第一篇：談基層工會與企業(yè)行政的統(tǒng)一性

談基層工會與企業(yè)行政的統(tǒng)一性

基層工會與行政的關(guān)系,是企業(yè)中一個及其重要的問題。明確工會在企業(yè)中的地位，理順工會同行政的關(guān)系，對于深化企業(yè)改革提高經(jīng)濟效益，造就企業(yè)工作的和諧框架，推進共建共享和諧社會進程，都有著十分重要的意義。

“工會工作的好壞怎么樣，影響著工人當(dāng)家的權(quán)利行使的怎么樣，也影響著企業(yè)管理的好壞怎么樣”（《鄧小平文選》1975—1982年第126頁）。說明工會在企業(yè)中所處地位的重要性。企業(yè)行政和工會是企業(yè)中重要的兩個方面，兩者有著共同的利益要求，沒有根本的利害沖突。工會是職工利益的代表者和維護者，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的法定代表人。依照《企業(yè)法》，工會和行政在企業(yè)內(nèi)部都各自有自已的代表性，他們的關(guān)系是“平等、互助、合作的協(xié)商對話關(guān)系”。企業(yè)工會代表和維護職工利益，依法獨立自主地開展工作。企業(yè)工會組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督“?！镀髽I(yè)法》在立法上解決了工會在企業(yè)中的地位和作用問題。

辦好企業(yè)，要發(fā)揮行政和職工、工會的積極性。只有充分調(diào)動職工和他們的組織工會的積極性，企業(yè)才能有生機和活力。在社會主義企業(yè)中，整個企業(yè)是一個利益共同體，國家的總體利益和企業(yè)的具體利益，長遠利益和眼前利益，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼捏w現(xiàn)和統(tǒng)一。只有做到企業(yè)行政和職工及其代表者工會的相互依靠、利益共享、風(fēng)險同擔(dān)，才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟的風(fēng)浪中得以生存和發(fā)展。當(dāng)職工的眼前利益、切身利益受到侵犯的時候，工會應(yīng)當(dāng)挺身而出、理直氣壯地代表職工向企業(yè)行政指出侵犯職工合法權(quán)益的所在，要求達到利益共享，當(dāng)職工提出過高的要求，超越企業(yè)承受能力的時候，工會應(yīng)當(dāng)把企業(yè)家底告訴職工，采取實事求是疏導(dǎo)的辦法，向職工說明情況，使群眾自覺地認(rèn)識到自已所提要求過高和不合理。工會就是整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的調(diào)節(jié)者，使矛盾消失而免于激化，達到統(tǒng)一。

沒有職工民主管理就沒有真正的廠長（經(jīng)理）負責(zé)制。廠長（經(jīng)理）負責(zé)制是建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上的。廠長、經(jīng)理在企業(yè)中處中心地位，對企業(yè)的精神文明和物質(zhì)文明負有全面責(zé)任。工會要滿腔熱情地支持和推進每項有利于發(fā)展生產(chǎn)力的變革，促進企業(yè)不斷發(fā)展。要教育全體職工群眾支持和維護廠長、經(jīng)理的行政指揮權(quán)威，使廠長、經(jīng)理的職權(quán)能夠暢通無阻地行使。要引導(dǎo)和發(fā)動職工群眾以企業(yè)主人翁態(tài)度從事工作和勞動，遵守勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，要用各種形式和方法調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，出色地完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。當(dāng)廠長、經(jīng)理在生產(chǎn)上和經(jīng)營管理上發(fā)生困難時，工會要發(fā)動職工出主意、想辦法，獻計獻策，為廠長、經(jīng)理分憂解難。廠長、經(jīng)理要經(jīng)常向工會通報企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理情況，使工會了解企業(yè)的全面情況，能主動地做好群眾工作。一切明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)加強民主觀念和法制觀念，認(rèn)清行政和工會之間的平等合作關(guān)系，尊重工會的獨立地位，支持工會獨立自主地開展工作，改變那種把工會視同自已的一個行政部門、直接向工會發(fā)號施令的作法，以平等合作的態(tài)度同工會交往。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要尊重工會代表和維護職工利益的權(quán)利，尊重工會組織職工進行民主管理的活動。當(dāng)工會在職工利益受到侵犯而出來說話時，應(yīng)充分聽取工會的意見，尊重工會，達到意見一致。在討論企業(yè)重大問題時，工會主席和職工代表應(yīng)依法參加企業(yè)管理委員會參與決策。

《企業(yè)法》的規(guī)定使工會擺脫了從屬地位，成為企業(yè)行政的平等合作者；企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動貫徹《企業(yè)法》和職工代表大會條例，落實五項權(quán)力，支持工會抓好企業(yè)民主管理，開展多層次參政議政，接受工會和職工的監(jiān)督。在實際工作中，工會也不要自卑自棄把自已降到從屬地位。順便提及，在有些企業(yè)里，工會組織實際上成了企業(yè)的第二行政科室，這種現(xiàn)象必須予以糾正。

第二篇：工會與行政有關(guān)費用劃分的規(guī)定

工會與行政有關(guān)費用劃分的規(guī)定（摘錄）說明

基層工會的工作、活動與所在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作以及職工的生產(chǎn)、生活緊密相連。由于工會是群眾組織，做群眾工作，企業(yè)把對職工的宜傳、教育、生產(chǎn)、生活福利等方面的群眾工作、活動委托工會組織管理，但工會經(jīng)費有限，難以承擔(dān)活動的費用。因此，出現(xiàn)了工會與行政費用劃分的問題。在這次修改基層工會經(jīng)費使用辦法時，我們根據(jù)各地意見，根據(jù)?工會法?和國家的有關(guān)規(guī)定，把工會與行政有關(guān)費用劃分的規(guī)定作了摘錄，作為附件印發(fā)，附件已送財政部有關(guān)司審核確認(rèn)，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

全國總工會財務(wù)部

１９９８年９月

一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費用方面

１．?工會法?第３８條：

各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。

２．國家計委、國家建委、財政部、國家物資總局、全國總工會、?關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知?（?７９?財事字第４２６號、工發(fā)總字?１９７９?１６２號）：產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費用，均由同級行政解決。

二、關(guān)于工會專職人員費用方面 ３．全民所有制和集體所有制企業(yè)事業(yè)單位以及機關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎金、補貼，由所在單位行政支付。勞動保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。４．全國總工會、財政部?關(guān)于新?工會法?中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定?（工總財字?１９９２?１９號）：工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人員的工資、獎勵、補貼、勞動保險和其他福利待遇，與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費的列支渠道相同。

５．財政部?關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費和退職生活費開支問題的復(fù)函?（?８２?財企字第９８號）：關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負責(zé)支付，在營業(yè)外列支。

６．財政部?關(guān)于基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資和旅費開支問題的復(fù)函?（?６４?財工制字第７４４號）：關(guān)于基層工會兼職干部進行短期學(xué)習(xí)，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返的交通費問題，我們意見，凡是經(jīng)過企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)去參加短期學(xué)習(xí)的，其學(xué)習(xí)期間的工資和往返交通費可以由企業(yè)負擔(dān)。

三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費用方面

７．財政部?關(guān)于開展五好企業(yè)、五好職工競賽所需獎金來源的通知?（?６４?財工中一字第９９號）：企業(yè)發(fā)給五好職工的物質(zhì)獎勵，其費用由企業(yè)提取的計劃獎勵基金中開支。８．財政部工交財務(wù)司?關(guān)于企業(yè)光榮榜經(jīng)費問題給四川省財政廳的復(fù)函?（?６５?財工制便字第２６９號）：企業(yè)的光榮榜應(yīng)本著節(jié)約原則制作，其設(shè)備材料費，應(yīng)由行政支付，工會可負擔(dān)光榮榜的圖片、照片和宣傳費。

９．財政部?關(guān)于公費訂報和廢紙回收獎勵范圍問題的解答?（?７９?財預(yù)字第１８號）供集體閱讀的報紙，從七月份起，按現(xiàn)在的集體閱報單位，一般不得超過兩份（人民日報和省報），個別因工作需要，可以少量訂閱其他報紙。

“集體閱報單位”，系指車間、科室而言。有的車間人數(shù)過多，也可以班組為集體閱報單位。每個閱報單位，人數(shù)在十五人以下的，用公款訂報一份，十五人以上的訂報兩份。

１０．全國總工會財務(wù)部?關(guān)于對栗木錫礦廣播站費用負擔(dān)問題的意見?（工財字?１９８１?第４１號）：根據(jù)１９５０年４月新聞總署?關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定?和１９５１年９月新聞總署、全國總工會?關(guān)于在全國工廠礦山企業(yè)中建立廣播收音網(wǎng)的決定?精神，企業(yè)廣播站由企業(yè)行政主辦，工會管理，其人員、設(shè)備等費用應(yīng)由行政負擔(dān)。工會經(jīng)費有限，主要用來開展職工活動，對廣播站只能負擔(dān)宣傳和文娛活動所需的消耗用品費。

１１．全國總工會?關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費用的開支問題的指示?（?５２?辦字第１４７號代電）：關(guān)于各級工會慶祝五一節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需費用，已與中央人民政府財政部商妥，凡由地方政府或行政方面統(tǒng)一布置或委托工會布置的，其費用應(yīng)由地方政府或行政方面負擔(dān)。至于工會內(nèi)部開支的慶祝費用，則由工會自行解決。

１２．財政部?關(guān)于召開勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議經(jīng)費開支劃分的規(guī)定?（?５７?財行艾字第１５號）：企業(yè)、事業(yè)單位召開的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費和獎勵費，事業(yè)單位列事業(yè)費開支，企業(yè)分別列入企業(yè)管理費和企業(yè)獎勵基金開支。

國務(wù)院及縣以上各級人民委員會所屬行政部門、企業(yè)、事業(yè)單位，委托工會代為舉辦的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)（工作）者等會議，其會議費和獎勵費均由委托單位按照上述辦法開支。

１３．全國總工會辦公廳?關(guān)于解決勞動保護工作經(jīng)費問題的通知?（工廳生字?１９８６?２１號）：基層工會為搞好勞動保護工作所需費用，應(yīng)在本單位的行政勞動保護經(jīng)費中支付，不能在工會經(jīng)費中開支。

１４．國家勞動總局?關(guān)于企業(yè)勞動保護宣傳教育經(jīng)費開支問題的函?（?８０?勞護字１８號）：“凡企業(yè)開展勞動保護宣傳教育（包括裝備勞動保護教育室）所需經(jīng)費，應(yīng)按?安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表?第四項規(guī)定，在企業(yè)勞動保護措施經(jīng)費中開支”。第四項的規(guī)定為：

“購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。

安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作，及其所需的工具、儀器等。”

１５．財政部?對有關(guān)企業(yè)財務(wù)管理的幾個問題的意見?（?６３?財經(jīng)制字第１０８４號）：

企業(yè)召開的黨代會，職工代表大會，應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約的精神，不發(fā)伙食津貼，不會餐，不看戲，一般不要開支會議費用。確屬必要的少量的文件印刷費、會場布置費可以在企業(yè)管理費列支。

１６．全國總工會財務(wù)部?關(guān)于職工代表大會的費用由誰擔(dān)負的通知?（工財字?１９８１?２９號）：職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作，其開支費用應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費用方面

１７．全國總工會?關(guān)于工會職工業(yè)余教育費仍由工會掌握使用的通知?（工發(fā)總字?１９８１?５１號）：中共中央、國務(wù)院?關(guān)于加強職工教育工作的決定?，已明確規(guī)定，“企業(yè)職工教育的經(jīng)常費用，大體上可按工資總額的百分之一點五掌握使用，在企業(yè)成本中開支?！币σ懒指笨偫碓谌珖毠そ逃龝h上的?總結(jié)講話?中，也明確指出：“工會原來有一部分用在職工教育方面的經(jīng)費，還是照舊使用在工會辦的職工教育方面，不要把它抽走，也不要把它拿去干別的?！薄?jīng)費中用于職工教育方面的經(jīng)費，還是照舊由基層工會、縣（市）以上工會掌握使用。各級工會要從實際需要出發(fā)，統(tǒng)盤考慮，因地制宜，管好用好。

１８．財政部、全國總工會?關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費開支問題的通知?（工發(fā)財字?１９８２?１００號）：組織勞模、先進生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動的往返路費、伙食補助費和床位費由勞模、先進生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動費、公雜費由組織活動的工會負擔(dān)。

１９．財政部?關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費用開支的復(fù)函?（?８２?財企字１００號）：職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費，屬于因工負傷的，全部由企業(yè)報銷；屬于疾病或非因工負傷的，五十公里以內(nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費，可由企業(yè)適當(dāng)給予補助，最多不得超過伙食費的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟確實困難負擔(dān)不起伙食費的，可酌量提高其補助費，但不得超過伙食費的三分之二。

第三篇：淺析高校工會與黨委、行政的關(guān)系

淺析高校工會與黨委、行政的關(guān)系

蘭州大學(xué)尚炳珍李發(fā)榮

內(nèi)容提要：進一步明晰黨委、行政和工會的各自職責(zé)和相互關(guān)系，對于高校工會更好的發(fā)揮作用，推進學(xué)校的建設(shè)發(fā)展具有重要意義。本文分析了工會與黨委、工會與行政的關(guān)系，進一步明晰了工會的工作職責(zé)，展望了新時期的工作思路舉措。

關(guān)鍵詞：高校黨委行政創(chuàng)新

高校工會是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是學(xué)校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權(quán)益的代表者和維護者。工會與黨政的區(qū)別就在于各自的職責(zé)和功能范圍不同，各自的職權(quán)有別?！稇椃ā反_定了工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的政治地位，《工會法》明確規(guī)定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”。《勞動法》進一步規(guī)定：“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動”。它代表學(xué)校教職工有組織、有紀(jì)律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政，參與學(xué)校工作的民主管理和民主監(jiān)督，在促進學(xué)校的改革與發(fā)展中，發(fā)揮重要作用。在新形勢下，高校工會作為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間溝通、聯(lián)絡(luò)的橋梁，如何調(diào)整工作思路，開拓工作領(lǐng)域，進一步明確工會在高校改革發(fā)展中的地位，充分發(fā)揮高校工會的作用，對學(xué)校改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

一、工會與黨委的關(guān)系

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，高校工會接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依照《工會法》獨立自主地開展工作，實行“上級工會和同級黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主”的組織原則。黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)；②討論決定工會工作中的重大問題；③推薦工會領(lǐng)導(dǎo)干部；④發(fā)揮黨員在工會組織中的模范作用；⑤協(xié)調(diào)和行政的關(guān)系；⑥支持工會獨立自主地開展工作。

二、工會與行政的關(guān)系

高校工會與行政是親密的合作者，兩者的根本利益、大目標(biāo)是一致的。主要表現(xiàn)在：①行政和工會在法律上是平等的，都具有獨立的法人地位；②在工作職責(zé)上，行政代表國家管理學(xué)校，處于管理者地位；③在工作上，行政要樹立自己的行政管理權(quán)威，工會要維護教職工的合法益，需要很好地協(xié)調(diào)、配合和互相支持。

目前，依據(jù)《高等教育法》，高校較為普遍地執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。校長負責(zé)制是指在上級黨組織和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，校長對學(xué)校教育教學(xué)全面負責(zé)，黨組織發(fā)揮政治核心作用，教代會民主管理、民主監(jiān)督的學(xué)校管理模式。校長作為學(xué)校法人代表的校長，對學(xué)校工作負全面責(zé)任，要大力支持工會工作，積極創(chuàng)造良好的工作條件。同時工會在校長負責(zé)制中的監(jiān)督保證作用不可忽視，因此，高校工會，一定要時刻明確角色定位，獨立自主地開展工作，主動地爭取同級行政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極向黨委匯報工作，向行政通報工作，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)出席工會工作的重大活動和重要會議，及時爭取黨政對工作中的困難和問題的指導(dǎo)幫助。

三、工會的職能

高校工會具有維護、建設(shè)、參與、教育四項基本社會職能。主要體現(xiàn)在教職工具體利益、民主管理、教書育人及教職工思想政治工作等四個方面。

1、維護教職工利益職能

教職工自愿結(jié)合，組成工會，其目的就是為了保護自己的具體利益。正確有效地維護教職工的具體利益，是新學(xué)校工會的一項重要工作。新學(xué)校工會履行維護職能包括兩大方面，即維護教職工的具體利益和維護教職工的民主權(quán)利。這兩個方面是辯證統(tǒng)一的。不維護教職工的具體利益，就難以動員和組織教職工參與學(xué)校的管理，不維護教職工的民主權(quán)利，動員組織教職工參與學(xué)校管理，使他們真正成為學(xué)校的主人，他們的具體利益也不可能得到根本的保障和滿足。廣大教職工同其他

社會階層和社會利益群體有著許多不同的物質(zhì)和精神的需求，他們需要黨和政府不斷滿足他們的特殊利益，需要工會代表和維護他們的特殊利益。所以代表和維護教職工的具體利益，是新學(xué)校工會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、參與民主管理職能

高校實行民主管理是我國教育事業(yè)的社會主義性質(zhì)決定的，組織和代表教職工參與學(xué)校的管理是教職工的合法權(quán)利，是工會參與職能的體現(xiàn)，是全心全意依靠教職工辦好教育的重要內(nèi)容。教代會制度是民主管理的基本形式。教代會是以教師為主體的教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分；是充分尊重教職工當(dāng)家作主的權(quán)利，保證教職工參與民主管理渠道暢通的重要措施。搞好民主管理，充分發(fā)揮教代會的作用，是高校黨政工共同的任務(wù)，所以，工會在做好學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教代會作用中扮演著重要的角色，行政機構(gòu)必須予以積極配合。

3、教書育人職能

教職工的基本勞動是在教育行政的管理下，圍繞教書育人展開的。高校工會要為教職工服務(wù)，充分發(fā)揮在教育戰(zhàn)線的作用，就必須參與到教書育人工作中去，這是工會建設(shè)職能的主要體現(xiàn)，工會要與行政相配合，共同做好教職工群眾工作的基礎(chǔ)。高校工會參與教書育人工作的角度必須從群眾組織的性質(zhì)出發(fā)，通過表達和維護教職工在教書育人勞動中的合法權(quán)益來保護和激發(fā)教職工教書育人的積極性；必須從群眾組織的特點出發(fā)，廣泛開展適合教職工教書育人需要的群眾性活動，幫助他們提高教書育人的素質(zhì)和本領(lǐng)，協(xié)助行政搞好教職工隊伍建設(shè)。

4、思想政治教育職能

教職工的思想政治素質(zhì)如何，直接影響到中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)，所以，高校工會密切配合黨政做好教職工思想政治工作，具有強烈的現(xiàn)實性和緊迫性。工會的思想政治工作，不能照搬和重復(fù)黨政思想政治教育工作的方法，而應(yīng)從工會自身的性質(zhì)和學(xué)校的自身特點著手，把握住群眾自我教育性、滲透性、靈活多樣性、實在性的特點，把群眾團體的教育作用和優(yōu)勢發(fā)揮出來。

四、鍛造能力，夯實為學(xué)校建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

在學(xué)校的改革發(fā)展中，工會必須認(rèn)真履行基本職責(zé)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不斷增強對職工群眾的吸引力、凝聚力，黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶才能真正發(fā)揮和更加牢固。加強高校工會組織的自身建設(shè)，是搞好工會工作的基礎(chǔ)和前提，也是工會事業(yè)發(fā)展的根本大計。

加強工會自身建設(shè)應(yīng)著重提高以下五個方面的能力：一是提高服務(wù)大局的能力。高校工會要緊緊圍繞學(xué)校黨政的中心任務(wù)開展工作，服從服務(wù)于大局，增強政治意識和責(zé)任意識，自覺把工會工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找準(zhǔn)工會工作服務(wù)中心的切入點，提高工作的水平和實效。二是提高動員和組織教職工的能力。要最大限度地把廣大教職工組織到工會中來，創(chuàng)新基層工會組織的設(shè)置方式和活動方式，增強他們的會員意識，從而達到增強工會組織的凝聚力和影響力。三是提高表達和維護職工合法權(quán)益的能力。加強維權(quán)工作，拓寬維權(quán)渠道，增強維權(quán)手段，做到敢于維權(quán)、善于維權(quán)、依法維權(quán)。四是切實提高構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的能力。要及時反映教職工的愿望與呼聲，解決勞動關(guān)系方面出現(xiàn)的新情況、新問題，自覺維護教職工隊伍的穩(wěn)定。五是切實提高工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的能力。要善于把實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗上升為理論，努力解決組織體制、運行機制和活動方式等方面存在的問題，使高校工會工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

五、與時俱進，不斷開拓高校工會的新局面

與時俱進是馬克思主義最珍貴的理論品質(zhì)，與時俱進地開拓創(chuàng)新是推動高校工會工作不斷向前發(fā)展，進一步發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。

1、堅持理論創(chuàng)新

高校工會需要下大力氣在實踐的基礎(chǔ)上進行理論創(chuàng)新，注重以新的理念為導(dǎo)向?qū)嵭兄贫葎?chuàng)新。

這就要求高校工會工作者必須深入到基層，與教職工交朋友，拓寬信息渠道，擴展交流空間，把他們的需要和想法提煉到理性的高度，做到合法、合理、合情，形成淺顯易懂、指導(dǎo)性強的理論依據(jù)，做到既能準(zhǔn)確把握教職工的思想脈搏，又能及時向校領(lǐng)導(dǎo)反映群眾的呼聲，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工之間架起溝通的橋梁和團結(jié)的紐帶。在促進發(fā)展中搞好維護、在推動改革中搞好維護、在積極參與中搞好維護、在大力幫扶中搞好維護，加強工會實踐對工會理論的豐富和發(fā)展。也可通過實施工會研討會制度，推動高校工會工作的理論創(chuàng)新。

2、堅持體制創(chuàng)新

要真正發(fā)揮橋梁紐帶作用，就必須按照適應(yīng)環(huán)境，理順關(guān)系，準(zhǔn)確定位的要求，正確處理好工會與校黨委和行政兩個方面的關(guān)系，堅持工會體制改革。理念上要強化法制化建設(shè)步伐，以《工會法》、《勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，依法維權(quán)、依法協(xié)調(diào)、依法治會；結(jié)構(gòu)上可以調(diào)整組織行為，變更組織結(jié)構(gòu)，推動二級教代會制度的實施，從而形成工會組織新的功能和新的優(yōu)勢。

3、堅持工作創(chuàng)新

工會工作千頭萬緒，每一個工會工作者決不能用僵化的思維方式去看待新時期的工會工作，而必須樹立創(chuàng)新的理念，大膽實踐，勇于突破。要增強創(chuàng)新的意識，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會工作、認(rèn)識工會工作、評價工會工作。要不斷深化對工會工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推動工會工作始終與時俱進，保持蓬勃生機和旺盛活力。工會工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以抓組織建設(shè)、維權(quán)機制的完善為重點，以保護和調(diào)動教職員工的積極性為根本，切實提高工會組織的凝聚力。以教職工為本，把高雅的審美愉悅和高尚的思想道德通過群眾喜聞樂見、高雅健康的活動方式傳達到廣大教職工心間，推進校園精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧校園。工會工作在形式上的創(chuàng)新，就是指工會工作內(nèi)容的涵蓋面要廣，實現(xiàn)形式要多樣化，這就要求我們不斷發(fā)現(xiàn)新載體，挖掘新形式，采用新方法，逐步豐富和完善工會工作，努力擴大工會工作對教職工的覆蓋面和影響力；為滿足教職工日益增長的物質(zhì)文化需求，要積極創(chuàng)造一流的活動陣地、一流的工作業(yè)績和一流的服務(wù)水平。工會工作在方法上的創(chuàng)新,就是指工會要變革影響其發(fā)展的傳統(tǒng)方法，搭建科學(xué)、高效、富有活力的工作平臺。在具體工作中，要把對上級負責(zé)、對黨委負責(zé)、對教職工負責(zé)統(tǒng)一起來，將上級滿意、黨委行政滿意與職工滿意結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的工作評價體系，真正使工會工作置于廣大教職員工的監(jiān)督之下。面向全校教職工，在堅持以人為本，人文關(guān)懷的工作理念下，團結(jié)和動員廣大教職工投身到學(xué)校的各項工作中，促進學(xué)校和諧發(fā)展。

總之，學(xué)校工會要自覺接受學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持，建立健全校工會向校黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度，始終圍繞學(xué)校的大局，結(jié)合本校的特點和實際，貫徹落實學(xué)校工作指導(dǎo)方針，確定工作目標(biāo)和工作重點。始終堅持為教職工服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨，加強自身的改革，在創(chuàng)新中求活躍，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)工會工作和教代會工作的新局面，切實把工會建設(shè)成為黨委信得過、行政離不開、教工靠得住的有作為、有地位、有活力的教職工之家，為學(xué)校的改革發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻

﹝1﹞《中華人民共和國工會法》，中國法制出版社，1993年版

﹝2﹞《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國勞動法）若干問題的意見》，中國勞動出版社，2000年版﹝3﹞《中華人民共和國勞動法》，中國勞動出版社，1995年版

﹝4﹞《憲法》，許崇德主編，中國人民大學(xué)出版社，1999。

﹝5﹞《憲法》，周葉中主編，高等教育出版社，2000。

作者簡介：

尚炳珍：蘭州大學(xué)工會副主席

李發(fā)榮：蘭州大學(xué)黨委辦公室秘書科科長

第四篇：工會與企業(yè)文化建設(shè)座談會匯報

工會與企業(yè)文化建設(shè)座談會會議情況匯報

2012年3月28日-29日在山東泰安舉行了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工會與企業(yè)文化建設(shè)座談會，與會人員為各市建設(shè)工會、住房城鄉(xiāng)建委工會，局（總公司）工會干部及部分基層工會專兼職干部。

本次會議為期2天，主要學(xué)習(xí)上級有關(guān)加強企業(yè)文化和職工文化建設(shè)的文件精神；交流基層工會開展企業(yè)文化和職工文化建設(shè)的體會。

28日下午，會議組織方召開座談會，會上由部分工會代表進行了典型發(fā)言并在發(fā)言后進行了廣泛談?wù)?。青島熱電集團工會張作梅作的關(guān)于“強化班組文化建設(shè)，打造特色品牌班組”的報告提出的觀點引人深思，成為與會人員討論的焦點，通過討論和交流，我認(rèn)為其報告對我處企業(yè)文化及班組建設(shè)、目標(biāo)管理工作均有裨益，匯報情況如下：

青島熱電集團對企業(yè)文化的重視體現(xiàn)在對班組文化建設(shè)的重視上，通過班組文化建設(shè)，打造了一批特點鮮明，業(yè)績突出，員工和睦的特色品牌班組。

一、認(rèn)清班組文化與企業(yè)文化的關(guān)系。班組文化是企業(yè)文化的子文化，企業(yè)文化有三個層次，分別是物質(zhì)層、行為層及最核心的精神文化，優(yōu)秀的企業(yè)文化要靠優(yōu)秀的班組文化來體現(xiàn)和操作執(zhí)行。因此先進的班組文化也要分三層，表層是班組績效文化，中間層是班組技能文化，核心層是班組思想文化，分別隸屬于企業(yè)的物質(zhì)層、行為層及精神層面。

集團公司提出大的企業(yè)文化，即“溫暖到家”文化，各個班組據(jù)此進行自身的三個層次的建設(shè)。其中的措施值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

二、對最核心的班組思想層的形成與我處進行整體企業(yè)文化提煉的過程類似，首先是凝煉理念和統(tǒng)一愿景，再次是開展一系列的活動使大家認(rèn)同班組愿景，統(tǒng)一價值觀，如提出班組格言并進行視覺化的形象展示，最后樹立一兩個人的典型進行鞏固。這與我處的企業(yè)文化形成推廣過程極其類似，不再敖述，下一步這些措施可借鑒到我處班組文化建設(shè)過程中去。

三、班組行為層的創(chuàng)建旨在增強班組技能，使班組能干活，干好活，打造班組硬實力，是創(chuàng)建“品牌”的保障。值得借鑒的措施如下：

（一）建立班組培訓(xùn)體系，以崗位專業(yè)培訓(xùn)為主，針對班組成員實際和素質(zhì)情況，有的放矢，采取內(nèi)部培訓(xùn)、外請專家，外出學(xué)習(xí)等多種形式，結(jié)合現(xiàn)場案例、技能比武及師傅帶徒弟等多種形式，強化班組成員的崗位技能，使其“出活”。

結(jié)合我處實際，我處目前的內(nèi)訓(xùn)沒有很好的落實下來，而整個處級的培訓(xùn)多關(guān)注于管理能力培訓(xùn)和管理層的培訓(xùn)，而沒有很好的對員工崗位技能培訓(xùn)予以足夠的重視，下一步應(yīng)在整體引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加強內(nèi)訓(xùn)管理，保證內(nèi)訓(xùn)實施效果。

（二）營造班組學(xué)習(xí)氛圍，有重點的進行部分班組的“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”，有效帶動整體學(xué)習(xí)氛圍的營造。參考我處實際情況，已有相當(dāng)多的班組管理者開始重視自身班組學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，并積極進行自主管理。根據(jù)調(diào)研，較多的班組均開展形式不一的業(yè)務(wù)考核，有的以單點課形式鼓勵員工自我相互培訓(xùn)。下一步標(biāo)準(zhǔn)辦的工作重點為制定合理的措施和考核方案對此項行為進行鼓勵，并樹立典型，帶動后進。

四、班組的物質(zhì)層就是這個班組創(chuàng)造的所謂“碩果”，即班組的績效文化，這與我處目標(biāo)管理工作有相同之處，值得借鑒學(xué)習(xí)。

建設(shè)一個有“品牌”的班組，班組的思想精神是大樹的根，提高班組員工的技能是大樹的軀干，班組的外觀如“5s”管理的整潔，定制化的班組VI設(shè)計是大樹的枝葉，那么，績效文化就是大樹的果實。

在班組績效文化建設(shè)中，有以下實踐得到了很好的效果。

（一）建立班組內(nèi)的激勵機制。青島熱電集團的班組根據(jù)自身工作情況，制定了“一崗一薪”的績效工資分配方案，特別是對非滿負荷運行的班組，對運行的成員進行高績效的獎勵并進行崗位擇優(yōu)上崗政策，對不運行的機組成員按照班組長分配的工作量來定薪，這樣，有效解決了人浮于事的情況，也有利于班組長的調(diào)度，使班組長有足夠的精力去分析自身班組的業(yè)務(wù)指標(biāo)與優(yōu)秀班組間的差距，使得整體管理水平和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上了一個臺階。

對我們的啟示，定崗定薪是一個類似我們類型的企業(yè)的一個體制性的政策難題，如何在合理的范圍內(nèi)有效解決其帶來的負面影響，是管理者要考慮的問題，也是在制定種種考核方案時要考慮到的問題。靈活的進行調(diào)整，就有可能在班組范圍內(nèi)解決其帶來的管理問題。

（二）進行班組合理化建議活動。這與我處的管理創(chuàng)新及科技創(chuàng)新工作類似。我處一直以來重視員工創(chuàng)新能力發(fā)掘，并修訂出臺了《煙臺市城市排水管理處員工提案管理制度》，提倡全員性改善和創(chuàng)新工作。

（三）開展班組競爭競賽活動，樹立明星班組，結(jié)合其總體目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進行考核定級，對班組進行評優(yōu)。同時各班組按照崗位特點進行“安全型、學(xué)習(xí)型等”特色班組建設(shè)。參照我處，本班組建設(shè)專項工作計劃中，也對全處班組進行了分類及班組特色化建設(shè)。具體分別在生產(chǎn)班組、職能服務(wù)類班組、運行類班組開展班組現(xiàn)場6S活動、結(jié)果導(dǎo)向的改善活動、現(xiàn)場目視化管理、OPL單點課等活動，并配合安全生產(chǎn)目標(biāo)，開展安全型班組建設(shè)；在職能部門開展管理服務(wù)性班組建設(shè)；在生產(chǎn)運行型班組開始效益型班組建設(shè)等，然后進行推廣。并計劃于第四季度進行班組建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)討論，年終對優(yōu)秀的創(chuàng)建班組進行評選,單一班組可同時進行多種特色的班組建設(shè)。

山東德建集團有限公司、青島市公用事業(yè)收費服務(wù)中心等單位的相關(guān)負責(zé)同志也就自身企業(yè)文化建設(shè)情況進行了溝通和交流。通過此次會議，對全省企業(yè)文化建設(shè)活動有了觀念上的了解，對優(yōu)秀企業(yè)的先進做法有了初步的認(rèn)識，并更加深切的意識到，企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)下企業(yè)相當(dāng)重視的工作，并被普遍作為提高企業(yè)競爭實力，打破發(fā)展瓶頸的不二法寶。

張港

二〇一二年三月三十一日

第五篇：工會與企業(yè)文化

企業(yè)文化，是一個企業(yè)在一定社會、文化、政治、經(jīng)濟等背景下逐步形成，并被認(rèn)可和追求的共同行為準(zhǔn)則。它是一個企業(yè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營哲學(xué)、管理風(fēng)格、以及企業(yè)成員的行為方式的總和。我們認(rèn)為，工會組織從企業(yè)文化建設(shè)入手，用創(chuàng)新精神，搞好工會工作，就可以拓寬其工作空間，起到促進民生銀行改革和經(jīng)營發(fā)展，推動創(chuàng)建和諧民生的作用。

一、工會組織可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用

1.工會組織不同于經(jīng)營組織，不可能像經(jīng)營組織那樣直接面對銀行經(jīng)營的核心。但是，可以通過做人的工作，充分有效的調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，使廣大員工產(chǎn)生的精神力量融入到經(jīng)營工作的各個環(huán)節(jié)中去，立足崗位建功立業(yè)，為我行發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

2.隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，越來越多的企業(yè)已認(rèn)識到企業(yè)文化的重要作用。無數(shù)事實證明，在成功的企業(yè)背后，總是烘托著一個濃厚的極具個性特征的文化背景，否則，企業(yè)將失去持續(xù)的動力和凝聚力，企業(yè)的生命力也是有限的。因此，工會抓好企業(yè)文化建設(shè)，代寫歸根到底是從根本上，從長遠利益上為企業(yè)的經(jīng)營工作導(dǎo)航，因此，企業(yè)文化建設(shè)是工會組織服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種實現(xiàn)形式。

3.工會組織著手企業(yè)文化建設(shè)，無疑具有一定的優(yōu)勢。企業(yè)文化對企業(yè)生存與發(fā)展具有重要作用，由于工會工作所具有的特性，無論是在協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心，還是實現(xiàn)約束、塑造形象等，都能發(fā)揮重要作用。

二、工會組織開展企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)

1、教育員工樹立核心價值觀。從工會的職責(zé)來說，就是要以一種價值觀為核心，對企業(yè)員工進行企業(yè)意識的教育，并以此來塑造企業(yè)形像，創(chuàng)造效益，求得企業(yè)更大的生存和發(fā)展空間。打造企業(yè)文化就是要幫助員工樹立核心價值觀，讓員工明確，對企業(yè)來講，什么重要，什么不重要，什么是我們所提倡的，什么是我們所反對的，什么事你不能干，什么事你能干。

2、推進企業(yè)民主化、科學(xué)化的管理。要激發(fā)員工的責(zé)任感和主人翁意識，真正把企業(yè)當(dāng)作自己的歸屬。每當(dāng)企業(yè)有重大改革措施出臺，都應(yīng)及時向員工通報情況、征求意見，充分挖掘員工隊伍中蘊藏的智慧和力量。

3、將“以人為本”的理念滲透到各項規(guī)章制度。

企業(yè)的制度文化包括了企業(yè)“以人為本”的經(jīng)營管理理念，要將企業(yè)文化融入到企業(yè)管理之中，我們就要研究怎樣可以把工會工作滲透到民生銀行的各項規(guī)章制度中去。

4、塑造民生銀行良好的外部形象。企業(yè)文化還包括形像文化、品牌文化，要求一個企業(yè)特別重視品牌的塑造，把品牌看作企業(yè)的生命線，通過品牌設(shè)計，品牌維護等來提高企業(yè)的知名度和公信力。這項工作目前主要是辦公室及幾個市場拓展部代寫門在操作，工會可以積極協(xié)助，形成合力。

5、營造積極向上的企業(yè)氛圍。員工豐富多彩的文化生活，也是企業(yè)文化建設(shè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，可以對展示員工的精神風(fēng)貌，提升企業(yè)形像發(fā)揮至關(guān)重要的作用。工會通過開展經(jīng)常化、多樣化、群眾性、內(nèi)涵豐富的文化活動，凝聚人心、人氣，增強員工的團隊意識和集體榮譽感，形成積極向上、相互關(guān)愛、和睦團結(jié)的企業(yè)文化氛圍。

三、企業(yè)工會文化建設(shè)的主要內(nèi)容

1.大力宣傳先進的民生銀行企業(yè)文化理念，讓廣大職工真正領(lǐng)略企業(yè)文化的內(nèi)涵。

2.堅持以人為本、促進發(fā)展的原則，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”的活動。發(fā)掘員工潛能，提高工作和生活的能力。

3.核心理念的開發(fā)，企業(yè)文化理念是要全行管理人員認(rèn)可、廣大職工接受的理念，是全行上下的自覺共識，是團隊意志的體現(xiàn)。所以要廣泛征集、歸納、提煉，最終形成具有特色的價值理念。

4.戰(zhàn)略方針、目標(biāo)和共同愿景，要結(jié)合我行實際和工會工作的特點、目標(biāo)、任務(wù)，確定企業(yè)文化戰(zhàn)略方針、目標(biāo)和愿景。

5.要以文明行為規(guī)范、強化核心價值理念，要用一系列格言來激勵管理人員和廣大員工不斷創(chuàng)新。

6.培育示范單位，可以在基礎(chǔ)條件好的單位先行試點，通過試點示范，來帶動全行整體工會文化的建設(shè)。

四、工會在企業(yè)文化建設(shè)中的具體做法

1、把企業(yè)文化建設(shè)納入到工會的整體工作中去，有計劃、有步驟地按照分行黨委的安排參與企業(yè)文化建設(shè)，并把它作為工會工作的一項重要內(nèi)容，要在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉工會企業(yè)文化。

2、要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。職工群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，他們是企業(yè)文化形成的基礎(chǔ)，他們在業(yè)務(wù)實踐中創(chuàng)造和積累了許多經(jīng)驗，工會組織要善于在他們身上發(fā)現(xiàn)閃光點和共同點，不斷豐富企業(yè)文化。

3、切實抓好民主管理。企業(yè)文化建設(shè)代寫論文的目的之一就是開發(fā)人力資源，體現(xiàn)人的價值。而民主管理是職工群眾參與企業(yè)管理的有效形式，通過切實有效的民主管理，強化職代會職能，全面開展平等協(xié)商，建立行務(wù)公開制度。開展職工素質(zhì)提升工程，不僅可以增強職工的主人翁意識，而且為職工提供發(fā)揮聰明才智的舞臺和機會，逐步形成各盡其能、各展其才的良好環(huán)境。

4、適當(dāng)增加資金投入，目前，我行工會基層組織增加，經(jīng)費普遍比較緊張，在年前召開的一屆二次職代會上，代表們建議從行政經(jīng)費中，核增員工活動經(jīng)費，以促進企業(yè)文化活動的蓬勃開展。

5、工會組織要協(xié)助黨政組織加強對職工的思想教育，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高職工的道德情操，加強對職工的專業(yè)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升職工素質(zhì)，為精細化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)造良好的前提條件。