第一篇：以“職業(yè)化、專業(yè)化”為突破口,推進(jìn)民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展研究

一、本課題研究現(xiàn)狀及趨勢(shì)，本課題研究的實(shí)際意義和理論意義（限3000漢字以內(nèi)）

改革開放30多年以來，隨著國家和各級(jí)政府對(duì)民辦教育鼓勵(lì)扶持政策的相繼出臺(tái),中國民辦高校已經(jīng)成為高等教育事業(yè)不可或缺的重要力量，與公辦高校共同承擔(dān)振興教育、培養(yǎng)高等人才、繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步的重任。其中我省民辦高校辦學(xué)規(guī)模長期穩(wěn)居全國前三位的水平，是我省高等教育的一大亮點(diǎn)。

在高校設(shè)立輔導(dǎo)員是我國高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。自1934年中央在瑞金創(chuàng)辦中國工農(nóng)紅軍大學(xué)并在學(xué)員中隊(duì)設(shè)立政治指導(dǎo)員為發(fā)端，我國的高校輔導(dǎo)員制度已存續(xù)了80年。在不同的歷史時(shí)期，高校輔導(dǎo)員制度先后經(jīng)歷了四次大的革新，如今，輔導(dǎo)員已經(jīng)成為高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是大學(xué)生身心健康成長的引路人和知心朋友，是保證高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

在新的歷史時(shí)期，高等教育正在由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，伴隨著改革開放的不斷深化，各種思潮不斷涌現(xiàn)，高校學(xué)生工作面臨著越來越多的新情況、新課題。特別是在民辦高校,由于其學(xué)生教育背景各異、文化基礎(chǔ)參差不齊,輔導(dǎo)員在學(xué)生的思想政治教育、心理疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)、日常管理等方面發(fā)揮著尤為突出的作用。如何保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和健康發(fā)展，一直是各高校深入研究和積極探索的重要課題。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定與否，直接影響學(xué)生工作的成敗。本課題組成員都為民辦高校思政工作一線的干部和輔導(dǎo)員，深切地感受到破解民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展難題的強(qiáng)烈呼聲。

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)〔2004〕16號(hào))和教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教社政[2005]2號(hào)）配套文件的出臺(tái)為契機(jī)，專家學(xué)者對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定健康發(fā)展，以及輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入制度、激勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、保障機(jī)制等方面研究不斷深入。以中國期刊網(wǎng)為例，從2004年以來，相關(guān)方面的文章有1100多篇。

然而，由于民辦院校發(fā)展歷程較短，運(yùn)行體制與公辦高校不同，總體分布較分散，各個(gè)地區(qū)政策環(huán)境不盡相同，同一地區(qū)各個(gè)學(xué)校辦學(xué)層次和管理機(jī)制亦有所不同，輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)特別是在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的來源、培養(yǎng)和出路問題上所面臨的問題和困難更為突出。大部分相關(guān)的研究卻都忽略了高等教育轉(zhuǎn)型期間民辦高校的特殊性和復(fù)雜性，沒有將民辦高校納入調(diào)查研究的范圍，其研究成果相對(duì)脫離民辦高校的自身實(shí)際，缺乏可以借鑒的理論價(jià)值和實(shí)際指導(dǎo)的意義。

在為數(shù)不多的關(guān)于民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的論著中，仍存在以下問題: 僅以一城一校作為研究對(duì)象，在可行性方面研究相對(duì)薄弱； 多以職業(yè)角色、工作方法、薪酬待遇為研究對(duì)象，缺乏深度； 研究方法單一，缺乏創(chuàng)新； 工作總結(jié)居多，理論高度不夠。

理論意義：本課題研究從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的角度，從民辦高校實(shí)際出發(fā)，在借鑒國內(nèi)外較為成熟的相關(guān)研究成果和理論基礎(chǔ)上，把民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)問題作為一個(gè)研究的整體，以求破解民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展的難題，為我省民辦高校提供工作上的參考。不僅可以彌補(bǔ)以往相關(guān)研究的不足，而且也可以為民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)提供相應(yīng)的理論支撐。

現(xiàn)實(shí)意義：進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院16號(hào)文件精神，總結(jié)和反思民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的不足，尋求通過強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)途徑，切實(shí)解決民辦高校輔導(dǎo)員水平不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、地位不高、出路不好的問題，為政府相關(guān)部門和我省民辦高校提供決策參考，進(jìn)而達(dá)到切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作的實(shí)效性的預(yù)期目的。

二、本課題的主要研究內(nèi)容，擬突破重點(diǎn)和難點(diǎn)及創(chuàng)新之處（限2000漢字以內(nèi)）

主要研究內(nèi)容：民辦高校作為我國高等教育的重要組成部分，同樣肩負(fù)著為國育才的光榮使命。忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和和可靠接班人，促進(jìn)大學(xué)生全面成長成才，是民辦高校與公辦高校共同的歷史責(zé)任。思想政治教育工作是全面貫徹黨的教育方針的直接體現(xiàn)，輔導(dǎo)員是實(shí)施思想政治教育、維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定的重要的依靠力量。目前，影響民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定健康發(fā)展的因素很多，情況十分復(fù)雜，本課題從民辦高校實(shí)際出發(fā)，以推進(jìn)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)為突破口，力求找出破解該難題的科學(xué)途徑，為民辦高校和諧發(fā)展服務(wù)。重點(diǎn)難點(diǎn)：

一，民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和制約民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展的因素。二，民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化的內(nèi)涵特征與建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。

三，民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的業(yè)內(nèi)發(fā)展機(jī)制研究。包括：輔導(dǎo)員職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制研究；輔導(dǎo)員的培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制研究；輔導(dǎo)員的考核機(jī)制研究；輔導(dǎo)員的工作激勵(lì)機(jī)制研究。創(chuàng)新之處：

一，探索參照特崗教師模式，由政府購買服務(wù)，引進(jìn)一批思政等專業(yè)黨員研究生充實(shí)民辦高校輔導(dǎo)員崗位，以改善民辦高校輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)，提高思政和業(yè)務(wù)整體水平，促進(jìn)隊(duì)伍的穩(wěn)定。二，探索依托社辦黨委、社政處和民辦高校德育教育委員會(huì)，設(shè)立全省民辦高校德育教育（思想政治教育）基金，用于開展學(xué)術(shù)交流研討、調(diào)查研究、輔導(dǎo)員培訓(xùn)進(jìn)修、優(yōu)秀輔導(dǎo)員評(píng)選表彰等。

三，探索根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，妥善落實(shí)“按各校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)”條款。對(duì)不具備職稱評(píng)定資格的民辦院校，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)扶助政策。

四，探索民辦高校輔導(dǎo)員五級(jí)職級(jí)制評(píng)聘試點(diǎn)。根據(jù)輔導(dǎo)員工作業(yè)績、學(xué)歷、工作年限，設(shè)立一至五級(jí)輔導(dǎo)員層級(jí)，分別與科員、副科、正科、副處、正處的行政級(jí)別和待遇相對(duì)應(yīng)。

本課題的研究思路和方法，研究工作方案和進(jìn)度計(jì)劃（限1500漢字以內(nèi)）

根據(jù)本課題研究的目標(biāo)要求，解放思想、實(shí)事求是，密切聯(lián)系實(shí)際，努力探求我省民辦高校輔導(dǎo)員工作體系和機(jī)制的普遍性、規(guī)律性、特殊性，以“嚴(yán)格入口、精心培養(yǎng)、優(yōu)化出口”為研究重點(diǎn)，著力打造專業(yè)方向明確、專業(yè)引領(lǐng)到位、專業(yè)特色明顯的輔導(dǎo)員職業(yè)團(tuán)隊(duì)，逐步形成一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平精、工作作風(fēng)實(shí)、職業(yè)化、專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人做出貢獻(xiàn)。

工作方法：

一，文獻(xiàn)研究法。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，為課題研究提供理論基礎(chǔ)。

二，調(diào)查研究法。通過發(fā)放問卷調(diào)查、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專題論壇微群、走訪民辦高校舉辦者、管理層、基層輔導(dǎo)員班主任，了解相關(guān)情況，收集資料。

三，比較研究法。通過輔導(dǎo)員工作的歷史沿革、地區(qū)差異、辦學(xué)層次和實(shí)力差異、輔導(dǎo)員崗位職能差異等，找出輔導(dǎo)員工作的普遍規(guī)律。

四,將教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的一般原理運(yùn)用到課題研究當(dāng)中，以獲得理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。進(jìn)度計(jì)劃：

第一階段：研究準(zhǔn)備階段（2014年10月-2015年3月）。在本階段，課題組成員進(jìn)行研究設(shè)計(jì)和資料的搜集。首先要確定研究內(nèi)容和選擇研究的樣本，制定調(diào)查問卷和訪談提綱。同時(shí)，收集相關(guān)的文獻(xiàn)研究資料和文件。

第二階段：研究的實(shí)施階段（2015年4月-2015年10月）。在本階段，課題組成員成員深入到我省各民辦高校進(jìn)行調(diào)研，走訪民辦高校舉辦者、管理層、基層輔導(dǎo)員班主任和普通學(xué)生，發(fā)放問卷。

第三階段：資料分析及研究報(bào)告撰寫階段(2015年11月-2016年3月)。在本階段，主要對(duì)所獲得的調(diào)查問卷和訪談結(jié)果進(jìn)行分析，并撰寫調(diào)查報(bào)告，發(fā)表相關(guān)研究論文。

第四階段：結(jié)題（2016年5月），向教育廳申請(qǐng)結(jié)題。

五、研究成果預(yù)計(jì)去向及使用范圍（限700字）

課題研究成果為專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告及論文。調(diào)研報(bào)告撰寫完成后，課題組將報(bào)送省教育廳社政處審定，在江西城市職業(yè)學(xué)院先行進(jìn)行改革試點(diǎn)，隨后在全省各民辦高校中推廣。

論文將在省級(jí)以上刊物發(fā)表。

調(diào)研報(bào)告和相關(guān)論文將報(bào)送江西省民辦高校德育教育委員會(huì)，作為在我省民辦高校范圍內(nèi)德育與思政工作學(xué)術(shù)交流的資料。

第二篇：為加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)

寶刀未老，展我風(fēng)采

為加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)和基層工作，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)團(tuán)委、少工委《關(guān)于舉辦自治區(qū)第五屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)技能大賽的通知》，市團(tuán)委舉辦阿勒泰地區(qū)第四屆少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)技能大賽。要求每個(gè)學(xué)校2-3名輔導(dǎo)員參賽。

接到通知后，我校少先大隊(duì)部馬上部署，經(jīng)過商議由我校的邢寶菊和嚴(yán)穎兩位中隊(duì)輔導(dǎo)員參賽。6月11日兩位老師信心十足的走進(jìn)了賽場。上午經(jīng)過筆試，必答題，風(fēng)險(xiǎn)題，少先隊(duì)隊(duì)課策劃與設(shè)計(jì)，少先隊(duì)活動(dòng)策劃與設(shè)計(jì)，下午是輔導(dǎo)員專業(yè)技能展示，邢寶菊老師一首感人的詩歌朗誦，感動(dòng)了在場所有的人。經(jīng)過層層過關(guān)斬將，我校的邢寶菊老師獲得的市級(jí)第一名。

邢寶菊老師熱情，有激情，雖然已經(jīng)40多歲，但那股不服輸?shù)膭耪l見了都豎大拇指。

這次輔導(dǎo)員大賽有許多年輕的老師，在她們中邢老師可真謂寶刀未老。

第三篇：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)

【摘要】在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)要積極向職業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。它是形勢(shì)發(fā)展的需要；是切實(shí)做好大學(xué)生思想政治教育工作的需要；是構(gòu)建和諧校園的需要；是加強(qiáng)和改善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的需要；是促進(jìn)思想政治教育學(xué)科不斷發(fā)展的需要。

【關(guān)鍵詞】高校輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化

在新的形勢(shì)下，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高等教育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須改革輔導(dǎo)員工作模式和管理體制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化培養(yǎng)。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是形勢(shì)發(fā)展的需要

在世界范圍內(nèi)，隨著政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、文化多元化的不斷加劇，各種思潮相互交錯(cuò)、相互激蕩，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的斗爭更加激烈和尖銳。在國內(nèi)，隨著改革的不斷深化，一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變的新社會(huì)形態(tài)呈現(xiàn)在人們的面前。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。大學(xué)生中存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏等問題和傾向。國際國內(nèi)形勢(shì)大大加劇了大學(xué)生思想政治教育工作的復(fù)雜性和艱巨性，也對(duì)輔導(dǎo)員的工作提出了更高要求。在新的形勢(shì)下，輔導(dǎo)員必須具有敏銳的政治意識(shí)和政治鑒別力，要有能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，正確處理新問題的能力。輔導(dǎo)員要具有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，這就要求我們的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)走職業(yè)化、專業(yè)化培養(yǎng)之路。輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是切實(shí)做好大學(xué)生思想政治教育工作的需要

大學(xué)生思想政治教育有它的內(nèi)在規(guī)律性，實(shí)施教育的內(nèi)容、方法和途徑需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，具有普遍指導(dǎo)意義的科學(xué)的教育理論需要在實(shí)踐中不斷提煉。目前輔導(dǎo)員的工作周期是：第一年初步了解學(xué)生工作的基本程序和內(nèi)容；第二年開始熟悉工作，掌握一些學(xué)生工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在此期間就有許多人為自己的轉(zhuǎn)崗、進(jìn)修、考研做準(zhǔn)備；第三年很多人就離開了這個(gè)隊(duì)伍。周而復(fù)始，輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)出高流動(dòng)性、低穩(wěn)定性，常年處于“新手上路”的狀態(tài)。輔導(dǎo)員的頻繁流動(dòng)，不利于思想政治教育工作經(jīng)驗(yàn)的積累，使很多好的做法和想法得不到總結(jié)和繼承，更談不上形成具有系統(tǒng)性、實(shí)效性、針對(duì)性的理論以更好地指導(dǎo)工作。思想政治工作是做人的工作，情感因素在教育過程中有很好的影響作用。要做好大學(xué)生的思想政治教育工作，需要教育者與學(xué)生建立起深厚的感情。因?yàn)檩o導(dǎo)員變動(dòng)頻繁，使得學(xué)生不認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員也不了解學(xué)生，相互之間沒有親近感，沒有情感積累。輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生實(shí)施教育時(shí)，學(xué)生“不聽、不信”的情形大量存在，這樣的思想政治教育效果就大打折扣。從目前大學(xué)生的發(fā)展需求來看，他們發(fā)展中諸如心理健康、人生規(guī)劃、職業(yè)選擇等方面的問題都需要專業(yè)的咨詢與服務(wù)才能解決。此外，學(xué)生社會(huì)工作與社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展也需要具有社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練人員的參與等等。這些工作的專業(yè)性很強(qiáng)，離開專業(yè)教師的指導(dǎo)很難做得好。輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路可以使這些工作做得更深、更好，可以更好地積累經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，從而提高思想政治教育工作的實(shí)效性。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是構(gòu)建和諧校園的需要

當(dāng)前我國高等教育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,高等教育已從精英教育進(jìn)入大眾化教育階段，高等教育的發(fā)展“量變帶動(dòng)質(zhì)變”，對(duì)高等教育系統(tǒng)和支持高等教育的社會(huì)提出了各種問題。①大學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活以及面臨的就業(yè)環(huán)境與條件均發(fā)生了重大的變化。學(xué)籍管理實(shí)行學(xué)分制、彈性學(xué)制；生活社區(qū)化；成長環(huán)境社會(huì)化；行政班級(jí)被教學(xué)班級(jí)所取代，組織結(jié)構(gòu)趨于松散；學(xué)生來源復(fù)雜化，學(xué)生差異性增大；學(xué)生需求多樣化，獨(dú)立意識(shí)明顯增強(qiáng)；貧困生問題嚴(yán)重；就業(yè)壓力與日俱增；大學(xué)生心理健康問題突出；學(xué)?？臻g布局上出現(xiàn)了“一區(qū)多?！焙汀耙恍６鄥^(qū)”的格局等等。面對(duì)新問題和新特點(diǎn)，如果不能正確地對(duì)待和處理，就會(huì)影響高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展，影響和諧校園建設(shè)。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線,最能了解學(xué)生的需求,最能把握學(xué)生的心理,最能貼近學(xué)生的情感,最能掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),他們?cè)诩皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和化解大學(xué)生中存在的各種矛盾,維護(hù)高校的安全穩(wěn)定，促進(jìn)高校的健康發(fā)展等方面有明顯的崗位優(yōu)勢(shì)。這就需要輔導(dǎo)員一方面要有很好的思想政治素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)；另一方面要求輔導(dǎo)員有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較高的政策水平，要善于把國家的政策要求與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。要達(dá)到這一要求，需要建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是加強(qiáng)和改善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的需要

目前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題：一是隊(duì)伍不穩(wěn)。在大學(xué)校園里人們習(xí)慣于只把專業(yè)學(xué)術(shù)人才稱為教師，而把輔導(dǎo)員看成是教學(xué)輔助人員或一般工作人員，同樣是做培養(yǎng)人的工作，他們卻被另眼相看。輔導(dǎo)員整天忙于事務(wù)性工作，工作強(qiáng)度大，生活節(jié)奏快，無法潛心鉆研某一學(xué)科領(lǐng)域,大多沒有突出的學(xué)術(shù)成果，因而其職稱、工資等都無法與同齡業(yè)務(wù)教師相比。工作要求高與工作待遇低形成了強(qiáng)烈的反差。這些現(xiàn)實(shí)因素導(dǎo)致輔導(dǎo)員無法安心工作，產(chǎn)生轉(zhuǎn)崗或跳槽的想法，尋求新的出路。二是數(shù)量不足。一些學(xué)校為了壓縮編制，節(jié)約開支，在輔導(dǎo)員的配備上一開始就是缺額運(yùn)作，輔導(dǎo)員隊(duì)伍超負(fù)荷工作。更普遍的現(xiàn)象是輔導(dǎo)員流動(dòng)快，補(bǔ)員跟不上，適合從事輔導(dǎo)員工作的人進(jìn)不來。尤其是擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，輔導(dǎo)員隊(duì)伍更是趨于緊張。三是素質(zhì)不高。從目前的實(shí)際情況看,各高校往往重教學(xué)、重科研,忽視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),輔導(dǎo)員隊(duì)伍較為普遍地存在學(xué)歷職稱、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)象。某些單位根本不重視輔導(dǎo)員工作，把凡是專業(yè)不行的、素質(zhì)不高的、沒地方安排的教師或管理人員都匯集到輔導(dǎo)員的隊(duì)伍中來，輔導(dǎo)員人數(shù)在這些人眼里成了減輕行裝的“大囊袋”。四是輔導(dǎo)員頻繁流動(dòng)，其結(jié)果往往是優(yōu)秀人才在流動(dòng)、素質(zhì)較高的人才在流動(dòng)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍成了為其它工作崗位培養(yǎng)和輸送人才的“造血器”，而自身卻又嚴(yán)重“貧血”。由于輔導(dǎo)員的職業(yè)地位、學(xué)術(shù)地位和管理地位處于相對(duì)弱勢(shì)，工作前景缺少激勵(lì)，他們立足本職工作成長和發(fā)展的欲望不強(qiáng)，致使整支隊(duì)伍缺少職業(yè)牽引力，輔導(dǎo)員在現(xiàn)有條件下提高自身素質(zhì)、提高工作水平有困難。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化能引導(dǎo)輔導(dǎo)員把工作作為一項(xiàng)長期從事的職業(yè),自然就會(huì)全身心地投入，就會(huì)自覺地把大學(xué)生的思想政治教育作為自己的專業(yè)來提高自身的素質(zhì)和能力，并且就本職工作積極開展科學(xué)研究，進(jìn)而輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)就會(huì)不斷得到提升和完善，一批受學(xué)生擁戴、受社會(huì)尊重和承認(rèn)的專家型輔導(dǎo)員也會(huì)逐步涌現(xiàn)。在他們的示范和帶動(dòng)下,更多的輔導(dǎo)員會(huì)受到影響和鼓舞,輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)就會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，隊(duì)伍不穩(wěn)、數(shù)量不足、素質(zhì)不高等問題就會(huì)得到根本的解決。

輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化是促進(jìn)思想政治教育學(xué)科不斷發(fā)展的需要

思想政治教育學(xué)科是在馬克思主義指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用多門學(xué)科的理論成果，在總結(jié)思想政治教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的綜合性、政治性、科學(xué)性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的一門應(yīng)用學(xué)科。②思想政治教育學(xué)科一個(gè)顯著的特點(diǎn)是它的實(shí)踐性。從理論形態(tài)上看，它不是思辨的產(chǎn)物，也不是推理的結(jié)果，而是建立在對(duì)大量經(jīng)驗(yàn)材料的分析研究的基礎(chǔ)之上的。③思想政治教育研究的資料直接來源于思想政治教育實(shí)踐，思想政治教育學(xué)科的相關(guān)理論和研究方法是在思想政治教育的實(shí)踐中逐步形成的，并在實(shí)踐過程中得到檢驗(yàn)和校正，隨著實(shí)踐的發(fā)展而完善。高校輔導(dǎo)員工作在思想政治教育的第一線，他們是科學(xué)理論的實(shí)踐者，也是科學(xué)理論形成的第一手資料的獲得者。但要自覺地、系統(tǒng)地、全面地去積累和掌握第一手資料，對(duì)實(shí)踐中的重大問題進(jìn)行研究，對(duì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并從中抽象出有一定概括力的理論，只有具備一定專業(yè)素養(yǎng)的輔導(dǎo)員才能夠做得到。思想政治教育作為一門新興的學(xué)科，它的進(jìn)步和發(fā)展，還需要一批有志于此的高素質(zhì)的研究者的推動(dòng)?，F(xiàn)在該學(xué)科已經(jīng)形成了一支基本的研究隊(duì)伍，正是他們堅(jiān)持不懈的努力，才使學(xué)科建設(shè)有了今天的發(fā)展。但是，這支隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)思想政治教育學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的需要。必須采取多種措施穩(wěn)定和擴(kuò)大這支隊(duì)伍，提高研究者的整體素質(zhì)，以保證思想政治教育學(xué)的持續(xù)發(fā)展。

1.提升輔導(dǎo)員的職業(yè)地位，形成相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)隊(duì)伍。

一種職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同和自我認(rèn)同感的產(chǎn)生取決于它的職業(yè)威望，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)必須增強(qiáng)社會(huì)和就業(yè)者對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)同和接受，提升輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力。針對(duì)理工科院校的實(shí)際，要采取以下措施提升輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

首先，要大力營造尊重輔導(dǎo)員、理解輔導(dǎo)員、關(guān)心輔導(dǎo)員的氛圍。要通過多種手段來轉(zhuǎn)變對(duì)輔導(dǎo)員及其崗位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員工作是學(xué)校工作的重要組成部分，輔導(dǎo)員隊(duì)伍是教師隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，其在培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人方面發(fā)揮重要的作用，是承擔(dān)特殊使命、具有特殊工作性質(zhì)、需要用特殊的和理性的眼光來審視的教師，要用有別于審視自然科學(xué)類教師的方法來審視輔導(dǎo)員，使全校上下充分認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員工作是平凡的，但又是崇高和偉大的，大力提高輔導(dǎo)員的職業(yè)威望和社會(huì)地位，消除對(duì)輔導(dǎo)員的職業(yè)歧視。

其次，要教育和引導(dǎo)輔導(dǎo)員增強(qiáng)職業(yè)的自豪感和自我認(rèn)同感。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，除了外部的環(huán)境改善外，也需要輔導(dǎo)員樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀。孔子說過：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

第四篇：以落實(shí)禁令為突破口 不斷推進(jìn)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)

2004年，我局結(jié)合干部作風(fēng)整頓和行風(fēng)評(píng)議，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善工作作風(fēng)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我局在國家工商總局“六項(xiàng)禁令”未出臺(tái)之前，結(jié)合本局存在的突出問題，有針對(duì)性的制定 了“三條禁令”。10月1日國家工商總局“六條禁令”施行后，在具體執(zhí)行中，我們將兩個(gè)“禁令”有機(jī)銜接、融為一體，把它們作為加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，全力抓好貫徹落實(shí)。

一、落實(shí)“禁令”的主要措施。

1、認(rèn)識(shí)到位。

“禁令”一出臺(tái)，我們就立即組織召開全系統(tǒng)人員執(zhí)行“禁令”動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行“禁令”的重要意義，并組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將“禁令”及《**省工商局違反對(duì)“六項(xiàng)禁令”行為進(jìn)行處理的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)各所。使大家深刻認(rèn)識(shí)到“六項(xiàng)禁令”是工商機(jī)關(guān)踐行落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要舉措和具體體現(xiàn)。執(zhí)行“禁令”也是工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是工商干部廉潔自律和行風(fēng)建設(shè)的延伸與發(fā)展，是工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要，執(zhí)行好禁令，必然增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的守法自律意識(shí)，糾正和防范不正之風(fēng)，促進(jìn)工商干部樹立良好風(fēng)氣。

2、責(zé)任到位。

“六項(xiàng)禁令”頒布后，我們立即召開黨組會(huì)議，專題研究具體貫徹意見和實(shí)施立案，成立以局長為組長的落實(shí)禁令工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以紀(jì)檢組長為組長的執(zhí)行禁令督查組，按照“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，由局長同副職簽訂責(zé)任書，副職同分各股所簽訂責(zé)任書，再由股所長同一般人員簽訂責(zé)任書，責(zé)任明確到班子，細(xì)化到單位，量化到個(gè)人，在全系統(tǒng)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。今年又將執(zhí)行禁令情況作為目標(biāo)責(zé)任書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年終考核，各股所年終考核得分同分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益、公務(wù)員考核掛鉤。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子提出“從我做起，自我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，要求下級(jí)做到的自己首先做到，禁令下級(jí)做的，自己首先不做，用實(shí)際行動(dòng)，影響他人，當(dāng)好落實(shí)“禁令”的排頭兵。

3、宣傳到位。

宣傳到位是執(zhí)行禁令，使禁令具有約束力的前提條件。一是對(duì)內(nèi)宣傳。將禁令制成小卡片，發(fā)放到每個(gè)職工手中，要求記熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入腦、入心，管手、管嘴、管身，時(shí)刻隨身攜帶。這小小卡片，成了干部們拒絕喝酒、推卸人情的“保護(hù)傘”，要求各所制作警示牌，時(shí)刻提醒干部職工強(qiáng)化“酒杯一端，就砸飯碗，禁令一觸，就脫制服”的意識(shí)，營造一種不敢、不愿、不想、不能違反“禁令”的氛圍。二是向社會(huì)宣傳。我局將兩個(gè)“禁令”以公開信的方式，寄給職工家屬、企業(yè)、個(gè)體戶、行風(fēng)廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等各屆人士，并通過新聞媒體、掛橫幅、發(fā)文件等方式加大宣傳力度。對(duì)外公布監(jiān)督電話，設(shè)立舉報(bào)箱，拓寬12315投訴電話的受理范圍，受理社會(huì)公眾對(duì)工商人員違禁行為的舉報(bào)，拓展監(jiān)督面，使“禁令”家喻戶曉，人人皆知，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

4、監(jiān)督查處到位。

監(jiān)督查處是禁令措施的關(guān)鍵。如果不嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)流于形式。自執(zhí)行禁令后，我局采取一系列積極有效措施進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。一是明察暗訪方式。由縣局督查組具體執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)或有群眾投訴舉報(bào)違反禁令的行為，堅(jiān)決予以查處。如：2004年11月份縣局紀(jì)檢組接到舉報(bào)，說有幾位工商人員在下午6點(diǎn)之前喝酒，違反了縣局“三條禁令”要求查處。接到舉報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派人進(jìn)行調(diào)查取證，結(jié)果是： 有一工商所長因所上協(xié)調(diào)工作需要，便飯招待外單位人員，同時(shí)邀請(qǐng)本系統(tǒng)幾位人員做陪，但喝酒確是是在下午6點(diǎn)過后才進(jìn)行的。調(diào)查清楚后，縣局對(duì)當(dāng)事人分別進(jìn)行了戒勉談話，提醒注意，對(duì)工商所長以公款招待別人之際邀請(qǐng)招待自己工商人員，這一行為提出了嚴(yán)肅批評(píng)，并對(duì)所長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。這筆招待費(fèi)由工商所長個(gè)人承擔(dān)。事情雖小，但對(duì)他人敲響了警鐘。二是問卷調(diào)查方式。2004年先后發(fā)放問卷3次，及時(shí)收集反饋信息。三是突擊檢查和交叉檢查方式，每次檢查結(jié)果以計(jì)分方式予以通報(bào)。四是聘請(qǐng)行風(fēng)廉政監(jiān)督員，并出臺(tái)《行風(fēng)廉政監(jiān)督員職責(zé)》，賦予一定權(quán)力，將工商執(zhí)行禁令置于社會(huì)監(jiān)督之中。五是邀請(qǐng)各屆人士不定期召開座談會(huì)，進(jìn)行“一日工商”視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共謀行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。六是建立“禁令”監(jiān)督檢查通報(bào)制度，使干部職工把執(zhí)行“禁令”的過程變成自我約束、自我完善和自我提高的過程，自覺遠(yuǎn)離禁區(qū)，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自控能力。

二、執(zhí)行“禁令”的幾點(diǎn)體會(huì)。

雖然，我局和國家總局制定“禁令”的時(shí)間都不長，但由于“禁令”有其嚴(yán)格明顯的針對(duì)性，嚴(yán)格的約束性，懲處的嚴(yán)肅性，較強(qiáng)的操作性，所以一經(jīng)發(fā)布，即得到干部職工及社會(huì)各屆的擁護(hù)和好評(píng)，由于我們緊緊抓住了“禁令”這個(gè)突破口和切入點(diǎn)，使我局在很短的時(shí)間內(nèi)，隊(duì)伍和行業(yè)風(fēng)氣發(fā)生了深刻變化。

1、促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。

由于“禁令”的落實(shí)，使不正之風(fēng)從源頭上受到了威懾和遏制作用，使行業(yè)建設(shè)做到了標(biāo)本兼治，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)和糾正不正之風(fēng)起到了很好的催化劑作用。由于我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上，將執(zhí)行“禁令”作為主要矛盾和主要問題來抓，因此我局由2003年行風(fēng)評(píng)議最后一名，一躍為2004年全縣行風(fēng)評(píng)議第一名，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。我們深感落實(shí)“禁令”不失為嚴(yán)管隊(duì)伍、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的好舉措、好途徑。

2、規(guī)范了執(zhí)法行為。工商人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證掛牌，亮證執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)行“禁令”的同時(shí)，繼續(xù)推行“三公開”、“三分離”、“三把關(guān)”制度。即辦事制度、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行公開、定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)實(shí)行三分離、立案、查案、定案進(jìn)行三把關(guān)，防止利用“案、費(fèi)、證、照”以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要。從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)自定票據(jù)、自定收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)問題，由于嚴(yán)格執(zhí)法程序、提倡文明執(zhí)法，截止目前，未有一起案件引起訴訟。努力做到依法行政、文明執(zhí)法。

3、打造了良好的工商形象。

從落實(shí)“禁令”著手，努力打造工商新形象。工商部門是一個(gè)執(zhí)法部門，又是一個(gè)“窗口”，面臨的是廣大的經(jīng)營者和消費(fèi)者，其工作的好壞，作風(fēng)的優(yōu)劣，職業(yè)道德的高低直接影響黨和政府的形象，因此，我們一方面在硬件上下工夫，從基層工商所基礎(chǔ)設(shè)施入手，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的狀況下，心往基層想，勁往基層使，錢往基層用，在短短一年時(shí)間里，先后投資完成了川道4所辦公樓的重建、改建、添置辦公設(shè)備，改善辦公條件，優(yōu)美辦公環(huán)境。山區(qū)兩所辦公樓的改建也在今年4月完工。另一方面在完善軟件上動(dòng)腦筋。一是完善制度，結(jié)合禁令，開展系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓月活動(dòng)。二是要求工作人員上班必須著裝整齊，佩證上崗，儀表端莊。三是注冊(cè)分局派員進(jìn)駐政務(wù)大廳，繼續(xù)深化“一廳式”辦公，“一條龍”服務(wù)。要求所有窗口必須將辦照程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾公布上墻，民主評(píng)費(fèi)上榜公布，變“暗箱操作”為“陽光工程”。四是從大處著眼，小處入手，說上一句文明話，遞上一杯暖心茶，送上一把靠背椅，想方設(shè)法為群眾快辦事，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。有的工商所對(duì)居住邊遠(yuǎn)山區(qū)的經(jīng)營戶實(shí)行營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)照代辦制，免費(fèi)為經(jīng)營戶全程代理，提供便民服務(wù)。如僅有兩名工作人員的**工商所，在人員少、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，跋山涉水送照上門，遠(yuǎn)到上七鎮(zhèn)的熬頭村。有的工商人員還經(jīng)常深入到個(gè)體戶家中解決他們經(jīng)營中的實(shí)際問題，通過親情服務(wù)，原來見到工商就關(guān)門，如今是見了工商如親人，今昔對(duì)比，發(fā)生了翻天覆地的變化。五是建立“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持群眾利益無小事。作為工商部門的“民心工程”，12315是直接面向廣大消費(fèi)者的信息受理和反饋平臺(tái)。鄭重向社會(huì)承諾：有假必打、有案必查、有訴必到、有難必幫。無論投訴案值大小，無論節(jié)假日，無論白天黑夜，無論刮風(fēng)下雨，都全力依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。一年來，共受理投訴案件165件，調(diào)解135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近40萬元。

4、廉潔自律意識(shí)明顯提高。

“禁令”作為工商人員的“防火墻”和“緊箍咒”，對(duì)工商干部遮蔽不良習(xí)氣的襲擾，提高廉政、勤政和自我約束意識(shí)起到了極大的促進(jìn)和保障作用。不少一線的執(zhí)法同志深有感觸地說：“禁令”的實(shí)施，幫我們推掉了好多以前無法推掉的應(yīng)酬，克服掉了以前習(xí)久不覺的壞習(xí)氣，由開始“他律”逐步變?yōu)椤白月伞笔刮覀兩钪溍裰虏豢蔀?，不義之財(cái)不可取，不正之風(fēng)不可沾，違法之事不可干。

5、落實(shí)“禁令”的關(guān)鍵是查處。

我局在出臺(tái)“三條禁令”之前，結(jié)合本局實(shí)際，參照《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，制定出切實(shí)可行的“禁令”，反復(fù)討論醞釀，最后大會(huì)表決通過，一旦人人認(rèn)可出臺(tái)，就必須不折不扣執(zhí)行，按照嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理的要求，在全系統(tǒng)形成禁令的高壓態(tài)勢(shì)，禁令就是高壓線，無論涉及到誰，一律從嚴(yán)懲處，對(duì)那些損害漢陰工商形象，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣的人，在政治上、經(jīng)濟(jì)上都讓其付出慘痛代價(jià)，從而起到查處一起，警示一片的效果。從禁令出臺(tái)到目前為止，全系統(tǒng)沒有一人被發(fā)現(xiàn)或被投訴違反兩個(gè)“禁令”的。

總之，實(shí)施“禁令”的過程是一個(gè)立足建設(shè)，不斷治本的過程，必須長抓不懈，在今后的工作中，我們將把我局的“三條禁令”和國家總局的“六項(xiàng)禁令”作為一項(xiàng)鐵的制度固定下來，不斷建立完善相關(guān)配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，逐步把落實(shí)兩個(gè)“禁令”的工作推向制度化、規(guī)范化、日?；能壍馈?o:p>

第五篇：以落實(shí)禁令為突破口不斷推進(jìn)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)

～年，我局結(jié)合干部作風(fēng)整頓和行風(fēng)評(píng)議，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善工作作風(fēng)，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我局在國家工商總局“六項(xiàng)禁令”未出臺(tái)之前，結(jié)合本局存在的突出問題，有針對(duì)性的制定了“三條禁令”。10月1日國家工商總局“六條禁令”施行后，在具體執(zhí)行中，我們將兩個(gè)“禁令”有機(jī)銜接、融為一體，把它們作為加強(qiáng)隊(duì)伍和行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，全力抓好貫徹落實(shí)。

一、落實(shí)“禁令”的主要措施。

1、認(rèn)識(shí)到位。

“禁令”一出臺(tái)，我們就立即組織召開全系統(tǒng)人員執(zhí)行“禁令”動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行“禁令”的重要意義，并組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將“禁令”及《xx省工商局違反對(duì)“六項(xiàng)禁令”行為進(jìn)行處理的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)各所。使大家深刻認(rèn)識(shí)到“六項(xiàng)禁令”是工商機(jī)關(guān)踐行落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民要求的重要舉措和具體體現(xiàn)。執(zhí)行“禁令”也是工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是工商干部廉潔自律和行風(fēng)建設(shè)的延伸與發(fā)展，是工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要，執(zhí)行好禁令，必然增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的守法自律意識(shí)，糾正和防范不正之風(fēng)，促進(jìn)工商干部樹立良好風(fēng)氣。

2、責(zé)任到位。

“六項(xiàng)禁令”頒布后，我們立即召開黨組會(huì)議，專題研究具體貫徹意見和實(shí)施立案，成立以局長為組長的落實(shí)禁令工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以紀(jì)檢組長為組長的執(zhí)行禁令督查組，按照“一把手”負(fù)總責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，由局長同副職簽訂責(zé)任書，副職同分各股所簽訂責(zé)任書，再由股所長同一般人員簽訂責(zé)任書，責(zé)任明確到班子，細(xì)化到單位，量化到個(gè)人，在全系統(tǒng)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。今年又將執(zhí)行禁令情況作為目標(biāo)責(zé)任書的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年終考核，各股所年終考核得分同分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益、公務(wù)員考核掛鉤。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子提出“從我做起，自我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，要求下級(jí)做到的自己首先做到，禁令下級(jí)做的，自己首先不做，用實(shí)際行動(dòng)，影響他人，當(dāng)好落實(shí)“禁令”的排頭兵。

3、宣傳到位。

宣傳到位是執(zhí)行禁令，使禁令具有約束力的前提條件。一是對(duì)內(nèi)宣傳。將禁令制成小卡片，發(fā)放到每個(gè)職工手中，要求記熟背牢，每位干部做到禁令入耳、入腦、入心，管手、管嘴、管身，時(shí)刻隨身攜帶。這小小卡片，成了干部們拒絕喝酒、推卸人情的“保護(hù)殺，要求各所制作警示牌，時(shí)刻提醒干部職工強(qiáng)化“酒杯一端，就砸飯碗，禁令一觸，就脫制服”的意識(shí)，營造一種不敢、不愿、不想、不能違反“禁令”的氛圍。二是向社會(huì)宣傳。我局將兩個(gè)“禁令”以公開信的方式，寄給職工家屬、企業(yè)、個(gè)體戶、行風(fēng)廉政監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等各屆人士，并通過新聞媒體、掛橫幅、發(fā)文件等方式加大宣傳力度。對(duì)外公布監(jiān)督電話，設(shè)立舉報(bào)箱，拓寬

12315投訴電話的受理范圍，受理社會(huì)公眾對(duì)工商人員違禁行為的舉報(bào)，拓展監(jiān)督面，使“禁令”家喻戶曉，人人皆知，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

4、監(jiān)督查處到位。

監(jiān)督查處是禁令措施的關(guān)鍵。如果不嚴(yán)格執(zhí)行，就會(huì)流于形式。自執(zhí)行禁令后，我局采取一系列積極有效措施進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督。一是明察暗訪方式。由縣局督查組具體執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)或有群眾投訴舉報(bào)違反禁令的行為，堅(jiān)決予以查處。如：～年11月份縣局紀(jì)檢組接到舉報(bào)，說有幾位工商人員在下午6點(diǎn)之前喝酒，違反了縣局“三條禁令”要求查處。接到舉報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即派人進(jìn)行調(diào)查取證，結(jié)果是：有一工商所長因所上協(xié)調(diào)工作需要，便飯招待外單位人員，同時(shí)邀請(qǐng)本系統(tǒng)幾位人員做陪，但喝酒確是是在下午6點(diǎn)過后才進(jìn)行的。調(diào)查清楚后，縣局對(duì)當(dāng)事人分別進(jìn)行了戒勉談話，提醒注意，對(duì)工商所長以公款招待別人之際邀請(qǐng)招待自己工商人員，這一行為提出了嚴(yán)肅批評(píng)，并對(duì)所長進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。這筆招待費(fèi)由工商所長個(gè)人承擔(dān)。事情雖小，但對(duì)他人敲響了警鐘。二是問卷調(diào)查方式?！晗群蟀l(fā)放問卷3次，及時(shí)收集反饋信息。三是突擊檢查和交叉檢查方式，每次檢查結(jié)果以計(jì)分方式予以通報(bào)。四是聘請(qǐng)行風(fēng)廉政監(jiān)督員，并出臺(tái)《行風(fēng)廉政監(jiān)督員職責(zé)》，賦予一定權(quán)力，將工商執(zhí)行禁令置于社會(huì)監(jiān)督之中。五是邀請(qǐng)各屆人士不定期召開座談會(huì)，進(jìn)行“一日工商”視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共謀行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。六是建立“禁令”監(jiān)督檢查通報(bào)制度，使干部職工把執(zhí)行“禁令”的過程變成自我約束、自我完善和自我提高的過程，自覺遠(yuǎn)離禁區(qū)，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自控能力。

二、執(zhí)行“禁令”的幾點(diǎn)體會(huì)。

雖然，我局和國家總局制定“禁令”的時(shí)間都不長，但由于“禁令”有其嚴(yán)格明顯的針對(duì)性，嚴(yán)格的約束性，懲處的嚴(yán)肅性，較強(qiáng)的操作性，所以一經(jīng)發(fā)布，即得到干部職工及社會(huì)各屆的擁護(hù)和好評(píng)，由于我們緊緊抓住了“禁令”這個(gè)突破口和切入點(diǎn)，使我局在很短的時(shí)間內(nèi)，隊(duì)伍和行業(yè)風(fēng)氣發(fā)生了深刻變化。

1、促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。

由于“禁令”的落實(shí)，使不正之風(fēng)從源頭上受到了威懾和遏制作用，使行業(yè)建設(shè)做到了標(biāo)本兼治，對(duì)促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)和糾正不正之風(fēng)起到了很好的催化劑作用。由于我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上，將執(zhí)行“禁令”作為主要矛盾和主要問題來抓，因此我局由～年行風(fēng)評(píng)議最后一名，一躍為～年全縣行風(fēng)評(píng)議第一名，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。我們深感落實(shí)“禁令”不失為嚴(yán)管隊(duì)伍、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的好舉措、好途徑。

2、規(guī)范了執(zhí)法行為。工商人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，按規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證掛牌，亮證執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)行“禁令”的同時(shí)，繼續(xù)推行“三公開”、“三分離”、“三把關(guān)”制度。即辦事制度、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行公開、定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)實(shí)行三分離、立案、查案、定案進(jìn)行三把關(guān)，防止利用“案、費(fèi)、證、照”以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要。從源頭上遏制～現(xiàn)象的發(fā)生。今年全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)自定票據(jù)、自定收費(fèi)項(xiàng)目和亂