第一篇：夯實源頭工作基礎(chǔ)提升流動人口服務(wù)管理水平

夯實源頭工作基礎(chǔ) 提升流動人口服務(wù)管理水平

中共朱壩鎮(zhèn)委員會 朱壩鎮(zhèn)人民政府

2010年9月20日

我們朱壩鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?.9萬人，其中已婚育婦6800余人，一孩育婦5500余人，獨生子女積累率已達(dá)80%以上。2001年以來近2000對新婚夫婦中有90%是符合再生一孩的第一代獨生子女家庭，而申請再生一孩的目前只有20%左右，其穩(wěn)定低生育水平的壓力大為減輕，但為了進(jìn)一步鞏固人口計生工作成果，策應(yīng)全國流動人口工作“一盤棋”格局的形成，我鎮(zhèn)針對屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)流出人員多、流入人員少的實際情況，堅持抓源頭、打基礎(chǔ)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，取得了顯著的成效。

做實基礎(chǔ)工作，建齊流動人口信息。為使流動人口服務(wù)管理的基礎(chǔ)工作象低生育水平的穩(wěn)定一樣，得到牢牢的鞏固，在流動人口基礎(chǔ)工作上采取了三項措施：一是將流動人口計生工作列入重點考核內(nèi)容，在分值上由以往每年占人口計生工作大目標(biāo)分值的10%提高到30%，還分別設(shè)立了鎮(zhèn)班子掛鉤聯(lián)系人、村主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人專項保證金制度，完成目標(biāo)任務(wù)由鎮(zhèn)財政配套獎勵，完不成按比例扣罰，鎮(zhèn)、村兩級共繳了保證金2萬元。二是加大硬件投入，促進(jìn)流動人口服務(wù)管理信息化平臺的建立，由鎮(zhèn)統(tǒng)一出資為10個村（居）配備了一臺電腦設(shè)備，并對大學(xué)生村官和計生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)村（居）實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化。三是運(yùn)用各種形式收集信息。要抓好流動人口服務(wù)管理工作，發(fā)揮PADIS平臺作用，必須建立健全流動人口相關(guān)信息，為此鎮(zhèn)計生部門除通過春節(jié)期間走訪回歸的流動人口收集詳細(xì)信息和平時通過在流入地建立的聯(lián)系人收集詳細(xì)信息外，黨委政府還明確派出所在辦理流動人口二代身份證、財政所在辦理糧食直補(bǔ)、民政部門在辦理低保、救濟(jì)，衛(wèi)生院在辦理合作醫(yī)療時都要做好對流出人口的詳細(xì)住址、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息的收集并及時通報給計生部門，由計生部門通過PADIS平臺及時提交，為流入地對流動人口實施有效管理提供了較好的服務(wù)。為能充分運(yùn)用流動人口信息系統(tǒng)對流動人口計劃生育工作實施有效地服務(wù)和管理，我們在計生站原有一人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上增配了一名能熟練運(yùn)用微機(jī)的人員參與流動人口計劃生育工作，及時利用平臺提交、接收、反饋信息，今年以來通過平臺已交換各種信息200余條，使流動人口信息交換平臺的功能得到了充分的發(fā)揮，也為抓好流動人口計劃生育工作打下

了堅實的基礎(chǔ)。

突出宣傳工作，普及流動人口知識。與文藝宣傳相結(jié)合，營造良好的工作氛圍。印制流動人口計生知識宣傳紀(jì)念品和宣傳折頁，組建文藝宣傳隊，編排有關(guān)流動人口計劃生育方面的文藝節(jié)目，利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日巡回鎮(zhèn)、村開展流動宣傳，幾年來，每年宣傳場次都達(dá)到20余場，累計發(fā)放宣傳折頁等宣傳資料近萬份，教育群眾近2萬人次，使群眾在娛樂中接受了《流動人口計劃生育條例》等政策法規(guī)知識。與“慶三八”相結(jié)合，宣傳《流動人口計劃生育條例》知識，為使國家新頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作條例》知識普及到千家萬戶，鎮(zhèn)計生部門聯(lián)合婦聯(lián)部門廣泛開展了“學(xué)知識學(xué)法律----慶三八”《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動，由村到鎮(zhèn)共舉行了11場知識競賽，通過層層選拔共吸引了500余名育齡婦女參加，有效地調(diào)動了廣大育齡婦女學(xué)法、守法、用法和維護(hù)自身權(quán)益的自覺性、廣泛地普及了流動人口計劃生育知識。

開展系列服務(wù)，促進(jìn)流動人口計生管理。首先是關(guān)注民生慰問計生困難家庭。春節(jié)期間我鎮(zhèn)廣泛開展了“春風(fēng)送暖，幸福世代”活動，鎮(zhèn)村干部共走訪慰問了30余戶流動人口計生特困家庭，贈送慰問金和慰問品總計達(dá)9000元，通過爭取社事辦還將另外50戶計生困難家庭納入了救助范圍進(jìn)行了慰問，并將30戶流動人口計生特困家庭留守成員優(yōu)先納入低保救助對象，給予長期支持。其次是開展上門訪視送關(guān)愛服務(wù)。春節(jié)期間，鎮(zhèn)村計生干部放棄休息，上門訪視了1200余戶流動人口計生家庭，收集了她們在流入地的詳細(xì)信息，并向每戶發(fā)放一份裝有陽光計生知識手冊和避孕藥具的陽光計生手提袋，向680余名流動已婚育婦贈送了已付郵資的關(guān)愛信封并與她們簽訂了“流動人口計生管理合同”。三是開展“一站式”服務(wù)，方便群眾辦事。僅春節(jié)期間即為300余名群眾開展了辦證服務(wù)，為500余名已婚育婦進(jìn)行了B超檢查，同時還為20余對流動人口新婚夫婦舉辦了科學(xué)育兒知識培訓(xùn)班，贈送葉酸營養(yǎng)素120余盒。系列服務(wù)有效地促進(jìn)了對流動人口計劃生育的服務(wù)管理。

在當(dāng)前，流動人口計劃生育工作依然是我們工作的重點和難點，雖然我們在服務(wù)和管理上做出了一些有益的探索，但還有一部分人員還未被流入地接收和納入管理，對此我們下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)與流入地計生部門進(jìn)行溝通和對接，積極構(gòu)建雙向協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的“一盤棋”格局，促進(jìn)人口計生工作的健康開展。（朱壩鎮(zhèn)大魏村設(shè)立流動人口辦公室）

第二篇：夯實安全基礎(chǔ) 提升管理水平

夯實安全基礎(chǔ) 提升管理水平

對于任何一個生產(chǎn)企業(yè)來說，安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的，安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，效益又是安全的保障，三者之間環(huán)環(huán)相扣缺一不可。創(chuàng)造良好的效益是公司的使命，保障職工安全、生產(chǎn)安全則是使命中的使命。2013年“安全月”活動的口號是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”，那么就如何夯實安全基礎(chǔ)，如何提高安全管理水平這一命題，公司和職工必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真研究，認(rèn)真對待。作為公司一名普通職工，就此問題，主要有以下幾點看法。

一、樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，提高認(rèn)識，發(fā)揮安全理念的引導(dǎo)作用 安全與事故是一對永恒的矛盾，但事故是可以避免和預(yù)防的，我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，這一戰(zhàn)略思想就要求我們要有積極的超前防控思想和主動的事前預(yù)控管理手段。如今，我們準(zhǔn)能公司實施的本質(zhì)安全管理體系，就是以“風(fēng)險預(yù)控”為核心，以危險源辨識與再辨識為手段，全面分析可能產(chǎn)生隱患的危險危害因素，加大事前、事中、事后的監(jiān)管力度。2013年集團(tuán)公司提出“制造隱患就是制造事故”的安全理念，在執(zhí)行過程中就是要全面排查隱患，杜絕“三違”，防止事故的發(fā)生。而且，今年集團(tuán)公司提出 “力爭零死亡，追求零傷害”的安全管理目標(biāo)，更加體現(xiàn)出全集團(tuán)公司上下對安全生產(chǎn)的管理要求、治理決心和對廣大職工生命安全的負(fù)責(zé)任態(tài)度。這些安全目標(biāo)和安全理念會引導(dǎo)我們廣大職工提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，讓我們從心理上去感受、去理解、去執(zhí)行。

轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念就是杜絕事故發(fā)生的先決條件。然而，保障生命安全 是我們的基本需求，可是為什么在一些基層單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位撇過科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，顧頭不顧尾的盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險作業(yè)；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查隱患、查整改，預(yù)防事故，這本是好事，可下級單位往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二、認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)的主動性 1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，遵循事物發(fā)展規(guī)律

學(xué)習(xí)是我們的本能，任何認(rèn)識都可以通過直接實踐和間接實踐來獲得。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進(jìn)行的最公正檢查；是強(qiáng)迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。我們必須通過學(xué)習(xí)來掌握、遵循事物發(fā)展的規(guī)律。2.正確處理影響安全生產(chǎn)的基本要素

1）人的因素，即操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法；準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。2）設(shè)備、工器具是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何設(shè)備、工器具都有壽命而且出現(xiàn)故障都有其規(guī)律性。

3）生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的周圍環(huán)境狀況；作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的情緒、生物鐘等因素。

4）科學(xué)與技術(shù)：任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究；針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究；針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究；結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。

5）管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、安全重在管理，管理重在執(zhí)行落實 1.必須全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

2.必須落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)揮管理規(guī)范作用

落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。各 級管理人員必須抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)作就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各基層管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各基層管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

管理過程中正人正己，發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度?；鶎庸芾砣藛T要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地 去工作。

3.加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作

1）做好安全宣傳工作。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

2）做好安全教育工作，發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，教育職工看待安全工作的重要性。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒樱鶎訂挝欢ㄆ谙蚵毠ぜ覍侔l(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二 道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。

3）做好安全培訓(xùn)工作，強(qiáng)化班組安全管理職能，確保安全生產(chǎn)的重要舉措、安全生產(chǎn)文化得以順利推行。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。今年，集團(tuán)公司提出“培訓(xùn)不到位就是制造隱患”的理念就充分說明了對職工安全培訓(xùn)的重要性，所以要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性。把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我懂安全→我要安全”的轉(zhuǎn)變。

班組是公司安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點，圍繞安全重點開展專項監(jiān)督檢查。采取安監(jiān)員、青安崗、群監(jiān)網(wǎng)員定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方 法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達(dá)隱患整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

四、科學(xué)優(yōu)化頂層設(shè)計，逐步完善本質(zhì)安全管理體系和考核監(jiān)察體系 我們公司正在實施的本質(zhì)安全管理體系就是一個科學(xué)合理、行之有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，它和考核監(jiān)察系統(tǒng)無縫對接，即可完成公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。由于各種不確定因素的不斷變化，安全管理體系就應(yīng)不斷更新，逐步完善，使之成為一個穩(wěn)健、靈活的安全運(yùn)行規(guī)范。

五、結(jié)論

總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全準(zhǔn)能公司范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，才能推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

天和儲煤站 盧飛

2013.6.25

第三篇：全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

創(chuàng)新思路 強(qiáng)化機(jī)制

全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平

郭明業(yè)

驛城區(qū)橡林街道辦事處張樓社區(qū)天龍市場位于駐馬店市文明路中段東側(cè)，春曉街西段北側(cè)，交通路西段南側(cè)，東臨市建行和市鹽業(yè)公司。占地25000平方米，其中建筑面積17000平方米，有營業(yè)房340間，大廠棚兩個，交通便利，是商家好去處。場內(nèi)分副食區(qū)、蔬菜區(qū)、煙酒日雜區(qū)、文化用品區(qū)、百貨區(qū)、服裝鞋帽區(qū)，有商戶250多家，總?cè)丝?63人，常住人口306人，流入總?cè)藬?shù)157人，其中已婚育齡婦女113人，未婚人員6人，男性38人，康檢服務(wù)對象36人。

近年來，張樓社區(qū)天龍市場在區(qū)計生委和辦事處的指導(dǎo)支持下，圍繞“服務(wù)好，管得住”的工作理念，健全完善了管理服務(wù)內(nèi)容與工作制度，做到了“機(jī)構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、工作、制度”六到位，初步探索出了一條社區(qū)流動人口管理與服務(wù)的路子。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

市場管理辦公室為加強(qiáng)計生工作配備了計生專干1名，工資待遇與其他管理人員一樣社區(qū)辦解決，負(fù)責(zé)整個市場的人口計劃生育工作，實行動態(tài)管理，一月一清查、一月一變動，隨機(jī)錄入電腦，提高了工作效率，保證了管理和服務(wù)質(zhì)量。市場內(nèi)的商戶中挑選出12名遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)、熱心計生工作的人員擔(dān)任計生協(xié)管員，其中蔬菜區(qū)2人，副食區(qū)4人、百貨區(qū)2人、服裝區(qū)1人、文化用品區(qū)1人，鞋帽區(qū)2人，1

每人負(fù)責(zé)管理所在區(qū)域內(nèi)20戶——30戶商戶，負(fù)責(zé)落實宣傳、登記、信息反饋、督促（辦證、驗證、康檢）、服務(wù)等五項職能。并落實了計生協(xié)管員的工資待遇，每月發(fā)放計生補(bǔ)助150元，然后每月再減免經(jīng)營管理費100元。社區(qū)負(fù)責(zé)對市場計生專干的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，考核結(jié)果直接反饋給計生宣技站，市場計生專干負(fù)責(zé)對計生協(xié)管員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，最后由辦事處負(fù)責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，最后由辦事處負(fù)責(zé)落實對計生專干和計生協(xié)管員的績效聯(lián)酬制度，任務(wù)完成情況直接與工資待遇掛鉤。這樣，就形成了辦事處“計生宣技站——社區(qū)居委會——市場管理辦公室計生專干——計生協(xié)管員”的四級管理網(wǎng)絡(luò)，為落實各項管理和服務(wù)制度奠定了良好的基礎(chǔ)。于此同時，市場還成立了人口計生協(xié)會，由市場經(jīng)理擔(dān)任會長，副經(jīng)理擔(dān)任副會長，各小區(qū)責(zé)任人擔(dān)任理事，目前已經(jīng)發(fā)展人口計生協(xié)會會員50名，并成立了會員小組，計生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計生協(xié)會雙管齊下，逐步使市場計生工作走上了自我宣傳、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的軌道。

二、轉(zhuǎn)變工作思路 管理寓于服務(wù)之中

樹立正確的行政理念是做好流動人口計生工作的治本之策。我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認(rèn)識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務(wù)對象，是資源、是財富、是市場。因此，我們轉(zhuǎn)變了工作思路，把原來的“管理服務(wù)”變?yōu)椤胺?wù)管理”，切實為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育等全方位的服務(wù)，提高他的落實計劃生育管理措施的自覺性。牢固樹立了“走進(jìn)天龍門，同為天龍人”的工作思路，堅持以人為本，親情管理，真情服務(wù)，市場設(shè)立了綜合服務(wù)大廳，全方位地為流動人口服務(wù)，維護(hù)他們應(yīng)享受的各種合法權(quán)益，與常住人口同等享受各項惠民政策。不僅提供計生各類免費服務(wù)同時對獨生子女戶優(yōu)先安排攤位、水、電、優(yōu)惠房租，攤位費等。使之對居住地產(chǎn)生濃厚的認(rèn)同感和歸屬感，自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度法律法規(guī)，進(jìn)而實現(xiàn)有效管理，共同創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境，取得了社會管理效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

三、抓協(xié)調(diào)配合，促綜合治理

建立了部門協(xié)作制度。協(xié)調(diào)發(fā)揮部門的作用，認(rèn)真履行部門職務(wù)責(zé)，強(qiáng)化流動人口綜合管理。一是定期召開協(xié)調(diào)會；二是加強(qiáng)各部門之間的信息交流；三是社區(qū)和市場為轄區(qū)相關(guān)部門提供必需的表冊卡，制作統(tǒng)一的辦證通知書，為流動已婚育齡婦女提供孕、環(huán)情服務(wù)，并與流出地搞好信息溝通。協(xié)調(diào)派出所在查驗流動人口暫住證、流動人口房屋租賃合同時，協(xié)助社區(qū)和市場查驗《流動人口婚育證明》。工商所在查驗個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，年鑒營業(yè)執(zhí)照的同時，查驗業(yè)主及從業(yè)人員的婚育證明。市場辦在建立市場內(nèi)從業(yè)人口登記制度的基礎(chǔ)上，及時向計生管理員通報信息。各相關(guān)部門每季度互通信息共同調(diào)整卡冊一次，做到卡冊與實際一致。初步形成了各部門齊抓共管的工作格局。

四、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù) 促規(guī)范化管理

市場計生工作人員每周巡視一遍門店和攤位，月例會針對流動人口信息變動情況進(jìn)行匯總，針對不同情況，提出具體措施，及時上門，提供溫馨服務(wù)。凡流入人口社區(qū)為其上門送1份《流動人口須知》，發(fā)一張《流動人口新情服務(wù)卡》，并當(dāng)面向其解釋說明辦證、驗證、孕、環(huán)

情服務(wù)等管理內(nèi)容和注意事項，屬經(jīng)商者為其提供經(jīng)商信息及辦理工商營業(yè)執(zhí)照事宜，是打零工的，社區(qū)勞動保障站為其免費提供務(wù)工信息；是已婚無孩待孕婦女為其辦理《生育保健服務(wù)證》并發(fā)放1份《幫您做到優(yōu)生優(yōu)育》，孕期保健和科學(xué)育兒宣傳品。未采取中長效節(jié)育措施的服務(wù)對象，計生工作人員指導(dǎo)其到區(qū)計生服務(wù)站采取適宜存放節(jié)育措施。對辦理流動人口婚育證確有實際困難的，社區(qū)、街道通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺，摸清其婚育狀況后，現(xiàn)住地為其代辦暫時性證件，延緩辦證時間。流動人口攜帶子女的，為其就近入托入學(xué)牽線搭橋聯(lián)系，新蔡縣流入人員耿來運(yùn)，其女兒隨其生活在入學(xué)就讀方面遇到困難，十分苦惱。市場計生管理人員了解情況后，主動上門服務(wù)，為其女兒聯(lián)系到第二小學(xué)就讀，解決了他的實際困難，他表示在天龍市場感受到了他鄉(xiāng)遇知音的溫馨服務(wù)。

為了增強(qiáng)凝聚力，市場設(shè)立了政策咨詢、信訪接待及維權(quán)“一站式”服務(wù)的便民服務(wù)臺，設(shè)置了流動人口維權(quán)信箱、維權(quán)電話，為流動人口維權(quán)、辦事提供方便，積極為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的便民利民服務(wù)，千方百計解決實際困難。今年3月份，街道、社區(qū)、市場組織的“關(guān)愛關(guān)懷、促進(jìn)和諧”活動中，本市場生活困難的流動人口的福建商戶柯福金、正陽商戶彭現(xiàn)美二人得到了現(xiàn)場幫扶。事后二商戶感慨地說:“我們雖在異地，社區(qū)、市場對我們的親情勝似家鄉(xiāng)”。社區(qū)還利用信息中心的優(yōu)勢，為流動人口提供住房、用工信息，幫助他們辦理房屋租賃手續(xù)，聯(lián)系解決用水、用電、處理糾紛等。湖北商戶張學(xué)平與相鄰本地商戶因攤位發(fā)生沖突，市場工作人員按照有關(guān)規(guī)定給予公平處理，他感慨地說：

“社市場沒有把我們當(dāng)外地人看待，處理問題一視同仁，我們從心眼里佩服市場的工作?！苯鼉赡陙?，市場免費開展生殖保健咨詢65人次，環(huán)孕情服務(wù)180人次，婦科病普查57人次，免費發(fā)放避孕藥具130人次，提供政策咨詢213人次，提供房屋租賃及就業(yè)信息156條，由于我們開展了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動人口規(guī)范化管理打下了堅實基礎(chǔ)。

由于我們對流動人口管理與服務(wù)工作思路和方法的轉(zhuǎn)變，加之在我們“同在一片藍(lán)天下，同享優(yōu)質(zhì)服務(wù)“理念的感召下，流動人口與社區(qū)工作人員和諧相處，打成了一片，流動人口主動配合我們的工作，使“服務(wù)好，管的住”的工作理念，變成了現(xiàn)實。社區(qū)近幾年來流動人口無計劃外生育，無上訪投訴，流動人口的持證率達(dá)到了98%，驗證率100%。雖然我們在流動人口管理與服務(wù)方面積累了一些工作經(jīng)驗，但比起兄弟鄉(xiāng)、辦的工作，我們還有很大差距，我們將取長補(bǔ)短，力爭把流動人口管理與服務(wù)做得更好。

第四篇：全面提升流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平

全面提升流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平

——肅北縣創(chuàng)建示范化社區(qū)典型材料

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》、《中共甘肅省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育統(tǒng)籌解決人口問題的若干意見》按照省“抓典型建機(jī)制年”活動的要求，結(jié)合我縣流動人口管理和服務(wù)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析研究，全面進(jìn)行安排部署。制定了《肅北縣創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)實施方案》，并在黨城灣鎮(zhèn)巴音社區(qū)開展了創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)活動，以深化宣傳教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，進(jìn)—步發(fā)揮流動人口服務(wù)管理在創(chuàng)建活動中的典型、引導(dǎo)和示范帶頭作用。促進(jìn)我縣流動人口計劃生育服務(wù)與管理水平的進(jìn)一步提高。

截止目前我縣流動人口總數(shù)為301人。其中流出人口86人，跨省流出 34人；流入人口215人，跨省流入25人。流動已婚育齡婦女總數(shù)93人。其中，流出已婚育齡婦女 23人，一孩婦女22人，二孩婦女1人，流入已婚育齡婦女70人，無孩婦女2人，一孩婦女41人，二孩婦女25人，多孩婦女2人，流入已婚育齡婦女環(huán)孕檢服務(wù)對象 70人。當(dāng)年流入人口總出生2人，符合政策生育人數(shù)2人，流入人口符合政策生育率100％；流出育齡人口發(fā)證率100％；當(dāng)年請求協(xié)查流動育齡人數(shù)12人，已協(xié)查流動育齡人數(shù) 12人，流動育齡人口協(xié)查率 100％，流動人口函復(fù)率98%。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制

在創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)活動中，我縣嚴(yán)格按照省上的要求，層層成立了流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主任擔(dān)任組長，委班子其它成員為副組長、成員，并成立了有社區(qū)書記任組長的創(chuàng)建流動人口示范社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究及時下發(fā)了《肅北縣創(chuàng)建流動人口和計劃生育示范化社區(qū)活動實施方案》，從指導(dǎo)思想、自查時間、內(nèi)容和方法上都提出了詳細(xì)、具體的要求。我們把以創(chuàng)建流動人口示范化社區(qū)作為龍頭帶動全縣流動人口計生工作深入開展把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作納入了全縣人口和計劃生育工作總體目標(biāo)，與常住人口同部署、同落實、同檢查、同考核。各級設(shè)立了流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦確定了1名干部專門負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作，2個社區(qū)各配齊了1名計劃生育專干和計劃生育協(xié)管員、協(xié)管員月工資比原來的80元調(diào)整為100元，配合縣、鄉(xiāng)、社區(qū)流動人口管理人員開展社區(qū)流動人口計劃生育相關(guān)工作。同時，我縣將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算，今年縣財政投入流動人口計劃生育管理專項經(jīng)費3萬元。使流動人口計劃生育示范化社區(qū)創(chuàng)建和流動人口計劃生育工作在經(jīng)費方面得到了進(jìn)一步保障。

二、全面開展調(diào)查摸底，推進(jìn)部門協(xié)調(diào)機(jī)制

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)示范社區(qū)、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務(wù)為基礎(chǔ)，合理有序地開展流動人口管理服務(wù)工作作

為維護(hù)社會穩(wěn)定的主線，不斷強(qiáng)化對流動人口的管理與服務(wù)。縣政府與公安、工商、城建、衛(wèi)生等14個部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書明確提出計生部門與各部門之間的相互協(xié)作和獎懲機(jī)制。衛(wèi)生部門嚴(yán)格把關(guān)非醫(yī)學(xué)鑒定胎兒性別的情況；勞動部門對流出育齡人口把好婚育證明關(guān)，城建部門積極配合登記建筑工程的流入人口，公安、工商、城建部門對房屋出租和個體工商戶、商場、超市、建筑工地和市場攤點等區(qū)域全面開展拉網(wǎng)式清理和摸排登記，摸清流入人口婚姻、生育情況等信息，逐人建立建全了檔案資料。

三、健全規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)理念

進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯追究制。在流動人口示范化社區(qū)的創(chuàng)建中我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛育齡婦女健康的理念貫穿于環(huán)孕情服務(wù)的全過程，進(jìn)一加強(qiáng)訪視和隨訪，做到了新流入育齡婦女“五必訪”，即：15日內(nèi)必訪、孕期必訪、產(chǎn)前產(chǎn)后必訪、哺乳期必訪、遇到困難時必訪。并定期免費提供“三查”（查環(huán)、查孕、查?。┓?wù)以及國家規(guī)定基本項目免費技術(shù)服務(wù)。孕檢率和手術(shù)免費率達(dá)到了100%。當(dāng)年開展“環(huán)孕”情服務(wù)均3次，環(huán)孕情率分別達(dá)到了97％和98％。建立建全了流動人口計劃生育專干職責(zé)、計劃生育月例會、流動人口信息協(xié)查通報、季度人口清理清查、流動人口房主合同管理和信息化管理等6項制度職責(zé)。完善了以房管人為主、以現(xiàn)居住地管理為主、以已婚育齡婦女為主的工作機(jī)制。

實行了計劃生育合同管理制度。與房屋出租戶簽訂合同 41 份，與流動已婚婦女簽訂合同 113份，徹底摸清了全縣流動人口底子，全面掌握了流動人口計劃生育信息。

四、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新載體，著力營造宣傳氛圍

通過加大宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍，引導(dǎo)廣大流動人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。一是加強(qiáng)入戶宣傳。專門印制了《流動人口計劃生育工作條例》和《致流動人口的一封信》、《流動人口須知》、禁止兩非活動和流動人口法律法規(guī)等問答宣傳材料，深入市場、農(nóng)戶、商鋪和建筑工地，開展‘面對面’的宣傳；制作圖文并茂的宣傳板，在流動人口集中的市場開展法律咨詢、辦證服務(wù)等主題宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。共發(fā)放宣傳資料5000余份。二是加強(qiáng)陣地宣傳。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學(xué)校作用，開展了對流動人口計劃生育工作條例和政策的培訓(xùn)；在各社區(qū)的流動人口宣傳專欄上公開了流動人口需辦理的相關(guān)證件的程序、流動人口計劃生育工作條例、計劃生育基本項目免費技術(shù)服務(wù)定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址、免費服務(wù)項目、聯(lián)系電話和流動人口法律法規(guī)、生殖保健拓展項目等內(nèi)容。三是在每季度清理清查流動人口的同時免費發(fā)放避孕藥具和各種宣傳資料共2000余份，通過多種形式，廣泛深入地宣傳了人口和計劃生育政策的知識，提高了群眾的知識水平和滿意度，使廣大流動人口對計劃生育政策的知曉率和支持力度有了明顯提高。

五、免費便民，關(guān)懷關(guān)愛育齡婦女

認(rèn)真落實“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求，我們以突出“以人為本、服務(wù)群眾”為主題，實行了縣、鄉(xiāng)、社區(qū)“三級”服務(wù)電話公開制、辦事透明制、服務(wù)承諾制，大力開展“管理、服務(wù)、維權(quán)”為一體的“零距離”服務(wù)活動，為流動人口免費辦理《婚育證》、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、計生維權(quán)、就醫(yī)入學(xué)、“五大類”便民服務(wù)和送政策、送宣傳、送服務(wù)、送藥具、送溫暖“五送”活動。還在社區(qū)開通了流動人口計劃生育維權(quán)電話，及時解答生育政策、生殖保健知識，解決相關(guān)證件的辦理等有關(guān)問題；并對群眾來電、來函和投訴案件作專項記錄、快速解答和處理等工作，近年來無惡性案件和無流動人口超生等現(xiàn)象發(fā)生。在開展創(chuàng)建示范化社區(qū)的同時我們，在“母親”節(jié)上慰問了3戶流動人口貧困母親，慰問金1000元。使流動人口計劃生育家庭真正感受到了計劃生育政策的優(yōu)越性。

六、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，加快推進(jìn)“一盤棋”工作格局

年內(nèi)，我縣堅持縣內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與縣外區(qū)域協(xié)作同促進(jìn)、相協(xié)調(diào)的原則，充分發(fā)揮PADIS信息系統(tǒng)等為媒介的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和作用，切實加強(qiáng)與兄弟縣人口計生部門的聯(lián)系與協(xié)作，實行信息互動、管理互接、服務(wù)聯(lián)動、實現(xiàn)工作到位、績效顯著的雙贏目標(biāo)。通過區(qū)域協(xié)作，加大了全員流動人口信息采集工作力度，加快推進(jìn)了全流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局的形成。

年內(nèi)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育信息交換平臺和GPL系統(tǒng)錄入運(yùn)行工作取得了較大進(jìn)步，提高了流動人口管理的總體水

平，全縣2009回復(fù)、反饋流動人口信息交換工作進(jìn)展有序，回復(fù)率達(dá)98%。GPL系統(tǒng)錄入率達(dá)100％。

今年，我縣通過創(chuàng)建示范化活動，健全各種保障機(jī)制，有力地調(diào)動了各級創(chuàng)建示范化社區(qū)工作的積極性，使服務(wù)更加溫馨、管理更加各諧、工作更加規(guī)范，在社區(qū)工作中初步起到了以點帶面的作用。但由于受管理機(jī)制不健全和區(qū)域協(xié)作不平衡等因素的影響，還存在一些困難和問題。今后，我們將以“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的新目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)雙向交流，落實雙向任務(wù)，適時總結(jié)創(chuàng)建示范化社區(qū)活動的經(jīng)驗和作法，健全有利于流動人口安心工作的管理機(jī)制，搭建有利于流動人口便利生活的服務(wù)平臺，為推動全省流動人口計劃生育“一盤棋”格局邁上新水平做出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：夯實會計基礎(chǔ)工作 提高財務(wù)管理水平

會計基礎(chǔ)工作是會計工作和財政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。近年來，會計工作力度不斷加強(qiáng)，會計工作水平不斷提高，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益中日益發(fā)揮重要作用。我局計財處在市財政業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》精神和要求，在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)上動腦筋、理思路、謀辦法、訂制度、抓落實，使我局的會計基礎(chǔ)工作走在了全市同行業(yè)的前列，現(xiàn)將我們的主要做法匯報如下：

一、強(qiáng)化制度法制建設(shè)，健全會計監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計準(zhǔn)則》等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，制定相應(yīng)的會計基礎(chǔ)工作目標(biāo)和規(guī)劃，以此增強(qiáng)財會人員的法制觀念，提高財會人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行新《會計法》、會計準(zhǔn)則、通則、制度、條例的自覺性，為做好會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作奠定良好的基礎(chǔ)，切實為本單位當(dāng)好家，理好財，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。另外，實行會計人員崗位輪換制度，這樣既有利于會計人員熟悉不同的崗位職能，也有利于防止會計人員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上保證會計人員依法履行職責(zé)，使我局的會計基礎(chǔ)工作走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。

二、堅持理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高會計人員素質(zhì)

首先，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等活動為契機(jī)，以先進(jìn)典型為榜樣，狠抓政治理論和職業(yè)道德教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財務(wù)人員的思想道德水平，強(qiáng)化職業(yè)道德教育和服務(wù)保障意識。其次，我們對會計人員的從業(yè)資格嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)審查，從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，從源頭上保證會計人員的專業(yè)性。再次，建立健全會計人員培養(yǎng)體系，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面制定出具體的規(guī)范和要求，每年都要求單位所有會計人員有計劃地參加市級財政部門舉辦的會計繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵支持會計人員參加學(xué)歷教育、會計職稱考試，學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

三、明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，落實會計崗位職責(zé)

一是明確單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任人。日常工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)人必須重視會計工作，組織領(lǐng)導(dǎo)財會部門和其他有關(guān)職能部門共同抓好會計基礎(chǔ)工作，對會計信息的失真要承擔(dān)法律責(zé)任。二是實行會計人員的崗位責(zé)任制。我們對每個崗位的會計人員，制訂崗位責(zé)任制，如《計財處主要職能》、《會計崗位職責(zé)》、《出納崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，讓各個崗位會計認(rèn)真執(zhí)行，我局分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作方面的檢查，立足自身發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，并檢查整改意見的落實情況。

四、規(guī)范日常流程秩序，提升會計工作水平

我們在會計工作中切實注重日常管理，對每項程序、每個環(huán)節(jié)均明確操作規(guī)范和基本要求，保證會計工作秩序規(guī)范有序，使得會計工作水平穩(wěn)步提高。

（一）嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，建立會計帳冊，設(shè)置會計科目，填制會計憑證，登記會計帳簿，及時提供合法、真實、正確、完整的會計信息。

（二）會計從每年一月一日起至十二月三十一日止，會計核算以人民幣為記帳本位幣。

（三）啟用會計帳簿時，在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應(yīng)當(dāng)附“啟用表”，內(nèi)容包括：啟用日期、帳簿頁數(shù)、記帳人員、審核人員和財務(wù)主管簽名，并加蓋印章和財務(wù)公章。

（四）發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的，在輸入收款憑證和付款憑證的當(dāng)天必須打印科目匯總表，并與庫存現(xiàn)金校對無誤。

（五）嚴(yán)格遵守填制原始憑證和記帳憑證的基本要求。1．原始憑證的內(nèi)容必須具備：憑證名稱；填制憑證的日期；單位名稱或填制人姓名；接受憑證單位或個人名稱；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容；數(shù)量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人或指定的人員簽名；凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大小寫金額必須相符。一式多聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓?，并連續(xù)編號，作廢時應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。出納人員應(yīng)對收款、付款原始憑證加蓋現(xiàn)金或銀行收、付訖章。經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件。如果批準(zhǔn)文件需要單獨歸檔的，應(yīng)當(dāng)在憑證

上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號。原始憑證不得涂改、挖補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督。對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以退回，并要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。對弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證，在不予以受理的同時，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，請求查明原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。2．記帳憑證的內(nèi)容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員蓋章。使用記帳憑證時，應(yīng)當(dāng)對記帳憑證進(jìn)行連續(xù)編號，會計人員必須根據(jù)原始憑證填制記帳憑證，除結(jié)帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外，其他記帳憑證必須附有原始憑證。對于數(shù)量過多的原始憑證，可以單獨裝訂保管，在封面上注明記帳憑證日期、編號、種類，同時在記帳憑證上注明“附件另訂”和原始憑證名稱和編號。記帳憑證應(yīng)當(dāng)連同所附的原始憑證或者原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽名或者蓋章。

（六）細(xì)致做好會計結(jié)帳工作。1．會計把填制好的記帳憑證按照編號每天輸入專用電腦中的財務(wù)記帳系統(tǒng)，形成總分類帳和明細(xì)帳。2．每月終了，會計人員必須進(jìn)行帳、帳相對，核對不同會計帳簿之間的帳簿記錄是否相符。包括：總帳有關(guān)帳戶的余額核對；總帳與明細(xì)帳核對；總帳與日記帳核對；財務(wù)部門的財產(chǎn)物資明細(xì)帳與財產(chǎn)物資保管和使用都門的有關(guān)明細(xì)帳校對等?？値嫳仨氃谝?guī)定時間，完成會計匯總和結(jié)帳工作，并按規(guī)定向市財政部門及局黨組報送會計報表和會計資料。3．總帳和明細(xì)帳定期打印，用計算機(jī)打印的會計帳簿必須連續(xù)編號，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，并由記帳人員，審核人員和財務(wù)主管簽字或蓋章，不用銀行對帳單或其他方法代替日記帳。

（七）記帳人員調(diào)動工作時，應(yīng)當(dāng)注明交接日期，接辦人員或監(jiān)交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或蓋章。

（八）加強(qiáng)會計檔案的管理。對每年的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料建立檔案，并登記造冊，妥善保管；會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。

五、注重會計電算化建設(shè)，提高財務(wù)管理效能

會計電算化有利于會計帳、證、表的規(guī)范處理和會計檔案、固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，同時也能減輕會計人員的工作量。從而使財會人員從繁忙的業(yè)務(wù)中解脫出來，騰出時間和精力參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及將更多的精力用于財務(wù)管理。從2001年組建農(nóng)林局時開始實施會計電算化，從以前的一臺電腦記帳，發(fā)展到現(xiàn)在有四臺電腦聯(lián)網(wǎng)；從以前的記一套帳，到現(xiàn)在可以同時記十多套帳，工作效率和工作積極性得到極大提高。2005年，財政部門對公共財政支出進(jìn)行改革，從以前的經(jīng)費直接撥付到各個單位改為國庫集中支付和授權(quán)支付，并和市財政局專門聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)上操作直接辦理各種會計業(yè)務(wù)。2006年5月，我局又被定為非稅收入收繳管理制度改革試點單位，為此我們和財政局專線聯(lián)網(wǎng)，并采用電腦開票，直接輸入財政國庫收入系統(tǒng)，完成了單位零余額帳戶的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高了工作效能。我局通過會計工作的電算化、網(wǎng)絡(luò)化，使會計隊伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的飛躍，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化呈現(xiàn)出新的景象。

六、進(jìn)一步創(chuàng)新財會管理工作的目標(biāo)與思路

總體目標(biāo)：建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)農(nóng)林事業(yè)發(fā)展的財會管理體制，形成規(guī)范的、有行業(yè)特色的財務(wù)管理與會計核算體系，塑造一支高素質(zhì)、高水平的行業(yè)財會隊伍，達(dá)到管理模式規(guī)范化、會計方法科學(xué)化、財會隊伍知識化、管理手段現(xiàn)代化，使我局的會計工作在效率、質(zhì)量和水平方面有較大的提高，努力實現(xiàn)我局整體資源配置最優(yōu)化，整體效益最大化，管好用好財政支農(nóng)資金，為全市農(nóng)林事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財會服務(wù)。

具體措施：1．繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，更新管理觀念。適應(yīng)部門預(yù)算的要求，樹立預(yù)算管理思想，完善我局內(nèi)部會計控制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。2．繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扎實、勤懇的工作作風(fēng)。制定會計人員培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)會計人員的教育和培訓(xùn)，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，清正廉潔的會計隊伍。3．繼續(xù)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識，創(chuàng)新監(jiān)管手段。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管職能，完善監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)專項資金

支出手續(xù)，落實監(jiān)管責(zé)任，預(yù)防和遏制違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)專項資金的合理有效使用，不斷提高財務(wù)管理水平。

我們在積累自身經(jīng)驗的同時，還要向兄弟單位借鑒學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步鞏固會計基礎(chǔ)工作的成果，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新。堅持用“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的會計基礎(chǔ)工作，依法行政，依法理財，努力使我局的會計基礎(chǔ)工作水平更上一層樓。