第一篇：論城市規(guī)劃實(shí)施管理工作

論城市規(guī)劃實(shí)施管理工作的必要性

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)管理工作的“龍頭”。城市規(guī)劃管理，就是按照已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的有關(guān)法規(guī)和管理辦法，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和科學(xué)方法，對城市建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動進(jìn)行統(tǒng)一集中的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計劃、有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證按城市規(guī)劃實(shí)施?，F(xiàn)筆者結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，就規(guī)劃實(shí)施管理工作的必要性提出以下見解。

加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是治理、整頓、深化改革的需要。隨著城市改革、開放政策的深入貫徹，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市多功能作用日益加強(qiáng)，城市建設(shè)出現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，城市面貌變化日新月異，城市規(guī)劃管理面臨著許多新的情況、新的問題，從城市規(guī)劃管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍到方法，都不能適應(yīng)深化改革的需要，因此，出現(xiàn)了不少矛盾和混亂現(xiàn)象，如第三產(chǎn)業(yè)的迅速興起，擠進(jìn)市區(qū)不少商戶和大量的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，造成市容不整，交通堵塞、環(huán)境污染和流動人口劇增等問題，需要進(jìn)一步治理和整頓。國家提出要治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作，切實(shí)搞好城市建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)的管理，嚴(yán)格把住各個管理環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)督、檢查關(guān)，堅(jiān)決制止違章占地和違章建設(shè)，無疑是搞好治理建設(shè)環(huán)境，整頓建設(shè)秩序，深入改革的重要手段。

加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是發(fā)展計劃商品經(jīng)濟(jì)的需要。我們的一切工作都應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，城市規(guī)劃實(shí)施管理也不例外，必須貫徹為發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)方針。經(jīng)濟(jì)繁榮是社會發(fā)展的重要標(biāo)志，加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理可發(fā)為繁榮社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)提供必要的環(huán)境條件，良好的管理秩序和優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。比如貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行”的原則和超前服務(wù)，必須為有計劃的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造繁榮經(jīng)濟(jì)的先決條件和有利環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。否則，就會不同程度地制約人們的經(jīng)濟(jì)活動，間接乃至直接地影響經(jīng)濟(jì)、社會健康、順利地發(fā)展。這就是說，城市規(guī)劃實(shí)施管理對發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著促進(jìn)和制約的雙重作用，搞好了會互相促進(jìn)，搞不好則互相制約。因此，必須把加強(qiáng)城市規(guī)劃管理與各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，為社會主義有計劃的商品經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的綜合服務(wù)，從而保證社會主義經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是保證城市規(guī)劃實(shí)施的直接需要?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》強(qiáng)調(diào)：“要大力加強(qiáng)城市規(guī)劃的實(shí)施管理。城市規(guī)劃的實(shí)施是要通過城市規(guī)劃實(shí)施管理工作來完成的，如果離開了城市規(guī)劃管理或者是“重規(guī)劃，輕管理”，城市規(guī)劃就得不到順利實(shí)施，或者只能是“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”而已。這一點(diǎn)，已經(jīng)被我國城市規(guī)劃工作40余年的實(shí)踐證實(shí)。今天，城市規(guī)劃工作已經(jīng)得到了社會的重視，但是由于過去“重規(guī)劃，輕管理”的影響，城市規(guī)劃管理的體制、機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)水平、管理制度和方法等，還不能有效地適應(yīng)和保證城市規(guī)劃實(shí)施。因此，當(dāng)全

國400多個設(shè)市城市、1萬多個建制鎮(zhèn)相繼編制總體規(guī)劃并經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)實(shí)施的今天，加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作就成為當(dāng)務(wù)之急和直接要求。

加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是保護(hù)城市建設(shè)成果的需要。在城市建設(shè)過程中，一是要求嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行，二是要求按照法規(guī)制度和程序來進(jìn)行，這都是城市規(guī)劃管理的使命。當(dāng)建設(shè)任務(wù)完成后，城市規(guī)劃管理的任務(wù)并沒有終止，城市規(guī)劃管理的任務(wù)是長期的，將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督、檢查和反饋的作用，一是避免建設(shè)成果遭受破壞、損壞和隨意改變使用性質(zhì)，二是制止違章占地和違章建設(shè)、三是通過使用實(shí)踐檢驗(yàn)規(guī)劃建設(shè)合理與否，把信息及時反饋給城市規(guī)劃行政主管部門。如果城市規(guī)劃管理跟不上建設(shè)的步伐，建設(shè)成果和效益就不能保持和得不到充分和發(fā)揮，必須造成很大的浪費(fèi)。從這個意義上來說，大量的城市建設(shè)成果，要求我國的城市規(guī)劃實(shí)施管理工作必須加強(qiáng)，不能削弱。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理工作是為廣大群眾謀利益的需要。管理的目的說到底是為人民群眾謀利益，積極去創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、方便的工作和生活環(huán)境。這就要求規(guī)劃管理工作者要樹立群眾觀點(diǎn)，從群眾的實(shí)際利益和要求出發(fā)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排當(dāng)前的建設(shè)，解決好大多數(shù)群眾的實(shí)際問題和處理好建設(shè)中各種各樣的矛盾，引導(dǎo)群眾正確對待近期與遠(yuǎn)期、全局與局部、重點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目、永久建筑與臨時建筑的關(guān)系，并提高城市規(guī)劃管理工作的透明度，取得廣大群眾的支持。了解群眾的呼聲和實(shí)際要求，宣傳群眾，教育群眾，提高群眾的城市

意識和規(guī)劃意識，是一項(xiàng)十分繁重的大量性的日常工作，不加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是不行的。

加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作是建設(shè)和諧社會的需要。通過城市規(guī)劃管理工作，改變城市面貌，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是城市建設(shè)的體現(xiàn)，同時也是構(gòu)建和諧社會、和諧社區(qū)的需要。尤其是實(shí)行對外開放以后，有秩序的城市建設(shè)，完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，方便的經(jīng)營投資環(huán)境和良好的生活條件，會改變城市在國內(nèi)外的形象，增加吸引力，同時會振奮人民群眾的民族精神，提高人民群眾熱愛城市、建設(shè)城市、保護(hù)城市的積極性的凝聚力，提高人民群眾樹立良好的社會道德風(fēng)尚，堅(jiān)決服從城市規(guī)劃管理，與違章占地、違章建設(shè)活動作斗爭的自學(xué)性。因此，加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作，不僅是城市建設(shè)的需要，還應(yīng)當(dāng)看成是構(gòu)建和諧社會的需要。

第二篇：論安全管理工作

論安全管理工作

每當(dāng)我們迎著朝陽踏上崗位的時候，每當(dāng)我們面對父母妻兒千叮嚀萬囑咐的時候，每當(dāng)我們合家團(tuán)圓享受天倫之樂的時候，可曾想過這是多么幸福和安康的時刻？又可曾想起這其中又蘊(yùn)涵了多少安全責(zé)任呢？每當(dāng)我們中鋼談起長遠(yuǎn)規(guī)劃和美好目標(biāo)的時候，我們是否想過要用安全來作為保障呢？是的，平安是福，是我們每個人、每個家庭，也是我們中鋼共同追求的美好愿望。如果沒有了安全，家庭將失去和諧和穩(wěn)定，中鋼將失去輝煌和快速發(fā)展的步伐！安全在我們的工作生活中如此重要，可我們中鋼為什么還要一而再再而三的發(fā)生事故呢？有傷筋動骨的大事故，也有檫傷劃皮的小事故。仔細(xì)想想，其實(shí)有些事故不就是因?yàn)槲覀兤綍r安全思想不重視，沒有把安全工作當(dāng)回事，認(rèn)為日常工作中的陋習(xí)都是些小細(xì)節(jié)，不必在意，再具體工作細(xì)節(jié)上責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)控不力所導(dǎo)致的嗎？

當(dāng)然，過去我們思想上認(rèn)為中鋼是私營企業(yè)，在中鋼工作就是重效益。年底是看各個單位的贏利多少來作為評判功勞的唯一依據(jù)，這種做法在中鋼起步階段和公司資金原始積累時是非常有效的，但是現(xiàn)在中鋼發(fā)展飛速前進(jìn)，日新月異，我們中鋼人還必須懂得要怎樣才能保護(hù)好我們中鋼的勞動成果和中鋼的輝煌成就，才能與中鋼穩(wěn)健、健康、快速發(fā)展目標(biāo)同步前進(jìn)！否則，中鋼就象一個非常健康的人穿了扎顆釘子的鞋跑步，身體其它部位有使不完的勁，而就是這鞋不能與腳協(xié)調(diào)一致，影響成績。這扎到鞋上的釘子就是我們所說的安全問題。如果還象以前那樣思想上漠視安全問題，說不準(zhǔn)你什么時候就會給中鋼捅個大漏子出來，拖中鋼的后腿，給中鋼的成就抹黑，樹大招風(fēng)啊！

而目前呢？我們中鋼有些生產(chǎn)單位純粹為了提高生產(chǎn)效率，而讓安全生產(chǎn)規(guī)章制度在廉價的交易中變成了空白，員工的生命健康成了漠視安全的犧牲品，把公司的發(fā)展前景和財產(chǎn)損失也踩在了“效率”的腳下。生產(chǎn)事故和安全隱患已經(jīng)成為某些單位安全生產(chǎn)的定時炸彈，而我們有些人還是無動于衷，思想上不引起警覺，還是單一的追求效率，管它悲劇重演不重演，效率第一。其實(shí)，他哪里知道，生產(chǎn)沒了安全，效率從何談起？沒了安全，也就沒有中鋼的安全發(fā)展環(huán)境，中鋼又如何發(fā)展壯大呢？所以我們應(yīng)該將安全生產(chǎn)與中鋼的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不要只顧自己小圈圈利益而變成了阻礙中鋼向前發(fā)展的絆腳石。我們中鋼人應(yīng)該切實(shí)將安全生產(chǎn)思想重視起來，應(yīng)該清醒認(rèn)識到“違章、違紀(jì)和不作為同樣都是犯罪、同樣都是違法、同樣都是殺人，同樣都是自殺”；“安全工作高于一切，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”；“安全責(zé)任重于泰山”、“安全不是中心，但是影響中心”、“安全就是最大的效益”，我們中鋼人應(yīng)真正將安全防范工作提到日常工作中來，讓我們所有中鋼人將安全思想意識提高到一個自覺的層面，使普通員工懂得安全生產(chǎn)知識和基本的自救措施，使各單位負(fù)責(zé)人還要懂得安全生產(chǎn)管理的一些知識，為中鋼創(chuàng)造出和諧發(fā)展環(huán)境而貢獻(xiàn)自己的一份力量！對，我們安全生產(chǎn)思想重視了，那又該如何抓呢？我認(rèn)為就要從身邊的安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)抓起，細(xì)節(jié)抓好了，安全事故也不會這么頻繁的光顧中鋼。千里之堤潰于蟻穴，中鋼的發(fā)展歷史和血的教訓(xùn)告誡我們安全工作無小事，安全工作中“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。有時候，把握好一件小事、一個細(xì)節(jié)，可以收獲一筆財富；相反，一件小事、一個細(xì)節(jié)上的疏忽，足以讓人葬送一生的幸福，甚至?xí)氋F的生命。

美國人在進(jìn)入旅館時，首先不是看菜譜，而是看它的安全通道是否通暢，這就是美國人注重安全的細(xì)節(jié)。而我們很多人，完全把安全生產(chǎn)拋置腦后。我們一直存在著僥幸和懶惰的心理；有些人總以為，安全事故離自己很遠(yuǎn)，從沒想過要“防患于未然”；甚至“上有政策，下有對策”，對于安全檢查工作和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，很多人總是敷衍了事，不把平日的小疏忽放在眼里，認(rèn)為這沒有什么大不了的。

奧運(yùn)安全保衛(wèi)總指揮，北京市公安局馬振川局長有一個非常有名的“沙堆”理論。他這個“沙堆”理論就是注重打擊違法犯罪的一些小細(xì)節(jié)，不放過每一沙粒大小的違法違紀(jì)的細(xì)小苗頭，也就是說在輕微違法這方面，就要咬住青山不放松，雖然是輕微違法但是我就瞄準(zhǔn)你，教育你，管理你，不達(dá)到教育目的不放過你。概括表述就是抓小防大，打小防大。對于我們中鋼的安全工作來說也一樣，如果我們每一個中鋼人都能盡職盡責(zé)，重視安全生產(chǎn)的每一個細(xì)節(jié)，那么一切事故都不會發(fā)生。當(dāng)然，有些悲劇是難以預(yù)料的，但當(dāng)事故苗頭就站在我們有些人的面前時，而有些人仍選擇繞道而行，為事故苗頭讓路，這就最可怕了！中鋼接二連三發(fā)生的大大小小事故與這原因不無關(guān)系！細(xì)節(jié)決定成敗，這些在小事上不重視，細(xì)節(jié)上不認(rèn)真對待而產(chǎn)生的大小事故在我們身邊發(fā)生的還少嗎？在許多事故中，如果我們的當(dāng)事人在作業(yè)的每個細(xì)節(jié)上都能夠做到?jīng)]有違章、沒有違紀(jì)、沒有偷懶、沒有存在僥幸心里，做到了“我忘記了你提醒，我做錯了你糾正”，時刻保持“在崗一分鐘，負(fù)責(zé)六十秒”的良好工作態(tài)度，那么事故還會發(fā)生嗎？事故會給我們討價還價嗎？所以說，我們的每項(xiàng)規(guī)章、每條紀(jì)律都是用血的代價和沉痛的教訓(xùn)換來的，我們沒有理由再因?yàn)榧?xì)節(jié)上的疏忽大意而導(dǎo)致整個工作的全盤否定。

中鋼的全體同仁們，這些屢見不鮮、屢禁不止的安全生產(chǎn)陋習(xí)問題，足以說明我們的安全工作并非安然無事，決不可以掉以輕心、高枕無憂?！扒皫熤b，后世之師”。我們要牢記每次事故的沉重教訓(xùn)，時刻保持“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的態(tài)勢，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，在細(xì)節(jié)上嚴(yán)標(biāo)落責(zé)，在管理上常抓不懈，繃緊安全生產(chǎn)弦是每一個中鋼人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為了中鋼所有員工家庭幸福，為了中鋼的興衰，讓我們攜起手來共同努力，注重細(xì)節(jié)，從現(xiàn)在做起，從我們自身做起，從身邊的小事做起，來抓好安全生產(chǎn)吧！

第三篇：論加強(qiáng)學(xué)校德育管理工作（精選）

論加強(qiáng)學(xué)校德育管理工作

申國成（貴州六盤水水礦技校）

德育是學(xué)校教育教學(xué)的主要內(nèi)容之一，是教育工作者根據(jù)一定社會和受教育者的需要，遵循品德形成的規(guī)律，采用言教、身教等有效手段，通過內(nèi)化和外化，培養(yǎng)受教育者的文化、思想、政治、法制和道德等綜合素質(zhì)的系統(tǒng)活動過程。

當(dāng)前，學(xué)校德育工作的開展面臨著更為復(fù)雜的環(huán)境和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。形勢的發(fā)展對德育工作和實(shí)施者提出了更高的要求，學(xué)校德育現(xiàn)狀與客觀環(huán)境的變化不相適應(yīng)的矛盾日益突顯，德育工作的實(shí)際效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人們的期望值。這種不相適應(yīng)性主要表現(xiàn)在：

（1）隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，原有的德育教育模式受到了挑戰(zhàn)，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的德育體制還沒有完全建立起來。盡管學(xué)校為了加強(qiáng)德育工作設(shè)立了學(xué)生管理科具體負(fù)責(zé)學(xué)生政教工作，專門開設(shè)了德育課程，但德育在不少學(xué)校降格為僅僅是維持正常教學(xué)秩序的手段，對于學(xué)生的德育教育不過是走走形式、走走過場，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)了把“成人”與“成才”割裂開來的傾向。重智育輕德育、一手硬一手軟的現(xiàn)象依然在一些地方和學(xué)校嚴(yán)重存在。

（2）德育工作不適應(yīng)青少年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，不適應(yīng)社會生活的新變化，不適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，方法與手段滯后，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)?，F(xiàn)代教育評價理論認(rèn)為，教育評價的意義不僅在于教育過程的描述、判斷、評比和鑒定，更在于對教育活動新途徑的探索。所以評價不光是看過程，更應(yīng)著眼于未來，要堅(jiān)持三個標(biāo)準(zhǔn)：“合格加技術(shù)”的人才標(biāo)準(zhǔn)，“教書育人”的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，“規(guī)范加特色”的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）著重說教、輕實(shí)踐，重形式、輕效果，重認(rèn)知、輕行為，重集體活動、輕感染陶冶，重校內(nèi)教育輕校外教育的傾向比較嚴(yán)重。也就是說不能根據(jù)時代特征求真務(wù)實(shí)。

（4）全社會關(guān)心和支持教育的風(fēng)氣尚未全面形成，一些地區(qū)的社會環(huán)境不利于青少年學(xué)生身心健康成長。

（5）“德行”，《辭海》解釋是“道德品行”。道德是品行之本，品行是道德之標(biāo)。一個人有什么樣的道德水平，就有什么樣的品行。但一些教師的思想道德素質(zhì)與教書育人、為人師表的要求存在較大差距。有些教師有意無意地用學(xué)生不喜歡的態(tài)度和方式對待他們，如“把人看死”、“責(zé)罵”、“諷刺打擊”、“討厭學(xué)生”、“偏向”、“不公正” 引起大多數(shù)學(xué)生反感，動轍訓(xùn)斥學(xué)生，口是心非，要求學(xué)生做到的教師自己卻不能做到，教師職業(yè)道德亟待加強(qiáng)。

（6）德育工作的保障措施不夠有力，體制、機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等政策不到位?？谔柛吆?，不見行動。

因此，如何使德育工作在內(nèi)容上加以調(diào)整、充實(shí)、拓寬，使其更符合時代要求，更貼近日常生活；方法上改變空談、程式化的做法，把德育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生生動活潑的具體活動，是擺在德育教育工作者面前的一個重大課題。做好青少年思想道德教育，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作是教育工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，這將直接關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，關(guān)系到實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的成敗，關(guān)系到我國社會主義教育事業(yè)的前途和命運(yùn)。

對此，我們首先應(yīng)要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好學(xué)校德育工作的緊迫感和責(zé)任感。同時要認(rèn)真研究新時期德育工作的特點(diǎn)，認(rèn)真探索德育改革實(shí)踐，確定德育目標(biāo)和德育內(nèi)容，改進(jìn)德育教育的方法和手段，努力提高學(xué)生德育工作的針對性和實(shí)效性。另外，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，這是改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校德育工作的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。具體到學(xué)校來說，要充分發(fā)揮學(xué)校的德育功能，學(xué)校黨、團(tuán)組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)自身的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，努力提高教職工的思想道德素質(zhì)，黨員教師要在德育工作中起模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職員工做好德育工作，充分發(fā)揮學(xué)校工會、共青團(tuán)、學(xué)生會組織在德育工作中的作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育教育工作，做好青少年思想道德教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育教育目標(biāo)，必須建立健全學(xué)校德育管理機(jī)制。主要是解決德育教育運(yùn)行中誰來管、管什么、怎樣管和在什

么條件管的問題。學(xué)校德育教育是多方位、多因素、復(fù)雜多變的系統(tǒng)工程，這就需要設(shè)置德育工作的管理機(jī)構(gòu)，組成合理的、高效能的管理系統(tǒng)。寓德育于各種教育活動、各科教學(xué)之中，是開展德育工作的兩個主要途徑。但真正向?qū)W生進(jìn)行德育教育的主要途徑，還是寓德育于各科教學(xué)之中。教學(xué)的外延包括兩大部分：一是課堂教學(xué)；二是課外活動。課堂教學(xué)是主體，課外活動可以說是對課堂教學(xué)的鞏固與補(bǔ)充。課外活動具有開拓學(xué)生思維、啟迪學(xué)習(xí)思路、提高學(xué)習(xí)興趣、豐富學(xué)習(xí)生活、增進(jìn)同學(xué)間友誼、培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀等作用。而課堂教學(xué)進(jìn)行政治思想道德教育是最自然、最方便、最有效的。課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合進(jìn)行德育教育要結(jié)合自然、點(diǎn)滴滲透、風(fēng)趣通俗。這樣，德育可以取得較好的效果。

學(xué)校德育組織系統(tǒng)應(yīng)包括黨、團(tuán)組織、學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組、教導(dǎo)處、學(xué)生管理科、保衛(wèi)科、班級等，此組織系統(tǒng)既要有德育教育決策指揮層，又要有德育的具體執(zhí)行層。學(xué)校德育組織中每一個組織成員要認(rèn)識到自己所進(jìn)行的工作對貫徹黨和國家的教育方針，完成學(xué)校德育基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會主義培養(yǎng)目標(biāo)所具有的重要作用和意義。學(xué)校德育管理不僅要自成組織體系，而且要形成學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)，形成德育教育合力，充分發(fā)揮德育的整體教育功能。德育工作是多方面、多角度、多途徑的系統(tǒng)工作，因此，還應(yīng)重視其它相關(guān)因素，如樹立良好的班風(fēng)，創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)環(huán)境,針對學(xué)生底子薄，素質(zhì)不齊并由此產(chǎn)生的一些負(fù)面情緒和不良風(fēng)氣這一客觀情況，加強(qiáng)管理，從學(xué)生的出勤率和課堂紀(jì)律抓起，嚴(yán)格班級紀(jì)律。每周一次班會，及時總結(jié)一周的學(xué)習(xí)生活情況，獎勤罰懶，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對不良的人和事給予嚴(yán)厲的批評，并組織學(xué)生共同討論，發(fā)表意見、觀點(diǎn)，提高學(xué)生分辨丑、惡、善、美的能力。開展學(xué)英雄見行動和愛國主義活動，激發(fā)全班學(xué)生的革命英雄主義、愛國主義和集體榮譽(yù)感；提高教師素質(zhì)，優(yōu)化德育教育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合、功能互補(bǔ)、信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的德育隊(duì)伍；重視校園文化建設(shè)。在整個社會精神文明建設(shè)中，學(xué)校應(yīng)成為最好的小環(huán)境，并對社會大環(huán)境做出貢獻(xiàn)；加強(qiáng)學(xué)校德育理論體系研究，學(xué)校德育畢竟是一門全新的邊緣學(xué)科，還有一系列急待深入研究探討的問題，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，跟上時代發(fā)展的步伐，拓寬德育內(nèi)容和探索新的德育工作方法，以增強(qiáng)學(xué)校德育的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。

學(xué)校德育管理，除了確定目標(biāo)，制訂計劃，明確分工外，在很大程度上，是通過德育常規(guī)教育管理來實(shí)施的，通過制定和執(zhí)行校內(nèi)一日常規(guī)、校外生活常規(guī)、學(xué)習(xí)常規(guī)、活動常規(guī)等來控制、約束和調(diào)節(jié)學(xué)生的品德行為。德育常規(guī)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工程，是學(xué)校管理的基本素質(zhì)規(guī)范要求。沒有德育常規(guī)管理，學(xué)校德育工作以至全部教育工作，就無章可循，無矩可守，德育目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。實(shí)施德育常規(guī)管理要經(jīng)?；?，不能冷一陣熱一陣，要嚴(yán)格要求，要抓“細(xì)”、抓“實(shí)”，反復(fù)訓(xùn)練，形成習(xí)慣。德育工作堅(jiān)持經(jīng)?；?，持之以恒，保持學(xué)德育工作優(yōu)先氛圍，對學(xué)生良好品德的形成，對后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化和提高會起到良好的作用。為此，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持德育管理的檢查和評比制度，一周一總結(jié)，一月一評比，對先進(jìn)班集體予以獎勵（如錦旗、流動紅旗、獎狀等）；對后進(jìn)班級，要通過討論找出差距和不足，使其提出限期整改的意見，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。通過引入競爭機(jī)制，使德育工作長期堅(jiān)持下去，定會收到良好的效果。

有了德育管理組織和強(qiáng)調(diào)德育常規(guī)管理的同時，還應(yīng)重視德育管理方法。所謂德育管理方法，是達(dá)到德育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)德育管理職能所應(yīng)遵守的活動方式，是取得德育成效的精神性工具和手段。德育管理方法可以分為德育管理認(rèn)識方法和實(shí)踐方法。德育管理認(rèn)識，是正確反映客觀實(shí)際并據(jù)此進(jìn)行德育決策的方法；德育管理實(shí)踐方法，是控制和協(xié)調(diào)德育組織內(nèi)的組成要素使之達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的手段。德育管理實(shí)踐方法要正確運(yùn)用好行為控制方法。所謂行為控制的方法，是指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的德育目標(biāo)，直接支配和影響組織及其成員行為的一種科學(xué)管理方法，包括行政方法和德育實(shí)踐方法。德育管理實(shí)踐方法還應(yīng)重視動機(jī)激勵的方法。德育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，德育工作的質(zhì)量和效率，取決于群眾意識，取決于師生員工積極性的發(fā)揮程度。激勵已經(jīng)成為德育管理理論和實(shí)踐的重要問題，建立和完善激勵機(jī)制，是學(xué)校德育教育管理的重要環(huán)節(jié)。自我管理的方法是學(xué)校德育管理的又一重要方法。自我管理體制是被管理者自我計劃、自我組織、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我評價、自我監(jiān)督、自我駕馭自己的過程。自我管理在思想品德形成過程中具有重要作用。它既是青少年思想品德塑造中的最高形式，又是學(xué)校德育管理的最高形式，學(xué)校德育管理的作用就在于促進(jìn)青少年學(xué)生自我管理能力的形成。自我鍛煉是自我管理的基礎(chǔ)，學(xué)校德育管理體制不僅應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生懂得是非善惡，更重要的是應(yīng)培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生思想品德行為。自我鍛煉的重要內(nèi)容就是要教給學(xué)生一定的行為

方式，專門組織開展行為方式訓(xùn)練的活動，引導(dǎo)他們從身邊的事情做起。在行為習(xí)慣訓(xùn)練中，還要不斷給予強(qiáng)化。在教育管理者的指導(dǎo)下，學(xué)生可以自主地開展一些活動，通過一系列活動培養(yǎng)學(xué)生自強(qiáng)自立精神和自治自理能力與青少年正確認(rèn)識國情，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，樹立民族自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。

總之，加強(qiáng)學(xué)校德育教育工作，是教育工作者的責(zé)任，是教育工作的重要任務(wù)，必須高度重視，認(rèn)真研究。對管理者來說，特別是要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育管理工作，努力做好學(xué)生思想教育工作，正確引導(dǎo)幫助青少年學(xué)生健康成長，使他們能夠德、智、體、美、勞全面發(fā)展，成為社會有用之才。

（作者電話：0858-8399819；信箱：xsg027@163.com）

（來源：《中國教育科學(xué)》2010年5期，http://）

第四篇：關(guān)于我縣城市規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)研報告

關(guān)于我縣城市規(guī)劃實(shí)施情況的調(diào)研報告

縣政協(xié)人資環(huán)委

根據(jù)縣政協(xié)2008年工作安排和主席會議的工作部署，我們調(diào)研組在丁伯祥主席、操龍祥副主席的率領(lǐng)下，深入到縣綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和天柱山鎮(zhèn)對規(guī)劃的制定和實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，委員們聽取有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報，了解規(guī)劃部署及部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，并在一起座談，提出意見和建議?，F(xiàn)匯報如下：

一、兩區(qū)一鎮(zhèn)的規(guī)劃制定及實(shí)施情況

我縣省級綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃期是2002年至2010年。經(jīng)過五年多的建設(shè)，目前新區(qū)規(guī)劃已得到較好實(shí)施。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，已建成了2.5km2的起步區(qū)，完成了道路網(wǎng)、自來水、排水管道、用地平整等工作?，F(xiàn)入園企業(yè)已達(dá)102家并形成以機(jī)電機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時建設(shè)全力陽光城、濱河花園兩個新居住小區(qū)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，開發(fā)區(qū)按照規(guī)劃，修建了潛陽路、八一路、梅河路、皖水路、迎賓大道等15km2主干道，正在開工修建天獅路、車環(huán)路、南環(huán)路等10km2主干道，同時配套建設(shè)了雨水管、電力、電信、有線電視等設(shè)施，啟動了主干道路燈亮化工程和政務(wù)新區(qū)建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施的效益正在逐步顯現(xiàn)。

天柱山旅游度假區(qū)規(guī)劃編制工作于2007年9月啟動，由安徽省城市規(guī)劃設(shè)計院編制，目前已形成初步方案，將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上再做進(jìn)一步完善，按規(guī)定的程序報批后實(shí)施。規(guī)劃總面積12km2，控制面積20km2，其范圍為東起山門、西抵三祖寺景區(qū)、南臨潛水、北抵鳳凰路，涉及兩鎮(zhèn)一區(qū)，五個行政村，80個村民組，2000戶，近萬人。目前，初步方案的規(guī)劃思路是以天柱山為依托，協(xié)同風(fēng)景區(qū)打造皖西南區(qū)域旅游“龍頭”與“核心”，建成區(qū)域旅游交通樞紐和集散中心，與天柱山景區(qū)旅游產(chǎn)品互為補(bǔ)充，完善旅游功能，塑造“山、水、城”一體的新“梅城”格局，其主題定位為：文化、運(yùn)動、休閑、會展，度假區(qū)項(xiàng)目設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配置和景觀塑造等都圍繞這一主題進(jìn)行，體現(xiàn)綜合性和休閑性。構(gòu)思“皖國神韻，天柱瑤池”品牌形象。功能分區(qū)為“一心七區(qū)、兩軸兩環(huán)”：“一心”即旅游接待中心；七區(qū)即鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動休閑區(qū)、國際度假村、生態(tài)休閑區(qū)、古皖文化展示區(qū)、立體交通換乘中心、天柱山樂園、教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，兩軸即天柱大道交通景觀軸、串聯(lián)南北生態(tài)綠化軸?！皟森h(huán)”即交通內(nèi)環(huán)(度假區(qū)內(nèi)主干環(huán)路、串聯(lián)各功能區(qū))；生態(tài)外環(huán)：通過潛河濱河綠帶、合九鐵路防護(hù)綠帶及沿天柱山風(fēng)景區(qū)周圍保護(hù)帶布設(shè)的生態(tài)保護(hù)帶，形成度假區(qū)外圍的生態(tài)綠環(huán)。

目前，度假區(qū)辦公室克服種種困難，超前做了大量基礎(chǔ)性工作，但受經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)構(gòu)和各方面因素影響，工作進(jìn)展難度加大，期待全縣上下予以重視和關(guān)注。

天柱山鎮(zhèn)作為我縣的中心鎮(zhèn)，已于上世紀(jì)九十年代做了2000—2015年規(guī)劃，總面積為4km2，其范圍是以天柱山鎮(zhèn)老街為中心，以105國道和野天路為主軸延伸發(fā)展。2000年以來，天柱山鎮(zhèn)大的功能分區(qū)基本上按規(guī)劃執(zhí)行，稍有調(diào)整的是新增了生態(tài)型建設(shè)項(xiàng)目“梅花園”和“桂花園”。目前，投資超億元的集旅游文化、服務(wù)于一體的皖鎮(zhèn)項(xiàng)目正在興建，將成為天柱山鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施中的一道靚麗的風(fēng)景線。該鎮(zhèn)還結(jié)合天柱山旅游、新農(nóng)村建設(shè)，正著

手編制天柱山鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、天柱山鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃和一些修建性規(guī)劃，努力把天柱山鎮(zhèn)打造成縣城西部區(qū)域的政治、文化、教育中心、服務(wù)天柱山旅游交通轉(zhuǎn)換中心、縣城西部最具有人文生態(tài)居住中心和國際度假休閑養(yǎng)生基地。

二、存在的困難和問題

調(diào)研中，我們也了解到“兩區(qū)一鎮(zhèn)”規(guī)劃制定和實(shí)施中存在的一些亟待解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下方面：

1、縣綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地已超過2km2，接近總體規(guī)劃的規(guī)模，可用的發(fā)展空間極為有限。近年來雖通過南拓北擴(kuò)，新增工業(yè)用地千余畝，但也只能滿足近年工業(yè)用地需要，隨著招商引資工作力度的加大，修編新一輪工業(yè)用地規(guī)劃勢在必行。

2、開發(fā)區(qū)綜合功能有待健全完善。目前開發(fā)區(qū)主要功能是生產(chǎn)，而為生產(chǎn)服務(wù)的物流業(yè)、生活居住、商貿(mào)流通、行政辦公等城市功能有待健全完善。

3、開發(fā)區(qū)地下雨水、污水管道(特別是全力陽光城、濱河花園等地)不能暢通，周邊居民反映強(qiáng)烈。

4、開發(fā)區(qū)拆遷難度加大，直接影響園區(qū)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。另有少數(shù)入園的項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度不到位，直接影響規(guī)劃實(shí)施的效果。

5、天柱山旅游度假區(qū)初步方案的規(guī)劃思路和理念很好，功能分區(qū)劃分也很詳細(xì)，但缺少個性和特色，尤其是古皖歷史文化未能很好地凸現(xiàn)出來。應(yīng)借鑒廣西桂林、河南少林等地開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，邀請大商名家精心制作傳承歷史文化項(xiàng)目，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)興縣大經(jīng)濟(jì)。

6、縣城總體規(guī)劃和區(qū)域性總體規(guī)劃如天柱山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃、度假區(qū)規(guī)劃的銜接問題日益突出，相關(guān)規(guī)劃的邊緣結(jié)合部如何實(shí)施和加強(qiáng)管理，也是一個迫在眉睫的問題。

7、一些規(guī)劃在實(shí)施過程中出現(xiàn)“重建輕管、重上輕下、重經(jīng)營輕服務(wù)”的現(xiàn)象，尤為突出的是整個縣城地下污水排放、垃圾處理、河道淤塞、新建街道小區(qū)的公廁、停車場等便民服務(wù)設(shè)施問題和無社區(qū)場所，社會各界反映強(qiáng)烈。

三、幾點(diǎn)建議

調(diào)研中，委員針對我縣實(shí)際提出了一些積極的意見和建議：

1、盡快成立高規(guī)格規(guī)劃協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各規(guī)劃實(shí)施過程中一些具體問題，做好各規(guī)劃銜接管理工作，尤其是要做好天柱山、度假區(qū)和天柱山鎮(zhèn)之間的規(guī)劃銜接管理工作。防止出現(xiàn)一些管理盲區(qū)和交叉扯皮現(xiàn)象。

2、盡快做好縣城“三區(qū)”(老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū))給排水規(guī)劃工作，尤其要做好三區(qū)內(nèi)河防洪排澇規(guī)劃工作，確保縣城廣大居民安全。切實(shí)解決“三區(qū)”污水管道對接問題，爭取多方支持，啟動縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，集中有限的財力物力，分期分段整治河道污泥

淤塞問題，努力提高縣城居民生活質(zhì)量。積極整合相關(guān)部門執(zhí)法力量，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施巡查監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。進(jìn)一步加大“三區(qū)”規(guī)劃宣傳力度，通過報刊、電臺、電視臺等媒體，采取制作模型圖、宣傳牌等形式，向廣大游客、投資商，尤其是周邊廣大居民進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使之家喻戶曉，努力形成“人人關(guān)心規(guī)劃實(shí)施、支持規(guī)劃管理、參與規(guī)劃監(jiān)督”的良好社會氛圍。

3、要借鑒外地舊城改造經(jīng)驗(yàn)，改建項(xiàng)目一定要變“點(diǎn)狀”開發(fā)為“塊狀”開發(fā)，切實(shí)做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)格”，這樣既能集約用地，減少矛盾，又能降低成本，提高效果。要借鑒外地新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)營城市理念，積極探索經(jīng)營城市體制機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營城市動力和活力。盡快按照經(jīng)營城市思路，組建城市建設(shè)投資公司，通過市場化運(yùn)作，調(diào)動社會各方面的積極性。要堅(jiān)持“行政主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與“城中村”建設(shè)，通過成立股份制公司，采取市場化運(yùn)作方式，自我解決拆遷安置問題，這樣既能化阻力為動力，又能有效解決用地指標(biāo)不足的問題，加快新區(qū)建設(shè)步伐，推動新區(qū)快速發(fā)展。

4、“兩區(qū)一鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃也要盡快完善，綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是“建成一個具有現(xiàn)代化功能、標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)”。當(dāng)前要加緊完善這些功能，尤其是公共服務(wù)和便民設(shè)施如公廁、休閑廣場等要列入每個功能小區(qū)的控制性詳規(guī)，責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)單位同步建設(shè)。

5、要盡快將開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃修編擺上重要議事日程，未雨綢繆，組織有關(guān)方面人士對梅城、黃鋪等丘陵區(qū)域進(jìn)行可行性研究和比較性論證，多方聽取意見，力求最佳選址方案，為開發(fā)區(qū)未來發(fā)展拓展更大的空間、謀求更好地效益。

6、度假區(qū)作為縣城西部的新區(qū)一定要在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好總體規(guī)劃的前提下，盡快做好水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及各功能分區(qū)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)。要做到“三個”堅(jiān)持(即：堅(jiān)持管好規(guī)劃、放開市場，堅(jiān)持道路先行、拉開框架，堅(jiān)持招商選資、引進(jìn)重大項(xiàng)目)，努力把度假區(qū)建成宜游宜商宜業(yè)宜居，充分展示古皖歷史文化特色新城區(qū)。二○○八年六月

第五篇：論免費(fèi)開放后博物館安全管理工作

論免費(fèi)開放后博物館安全管理工作

[摘要]博物館免費(fèi)開放后,文物安全面臨著很大的危險。為此,博物館保衛(wèi)部門必須改變原有觀念,切實(shí)提高安保人員素質(zhì),以確保文物安全。本文以甘肅省博物館為例,就新形勢下如何加強(qiáng)博物館安全管理工作作了探討。

[關(guān)鍵詞]博物館;安全管理;科學(xué)防范體系

[中圖分類號]G261 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115(2010)22-0084-02

博物館是文物、標(biāo)本、資料的主要收藏機(jī)構(gòu),也是國家嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一。隨著改革開放的不斷深入,人們的物質(zhì)生活水平有了質(zhì)的提高,人民群眾在滿足物質(zhì)生活需要的同時,對精神文明的渴求也愈發(fā)強(qiáng)烈。這些渴求在了解歷史、欣賞藝術(shù)、品味文化等方面表現(xiàn)得尤其突出。自博物館免費(fèi)開放以來,越來越多的人涌向了博物館,給博物館的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。文博工作的前提就是安全,安全管理是確保博物館整體推進(jìn)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是文物保護(hù)的永恒主題。只有文物安全有了保證,才能順利開展其他各項(xiàng)工作。

2006年底,甘肅省博物館新館正式建成開館,與之配套建設(shè)的安防、消防系統(tǒng)也正式投入使用,使博物館的安全保衛(wèi)硬件水平有了極大的提高。技防方面由原來的單純依靠微波報警改變?yōu)獒槍χ芙?、通道、重點(diǎn)部位的多種報警手段和全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合。同時,結(jié)合人防、物防,對館區(qū)實(shí)施全方位、全天候監(jiān)控。為此,博物館還根據(jù)崗位需要進(jìn)一步充實(shí)了保衛(wèi)人員隊(duì)伍,并對保衛(wèi)人員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外,還與保安公司簽訂安保服務(wù)協(xié)議,聘請保安公司對館區(qū)外圍進(jìn)行安全巡邏、檢查,真正實(shí)現(xiàn)了以人防為主,物防、技防相結(jié)合的三位一體的安全防范體系,為確保甘肅省博物館館藏文物安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理和制度建設(shè)

文物工作,安全是底線,安全得不到保證,文物工作將是無本之木、無源之水。多年來,甘肅省博物館通過合理規(guī)劃、及時請示、主動匯報等方式,在全館牢固樹立了安全是立館之本、重中之重的思想,始終把文物安全放在首位,堅(jiān)持“安全問題想在前,安全問題放在前,隱患解決在事故前”的工作原則,把安全工作作為第一要務(wù)貫穿于全年的工作中,常抓不懈,隨時發(fā)現(xiàn)安全隱患,隨時加以解決。

為做好文物安全工作,甘肅省博物館建立、健全了各種規(guī)章制度,按照有關(guān)職責(zé)的要求和范圍,結(jié)合本館文物安全保衛(wèi)工作要求,制定了《保衛(wèi)處人員工作守則》、《監(jiān)控中心管理規(guī)定》、《博物館消防安全管理制度》、《博物館保安守則》、《博物館技防工作規(guī)則》等切實(shí)可行的安全保衛(wèi)制度,并在實(shí)際工作中不斷修改完善,形成了有章可循、行之有效的安全保衛(wèi)工作制度,實(shí)現(xiàn)了管理工作科學(xué)化、規(guī)范化,提高了安全管理工作水平。從近幾年發(fā)生的案例來看,許多發(fā)生案件的單位制度完備,但安全管理工作還是出現(xiàn)了問題。這說明盡管制定了制度,但具體工作中制度沒有得到有效執(zhí)行,安全措施沒有落實(shí)。制定制度的目的是為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效的管理。因此,只有在日常工作中堅(jiān)決貫徹,嚴(yán)格執(zhí)行,才能進(jìn)行管理,落實(shí)崗位責(zé)任,嚴(yán)格按制度辦事;建章立制,貴在檢查落實(shí)。在每一季和年節(jié)假日,甘肅省博物館安全保衛(wèi)處都要對全館進(jìn)行全面的安全大檢查,同時督促部室進(jìn)行自查,并對檢查有詳盡記錄和登記,對發(fā)現(xiàn)問題形成書面材料,上報館領(lǐng)導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改,對違規(guī)事項(xiàng)及時查處;建立了上下聯(lián)動、步步為營的責(zé)任人制度,對任何工作、任何環(huán)節(jié)要指定到人、到事,明確主管、分管、具體實(shí)施人的責(zé)任和職責(zé),確?！叭巳擞胸?zé)任,事事有人管”,在廣大干部職工中逐步樹立起安全無小事,人人遵章守紀(jì),一切按章行事的良好風(fēng)氣,使甘肅省博物館的文物安全保衛(wèi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、文物安全保衛(wèi)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)

實(shí)踐證明,加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)以及干部職工防范教育,是做好文物安全工作的重要環(huán)節(jié)。安全管理正規(guī)化建設(shè),是關(guān)系單位科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

從近幾年文博系統(tǒng)發(fā)生的文物被盜案件可以看出,由于安全保衛(wèi)人員素質(zhì)修養(yǎng)、敬業(yè)精神等方面的原因?qū)е掳l(fā)生案件的不在少數(shù)。這就說明文物安全保衛(wèi)工作對人員的要求很嚴(yán)格,一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的安全保衛(wèi)隊(duì)伍是做好人防工作、保障文物安全的重要基礎(chǔ)。因此,博物館必須加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)道德觀建設(shè),加強(qiáng)安全防范意識,落實(shí)安全制度和崗位責(zé)任制度,盡量細(xì)化、量化工作指標(biāo),使人人明確自己的職責(zé),盡心盡職完成自己的工作。

三、加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè),確保文物安全

新形勢下,文物安全保衛(wèi)工作面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),除了提高警惕、加強(qiáng)責(zé)任心外,技術(shù)防范是一個不可缺少的重要方面,它擔(dān)負(fù)著人所不能及的工作。隨著甘肅省博物館安全技術(shù)防范設(shè)備不斷更新和完善,要求安保人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì),了解、掌握更加先進(jìn)的安防、消防報警監(jiān)控技術(shù),熟練、準(zhǔn)確、規(guī)范的操作,強(qiáng)化防范手段。為此,甘肅省博物館安全保衛(wèi)處經(jīng)常邀請施工方技術(shù)人員講解系統(tǒng)原理及操作方法,以提高安保人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)他們的自信心和實(shí)際操作能力以及果斷采取措施的能力。同時,按照上級規(guī)定,監(jiān)控中心24小時安排保衛(wèi)專人值班。一旦接到防盜、防火報警信號,立刻對報警部位進(jìn)行檢查,反復(fù)核對,若有情況,立即通告相關(guān)人員,做好值班記錄,確保文物安全。

近幾年來,甘肅省博物館從戰(zhàn)略高度考慮安全管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問題,并將其納入單位整體人才建設(shè)方略,采取“請進(jìn)來,送出去”、“自主培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、幫帶指導(dǎo)、交流提高”等方式,加大對安全管理建設(shè)人才的培養(yǎng)和使用力度。關(guān)心安全管理隊(duì)伍的成長進(jìn)步,注重解決人員的實(shí)際困難和個人問題,是保證員工作用發(fā)揮的動力源泉,因此,博物館安全管理工作要在“用人”的同時,不忘“關(guān)心人”,以期獲得安全管理建設(shè)最大效益。

另外,加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè),明確保安在各個點(diǎn)的值班情況和夜間保安人員的巡邏路線、時間和次數(shù),加強(qiáng)防范措施和對人員的檢查,確保不出任何事故。

四、樹立“文物安全,人人有責(zé)”的工作理念

文物部門的首要任務(wù)是管理好文物,這是所有文物工作者的責(zé)任。所以,文物安全對于文物工作者來說都不可推卸的責(zé)任。然而現(xiàn)在文博單位保衛(wèi)部門以外的工作人員都有這樣的思想,認(rèn)為文物安全是保衛(wèi)人員的事,與自己關(guān)系不大。這種思想嚴(yán)重影響了文物保衛(wèi)工作的順利開展。文物安全無小事,沒有安全保障,沒有安全的工作環(huán)境,還談何研究,更談不上發(fā)展文博事業(yè)。安全意識淡薄的危害性很大,不容忽視。沒有高度的安全意識、責(zé)任心,工作當(dāng)中難免出現(xiàn)疏忽,粗心大意,進(jìn)而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。從這個意義上說,文物安全人人有責(zé)。

近年來,甘肅省博物館始終把文物安全工作放在首位,花大力氣徹底改善了技防水平低下的面貌,先后投入資金,改善基礎(chǔ)條件,全面提升安全防范水平。同時,擁有了雙監(jiān)、周界等多種報警手段,防火報警系統(tǒng)也得到了改善,基本實(shí)現(xiàn)了全方位、多功能,不留死角的實(shí)時監(jiān)控,初步形成了一個具有現(xiàn)代化技術(shù)的報警系統(tǒng),為文物安全防范工作創(chuàng)造了有利的條件,在不斷的更新和完善中,甘肅省博物館的文物安全工作向著科學(xué)化、有序化方向發(fā)展。

安全管理正規(guī)化建設(shè)是免費(fèi)開放形勢下亟待研究的問題,為此,博物館要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷解放思想、以實(shí)事求是,創(chuàng)新理念,認(rèn)真謀劃和抓好具體工作,在發(fā)展中及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,努力實(shí)現(xiàn)“安全穩(wěn)定,和諧進(jìn)步”的發(fā)展目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

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