推動人大預(yù)算監(jiān)督向縱深發(fā)展的幾點思考

黨的十八屆三中全會提出的“加強人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能”重要改革舉措，對新時代人大工作提出了新要求。各級人大常委會要認真貫徹落實中央決策部署和全國人大常委會工作要求，堅持問題導(dǎo)向，扎實開展人大監(jiān)督制度創(chuàng)新實踐，推動全口徑預(yù)算審查監(jiān)督向基層延伸。

一是堅持“六有”管理，打造預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺。

建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，率先實現(xiàn)與省預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的貫通。堅持高起點、高標(biāo)準打造預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，有力保障預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作的需要。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心基礎(chǔ)在聯(lián)，關(guān)鍵在用。為規(guī)范財政數(shù)據(jù)上報工作，人大常委會成立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，通過微信等工作群溝通工作。同時，制定人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心安全保密規(guī)定、人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作規(guī)定，配備專業(yè)干部。最終預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺要實現(xiàn)

“六有”管理，即有場所、有牌子、有人員、有辦公用品、有制度、有標(biāo)準，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督日常查詢和定期分析工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二是突出監(jiān)督重點，聚焦國有資產(chǎn)管理。

堅持先行先試，采取建立國有資產(chǎn)報告制度和國有資產(chǎn)摸底工作交叉進行的工作方法，專門組織召開國有資產(chǎn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)推進會，組織財政部門、自然資源部門等政府相關(guān)部門負責(zé)人傳達上級相關(guān)文件精神，進一步明確工作責(zé)任，由財政部門作為牽頭責(zé)任單位已著手對國有資產(chǎn)管理情況進行調(diào)查摸底。制定出臺關(guān)于建立市政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見，經(jīng)主任會議和深改會議通過，由市委印發(fā)實施。組織審議市政府國有資產(chǎn)管理綜合報告，聽取審議市政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項報告。堅持跟蹤監(jiān)督，針對審議過程發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督查，督促政府加強監(jiān)管，制定國有企業(yè)管理辦法，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三是強化審計監(jiān)督，推進“三結(jié)合”監(jiān)督工作。

根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》《關(guān)于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見》和省人大常委會相關(guān)工作部署，結(jié)合實際，制定關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制的意見。對審計整改過程中發(fā)現(xiàn)的工作不重視、整改不到位、同類問題重復(fù)出現(xiàn)等情況進行跟蹤督查，促進審計監(jiān)督深度不斷拓展、力度不斷加大。通過建章立制，結(jié)合人大監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督的力量，有效提高了財政管理規(guī)范化水平，提升了財政資金使用績效，推動了基層民主政治建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。