第一篇：某某鄉(xiāng)“三資”管理工作開(kāi)展情況匯報(bào)

某某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于

“三資”管理工作開(kāi)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。今年以來(lái)，某某鄉(xiāng)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。瀘沽湖鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。有力地推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)就今年工作的開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)幅員面積200平方公里，轄5個(gè)行政村，45個(gè)村民組，總?cè)丝诩s4.12萬(wàn)人。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)《某某鄉(xiāng)村級(jí)“三資”委托管理服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，嚴(yán)格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金、盤(pán)點(diǎn)集體資產(chǎn)資源以及各類(lèi)合同、核實(shí)認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實(shí)認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿的工作程序，根據(jù)清查內(nèi)容，對(duì)集體現(xiàn)金、存款、有價(jià)證件、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫(kù)存物資、茶果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫(kù)堰、魚(yú)池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進(jìn)行了全面清查，摸清了基數(shù)，了解了現(xiàn)狀。同時(shí)，建立健全了資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿，為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書(shū)記長(zhǎng)任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”管理辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作日常事務(wù)；二是建立鄉(xiāng)村“三資”管理監(jiān)督小組。鄉(xiāng)監(jiān)督小組由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由財(cái)政、經(jīng)濟(jì)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；村級(jí)監(jiān)督小組由村干部、黨員和群眾代表組成，成員與村民主理財(cái)小組合一。對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況定期或不定期組織檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，保證“三資”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。

（二）制定方案，精心組織實(shí)施

一是制訂實(shí)施意見(jiàn)。出臺(tái)“三資”管理工作具體操作方案，明確“三資”管理工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求；二是廣泛宣傳。通過(guò)會(huì)議、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，利用橫幅、宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、黨政信息等宣傳載體營(yíng)造氛圍。

（三）清理核實(shí)，摸清三資底數(shù)

我鄉(xiāng)用近半年時(shí)間，在全鄉(xiāng)開(kāi)展了農(nóng)村“三資”清理工作，清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶(hù)、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類(lèi)造冊(cè)登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立 “三資”賬簿，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）完善制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理 在“三資”清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理，確?！叭Y”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)完善收支預(yù)決算、票據(jù)管理、開(kāi)支審批、工程項(xiàng)目管理、費(fèi)用限額管理、資金管理、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十項(xiàng)制度，規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng)，把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中，以制度規(guī)范行為；二是完善“三資”監(jiān)督制度。在實(shí)施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)“三資”事項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、年終審計(jì)等多方位審計(jì)監(jiān)督；三是建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反“三資”管理制度行為的實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決防止貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況；四是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務(wù)工作流程、工作職責(zé)、工作制度，內(nèi)容上墻。

（五）加強(qiáng)管理，規(guī)范“三資”運(yùn)作

一是深化村務(wù)公開(kāi)。實(shí)行常規(guī)公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，定期或不定期檢查公開(kāi)情況，完善公開(kāi)內(nèi)容和程序，確保公開(kāi)實(shí)效；二是規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)審。堅(jiān)持每季村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)審制度，賬前統(tǒng)一審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；三是加強(qiáng)民主管理。對(duì)村集體收支、集體資產(chǎn)資源處置、工程項(xiàng)目等重大事務(wù)和宅基地審批、困難戶(hù)補(bǔ)助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照民主決策程序?qū)嵤?；四是開(kāi)展村級(jí)內(nèi)部審計(jì)。今年對(duì)2個(gè)村開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)，主要對(duì)村級(jí)集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開(kāi)展審計(jì)。

三、取得的效果

近年來(lái)，對(duì)涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時(shí)公開(kāi)，農(nóng)民群眾可以隨時(shí)查看，真正做到足不出戶(hù)，就能了解想知道的事情，讓群眾最大限度地享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，有力地推進(jìn)了農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。

1、群眾滿(mǎn)意率提高

通過(guò)三資管理的運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，群眾的參與率、滿(mǎn)意率、支持率顯著提高。截止目前，涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時(shí)公開(kāi)，鄉(xiāng)、村二級(jí)服務(wù)大廳、服務(wù)站極大地方便了群眾。僅2012年1-8月，受理群眾反映農(nóng)村三資管理等問(wèn)題達(dá)65次，全部做到“件件有受理、件件有回音”，受理、反饋率100%，群眾滿(mǎn)意率100%。

2、干部廉潔自律意識(shí)增強(qiáng)

通過(guò)“三資”的公開(kāi)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體各項(xiàng)收入的監(jiān)管，從源頭上遏制了私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生；通過(guò)建立農(nóng)村資產(chǎn)和資源臺(tái)賬，確保了集體資產(chǎn)的保值增值。通過(guò)監(jiān)管不合理開(kāi)支票據(jù)12筆，累計(jì)資金1.1萬(wàn)元，挽回集體資金3萬(wàn)元，防止資產(chǎn)流失3萬(wàn)元。同時(shí)，把干部的行為完全置于群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下，使基層干部不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗，有效提高了基層干部廉潔自律的自覺(jué)性。

3、政府的公信力進(jìn)一步提升

越級(jí)上訪(fǎng)案件同期減少25%，農(nóng)村各類(lèi)矛盾糾紛大幅下降，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾參與管理村級(jí)事務(wù)的意識(shí)明顯增加，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系，使政府的公信力顯著提升。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳力度。要采取多種形式、多種渠道，有針對(duì)性宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民全面理解土地承包流轉(zhuǎn)的原則、形式和目的。提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意識(shí)?？h、鄉(xiāng)、村要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息和牽線(xiàn)搭橋。

（二）充分發(fā)揮民主理財(cái)小組作用。民主理財(cái)小組在理財(cái)過(guò)程中，要注重把好財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證審核關(guān)和財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須由民主理財(cái)小組審核，凡未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的報(bào)銷(xiāo)憑證不得入帳。對(duì)村干部弄虛作假，收支不經(jīng)民主理財(cái)小組審核入帳的行為，民主理財(cái)小組有權(quán)舉報(bào)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好村級(jí)報(bào)賬員，民主理財(cái)小組長(zhǎng)，財(cái)經(jīng)管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平。

（三）切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的檢查和監(jiān)督。對(duì)公開(kāi)未按規(guī)定的時(shí)間、程序和內(nèi)容，搞形式的村要采取措施，責(zé)令整改，對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村，要追究村干部的責(zé)任，同時(shí)要注重財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。建立健全內(nèi)部控制制度，村“兩委”要在年初制訂財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃，收益分配等各項(xiàng)計(jì)劃，做到量力而行、計(jì)劃開(kāi)支、節(jié)資增效，堅(jiān)決避免盲目開(kāi)支，增加新的不良債務(wù)。

五、下步工作打算

我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項(xiàng)工作仍處在探索實(shí)踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。具體要做到“五個(gè)要”：要涵蓋所有的組級(jí)事務(wù)；要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一直高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍；要加大監(jiān)督檢查力度，確保確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處；要加大宣傳力度，真正發(fā)揮出陽(yáng)光平臺(tái)、公開(kāi)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)、訴求平臺(tái)、交流平臺(tái)、曝光平臺(tái)等作用；要積極推行“四議兩公開(kāi)”；要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

某某鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年九月二日

第二篇：岐山街道開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作

岐山街道關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“三資”管理工作

情況匯報(bào)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。岐山街道把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。街道從實(shí)際出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一、基本情況

岐山街道占地面積約9.8平方公里，轄區(qū)9個(gè)社區(qū)居委，1個(gè)城市居委，戶(hù)籍人口約2萬(wàn)人，集體所有土地總面積1496畝，其中：耕地294畝，其他集體用地1202畝；承包合同共683宗，總收入2600萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)10%，分配總額1502萬(wàn)元，比2010年增長(zhǎng)23%。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動(dòng)以來(lái)，我街道根據(jù)區(qū)農(nóng)辦《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)

安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。

（二）完善制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制

在“三資”清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理，確?！叭Y”安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度的通知》（汕金岐委【2011】84號(hào)），重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、資產(chǎn)臺(tái)帳、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源登記簿、資源承包租賃合同管理等制度，規(guī)范“三資”經(jīng)營(yíng)，把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中，以制度規(guī)范行為；二是完善“三資”監(jiān)督制度。在實(shí)施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)“三資”事項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)、年終審計(jì)等多方位審計(jì)監(jiān)督；三是完善“三資”責(zé)任追究制度。對(duì)違反“三資”管理制度行為的實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決防止貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況。

（三）清理核實(shí)，摸清三資底數(shù)

我街道用近半年時(shí)間，在全街道開(kāi)展了農(nóng)村“三資”清理工作，清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價(jià)值，核實(shí)存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤(pán)點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面 的精神，街道于今年2月份對(duì)各經(jīng)聯(lián)社開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，檢查工作的人員從經(jīng)聯(lián)社財(cái)計(jì)人員中抽調(diào)進(jìn)行交叉檢查，促進(jìn)了各經(jīng)聯(lián)社之間的學(xué)習(xí)和交流，進(jìn)一步規(guī)范我街道村務(wù)財(cái)務(wù)管理，推進(jìn)村級(jí)貫徹和落實(shí)財(cái)務(wù)支農(nóng)政策，保障村民合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧全面發(fā)展。

三是加強(qiáng)民主管理。嚴(yán)格按照《金平區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理工作意見(jiàn)的通知》（汕金委辦【2009】36號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定實(shí)行民主票決制度，對(duì)涉及村集體經(jīng)濟(jì)組織重要事務(wù)以及與群眾切身利益相關(guān)的集體地承包和租賃、集體債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)處置、社區(qū)干部報(bào)酬、社區(qū)公益事業(yè)的籌集和建設(shè)承包方案等事項(xiàng)，都必須提交成員大會(huì)或成員代表會(huì)議以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。在民主決策和民主票決議題提出后，由社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究提出具體方案，并予以公示，在征求居民代表意見(jiàn)后，上報(bào)街道黨工委、辦事處審批和區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，再依法提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議表決。凡票決通過(guò)的事項(xiàng)，在居務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

四是深化土地清理公開(kāi)和承包合同清理公開(kāi)。街道下屬各經(jīng)聯(lián)社嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一制作的表格要求內(nèi)容開(kāi)展清理、登記、自查、填報(bào)，包括集體所有土地清理登記、集體承包（租賃）合同清理登記、二輪土地承包經(jīng)營(yíng)及承包土地流轉(zhuǎn)情況等。在土地清理后根據(jù)其不同性質(zhì)進(jìn)行分門(mén)別

式的村要采取措施，責(zé)令整改，對(duì)不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村，要追究村干部的責(zé)任，同時(shí)要注重財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。建立健全內(nèi)部控制制度，居委“兩委”要在年初制訂財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，固定資產(chǎn)構(gòu)建計(jì)劃，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃，收益分配等各項(xiàng)計(jì)劃，做到量力而行、計(jì)劃開(kāi)支、節(jié)資增效，堅(jiān)決避免盲目開(kāi)支，增加新的不良債務(wù)。

（三）進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資源資產(chǎn)管理制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源工作，立足于穩(wěn)定和完善以家庭為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，做到用制度管權(quán)、管事、管人，健全制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

金平區(qū)岐山街道辦事處 二〇一二年二月二十七日

第三篇：三資管理工作

三資管理工作

為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和遏制貪污挪用腐敗現(xiàn)象的滋生，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迅速深入進(jìn)行。王平鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和區(qū)經(jīng)管站的悉心指導(dǎo)下于2008年8月14日成立了王平鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心、招投標(biāo)委托服務(wù)中心。三個(gè)中心成立以后嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村集體三資管理制度》的規(guī)定，2012年重點(diǎn)對(duì)以下幾方面工作加強(qiáng)監(jiān)管力度：

一、會(huì)計(jì)服務(wù)中心

會(huì)計(jì)服務(wù)中心，主要的任務(wù)為受村級(jí)委托對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“帳、款雙托管”，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)核算和管理。明確要求把好“四關(guān)”，即收入關(guān)、支出關(guān)、審計(jì)關(guān)、公開(kāi)關(guān)。對(duì)不合法、不合規(guī)或不合理、手續(xù)不完備的支出堅(jiān)決不予入賬。

1、大額資金審批制度

王平鎮(zhèn)于2012年6月14日下發(fā)《王平鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、資金使用的工作通知》，通知要求對(duì)于村集體單項(xiàng)支出金額超過(guò)1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）的大額資金，須經(jīng)社員（村民）代表大會(huì)和村黨支部會(huì)議討論通過(guò)后，填寫(xiě)農(nóng)村財(cái)政資金使用申請(qǐng)審批表，并附相關(guān)明細(xì)單和工程合同樣本、會(huì)議決議等報(bào)鎮(zhèn)資產(chǎn)監(jiān)管中心進(jìn)行審批。鎮(zhèn)資產(chǎn)監(jiān)管中心嚴(yán)格按照《王平鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》進(jìn)行一筆一批審批手續(xù)，如果超出申報(bào)審批預(yù)算資金，超出的支出資金重新走民主程序?qū)徟?，否則會(huì)計(jì)服務(wù)中心不予支付。

2、未經(jīng)審批合同收到承包費(fèi)處理辦法

王平鎮(zhèn)決定于2012年起對(duì)于未經(jīng)王平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心審批的經(jīng)濟(jì)合同，即使村集體收到承包方交納的承包款，會(huì)計(jì)服務(wù)中心也不予入賬。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心

農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同管理中心，主要任務(wù)為負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施《北京市農(nóng)村集體資占管理?xiàng)l例》情況實(shí)行監(jiān)督；要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織定期對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，對(duì)清產(chǎn)核資工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督；督促集體經(jīng)濟(jì)組織清理和化解債權(quán)、債務(wù)；加強(qiáng)對(duì)帳外資產(chǎn)的監(jiān)管等。

1、制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理的若干規(guī)定

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理秩序，規(guī)范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)透明度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，制定《王平鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理的若干規(guī)定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的承包年限、承包費(fèi)、承租方資歷、開(kāi)發(fā)資源資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。

2、經(jīng)濟(jì)合同管理上的7項(xiàng)舉措

王平鎮(zhèn)加強(qiáng)三資管理工作力度，特別是在農(nóng)村資源、資產(chǎn)的合同管理上采取7項(xiàng)舉措加強(qiáng)監(jiān)管力度，起到保護(hù)存量資源、資產(chǎn)的目的，為各村今后發(fā)展做好了儲(chǔ)備，奠定了基礎(chǔ)。主要是在合同管理上做到七有：

一是年限有封頂。規(guī)范合同簽訂手續(xù)。流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)期限不能超過(guò)承包期的剩余期限，流轉(zhuǎn)合同期限最長(zhǎng)簽訂至2027年。經(jīng)濟(jì)合同的期限限定在10年以?xún)?nèi)，合同到期重新發(fā)包時(shí)，在同等條件下，原承包者和本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員享有優(yōu)先權(quán)。二是租金有保底。在不改變土地使用用途的前提下，實(shí)行下保底，上不封頂?shù)脑瓌t。三是增長(zhǎng)有機(jī)制。在對(duì)外簽訂資產(chǎn)和資源承包合同中，每隔3-5年設(shè)為一增長(zhǎng)期，按比例增加承包租金，保障村集體獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。四是開(kāi)發(fā)有方案。承包方要先將承包資源、資產(chǎn)后用途，用開(kāi)發(fā)方案的形式上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)，再通過(guò)受理、審查、決定和批準(zhǔn)許可后，才能簽訂正式的合同，并到鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站進(jìn)行備案。五是決策有程序。首先，在確定對(duì)外出售、承包、租賃項(xiàng)目時(shí)，兩委班子要充分研究討論，拿出初步意見(jiàn)后報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)審核，審核同意后召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可實(shí)施；其次，要有清楚完整的會(huì)議記錄，最終形成的決議要有村民代表的親筆簽名和手印；最后，雙方達(dá)成意向后，須將合同草本報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站或有關(guān)科室進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，雙方擬定合同文本草本，其中出售、承包、租賃合同內(nèi)容要填寫(xiě)完整，項(xiàng)目清晰，權(quán)利義務(wù)明確。六是投入有實(shí)質(zhì)。投資周期及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度表一同上報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管部門(mén)，對(duì)于超時(shí)限遲疑開(kāi)發(fā)或只圈地不開(kāi)發(fā)的行為給予提醒或自動(dòng)中止合同。七是履行有監(jiān)管。各村黨支部書(shū)記為合同監(jiān)督執(zhí)行負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，如因個(gè)人原因給集體造成損失，負(fù)責(zé)人要承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

三、農(nóng)村招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心

農(nóng)村招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心，主要任務(wù)為審核招投標(biāo)項(xiàng)目的合法性、合理性、是否符合程序、材料是否齊全，并提出書(shū)面意見(jiàn)；指導(dǎo)村集體對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)估；聽(tīng)取村民對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議；督促和協(xié)助中標(biāo)者與招標(biāo)方簽訂規(guī)范的合同等。

第四篇：油坊店鄉(xiāng)關(guān)于三資管理工作的

油坊店鄉(xiāng)關(guān)于“三資”管理和財(cái)務(wù)管理工作的

自查報(bào)告

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民極為關(guān)注的問(wèn)題，也是集體經(jīng)濟(jì)能否鞏固和發(fā)展的關(guān)鍵。有效解決這一問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證；是改善農(nóng)村干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措；是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議政積極性，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為不斷加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)管理，規(guī)范基層會(huì)計(jì)工作，我們實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)工作，取得了一定成效。現(xiàn)將我們的工作自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

油坊店鄉(xiāng)位于正陽(yáng)縣城東22公里處，省道明臨路橫穿境內(nèi)，全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，286個(gè)村民組，耕地82500畝，自從2009年實(shí)行“三資”管理工作以來(lái)，我們對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)行政村全部實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)代理服務(wù)工作，成立了“三資”管理辦公室，并抽調(diào)2名政治素高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熱愛(ài)財(cái)政工作的同志具體負(fù)責(zé)“三資”代理工作。通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，取得了一定的效果。

二、制度建立情況

實(shí)行委托代理之后，我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。(1)油坊店鄉(xiāng)避免和控制村組白條支出管理制度；(2)油坊店鄉(xiāng)村組“三資”管理定期核查制度；(3)油坊店鄉(xiāng)村組集體工

程項(xiàng)目招投標(biāo)制度；(4)油坊店鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)合同管理制度；(5)油坊店鄉(xiāng)村組集體資產(chǎn)、資源管理制度；(6)油坊店鄉(xiāng)村組資金收入管理制度；(7)債務(wù)債權(quán)制度；(8)資產(chǎn)臺(tái)帳制度。

三、取得的成效

1、促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。原來(lái)各村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不一，導(dǎo)致賬務(wù)處理、上報(bào)各類(lèi)報(bào)表存在欠缺，不符合業(yè)務(wù)規(guī)范。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制后，各村健全了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格了村集體資金的管理，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，有效地改變過(guò)去部分村因會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平低而出現(xiàn)的錯(cuò)賬。

2、提高了廣大村民的滿(mǎn)意度。推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制前，一些村干部、群眾之間互不信任，即便是一些村干部在經(jīng)濟(jì)上并無(wú)問(wèn)題，但財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，群眾有懷疑，又與其他一些矛盾交織在一起，往往也形成很突出的矛盾。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制以后，使村級(jí)財(cái)務(wù)形成了雙向監(jiān)督，加大了監(jiān)督力度，提高了干部廉潔自律意識(shí)，使村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支大為減少，財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，各種疑慮和誤會(huì)也容易消除，從而密切了黨群、干群關(guān)系，把農(nóng)村干部、群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)。

3、推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施。原來(lái)村會(huì)計(jì)年齡、文化程度、業(yè)務(wù)水平等參差不齊，會(huì)計(jì)電算化的推行較困難。實(shí)施會(huì)計(jì)代理制后，代理會(huì)計(jì)都是年紀(jì)輕、文化程度高、業(yè)務(wù)

素質(zhì)強(qiáng)的人員，吸收新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力較高，相對(duì)于原會(huì)計(jì)隊(duì)伍，代理會(huì)計(jì)人員精簡(jiǎn)、辦事高效，有利于會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施。使我鄉(xiāng)會(huì)計(jì)電算化工作順利推開(kāi)。

四、存在的問(wèn)題

1、村級(jí)對(duì)本村財(cái)務(wù)情況難以及時(shí)掌握。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制后，各村的賬簿都集中到代理中心，村干部對(duì)本村的財(cái)務(wù)難以及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，需要到代理中心查詢(xún)。

2、糾偏難度大，難以有效監(jiān)督。有的制度不健全的，有的不會(huì)監(jiān)督，有的不敢監(jiān)督，有的村干部不愿被監(jiān)督，總之，實(shí)際工作中監(jiān)督難度較大。另外，報(bào)賬時(shí)，已經(jīng)過(guò)村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核、報(bào)賬員已付款，有時(shí)已難以補(bǔ)救。

五、建議

1、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心人員的崗位職責(zé)，建立考核和責(zé)任追究制度。

2、完善和落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。所有村集體資金都必須納入村賬，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。村級(jí)各項(xiàng)支出必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊征訂限額制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理。

3、充分發(fā)揮代理中心的監(jiān)管職能，嚴(yán)格執(zhí)行制度和標(biāo)準(zhǔn)，不符合入賬要求的堅(jiān)決退回。

油坊店鄉(xiāng)財(cái)政所 2011年7月4日

第五篇：城郊管委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研匯報(bào)

城郊管委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理工作

調(diào)研匯報(bào)

區(qū)紀(jì)委：

根據(jù)區(qū)紀(jì)委辦公室《關(guān)于對(duì)農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理工作調(diào)研的通知》等文件精神，近階段，城郊管委會(huì)紀(jì)委、財(cái)經(jīng)辦、便民服務(wù)中心等部門(mén)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)管理處農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行調(diào)研。

多年來(lái)，城郊黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的廉潔自律，對(duì)改善黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信，具有特別重要的意義。

一、城郊農(nóng)村集體“三資”管理工作具體體現(xiàn)

1、“三資”有關(guān)組織機(jī)構(gòu)建立

城郊黨委、管委會(huì)把農(nóng)村集體資金，資產(chǎn)和資源管理作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和工作重點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理方面做了大量工作。其中成立了以紀(jì)委書(shū)記劉培輝為組長(zhǎng)，常務(wù)副主任段瑤為副組長(zhǎng)的“三資”管理工作的監(jiān)督小組，制定了城郊“三資”管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、資金監(jiān)督工作流程、資產(chǎn)資源監(jiān)督工作流程、招投標(biāo)工作流程等制度。

2、搭建公共資源交易站的平臺(tái)

管委會(huì)對(duì)農(nóng)村集體承包、租賃、出讓、集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行了市場(chǎng)化配置，采取公開(kāi)招投標(biāo)的制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)單位的廉政監(jiān)管和廉潔施工責(zé)任的工作力度。政府購(gòu)置資產(chǎn)、處置大宗物資采購(gòu)，均進(jìn)行陽(yáng)關(guān)交易，各管理處資產(chǎn)、資源處置以及5000元以上交易必須在公共資源交易站進(jìn)行交易。

3、完善財(cái)務(wù)管理制度

管委會(huì)對(duì)各管理處的財(cái)務(wù)工作多年來(lái)實(shí)行了“村帳鄉(xiāng)代理”的會(huì)計(jì)委托代理制度。下發(fā)了《城郊管委會(huì)各管理處財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)施方案》，成立了帳務(wù)代理室，全面代理各管理處的會(huì)計(jì)事務(wù)，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度，按照規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序和權(quán)限，實(shí)行財(cái)務(wù)支出“雙簽雙審”制度，要求各管理處必須使用統(tǒng)一印制的票據(jù)，并建立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，每個(gè)季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)。各管理處還建立了民主理財(cái)小組，充分發(fā)揮理財(cái)作用。

4、落實(shí)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度

每年，管委會(huì)都積極組織管委會(huì)、管理處兩級(jí)的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和理財(cái)小組人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員全部實(shí)行持證上崗。

5、實(shí)行審計(jì)監(jiān)督

管委會(huì)審計(jì)室在每一屆村委班子換屆前都要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)審計(jì)的問(wèn)題都做出了處理，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、穩(wěn)定承包關(guān)系，落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā) 按照區(qū)紀(jì)委文件精神，我管委會(huì)認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的換發(fā)工作。城郊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的井沖和里善管理處開(kāi)展了二輪延包換證工作。流萬(wàn)、東星、汪公潭、后埠、青坪、北橋、長(zhǎng)興館、山下、略下9個(gè)管理處由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來(lái)土地被國(guó)家征購(gòu)，人均土地占有量非常少，而僅有的少量土地也已納入城市規(guī)劃，這9個(gè)管理處的土地維持一輪承包原狀，未換發(fā)二輪延包土地證。井沖和里善兩個(gè)管理處共發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的農(nóng)戶(hù)有1120戶(hù)，證書(shū)到戶(hù)率為100%，共簽訂土地承包合同1120份，合同到戶(hù)率100%，證書(shū)、合同填寫(xiě)規(guī)范完整，農(nóng)戶(hù)承包土地保持30年不變，承包關(guān)系得到進(jìn)一步穩(wěn)定。

7、合理合法開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)

堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)方與轉(zhuǎn)包方簽訂合同，名級(jí)組織無(wú)包辦代替或截留流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象，無(wú)強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，近三年未發(fā)生農(nóng)村土地承包糾紛信訪(fǎng)案件。

二、城郊農(nóng)村集體“三資”制度具體內(nèi)容

1、集體資金管理制度

完善財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范銀行帳號(hào)、銀行存款、現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、票價(jià)使用和檔案管理，健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、開(kāi)支審批、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫?，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理財(cái)務(wù)制

度。

2、集體資產(chǎn)管理制度

集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，確保資產(chǎn)保值增值。

（1）實(shí)行承包（租賃）經(jīng)營(yíng)的，采取招標(biāo)、投標(biāo)或其他公開(kāi)方式，按市場(chǎng)原則確定經(jīng)營(yíng)者;（2）深化改革，積極推行股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，按照穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、確保收益的原則，建立并落實(shí)股權(quán)代表人制度；

（3）實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的，制定村集體資產(chǎn)保值和增值經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完善責(zé)任追究制度，接受村民監(jiān)督。

（4）土地及荒地等資源性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不得改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)性質(zhì)。

3、集體資源管理制度

集體土地、灘涂、水面等資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地政策，加大對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的管理使用。

（1）管理處嚴(yán)格把關(guān)。建立健全相關(guān)配套的管理制度，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的管理、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)等項(xiàng)工作。

（2）有關(guān)征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、青苗補(bǔ)償費(fèi)與地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)的有償使用方案、安置補(bǔ)助費(fèi)的分配標(biāo)準(zhǔn)與分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)收益的分配方案等必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出意見(jiàn)，交村民代表會(huì)議認(rèn)定，報(bào)管委會(huì)審批。

（3）享有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)人員的資格，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法民主討論決定，并報(bào)管委會(huì)備案。

（4）征地補(bǔ)償費(fèi)的核算要列入村帳鄉(xiāng)管工作程序，在銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，單獨(dú)建帳，實(shí)行規(guī)范管理。

（5）征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜认虼迕裼枰怨妗?/p>

三、城郊農(nóng)村集體“三資”管理工作具體措施

（一）強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督

民主管理和民主監(jiān)督是加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)和資源管理的基礎(chǔ)，是完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和機(jī)制的重要方面。集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，收益分配方案，集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更，購(gòu)置或者處分重要固定資產(chǎn)，重大投資項(xiàng)目或舉債，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，以及其他有關(guān)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重大事項(xiàng)，都要依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，履行民主程序。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)營(yíng)情況，聽(tīng)取本集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的意見(jiàn)和建議，接受全體成員的監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組或者民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、維護(hù)和收益分配不當(dāng)?shù)奶岢稣囊庖?jiàn)。

（二）推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革 要穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索集體經(jīng)濟(jì) 的有效實(shí)現(xiàn)形式。有條件但還未開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的地方，要加強(qiáng)調(diào)查研究，有計(jì)劃地開(kāi)展試點(diǎn)工作；已實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革的集體經(jīng)濟(jì)組織，要建立健全股東大會(huì)或股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)管理制度，確立激勵(lì)和約束相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

（三）發(fā)展農(nóng)民新的聯(lián)合與合作

鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源，以入股、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式，與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)合和合作，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)，發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。

（四）完善會(huì)計(jì)委托代理制

要在堅(jiān)持民主自愿和集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變?cè)瓌t的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委托代理制。加強(qiáng)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，科學(xué)設(shè)置代理機(jī)構(gòu)崗位，健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度，規(guī)范代理服務(wù)工作流程，防止截留挪用集體資金。會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告賬務(wù)代理工作情況，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督的職責(zé)。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理服務(wù)方式。