第一篇：新形勢(shì)下高校團(tuán)的基層組織設(shè)置與活動(dòng)方式創(chuàng)新研究

新形勢(shì)下高校團(tuán)的基層組織設(shè)置與活動(dòng)方式創(chuàng)新研究 為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十六屆中央委員會(huì)常委會(huì)結(jié)合當(dāng)前共青團(tuán)和青年工作實(shí)際頒布了關(guān)于全面加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)的決議，在組織的指導(dǎo)下，經(jīng)過深入的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，引發(fā)了新一輪的思潮，大部分基層的團(tuán)學(xué)干部開始思考，在新形勢(shì)下，我們應(yīng)該做什么，我們應(yīng)該怎么做？

高校是培養(yǎng)人才的重要基地，是共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著在高等學(xué)校鞏固黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)的神圣使命,同時(shí)，團(tuán)學(xué)組織作為高校學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地，應(yīng)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，以適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的要求。在當(dāng)前形勢(shì)下，高?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)該努力創(chuàng)建凝聚型組織、學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織和創(chuàng)新型組織，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高廣大青年學(xué)生的全面素質(zhì)，更應(yīng)發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育、維護(hù)校園穩(wěn)定和構(gòu)建和諧校園中的重要作用。

一、新形勢(shì)下高校團(tuán)的基層組織設(shè)置與活動(dòng)方式面臨的主要挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)的管理體制下，高?；鶎訄F(tuán)組織的工作更多是表現(xiàn)在自身的存在價(jià)值和對(duì)社會(huì)的責(zé)任與貢獻(xiàn)，而忽視了成員的自身發(fā)展的需要，一個(gè)好的團(tuán)組織必須是組織發(fā)展與成員個(gè)人發(fā)展以及個(gè)人價(jià)值兩者相互影響，共同發(fā)展的統(tǒng)一，然而成員的個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)和組織自身的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的矛盾或多或少地存在。這一矛盾的存在不但制約高校基層團(tuán)組織目標(biāo)功能的實(shí)現(xiàn)，而且制約著成員自身的發(fā)展。在社會(huì)利益多元、價(jià)值觀念多元的社會(huì)分化狀況下，全局利益和局部利益、集體利益和個(gè)人利益不可避免地發(fā)生各種摩擦和沖突。這種摩擦和沖突，給現(xiàn)今團(tuán)員隊(duì)伍的價(jià)值觀念帶來直接的影響，也給共青團(tuán)的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，團(tuán)員意識(shí)淡化與基層團(tuán)組織作用的弱化。團(tuán)員意識(shí)是一個(gè)團(tuán)員對(duì)自身團(tuán)員身份認(rèn)同，直接表現(xiàn)為團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)的事業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感。團(tuán)員意識(shí)淡化直接削弱了團(tuán)的組織基礎(chǔ)和在群眾中的公信力，對(duì)基層團(tuán)組織的建設(shè)有著很大的負(fù)面作用。由團(tuán)員意識(shí)淡化而造成的基層團(tuán)組織作用弱化更是不容忽視，團(tuán)的基層組織必須在出現(xiàn)這些現(xiàn)象的時(shí)候有所作為，否則會(huì)導(dǎo)致此種現(xiàn)象的蔓延，削弱團(tuán)組織在基層的影響力。

二、新形勢(shì)下高校團(tuán)的基層組織設(shè)置

在新形勢(shì)下，縱觀各大高校的基層團(tuán)學(xué)組織設(shè)置，主要有以下幾個(gè)方面 第一，深化制度變革。根據(jù)傳統(tǒng)的工作模式結(jié)合當(dāng)前時(shí)代的發(fā)現(xiàn)，取其精華，去其糟粕，重新定制團(tuán)的基層組織設(shè)置制度。組織結(jié)構(gòu)變革主要集中在以下幾方面：精簡組織層次，充分采用扁平化管理結(jié)構(gòu)，給成員留出更大的責(zé)任和自由；刪除條條框框，以大原則、方針、政策和目標(biāo)取代那些過于瑣碎的條條框框，給團(tuán)支部書記留下適當(dāng)自由處置的余地，增加高?；鶎訄F(tuán)組織的應(yīng)變能力，同時(shí)在很大程度上調(diào)動(dòng)了大家的積極性；方便組織溝通，良好的內(nèi)部溝通機(jī)制可以極大地提高學(xué)習(xí)的效果，可借助信息化手段，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，成員可以定期從中得到學(xué)習(xí)產(chǎn)品，設(shè)立公共信箱、公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。部分高校根據(jù)自身的辦學(xué)機(jī)制，探索團(tuán)學(xué)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的新形式，對(duì)新形勢(shì)下團(tuán)學(xué)組織設(shè)置有著靈活的應(yīng)變機(jī)制及獨(dú)到的理解，吸取其他高校團(tuán)學(xué)建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)在結(jié)合自身的實(shí)際對(duì)團(tuán)學(xué)組織的人員設(shè)置，工作制度，進(jìn)行著一系列的改革。比如高校的團(tuán)委，一般設(shè)專職的書記，并配備專職工作人員，但是，部分高校由于沒有這個(gè)條件，學(xué)校團(tuán)委可否就完全由學(xué)生組成，在學(xué)校里的黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下開展工作。在有

黨組織的學(xué)校，可設(shè)一名青年委員，暫時(shí)還沒建立起黨組織的學(xué)?？捎尚７街付ㄒ幻屈h團(tuán)員的教師作輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)共青團(tuán)的工作。團(tuán)的支部或總支部的設(shè)置可以有條件更具有靈活性。團(tuán)的委員會(huì)、基層支部完全按照?qǐng)F(tuán)章的規(guī)定，選舉產(chǎn)生。在沒有建立黨組織的高校也可以先把團(tuán)組織建立起來。在嚴(yán)格遵循團(tuán)章的前提下，大膽地探索和實(shí)踐，更好地適應(yīng)高校的自身特點(diǎn)和學(xué)生的要求，等等。

第二，加強(qiáng)成員的思想建設(shè)。除了制度改革外，我們還要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的工作理念。古語云： “民為貴，社稷次之，君為輕”，在過去，團(tuán)員僅僅作為一種政治身份，團(tuán)員的個(gè)人感情一度受到不同程度的忽視?，F(xiàn)在我們提出用感情凝聚人，是要充分的尊重團(tuán)員作為具有感情的人的方面，注意在學(xué)習(xí)、生活和工作過程中培養(yǎng)團(tuán)組織內(nèi)部成員之間的“戰(zhàn)斗”友情，在目前基本制度和理念原則允許的范圍內(nèi)，逐漸從“組織本位”的思想逐漸過渡到“以人為本”的理念，注重團(tuán)組織建設(shè)過程中人與人感情層面的交往。從宏觀上講，每一個(gè)團(tuán)員都是共青團(tuán)事業(yè)的直接參與者，都承擔(dān)著一定的歷史使命。不管團(tuán)員個(gè)體有沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這都是不爭的事實(shí)。因此，基層團(tuán)組織要引領(lǐng)團(tuán)員密切關(guān)注團(tuán)內(nèi)動(dòng)態(tài)和國內(nèi)外時(shí)政，密切關(guān)注共青團(tuán)事業(yè)在宏觀層面上的發(fā)展，要對(duì)團(tuán)的事業(yè)心存一份事業(yè)心、責(zé)任心。從微觀上講，每一個(gè)團(tuán)員都在從事著基層團(tuán)組織建設(shè)和發(fā)展這份事業(yè)，與身邊的團(tuán)員休戚與共。因此，基層團(tuán)組織要經(jīng)常調(diào)動(dòng)每一位團(tuán)員探討組織建設(shè)、謀劃組織發(fā)展，精心對(duì)待基層團(tuán)組織這份“沉甸甸”的事業(yè)。

三、新形勢(shì)下高校團(tuán)活動(dòng)方式創(chuàng)新研究

有了良好的組織基礎(chǔ)后，我們還應(yīng)該通過各式各樣的活動(dòng)來凝聚團(tuán)員，使之愿意參加團(tuán)組織舉辦的各種活動(dòng)，如各種文體活動(dòng)、參觀活動(dòng)等。團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)以青年喜聞樂見的方式舉辦活動(dòng)，拓展活動(dòng)方式和活動(dòng)領(lǐng)域，要突出活動(dòng)的靈活性，體現(xiàn)基層團(tuán)組織的時(shí)代性和先鋒性。

當(dāng)前，各大高校團(tuán)活動(dòng)方式豐富多彩，形式各異，但主要分為三個(gè)大類 第一，學(xué)術(shù)競賽類活動(dòng)。開展學(xué)術(shù)活動(dòng)是豐富大學(xué)生課余文化生活的重要環(huán)節(jié) 是發(fā)展科研及提高教學(xué)水平的重要環(huán)節(jié)和有力措施，有利于大學(xué)生樹立創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力。

新形勢(shì)下，學(xué)術(shù)類活動(dòng)要結(jié)合學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)校實(shí)際，利用有限資源集中優(yōu)勢(shì)求突破，使活動(dòng)效果達(dá)到最佳，提升賽事的育人效果。在這樣的前提下，一方面有利于學(xué)生充分利用學(xué)校多年來的學(xué)術(shù)積淀，得到學(xué)校師資的最大幫助，調(diào)動(dòng)各方面有利因素，完成出類拔萃的學(xué)術(shù)科技作品，在賽事中脫穎而出；一方面有利于學(xué)校培養(yǎng)符合培養(yǎng)目標(biāo)的人才。不容置否，宣傳工作非常重要，前期宣傳營造濃厚氛圍，后期宣傳一方面鼓勵(lì)獲獎(jiǎng)?wù)撸环矫胬冒駱拥牧α扛腥竞蛶?dòng)整個(gè)學(xué)生群體。我們需圍繞各級(jí)競賽的不同定位開展針對(duì)性宣傳，促使廣大學(xué)生對(duì)于各項(xiàng)競賽的意義和自身素質(zhì)形成更為清晰的認(rèn)識(shí)，著力激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)更多學(xué)生參與到賽事中來。同時(shí)結(jié)合系列賽事的持續(xù)推進(jìn)，不斷增強(qiáng)宣傳力度，提高競賽的示范和輻射效應(yīng)，在校園內(nèi)營造“崇尚科學(xué)、追求真知”的濃厚科研氛圍，有效擴(kuò)大賽事覆蓋面和影響力。另外，加大制度建設(shè)，使競賽各級(jí)工作科學(xué)規(guī)范，建立健全各種體系，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮有力、分工明確、職責(zé)清晰”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作運(yùn)行機(jī)制，確保大賽各項(xiàng)工作扎實(shí)、有序、高效推進(jìn)。同時(shí)，為公平公正評(píng)審，要對(duì)競賽的評(píng)審教師組成嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)調(diào)配，提高評(píng)審工作的科學(xué)性，打造賽事威信力。另外注重和各院系及相關(guān)職能部門的溝通，保證各渠道信息暢通，建立一致的理念和目標(biāo)，是辦好校際賽事的前提和基礎(chǔ)。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)與外校的合作交流，借鑒外

校的成功經(jīng)驗(yàn)，通過實(shí)踐不斷優(yōu)化各項(xiàng)組織措施

第二，服務(wù)類活動(dòng)。之所以把服務(wù)類獨(dú)立劃分出來是因?yàn)榉?wù)是一切社會(huì)組織的生命力所在。作為基層團(tuán)組織，其服務(wù)職能要體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)維度上：對(duì)內(nèi)服務(wù)，即服務(wù)于組織內(nèi)部個(gè)體的成長、發(fā)展和完善；對(duì)外服務(wù)，即服務(wù)于學(xué)院、學(xué)校和社會(huì)。

對(duì)于開展這一類活動(dòng)，轉(zhuǎn)變角色和心態(tài)，樹立堅(jiān)定的服務(wù)意識(shí)尤為重要。服務(wù)，從根本上來講，是一種心態(tài)和姿態(tài)。心態(tài)，是對(duì)內(nèi)而言。基層團(tuán)組織要在核心理念上將服務(wù)作為組織的工作價(jià)值觀，在各項(xiàng)工作中尋找組織利益和個(gè)人利益的最佳契合點(diǎn)。姿態(tài)，是對(duì)外而言?；鶎訄F(tuán)組織要在行為方式、工作態(tài)度上體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)精神。基層團(tuán)組織由于貼近團(tuán)員個(gè)體的緣故，更要認(rèn)真的轉(zhuǎn)變角色和心態(tài)，才能贏得人心。另外我們還應(yīng)該拓寬服務(wù)渠道，為團(tuán)員提供多樣化的服務(wù)。服務(wù)是沒有渠道限制的。提供組織和思想方面的服務(wù)是團(tuán)組織的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種其他問題也逐漸變得突出起來，這就要求基層團(tuán)組織應(yīng)時(shí)而動(dòng)，擴(kuò)展服務(wù)渠道，凡是團(tuán)員有需求的地方，就很可能是團(tuán)組織服務(wù)渠道擴(kuò)展的生長點(diǎn)。在高校，服務(wù)團(tuán)員的學(xué)習(xí)和科研是一條主要的渠道，同時(shí)也要針對(duì)不同群體的特點(diǎn)提供個(gè)性化的服務(wù)，服務(wù)他們的學(xué)術(shù)科研、思想成熟、身心健康、信息需求和課余生活等，都是團(tuán)組織服務(wù)工作的生長點(diǎn)。同時(shí)，我們還應(yīng)該開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以便更好的了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感。所以我們更應(yīng)該擴(kuò)大社會(huì)實(shí)踐的范圍，搭建多樣化的平臺(tái)，即適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，豐富實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展要求，拓寬實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域；擴(kuò)大活動(dòng)參與面與普及性，注意活動(dòng)形式和載體的多樣性，吸引廣大同學(xué)主動(dòng)參與，即著眼于青年學(xué)生的需要，從培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才的角度去規(guī)劃與組織活動(dòng)，真正使大學(xué)生收益其中。

第三，體育競技類活動(dòng)。

體育競技類活動(dòng)具有強(qiáng)身健體、娛樂，能陶冶情操，使不良的情緒得到疏導(dǎo)，也有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強(qiáng)的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識(shí)、協(xié)作精神和公平觀念。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂和不竭動(dòng)力”。開展體育活動(dòng)需要?jiǎng)?chuàng)新的理論去指導(dǎo)，需要活躍的校園文化環(huán)境去熏陶學(xué)生，去探索體育活動(dòng)改革的前進(jìn)方向。開展和落實(shí)體育活動(dòng)，也是校園文化建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分，是學(xué)校旺盛生命力的重要體現(xiàn)，很有必要在學(xué)校開展。近年來，越來越多的高校選擇以競技項(xiàng)目與游戲項(xiàng)目相結(jié)合的方式來發(fā)展體育活動(dòng)。一方面設(shè)置傳統(tǒng)的競技項(xiàng)目，又增加學(xué)生所喜歡的游戲項(xiàng)目，既能反映學(xué)校的競技運(yùn)動(dòng)的水平又達(dá)到面向全體人人參與的目的。另一方面，提高了學(xué)生的參與率，增加學(xué)生團(tuán)結(jié)友愛的集體榮譽(yù)感，使運(yùn)動(dòng)氣氛濃效果好。淡化競技型的比賽模式，構(gòu)建融群眾性、競爭性、多樣性、趣味性、健身性、教育性于一體的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)新模式，開展一些科學(xué)、有效、簡便、有趣、大眾化競賽項(xiàng)目，營造一個(gè)既符合學(xué)生生理和心理特征，更能激發(fā)學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的持久興趣，體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂趣的良好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境。另外，可以選擇一些新興的體育運(yùn)動(dòng)形式，比如趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)注重參與者自身的快樂感受，在快樂中鍛煉身體的同時(shí)，鍛煉和培養(yǎng)參與者積極向上、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作等體育精神?？简?yàn)團(tuán)隊(duì)合作精神的集體項(xiàng)目，也有充分展示個(gè)人風(fēng)采的個(gè)人項(xiàng)目，既有需要較高技巧的項(xiàng)目，也有非常消耗體力的劇烈運(yùn)動(dòng)。它把大家從日常的學(xué)習(xí)中解放出來，讓大家徹底釋放學(xué)習(xí)生活中的壓力，充分享受生活中的無

限樂趣。壓抑在趣味中消逝，信心在運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)，了解交流在不知不覺的過程中完成，集體的力量也在無限的快樂中悄悄凝聚。

第二篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院團(tuán)委

內(nèi)容摘要

本課題通過對(duì)上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開座談會(huì)，分析了各高校黨建工作中對(duì)共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對(duì)團(tuán)工作與團(tuán)活動(dòng)的需求等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對(duì)策建議，如建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。

關(guān)鍵詞

黨建帶團(tuán)建 機(jī)制創(chuàng)新

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)

本文就當(dāng)前高校團(tuán)工作遇到的新形勢(shì)、新情況、新問題，從團(tuán)組織的角度，從大學(xué)生的角度，對(duì)黨建帶團(tuán)建的作用，黨建帶團(tuán)建的具體工作及效果做出了自己的客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)還就在黨建工作的推動(dòng)下如何切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)提出了一些富有新意又可操作的具體建議。無疑，這對(duì)促進(jìn)團(tuán)組織在新的時(shí)代背景下適應(yīng)青年的特點(diǎn)和需求，積極拓展教育和服務(wù)方式，努力把廣大青年群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，不斷加強(qiáng)黨在青年中的影響力和滲透力是有積極作用的。文章對(duì)我們基層黨組織也是有啟迪作用的：黨建要有效地帶動(dòng)團(tuán)建。我們黨組織要了解青年，了解團(tuán)的工作；要研究變化了的工作背景和工作對(duì)象；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善于引導(dǎo)；要及時(shí)提出具有針對(duì)性的工作指導(dǎo)意見和措施，去開創(chuàng)黨育青年成長，青年跟著黨前進(jìn)的新局面。

——上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院黨委副書記、副院長 朱國強(qiáng)

一、研究的背景與概況

當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動(dòng)進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對(duì)象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會(huì)計(jì)高等?？茖W(xué)校、原上海印刷高等出版專科學(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系

團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，臵于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會(huì)事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對(duì)待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會(huì)事倍功半。所以對(duì)待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位臵，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問題，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對(duì)基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視 59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對(duì)團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對(duì)存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，不時(shí)地對(duì)團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。

2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來顯著的成效 大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會(huì)導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會(huì)有什么影響。在進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)。

（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的了解程度和相對(duì)評(píng)價(jià)

調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織所舉辦的活動(dòng)非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開展的活動(dòng)沒什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。

2、大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感

調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對(duì)團(tuán)的工作比較重視?？梢?，近年來在市委的高度重視下，各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周圍積極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會(huì)尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。

3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對(duì)于團(tuán)建所持的態(tài)度

高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動(dòng)作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織未來的建設(shè)不太樂觀或無所謂，但只要在各級(jí)黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢(shì)頭。

（三）大學(xué)生對(duì)于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法

團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。

1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心

大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會(huì)產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問題。所以說“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識(shí)，而創(chuàng)造性地開展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。

大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對(duì)團(tuán)的工作效益起到重要作用。

2、團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同

大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)無疑將是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號(hào)召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。

新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開展團(tuán)工作”這個(gè)問題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開展團(tuán)員管理工作。

3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)

學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開拓思維，努力營造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿意，但還需要團(tuán)組織針對(duì)學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問題上，僅針對(duì)“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂部”開展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持?，F(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專職黨委副書記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長過程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。

“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制來開展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則 推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對(duì)象（以下簡稱“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對(duì)象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會(huì)有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會(huì)使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周圍，使團(tuán)組織充滿活力。

（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會(huì)變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會(huì)發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對(duì)社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛心，德育e—通道”活動(dòng)，收到很好的效果。通過這類活動(dòng)，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動(dòng)信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。

（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。

在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)的力度，活動(dòng)要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識(shí)，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)，確立新優(yōu)勢(shì)，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對(duì)共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動(dòng)方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會(huì)職能的拓展和社會(huì)化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

為了滿足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。

（李偉華、喬薇、楊純、壽婷、曹曉辰、陳霆、汪玲）

第三篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究

內(nèi)容摘要

本課題通過對(duì)上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開座談會(huì)，分析了各高校黨建工作中對(duì)共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對(duì)團(tuán)工作與團(tuán)活動(dòng)的需求等問題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對(duì)策建議，如建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。

關(guān)鍵詞

黨建帶團(tuán)建　機(jī)制創(chuàng)新

一、研究的背景與概況

當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動(dòng)進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。

本課題研究主要采用了問卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對(duì)象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會(huì)計(jì)高等?？茖W(xué)校、原上海印刷高等出版?？茖W(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，回收問卷897份，其中有效問卷897份，回收率89.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系

團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，置于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會(huì)事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對(duì)待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會(huì)事倍功半。所以對(duì)待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位置，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問題，定期聽取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對(duì)基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。

1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視

59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對(duì)團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。

這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對(duì)存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，不時(shí)地對(duì)團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。

2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來顯著的成效

大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會(huì)導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會(huì)有什么影響。在進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)。

（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的了解程度和相對(duì)評(píng)價(jià)

調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織所舉辦的活動(dòng)非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開展的活動(dòng)沒什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。

2、大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感

調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對(duì)團(tuán)的工作比較重視?？梢?，近年來在市委的高度重視下，各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周圍積極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會(huì)尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。

3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對(duì)于團(tuán)建所持的態(tài)度

高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動(dòng)作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織未來的建設(shè)不太樂觀或無所謂，但只要在各級(jí)黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢(shì)頭。

（三）大學(xué)生對(duì)于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法

團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)、自我完善、自覺提高的過程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。

1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心

大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會(huì)產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問題。所以說“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。

據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識(shí)，而創(chuàng)造性地開展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。

大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對(duì)團(tuán)的工作效益起到重要作用。

2、團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同

大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)無疑將是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號(hào)召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。

新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開展團(tuán)工作”這個(gè)問題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開展團(tuán)員管理工作。

3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)

學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開拓思維，努力營造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿意，但還需要團(tuán)組織針對(duì)學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問題上，僅針對(duì)“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂部”開展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道

縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持。現(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專職黨委副書記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長過程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。

“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制來開展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成工作合力。

（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則

推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對(duì)象（以下簡稱“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對(duì)象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會(huì)有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會(huì)使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周圍，使團(tuán)組織充滿活力。

（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。

團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會(huì)變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會(huì)發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對(duì)社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛心，德育e—通道”活動(dòng)，收到很好的效果。通過這類活動(dòng)，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動(dòng)信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。

（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。

在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)的力度，活動(dòng)要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識(shí)，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)，確立新優(yōu)勢(shì)，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對(duì)共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動(dòng)方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會(huì)職能的拓展和社會(huì)化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

為了滿足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。

第四篇：新形勢(shì)下高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新

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新形勢(shì)下高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新 作者：黃柳英

來源：《現(xiàn)代交際》2013年第04期

[摘要]隨著社會(huì)對(duì)人才需求的變化，高校教育改革的推進(jìn)，現(xiàn)有的高校教學(xué)管理模式已不能適應(yīng)高校管理工作的需要，高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新已成為歷史的必然。本文從目前我國高校教學(xué)管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析高校教學(xué)模式轉(zhuǎn)變的必要性，并提出了創(chuàng)新教學(xué)管理模式的舉措。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì) 高校 教學(xué)管理 創(chuàng)新 模式

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）04-0217-0

1教育教學(xué)是高校的根本職責(zé)，因此，高校的教學(xué)管理在高校管理工作中占據(jù)核心地位。教學(xué)管理是對(duì)整個(gè)高校教育教學(xué)的計(jì)劃、組織、控制和管理的過程，其目的就是要為教學(xué)活動(dòng)提供保障，確保師生完成教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證高校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。

一、我國高校教學(xué)管理現(xiàn)狀

（一）教學(xué)管理過程缺乏民主參與

現(xiàn)有的教學(xué)管理規(guī)章制度大多沿用之前的管理制度，在制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)的過程中，強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力的威嚴(yán)，在教學(xué)時(shí)間安排、授課老師選擇、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等方面不能有效收集師生意見，民主性較低，不能充分調(diào)動(dòng)師生的積極性。

（二）教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容更新不及時(shí)

傳統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握，對(duì)社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這一部分要求較低。高校在制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容的過程中，一般遵照國家教育部門下發(fā)的要求，沒有充分考慮市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容更新不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）教學(xué)效果評(píng)價(jià)系統(tǒng)不完善

教學(xué)效果評(píng)估是評(píng)定教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理效果的重要手段，也是學(xué)生師生參與教學(xué)管理活動(dòng)的重要途徑。但就目前的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系來看，大多是對(duì)老師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，對(duì)教學(xué)管理的評(píng)估較少，甚至沒有。此外，教學(xué)評(píng)估結(jié)果往往流于形式，不能應(yīng)用于實(shí)際的教學(xué)管理中去。

二、新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變教學(xué)管理模式的必要性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)使得社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才不斷提出新的要求，高校傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式只能保證高校教學(xué)活動(dòng)在規(guī)范的規(guī)章制度下有效開展，對(duì)外界環(huán)境提出的新要求難以快速做出反應(yīng)，已不適應(yīng)時(shí)代的要求和大眾化教育的發(fā)展趨勢(shì)，因此，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化成為高校教育改革的重點(diǎn)工作。

在高校教育方面，高校擴(kuò)招，大眾化教育已成為不可阻擋的趨勢(shì)，這些為高校的管理工作帶來了新一輪的挑戰(zhàn)。作為高校管理工作的重要部分，傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理工作在人員、信息、知識(shí)、管理理念等方面凸顯一系列的問題，這些問題甚至成為高校教育改革的阻礙。近些年來，我國高校在教學(xué)管理的改革方面已做出了不少努力，也取得了一些重大成果，教學(xué)管理工作已成為高校管理工作的重點(diǎn)。此外，根據(jù)我國教育部門下發(fā)的高校管理新指示，評(píng)定高校管理工作好壞的重要指標(biāo)之一就是高校教學(xué)管理工作，這也推動(dòng)了我國高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變。因此，我們需要認(rèn)清時(shí)代發(fā)展潮流，審時(shí)度勢(shì)，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，積極推動(dòng)高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變，為培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才做保障。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新高校教學(xué)管理模式的建議

（一）合理分權(quán)，下放管理權(quán)力到院系

傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式下，嚴(yán)格按照等級(jí)制度，從上至下，教學(xué)活動(dòng)的制定由校長或教學(xué)主管副校長做最終決策，由教務(wù)處落實(shí)和執(zhí)行教學(xué)決策，各個(gè)院系在教學(xué)管理中擁有的權(quán)力較小，不利于院系依據(jù)自身實(shí)際情況開展教學(xué)管理活動(dòng)。因此，下放教學(xué)管理權(quán)力至院系，讓院系能夠根據(jù)本院系的專業(yè)特點(diǎn)制定一定的教育教學(xué)活動(dòng)，在課程安排以及教授人員的安排上結(jié)合專業(yè)的特點(diǎn)和社會(huì)的需要，創(chuàng)造性的開展教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的人才具有重要意義。

（二）充分利用科技信息技術(shù)，建立現(xiàn)代信息系統(tǒng)

信息化已經(jīng)普及到各行各業(yè)，信息系統(tǒng)的低成本、高效率工作得到廣大管理者的青睞。因此，高校教學(xué)管理模式的創(chuàng)新離不開引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)，建立完善的信息管理系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等，為高校教學(xué)管理模式的創(chuàng)新提供技術(shù)保障。

（三）建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性

在創(chuàng)新高校教學(xué)管理模式的過程中，要充分認(rèn)識(shí)到教師和學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性，讓他們主動(dòng)參與到教育教學(xué)的管理中去。只有激勵(lì)老師和學(xué)生積極地提出建議和意見，并有效將這些意見融合到教學(xué)管理活動(dòng)中去，教學(xué)管理工作才能不斷地得到改進(jìn)和完善。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變管理理念

高校教學(xué)管理模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變離不開先進(jìn)的管理觀念。高校要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的教學(xué)管理模式，首先教學(xué)管理者必須轉(zhuǎn)變管理思想，可以通過向其他在這方面做得比較成功的院校學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，開展專項(xiàng)講座等形式學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念，為做好教學(xué)管理模式創(chuàng)新工作奠定先進(jìn)的理論支持。

（五）進(jìn)一步推行彈性教學(xué)，完善培養(yǎng)模式

彈性學(xué)分制對(duì)改變高校教學(xué)中的計(jì)劃教學(xué)、培養(yǎng)目標(biāo)單一以及專業(yè)面窄等現(xiàn)狀具有重要意義。彈性教學(xué)可以使教師在保持必要的統(tǒng)一前提下，結(jié)合教師的研究領(lǐng)域，發(fā)揮自己的專業(yè)特長向?qū)W生進(jìn)行授課，突出教學(xué)的個(gè)性化，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

四、結(jié)束語

高校教學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新是一項(xiàng)長期的工作，不是一蹴而就的。需要高校管理者在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷創(chuàng)新，建立適合本校發(fā)展特點(diǎn)的教學(xué)管理模式。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：新形勢(shì)下改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式的探索

新形勢(shì)下改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式的探索

朱永敖

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨制定的路線、方針、政策，提出的目標(biāo)任務(wù)最終要靠黨的基層組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾去實(shí)現(xiàn)。黨能不能保持先進(jìn)性，一方面取決于黨自身制定的路線、方針、政策是否正確，另一方面取決于黨的基層組織對(duì)黨制定的路線、方針、政策執(zhí)行得如何。因此，保持黨的先進(jìn)性，必須與加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)基層黨組織先進(jìn)性的方法和途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須要在認(rèn)真調(diào)查和分析機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)臵和活動(dòng)方式的現(xiàn)狀的前提下，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，提出新構(gòu)想和新措施，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，為機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)打好組織基礎(chǔ)。

我們的時(shí)代是變革的時(shí)代，是加快步伐前進(jìn)的時(shí)代。隨著黨的工作中心的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)管理形式的變化，隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行和政府職能的轉(zhuǎn)換，機(jī)關(guān)黨的基層組織在隨著調(diào)整的同時(shí)不斷得到延伸，機(jī)關(guān)基層黨組織正在延伸到不同領(lǐng)域。目前，機(jī)關(guān)黨的基層組織設(shè)臵和活動(dòng)方式呈現(xiàn)如下態(tài)勢(shì)：

——組織網(wǎng)絡(luò)扁平化。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織基本是按照屬地管轄的原則，以及少數(shù)按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系和歷史習(xí)慣在直屬機(jī)關(guān)的部門和單位內(nèi)設(shè)立的，并按照黨章規(guī)定，根據(jù)黨員人數(shù)多少分別設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、黨總支和黨支部。地級(jí)市一級(jí)機(jī)關(guān)工委約管轄近百個(gè)直屬部門單位的機(jī)關(guān)黨組織，縣（區(qū)）一級(jí)約管轄五、六十個(gè)直屬部門單位的機(jī)關(guān)黨組織。各部門單位再根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、黨員多少及工作需要設(shè)立下屬基層黨組織，這類基層黨組織在市一級(jí)約五百個(gè)左右。黨政機(jī)關(guān)黨組織網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)扁平化狀態(tài)。

——組織性質(zhì)多種類。目前機(jī)關(guān)黨的基層組織主要有機(jī)關(guān)性質(zhì)的基層組織組成，但仍然存在其他類型的黨組織：有基層政權(quán)類，如一些代管（或托管）的國營農(nóng)場(chǎng)等；有企業(yè)類，如口岸系統(tǒng)為港口服務(wù)的企業(yè)，部分商貿(mào)、金融和通訊產(chǎn)業(yè)等服務(wù)性企業(yè)；有“兩新”組織類，主要是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政府職能的轉(zhuǎn)換，企事業(yè)單位的改制而產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織，如改制的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和旅行社等，以及以流動(dòng)人員為主體的人才市場(chǎng)黨組織；有事業(yè)類，主要是一些目前仍然行使部分行政職能的事業(yè)單位和政府部門下屬的事業(yè)單位，如涉及各類社會(huì)公共事業(yè)、農(nóng)林水、國土規(guī)劃、行政執(zhí)法等管理部門的下屬站（所、隊(duì)）。機(jī)關(guān)黨的基層組織幾乎包含了所有性質(zhì)的基層黨組織。

——活動(dòng)方式多樣化。按照《黨章》第三十二條的規(guī)定，各種類型的黨組織分別按照以下方式開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。機(jī)關(guān)黨的基層組織的活動(dòng)方式是協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。基層政權(quán)類基層黨組織在單位內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。企業(yè)類基層黨組織在單位內(nèi)發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織?！皟尚隆苯M織類按照《黨章》規(guī)定的“非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！睂?shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨組織在單位內(nèi)發(fā)揮政治核心作用，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位（學(xué)校），他們要對(duì)重大問題進(jìn)行充分討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人行使自己的職權(quán)。各類基層黨組織的活動(dòng)方式和作用大不相同。

——黨務(wù)干部多兼職。市和轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)基層黨組織的黨務(wù)干部90%以上是兼職的，他們?cè)诟髯缘牟块T擔(dān)負(fù)著行政工作。基層黨委、總支、支部的主要負(fù)責(zé)人由單位行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，其他絕大多數(shù)為部門的中層領(lǐng)導(dǎo)骨干，業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)黨務(wù)工作基本是他們的副業(yè)。

機(jī)關(guān)黨的基層組織現(xiàn)行設(shè)臵主要有四個(gè)成因：一是按屬地管轄的原則設(shè)立，如國稅、工商、海關(guān)、海事等省部屬機(jī)關(guān)；二是因產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系產(chǎn)生，如僑辦的旅行社、接待辦的賓館等機(jī)關(guān)下屬企業(yè)；三是根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)系設(shè)立，主要是部分業(yè)務(wù)主管局下屬的事業(yè)單位；四是在歷史的繼承和改革的調(diào)整中發(fā)展，主要是經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)換而形成。特別是近幾年來，機(jī)關(guān)黨建工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織的設(shè)臵，機(jī)關(guān)黨的基層組織在各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮了積極作用。

面對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新要求，目前，機(jī)關(guān)黨的基層組織的設(shè)臵形式仍存在不適應(yīng)的問題，基層組織的多種類和活動(dòng)方式的多樣性給日常機(jī)關(guān)黨建工作帶來了一定的困難。其一，任務(wù)要求難一致。機(jī)關(guān)黨建工作是按照黨章中規(guī)定機(jī)關(guān)黨的基層組織的活動(dòng)方式和作用開展的，而這個(gè)規(guī)定和按照這個(gè)規(guī)定制定的工作目標(biāo)要求，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)其他性質(zhì)的黨組織就不完全適用，同時(shí)按照這個(gè)規(guī)定也很難設(shè)定一個(gè)對(duì)其他各類黨組織都適用的考核辦法，給日常組織管理增加了難度，也影響了其他類型基層黨組織功能的發(fā)揮。其二，工作面寬難管理。機(jī)關(guān)黨組織直接管轄近百個(gè)直屬機(jī)關(guān)的基層黨組織，難免會(huì)因管理面太寬，帶來顧此失彼的現(xiàn)象，不利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。其三，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)難設(shè)定?；鶎咏M織的多種類，黨員身份的多樣性，給科學(xué)設(shè)定黨組織和黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)增加了難度。在新的歷史條件下，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)臵，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)鍵要強(qiáng)化六項(xiàng)措施：

第一，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)造力。面對(duì)變化著的新形勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，必須結(jié)合貫徹省市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，樹立大黨建意識(shí)，形成黨建工作的“場(chǎng)效應(yīng)”。一是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織建設(shè)和組織整頓方式。著力在調(diào)整、加強(qiáng)基層組織設(shè)臵上下功夫，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織在機(jī)關(guān)的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。特別是要與班子建設(shè)、制度建設(shè)相配套，力求組織功能最大化；與創(chuàng)新、變革黨員管理模式相同步，力求組織運(yùn)行高效率。二是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。社會(huì)轉(zhuǎn)型期機(jī)關(guān)黨組織形式多樣化，社會(huì)流動(dòng)性加劇，實(shí)踐黨員先進(jìn)性必須立足各種不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，分類指導(dǎo)。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織從實(shí)際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨組織的管理體制及黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，積極探索在機(jī)關(guān)黨組織中建立黨的先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制。三是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，既要繼承發(fā)揚(yáng)黨建工作的好傳統(tǒng)，又要積極探索實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性的新途徑，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。黨的基層組織建設(shè)是一個(gè)不斷實(shí)踐，不斷修正、補(bǔ)充、完善的過程，不可能一勞永逸、一成不變。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)新課題，基層黨組織建設(shè)要適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，必須在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修正不合時(shí)宜的舊模式，完善行之有效的新形式，不斷為實(shí)踐黨的先進(jìn)性提供組織保證。

第二，改進(jìn)組織設(shè)置，增強(qiáng)滲透力。近幾年來，機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善過程中的機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)換，適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)基層黨組織。在經(jīng)濟(jì)主管局改為各種資產(chǎn)管理（經(jīng)營）公司時(shí)，將工業(yè)主管局機(jī)關(guān)黨組織從機(jī)關(guān)劃出，成立公司黨委。當(dāng)成立金融工委后，將原來屬機(jī)關(guān)管轄的國有商業(yè)銀行的黨組織劃出，并按照“黨員關(guān)系隨著行政關(guān)系走”的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)移銀行系統(tǒng)的黨員組織關(guān)系。根據(jù)形勢(shì)要求，將掛靠在勞動(dòng)力市場(chǎng)的部分轉(zhuǎn)（改）制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)，理順了黨組織關(guān)系。在企事業(yè)單位改制過程中，適時(shí)建立了改制產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的基層黨組織，按照行業(yè)主管的方向轉(zhuǎn)移和理順了關(guān)系。使機(jī)關(guān)基層黨組織在種類多、覆蓋面廣的情況下，仍做到多而不亂，歸類準(zhǔn)確，工作有序。在實(shí)踐中，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在基層黨支部設(shè)臵上進(jìn)行了有益的探索，在司法機(jī)關(guān)實(shí)行把“支部建在庭上”，檢察機(jī)關(guān)把“臨時(shí)支部建在大要案件上”，行業(yè)主管部門把“支部建在基層站（所）上”；市人才市場(chǎng)黨組織根據(jù)“兩新”組織黨員流動(dòng)性大、分布廣泛的特點(diǎn)，切實(shí)做好流動(dòng)黨員、“隱形”黨員的普查工作，積極探索對(duì)這部分黨員進(jìn)行教育管理的有效途徑，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)基層黨組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)影響力和滲透力。第三，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)凝聚力。針對(duì)機(jī)關(guān)黨組織面臨的新情況、新問題，按照“強(qiáng)基工程”的要求和有利于組織活動(dòng)的原則，科學(xué)合理地設(shè)臵基層黨組織。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照屬地管理、行業(yè)管理和產(chǎn)權(quán)關(guān)系等原則建立、完善基層黨組織的體系框架，努力克服管理面寬、力度不足的現(xiàn)象。重點(diǎn)以理順機(jī)關(guān)黨組織與各方面的關(guān)系為基礎(chǔ)，貫徹分層、分類、分條口的基本思路，健全組織網(wǎng)絡(luò)。分層：依據(jù)機(jī)關(guān)部門單位的規(guī)模、黨員人數(shù)、業(yè)務(wù)性質(zhì)和活動(dòng)覆蓋范圍的大小，分為不同的層次，根據(jù)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)基層黨委、總支、支部，符合什么條件建什么組織。分類：主要是根據(jù)機(jī)關(guān)單位性質(zhì)，以及從事業(yè)務(wù)、開展活動(dòng)的情況將其分成不同的類別，確定其黨組織的性質(zhì)，明確隸屬關(guān)系。分條口：主要是根據(jù)機(jī)關(guān)單位的業(yè)務(wù)歸口以及業(yè)務(wù)特征，將機(jī)關(guān)近百個(gè)直屬機(jī)關(guān)黨組織分為若干塊，每塊指定一綜合部門為牽頭單位，建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系片，使機(jī)關(guān)基層黨組織形成“塊狀體”，增強(qiáng)凝聚力。通過分層、分類、分條口的方法建立黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋，并通過各種黨建活動(dòng)有效地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。

第四，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)吸引力。黨的基層組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重任。不同類型的黨組織要根據(jù)自己活動(dòng)方式選定載體，在農(nóng)村（場(chǎng)圃），要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的要求，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，積極推行“雙培雙帶”、“支部加協(xié)會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效機(jī)制。在企業(yè)，要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)思路，積極探索充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的具體途徑和方法。“兩新”組織和流動(dòng)黨員的黨組織，要建立有效覆蓋“兩新”組織的思想引導(dǎo)和理論教育工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“兩新”組織中黨員先進(jìn)性建設(shè)的新平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨組織要聯(lián)系機(jī)關(guān)實(shí)際，緊緊圍繞中心工作，以提高干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)效能為目標(biāo)，以建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)為抓手，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)。所有具備條件的黨組織都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化傳媒的作用，開展教育活動(dòng)，增強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)效性。在廣泛開展電化教育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的載體作用，進(jìn)行黨員教育和管理?？稍诒締挝坏木钟蚓W(wǎng)中精心設(shè)計(jì)黨員教育網(wǎng)站內(nèi)容，開通網(wǎng)上視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，用生動(dòng)直觀的多媒體手段，來感染教育黨員，培養(yǎng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)。真正把它辦成基層黨組織先進(jìn)性教育和理論研討的陣地、交流工作經(jīng)驗(yàn)的載體?？梢栽邳h員教育網(wǎng)站開設(shè)“熱點(diǎn)問題論壇”，引導(dǎo)人們用“留言板”、“網(wǎng)上聊天”等形式，發(fā)表意見，統(tǒng)一思想，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)心理論熱點(diǎn)。還可以讓社會(huì)上更多的黨員干部參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論，使更多的人關(guān)心黨的先進(jìn)性建設(shè)。與此同時(shí)，可利用互聯(lián)網(wǎng)的信息源，建立黨員教育資料庫，使廣大黨員能方便快捷地查詢到所需資料，拓展黨員教育的信息來源。

第五，優(yōu)化工作機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌力。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)。一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過學(xué)習(xí)貫徹省市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見，努力形成黨委高度重視，機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門黨組（黨委）具體指導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織狠抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作新局面。機(jī)關(guān)黨組織要通過建立定期向上級(jí)黨委報(bào)告機(jī)關(guān)黨建工作制度，爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)，每年向上級(jí)黨委報(bào)告工作一到二次；通過黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，以及紀(jì)、組、宣和機(jī)關(guān)工委的黨建工作聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，爭取各方面領(lǐng)導(dǎo)重視支持，形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。二是優(yōu)化考核機(jī)制。通過建立健全機(jī)關(guān)黨組織工作目標(biāo)管理制度，完善公開透明、民主參與的考核評(píng)先機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性。通過建立黨員干部學(xué)習(xí)積分制和述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，完善學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的考核機(jī)制。三是優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制。通過開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)、民主評(píng)議黨員、基層黨組織達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建服務(wù)品牌等活動(dòng)，建立機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制，用強(qiáng)有力的工作機(jī)制推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。同時(shí)，在黨的基層組織建設(shè)過程中還要注意堅(jiān)持以下原則：一要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)的原則。在制定黨建工作目標(biāo)和下達(dá)工作任務(wù)時(shí)，要在以機(jī)關(guān)黨組織為主體的前提下，兼顧其他性質(zhì)的黨組織，做到既有共性目標(biāo)又有個(gè)性目標(biāo)，既有規(guī)定動(dòng)作又有自選動(dòng)作，達(dá)到全面推進(jìn)的目標(biāo)。二要堅(jiān)持面上領(lǐng)導(dǎo)與條口指導(dǎo)結(jié)合的原則。在全面部署機(jī)關(guān)黨建工作的同時(shí)，還要通過組織分片季度例會(huì)交流工作，通過分片組織黨建工作理論研討，以及通過分別召開各種類型黨組織工作交流會(huì)等方法促進(jìn)基層建設(shè)。三要堅(jiān)持集中整頓與建立長效機(jī)制結(jié)合的原則。集中整頓就是按照先進(jìn)性建設(shè)的要求和省市委文件精神，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織進(jìn)行科學(xué)分類和合理調(diào)整，進(jìn)行一次集中的組織整頓，同時(shí)就黨務(wù)干部的配備、基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制和黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況來一次大檢查，在掌握情況的基礎(chǔ)上，來一次大落實(shí)。并通過認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立機(jī)關(guān)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。通過優(yōu)化工作機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)籌力，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。

第六，優(yōu)化干部隊(duì)伍，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。一要以貫徹省市委文件為契機(jī)，抓黨務(wù)干部配備。專職黨務(wù)干部按本單位機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備，設(shè)機(jī)關(guān)黨委的至少要配備1名專職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)黨委、黨（總）支部書記應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善于做思想政治工作，具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力并有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，一般由部門行政負(fù)責(zé)人兼任，或由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專任。有條件和黨員人數(shù)多的部門可以設(shè)立專職書記，享受部門副職待遇，并選好配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記一般由同級(jí)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，黨員人數(shù)較多又相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以專任。二要以教育培訓(xùn)為手段，抓業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨支部書記和新任黨務(wù)干部黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們成為黨務(wù)工作的行家里手。三要以考核激勵(lì)為抓手，抓黨建目標(biāo)落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織目標(biāo)管理制度，完善公開透明、民主參與的考核評(píng)先機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的工作積極性。通過開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，評(píng)比“五好黨支部”和“十佳黨務(wù)工作者”，增強(qiáng)基層黨務(wù)干部的光榮感和責(zé)任感。并做到精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，從政治、經(jīng)濟(jì)各方面關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，激發(fā)他們的愛崗敬業(yè)精神，使基層黨務(wù)干部真正做到“兼職不失責(zé)，專職盡全責(zé)”。努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、工作能力強(qiáng)、紀(jì)律要求嚴(yán)、勇于開拓創(chuàng)新的黨務(wù)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)提供組織保證。