(nóng)村進行深刻的變革，標本兼治，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，扭轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)的下降趨勢，保障國家未來的糧食安全，從而為國家的現(xiàn)代化提供基本的安全保障。

第四篇：淺談我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題

淺談我國農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題

淺談我國農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題

內(nèi)容摘要：

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平不斷提高，以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增加，人們越來越清楚地認識到農(nóng)產(chǎn)食品安全及質(zhì)量安全問題關(guān)系到人類的身體健康，生命安全、民族興旺乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品消費需求正朝向優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的方向發(fā)展。人民不僅要求吃得飽，而且還要求吃得好，也就是對農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全的要求越來越嚴格，然而由于農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)環(huán)境的污染，農(nóng)藥、化肥的不當使用；不法奸商的惡意行為等因素致使農(nóng)產(chǎn)品中殘留的有毒有害物質(zhì)嚴重超標。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是涉及產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥投入品，生產(chǎn)、加工、流通、消費的多環(huán)節(jié)，多領(lǐng)域、多學科的十分復雜的問題，導致這些問題的原因關(guān)聯(lián)到從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)。解決這些問題的核心就是建立和健全完備的法律制度體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全；措施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)國民的生命和健康，因而被社會廣泛關(guān)注，黨和國家也對此高度重視。中央和國務(wù)院發(fā)布了一系列關(guān)于保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文件。對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、加工過程、貯運過程和銷售過程等不同環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制提出了明確的要求。今年來，我國各種新聞媒體上不斷出現(xiàn)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的報道；面粉加入“吊白塊”，水果噴施“膨大劑”，水產(chǎn)品添飼避孕藥，蔬菜噴灑有毒農(nóng)藥，大米有毒，豬肉、牛肉注水，添加搜肉精等食品安全事件頻頻曝光，也屢有農(nóng)產(chǎn)品中毒事件的發(fā)生，一時間人們似乎生活在一個缺乏基本食品安全的空間里。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來應(yīng)是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現(xiàn)在政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的監(jiān)管體系制、監(jiān)管體系、法律法規(guī)方面。

一、本文章里所用的相關(guān)概念的定義

1、產(chǎn)品

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品下的定義：“經(jīng)過加工、制作用于銷售的產(chǎn)品。”

2、農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

3、農(nóng)業(yè)

我國《農(nóng)業(yè)法》第二條對農(nóng)業(yè)的定義為：“種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?！?/p>

4、質(zhì)量

質(zhì)量是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。按照《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》（GB/TI9000—2000）規(guī)定，質(zhì)量是指一組固有的可區(qū)分的特征，滿足明示的、通過隱含的或必須履行的需求或期望。

5、食用農(nóng)產(chǎn)品

食用農(nóng)產(chǎn)品時指主要供人和動物食用的農(nóng)產(chǎn)品，包括糧、菜、果、肉、蛋、奶、魚、蝦等。

6、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合保障人的健康，安全的要求。就農(nóng)產(chǎn)品而言，質(zhì)量 是指農(nóng)產(chǎn)品的外觀和形狀、大小、顏色、均勻性、新鮮度、安全和營養(yǎng)成分，加工性能及包裝標識等。

7、標準化

標注化是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。也就是制定、發(fā)布及實際標準的過程。它的作用是改進產(chǎn)品過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進技術(shù)合作和流通貿(mào)易。

8、農(nóng)業(yè)投入品

農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或添加的物質(zhì)。包括種子、肥料、農(nóng)藥、飼料機飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料產(chǎn)品和農(nóng)膜、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)工程設(shè)施設(shè)備等農(nóng)用工程物資產(chǎn)品。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題存在的原因

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的原因?qū)W者們有不同的看法。有學者認為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因在于其生產(chǎn)、流通加工過程中諸多因素以及政府在質(zhì)量安全監(jiān)管中存在問題。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的整個過程中都存在嚴重的信息不對稱和質(zhì)量控制不嚴。有的學者從農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)地環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督、市場準入、管理法規(guī)等環(huán)節(jié)進行分析。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來應(yīng)是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現(xiàn)在政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的監(jiān)管體系制、監(jiān)管體系、法律法規(guī)方面。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時地少人多，特別是近年來耕地面積急劇減少，為了彌補土地資源的不足，提高經(jīng)濟效益。我國的農(nóng)藥、化肥使用量已經(jīng)遠遠超出了合理的范圍。公所周知，農(nóng)藥和化肥的過程適用在很大程度上會直接破壞農(nóng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)村過量使用化肥，農(nóng)藥的現(xiàn)象極為普遍，導致地力下降，引起水體污染、耕地污染，持久性有機污染，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降以及通過食物鏈給人畜牧帶來危害。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大棚的普及，對土地的污染也在日益加劇，污水，糞便，作用秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄大量增加，且綜合利用率低，導致農(nóng)村面源污染嚴重。土地的污染使關(guān)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的大問題。具體表現(xiàn)有以下幾種；

（一）生產(chǎn)和流通對農(nóng)產(chǎn)品安全的影響

農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，其中農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通在這個鏈條中占有重要的地位，包含了農(nóng)產(chǎn)品食品的整個供給環(huán)節(jié)。從農(nóng)業(yè)投入品的供給、初級農(nóng)產(chǎn)食品的生產(chǎn)、加工、流通一直到農(nóng)產(chǎn)品食品的銷售，農(nóng)產(chǎn)品食品在這一過程中如受污染，造成的不安全，將產(chǎn)生不利于人體健康的因素。

（1）生產(chǎn)環(huán)境

環(huán)境對于農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)起決定性作用。工業(yè)“三廢”的不合理排放和農(nóng)藥的濫用都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品食品的不安全。目前，各種農(nóng)產(chǎn)品投入品的作用，特別是農(nóng)藥、獸藥的不當使用，會嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品食品安全。

在農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)管理的方法及生產(chǎn)者的意識對農(nóng)產(chǎn)品安全都有影響。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，經(jīng)營者不嚴格按照標準組織生產(chǎn)和加工、不科學合理地使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，則將造成農(nóng)產(chǎn)品食 品農(nóng)藥、獸藥超標。

（2）加工環(huán)節(jié)

生產(chǎn)加工過程對農(nóng)產(chǎn)品的污染是多方面的，幾乎每個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)都能造成動物性食品的微生物污染。農(nóng)產(chǎn)食品加工中，添加劑的使用對農(nóng)產(chǎn)食品也造成污染。一部分化學合成的添加劑具有一定的毒性和致癌，危害人體健康。

（3）流動環(huán)節(jié)

在農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）過程中，生產(chǎn)環(huán)境，投入品及生產(chǎn)管理式影響農(nóng)產(chǎn)品安全的重要因素。

農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域包括運輸、貯存等環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，是自然、人工養(yǎng)殖形成的產(chǎn)品，具有品種復雜，易腐敗變質(zhì)、保險難的自然屬性，同時生產(chǎn)規(guī)模小而散，主要分布在城市及農(nóng)村。而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規(guī)模小，流通路線有長有短；參加流通的人員復雜，流通市場有批發(fā)市場、零售市場、代銷市場。農(nóng)產(chǎn)食品的自然屬性及特點決定了流通環(huán)節(jié)有可能發(fā)生諸多問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題中的市場失靈（1）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全中的外部性問題

一種流動如果他人得到附帶的利益而收益者不必付出相應(yīng)的報酬，或使他人受到附帶的損害者不必付出相應(yīng)的賠償，這均可以稱作外部，即外部性是指市場主體不需承擔其行為的一切后果或不能獲得其行為所導致的一切利益的情形。

（2）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題中的信息不對稱

這主要指信息在量上的不充分和分布上的不均勻。“市場的信息流是橫向的，雖然價格信號是一種有效的、最低成本的信息，但對每一個市場主體而言?！睕Q策所需信息總是不充分的，從而影響其做出最佳經(jīng)濟決策；在個主體之間，信息還存在著分布上的不均勻，因為信息的初始分布及就是不均勻的，而信息還存在著劣勢主體做出有利于他的選擇和決策進行不同形式的信息壟斷，從而使不均勻的狀態(tài)得以維持及固化。信息不對稱對農(nóng)產(chǎn)品市場的影響有：逆選擇、不利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，市場欺詐；道德風險，增加了農(nóng)產(chǎn)品市場風險等。

（三）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題中的政府失靈 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府管理職能的轉(zhuǎn)變，我國政府對農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理的重視正在逐步提高。我國現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理體制是具有比較濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，農(nóng)、工、商分離，產(chǎn)、加，銷售農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理權(quán)限專屬于幾個不同的部門。管理主體不明確，多頭管理、權(quán)責不清，在一定程度上存在管理真空，難以形成協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)高效的行政管理體制。

（1）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全體系不夠完善

健全的法律法規(guī)是加強農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理的重要保障。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的標準還存在質(zhì)量安全參數(shù)設(shè)置安全的指標偏少，質(zhì)量安全參數(shù)設(shè)置不合理、科技含量低、先進的分析技術(shù)應(yīng)用少，高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏有效的檢驗方法等缺陷，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通監(jiān)管管理缺乏有效的技術(shù)依據(jù)。

（2）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠

加強監(jiān)管是保證產(chǎn)品的有效手段。國家對污染環(huán)境、危害健康和安全的工業(yè)品、消費品等實行了行政許可或認證制度。盡管農(nóng)產(chǎn)品決定了對農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)部可能實施登記許可管理制度，對農(nóng)產(chǎn)食品進入市場流通暫時也不具備實施強制性認證和準入的條件。

（四）農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全問題的法律因素 市場經(jīng)濟條件下，人們看重的往往是經(jīng)濟效益。為了獲取高額利潤，生產(chǎn)者、經(jīng)營者不惜采取種種手段，不正當競爭手段行為也相伴而生。涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)內(nèi)容不完整，立法不系統(tǒng)，一直缺少一個統(tǒng)領(lǐng)各個方面有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量安全市場規(guī)則的基本法律規(guī)范，勢必導致法律沖突、穩(wěn)定性差弊病。

三、農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理工作推進的主要措施

（一）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)

應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)能力建設(shè)。通過大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)管能力。加大農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)環(huán)境、示范，推廣、宣傳和培訓工作力度，積極普及農(nóng)業(yè)標準化知識，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者按標準組織生產(chǎn)、加工和銷售。

加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管能力建設(shè)。嚴格農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理。深入開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及畜產(chǎn)品和禁藥物濫用，水產(chǎn)品藥物殘留等三個專項整治工作，將農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品藥物質(zhì)量管理有機結(jié)構(gòu)合起來。加快開發(fā)和推廣使用安全高效農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品新產(chǎn)品，加快對搞殘毒農(nóng)業(yè)投入品的禁用、先用和淘汰進程。

（二）采取各種措施，深入推進農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全面實施

（1）全面推動“無公害食品行動計劃”實施，積極推進農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全法立法，完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。加大農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理工作的有效途徑。加強農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理體系和技術(shù)隊伍建設(shè)，提高管理能力和整體素質(zhì)。

（2）大力加強產(chǎn)地環(huán)境管理。積極推動建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與平均制度，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進行環(huán)境評價，劃定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品適宜生產(chǎn)和限制生產(chǎn)區(qū)，并與無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定工作有機結(jié)合起來。

（3）加快標準體系建設(shè)。加快組建各類農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會和技術(shù)專家組，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。充分發(fā)揮科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等技術(shù)機構(gòu)在農(nóng)業(yè)標準制修定農(nóng)業(yè)標準化實施中的作用。

（4）健全檢驗檢測體系。結(jié)合各地實際，充分利用現(xiàn)有的檢測力量，科學規(guī)劃，合理配置資源，不搞重復建設(shè)，避免資源浪費。集中完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力的技術(shù)水平為重點，加強農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，以滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管需要。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高質(zhì)檢機構(gòu)信息化水平，實際產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息共享。

（5）積極推進質(zhì)量安全認證。堅持以無公害農(nóng)產(chǎn)食品認證為主體，以綠色食品為重點，以有機農(nóng)產(chǎn)品食品及農(nóng)業(yè)投入品認證為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系格局。

（6）穩(wěn)步推行市場準入制度。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)食品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品標準標識認證，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快推行農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和標識銷售。

（7）充分調(diào)動和發(fā)揮社會各方面的積極性。在強化政府監(jiān)管的同時，注重調(diào)動社會力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)協(xié)會和中介組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，農(nóng)業(yè)標準化實施方面的作用。

（三）加強和完善組織保障

加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全工作，積極健全農(nóng)產(chǎn)食品質(zhì)量安全管理工作機制，把做好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保放心消費，作為提高各級農(nóng)業(yè)行政部門執(zhí)政能力的重大任務(wù)，切實承擔起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管職責。

四、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的意義

（1）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)直接懸系人類的健康和安全。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時食品安全的前提和保障。

（2）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的根本措施。（3）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)提高農(nóng)業(yè)效益的有效途徑。

（4）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)符合我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。（5）農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)有益于心技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。

（6）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的客觀要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和主要標志。

（7）全面建設(shè)小康社會的根本要求。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，有助于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)整體效益，有助于增加農(nóng)牧民收入和社會穩(wěn)定，有助于提高廣大人民群眾生活質(zhì)量和生命健康。有助于生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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第五篇：暑期社會實踐安全問題及其解決措施

安全問題及其解決措施

為保證我們此次社會實踐活動正常進行，切實有效地預(yù)防和處理突發(fā)事件，特制訂本工作預(yù)案。

（一）指導思想

必須充分認識到在今天這個時代，作為大學生進行社會實踐活動所可能面臨的新情況、新問題。充分預(yù)見到可能突發(fā)的各種事件以及在處置上存在的某些困難，從而在思想上高度重視。一旦發(fā)生情況，有關(guān)人員必須無條件地服從命令、聽從指揮，以最快的速度、最佳的方式做好處置工作，以免突發(fā)事件給團隊及實踐工作帶來困難和阻力。

（二）事件分類

本次活動過程中可能突發(fā)的事件有以下三類：

1．影響政治穩(wěn)定的事件。

2．治安事件：指酗酒鬧事、打架、偷盜及嚴重破壞公共財務(wù)等。

3．人身安全事件：指急重病、交通、蛇蟲傷、火災(zāi)等

（三）處理原則

１．有關(guān)影響政治穩(wěn)定的事件的處理，按照學校、院系、團委有關(guān)方面的相關(guān)指導精神執(zhí)行。

２．治安事件發(fā)生后須立即報告隊委會（由隊長和副隊長組成），將當事人立即帶離現(xiàn)場，控制局面，防止事態(tài)擴大，同時上報指導老師和院系領(lǐng)導。對于嚴重的治安事件，須與當?shù)毓膊块T聯(lián)系，以便采取進一步的措施。必要時可與學生家長聯(lián)系，以取得配合。

３．隊員人身安全事件由隊委會（由隊長和副隊長組成）決定根據(jù)狀況不同進行靈活處置，協(xié)調(diào)安全事件的處置和實踐工作的進行。凡危及隊員生命和健康的，以爭分奪秒搶救為處理原則，有條件的立即實施現(xiàn)場救護，必須送上級醫(yī)院的，須及時轉(zhuǎn)送。

問題：

1、資金：如果不到位，就制定一個更為詳細的花錢方案，每一分錢都要花在刀刃上。（比如制定，路費，公交車坐幾路，多少錢，幾個人，多久，包括一些同學的住宿問題，要解決，畢竟，解決了后顧之憂，才能做更好的調(diào)查）

2、旅游旺季，人員擁擠問題：建議把十個地方，仔細進行策劃，做好前期的準備。按照一定的順序，節(jié)省時間，又節(jié)省錢，把每一個場所的開館閉館時間搞清楚，便于統(tǒng)籌。

3、禁止拍照問題，兩種解決方案，第一，找工作人員溝通，第二，與相關(guān)部門結(jié)合，從當?shù)刭Y料庫里調(diào)取所需的資料。

4、拍攝機器出現(xiàn)問題，每次拍攝，除了要帶上專業(yè)的攝像機以外，小組還要配備至少兩臺照相機，盡量減少因機器出問題而造成的不必要的麻煩。

5、手機聯(lián)系不上，要求每個成員身邊都要配備一塊備用電池，每天都要查詢話費余額，保證話費不低于10元。

6拍攝后影像資料丟失，如果時間來得及，就以最快的速度對先前采訪時的人物進行重新拍攝，如果時間不夠，一定要保證照片拍攝的數(shù)量。