第一篇：創(chuàng)新工作模式 規(guī)范職業(yè)管理 大力提升社會(huì)化消防安全管理水平

創(chuàng)新工作模式 規(guī)范職業(yè)管理 大力提升社會(huì)化消防安全管理水平

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2011年04月02日 10:26:59

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更改文字大?。?默認(rèn)大小 摘 要：本文從四個(gè)方面概述了當(dāng)前社會(huì)單位消防安全管理工作現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合伊犁州實(shí)際，提出了創(chuàng)新社會(huì)化消防安全管理的工作思路和模式，并在實(shí)際工作中進(jìn)行了實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)有效提升社會(huì)化消防安全管理水平具有一定的指導(dǎo)意義。主題詞：消防安全 社會(huì)單位 管理

單位是社會(huì)結(jié)構(gòu)組成的重要基本單元之一。在很大程度上，單位的消防安全狀況好壞對(duì)整個(gè)社會(huì)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定與否起著關(guān)鍵作用。因此，如何不斷創(chuàng)新社會(huì)化消防安全管理模式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的管理，逐步建立和完善長(zhǎng)效的的社會(huì)單位消防安全綜合管理機(jī)制，進(jìn)而有效提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平，是當(dāng)前我們面臨的最緊迫的任務(wù)之一。下面本人結(jié)合伊犁州具體工作實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全管理現(xiàn)狀

一是社會(huì)單位消防安全主體意識(shí)淡薄。部分單位存在“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”的思想，單位的負(fù)責(zé)人或管理人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益，放松對(duì)消防安全工作的管理，致使單位整體對(duì)消防工作不重視，消防安全管理制度流于形式，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，日常防火巡查檢查走過(guò)場(chǎng)，消防設(shè)施器材疏于維護(hù)保養(yǎng)，未辦理相關(guān)消防審批手續(xù)隨意進(jìn)行裝修、改造、變更室內(nèi)布局，隨意關(guān)閉自動(dòng)消防設(shè)施、疏散通道堆放雜物、遮擋消防設(shè)施、常閉防火門(mén)常開(kāi)等現(xiàn)象層出不窮，且屢經(jīng)整改，多有反復(fù)。

二是社會(huì)單位消防安全管理力量薄弱。主要表現(xiàn)在：消防安全管理、消防控制室操作等重要崗位人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大。一些經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)持證上崗的人員，因工作需要頻繁調(diào)動(dòng)；一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的各類(lèi)人員，卻頻繁的參與消防安全管理；還有一些單位將消防控制室交由物業(yè)進(jìn)行管理，這部分人員大都是臨時(shí)工且文化素質(zhì)低，根本不能掌握自動(dòng)消防設(shè)施的使用管理知識(shí)，種種此類(lèi)現(xiàn)象都給消防安全管理工作留下了極大的隱患。

三是單位消防安全教育培訓(xùn)不到位。大部分單位員工的消防安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)基本的消防常識(shí)一知半解。許多單位的消防安全責(zé)任人、管理人雖經(jīng)消防安全部門(mén)的大力培訓(xùn)，但仍不能認(rèn)清自身在消防安全工作開(kāi)展中的職責(zé)，不能熟練掌握基本消防常識(shí)。日常工作中，大多單位能定期組織員工開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、演練、宣傳等活動(dòng)，但部分單位的活動(dòng)開(kāi)展應(yīng)付差事、流于形式，起不到應(yīng)有的效果。特別是一些人員密集的公眾聚集場(chǎng)所，由于員工流動(dòng)性大，單位崗前消防培訓(xùn)不能及時(shí)到位，導(dǎo)致員工消防知識(shí)匱乏、撲救初期火災(zāi)技能差，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。

四是社會(huì)面消防監(jiān)督警力不足。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：現(xiàn)役消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足與繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾未得到根本解決，除日常的消防監(jiān)督外，廣大消防監(jiān)督員還要承擔(dān)繁重的專(zhuān)項(xiàng)治理、火災(zāi)調(diào)查、消防宣傳和各類(lèi)大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)以及其他一些突發(fā)性的工作，任務(wù)繁重；公安派出所消防監(jiān)督管理一直處在被動(dòng)狀態(tài)，管控能力薄弱，部分派出所在領(lǐng)導(dǎo)層面上就不重視消防監(jiān)管，設(shè)立的消防兼職民警不能有效發(fā)揮作用。

五是地方行政干預(yù)仍然存在。公安消防部隊(duì)做為一支現(xiàn)役制的隊(duì)伍，由公安部垂直領(lǐng)導(dǎo)，公安消防執(zhí)法不可避免地沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈。一些地方領(lǐng)導(dǎo)出于招商引資、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對(duì)立起來(lái)，對(duì)某些違反消防法律法規(guī)、存在重大火災(zāi)隱患的單位不同意關(guān)停、責(zé)令限期改正等，在一定程度上影響正常消防監(jiān)督執(zhí)法工作的秩序。

二、加強(qiáng)社會(huì)化消防安全管理的思路和做法

針對(duì)上述工作現(xiàn)狀，武警伊犁州消防局積極向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，贏得支持，并以建筑消防設(shè)施“三化”、消防控制室安保人員職業(yè)化和社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作模式，探索形成“組織開(kāi)展長(zhǎng)效化、制度管理常態(tài)化、設(shè)施運(yùn)行正?；?、人員配備職業(yè)化、監(jiān)督防控網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展模式，不斷提升社會(huì)單位消防安全綜合管控水平，效夯實(shí)社會(huì)火災(zāi)防范基礎(chǔ)。

（一）黨政支持，高位推動(dòng)，有力保障消防工作組織開(kāi)展長(zhǎng)效化

地方黨委、政府支持，強(qiáng)化組織部署是推動(dòng)社會(huì)化消防工作取得實(shí)效的根本保證。尤其“三化”、“四個(gè)能力”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、行業(yè)部門(mén)參與、單位積極配合。近年來(lái)，在各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的積極協(xié)調(diào)下，伊犁州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作，經(jīng)常聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，并做出重要批示。2009年以來(lái)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)先后就消防工作做出重要批示90余次，并發(fā)文對(duì)建筑消防設(shè)施“三化”建設(shè)、消防安保人員職業(yè)化管理、構(gòu)筑“防火墻”工程以及社會(huì)單位“四個(gè)能力”攻堅(jiān)等工作進(jìn)行安排部署，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)落實(shí)，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。期間，各級(jí)政府多次召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決建筑多產(chǎn)權(quán)、高層住宅消防安全管理等突出問(wèn)題，先后出臺(tái)《伊犁州消防安全聯(lián)合執(zhí)法制度》，并推出“捆綁法”，將“四個(gè)能力”建設(shè)與消防驗(yàn)收、安全檢查、星級(jí)酒店達(dá)標(biāo)以及工商、文化證照年審、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)等進(jìn)行“捆綁”，有效發(fā)揮了工商、文化、旅游等職能部門(mén)在推動(dòng)社會(huì)化消防工作中的作用，形成了聯(lián)合執(zhí)法工作合力。

（二）強(qiáng)化措施，積極引導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)單位消防安全管理常態(tài)化 積極引導(dǎo)單位提高消防安全自我管理能力，實(shí)現(xiàn)“制度管理常態(tài)化、設(shè)施運(yùn)行正?；?，是提升單位火災(zāi)防范能力的根本所在。只有不斷創(chuàng)新工作模式，指導(dǎo)單位集中開(kāi)展“三化”、“四個(gè)能力”建設(shè)，逐步健全單位消防安全管理體系，才能從根本上提升單位火災(zāi)防控水平。一是層層動(dòng)員，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)存在轄區(qū)警力少和單位數(shù)量多的矛盾，按照“層層動(dòng)員，分類(lèi)指導(dǎo)，模板引路，逐步推進(jìn)”的工作思路，逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，分類(lèi)指導(dǎo)建立示范單位模板，并組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，通過(guò)典型引路，以一帶十，以點(diǎn)帶面，提高工作效能。二是明確任務(wù)，落實(shí)承諾。推行“承諾保證法”工作模式，支隊(duì)、大隊(duì)、監(jiān)督員、轄區(qū)單位分別簽訂《軍令狀》，、《責(zé)任書(shū)》和《承諾書(shū)》，逐級(jí)做出承諾，將工作職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭。三是規(guī)范指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)。統(tǒng)一印制消防控制室值班記錄等表冊(cè)，制作并發(fā)放“十項(xiàng)制度”范本、《單位人員職責(zé)“一口清”》指導(dǎo)手冊(cè)等，不斷培養(yǎng)單位消防骨干，督促指導(dǎo)開(kāi)展防火巡查檢查、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、滅火應(yīng)急演練、“兩房、兩室”人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)單位消防管理常態(tài)化開(kāi)展。四是強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。落實(shí)“三級(jí)包干責(zé)任制”，通過(guò)黨委成員包聯(lián)系點(diǎn)、大隊(duì)主官包轄區(qū)、轄區(qū)監(jiān)督員包單位，將日常督導(dǎo)檢查與逐家達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合，落實(shí)責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)工作措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到人。

（三）立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，有效確保消防安保隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展職業(yè)化

針對(duì)當(dāng)前消防控制室從業(yè)人員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)不精，難以最大化發(fā)揮自動(dòng)消防設(shè)施效能的實(shí)際，建立一支穩(wěn)定高效的消防控制室安保隊(duì)伍，并實(shí)行職業(yè)化管理，是提升單位消防控制室操控效能的有效途徑。一是政府推動(dòng)，建立組織機(jī)構(gòu)。成立消防安保公司，推行消防安保職業(yè)化管理，是一項(xiàng)綜合性工作，需政府推動(dòng)，相關(guān)部門(mén)支持才能有序開(kāi)展。伊犁州人民政府制定出臺(tái)指導(dǎo)性文件，明確要求工商、發(fā)改、公安等部門(mén)要按照各自職責(zé)確保消防安保職業(yè)化工作有序進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，依托消防維保企業(yè)，注冊(cè)成立了伊犁慧源消防安保服務(wù)公司，建成消防設(shè)施模擬操作室，對(duì)消防安保人員實(shí)行備案化管理，規(guī)范化培訓(xùn)，使消防安保服務(wù)走上了職業(yè)化軌道。二是廣泛調(diào)研，掌握市場(chǎng)需求。只有通過(guò)廣泛調(diào)研，聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，才能使消防安保人員職業(yè)化推廣切合實(shí)情、順應(yīng)民意，才能確保消防安保人員職業(yè)化推廣順利推進(jìn)。因此，伊犁州消防支隊(duì)邀請(qǐng)州紀(jì)委、法制辦、工商、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等單位召開(kāi)通報(bào)會(huì)，征詢(xún)意見(jiàn)。并連續(xù)3次組織州直范圍設(shè)有消防控制室的單位負(fù)責(zé)人、管理人和消防控制室從業(yè)人員就管理模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)形式等6大焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行座談，并向160余家單位發(fā)放《調(diào)查問(wèn)卷》，廣泛征求意見(jiàn)，客觀地獲得了市場(chǎng)需求信息，為后期市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理提供可靠依據(jù)。三是出臺(tái)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。制定出臺(tái)《伊犁州直消防控制室安保人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)管理暫行規(guī)定》，對(duì)消防安保培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)模式、授課內(nèi)容、方式以及考核管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并把握按需施訓(xùn)原則，定期對(duì)消防安保人員進(jìn)行考核，明確規(guī)定經(jīng)考核合格的不需參加復(fù)訓(xùn)，亦不繳納相關(guān)費(fèi)用，為單位節(jié)約了經(jīng)費(fèi)支出，受到一致好評(píng)。四是編撰教材，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。立足培訓(xùn)實(shí)際需要，組織編寫(xiě)內(nèi)容實(shí)用，操作性強(qiáng)的《消防控制室從業(yè)人員培訓(xùn)教材》上、下冊(cè)，有效規(guī)范培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。四是側(cè)重實(shí)際，優(yōu)化培訓(xùn)模式。理論教學(xué)與實(shí)際操作并重，選取不同類(lèi)別社會(huì)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，在伊犁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立第二課堂，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)地操作，提高安保人員的實(shí)際工作能力，為后期推行職業(yè)技能鑒定奠定基礎(chǔ)。五是量化考評(píng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。安保公司每季度對(duì)備案安保人員進(jìn)行考評(píng)，對(duì)用人單位開(kāi)展走訪，并根據(jù)意見(jiàn)反饋對(duì)培訓(xùn)、管理模式進(jìn)行優(yōu)化，確保了消防安保服務(wù)質(zhì)量到位。截至目前，伊犁慧源消防安保技術(shù)服務(wù)公司已與全州86家單位簽訂《消防安保協(xié)議》，對(duì)340名消防控制室持證安保人員實(shí)行備案復(fù)訓(xùn)管理，確保了這支隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

（四）技術(shù)防控，輿論監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)火災(zāi)防控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化

在督促社會(huì)單位做好消防安全自查的同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)依法監(jiān)管，采取人防與技防并舉，群眾與媒體監(jiān)督等方式，切實(shí)形成“單位自查、部門(mén)監(jiān)管、技術(shù)防控、媒體監(jiān)督、群眾參與”的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，才能有力提升社會(huì)綜合火災(zāi)防控能力。一是人技結(jié)合，雙向防控。引導(dǎo)單位主動(dòng)將消防控制室主機(jī)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心與消防控制室同步監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，遠(yuǎn)程監(jiān)控中心第一時(shí)間落實(shí)抄報(bào)制度，向支隊(duì)防火處、轄區(qū)大隊(duì)和社會(huì)單位進(jìn)行書(shū)面告知，實(shí)現(xiàn)消防安全多重防控。目前，伊犁州消防支隊(duì)已在指揮中心建設(shè)中預(yù)留消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路影像監(jiān)控系統(tǒng)接口，運(yùn)行后免收單位服務(wù)費(fèi)，確保指揮中心能在第一時(shí)間監(jiān)控單位火警并掌握轄區(qū)路況，為防滅火工作提供技術(shù)支撐。二是輿論監(jiān)督，媒體曝光。在人員密集場(chǎng)所設(shè)置“消防安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)”溫馨提示，在政府網(wǎng)站設(shè)立“三化”、“四個(gè)能力”建設(shè)專(zhuān)欄，在《伊犁日?qǐng)?bào)》等主流媒體設(shè)立“排行榜”，定期公布“三化”、“四個(gè)能力”建設(shè)排名，曝光重大火災(zāi)隱患，跟蹤報(bào)道隱患整改，形成了濃厚的消防監(jiān)督輿論氛圍。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)化消防安全管理工作還將出現(xiàn)更多的新情況、新問(wèn)題，如何做好社會(huì)化消防安全管理工作，大力提升社會(huì)綜合火災(zāi)防控水平也將繼續(xù)也成為消防工作的重點(diǎn)研究課題，以上論述只是結(jié)合個(gè)人的工作實(shí)際和一些經(jīng)驗(yàn)做的簡(jiǎn)單分析論述，大量的社會(huì)化消防安全管理模式、措施還要靠我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索、研究和實(shí)踐，只有大力贏得地方各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同努力才能在社會(huì)化消防安全管理工作中形成合力，才能從根本上提升社會(huì)綜合火災(zāi)防控能力，全面保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二篇：創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)模式 提升企業(yè)管理水平

創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)模式

提升民主管理水平

企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)管理民主化、理性化的基本形式，是建立現(xiàn)代企業(yè)各項(xiàng)管理制度的基本載體，旗山煤礦以“事事公開(kāi)、及時(shí)徹底、人人參與、共同監(jiān)督”的理念積極探索廠務(wù)公開(kāi)。從1998年開(kāi)始，在集團(tuán)公司率先推行企務(wù)公開(kāi)，其做法先后在全國(guó)、省、市有關(guān)會(huì)議上多次介紹經(jīng)驗(yàn)。2002年，借鑒ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理模式，對(duì)原有的實(shí)施辦法進(jìn)行修改、完善，出臺(tái)了《旗山煤礦企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》，進(jìn)一步推進(jìn)了企務(wù)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化進(jìn)程，形成了具有旗山特色的企務(wù)公開(kāi)管理體系和模式，并于2003年12月底，通過(guò)上海質(zhì)量體系審核中心的認(rèn)證工作，成為全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)首家通過(guò)ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的單位。

一、系統(tǒng)思考，探索企務(wù)公開(kāi)管理模式

從1998到2002年的4年間，我礦企務(wù)公開(kāi)工作取得了一些進(jìn)展和成效，但在實(shí)際運(yùn)作中，原有《企務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》的不足逐漸暴露出來(lái)，存在著不少亟待克服的障礙和解決的問(wèn)題。通過(guò)系統(tǒng)的思考，客觀評(píng)價(jià)和剖析，一是原有的企務(wù)公開(kāi)只注重結(jié)果而忽略了過(guò)程的公開(kāi)和動(dòng)態(tài)的控制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)閉合，職工的知情權(quán)體現(xiàn)得不夠徹底。二是隨著社會(huì)進(jìn)步、形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的增多，職工想知道的事情也在不斷增加，企務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)該建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的體系而不是一個(gè)靜態(tài)的文件執(zhí)行體系。三是現(xiàn)行的企務(wù)公開(kāi)工作 只注重區(qū)隊(duì)（單位）這個(gè)中間層，而忽略了企業(yè)內(nèi)部的最高和最低兩級(jí)管理層職責(zé)，輻射面不全。四是由于思想認(rèn)識(shí)上的局限，沒(méi)有把公開(kāi)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種手段，缺乏評(píng)判的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。五是企務(wù)公開(kāi)自身的監(jiān)督系統(tǒng)不完善，缺乏剛性的監(jiān)督制度，以致企務(wù)公開(kāi)僅僅停留在為公開(kāi)而公開(kāi)的階段，制約了企務(wù)公開(kāi)的運(yùn)作效果和工作水平。

在分析不足的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化對(duì)企務(wù)公開(kāi)進(jìn)行改進(jìn)，決定引進(jìn)先進(jìn)理念，借鑒國(guó)際質(zhì)量管理模式建立企務(wù)公開(kāi)管理體系。一是ISO9000質(zhì)量管理體系是當(dāng)今世界先進(jìn)管理模式之一，將先進(jìn)管理模式與企務(wù)公開(kāi)工作融合，體現(xiàn)了制度創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的精神。我礦是江蘇省第一家通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的煤礦，兩個(gè)體系的全面推行，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全工作一直處在良性的運(yùn)行狀態(tài)，企務(wù)公開(kāi)完全可以大膽借鑒。二是從ISO9000的定義和相關(guān)內(nèi)容看，企務(wù)公開(kāi)符合其過(guò)程受控原理。把企務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)當(dāng)作“產(chǎn)品”，職工對(duì)公開(kāi)的滿(mǎn)意度當(dāng)作公開(kāi)事項(xiàng)的“質(zhì)量”，公開(kāi)是通過(guò)“過(guò)程”完成，本身處于受控狀態(tài)，按照其模式對(duì)企務(wù)公開(kāi)體系進(jìn)行規(guī)范和完善，是一種借鑒基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。三是原先運(yùn)作過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，說(shuō)明是系統(tǒng)管理上的“漏洞”，缺乏制度機(jī)制和規(guī)范保障，尤其是追求形式、忽視監(jiān)控、放松質(zhì)量的現(xiàn)象，在一定程度上阻礙了企務(wù)公開(kāi)的 深入推進(jìn)。只有健全制度，規(guī)范操作，持續(xù)改進(jìn)，才能不斷提高企務(wù)公開(kāi)的效果和工作水平。在提高對(duì)借鑒先進(jìn)管理模式改進(jìn)企務(wù)公開(kāi)重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，著手《企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》的編制工作。

二、創(chuàng)新模式，規(guī)范企務(wù)公開(kāi)管理體系

企務(wù)公開(kāi)要實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，必須把握范圍、程序、內(nèi)容、時(shí)間和形式五個(gè)環(huán)節(jié)在《手冊(cè)》的構(gòu)思和編制中，堅(jiān)持“七個(gè)原則”，即以職工為關(guān)注點(diǎn)的原則、領(lǐng)導(dǎo)作用原則、全員參與原則、過(guò)程方法原則、管理系統(tǒng)方法原則、持續(xù)改進(jìn)原則、基于事實(shí)決策方法的原則。做到“六個(gè)突出”，即突出系統(tǒng)優(yōu)化、預(yù)防為主、滿(mǎn)足職工對(duì)產(chǎn)品的需求是建立系統(tǒng)的核心、通過(guò)過(guò)程來(lái)保證最終質(zhì)量、每一個(gè)環(huán)節(jié)都時(shí)刻處于受控狀態(tài)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。按照質(zhì)量管理過(guò)程控制的原理，把“事事公開(kāi)，及時(shí)徹底，人人參與，共同監(jiān)督”作為管理方針，把“落實(shí)職工知情權(quán)和參與企業(yè)民主管理權(quán)，確保職工的主人翁地位”作為管理目標(biāo)，并圍繞管理方針和管理目標(biāo)，把《企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》定為八章十五個(gè)控制程序?！妒謨?cè)》與原《細(xì)則》相比，突出了“三個(gè)明確”：

一是明確了企務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)基層民主政治建設(shè)的重要載體，是企業(yè)民主管理的系統(tǒng)工程，需要黨政工齊抓共管，各司其職?！妒謨?cè)》的重要環(huán)節(jié)就是規(guī)定和明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、各部門(mén)、基層區(qū)隊(duì)（單位）、班組在企務(wù) 公開(kāi)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。規(guī)定了礦每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和權(quán)限，黨委書(shū)記是企務(wù)公開(kāi)的最高管理者，確定企務(wù)公開(kāi)方針和目標(biāo)，主持管理評(píng)審，并對(duì)建立、實(shí)施改進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)管理體系作出承諾。礦長(zhǎng)是企務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)企業(yè)的總體管理工作。工會(huì)主席是管理者代表，協(xié)助黨委書(shū)記負(fù)責(zé)企務(wù)公開(kāi)管理體系各過(guò)程的建立、實(shí)施和保持，向黨委書(shū)記報(bào)告企務(wù)公開(kāi)管理體系實(shí)施的業(yè)績(jī)和改進(jìn)要求。其他副職領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)分管工作公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《手冊(cè)》規(guī)定了12個(gè)職能部門(mén)、各基層區(qū)隊(duì)（單位）的62條職責(zé)，并明確行政領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)、本單位公開(kāi)工作的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確了班組的公開(kāi)事項(xiàng)和責(zé)任人，形成了全方位、全過(guò)程的廠務(wù)公開(kāi)管理責(zé)任體系。

二是明確了構(gòu)成體系管理要素的控制要求?？刂剖枪芾眢w系文件的主體，我們對(duì)企務(wù)公開(kāi)進(jìn)行切塊、分類(lèi)，歸納為三個(gè)方面的重要控制程序，主要包括文件控制程序、記錄控制程序、資源評(píng)審控制程序。明確“5個(gè)W和1個(gè)H”，即：做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么做、做到什么程度。如《文件控制程序》，首先說(shuō)明此項(xiàng)工作的目的、范圍，明確工會(huì)、黨政辦公室及各部門(mén)的職責(zé)，然后闡明工作程序，從“文件的編制”到“相關(guān)記錄”共九個(gè)控制項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工作程序都提出了控制要求，具體到每個(gè)控制點(diǎn)均有明確規(guī)定，體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，既 強(qiáng)調(diào)了真實(shí)性，又確保了有效性。從三年的評(píng)審情況看，我礦企務(wù)公開(kāi)管理體系的適宜性、充分性和有效性都完全符合管理體系的要求。

三是明確了對(duì)企務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。過(guò)程監(jiān)督實(shí)際上就是保障機(jī)制，企務(wù)公開(kāi)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和領(lǐng)導(dǎo)行為的全過(guò)程監(jiān)督，它充分發(fā)揮了組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的效力。《企務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》不僅明確了公開(kāi)的責(zé)任、公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的程序，同時(shí)也形成了系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系。第八章的“監(jiān)視和測(cè)量”一節(jié)中明確規(guī)定：礦成立企務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)企務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督、檢查和考核，日常具體工作由礦紀(jì)委負(fù)責(zé)。從而進(jìn)一步確立了實(shí)施監(jiān)督的主體，形成了對(duì)企務(wù)公開(kāi)自身的監(jiān)督?！稖y(cè)量、分析和改進(jìn)》則重點(diǎn)闡述了如何進(jìn)行監(jiān)督。在工會(huì)組織職工測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，確立了內(nèi)部審核控制程序、不符合控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序。通過(guò)這些程序的落實(shí)，能有效地保證企務(wù)公開(kāi)的及時(shí)、徹底、真實(shí)，最終保證企務(wù)公開(kāi)的閉環(huán)管理，不斷提高企務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

三、以人為本，以機(jī)制規(guī)范行為準(zhǔn)則

一、明確責(zé)任主體，以公開(kāi)規(guī)范企業(yè)行為。在旗山礦上至礦領(lǐng)導(dǎo)，下到普通群眾，人人在企務(wù)公開(kāi)工作中都有職責(zé)，均有定位，正是嚴(yán)格的職責(zé)和精準(zhǔn)的定位讓大家知道在企業(yè)管理工作中，我該做什么，我該怎么做，礦領(lǐng)導(dǎo)班子告 別了“一言堂”，步入了平等協(xié)商、集體公開(kāi)的“議事制”。針對(duì)礦井資源有限的實(shí)際，我們審時(shí)度勢(shì)，集思廣益，適時(shí)作出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，目前全礦有800余人在新疆、山西、貴州等處承攬工程項(xiàng)目10余個(gè)，圈占煤炭資源近13億噸。發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，既壯大了企業(yè)的實(shí)力，夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的后勁，又打響了“旗山”的品牌，樹(shù)立了企業(yè)在市場(chǎng)上的良好形象。按照企務(wù)公開(kāi)持續(xù)改進(jìn)的理念，我們將多年來(lái)旗山煤礦各種管理規(guī)定和崗位職責(zé)分類(lèi)進(jìn)行梳理，完成了包含生產(chǎn)調(diào)度指令、安全獎(jiǎng)懲規(guī)定、經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核條例和崗位職責(zé)等一系列規(guī)定的整合工作，使每項(xiàng)工作都有章可循，每個(gè)崗位都有考核內(nèi)容。2004年機(jī)關(guān)部室整合后，首先在機(jī)關(guān)部室從工作態(tài)度、工作能力、工作實(shí)績(jī)等方面建立個(gè)人績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行季度自查、互查和評(píng)查，單位第一名獎(jiǎng)勵(lì)，末位與個(gè)人收入掛鉤，既體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，又在制度上引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行的公開(kāi)化和透明化管理，創(chuàng)造性地推行了網(wǎng)上工作日?qǐng)?bào)制度，要求每個(gè)區(qū)隊(duì)、部室將當(dāng)天的工作事項(xiàng)通過(guò)網(wǎng)上的專(zhuān)用平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，這樣領(lǐng)導(dǎo)在做什么，生產(chǎn)工作進(jìn)展如何，成效結(jié)果如何，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就一目了然，方便了職工的監(jiān)督。凡企業(yè)重大的改革舉措，都把改革事項(xiàng)，改革預(yù)案交給職工討論，廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，這樣做的目的是征得大家的理解和支持，提高其參 政議政的積極性和主動(dòng)性。2005年工資分配方案，在幾易其稿的基礎(chǔ)上，提交職代會(huì)代表組長(zhǎng)討論時(shí)，大家對(duì)井下輔助和地面單位工資增長(zhǎng)基數(shù)低、機(jī)關(guān)部室干部工資提高幅度大有意見(jiàn)，我們綜合分析大家的意見(jiàn)后，又責(zé)成企管部門(mén)再次測(cè)算，第三稿提交職代會(huì)代表組長(zhǎng)討論時(shí)，以高票通過(guò)。這說(shuō)明只要廣開(kāi)言路，全方位多角度聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，就能贏得職工群眾的理解和支持。

二、抓制度建設(shè)，以公開(kāi)規(guī)范管理者行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是企業(yè)命運(yùn)的主宰者，領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)的高低和個(gè)人愛(ài)好在企業(yè)管理中具有舉足輕重的影響作用，一個(gè)企業(yè)是人治還是法治，是人管人還是制度管人，直接決定著企業(yè)的前途命運(yùn)。旗山礦通過(guò)企務(wù)公開(kāi)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的施政行為。干部任用是職工關(guān)注較高的問(wèn)題，以往公開(kāi)程度不夠，說(shuō)情風(fēng)，關(guān)系網(wǎng)禁而不絕，職工有意見(jiàn)，落聘者感到不公平，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)后，我們從擬用干部、管理人員職數(shù)的確定，應(yīng)聘人員資格審定，業(yè)務(wù)理論考試，公開(kāi)答辯、組織考察，試用等全過(guò)程公開(kāi)。自2002年《手冊(cè)》實(shí)施以后，先后公開(kāi)招聘5名副總工程師，32名科區(qū)級(jí)干部，18名機(jī)關(guān)人員，20名后備采掘、機(jī)電技術(shù)人員，都是按程序公開(kāi)操作。既讓領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)范操作中受到了啟發(fā)和教育，同時(shí)也消除了職工群眾的一些猜想和懷疑，形成了想干事就有機(jī)會(huì)，會(huì)干事就有舞臺(tái)，干成事就有地位的和諧氛圍。在旗山 礦礦級(jí)干部的個(gè)人收入、購(gòu)房裝修、通訊費(fèi)用、公車(chē)私用都按規(guī)定程序和渠道公開(kāi)，為樹(shù)個(gè)人形象，還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白搭建了溝通的平臺(tái)?？茀^(qū)級(jí)干部的施政行為更是職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我們除抓好科區(qū)級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育外，同樣以區(qū)務(wù)公開(kāi)為載體，在單位建立了支部和行政議事制度，從工資獎(jiǎng)金、材料費(fèi)完成、班組長(zhǎng)選拔任用、重要工種調(diào)整、各種費(fèi)用開(kāi)支到政策規(guī)定出臺(tái)、獎(jiǎng)罰決定敲定、公特假審批全部列入公開(kāi)范疇，在制度上杜絕了個(gè)人說(shuō)了算，把決策權(quán)交給職工群眾。

三、堅(jiān)持以人為本，以公開(kāi)推進(jìn)人才工程。人才建設(shè)是企業(yè)立足之本，職工素質(zhì)高低是企業(yè)能否快速發(fā)展并立于不敗之地的基石，尤其是通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的制度，實(shí)施育人、選人、用人機(jī)制是旗山礦近年來(lái)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是通過(guò)公開(kāi)選拔專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人、專(zhuān)業(yè)工種帶頭人和首席職工，使一大批有文化、有技術(shù)、思想優(yōu)的同志有地位、有舞臺(tái)。特別是通過(guò)“張北平實(shí)用技術(shù)工作室”不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)，每年都為企業(yè)創(chuàng)造近千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益。二是引進(jìn)高?！皩?dǎo)師制”，在全礦公開(kāi)為新入礦的大中專(zhuān)生選拔導(dǎo)師，為新入礦的工人選拔師傅，全面開(kāi)展百師帶徒活動(dòng)，既在政策上、感情上留住了人才，又大大縮短了大中專(zhuān)生和新工人的成才周期，目前全礦有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)19人，中級(jí)職稱(chēng)120人，初級(jí)職稱(chēng)400余人。涌現(xiàn)出“江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能手” 張北平，徐州市讀書(shū)自學(xué)先進(jìn)單位綜采一區(qū)，礦井從2000年至2004年連續(xù)三屆蟬聯(lián)集團(tuán)公司職工技能競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名。三是借助旗山管理學(xué)院這個(gè)平臺(tái)，積極與高等院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，在礦內(nèi)公開(kāi)選拔優(yōu)秀員工參加學(xué)歷和文化知識(shí)學(xué)習(xí)，目前正與徐州師范大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)班，與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)合作開(kāi)辦機(jī)電一體化專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科班，與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作開(kāi)辦采掘和機(jī)電兩個(gè)中專(zhuān)班。旗山礦成人教育在讀職工目前已達(dá)200余人，參加自學(xué)考試近400人，通過(guò)企業(yè)辦學(xué)和成人教育等途徑大大加快了企業(yè)人才工程建設(shè)的步伐。旗山礦區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人全面實(shí)施了創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，班組職工論壇、車(chē)間工會(huì)書(shū)架工程覆蓋了所有的基層單位。

四、拓展民主管理工作，以公開(kāi)促進(jìn)長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制。煤礦工作安全為天，如何將“天”字號(hào)工程引入企務(wù)公開(kāi)工作，既是我們深化企業(yè)民主管理工作的需要，也是創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)工作的嘗試。圍繞員工無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)阻滯、質(zhì)量零缺陷、安全零事故的本質(zhì)安全目標(biāo)，我們?cè)谌V公開(kāi)開(kāi)展重大人身、生產(chǎn)事故集體討論表決制，綜合大家意見(jiàn)定性處理方案，讓大家從中吸取事故教訓(xùn)。公開(kāi)嚴(yán)重“三違”個(gè)案討論活動(dòng)，讓廣大職工在參與討論的同時(shí)，能意識(shí)到“三違”的危害性和給企業(yè)、個(gè)人造成的嚴(yán)重后果，在全礦形成動(dòng)態(tài)聯(lián)保責(zé)任制。公開(kāi)實(shí)行頭、面、線講評(píng)問(wèn)責(zé)制，在調(diào)度會(huì)上讓問(wèn)題公開(kāi)、事實(shí)公開(kāi)、責(zé)任人 公開(kāi)、連帶責(zé)任部門(mén)公開(kāi)，通過(guò)責(zé)任追究，給予停頭、停面處理，為其公開(kāi)懸掛“不放心區(qū)隊(duì)”、“不放心班組”牌子，真正讓本質(zhì)安全不好的單位干部丟面子、丟位子、丟票子。公開(kāi)示范點(diǎn)講評(píng)推廣制度，及時(shí)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，讓基層單位學(xué)有標(biāo)桿、趕有方向、行有標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。公開(kāi)在全礦開(kāi)展“加班延點(diǎn)”治理活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)單位有加班延點(diǎn)的，一律按單位領(lǐng)導(dǎo)安排工作不合理論處，對(duì)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁，從本質(zhì)上維護(hù)了職工的合法權(quán)益。通過(guò)安全生產(chǎn)方面的一系列公開(kāi)活動(dòng)，為構(gòu)建長(zhǎng)效安全生產(chǎn)機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。礦先后被表彰為“全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意企業(yè)”、“全國(guó)誠(chéng)信服務(wù)優(yōu)秀示范單位”、“全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)雙保障企業(yè)”、國(guó)家一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、江蘇省文明單位、江蘇省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、徐州市先進(jìn)黨組織和集團(tuán)公司雙文明單位。

“企務(wù)公開(kāi)”能夠讓員工了解實(shí)情、參與決策，然而，過(guò)于呆板的面孔、單一的形式卻總是讓效果打了折扣。突破傳統(tǒng)的窠臼是極其艱難的，今天的企業(yè)必須坦誠(chéng)面對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，探索與提升企業(yè)綜合管理、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相匹配的企務(wù)公開(kāi)新路子。

一、跳出觀念窠臼，立好三個(gè)支點(diǎn)

企業(yè)在推行企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與 員工群眾關(guān)系不大，不想公開(kāi)。覺(jué)得企業(yè)改革脫困任務(wù)重、壓力大，擔(dān)心分散精力，不愿公開(kāi)。有些人律己不嚴(yán)，有這樣那樣的一些問(wèn)題，不敢公開(kāi)。一些一線員工認(rèn)為自己一無(wú)職、二無(wú)權(quán)，只管干活不管其它，不愿參與企務(wù)公開(kāi)。企務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新，必須跳出這些包圍圈，立好“三個(gè)支點(diǎn)”：一是立好企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支點(diǎn)。企業(yè)要通過(guò)加大宣傳力度，使員工認(rèn)識(shí)到企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。當(dāng)前，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素很多，風(fēng)險(xiǎn)很大，在決策過(guò)程中稍有失誤就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可挽回的損失。通過(guò)推行企務(wù)公開(kāi)，廣泛地發(fā)動(dòng)和組織廣大員工群眾參與企業(yè)改革和管理，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在決策中更多地聽(tīng)取員工群眾的意見(jiàn)和建議，減少和避免重大失誤。二是立好思想政治工作支點(diǎn)。在抓企務(wù)公開(kāi)工作中，要不做空洞的說(shuō)教，不圖形式走過(guò)場(chǎng)，而是以理服人，用事實(shí)說(shuō)話。在處理關(guān)系員工切身利益的敏感問(wèn)題時(shí)，注意避免因工作疏忽或處理不當(dāng)而影響到員工的思想情緒，挫傷員工的積極性。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥，自愿選擇，公開(kāi)公正”的原則，讓員工參與全過(guò)程的監(jiān)督，從而也使員工消除疑慮。三是立好反腐倡廉支點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，而腐敗是員工最痛恨的。我們要使員工認(rèn)識(shí)到企務(wù)公開(kāi)是保證員工知情、議政、管事的渠道，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為置于廣大員工的監(jiān)督之下減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、突破單一模式，凸顯形式活力

企業(yè)在實(shí)施企務(wù)公開(kāi)工作中，要不斷創(chuàng)新形式。一是堅(jiān)持渠道上多樣化。我們既要利用會(huì)議、板報(bào)等傳統(tǒng)形式，還要通過(guò)信息化平臺(tái)、宣傳欄、公司新聞網(wǎng)站、企務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄等方面，將企務(wù)公開(kāi)真正融入到企業(yè) 日常管理運(yùn)行中。也可以利用短信、博客、微信等新的平臺(tái)，及時(shí)把信息傳遞給員工，全方位暢通公開(kāi)渠道。二是堅(jiān)持典型引導(dǎo)。要深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)不同層次和不同類(lèi)型的典型，對(duì)在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型，好經(jīng)驗(yàn)，積極地做好宣傳、推廣，帶動(dòng)了各基層單位企務(wù)公開(kāi)的完善和深入。三是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)聘請(qǐng)企務(wù)公開(kāi)信息員和監(jiān)督員促進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，企業(yè)可以選拔一批員工信任、責(zé)任心強(qiáng)、思想過(guò)硬的員工擔(dān)任企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，充分發(fā)揮他們的橋梁作用，收集并反饋員工對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的建議和意見(jiàn)。同時(shí)，企業(yè)還可以將接待日制度與企務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，面對(duì)面傾聽(tīng)員工對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。

三、大膽創(chuàng)新機(jī)制，保證公開(kāi)效果

在實(shí)施企務(wù)公開(kāi)工作中，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新企務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。一是探索將標(biāo)準(zhǔn)化體系引企務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制?？梢詤⒄铡癐SO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)”編制出一套簡(jiǎn)便易行

《企務(wù)公開(kāi)程序控制辦法》，把企業(yè)公開(kāi)的項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、檢查、考核、獎(jiǎng)懲等具體工作排列成工作流程，采取全方位、全過(guò)程的程序控制，使運(yùn)作更加規(guī)范合理；將企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任制度納入到ISO質(zhì)量管理體系，融入企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，形成“人人有責(zé)任，事事有程序，時(shí)時(shí)有控制，環(huán)環(huán)有考核，獎(jiǎng)懲有規(guī)定，不良有糾正”的企務(wù)公開(kāi)工作體系。二是探索將企務(wù)公開(kāi)工作納入黨委和行政工作機(jī)制。建立“黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)委、工會(huì)是第一監(jiān)督人，員工是第一評(píng)價(jià)人”的“四個(gè)第一”責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，從而使 責(zé)任更加明確，工作更加具體，操作更加方便，解決困擾企務(wù)公開(kāi)工作的“隨意性”、“盲目性”和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，促進(jìn)整體工作的推進(jìn)。

四、嘗試內(nèi)容延伸，突破公開(kāi)領(lǐng)域

企務(wù)公開(kāi)不能光公開(kāi)一些不疼不癢、隔靴搔癢的內(nèi)容，要真正把員工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)暴露在陽(yáng)光下。一是延伸到各種市場(chǎng)行為。凡是能用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)辦的事情，都要采用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，對(duì)于勞務(wù)分包、大宗物資、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)等，一般應(yīng)通過(guò)招標(biāo)的方法，公開(kāi)操作、公開(kāi)信息。二是延伸到財(cái)務(wù)焦點(diǎn)內(nèi)容。實(shí)行成本費(fèi)用前期公布預(yù)算，月未公布實(shí)際開(kāi)支。特別是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，比如對(duì)公司的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、低值易耗品、差旅費(fèi)、職工工資、四險(xiǎn)繳納等情況實(shí)行定期公布，避免暗箱操作，促進(jìn)廉潔自律。三是延伸到員工利益問(wèn)題。對(duì)企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、公開(kāi)競(jìng)聘、工資改革等方面，要充分考慮到如何化解矛盾，保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，企業(yè)要將相關(guān)政策、考核辦法、考核結(jié)果張榜公布，接受員工的監(jiān)督。只有讓職工了解情況，消除猜疑和誤解，才能讓職工對(duì)公司更有信任，企業(yè)才會(huì)更有凝聚力。

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第三篇：規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升財(cái)務(wù)管理水平

規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)管理水平

“千里之堤，毀于蟻穴”。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理所必不可少的依據(jù)和手段，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的一個(gè)重要部分。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作完善與否，直接關(guān)系著會(huì)計(jì)管理水平的高低，關(guān)系到能否較好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。近年來(lái)，我廠在分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》精神，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自我加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流” 的工作要求，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)上動(dòng)腦筋、理思路、謀辦法、訂制度、抓落實(shí)，全面規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，努力提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，從而為我廠的各項(xiàng)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。

無(wú)以規(guī)矩，不成方圓。系統(tǒng)完善的管理制度，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)和取得成功的必要保證。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有章可循、有制可依，我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到制度建設(shè)與業(yè)務(wù)拓展同步進(jìn)行。

一是持用制度規(guī)范員工行為。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及股份公司和分公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廠實(shí)際情況，全面梳理了現(xiàn)行規(guī)章制度和流程，對(duì)原有不適應(yīng)企業(yè)管理需求的相關(guān)制度進(jìn)行了修訂和完善，修訂和完善了《貨幣資金管理方法》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制》、《ERP核算辦法》《會(huì)計(jì)憑證管理制度》、《成本核算制度》等具有可操作性、可檢查性、可控制性的一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件，確保將“基礎(chǔ)管理”的理念貫徹到日常工作方方面面，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)細(xì)節(jié)從ERP操作、憑證管理到費(fèi)用列支，財(cái)務(wù)核算全過(guò)程都置于制度約束之下，以制度來(lái)規(guī)范和約束操作行為，確保每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有章可循，有制可依。通過(guò)整章建制，做到用制度管人管事，有效防范違規(guī)操作行為，逐步實(shí)現(xiàn)了我廠會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。

五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財(cái)務(wù)收支管理細(xì)則》的實(shí)際執(zhí)行情況，為進(jìn)一步規(guī)范本集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，財(cái)務(wù)部比較全面的制定了財(cái)務(wù)管理制度體系，包括：財(cái)務(wù)部組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、ERP管理制度、預(yù)算管理制度。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工，對(duì)各公司的會(huì)計(jì)核算到會(huì)計(jì)報(bào)表從報(bào)送時(shí)間及時(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報(bào)表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進(jìn)行財(cái)務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。

二是健全崗位責(zé)任，合理安排工作崗位，最大限度調(diào)動(dòng)人的積極性。首先為了確保我廠財(cái)務(wù)工作能高效、協(xié)調(diào)、有序地運(yùn)行，我們根據(jù)我廠會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)設(shè)置了合理的會(huì)計(jì)崗位,做到按事設(shè)崗、按崗設(shè)人、職責(zé)明確，使會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)能夠有效實(shí)施。并注重崗位之間的相互牽制作用, 以便相互監(jiān)督、相互制約,預(yù)防錯(cuò)誤和弊端, 防患于未然。同時(shí)制定了出納、資金報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)、成本核算、總賬等各個(gè)會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)崗位的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，使財(cái)務(wù)人員熟知崗位業(yè)務(wù)操作辦法，明確哪些可為、哪些不可為，做到了責(zé)權(quán)分明，確保了事事有人管，人人有專(zhuān)責(zé)，辦事有要求，工作有檢查。其次為了充分調(diào)動(dòng)每個(gè)財(cái)務(wù)人員的積極性，最大限度地發(fā)揮人才的創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能，我們堅(jiān)持知人善任、任人唯賢，根據(jù)各人的能力、特點(diǎn)，把人員安排在不同的崗位上，如心細(xì)的同志安排到出納崗位；年長(zhǎng)或業(yè)務(wù)能力相對(duì)稍弱的同志考慮安排性質(zhì)較為單純的憑證、帳冊(cè)裝訂類(lèi)工作；年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干安排到成本管理、資金等較為重要的工作；將業(yè)務(wù)精、組織能力強(qiáng)的骨干人員提拔為業(yè)務(wù)組長(zhǎng)等，努力做到人盡其才、才盡其用，使全體科員都有各盡其能、脫穎而出的機(jī)會(huì)，并起到了揚(yáng)長(zhǎng)避短、事半功倍的效果。同時(shí)實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位輪換制度，為了使財(cái)務(wù)人員能全面了解各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)面，不斷提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，近年來(lái)共對(duì)資產(chǎn)、井下作業(yè)、總帳、預(yù)算、報(bào)銷(xiāo)等崗位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位輪換。通過(guò)崗位輪換，不僅有利于財(cái)務(wù)人員熟悉不同的崗位職能，調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性，而且也使科室更具有彈性和活力，財(cái)務(wù)人員主觀能動(dòng)性得到了充分發(fā)揮，工作效能不斷提升。

三是建立會(huì)計(jì)人員檔案制度。結(jié)合會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記、年檢和其他檢查工作，將會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)政策和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范情況，以及以及后續(xù)教育情況輸入會(huì)計(jì)人員信息基礎(chǔ)表，作為管理會(huì)計(jì)人員的依據(jù)。從而督促、約束會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格自律，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)、政策和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)對(duì)從事會(huì)計(jì)工作者嚴(yán)格實(shí)行“準(zhǔn)入”制度，堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和考核工作。在崗會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)資格證書(shū),憑證上崗，凡是沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員一律不得從事會(huì)計(jì)工作，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的人員從事會(huì)計(jì)工作，從源頭把好會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)關(guān)。

二、規(guī)范日常流程秩序，提升會(huì)計(jì)工作水平

財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范是企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范之首，企業(yè)真實(shí)的財(cái)會(huì)信息來(lái)自于規(guī)范的行為。為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作，把好思想關(guān)、源頭關(guān)、制度關(guān)、監(jiān)督關(guān)，我們從規(guī)范操作和嚴(yán)格管理抓起，在會(huì)計(jì)工作中切實(shí)注重日常管理，對(duì)每項(xiàng)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)均明確操作規(guī)范和基本要求，保證會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范有序，使得會(huì)計(jì)工作水平穩(wěn)步提高。

一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，設(shè)置會(huì)計(jì)科目，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，及時(shí)提供合法、真實(shí)、正確、完整的會(huì)計(jì)信息。

二是嚴(yán)格遵守填制原始憑證和記帳憑證的基本要求。對(duì)自制的原始憑證規(guī)范管理，統(tǒng)一格式，并要求必須有經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定的人員簽名；對(duì)外來(lái)的原始憑證加強(qiáng)審核，要求必須蓋有填制單位的公章以及填制人員的簽名或蓋章。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，堅(jiān)決不予受理。

三是為了解決不同財(cái)務(wù)人員在處理同一業(yè)務(wù)時(shí)的理解上的差異性，我們根據(jù)股份公司會(huì)計(jì)制度以及分公司的規(guī)定，結(jié)合我廠實(shí)際和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化修訂了成本費(fèi)用歸集與分配、分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)及辦法，規(guī)范了運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、輔助材料等會(huì)計(jì)科目的使用，規(guī)范了井下作業(yè)、往來(lái)等業(yè)務(wù)的核算，對(duì)井下作業(yè)甲供料的核算和管理、新井試油油管成本分?jǐn)傓k法、關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)的掛賬等均做了統(tǒng)一規(guī)定，建立了操作規(guī)范手冊(cè)。此外，還從憑證錄入的最基本細(xì)節(jié)入手，規(guī)范了長(zhǎng)文本、原因代碼和分配等字段的錄入，確保了資金流量的準(zhǔn)確。從而為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)考核提供了真實(shí)、可靠、可比的財(cái)務(wù)信息。

四是從管理的細(xì)節(jié)抓起，重點(diǎn)落實(shí)“五基”（即完善基本規(guī)章、履行基本職責(zé)、承擔(dān)基本責(zé)任、掌握基本知識(shí)、遵守基本制度）活動(dòng)，讓“基石”理念和規(guī)范意識(shí)扎根在每一個(gè)財(cái)務(wù)人員心中。根據(jù)ERP系統(tǒng)的實(shí)際情況，明確了計(jì)劃、物管及銷(xiāo)售等部門(mén)集成會(huì)計(jì)檔案的傳遞程序，規(guī)范了ERP系統(tǒng)環(huán)境下會(huì)計(jì)檔案的整理、裝訂、歸檔立卷等內(nèi)容，不僅從時(shí)效上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)憑證的及時(shí)裝訂歸檔，而且從細(xì)微處著手，統(tǒng)一規(guī)定原始憑證附件的粘貼方法以及憑證的裝訂厚度等，如：對(duì)于車(chē)票、過(guò)路費(fèi)等數(shù)量眾多的附件，統(tǒng)一要求每一張憑證粘貼單上粘貼五眾行，每一眾行粘貼六張，所有附件要三邊對(duì)齊，對(duì)于結(jié)算書(shū)等大張附件左邊折疊時(shí)統(tǒng)一保留1.5寸，憑證的裝訂厚度統(tǒng)一為2.5寸。這些統(tǒng)一的硬性規(guī)定，有效的解決了以往憑證裝訂后的“大肚子”現(xiàn)象，確保了會(huì)計(jì)憑證的整齊、美觀大方。進(jìn)一步規(guī)范了基層單位會(huì)計(jì)原始資料的管理，并加強(qiáng)了基層單位的核銷(xiāo)資金管理，重新對(duì)基層單位實(shí)行了現(xiàn)金帳務(wù)處理和登帳制，并將此作為每個(gè)季度企管檢查的一項(xiàng)重點(diǎn)。上述一系列行之有效的措施，不僅確保了我廠會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理工作健康有序地開(kāi)展，而且為我廠穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)保安全增效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)操作規(guī)范。

為了強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)日常操作進(jìn)一步規(guī)范，我們加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)督。

一是完善會(huì)計(jì)稽核機(jī)制，建立了ERP用戶(hù)在線審核體系。精選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任稽核人員，除了由各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)稽核外，還專(zhuān)設(shè)了負(fù)責(zé)整個(gè)業(yè)務(wù)的稽核人員，負(fù)責(zé)實(shí)施ERP系統(tǒng)線上財(cái)務(wù)監(jiān)控工作，每周對(duì)ERP系統(tǒng)監(jiān)控問(wèn)題進(jìn)行匯總，實(shí)時(shí)公布，確保業(yè)務(wù)處理規(guī)范、正確。線下由專(zhuān)職稽核人員，對(duì)企業(yè)所有會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核，不定期地對(duì)賬、證、表進(jìn)行稽核和檢查，檢查原始憑證是否合法合規(guī)，會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算是否真實(shí)，如對(duì)差旅費(fèi)和招待費(fèi)等報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)稽核，報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)擴(kuò)大開(kāi)支或財(cái)務(wù)部門(mén)由于人情關(guān)系多給補(bǔ)助等。記賬憑證是否準(zhǔn)確完整，賬表是否相符，印章是否齊全，財(cái)務(wù)預(yù)算是否執(zhí)行到位，財(cái)務(wù)分析是否科學(xué)細(xì)致，以保證會(huì)計(jì)事項(xiàng)如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是加強(qiáng)了基層單位的財(cái)務(wù)稽核。首先堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度和月度季度財(cái)務(wù)考核檢查制度，每個(gè)季度由核算組成員配合企管部門(mén)深入各責(zé)任區(qū)域檢查指導(dǎo)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、跟蹤落實(shí)，檢查工作進(jìn)展情況，并將報(bào)表裝訂、核銷(xiāo)及考核資料等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為檢查和考核的重點(diǎn)，每月由核算組對(duì)各基層單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行考評(píng)打分，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果推選優(yōu)勝單位上報(bào)企管科。其次不定期的開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)基層單位的食堂帳務(wù)處理、伙食補(bǔ)助發(fā)放、節(jié)日慰問(wèn)物品以及工資、獎(jiǎng)金、民工費(fèi)、差旅費(fèi)的使用情況等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，制定了《試采一廠職工食堂會(huì)計(jì)核算辦法》和《試采一廠職工食堂會(huì)計(jì)核算相關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，統(tǒng)一了食堂帳務(wù)處理，并對(duì)食堂帳務(wù)管理人員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位的財(cái)務(wù)管理。

三是 加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。持續(xù)做好各項(xiàng)內(nèi)控日常管理工作，嚴(yán)格按照分公司要求做好內(nèi)控執(zhí)行情況的穿行測(cè)試和自查工作，規(guī)范、完善了各控制點(diǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理流程和相關(guān)資料，并建立和完善內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)穿行測(cè)試和自查工作進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范。在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的控制點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)不定期的開(kāi)展實(shí)地檢查和審計(jì)，如2010年11月17日至2010年11月24日對(duì)全廠基層隊(duì)2010年1-10月份的油品管理制度的設(shè)立情況、油品的實(shí)際使用操作順序、油品的存放保管情況、柴油發(fā)電機(jī)組的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄以及罐存柴油情況進(jìn)行了突擊檢查和盤(pán)點(diǎn)。

四、突出以人為本，提高綜合素質(zhì)

人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量離不開(kāi)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人才。財(cái)務(wù)人員只有掌握過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行各種制度，規(guī)范處理每一筆業(yè)務(wù)，正確把握復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，才能知法、執(zhí)法、守法，才能按國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和股份公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度正確核算每一筆經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為，規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為，提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。為此，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理、創(chuàng)建財(cái)務(wù)先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，我廠以新一輪改革與發(fā)展入手，從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持“治內(nèi)”先“治人”，“治人”先“治己”，把加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)作為提升財(cái)務(wù)管理水平的立足點(diǎn)，促進(jìn)我廠會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作再上新臺(tái)階。

一是強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德教育。堅(jiān)持用正確理論引導(dǎo)人，加強(qiáng)思想道德和法紀(jì)法規(guī)教育，以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為榮，以違規(guī)操作為恥，以典范人物鼓舞人，以文化活動(dòng)陶冶人，巧妙地將職業(yè)道德建設(shè)和廉政建設(shè)等思想政治工作寓于財(cái)務(wù)人員的日常工作生活中，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員主動(dòng)合規(guī)意識(shí)和防腐拒變能力。要求財(cái)務(wù)人員具有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，樹(shù)立為國(guó)家為單位理好財(cái)，為人民為職工服好務(wù)的思想，要求財(cái)務(wù)人員自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)，依法辦事，客觀公正等職業(yè)道德觀，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的人文和物質(zhì)關(guān)懷，大力表彰公正無(wú)私、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員，使他們充分感受到企業(yè)對(duì)他們的重視和支持。

二是創(chuàng)新長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持每周召開(kāi)一次各小組組長(zhǎng)會(huì)議，每半月召開(kāi)一次由全體上線人員參加的科室工作會(huì)，全面回顧總結(jié)前期工作，集中討論業(yè)務(wù)處理中遇到的疑難問(wèn)題、查根源、堵漏洞、抓整改，安排下步工作計(jì)劃，通過(guò)科務(wù)會(huì)，及時(shí)分行總結(jié)日常工作中遇到的各種有關(guān)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出措施，加以改進(jìn)和完善，確保了財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。

三是建立財(cái)會(huì)隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提供會(huì)計(jì)人員各種加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使其熟悉會(huì)計(jì)的基本規(guī)范，理解會(huì)計(jì)制度要求，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。積極組織全體財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新《會(huì)計(jì)法》、《股份公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度》、《新稅法》等財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，提高執(zhí)業(yè)水平。充分利用分公司的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，積極組織全體上線人員認(rèn)真參加分公司舉行的各項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高上線用戶(hù)的操作技能和應(yīng)用水平。積極抓住ERP比賽、內(nèi)控競(jìng)賽等契機(jī)，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員自主培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和參加網(wǎng)上答題,讓不同崗位人員相互講課介紹各自流程, 營(yíng)造出一種崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍和環(huán)境，提高財(cái)務(wù)人員自主學(xué)習(xí)和相互交流的積極性。積極和教培中心結(jié)合，邀請(qǐng)培訓(xùn)處老師對(duì)全廠財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了Excel高級(jí)應(yīng)用和Powerpoint操作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)人員的電腦操作水平和工作效率。培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員對(duì)單位經(jīng)營(yíng)管理決策的參與意識(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在“決策決斷”方面的作用，積極邀請(qǐng)生產(chǎn)部門(mén)的技術(shù)專(zhuān)家給財(cái)務(wù)人員講解生產(chǎn)過(guò)程和知識(shí)，促使財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)知識(shí)，使財(cái)務(wù)工作更貼近油田生產(chǎn)實(shí)際。

“一份耕耘，一份收獲”，在分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)處的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過(guò)多年的實(shí)踐，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。但與分公司的要求，與其他兄弟單位相比，還有一定的差距。“千里之行，始于足下”，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作任務(wù)艱巨，我們將以此次會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作展評(píng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)分公司的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，立足我廠實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作，努力使我廠的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平更上一層樓。

第四篇：如何以消防宣傳推動(dòng)社會(huì)化消防安全工作管理創(chuàng)新

如何以消防宣傳推動(dòng)社會(huì)化消防安全工作

管理創(chuàng)新

新時(shí)期的消防宣傳工作，是消防部隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定劑，也是和諧警民關(guān)系的潤(rùn)滑劑。近兩年來(lái)，永州道縣消防大隊(duì)緊緊圍繞消防中心工作，以構(gòu)建社會(huì)消防新秩序?yàn)榭倯?zhàn)略，以“全民關(guān)注消防、生命安全至上”為目標(biāo)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下宣傳工作面臨的挑戰(zhàn)，有力推進(jìn)了大隊(duì)整體工作再上新臺(tái)階。

如何以消防宣傳工作進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化消防安全工作管理創(chuàng)新，就我個(gè)人拙見(jiàn)，必須始終牢固樹(shù)立“大宣傳大培訓(xùn)”意識(shí)，把握“三大主線”，全面提升消防隊(duì)伍主動(dòng)、開(kāi)放、親和的形象，才能汲取全體官兵工作動(dòng)力，贏得人民群眾的理解支持，樹(shù)立良好形象。

第一、把握“維穩(wěn)”主線，探索輿情應(yīng)對(duì)新方法。隨著道縣縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)社會(huì)消防安全工作的“知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、批判權(quán)”的要求日益提高，我們?cè)谛麄鞴ぷ髦斜仨毘浞种匾?，高度關(guān)注輿論導(dǎo)向，為消防工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

一要體現(xiàn)引導(dǎo)主動(dòng)性。主動(dòng)引導(dǎo)輿論就是要求消防部門(mén)提高引導(dǎo)公眾關(guān)注點(diǎn)，激發(fā)社會(huì)興奮點(diǎn)，占據(jù)輿論制高點(diǎn)的能力和水平。這就需要我們充分研究公眾的需求，建立輿情研判機(jī)制，對(duì)危機(jī)輿情進(jìn)行超前干預(yù)，在第一時(shí)間掌握敏感信息，第一時(shí)間收集一手資料。如在一些火災(zāi)事故處臵中，往往在火災(zāi)事故發(fā)生后，各類(lèi)新聞媒體記者在得知線索后就

會(huì)四處尋找有關(guān)火災(zāi)情況，在這個(gè)時(shí)候，我們就要主動(dòng)出擊，迅速發(fā)布詳細(xì)消息。

二要體現(xiàn)應(yīng)對(duì)科學(xué)性。新聞媒體的特點(diǎn)就是求新、求異、求變，當(dāng)通過(guò)正常途徑無(wú)法獲取新聞線索時(shí)，就會(huì)挖掘小道消息，主觀臆斷。因此，涉警輿情易疏不易堵，當(dāng)出現(xiàn)涉警負(fù)面報(bào)道時(shí)，消防部門(mén)要主動(dòng)及時(shí)向媒體發(fā)布權(quán)威信息，防止問(wèn)題發(fā)酵，問(wèn)題升級(jí)。

三要體現(xiàn)處臵聯(lián)動(dòng)性。輿情應(yīng)對(duì)不是某個(gè)部門(mén)或某個(gè)警種能夠獨(dú)立處臵的，必須全方位聯(lián)動(dòng)。大隊(duì)成立了輿情“宣傳員”、“引導(dǎo)員”、“觀察員”隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各自明確職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)；及時(shí)消除現(xiàn)實(shí)影響，提升了處臵實(shí)效。第二、把握“民生”主線，暢通警民溝通新渠道?！懊裆笔窍拦ぷ饔篮愕闹黝}。我們必須以民生需求為導(dǎo)向，緊扣“民生”把握宣傳重點(diǎn)。

一要緊扣群眾呼聲最高的。要牢固樹(shù)立民本理念，把群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題作為消防宣傳重點(diǎn)，哪里消防安全問(wèn)題突出就整治哪里，哪類(lèi)消防隱患突出就重點(diǎn)整治哪里，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展宣傳。如一些娛樂(lè)場(chǎng)所消防通道被占用等突出問(wèn)題，群眾反響強(qiáng)烈，造成了不好的社會(huì)影響，針對(duì)這一突出問(wèn)題，道縣大隊(duì)聯(lián)合派出所和當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)（村委會(huì)）及時(shí)打通消防通道，為了凸顯整治成效，大隊(duì)把前期的整治部署至整治期間的全過(guò)程，均進(jìn)行了周密細(xì)致的宣傳策劃。二要緊扣群眾最為需求的。緊緊圍繞群眾切身利益做好宣傳工作，積極向群眾宣傳《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖南省公安消防條例》等法律法規(guī)及有關(guān)消防宣傳規(guī)章制度，介紹消防安全防范常識(shí)和火場(chǎng)逃生技能，分析轄區(qū)火災(zāi)案例原因，指導(dǎo)居民、企事業(yè)單位做好防范，最大限度服務(wù)群眾，增強(qiáng)為民辦事的透明度和效率，增強(qiáng)群眾遵守法律法規(guī)意識(shí)和自我防范火災(zāi)能力。

三要緊扣群眾最想了解的。消防大隊(duì)由于工作的特殊性，始終保持著一份神秘感，在強(qiáng)化主流宣傳的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)兼顧大眾口味，定期不定期開(kāi)展“消防站”對(duì)外開(kāi)放活動(dòng)，邀請(qǐng)廣大群眾深入大隊(duì)體驗(yàn)官兵生活。針對(duì)群眾最想了解的方面開(kāi)展媒體宣傳，要通過(guò)開(kāi)展“警營(yíng)開(kāi)放日”、大宣傳、消防專(zhuān)題欄目，消防簡(jiǎn)報(bào)、消防短信平臺(tái)和QQ群消防便民服務(wù)群等載體，擴(kuò)大與社會(huì)各界和人民群眾的交流，讓群眾親身體驗(yàn)消防大隊(duì)的工作和生活，增進(jìn)對(duì)消防工作和消防官兵的理解與支持。

第三、把握“品牌”主線，打造消防機(jī)關(guān)新形象。消防宣傳工作是體現(xiàn)消防核心價(jià)值，樹(shù)立“品牌”形象的重要載體。以宣傳為手段的消防形象塑造，對(duì)品牌創(chuàng)建具有重要的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)意義，要充分發(fā)揮宣傳的強(qiáng)大作用，提高消防機(jī)關(guān)的影響力和美譽(yù)度。

一要整體策劃、渲染主題?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，消防宣傳必須強(qiáng)化整體策劃意識(shí)，圍繞消防中心工作任務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)主題，加大對(duì)重大部署、重大行動(dòng)、重整治、重大成效、典型的宣傳策劃，實(shí)現(xiàn)消防宣傳由點(diǎn)到面、由一般向縱深、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的延伸，形成各類(lèi)媒體的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要在工作實(shí)施前做到堅(jiān)持宣傳先行,讓群眾了解背景和意義,贏得理解；實(shí)施中堅(jiān)持宣傳同行,讓群

眾感受到成效和作用,爭(zhēng)取支持；實(shí)施后堅(jiān)持宣傳續(xù)行,讓群眾看到消防官兵的奉獻(xiàn)和付出,贏得口碑。如2010年道縣電視臺(tái)“火線119”欄目的建立就是一個(gè)成功的例子。道縣大隊(duì)始終按照支隊(duì)統(tǒng)一部署，在消防安全工作社會(huì)化管理中，系統(tǒng)、持續(xù)、有序跟進(jìn)宣傳，動(dòng)態(tài)宣傳與專(zhuān)題報(bào)道相結(jié)合，打響了消防宣傳工作的品牌，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。

二要警民互動(dòng)、真情溝通。消防宣傳不能局限于宣傳報(bào)道，要?jiǎng)?chuàng)新形式和方法，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式出現(xiàn)，使人民群眾能夠接受，樂(lè)于接受，充分體現(xiàn)警民互動(dòng)的作用。要廣泛開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的互動(dòng)溝通方式，以誠(chéng)摯的態(tài)度向公眾介紹消防部隊(duì)的工作性質(zhì)、工作情況，征求工作意見(jiàn)，結(jié)合大走訪開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)，召開(kāi)廉政監(jiān)督員座談會(huì)、警營(yíng)開(kāi)放等活動(dòng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，開(kāi)展正面宣傳，征求群眾寶貴意見(jiàn)。

三要典型示范、激發(fā)活力。要把抓好典型示范作為打造消防“品牌”的重要內(nèi)容和重要手段，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，既具有先進(jìn)性、廣泛性，又具有鮮明的時(shí)代特色。典型宣傳必須堅(jiān)持真實(shí)、客觀的原則，“高大全”、“樣板戲”的宣傳方式只會(huì)給人留下虛假的印象，容易脫離群眾，要貼近實(shí)際而非可望不可及，努力塑造有血有肉、親和可信的消防隊(duì)伍形象。在消防大隊(duì)內(nèi)外形成創(chuàng)一流、比趕超的氛圍，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。

第五篇：推進(jìn)社會(huì)化管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

按照社會(huì)化管理創(chuàng)新的總體要求，xx鄉(xiāng)黨委政府在開(kāi)拓、創(chuàng)新、突破上狠下功夫，立足預(yù)防，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作措施，著力加強(qiáng)和完善社會(huì)管理和服務(wù)體系以及在黨委政府主導(dǎo)下的群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，全面構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)深入調(diào)研，xx村“兩委”在鄉(xiāng)黨委政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)的平臺(tái)作用，積極與共青團(tuán)xx市委聯(lián)系并攜手成都新空間青少年發(fā)展中心、上海NPI公益組織發(fā)展中心，由諾基亞（中國(guó)）投資有限公司提供資金支持，通過(guò)政府主導(dǎo)、聯(lián)結(jié)社會(huì)組織的公益資源，以陽(yáng)光社區(qū)中心為載體, 引導(dǎo)公益性崗位參與社會(huì)化管理創(chuàng)新，為基層群眾提供心理關(guān)愛(ài)、健康促進(jìn)、生計(jì)服務(wù)、長(zhǎng)者照料、青少年教育、文化建設(shè)等公共服務(wù)；借助管理和技術(shù)支持，促進(jìn)社會(huì)組織和社工力量的發(fā)展與能力提升，從而保證全村群眾穩(wěn)定受益。陽(yáng)光社區(qū)中心自2010年底成立以來(lái)已經(jīng)取得一定的效果，通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，為全村群眾提供更加專(zhuān)業(yè)、全面的社會(huì)服務(wù)，不僅豐富了群眾的業(yè)余生活，提升了村民的文明素養(yǎng)和幸福指數(shù)。也是積極貫徹市委和鄉(xiāng)黨委要求積極探索社會(huì)化管理創(chuàng)新工作模式的一次有效嘗試。

一、家庭訪視：家庭訪視是了解農(nóng)村現(xiàn)狀、群眾需求的基本途徑，通過(guò)家庭訪視挖掘群眾需求，進(jìn)一步完善陽(yáng)光社區(qū)中心的服務(wù)。同時(shí)通過(guò)家庭訪視來(lái)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村弱勢(shì)群體，如：空巢老人、殘疾人等，提供定期的回訪。通過(guò)專(zhuān)業(yè)社工人員的會(huì)談技巧，向服務(wù)對(duì)象傳遞新的觀念、希望、支持、信心，以提升案主的能力。

二、老年銀發(fā)會(huì)：主要圍繞三個(gè)板塊提供服務(wù)：文化共享、健樂(lè)堂、茶話

會(huì)。為全村體質(zhì)較好的老年人提供一個(gè)兼休閑、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)于一體的日間服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)一系列小組活動(dòng)的開(kāi)展并依托社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)，幫助老年人善用閑暇時(shí)間，開(kāi)拓社交網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)發(fā)展?jié)撃?，使老年人老有所學(xué)、老有所樂(lè)。同時(shí)，建立銀發(fā)會(huì)自我管理、自我服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。建立以會(huì)長(zhǎng)為核心志愿者小組，鼓勵(lì)老年人以志愿者的方式積極參與銀發(fā)會(huì)的日常管理和服務(wù)。并培訓(xùn)組織他們定期為社區(qū)提供一些及所能及的服務(wù)，發(fā)揮余熱，例如探訪服務(wù)等。

三、青少年服務(wù)：xx村處于城郊結(jié)合部，由于外出務(wù)工人員較多，青少年及留守兒童教育問(wèn)題就成了擺在我們面前的一個(gè)急需解決的難題。陽(yáng)光社區(qū)中心青少年服務(wù)作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，為青少年提供成長(zhǎng)輔導(dǎo)、親職教育、志愿服務(wù)、青年就業(yè)、幫教服務(wù)等方面的服務(wù)，打造一個(gè)提高青少年綜合素質(zhì)、促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展的平臺(tái)。

（一）專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)，如：個(gè)案、小組等，幫助青少年和留守兒童解決成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的困難，幫助他們挖掘潛能。

（二）青少年互樂(lè)會(huì)：建立青少年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為全村群眾提供志愿服務(wù)，并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年領(lǐng)導(dǎo)能力。

目前，陽(yáng)關(guān)社區(qū)中心已吸引了大量?jī)和ò羰貎和﹨⑴c到中心各項(xiàng)活動(dòng)，老人們積極加入了“銀發(fā)會(huì)”，本地婦女也從活動(dòng)中受益。陽(yáng)光中心的影響正在進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的兒童、老人、婦女來(lái)到陽(yáng)光中心，參加社區(qū)活動(dòng)。