第一篇：對后進生實施有效教育的思考與實踐

對“后進生”實施有效教育的思考與實踐

后進生又叫問題行為學生。如果對這些學生的行為引導不當，就會造成擾亂他人或者阻礙自己身心健康發(fā)展的不良后果，常常會出現惹是生非、制造事端、影響教育教學正常秩序的現象，嚴重的還危及社會。后進生的問題行為可以分為攻擊型和退縮型兩種。前者指他們的活動過度，行為粗暴，上課不專心，不遵守紀律和規(guī)則，與同學不合作，破壞公共財物等，造成對他人的傷害和對社會的危害；后者表現在有些后進生羞怯膽小怕事，沉默寡言，神經過敏，過度焦慮，自卑孤僻，對人對事冷漠，回避與他人接觸等，造成對自身發(fā)展的影響。后進生形成的原因是多方面的。首先是家庭環(huán)境的潛移默化。父母的不良言行，對孩子沒有責任感，不注重子女思想品德的養(yǎng)成教育，教育方法不當，嚴重挫傷孩子的自尊心，或者過分溺愛、要求不嚴、督促不力等，都容易造成學生的行為問題；其次，學校教育管理的失誤。德育工作不適應新時期、新形勢要求，不能遵循學生心理、生理健康發(fā)展的規(guī)律，在片面追求升學率的影響下，把學科成績看作學生閃亮的焦點，因而將學習成績差的學生打入另冊，造成學生的行為問題；第三，不良社會現象的影響也是導致后進生問題形成的重要原因。后進生問題關系著千百萬青少年的健康成長，影響著民族素質的提高，關系著國家的前途命運。在大力實施素質教育的今天，作為21世紀的教育工作者，深感責任重大。因此，既要提高理性認識，更要在實踐中理清思路，針對學生的個體差異，采取恰當的方法和可行的措施，對這些學生進行有效的教育。

一、對待后進生，教師要有一顆愛心

愛能產生極大的教育力量。因為有了愛，“皮格馬利翁”能使象牙塔雕像復活；因為有了愛，“羅森塔爾”能使普通學生大有進步。愛因斯坦說過：“只有熱愛才是最好的教師，它遠遠超過責任感?！睘槿烁改刚?，因為有了愛，才對子女無微不至，關愛有加；教師只有對學生有了愛，才會設身處地地為學生著想，才會盡心盡力關心學生，愛護學生。后進生是受傷的花朵，更需要扶持，更需要格外關心，更需要備加愛護，這是每一個教師應盡的義務和責任。如果歧視后進生，就會使他們產生逆反心理，拒絕教育而永遠地落后下去。陶行知先生說：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的譏笑中有愛迪生?！边@句話道出了師愛的重要意義。

教師有了愛心，才會用贊賞的心態(tài)看待學生。每個學生都有自尊、好強、向善之心，即使后進生也不例外。他們因為成績差就被教師同學忽視，有時甚至還會受到老師同學的嘲笑，自尊心經常受到傷害，因此他們比一般的同學更需要理

解、關心與溫暖。而當后進生一旦得到關愛，那份溫馨便會激發(fā)他們的自信，從而更充分發(fā)揮他們的潛能。心理學研究表明：只有心心相印、情感交融的教育才會引起學生情感上的共鳴。人們常說“親其師，信其道”，一旦學生感到教師的可親可敬，老師的話就很容易被接受，師生間就容易擦出理解信任的火花。蘇霍姆林斯基在《要相信孩子》中說：“兒童的心靈需要極大的關注和愛護。”我國著名教育家陶行知也說過：“不要你的金，不要你的銀，只要你的心。”確實，愛的力量才是巨大的。

二、教育后進生，教師應多一份細心

不少老師對學生情況只重結果不重過程，成績不好或犯點錯誤，不作調查研究，劈頭蓋臉就是一通指責，結果教師生氣，學生也滿心不悅。教育達不到預期的效果。一次生物課結束后，一同學向我反映某某上課不守紀律，影響教師和同學，以至于課堂教學秩序大亂。我一聽，頓時火冒三丈，因為那一階段正在整頓班風班紀，經常對學生進行守紀教育，對該學生也進行幾次幫助引導，而且在上生物課前還特別打招呼，讓他管住自己，努力做個好學生。想不到他竟讓人如此失望。于是我怒氣沖沖走到他面前，不問緣由，一陣訓斥，也不顧其他同學在場，舊賬新賬一起算，并嚴令請其家長，再作打算。當時這個學生漲紅了臉，什么也沒說，只是低著頭。我以為他知道錯了，也慶幸這一招的厲害。誰知第二天，他給我一張紙條，上面寫著：“老師，我知道自己上課愛講話，也影響其他同學，可是我真的想改，昨天你的話讓我好難受，因為在你眼里全是壞印象，恐怕永遠也無法改變。既然如此，我就是努力也不會有用的?！笨赐旰?，我知道自己做了一件多么傻的事：一個愿意進步，又渴望幫助的人被我的粗心傷害了。后來我及時找到他，誠懇地向他道歉，并表示愿意與他共同面對眼前的困難，一起努力。以后，他進步很大，雖然偶有反復，但畢竟是在進步呀！是啊，有時教師的一個小小的失誤，很有可能毀了一個學生的前程。

細心還要求老師勤于觀察學生的學習情況、情緒心理、身體健康，多和他們交流，了解他們的喜怒哀樂。比如說上課時，當后進生要求發(fā)言時，首先給他們發(fā)表見解的機會；他們能主動質疑問難時，老師一定要細致解答他們提出的疑難問題；上課不注意聽講時，老師要用親切的目光暗示他們集中精力；不能按時完成作業(yè)時，應該先考慮作業(yè)是否偏難？損壞公物時，要先作無意損壞的推斷；與他們個別談話時，要先肯定他們的點滴進步；當他們出現反復時，老師一定要防止對他們產生急躁和怨恨的情緒；在他們取得成績和進步時，要及時鼓勵，使他們樹立信心。讓他們知道自信是一個健康人格的表現。人有了自信，就會感到理想美好，生活充實。讓每一個學生都抬起頭來走路，讓每個學生樹立做人的信心，享受生活的快樂，積極肯定學生身上的閃光點，是我多年來教育轉化后進生的有

效方法之一。

三、面對后進生，教師還應具有一份耐心

要做到耐心，首先要冷靜，不急躁。初中生正處于個性的形成階段，他們對社會有自己的看法，但又不成熟，有時甚至還很幼稚。他們有極強的自尊心，渴望得到別人的理解與尊重，但作為一個成績差的學生，這種心理往往難以得到滿足，于是不免產生一種自卑心理，這兩種心理交織在一起，很可能導致他們在個別的事上愛出風頭，固執(zhí)己見，或故意搗亂以引人注目。這時候老師如果不夠冷靜，一看到他們的缺點就橫加指責，很可能一下子觸動他們敏感的自尊，從而激起他們的逆反心理，事事與你頂撞，處處與你作對，讓你時時處于被動地位，無法尋找教育的契機?？梢?，教育須像春風化雨，潤物細無聲，冷靜細致是關鍵。要做到耐心，還必須要有恒心。特別是對后進學生的教育不要有一蹴而就的心理，而要循循善誘，持之以恒。

俗話說，十年樹木，百年樹人。教育是一件艱苦而長遠的事業(yè)，學生素質的培養(yǎng)不可能一蹴而就，尤其是后進生。他們基礎差，起點低，要趕上優(yōu)秀學生需要經過長時間的努力，一段時間的刻苦并不能馬上顯出成效，對此，教師不能急于求成，一兩次無效就失去耐心，從此以后對后進生不問不管，任其發(fā)展，以致以前的心血白費。

在日本東京都葛飾區(qū)有一所馴騎小馬學校，它開設于1980年，施教對象是身體和心理不健全的少年兒童。通過讓學生馴養(yǎng)小馬，練習騎馬，增強基礎體力，培養(yǎng)少年兒童善良的品行和同情心，真正促進每一名兒童的身心健康發(fā)展。日本這一特殊教育引起了人們的深思，即沒有教不好的學生，關鍵是如何因人施教，因材施教。這是值得我們去認真思考和借鑒的經驗。

中學生正處于身心的發(fā)育期，他們的可塑性很大，為人師者，一個小小的舉措，往往關系學生的一生，如能做到陶行知先生所說“捧著一顆心來”，再多一份愛心，多一份細心，多一份耐心，社會上就一定會多一些棟梁之才。

多年來，我在教育教學工作中，既重視對優(yōu)秀學生的培養(yǎng)教育，更用心去關愛后進學生的健康成長，取得了面向全體學生、全面實施素質教育的可喜成績，受到了學生和家長的好評。我想，作為21世紀的教育工作者，只要用全面發(fā)展的眼光看待學生，特別是對后進學生，堅持用愛心去感化他們，用真心去幫助他們，就一定會取得良好的教育效果，就會有效地轉化好后進生，培養(yǎng)出適應社會主義現代化建設事業(yè)需要的建設者和接班人。

第二篇：有效實施“國培計劃”的實踐與思考

有效實施“國培計劃”的實踐與思考

況 紅

（重慶教育學院數學系，重慶，400067）

[摘要] “國培計劃”是在中小學教師培訓中具有示范引領作用的高端培訓，我們在實施“國培計劃”中西部項目——重慶市農村小學骨干教師頂崗置換脫產研修項目的實踐中，提出了要加強對開展教師培訓的調研分析——摸清需求；以需為本——精心設計；創(chuàng)新教學——互動參與；全程管理——后續(xù)跟進的工作過程管理，對抓好培訓的目標定位、內容選取、師資遴選、培訓方式和手段選擇以及培訓的組織管理等關鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作思路和方法，為有效實施“國培計劃”，完成項目任務進行了探索與實踐。

[關鍵詞] 有效實施；國培計劃；關鍵環(huán)節(jié)；教師培訓 [中圖分類號] G451.2 [文獻標識碼]A

1The Study of the Effective Implementation of “National Training Plan”

(Kuang Hong)(Department of Mathematics of Chongqing Education College, Chongqing,China,400067)

[Abstract] The “national training plan” is the leading training project in the training of teachers coming from primary and secondary schools.In the implementation of the Midwest Project of “national training plan”(the project of the training of the teachers coming from the countryside elementary school in Chongqing), we put forward to strengthen the survey of the teacher training in order to understand the demand;elaborately design the training plan on the basis of the demand;reform the teaching methods to enhance interactive teaching;and implement whole-process management.In order to effectively implement the “national training plan”，we pay special attention to the orientation of training target, selecting of training content, election of training teachers, choosing of the training method and the organization management of training.[Keywords] the Effective Implementation, national training plan, key parts, and teacher training

“國培計劃”是在中小學教師培訓中具有示范引領作用的高端培訓，它強調和要求培訓具有“示范引領、雪中送炭、促進改革”的作用[1]，“國培計劃”堅持以“著力解決農村教師在教育教學中面臨的實際問題，促進教師教育教學水平的提高和專業(yè)能力的發(fā)展”[2]為導向的培訓。對于組織實施項目計劃的院校和教師培訓機構來說，開展教 1[作者介紹]：況紅，男（1958年6月—），重慶教育學院數學系主任，副教授，主要從事教育管理與教師教育研究。師培訓項目是一項系統(tǒng)工程，需要做好包括對培訓對象及需求調研、方案研制、師資配置、課程建設、資源開發(fā)、組織管理等一系列具體工作，結合多年開展教師培訓的經驗，我們在實施“國培計劃”的實踐中，提出了加強對調研分析——摸清需求；以需為本——精心設計；創(chuàng)新教學——互動參與；全程管理——后續(xù)跟進的培訓工作過程管理。綜合運用專題講座、經驗交流、參與式研討、案例觀摩、優(yōu)秀教師的經驗介紹、現場學習以及訪談、問題診斷等多種方式來落實培訓任務，收到了良好的培訓效果。

在實施“國培計劃”過程中，我們只有抓好培訓目標定位、培訓內容選取、培訓師資遴選、培訓方式選擇、培訓組織管理等影響培訓效果和質量的幾個關鍵環(huán)節(jié)，才能為順利實現“國培計劃”目標任務提供可靠保障。

一、認真做好調研分析，為有效培訓奠定基礎

教師培訓是一項有目的、有計劃的教育活動，因此，實施“國培計劃”必須遵循教師培訓的規(guī)律，要清楚了解培訓對象的基本情況及培訓需求，明確本次培訓需要解決的問題和實現的目標，做好培訓前的相關準備工作。

1、做好培訓前的調研分析，了解培訓對象及需求

教師培訓的針對性源于對培訓對象的了解，只有了解學員的基本情況及參加培訓的需求，解決好“培訓誰”的問題，分析他們的所想、所求，才能使培訓有的放矢，提高實效。

參加重慶市農村小學骨干教師頂崗置換脫產研修的學員，是重慶市區(qū)縣農村小學選拔出來的優(yōu)秀教師，他們具有一定的專業(yè)優(yōu)勢，有的教師在本校及地區(qū)的學科教學中有一定的影響。培訓教師對本次培訓內容安排的接受程度與參與態(tài)度，是本次培訓能否取得預期效果的重要方面。為此，我們首先從了解學情人手，通過對部分學員的培訓前的問卷調查及走訪區(qū)縣教委、學校，與學員所在學校的領導及老師進行座談，了解他們對培訓的期望及意見建議，將所了解的問題進行整理、歸類、分析，以此作為制定培訓計劃的依據。我們對所了解的不同需求和問題將安排到各個教學主題里進行有針對性地解答與講解，對于一些帶有共性的問題，將作為本次培訓共同研討的問題設計到教學活動中解決。其次，對參加培訓的學員要求每人上交一份原有教學設計方案，通過組織學員對自己的教學設計進行交流，了解學員原有的教學情況，分析學員存在的教學問題，為開展針對性培訓奠定基礎。

2、明確培訓要求，確定培訓目標

確定培訓目標是實現培訓有效性的關鍵環(huán)節(jié)。要確定培訓目標，首先必須明確 “為 什么培訓”，這需要從兩方面進行：一是要組織相關人員認真學習和領會教育部及市教委有關對“國培計劃”要求文件的精神實質，準確了解和掌握國家及政府層面對開展本次“國培計劃”的目標要求。二是要清楚了解參培教師情況及培訓需求，由于每個教師的基礎條件和具體情況的不同，對培訓的需求和期望有著較大的差異，通常所說的教師需求是指在廣泛調研分析的基礎上找出能代表本次參培教師共同愿望的需求。我們通過前期調研和分析后，綜合形成了本次參培對象對培訓的三個方面需求：觀念及知識更新需求、實踐方法指導需求、成長示范與引領需求。

其次是實現政府與教師對培訓目標要求的一致性。我們將教師的培訓需求與上級要求有機結合起來，融教師培訓需求于實現國家對培訓目標要求之中，在充分考慮教師專業(yè)發(fā)展需要的基礎上來確定了本項目培訓的目標是：“ 一重點、二轉化、三形成”，即：一是重點培養(yǎng)熱愛農村教育事業(yè)，師德高尚，在農村小學教育教學中有一定影響的“種子”教師； 二是通過對培訓研修成果的形成與轉化，促進小學骨干教師的專業(yè)化發(fā)展，發(fā)揮“國培計劃”的作用；三是探索形成一套具有針對性、實效性的農村小學骨干教師研修方案，創(chuàng)新培訓研修的途徑、內容和方式，為有效開展農村小學骨干教師培訓工作進行有益探索。

二、精心設計培訓方案，合理安排培訓內容

培訓目標確定后，精心設計包括培訓形式、內容、過程及組織管理等，認真考慮每個教學活動的細節(jié)，是搞好培訓的又一關鍵環(huán)節(jié)。

1．圍繞目標做好培訓計劃，針對要求安排培訓內容

制定培訓計劃，安排培訓內容是實現有效培訓的關鍵，這是解決“培訓什么”的問題。針對培訓需求及目標，我們將本次研修培訓設置成四個階段：集中研修階段、影子研修階段、反思總結階段、崗位實踐階段。這四個階段的培訓內容相對獨立而又各有側重，四個階段緊密聯系形成完成培訓目標任務的一個整體。

集中研修階段是以提升教師的理論水平和專業(yè)能力為目標的，主要安排了以提高教師專業(yè)知識水平、提升專業(yè)素質能力、提高課堂教學質量的相關內容，共設置了六個模塊：教師職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識拓展、專業(yè)技能提高、教學理論更新、教育科研方法、教師示范引領；

“影子研修”階段是安排參培教師到“影子學校”，通過“影子教師”的“傳、幫、帶”開展研修學習。在“影子研修”期間，學員親身感受名校的校園文化氛圍、先進的教學理念、高超的教學技能，將名校名師的教學經驗以及緘默知識，通過自己的實踐體 驗、感悟使其自身的知識素質得以重構；

反思研修階段是參培教師運用培訓學習中獲得的知識與感悟，對自己以往教學實踐進行反思總結，通過相互交流，大家在反思與交流中獲得知識與經驗，促進成長；

崗位實踐研修是參培教師通過前幾個階段的培訓之后，以一種全新的面貌和狀態(tài)出現在本校的講臺進行教學實踐，開展實踐研修。

2．堅持“國培計劃”導向，精心設計培訓教學形式

教師培訓目標是通過開展培訓活動得以實現，培訓活動是培訓內容的載體，對培訓活動細節(jié)的精心設計是關系到培訓能否取得成效的關鍵。我們在設計培訓活動時，將重點放到學員在培訓過程中的主體作用的發(fā)揮上，充分調動學員參與培訓學習的積極性和主動性上。

在實施“國培計劃”中，我們對培訓內容及方式方法進行改革創(chuàng)新，改變以往單一的“專家講授”培訓模式，探索以問題為中心、以案例為載體，緊扣新課程標準、以提高課堂教學質量和效益為核心安排培訓內容，在教學中安排一定比例的案例教學、觀摩教學、互動研討、教學實踐，創(chuàng)立了“專家引領——實踐觀摩——反思總結”的培訓研修模式。通過專家講授——認識提升；實踐觀摩——感悟體驗；反思總結——內化結果。

三、認真組織實施“國培計劃”，突顯示范引領作用

建立一支高質量、高水平的培訓師資隊伍，是實施培訓計劃并取得成效的可靠保障。

（一）精心遴選培訓師資，優(yōu)化培訓教學團隊

培訓師資是影響培訓質量的又一關鍵因素。我們精心遴選培訓師資，要求培訓者是既具有扎實的理論基礎，又要熟悉中小學一線教育教學工作，并在相關學科教學和教學研究中有所建樹，在全國和地區(qū)教育教學中有一定影響和知名度的專家型教師。為了滿足“國培計劃”是高端培訓和對培訓師資的多樣化需求，要求來自中小學一線的特級教師不少于培訓師資的三分之一，市外專家不少于培訓師資的三分之一，確?！皣嘤媱潯钡膶處熍嘤柕氖痉兑I作用的實現。

（二）針對培訓教師的學習特性，改進培訓學習模式

“教師培訓應該是著眼于教師的職業(yè)發(fā)展，關注與教師職業(yè)發(fā)展有關的態(tài)度、知識、技能，關注教師現有的工作績效與組織變革和外在環(huán)境變化所要求達到的績效之間的差距”[3]。教師培訓是針對成人的教育培訓，成人的學習特點有其自己的獨特性[4]：

1．是一種自我導向的學習。教師參加培訓具有非常明確的目的，總是希望了解自己愿意了解的，學習自己愿意學習的。2．是以解決問題為目的的學習。教師是以解決實際問題為導向來參加培訓的，培訓學習中追求的不是對系統(tǒng)、基礎性知識學習，而是對工作中遇到的實際問題進行探索和尋求解答的學習。

3．是一種資源共享的學習。不同經歷和背景的教師對問題有其獨特的看法，這也是通過培訓為教師提供相互學習交流的平臺。

4．是以提高實效為目的的學習。教師對培訓學習內容追求實效性和學以致用。培訓對于教師來說不僅僅是對新知識、新方法的學習和了解，更為主要的是更新思想觀念，如何將所學所了解的知識、方法、技能技巧應用于自己的工作實踐中去。

因此，針對培訓教師學習特性及對培訓的期望，我們在本次培訓中采取了教師參與度比較高、實踐性比較強的主體參與式培訓模式,使參培教師由被動接受型轉變成主動參與型的學習者，積極主動參加培訓獲得知識和能力的提升。例如我們開設“如何有效觀課議課”的課程中，主講教師吳家平老師首先以講授方式對如何觀課議課的相關知識進行講解，然后帶領學員到附近一所學校去實際觀摩一堂課程的教學并錄制教師上課資料，回來之后針對錄象資料組織學員開展議課，討論總結并提煉形成有效的觀課議課要點。參培教師普遍反映這樣的培訓方式收獲較大。

我們成功地開展了“影子研修”培訓，通過對“影子研修”環(huán)節(jié)的精心組織安排，創(chuàng)新培訓思路及方式，使參培教師無論是顯性知識還是隱性知識方面都有了較大收獲。如參加九龍坡區(qū)謝家灣小學“影子研修”的學員，通過參加“影子學?！钡母鞣N活動，親身感受和融入到校園文化之中，對謝家灣小學“六年影響一生”的辦學理念和“紅梅花兒開朵朵放光彩”的校園文化有了深入的理解；在參與教研活動中，被學校濃郁的教學研究氛圍所感染，親身體驗了名校老師們對科學真理追求的精神和對教學工作的嚴謹態(tài)度。用參培教師雷娟的話說：“影子研修”使我終生受益，“國培計劃”將改變我的人生。

四、加強培訓管理，實現對培訓管理的全覆蓋

培訓管理是影響培訓質量和有效性的重要環(huán)節(jié)。培訓管理主要包括培訓的目標管理、培訓的過程管理等內容。在開展培訓工作中建立和完善培訓管理機制，是確保順利完成培訓目標任務的保障。

培訓的目標管理是為確保培訓任務的完成和培訓目標的實現所開展的組織、控制和協調管理，它是整個管理工作的基礎。而“過程管理”是使管理能取得成效的關鍵。在實施培訓的過程中給予及時正確地指導與調控，使培訓開展過程自始至終沿著既定的目 標向前推進，實現預期的目標。我們創(chuàng)新培訓管理，建立和形成了一套較為完善的培訓管理制度，通過規(guī)范化、專業(yè)化、人性化的管理，在培訓中營造了一個積極向上、溫馨和諧的學習環(huán)境，使參培教師在愉悅的心情下參加培訓學習，收到了較好的培訓效果。

我們加強對培訓的全過程管理，主要體現在針對本次培訓的不同階段，采取不同的管理方式。在集中研修與反思總結階段，除加強對本階段的目標要求管理外，采取了雙班主任制，為培訓班配備行政和專業(yè)班主任，聘請教學一線具有豐富教育教學經驗的專業(yè)教師作為專業(yè)班主任，較好地解決了培訓班的常規(guī)管理與專業(yè)活動指導管理不協調的問題。在影子研修階段，我們加強與區(qū)（縣）培訓基地與“影子學?！钡穆撓蹬c合作，建立了高校、培訓基地、“影子學?！比墔f調管理的機制，形成了三方協同開展培訓的局面。在崗位實踐階段，我們與學員所在區(qū)（縣）教師培訓機構及送培學校加強聯系，落實各個部門對學員在本階段的管理任務，注意激活學員所在學校參與指導學員研修的活力，為了使教師從本校教育教學需要出發(fā)，既要解決教師在課程教學實踐中的問題和專業(yè)發(fā)展的問題，又要考慮學校的發(fā)展目標和需求，把教師隊伍整體素質的提高和學校的未來發(fā)展目標加以結合，把教師的專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展需要統(tǒng)一起來，使學校成為教師專業(yè)發(fā)展的搖籃。我們安排指導教師加強對實踐研修指導，到學員單位對崗位實踐研修情況進行調查，做到了整個培訓過程管理的全覆蓋。

教師的成長和專業(yè)發(fā)展不是一蹴而就的，是需要一個持續(xù)不斷的過程，優(yōu)秀教師的成長需要在長期的工作實踐過程中堅持不懈地學習工作。忽視對培訓的后續(xù)管理，會導致教師培訓學習的知識不能被內化，培訓成效不能鞏固，影響培訓的實效。因此，對培訓管理需要延伸到培訓結束之后，我們對培訓的后續(xù)管理采取的主要措施有：一是建立學員信息庫，實施動態(tài)管理；二是創(chuàng)建交流學習的平臺，共享學習實踐成果；三是及時了解學員動態(tài)，加強交流溝通；四是關注學員成長，促進可持續(xù)發(fā)展。

教師培訓是一項涉及國家教育大計和教師發(fā)展的事業(yè)，為此，我們需要對教師培訓工作進行不斷的研究、實踐、總結、創(chuàng)新。我們應以“國培計劃”為導向，轉變教師培訓的理念，改革教師培訓的內容、模式和方法，以促進教師素質提高和專業(yè)發(fā)展開展培訓，增強教師培訓的實效性。認真對“國培計劃”實施工作中的經驗總結，發(fā)揮出“國培計劃”在教師培訓中示范引領作用，促進教師教育事業(yè)更加健康地發(fā)展。

參考文獻：

[1] 管培俊.精心籌劃精心組織確?！皣嘤媱潯表樌麑嵤J],中小學教師培訓.2010,(2).[2] 黃佑生.“國培計劃”：為教師培訓導航[J]，湖南教育.2010,(10),32-33.[3] 魚霞，毛亞慶.論有效的教師培訓[J], 教師教育研究.2004,(1), 14-19.[4] 劉強.破解中小學教師培訓低效性難題之路徑[J],中小學教師培訓.2008,(8),24-25.

第三篇：淺談對后進生教育的一點思考

“吾家”后進生初長成

——淺談對后進生教育的一點思考

教育理論告訴我們要注重個體差異，教育實踐告訴我們要因材施教，生活告訴我們一把鑰匙開一把鎖。在后進生教育中遵循上述原則，顯得尤為重要。后進生也叫學困生，指由于主觀或者客觀因素使得學生在道德品行或學業(yè)成績甚至兩者均差的學生。隨著義務教育實行，學生年級的升高，學業(yè)負擔的增強，越來越來的后進生出現，直接影響教育素質的提高，以及社會主義“四有”新人的培育，未來社會勞動者素質的提高。

教育家陶行知先生說過：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼下有牛頓，你的譏笑中有愛迪生?！币虼?，我在平時的教學過程中對后進生有所“偏愛”。所以走近后進生就成了我工作的重要一部分，走近后進生就是教師與后進生取得有效的溝通，拉近彼此之間的心理距離。在后進生教育過程中我發(fā)現，教師與后進生能否有效溝通，在教學過程和后進生心理人格轉變過程起著至關重要的作用，不僅能拉近師生之間的距離，有效的提高教育教學，更可喜的是改變這些學生的自卑心理，從而消除不良消極情緒，增強學習信心，幫助他們發(fā)現自我價值，挖掘自我潛力，塑造良好健康的人格素養(yǎng)。有利于學生自身的健康成長以及社會的和諧發(fā)展。下面就后進生教育談談我的認識：

一、后進生自卑心理的表現

1.不能客觀全面的評價自己的學習現狀。

2.由于某一學科不足，進行評價遷移，否定他們在其他方面的能力。

3.不能正確評價自我感受，快樂著他人的快樂，憂愁著他人的憂愁。過分在意他人的評價，在學習中從未輕松快樂的學習，總是如履薄冰，小心敬慎。

4.個別有自卑心理的學生，存在盲目的自我感覺良好，愛慕虛榮等外部情緒，當外部評價滿足不了，就會出現敵視，仇恨，逆反暴躁等心理。

二、后進生“后進”或者產生自卑心理的主客觀因素 1.主觀原因

自身因素：自我評價和自我承受能力，缺失良好學習習慣 當困難來臨，或者身處逆境，有些學生能勇敢坦然面對，以樂觀積極的心態(tài)處理，以其堅韌不拔的毅力解決，后進生則膽怯，逃避，掩飾等最終不能滿意解決問題。到新的環(huán)境，后進生表現出不自信，膽怯等不能很好的適應新環(huán)境，從而形成自卑心理。

后進生由于基礎知識比較差，從而在學習過程中不能按時完成老師布臵的學習任務，學習過程總表現的懶惰，盲目。對學習失去興趣和信心，總認為學習部是自己的事，長此以往，就不能完成學習任務，缺失良好的學習習慣。

2.客觀環(huán)境（1）家庭因素：

家庭評價：家庭是孩子成長的第一個避風港，父母及家人的評價對學生心理及成長有重要作用。父母是學生最初的老師，是效仿的榜樣，道路的引導者。家庭溫暖及父母的評價對孩子性格的塑造起關鍵作用。當父母對孩子有不切實際的要求，當父母一味的以自己的標準要求孩子，把失望憤怒指責等評價結果展示給孩子時，就會不自覺的讓孩子形成心理暗示，“我不是個聰明的孩子”“我不如別的孩子那么好”“我讓父母失望了”等等，長此以往，孩子就間接的形成懶惰敷衍的學習習慣，以及在以后的生活中不自信，消極自卑或者盲目虛榮。只為父母的評價喜怒哀樂。相反，身在民主，寬容，樂觀家庭氛圍的孩子養(yǎng)成剛毅，積極自信的性格，他們性情溫和，遇到困難會靜下心思考，尋求最佳的方法；他們不自卑，相信自己的能力，有“天生我才必有用”的信心；他們性格活潑外向，有什么事總與父母朋友同學交流分享，聽取他們的建議。

（2）學校教育

①教師評價：教師是學生的良師益友，所以他們的評價對學生的心理，性格也至關重要。尤其小學的孩子，老師，同伴的評價也會影響他們心理健康的形成和發(fā)展。若老師的要求不合理，或者對學習能力較弱的學生關注度不夠或預期目標過高，都會潛意識的削弱他們的學習信心，表現出自卑，從而對老師，對學科產生抵觸，厭惡，最終導致學生學習成績下降，最后淪落為后進生。②課堂教學：一是沒有后進生展示的機會。為了完成教學任務，一般教師的教學設計都是針對中等學生設計的，因此在課堂上就沒有后進生展示的機會。久而久之，這些學生參與課堂的熱情沒了，成了旁觀者。成為課堂的主人對他們來說只能是癡人說夢，所謂的動力也就不會存在，這樣的學習環(huán)境使他們更后進了。二是作業(yè)實行“一刀切”。布臵作業(yè)時像課堂教學那樣，教師一般也是針對中等學習水平的學生設計的。這樣的作業(yè)，使后進生感到迷茫，痛苦。說實在話，學生課堂任務沒完成，這些作業(yè)真做不出來，就出現了抄作業(yè)，或者不交作業(yè)的習慣。但面對應試教育，我們無能為力。這樣的設計，對后進生的進步不但起不了作用，甚至負效作用。

三、有效解決后進生教育的方法

1.教師在意學生，暗示長處和不足。“沒有愛就沒有教育”多一點愛給學生，尤其后進生，多關注他們，在學習和生活中多在意他們，就是對他們的肯定，自尊得到滿足，他們就會消除自卑心理，學習上有熱情，至少會試著去嘗試，改變現狀。在生活上和學生“套近乎”，了解其后進原因，待感情融洽時，告訴他們一些不足，為他們指出解決的辦法，幫助其走出困境，重新面對學習和生活。

2.將等待進行到底。對后進生來說，老師的耐心和等待是對他們最大的肯定和上進的動力，因為他們得到了尊重和信任。這樣的教育方式最終會使他們感到老師的殷切期望，從而內心發(fā)現，產生上進的內驅力，同時與老師的心理距離愈近。

3.“知情并重”情感和知識雙管齊下。華國棟教授關于學習困難學生的教育理論中有一條“知情并重”的原則。華教授認為，學習困難學生不僅在認知方面比一般學生要差一些，由于學習后進等原因，在情感方面也不如一般同學。因此，教師在對“后進生”實施教育的時候，首先要注意與他們進行情感方面的交流，傾聽其內心的想法。潛移默化教會他們一些健康正確的調適心態(tài)的方法，對他們來說，知識比尊嚴更重要，所以，在他們改變消極，抵觸情緒，培養(yǎng)堅強毅力的同時，進行自我鼓勵。樹立自我信心。教師多創(chuàng)造良好氛圍，改變其孤僻，自處，不善交往的性格。例如“伸出友誼之手”，“說心里話”“人人當班長”的活動，擴大學生交往范圍，矯正悲觀心理。時間長了，學生會走出陰霾，發(fā)現自我價值，從而樹立信心，重新評估自己，并得到自尊自愛。

總之，后進生的教育是一項長期的，艱巨的，復雜的教育難題，我們要有足夠的愛心，足夠的耐心，信心，將其進行到底。讓越來越多的后進生健康成長，讓他們享受愛的陽光的照耀，開出屬于自己的那朵同樣燦爛奪目的花，相信野百合也有自己的春天。

第四篇：對后進生教育的思考-后進生轉化

對后進生教育的思考

對于班主任來說，后進生教育問題是必須面對并且急需解決的問題。眾所周知，水桶的儲水量往往取決于最短的木板，所以我們只有將一個班級的弱點轉化為它的強勢，才能使一個班級保持最佳狀態(tài)，取得最優(yōu)成績。

正所謂知己知彼百戰(zhàn)不殆，那么，什么是后進生，我們又如何解決后進生教育問題呢？“后進生”指的是在班級中經常違反學校規(guī)章秩序，或者屢犯嚴重過錯的學生。他們常常表現為思想品德不高，心理健康不全，行為習慣不良和學習成績不佳。其形成的根源復雜，不是輕易就能根除的。后進生的教育是素質教育的重要一環(huán)，它直接阻礙教育的發(fā)展，影響素質教育的效果，直至影響教育整體水平的提高。后進生教育問題是每一位班主任都要面對的實際問題，也是班主任工作中的一個永遠探索不盡的課題。

作為班主任只有消除后進生心理上的失敗定勢，遵循教育規(guī)律，做到“反復抓，抓重點”分清主次矛盾，因勢利導，用真心對待學生，用愛心呵護學生，用信心鼓勵學生，用熱心感悟學生，用包容理解學生，從而使后進生保持不斷前進的勢頭，才是解決后進生問題的治本之策。

不少學生在學習中經歷了多次失敗之后，就會形成大勢已去的消極心態(tài)。煩悶、恐懼和自卑心態(tài)隨之緩慢滋生，再加上父母、老師和同學對他們的指責、失望，致使他們長期處在消極的氛圍之中，久而久之使他們對自己的人生價值產生懷疑，對是否要繼續(xù)學習產生疑惑，誤認為自己不是塊學習的料子。因此一遇到困難就會退縮，一遇到問題便會恐懼。導致學習成績日漸下滑，學習心態(tài)日漸消極，認為一個好成績，是永遠不會屬于自己的。學生一旦受到這種“失敗定勢”的影響，就會喪失自信心，缺乏意志力，失去學習的動力，從而無法振作起來，迎頭趕上。

那么這個時候我認為營造良好的學習氛圍是當務之急。孟母三遷，可見周圍環(huán)境對人的影響是潛移默化的。所以教師首先應樹立正確的學生觀，為學生營造良好的學校環(huán)境，這就要求我們客觀、公正地對待學生表現出來的各種能力和水平上的差異，對學習后進的學生不能一味地埋怨、挖苦，甚至歧視，取而代之應耐心地予以指導，幫助他們克服各種困難，鼓勵他們奮發(fā)向上。其次應當盡可能地做好家長的工作，爭取家長的支持與配合，為學生營造良好的家庭環(huán)境。最后營造良好地學習環(huán)境，因材施教，在教學中分層教學，根據個人能力，挑選適當的課后作業(yè)，使他們在學習中也能體驗到成功的喜悅，從而產生樂觀向上的積極情緒，逐漸樹立起自信心。同時，還應鼓勵同學們互幫互學，采取“結對子”等方式，讓先進生幫助后進生，形成團結友愛、奮發(fā)向上的學習風氣，營造一種輕松的、和諧的學習氛圍。

我感到后進生的轉化還需要“四心二意”：

四心是指：信心，愛心，恒心和平常心。

一、“信心”是轉化的條件

信心，是使人不竭向上的動力。也是決定成敗的關鍵。面對一位后進生，如果班主任堅信通過自己的努力能夠使其轉化，那么這位班主任一定會想方設法做好轉化工作；反之，如果從思想上認為后進生是“朽木不可雕”，那么，這位班主任往往會找出諸多的理由，不去做后進生的轉化工作?？梢哉f，教師沒有轉化后進生的信心，便沒有促使后進生盡快轉化的條件。我們面前的后進生，有的屬于“學習后進”，有的屬于“思想后進”而有的屬于“行為后進”。面對極具可塑性的青少年學生，作為班主任，我們怎能忍心給他們貼上“朽木”的標簽而放棄做他們的轉化工作呢？所以我認為，沒有轉化不了的后進生，只有無轉化能力的教師

二、“愛心”是轉化的關鍵

愛心，是一個教師職業(yè)道德的核心和靈魂，“偏愛”后進生，則是優(yōu)秀班主任的必備條件之一。

愛，是教師之魂。愛，是教育之本。唯有愛，才能從本質上改變一個學生的心態(tài)與行為。

愛并不是表面工作，一個班主任是否具有愛心，要從他的行為上體現，在日常生活中對學生的體貼照顧是愛，在教育教學中對學生的嚴格要求是愛，在批評教育中對學生的鐵面無私是愛。對后進生來說，愛便顯得更為重要，也許你的一米陽光正在照亮一個人的全部世界。

三、“恒心”是轉化的保證

九層之臺始于壘土，千里之行始于足下。所以轉化后進生不是一蹴而就的。一次教育活動、一項措施往往收不到顯著的教育效果。對問題嚴重的后進生，更是如此。有些后進生雖一時有所轉變，但由于后續(xù)工作沒有跟上，又會使他們重新成為后進生。所有這些，都要求班主任要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準備，要有“不轉變不罷休”的決心和意志。班主任不要像江湖醫(yī)生對待病人那樣，開個處方便撒手不管，而要時時關注病情的發(fā)展，及時調整治療方案，直到病人痊愈。如果僅靠教育藝術的一招一式而沒有恒心，這些學生恐怕還在夢魘中生活。

四、平常心是轉化的前提

教師在轉化后進生的過程中，往往會出現急于求成的心態(tài)，因此會導致出現揠苗助長現象，這就要求我們在教學過程中保持平常心，以平常的心態(tài)面對學生的成敗。當然也只有保持平常心，才會將后進生轉化過程中因個人差異所產生的多層次、不平衡的狀況看得更加透徹看，便于我們深入的發(fā)現問題并分析出解決問題的根本解決方法。所以說只有保持平常心，才會在教學工作中與學生一次大獲全勝。

“二意”則是指批評、處分學生不可隨意，受到委屈不在意。

青少年在求學期間犯下一些錯誤甚至對班主任造成一定傷害均屬于正常現象。因為這個時期的學生還處在人格逐漸健全時期。因此對學生的教育就顯得尤為重要。處罰是手段，教育才是真正目的。對于嚴重違紀的學生，不是不能處分，而是要慎之又慎。當學生有悔過的表現時，要盡可能地給他一個改錯的機會。因為處分是以犧牲學生的自尊為代價的。受過處分的學生，身上就有了一個終身都揭不掉的標簽，它往往會成為學生以后學習和生活的沉重包袱。當我們要動用“處分”的時候，應該冷靜地想一想：除了處分，還有沒有更好的教育方法？在英國的一所小學，有一個“搗蛋”學生，他為了看一看動物內臟是個什么樣子，就和幾個小朋友一起把校長心愛的狗殺了，校長得知后非常生氣，但處理方法卻令人耳目一新，他罰學生畫一幅人體骨骼圖和一幅血液循環(huán)圖。學生知道自己惹了大禍，便認真地畫好了兩張圖交給了校長。校長見學生認錯態(tài)度較好，圖形畫得不錯，便免去了這幾個學生的處分，殺狗的事就這樣了解了。學生在畫圖的過程中深深地休會到自己知識的缺乏，從此發(fā)奮學習。那位帶頭殺狗的學生就是后來成為獲得諾貝爾獎的解剖學家麥克勞德。校長奇特的教育方式，既讓學生認識了錯誤，也保護了他的自尊心和好奇心，使他得到一次學習的機會。如果校長從個人的恩怨出發(fā)，給學生以處分，甚至將其驅逐出校，很可能也就斷送了麥克勞德的前程。那位校長的做法給了我們這樣的啟示：班主任要有“大人不計小孩過”的寬廣胸懷；稍有錯誤便給處分的“殺雞給猴看”的教育方式應該摒棄。面對學生不能事事計較；如果一個學生不在學校犯錯，那么他定會在社會上犯錯。學生犯錯教師要多站在學生立場上多角度分析，尋找合理、恰當的方式解決。

用四心去理解教導學生，用二意感化愛護學生！后進生的轉化不可能一蹴而就，對這項十分艱苦的工作，教師一定要有滿腔的熱情，必須遵循教育規(guī)律，“反復抓，抓反復”，因勢利導，使后進生保持不斷前進的勢頭。如果沒有一個長期、耐心教育轉化后進生的心理準備，教師很容易喪失對他們的信心，甚至認為他們已經‘無可救藥，沒有希望了’。要知道“一鍬挖不出一口井來，一口吃不出一個胖子來”，雕刻一座石像尚需很長的時間，更何況是塑造人的靈魂呢？

在后進生轉化過程中，我們既要充分發(fā)揮學校主導作用，又要充分利用校外因素對他們的積極影響，尤其要十分重視家庭教育的作用，做好后進生家長的工作，取得家長的配合和幫助，達到共同教育的目的。美國心理學家威廉·詹姆斯有句名言：“人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識?！彼€發(fā)現，一個沒有受過激勵的人僅能發(fā)揮其能力的20%——30%，而當他受到激勵后，其能力可以發(fā)揮80%——90%?？梢姡谵D化后進生工作中，表揚激勵的運用也極為重要

“天空收容每一片云彩，不論其美丑，故天空廣闊無比；高山收容每一塊巖石，不論其大小，故高山雄偉壯觀；大海收容每一朵浪花，不論其清濁，故大海浩翰無比?！蹦奈唤逃呃斫饬诉@句話的含義，也一定會照著這句話去做對于我們來說，教育事業(yè)是一條永遠走不完的路。道路的曲折與前途的光明催促我在以后的工作中更加認真的借鑒前任學者的寶貴經驗，并不斷開拓出自己的教學之路，給學生一雙能夠展翅翱翔的翅膀，為教育貢獻自己所有的力量。

為轉化好后進生而不斷努力，我相信人定勝天，每個學生都是不同的，因此他們都有自己長處與閃光點，只有做好自己身為教師理應承擔的責任與義務，愛學生，愛教育，才能真正做到對后進生問題的解決，才能使教育之路越走越遠。

第五篇：對實施主動警務理論與實踐的思考

對實施主動警務理論與實踐的思考

內容摘要:

主動警務是目前公安建設管理實現創(chuàng)新發(fā)展提出的，針對日益突出的社會矛盾、群眾對警務工作的需求，使公安工作以信息研究為主導，以主動警務入手，為基礎的對警務工作內涵進行創(chuàng)新、調整和發(fā)展，以達到建立警務工作自身發(fā)展和適應并促進社會發(fā)展需要的警務工作運作模式要求的目的。是公安執(zhí)法與隊伍建設工作迎接

開展實施主動警務的新型警務理念，并將其作為解決當前警務工作適應社會發(fā)展、公安管理創(chuàng)新、回應人民群眾新期待等現實要求的重要途徑和手段。主動警務的提出是警務工作理念創(chuàng)新的一次革命，是公安工作在應對社會從計劃經濟向市場經濟轉型過程中面對新問題、迎接新挑戰(zhàn)、抓住新機遇的實踐經驗的總結和必然選擇。

從開展實施主動警務的實踐來看，主動警務作為一種新型警務運作模式還處于一種探索階段，為增強開展實施主動警務工作的實效性，加深對主動警務的認識非常必要。筆者結合工作實踐，對主動警務做一粗淺探討，以供參考：

一、主動警務的產生背景

主動警務是相對于被動警務或反應式警務模式而言的一種警務模式，在2007年前后這種警務運行模式逐步被提出并得到重視。公安機關通過“三基”工程建設以后，公安機關人員、裝備、機構等得到很大加強，警力不足的問題得到較大緩解，為實施主動警務奠定了基礎。另一方面，需要警務工作調整、解決的社會矛盾呈現出數量增多、性質日趨復雜、矛盾對立尖銳、范圍波及擴大以及矛盾的關聯性增強等特征，警務工作調整、解決矛盾對象發(fā)生了顯著的變化，導致出現了警務工作必須做出相應調整以適應管理、駕馭社會職能的要求。公安機關在具備了客觀物質條件和面對客觀現實要求，促使了主動警務應運而生。當前，主動警務工作從探索創(chuàng)新層面逐步走向建立完善主動警務運行模式的管理工作機制層面。公安機關提出了創(chuàng)新式、內涵式、集約式等發(fā)展要求，在警務實踐中探索建立的校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)警務，在執(zhí)法實踐中開展的大走訪、對受害人和處罰對象回訪等等工作都體現了主動警務的理念在公安工作中的積極探索與實踐。

二、主動警務的基本內涵及特征

主動警務是指公安機關圍繞警務工作針對的對象、警務工作所要實現的目的、社會對警務工作的需求等出發(fā)，進行分析研究—決策—實施警務活動—反饋—評估—分析研究周而復始的一種動態(tài)警務運行模式，它包括隊伍建設和公安業(yè)務工作兩個方面。這個周期越短，主動警務的主動性就越高。這個周期出現頻率越少，可能存在兩種情形：一是某個警務工作沒有運行下去；二是某個警務工作已經形成成熟的工作機制。

相對于被動警務或反應式警務的現實警務需求—實施警務活動的單向靜態(tài)警務工作模式，具有雙向互動的動態(tài)特征的主動警務內涵更加豐富。用經濟學理論來考量兩者關系具有一定可比性：計劃經濟是以計劃決定市場，計劃本身是固定的，而市場經濟是以市場決定計劃，計劃是相對固定的。在市場經濟條件下，計劃通過宏觀經濟杠桿手段主動引導、調整、改變市場，使其符合相對固定計劃所要達到的目的，從而使具有無序性特征的市場不自覺地進入有序性發(fā)展軌道。在這里，計劃=警務工作，市場=警務活動針對的對象，宏觀經濟杠桿=警務工作具體的管理活動。被動警務或反應式警務帶有明顯計劃經濟條件下的社會管理特征，即管理活動強制性非常強，而主動警務帶有明顯市場經濟條件下的社會管理特征，其特點是管理活動區(qū)別不同情況適用不同等級的強制性，強化了管理工作的引導、預防作用和針對性，使主動警務具有了以下特點：

1、主動警務具有可調整性特征和要求

博弈理論在主動警務運作模式中的運用證明：主動警務需要更大的調整空間。在博弈中，博弈者不僅要考慮自身，更重要的是要善于考慮對手以及與對手相關的第三者或與之相關的其他因素。在考量的基礎上，博弈活動針對不同的博弈者和博弈條件決策采用不同的行動、行為方式等等。在計劃經濟條件下，警務工作面對的博弈者非常簡單，對抗性非常弱，幾乎不存在“博弈”的問題，被動或反應式警務工作足以應付。而在市場經濟條件下，博弈無處不在，從律師對警務工作的大量介入的現象到媒體對警務工作的新聞監(jiān)督的加強，警務工作面臨的對象都會充分利用于己有利的資源爭取自身利益最大化，這種現象在上訪案例中表現得尤為突出，上訪人員往往綜合使用了法律、關系、媒體、向上級部門領導上訪等綜合手段來達到其合法與非法目的。要適應當前隊伍管理和執(zhí)法工作現狀就使警務工作產生依法博弈的需求，使其具備靈活性、機動性和針對性，最終在依法管理活動中增加勝算，維護執(zhí)法管理權威，增強執(zhí)法管理工作的社會公信力。

2、內涵式發(fā)展是主動警務重要內容

內涵式發(fā)展包括兩個方面：一是對警務工作原有內容調整或改變；二是警務工作進行創(chuàng)新并豐富新的內容。單純將內涵式發(fā)展理解為“豐富內涵”是片面的，因此，在警務活動中做到“有所為”同時也必須做到“有所不為”成為內涵式發(fā)展不可分割的重要內容，這是由于目的決定手段所導致的必然結果。因此，在內涵式發(fā)展過程中也必須堅持主動警務的可調整性原則和方法，同時這些調整必須以不違反法律、法規(guī)規(guī)定為大前提。

隨著開展實施主動警務工作的不斷深入，警務工作的內涵在不斷擴大，外延在不斷縮小，一些新的警務工作在不斷產生，如不直接針對但可能服務于案件偵辦開展的大量基層基礎工作、隊伍和警情研判、密切警民關系而開展的走訪調查等等。同時，由于社會矛盾的尖銳性、關聯性增強，導致這些問題可能導致重大治安、刑事案件的出現，預防、控制成為處理好這些矛盾，避免矛盾激化升級的前提條件，提高公安機關對社會治安形勢進行掌控能力，對重大治安問題的預防成為警務工作的重要實現任務。因此，與公安執(zhí)法無關的一些行政管理、征地拆遷、民間糾紛等可能蘊含激烈矛盾導致重大治安問題出現等，都需要警務工作以介入（不是處理）的方式主動參與，否則就可能導致被動，以致于后期執(zhí)法的困難，甚至無法掌控局勢。公安機關這種介入既是警務工作以信息主導警務的要求，也是執(zhí)法工作以預防為主的最高執(zhí)法目的在警務工作中的實踐。我們決不能等到危害結果發(fā)生才開展警務活動，而以前涉及這方面的警務工作也被簡單認為是與警務活動無關，甚至是導致警民關系惡化的罪魁禍首。以介入方式為主要內容的主動警務充分體現了警務工作從單一執(zhí)法管理職能向綜合性社會管理職能內涵的擴張。當前開展的社會矛盾糾紛排查化解、大走訪、大調解工作以及公安機關主要領導進入同級政府黨委班子的組織機構調整等工作變化充分體現警務工作的這一擴張。

3、深入開展調查研究、研判、評估、反饋、調整是主動警務實施的主要手段。

開展實施主動警務首先要了解和準確掌握警務工作發(fā)展的規(guī)律和目前警務工作的現狀；其次要準確了解社會需求、社會矛盾；再次找出差距和解決問題的途徑；第四實施警務工作；第五信息反饋與效果評估。完成以上五個環(huán)節(jié)構成的一個周期均需要借助于調查研究、研判、評估、反饋、調整手段。因此，在開展實施主動警務過程中，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持解放思想、實事求是的工作方法以及從實踐中來到實踐中去檢驗真理的方法，這在主動警務的探索建立階段尤為重要。

4、普遍聯系的觀點是推進主動警務的思想基礎

主動警務要求對警務工作的認識跳出警務工作就是執(zhí)法的局限性認識，需要樹立警務工作是開展社會管理的認識。在隊伍建設中開展的警務活動，要將以處理為主要內容轉變?yōu)橐怨芾頌橹饕獌热莸睦砟?，更加注重警務工作開展的事前與事后對警務活動的影響。按照“預則立，不預則不立”的要求開展工作，就要更加注重管理活動開展的準備、評估工作。如執(zhí)法活動

中的基礎性工作、執(zhí)法的后果評估與后續(xù)處置，這樣我們就能在警務活動中始終占據主動地位而先發(fā)制人，充分發(fā)揮警務工作的預防、控制作用的實效性。這在我們對突發(fā)上訪案事件處置中的“三四四”工作法、矛盾糾紛排查工作中的“六方化解”工作法以及案件回訪工作中顯示出了強大的生命力。

5、主動警務工作具備了現代管理的特征

警務工作的核心內容是管理工作，警務工作無論是進行社會管理還是進行隊伍建設，從其目的、手段和相關活動均具備典型的管理特征。區(qū)別于被動和反應式警務，主動警務在管理上方式上具有了以下特點：一是管理重心轉移。主動警務強化了過程管理，弱化了結果管理，其理念是：通過提升管理過程的質量，解決管理結果質量的問題，這在執(zhí)法規(guī)范化建設中具有非常重大的意義。如我們在素質建設中越來越重視民警的習慣養(yǎng)成，在執(zhí)法監(jiān)督方面強調事前、事中監(jiān)督，在應對突發(fā)事件工作中強化了對矛盾事件的介入掌控工作等；二是主動警務可以實現警務工作自我完善和不斷提升。主動警務工作從警務工作運行采取分析研究—決策—實施警務活動—反饋—評估的封閉式循環(huán)模式，搭建了警務工作不斷鞏固工作成果和對警務工作進行科學調整的平臺，解決了在管理工作中的積木效應（當抽掉一堆積木的下層的某塊，整堆積木就會坍塌），通過規(guī)范、高質量的管理活動解決繼承與發(fā)展的問題。如解決一個單位由于某個領導或業(yè)務骨干的變動而導致整個運行系統(tǒng)受到震蕩，真正實現管理工作的制度化，從而提升管理效能，在管理過程中解決增強管理活動的適應能力的問題；三是全體動員。主動警務的一個周期需要管理主體與客體的互動才能完成，因而解決了管理活動脫離實際的問題，同時也可以調動、激發(fā)管理主體與客體的積極性與參與，及時發(fā)現問題和總結工作經驗。因此，一個成功主動警務的實施過程中，就是全體參與管理的過程，從而可以實現以幾何倍數的方式提高管理效能。主動警務的運作模式符合ISO9000質量認證標準的主要管理要求和方法，這在德陽警方執(zhí)法規(guī)范化建設工作中已經有一些有益的探索。如他們在工作中提出：“寫你所做，做你所寫，記你所做，糾你所錯，過程可追溯”的工作方法和思路，解決了在精細化管理過程中，管理活動全警參、針對性、經驗積累固化與執(zhí)法監(jiān)督的實效性等問題。

三、在實施主動警務工作中存在的主要問題

1、民警的思想觀念轉變困難

由于長期以來公安機關都是以被動警務或反應式警務為主，目前這種警務工作模式仍然是主要的警務工作模式，同時也是警務運行模式中的基礎模式。從警務工作本身規(guī)律性來看，主動警務模式的開展，并不能從根本上替代被動警務或反應式警務功能。這種現狀必然會導致民警形成慣性思維，而目前警力仍然存在不足和整體素質不高的問題，同時公安管理工作明顯滯后，因此，在開展主動警務過程中，民警的消極被動情況大量存在，短期內無法消除，影響了主動警務工作的推進。

2、公安隊伍管理水平不高，隊伍潛能難以挖掘

公安隊伍管理工作落后于主動警務的要求，表現在：一是數據管理仍然是公安管理活動的核心，工作任務的完成成為警務活動實現的目標，隊伍主動性難以提高；二是對工作的評價標準在質量較低的水平上徘徊，獎懲工作激勵作用不能很好發(fā)揮，機會主義、僥幸心理普遍存在，導致民警存在不求有功但求無過的心態(tài)；三是脫離公安工作和隊伍建設的實際，講大求全，片面追求形式，造成民警和基層疲于應付，極大遏制了隊伍主觀能動性的發(fā)揮。四是隊伍管理和業(yè)務管理存在脫節(jié)，導致內耗產生，形成多層“皮”的現象，部門與部門、警種與警種之間的聯系不能很好整合形成合力，隊伍專業(yè)化落入專門化的誤區(qū)，人為割離公安業(yè)務工作的相互聯系。五是缺乏借鑒、利用現代管理理念和方法。如ISO9000質量認證標準是現代管理工作的優(yōu)秀成果，廣泛適用于各種管理活動，但是我們還知之不多，在目前的管理工作中尚未自覺主動運用于公安業(yè)務和隊伍建設工作。

3、對主動警務模式研究滯后導致此項工作推進緩慢

從工作實踐來看對主動警務模式的理解存在不同的認識，表現在對主動警務的內涵的理解存在片面性：一是各單位往往立足于本單位業(yè)務工作的特點出發(fā)對主動警務進行理解認識，缺乏從公安履行社會管理職能的大局以及與其他部門業(yè)務聯系角度層面來思考、認識主動警務，導致在實施過程中缺位。如派出所強調防范，而刑偵部門強調打擊，雙方都忽視如何利用自身資源優(yōu)勢解決打防結合的問題，表現出主動警務工作中的部門本位主義；二是警務工作與社會、隊伍需求脫節(jié)，不會利用換位思考，不善于站在群眾的立場上去看公安工作，站在民警的立場上看公安隊伍管理，不能體現現代警務工作以人為本的警務工作理念；三是不善于解決處理被動與主動的辯證關系。矛盾既是對立的，也是統(tǒng)一的，被動中包含著主動的成分，反之亦然，不當的主動往往會導致被動。如公安工作不但需要被動回應人民群眾的新期待，同時公安工作還需要通過執(zhí)法工作引導、教育群眾，提升群眾對警務工作的需求，引導群眾對警務工作需求的方向，從而實現從被動轉向主動。

四、對開展實施主動警務工作的建議

1、強化對主動警務的研究用于指導各項工作的開展

一種新型警務活動的開展實施既包括宏觀上的要求，也包含微觀上的具體操作方法的細化，要想達到整體上的推進，又要確保在具體實施過程中取得實效，不通過大量研究論證，搞運動式的活動是難以成功的。一是要在實施過程中解決上下互動的問題，不能搞單一的自上而下，反之亦然；二是要集各警種、各部門以及廣大民警的智慧開展調研，開門納諫；三是要強化論證和評估工作，實現從做了到做好的轉變；四是以制度、機制、工作任務等形式予以固化工作成果。

2、強化組織領導，確保工作有序開展

作為一項系統(tǒng)工程，離開了相對固定的人員來開展這項工作必然會導致事倍功半，在探索階段強化組織領導更加必要，解決開展實施主動警務工作中的以下問題：一是對某項警務工作的開展進行策劃；二是進行試點督導；三是進行可行性評估；四是進行完善豐富；五是建立工作機制。

3、以公安專業(yè)化引領主動警務

主動警務是在被動警務或反應式警務基礎上更高層次的發(fā)展，從開展這項警務工作的要求上來看不僅需要較高的理性，而且在技術操作上、在工作的靈活性和針對性上更強，在實際具體運用中會遭遇法律和職責規(guī)定不明晰、經驗不足等問題，這也是在主動警務與被動警務相比較最大的不足。因此，開展主動警務需要的專業(yè)水準更高，否則就會導致工作出現失誤的結果。如我們曾經主動地提出一些不切實際的承諾，遭致工作處于被動的局面的教訓非常深刻。所以，在開展實施主動警務過程中，要通過專業(yè)的眼光和方法來確保主動不亂動，處理好“有為”與“有所不為”的界限，保障主動警務的順利開展實施。

4、加強大指揮、大情報系統(tǒng)的建設，為主動警務的開展實施奠定堅實的組織基礎。

要以“金盾”二期工程建設為契機，大力構建大指揮、大情報系統(tǒng)的建設，逐步建立完善以情報主導警務的警務工作機制。要充分發(fā)揮情報、指揮系統(tǒng)在警務活動實施過程中的信息反饋處理、研判、決策參考、對警務活動進行扁平化管理等工作中的樞紐作用，實現從警務工作在宏觀層面的指導到微觀層面的指揮的有機結合，提高警務活動的動態(tài)性、針對性、及時性，從而提高警務活動整體的主動性和質量。

5、借用管理工作的優(yōu)秀成果用于推動主動警務工作的開展。

要解決在主動警務工作的開展過程中的閉門造車現象，通過借鑒、學習、引入外地先進成果，縮短主動警務工作的推進速度，以先進的理念、做法引領工作的開展，避免走彎路、回頭路，真正用尊重科學的態(tài)度和善于運用科學的能力高效推進主動警務工作的順利開展。

總之，主動警務作為現代警務的一項重要內容，關系到公安工作的發(fā)展，關系到公安機關駕馭社會治安局勢能力的提升，關系到公安工作是否能適應社會發(fā)展的需要，積極探索開展實施主動警務工作具有重大的現實意義。