第一篇：河南省城市棚戶區(qū)改造專項資金獎補辦法

河南省城市棚戶區(qū)改造專項資金獎補辦法

第一章 總則

第一條根據(jù)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門加快推進城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實施意見的通知》（豫政辦[2009]154號）、《財政部關(guān)于切實落實相關(guān)財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》（財綜[2010]8號）、《財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法〉的通知》（財綜[2010]46號）和《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈支持我省保障性安居工程財政政策指導(dǎo)意見〉的通知》（豫財綜[2010]54號）等有關(guān)規(guī)定，為支持各地做好城市棚戶區(qū)改造工作，確保城市棚戶區(qū)改造補助資金使用和管理的規(guī)范化、制度化、程序化，提高財政資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所指城市棚戶區(qū)改造專項資金是指中央財政補助和省級財政安排的城市棚戶區(qū)改造專項資金（以下簡稱城市棚改補助資金）。

第三條城市棚改補助資金的補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃的城市棚戶區(qū)改造項目，不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

第四條城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區(qū)改造的市縣，專項用于補助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

第五條各地應(yīng)當按照“專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強城市棚改補助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

第六條城市棚改補助資金根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進展情況適時調(diào)整。

第二章資金的計算與分配

第七條為加快推進城市棚戶區(qū)改造工作，城市棚改補助資金按照“多改造多補助、不改造不補助”的原則，鼓勵先進，突出重點，統(tǒng)籌安排補助資金。

第八條城市棚改補助資金按照各省轄市城市棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重（分別為30%、70%），并結(jié)合財政困難程度進行分配。

拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)。

拆遷戶數(shù)以簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)，包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)。

財政困難程度參照省財政均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定，作為省財政分配城市棚改補助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。

第九條城市棚改補助資金按公式法分配。分配給某地區(qū)的補助資金總額=[（經(jīng)核定的該地區(qū)年度拆遷面積×該地區(qū)上一年度財政困難程度系數(shù)）÷Σ(經(jīng)核定的全省年度拆遷面積×全省上一年度財政困難程度系數(shù)）×30%+（經(jīng)核定的該地區(qū)年度拆遷戶數(shù)×該地區(qū)上一年度財政困難程度系數(shù)）÷Σ(經(jīng)核定的全省年度拆遷戶數(shù)×全省上一年度財政困難程度系數(shù)）×70%］×年度城市棚改補助資金總規(guī)模。其中：經(jīng)核定的該地區(qū)年度拆遷面積是指該地區(qū)當年計劃拆遷面積，減去上年度未完成的計劃拆遷面積，加上上年度超計劃完成的拆遷面積；經(jīng)核定的該地區(qū)年度拆遷戶數(shù)是指該地區(qū)當年計劃拆遷戶數(shù)，減去上年度未完成的計劃拆遷戶數(shù)，加上上年度超計劃完成的拆遷戶數(shù)。上述有關(guān)計劃拆遷面積和拆遷戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂拆遷補償安置協(xié)議為準。

第十條實施棚戶區(qū)改造的省轄市財政部門應(yīng)會同棚戶區(qū)改造主管部門將本年度城市棚戶區(qū)改造實施工作進展情況以書面總結(jié)報告形式，于次年2月10日前報省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。具體包括：1.市、縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度改造計劃；2.市、縣有關(guān)部門核發(fā)的拆遷許可證復(fù)印件，上年度市、縣城市棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃，上年度市、縣城市棚戶區(qū)改造項目拆遷補償安置方案，上年度市、縣簽訂的拆遷補償安置協(xié)議復(fù)印件；3.《年度城市棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃和完成情況表》；4.要求上報的其他材料。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的，視同不申請城市棚改補助資金處理。

省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地上報資料進行核查，對于未能提供拆遷許可證以及建設(shè)用地批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等必要文件的，將不予認定。

第三章資金的撥付和使用

第十一條2010年，省財政按照上述分配公式，根據(jù)各市縣當年計劃城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)和財政困難系數(shù)等因素測算分配城市棚改補助資金，并于2010年9月底前撥付到實施城市棚戶區(qū)改造的相關(guān)市縣財政部門。從2011年開始，省財政根據(jù)各市縣經(jīng)核定的年度拆遷面積、拆遷戶數(shù)和財政困難系數(shù)測算分配各地的資金規(guī)模，并于每年5月31日前下達到實施城市棚戶區(qū)改造的市縣財政部門。省轄市財政部門應(yīng)在6月30日前下達。

第十二條各地財政部門要按旬按月跟蹤和掌握棚戶區(qū)改造工作進程，包括棚戶區(qū)改造拆遷安置方案具體實施和進展情況，棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)進展情況等，加強棚戶區(qū)改造工作相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，根據(jù)棚戶區(qū)改造工作進度及時撥付資金。

第十三條實施城市棚戶區(qū)改造的各地財政部門應(yīng)當對城市棚改補助資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。城市棚戶區(qū)改造主管部門及項目實施單位要嚴格按照本辦法使用城市棚改補助資金，不得挪作他用。城市棚改補助資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條各地財政部門安排使用城市棚改補助資金時，填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03項“棚戶區(qū)改造支出”科目。

第四章監(jiān)督管理

第十五條各地財政部門及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項目實施單位必須確保城市棚改補助資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，采取虛報、多報等方式騙取城市棚改補助資金，不按規(guī)定分配使用城市棚改補助資金的，一經(jīng)核實，省財政將收回已安排的城市棚改補助資金，或扣

減下一年度應(yīng)得的城市棚改補助資金。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，依法追究有關(guān)責任人員的行政責任并在全省通報批評。

第十六條各地財政部門及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項目實施單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

第五章附則

第十七條城市棚改補助資金原則上按照本辦法第二章規(guī)定計算和分配。如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，城市棚改補助資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十八條各地財政部門會同城市棚戶區(qū)改造主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際制定資金管理辦法，并報省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第十九條本辦法自2010年1月1日起施行。

第二十條本辦法由省財政廳會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第二篇：山東省棚戶區(qū)改造省級獎補資金

山東省棚戶區(qū)改造省級獎補資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強棚戶區(qū)改造省級獎補資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法>的通知》（財綜?2010?46號）和《財政部關(guān)于切實落實相關(guān)財政政策積極推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》（財綜?2010?8號）規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱棚戶區(qū)改造省級獎補資金，是指由省財政設(shè)立并安排用于支持各地開展棚戶區(qū)改造工作的獎勵性補助資金（以下簡稱“省級獎補資金”）。

第三條 省級獎補資金采取“以獎代補”的方式，堅持“多干多補、少干少補”的資金分配原則，鼓勵和引導(dǎo)各地推進棚戶區(qū)改造工作。

第四條 省級獎補資金的補助范圍，是指各市人民政府確定、并列入省政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計劃的棚戶區(qū)改造項目。

第二章 資金計算分配

第五條 省級獎補資金的分配，綜合考慮棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)以及相應(yīng)權(quán)重分別占30％、70%，并適當考慮財政困難程度

計算分配額度。

（一）拆遷面積是由住房和非住房拆遷建筑面積組成，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為準。

（二）拆遷戶數(shù)為永久安置住房戶數(shù)，不含臨時安置住房戶，以簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為準。內(nèi)容包括：實物安置住房戶數(shù)（原地安置、異地安置）和貨幣補償戶數(shù)。

（三）各市及省財政直接管理縣（市）財政困難程度系數(shù)，由省財政廳按照上當?shù)刎斄顩r計算確定。

第六條 省級獎補資金按照公式法計算分配：

分配某市省級獎補資金數(shù)額= 省級獎補資金總額×[（某市實際完成拆遷面積×某市上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各市實際完成拆遷面積×各市上財政困難程度系數(shù)）×30%＋（某市實際完成拆遷戶數(shù)×某市上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各市實際完成拆遷戶數(shù)×各市上財政困難程度系數(shù)）×70%。

分配各省財政直接管理縣（市）省級獎補資金，是在分配相關(guān)市獎補數(shù)額的基礎(chǔ)上，結(jié)合各省財政直接管理縣（市）財政困難程度，計算確定資金分配數(shù)額。

第七條 對已撥付省級獎補資金但未完成改造計劃地市縣，從下安排的獎補資金中予以扣減；對超額完成改造計劃的給予獎勵。

第三章 資金使用管理

第八條 省級獎補資金專項用于補助政府主導(dǎo)的棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等，不得用于棚戶區(qū)改造中回遷安置以外的其他住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)。資金如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)安排使用。

第九條

各級財政部門要按照“專項管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，跟蹤問效”的要求，切實加強省級獎補資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。

第十條 各地要將省級獎補資金納入當?shù)嘏飸魠^(qū)改造資金統(tǒng)一管理，并嚴格按照規(guī)定用途使用資金。省級獎補資金的撥付，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

財政部門要按規(guī)定及時足額地撥付資金，2010年的省級獎補資金要于8月底前撥付到位。從2011年起，省級獎補資金將于每年5月底前下達，各地須于6月底前撥付到位，并將下達資金文件抄送省財政廳駐相關(guān)市財政檢查辦事處。

第十二條 各市及省財政直接管理縣（市）財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按規(guī)定報送《 棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃和完成情況表》（見附件），并附詳細文字說明，經(jīng)省財政廳駐相關(guān)市財政檢查辦事處確認后，加蓋兩部門公章，于每年2月10日之前，分別報送省財政廳、省城鄉(xiāng)和住房建設(shè)廳。其中各省財政直接管理縣（市）的數(shù)據(jù)材料須經(jīng)所在市財政、建設(shè)部門蓋章確認，并同時匯入所在市上報的材料中。

第十三條

省級獎補資金支出，按照當年政府收支分類科目規(guī)定的支出科目列支。

第四章 資金監(jiān)督檢查

第十四條 各級財政部門要加強省級獎補資金管理，對棚戶區(qū)改造過程中各個環(huán)節(jié)的資金使用等情況，建立事前、事中、事后全過程監(jiān)督考核機制，跟蹤問效，確保資金安全，切實提高資金使用效益。

第十五條 財政部門要會同有關(guān)部門加強對省級獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。省財政駐相關(guān)市檢查辦事處要加大檢查力度。省財政廳將會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，對各市資金使用省級資金情況進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)截留、擠占、挪用、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、平衡預(yù)算等問題，一經(jīng)查實，除追回資金、取消以后獎補資格外，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定，嚴肅處理，并追究有關(guān)責任人的責任。

第五章 附 則

第十六條 各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法，并報省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第十七條 本辦法由省財政廳會同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。

附件： 棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃和完成情況表

第三篇：中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法

中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法

2010-07-12 17:36 來源：財政部 2010-共 2 條評論

2010年城市棚改補助資金分配，以各地區(qū)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂的住房保障工作目標責任書中確定的2010年城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等因素為準。市、縣財政部門或師、團場以及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項目實施單位必須確保城市棚改補助資金按照規(guī)定用途使用。

財綜[2010]46號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、建委、房地局、住房保障房屋管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號）的規(guī)定，為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，加強中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理，提高財政資金使用效益，我們制定了《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部二○一○年六月二十五日

附件 中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保[2009]295號）的規(guī)定，為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，中央財政設(shè)立補助城市棚戶區(qū)改造專項資金（以下簡稱城市棚改補助資金）。為確保城市棚改補助資金使用和管理的規(guī)范化、制度化、程序化，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 城市棚改補助資金的補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計劃的城市棚戶區(qū)改造項目，不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。第三條 城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱地區(qū)），專項用于補助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。第四條 各地區(qū)應(yīng)當按照“專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?、跟蹤問效”的原則，加強城市棚改補助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。第五條 城市棚改補助資金根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進展情況適時調(diào)整。

第二章 資金的計算與分配

第六條 為促進地方加快推進城市棚戶區(qū)改造工作，城市棚改補助資金按照多改造多補助、不改造不補助的原則進行分配。第七條 城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重（分別為30%、70%），并結(jié)合財政困難程度進行分配。拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)。拆遷戶數(shù)以簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)，包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定，作為中央財政分配城市棚改補助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。第八條 城市棚改補助資金按公式法分配。分配給某地區(qū)的專項補助資金總額=〔（經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積×該地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)拆遷面積×相應(yīng)地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）×30%＋（經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)×該地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）÷∑（經(jīng)核定的各地區(qū)拆遷戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上一年財政困難程度系數(shù)）×70%〕×城市棚改補助資金總規(guī)模。其中：經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷面積是指該地區(qū)當年計劃拆遷面積，減去上未完成的計劃拆遷面積，加上上超計劃完成的拆遷面積；經(jīng)核定的該地區(qū)拆遷戶數(shù)是指該地區(qū)當年計劃拆遷戶數(shù)，減去上未完成的計劃拆遷戶數(shù)，加上上超計劃完成的拆遷戶數(shù)。上述有關(guān)計劃拆遷面積和拆遷戶數(shù)的完成情況，以是否簽訂拆遷補償安置協(xié)議為準。第九條 實施棚戶區(qū)改造的?。▍^(qū)、市）財政部門應(yīng)會同棚戶區(qū)改造主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

1、經(jīng)省級人民政府批準的本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及改造計劃，各市、縣（師、團場）城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計劃；

2、各市、縣（師、團場）有關(guān)部門核發(fā)的拆遷許可證復(fù)印件，上各市、縣（師、團場）城市棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃，上各市、縣（師、團場）城市棚戶區(qū)改造項目拆遷補償安置方案，上各市、縣（師、團場）簽訂的拆遷補償安置協(xié)議復(fù)印件；

3、省級財政部門及其棚戶區(qū)改造主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明；

4、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造半年工作進展情況、計劃完成情況及土地供應(yīng)開發(fā)情況；

5、其他與審核有關(guān)的材料。同時，嚴格按照規(guī)定填報《____城市棚戶區(qū)改造項目拆遷計劃和完成情況表》（附表）。第十條 財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對地方報送的相關(guān)資料進行認真審核，確保實地抽查審核比例不少于3個地級市（含自治縣、省直管縣），抽查時要重點核查拆遷補償安置協(xié)議的簽訂、實施情況。未能向?qū)T辦提供拆遷許可證復(fù)印件，以及建設(shè)用地批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等必要文件的，將不予認定。如果抽查審核結(jié)果與報送數(shù)據(jù)相差較大的，應(yīng)當及時將申報材料退回，相關(guān)地區(qū)財政部門會同棚戶區(qū)改造主管部門重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。同時，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當將抽查審核結(jié)果以書面總結(jié)報告及附表形式上報財政部。第十一條 每年3月31日之前，各地區(qū)財政部門、棚戶區(qū)改造主管部門應(yīng)當將財政監(jiān)察專員辦事處審核認定后的上述資料報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請城市棚改補助資金處理。2010年城市棚改補助資金分配，以各地區(qū)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂的住房保障工作目標責任書中確定的2010年城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等因素為準。

第三章 資金的撥付和使用

第十二條 2010年，中央財政按照上述分配公式，根據(jù)各地區(qū)當年計劃城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)和財政困難系數(shù)等因素測算分配城市棚改補助資金，并于2010年6月底前撥付到實施城市棚戶區(qū)改造的相關(guān)地區(qū)財政部門。從2011年開始，中央財政根據(jù)各地區(qū)經(jīng)核定的拆遷面積、拆遷戶數(shù)和財政困難系數(shù)測算分配每個地區(qū)的資金規(guī)模，并于每年4月30日前下達到實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門。第十三條 實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門收到中央財政下達的城市棚改補助資金數(shù)額后，應(yīng)當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前（其中，2010年應(yīng)于7月底前）一次下達已經(jīng)實施城市棚戶區(qū)改造的市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到城市棚改補助資金后，應(yīng)當按照規(guī)定用于市、縣或師、團場實施城市棚戶區(qū)改造的支出，并按項目進度及時撥付資金。第十四條 實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門，以及市、縣財政部門或師、團場，應(yīng)當對城市棚改補助資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。城市棚戶區(qū)改造主管部門及項目實施單位要嚴格按照本辦法使用城市棚改補助資金，不得挪作他用。城市棚改補助資金的支付，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 市、縣財政部門或師、團場安排使用城市棚改補助資金時，填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類“住房保障支出”01款“保障性住房支出”03項“棚戶區(qū)改造”支出科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門要確保將城市棚改補助資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場以及城市棚戶區(qū)改造主管部門和項目實施單位必須確保城市棚改補助資金按照規(guī)定用途使用。對于弄虛作假，違規(guī)虛報城市棚改補助資金申請數(shù)據(jù)問題嚴重的，將在全國范圍內(nèi)通報，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對于違反規(guī)定，采取虛報、多報等方式騙取城市棚改補助資金，不按規(guī)定分配使用城市棚改補助資金的，一經(jīng)核實，財政部將收回已安排的城市棚改補助資金，或扣減下一該地區(qū)應(yīng)得的城市棚改補助資金。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。第十七條 財政監(jiān)察專員辦事處對城市棚改補助資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、城市棚改補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，確保城市棚改補助資金按照規(guī)定用途使用。實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門要加強對本地區(qū)城市棚改補助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第五章 附 則

第十八條 城市棚改補助資金原則上按照本辦法第二章規(guī)定計算和分配。如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，城市棚改補助資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同城市棚戶區(qū)改造主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地區(qū)實際制定具體實施辦法，并報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。第二十條 本辦法自2010年1月1日起施行。第二十一條 本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

第四篇：中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法

財政部有關(guān)負責人解讀

《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》

2010年7月14日 人民日報

為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作，中央財政設(shè)立補助城市棚戶區(qū)改造專項資金。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日出臺了《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》，以確保城市棚改補助資金使用和管理的規(guī)范化、制度化，提高資金使用效益。財政部有關(guān)負責人對管理辦法的具體內(nèi)容進行了解讀。

多改造多補助、不改造不補助

城市棚改補助資金的補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和改造計劃的城市棚戶區(qū)改造項目，不包括城中村改造和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，專項用于補助政府主導(dǎo)的城市棚戶區(qū)改造項目，包括拆遷、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支，不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。

為促進地方加快推進城市棚戶區(qū)改造工作，城市棚改補助資金按照多改造多補助、不改造不補助的原則進行分配。

補助資金結(jié)合各地財政困難程度分配

城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的拆遷面積、拆遷戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重（分別為30%、70%），并結(jié)合財政困難程度進行分配。

拆遷面積包括住房和非住房拆遷建筑面積，以拆遷人與被拆遷人簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)。拆遷戶數(shù)以簽訂的拆遷補償安置協(xié)議為依據(jù)，包括實物安置住房戶數(shù)（原地安置和異地安置）和貨幣補償戶數(shù)，均為永久安置住房戶數(shù)，不包括臨時安置住房戶數(shù)。

2010年補助資金已撥付地區(qū)財政部門

2010年，中央財政根據(jù)各地區(qū)當年計劃城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)和財政困難系數(shù)等因素測算分配城市棚改補助資金，并于2010年6月底前撥付到實施城市棚戶區(qū)改造的相關(guān)地區(qū)財政部門。從2011年開始，中央財政根據(jù)各地區(qū)經(jīng)核定的拆遷面積、拆遷戶數(shù)和財政困難系數(shù)測算分配每個地區(qū)的資金規(guī)模，并于每年4月30日前下達到實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門。

實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門和主管部門，應(yīng)當對城市棚改補助資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用。對于弄虛作假，違規(guī)虛報城市棚改補助資金申請數(shù)據(jù)問題嚴重的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。對于違反規(guī)定，采取虛報、多報等方式騙取城市棚改補助資金，不按規(guī)定分配使用城市棚改補助資金的，一經(jīng)核實，財政部將收回已安排的城市棚改補助資金，或扣減下一該地區(qū)應(yīng)得的城市棚改補助資金，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。

第五篇：2011烤煙獎補辦法討論稿

曉道鄉(xiāng)人民政府

2011烤煙生產(chǎn)獎補辦法

為了充分調(diào)動煙農(nóng)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的積極性，培育種煙大戶，壯大全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)煙農(nóng)增收、財政增長的目標，特制定本辦法。

一、獎補對象

各種煙農(nóng)戶、烤煙種植村集體

二、獎補標準

1、種煙農(nóng)戶按照煙草局技術(shù)員要求，每新建一個小烤煙爐并投入使用，驗收合格后鄉(xiāng)政府一次性獎補資金1000元。

2、種煙農(nóng)戶在烤煙畝均產(chǎn)值達1200元以上，分四個標準獎勵。種植5畝以上獎勵500元，種植10畝以上獎勵1000元，種植15畝以上的獎勵1500元，種植20畝以上的獎勵2000元。

3、完成任務(wù)獎勵。

我鄉(xiāng)2011年烤煙種植任務(wù)面積為1000畝，具體為：遠景村130畝，黃興村40畝；雙喜村、華新村各20畝。鄉(xiāng)政府按照畝產(chǎn)值1200（干煙7元一斤計算）元核算，對完成鄉(xiāng)下達任務(wù)面積的村集體進行現(xiàn)金獎勵。完成50畝以上獎勵該村1000元；完成50—100畝，獎勵該村2000元；完成

100畝以上的獎勵該村3000元；完成200以上，獎勵該村500元。

凡連片種植烤煙50畝，但交通不便的村組，鄉(xiāng)上將全力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)通路。

三、驗收辦法

由鄉(xiāng)政府成立專門驗收組，組織分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)財政所、煙草局技術(shù)員、村組干部實地驗收烤煙爐；新建烤煙爐當年投入使用并驗收合格后，于當年12月底前兌現(xiàn)1000元獎補資金；到戶獎補資金通過在煙站核實交易賬單后，由鄉(xiāng)財政所登記造表，農(nóng)戶簽字蓋章，12月底前兌現(xiàn)完畢；對村獎勵同樣在煙站核實收購賬單后，于12月底前予以兌現(xiàn)。本辦法由曉道鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。