第一篇：《社區(qū)公共安全現(xiàn)狀的分析與對(duì)策》開(kāi)題報(bào)告

《社區(qū)公共安全現(xiàn)狀的分析與對(duì)策》開(kāi)題報(bào)告

一、畢業(yè)論文選題的確定

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，是城市的基礎(chǔ)構(gòu)成部分。滕尼斯(FerdinandTonnies)在《社區(qū)與社會(huì)》一書中首次提出了“社區(qū)”一詞，他認(rèn)為社區(qū)是指那些有著相同價(jià)值取向、人口同質(zhì)性較強(qiáng)的社會(huì)共同體。現(xiàn)在一般將社區(qū)定義為聚居在一定地域內(nèi)的相互關(guān)聯(lián)、相互交往的人群形成的具有共同生活特征的相對(duì)獨(dú)立的地域性社會(huì)。生活在社區(qū)中的居民具有.定共同經(jīng)濟(jì)利益和心理因素，并具有一定的凝聚力和歸屬感。

1989 年在瑞典斯德哥爾摩舉行的第一屆世界事故和傷害預(yù)防會(huì)議上，提出了安全社區(qū)的概念，來(lái)自50個(gè)國(guó)家的代表共同發(fā)表了“安全社區(qū)”宣言，宣言指出全人類在保持自身健康及安全方面均享有平等權(quán)利。世界衛(wèi)生組織積極倡導(dǎo)通過(guò)安全社區(qū)和安全促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展傷害預(yù)防工作。實(shí)現(xiàn)安全健康的目標(biāo)需要個(gè)人、組織和社區(qū)共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，并在不同的社會(huì)層面展開(kāi)，包括國(guó)際、國(guó)家、部門、地方和社區(qū)。目前，國(guó)際上對(duì)安全社區(qū)還沒(méi)有一個(gè)確切的定義，安全社區(qū)可理解為已建立一套組織機(jī)構(gòu)和程序，社區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、志愿者組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全健康目標(biāo)的社區(qū)。

社區(qū)公共安全建設(shè)最先在北歐的瑞典及挪威推行，其后擴(kuò)展至美洲、亞洲及澳洲等地。世界衛(wèi)生組織設(shè)在瑞典卡羅林斯卡醫(yī)科大學(xué)的“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”負(fù)責(zé)在全球推廣這項(xiàng)計(jì)劃，并在世界各地創(chuàng)建“安全社區(qū)支持中心”，以協(xié)助和加強(qiáng)計(jì)劃的推廣。國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)研究和實(shí)踐表明，一定時(shí)期內(nèi)安全社區(qū)建設(shè)可使傷害事故發(fā)生率降低30%，個(gè)別可達(dá)60%,對(duì)安全社區(qū)傷害預(yù)防項(xiàng)目的成本效益分析表明，較少的經(jīng)濟(jì)投入可獲得可觀的效益。

隨著世界衛(wèi)生組織在中國(guó)大陸命名的第一個(gè)“安全社區(qū)”在山東省濟(jì)南市出現(xiàn)，如今，中國(guó)城市的“安全社區(qū)”建設(shè)開(kāi)始全面起步，以期讓安全文化浸染著城市的每一個(gè)角落，中國(guó)至今已經(jīng)在北京、上海、山東等省市的三十五個(gè)地區(qū)和單位開(kāi)展了“安全社區(qū)”的創(chuàng)建，所覆蓋的面越來(lái)越廣，主要為城市安全社區(qū)和企業(yè)安全社區(qū)。2006年5月，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施首個(gè)安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)——《安全社區(qū)基本要求》，標(biāo)志著中國(guó)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

在經(jīng)濟(jì)、科技文化建設(shè)高速發(fā)展的今天，社區(qū)具有樓群集中、人口密集的特點(diǎn)，一旦遭受突發(fā)災(zāi)害，波及范圍之廣損失之嚴(yán)重令人不堪設(shè)想。由于人為因素和自然因素以及兩者疊加造成的災(zāi)害事故，使城市的可持續(xù)發(fā)展功能受到嚴(yán)重的威脅，社區(qū)公共安全問(wèn)題面臨空前的挑戰(zhàn)。然而社區(qū)公共安全應(yīng)對(duì)能力卻普遍較弱，大多數(shù)社區(qū)還不具備應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的基礎(chǔ)設(shè)施，社區(qū)工作人員缺乏必要的防災(zāi)減災(zāi)公共安全知識(shí)，防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題也未提上社區(qū)日常工作日程。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障的社區(qū)公共安全問(wèn)題應(yīng)該得到充分的關(guān)注，而目前并不完善的防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，與日益疏遠(yuǎn)的人際關(guān)系，無(wú)不在拷問(wèn)著我們社區(qū)的公共安全防御能力。社區(qū)安全是建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。要構(gòu)建和諧社區(qū)，打造平安城市，就必須從解決社區(qū)公共安全問(wèn)題人手。目前，社區(qū)公共安全建設(shè)在我國(guó)起步時(shí)間不長(zhǎng)，急需有關(guān)國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)、科技界、社區(qū)建設(shè)和管理者廣泛參與和交流，共同推進(jìn)和完善，應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)和吸收國(guó)外先進(jìn)的社區(qū)公共安全建設(shè)理論和技術(shù)方法。因此，當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展社區(qū)公共安全的研究和實(shí)踐具有重要意義。

二、畢業(yè)論文選題意義

當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展社區(qū)公共安全的研究，有下列幾方面的意義：有利于城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

社區(qū)公共安全建設(shè)一般被理解為基于社區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)、志愿者群體以及社區(qū)全體社會(huì)成員的共同意志和努力所建立起的一種社區(qū)安全機(jī)制，出前文對(duì)社區(qū)公共安全的分析可知，其涉及所有類別的安全和傷害預(yù)防。目前，社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中的安全建設(shè)還有處于探索階段，規(guī)范社區(qū)公共安全建設(shè)，有利于完 善社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。有利于城市管理與穩(wěn)定。

社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元，也是城市管理和功能完善的主要載體。在我國(guó)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中復(fù)雜的社會(huì)背景下，規(guī)范城市社區(qū)安全管理，將成為城市公共安全管理的基礎(chǔ)，對(duì)于城市的穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

2006年2月，中共中央總書記胡錦濤提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的系

統(tǒng)理論。闡述了構(gòu)建和諧社會(huì)的意義、和諧社會(huì)的特征，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究和理論研究，提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本領(lǐng)。城市社區(qū)公共安全建設(shè)是和諧社會(huì)中“安定團(tuán)結(jié)”的一個(gè)重要方面，它直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量，反映了城市的現(xiàn)代化程度和整個(gè)社會(huì)的和諧文明程度。

社區(qū)公共安全建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，社區(qū)公共安全建設(shè)的基本思想是強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有的傷害預(yù)防，包括所有年齡的人員、各種環(huán)境和條件，強(qiáng)調(diào)社區(qū)內(nèi)人人參與全方位的預(yù)防工作，形成持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。社區(qū)公共安全建設(shè)的目的是整合社區(qū)內(nèi)各類組織的資源，群策群力，調(diào)動(dòng)一切積極因素開(kāi)展各類傷害預(yù)防和安全促進(jìn)活動(dòng)，以提高人民在安全及健康方面的生活質(zhì)量。一個(gè)和諧的社會(huì)，人們的生活和工作環(huán)境應(yīng)該是安全、穩(wěn)定和有序的，很少有甚至是沒(méi)有什么不確定性，更不會(huì)發(fā)生各種安全事故；生活在和諧社會(huì)中的人們應(yīng)該沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅，更沒(méi)有恐懼感，他們的合法權(quán)益能夠得到保障。所以，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共安全對(duì)于保障社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、畢業(yè)論文綜述

我國(guó)多數(shù)社會(huì)公共安全研究的文章都是從有關(guān)社區(qū)安全的某個(gè)角度展開(kāi)討論。如對(duì)社區(qū)消防的討論，李正武在《城市火災(zāi)預(yù)防體系的重要環(huán)節(jié)——社區(qū)消防》中提到目前的社區(qū)消防工作雖然已經(jīng)納入了各級(jí)消防部門的工作視線，但整體發(fā)展仍不平衡，社區(qū)消防綜合能力差。文章在討論了社區(qū)消防管理工作存在的問(wèn)題及成因的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)社區(qū)消防安全管理的對(duì)策和措施。邱煜，王余鑫在《城市社區(qū)安全防范宣傳教育與創(chuàng)新》中對(duì)社區(qū)安全防范進(jìn)行討論。文章認(rèn)為當(dāng)前城市社區(qū)安全防范宣傳教育中存在著缺少有力的指導(dǎo)與幫助、社區(qū)民警做好社區(qū)安全防范宣傳教育工作的能力差，宣傳教育方法形式單一，效果不明顯，公安機(jī)關(guān)制作安全防范宣傳資料的能力差，安全防范宣傳教育的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)等問(wèn)題。王淑榮在《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治安防范的思考》一文中闡述了社區(qū)治安防范的重要性。他認(rèn)為社區(qū)安全存在的隱患使加強(qiáng)社區(qū)安全防范成為社區(qū)建設(shè)的重中之重，而社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的基

礎(chǔ)和保障。展萬(wàn)程的《人、科技與安全一一系統(tǒng)論視野中城鎮(zhèn)社區(qū)安全管理與防范》一文也提到社區(qū)安全管理與防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。莊琳、胡建剛的《論社區(qū)安全防范體系的整體構(gòu)建》則從社區(qū)警務(wù)角度分析如何構(gòu)建社區(qū)安全防范體系，提出社區(qū)警務(wù)整體營(yíng)造的推進(jìn)過(guò)程，應(yīng)由“警察主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)為“警察與居民共事型”，逐漸形成“居民直接參與型”或“居民主導(dǎo)型”口。

社區(qū)研究在本質(zhì)上是一種社會(huì)研究，所以在研究方法上，將采用常用的文獻(xiàn)分析、社會(huì)調(diào)查等基本方法。本文在以往社區(qū)公共安全研究成果和實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我過(guò)國(guó)情，將從三個(gè)方面進(jìn)行闡述：

第一部分：社區(qū)公共安全的一般理論分析。該部分主要從公共管理學(xué)的角度對(duì)“社區(qū)公共安全”的含義進(jìn)行解釋，然后通過(guò)論證社區(qū)公共安全建設(shè)的重要性與必要性來(lái)闡述社區(qū)公共安全對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義。

第二部分：我國(guó)社區(qū)公共安全的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。該部分內(nèi)容將通過(guò)對(duì)我國(guó)社區(qū)公共安全的現(xiàn)狀分析，講明我國(guó)社區(qū)公共安全存在的主要問(wèn)題及原因。

第三部分：我國(guó)社區(qū)公共安全問(wèn)題的對(duì)策研究。該部分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了我國(guó)社區(qū)公共安全問(wèn)題的對(duì)策：建設(shè)和完善社區(qū)公共安全體系機(jī)制，建立和完善社區(qū)公共安全的服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)公共安全的宣傳教育與培訓(xùn)等等。

四、畢業(yè)論文大綱

1社區(qū)公共安全的一般理論分析

1.1 社區(qū)公共安全的含義

1.2 我國(guó)社區(qū)公共安全建設(shè)的重要性與必要性論證社區(qū)公共安全的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 社區(qū)公共安全的現(xiàn)狀

2.2 社區(qū)公共安全存在的問(wèn)題

2.2.1 社區(qū)安全體系不完善

2.2.2 社區(qū)組織管理機(jī)制不健全，社區(qū)安全管理隊(duì)伍力量薄弱

2.2.3 居民組織化程度低和參與熱情不高

2.2.4 宣傳教育不到位，社區(qū)公共安全知識(shí)不普及社區(qū)公共安全的對(duì)策研究

3.1 建立和完善社區(qū)公共安全體系機(jī)制

3.1.1 建立適用于社區(qū)的安全預(yù)警與應(yīng)急處理機(jī)制

3.1.1.1 應(yīng)急預(yù)案的制定與和響應(yīng)

3.1.1.2 預(yù)防與糾正措施

3.1.2 建設(shè)和完善社區(qū)公共安全監(jiān)督檢查機(jī)制

3.1.2.1 建立和完善社區(qū)公共安全監(jiān)督機(jī)制

3.1.2.2 抓住契機(jī)，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督參與面

3.2 建立和完善社區(qū)公共安全的服務(wù)體系

3.2.1 建立社區(qū)公共安全服務(wù)體系的必要性

3.2.2 社區(qū)公共安全服務(wù)體系的主體結(jié)構(gòu)及職能

3.2.3 社區(qū)公共安全服務(wù)體系的服務(wù)水平如何提高

3.3 加強(qiáng)社區(qū)公共安全的宣傳教育與培訓(xùn)

3.3.1 社區(qū)公共安全知識(shí)的普及

3.3.2 開(kāi)展社區(qū)公共安全促進(jìn)活動(dòng)結(jié)束語(yǔ)

第二篇：城市社區(qū)公共安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

城市社區(qū)公共安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策分析

【摘要】以北京社區(qū)類型為例，從城市社區(qū)公共安全管理的概念、現(xiàn)實(shí)背景和意義，分析了我國(guó)城市社區(qū)公共安全管理存在的主要問(wèn)題及原因，提出了應(yīng)對(duì)的策略，為城市社區(qū)公共安全管理發(fā)展方向提供了針對(duì)性的解決思路。

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 公共安全 管理

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，社區(qū)功能日益強(qiáng)大。任何一個(gè)社區(qū)都是一個(gè)規(guī)模不等的小社會(huì)，是整個(gè)大社會(huì)最基本的組成單元。社區(qū)公共安全管理的水平直接關(guān)系到每一個(gè)社區(qū)成員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到每一個(gè)社區(qū)的安定和諧，關(guān)系到整個(gè)城市的文明和進(jìn)步。社區(qū)在解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾等許多方面，具有其他組織不可替代的優(yōu)勢(shì)，不僅是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人民群眾有序參與社會(huì)管理的有效平臺(tái)，從一定意義上說(shuō)，城市的安全與穩(wěn)定關(guān)鍵在社區(qū)。

一、城市社區(qū)公共安全的背景和現(xiàn)實(shí)意義

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，城市發(fā)展不斷加快，城市人口以及城市規(guī)模都在急劇膨脹，城市面貌日新月異。人們?cè)谏钤絹?lái)越便利的同時(shí)，也面臨著一系列挑戰(zhàn)，高密度的城市生活模式不免引發(fā)空間沖突、文化摩擦、資源短缺和貧富差距加大，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，社會(huì)群體性事件時(shí)有發(fā)生，城市的安全與穩(wěn)定受到很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)突發(fā)性事件高發(fā)期，尤以城市公共安全問(wèn)題最為突出，建立和完善符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代公共安全管理體系，已成為擺在城市管理者面前一個(gè)亟待思考和解決的問(wèn)題。

社區(qū)安全既是城市安全和穩(wěn)定的基本前提，也是廣大居民生活水平和生活質(zhì)量的重要保證。它反映著整個(gè)城市的和諧文明程度，在城市公共安全管理中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，樹(shù)立社區(qū)公共安全管理的新理念，探索社區(qū)公共安全管理的新途徑，建立社區(qū)公共安全管理的新機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)社區(qū)公共安全管理的深入研究，完善社區(qū)管理組織架構(gòu)，提升城市的安全保障水平都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、城市社區(qū)公共安全管理問(wèn)題及原因分析

以北京為例，北京市社區(qū)主要有以下幾種類型：國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和高校型社區(qū)、企事業(yè)單位型社區(qū)、城市邊緣的城中村型社區(qū)、回遷房型社區(qū)、商品房社區(qū)。國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和高校型社區(qū)人員素質(zhì)高，安全管理體系和居委會(huì)組織健全，軟硬件投入大，管理水平較高；高檔商品住宅社區(qū)硬件條件好，物業(yè)安保投入大，安全管理體系健全，整體物業(yè)管理水平高；中低檔商品住宅社區(qū)安全管理一般，軟硬件都有不足之處，社區(qū)管理仍需要改進(jìn)和提高；企事業(yè)單位型社區(qū)安全管理差異較大，經(jīng)濟(jì)效益好投入大的單位型社區(qū)普遍安全管理較好，社區(qū)和諧宜居；經(jīng)濟(jì)效益差投入少的單位型社區(qū)，普遍環(huán)境較差，管理不善回遷房型社區(qū)，居住人員成分較雜，以村集體管理為主，社區(qū)安全管理水平參差不齊；城市邊緣的城中村型社區(qū)以村集體管理為主，基礎(chǔ)設(shè)施差，外來(lái)人口多，安全隱患多。

綜上各種社區(qū)類型，其安全管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面=

（一）社區(qū)公共安全管理的法規(guī)不夠健全

社區(qū)公共安全管理的最薄弱環(huán)節(jié)就是社區(qū)公共管理法律、法規(guī)不健全，表現(xiàn)在以下幾方面：已有的社區(qū)管理法律、法規(guī)較為零散，沒(méi)有系統(tǒng)和完備的社區(qū)法律法規(guī)；已有的社區(qū)法律、法規(guī)，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，權(quán)利義務(wù)履行程序不明確，相關(guān)措施立法不到位；城市化的加速，各?N新問(wèn)題、新矛盾、新情況不斷顯現(xiàn)，社區(qū)管理立法的進(jìn)程落后于時(shí)代的發(fā)展等。這些都直接影響到社區(qū)的公共安全管理。

（二）社區(qū)公共安全管理基礎(chǔ)薄弱、管理組織渙散

社區(qū)公共安全管理需要強(qiáng)大有力的社區(qū)組織來(lái)保障，需要建立以政府為主導(dǎo)，社區(qū)物業(yè)、業(yè)主代表共同參與的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。除了國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和高校型社區(qū)和高檔社區(qū)以外，其他類型的社區(qū)或多或少存在以下問(wèn)題：社區(qū)管理主體的責(zé)任不明確，機(jī)構(gòu)不健全，管理不到位，缺乏有效的管理手段和措施，是很多社區(qū)出現(xiàn)“無(wú)人管”、“問(wèn)題久拖不決”、“矛盾日積月累”的根本原因。現(xiàn)行的“居委會(huì)”作為最基層的社區(qū)管理組織，其管理“重會(huì)議、輕管控”、“重宣傳、輕落實(shí)”，工作浮于表面，覆蓋面和管理深度不夠，無(wú)法有效解決社區(qū)管理面臨的實(shí)際問(wèn)題，造成了基層公共安全管理的漏洞和脫節(jié)。

（三）城市社區(qū)公共安全管理人員素質(zhì)不高、安保力量薄弱、居民意識(shí)不強(qiáng)

社區(qū)公共安全管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)對(duì)社區(qū)安全建設(shè)水平有直接影響。我國(guó)目前商品房社區(qū)公共安全事件的應(yīng)對(duì)與處理，主要依靠的仍是物業(yè)管理公司保安的力量和進(jìn)行輔助的居委會(huì)。從這個(gè)意義上講，物業(yè)公司安保管理水平的高低，直接決定了社區(qū)公共安全管理的水平。在物業(yè)管理不完善的社區(qū)，保安的素質(zhì)也參差不齊，招聘的保安往往是“沒(méi)有專業(yè)訓(xùn)練、沒(méi)有專業(yè)技能、沒(méi)有安保經(jīng)驗(yàn)”的“三無(wú)人員”。物業(yè)也缺乏完善的安保體系，保安員年齡偏大，安保技能不足，導(dǎo)致物業(yè)保安無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件。

居委會(huì)的很多工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏社區(qū)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，基本素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

社區(qū)公共安全管理離不開(kāi)廣大社區(qū)居民的積極參與。政府、部隊(duì)、高校型社區(qū)和單位型社區(qū)居民文化程度高，單位提供了社區(qū)公共安全管理的平臺(tái)，居民參與積極性較高；回遷房型社區(qū)、城中村社區(qū)本地居民素質(zhì)參差不齊，認(rèn)識(shí)有限，外來(lái)人口流動(dòng)性強(qiáng)，居民參與社區(qū)公共安全管理意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)公共安全事件也頻發(fā)；對(duì)于商品房社區(qū)盡管部分物業(yè)也提倡居民積極參與管理，但是由于居民來(lái)自不同地域，價(jià)值理念、生活方式差異性大，平常很少交流，居民廣泛存在“多一事不如少一事”，不愿把有限的精力與時(shí)間放在社區(qū)的安全事務(wù)上。

（四）社區(qū)公共安全管理資金投入不足，安全防范技術(shù)措施缺乏

安防設(shè)施是建立完善的社區(qū)安全管理體系的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又離不開(kāi)資金的投入。政府、部隊(duì)、高校型社區(qū)和高中檔商品房社區(qū)等安防設(shè)施比較齊全，有一套完善的安防管理體系；但投入不足的單位型社區(qū)、普通商品房社區(qū)、回遷房社區(qū)和城中村社區(qū)安防設(shè)施不健全，覆蓋不到位，管理上也存在各種漏洞，導(dǎo)致社區(qū)安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三、城市社區(qū)公共安全管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善社區(qū)管理的法律法規(guī)，建立社區(qū)公共安全危機(jī)預(yù)警機(jī)制

法律法規(guī)、規(guī)章制度是人們進(jìn)行一切社會(huì)活動(dòng)的規(guī)范和約束，社區(qū)公共安全管理離不開(kāi)法律法規(guī)的保障。社區(qū)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全的重要的組成部分，更應(yīng)該引起我們的重視。

我國(guó)當(dāng)前社區(qū)公共安全管理的法律制度建設(shè)還處于起步階段，原則性的規(guī)定較多，操作性的規(guī)定較少，社區(qū)基層組織在實(shí)踐應(yīng)用中往往無(wú)據(jù)可依。因此，在我國(guó)進(jìn)行社區(qū)公共安全管理的實(shí)踐中，急需制定保障社區(qū)安全管理的法律法規(guī)。因我國(guó)地域廣闊，發(fā)展不平衡，既有北上廣深這樣的國(guó)際化大都市，又有二線三線小城市，制定社區(qū)安全的法律法規(guī)時(shí)，一定要因地制宜，適合各地方的實(shí)際情況。因此，努力發(fā)揮地方立法機(jī)構(gòu)的作用，制定出城市社區(qū)公共安全的地方性法規(guī)，是城市社區(qū)公共安全管理的必由之路。

在此基礎(chǔ)上，以政府為主導(dǎo)，建立一套有效的公共安全預(yù)警防范機(jī)制，也勢(shì)在必行。在危機(jī)發(fā)生前，就進(jìn)行危機(jī)評(píng)估和預(yù)警，可有效遏制社會(huì)公共危機(jī)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，最大限度減少重特大安全事件。社區(qū)公共安全預(yù)警防范機(jī)制從日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急場(chǎng)所設(shè)施的建設(shè)、安全防范知識(shí)的普及、突發(fā)事件的應(yīng)急處理等方面開(kāi)展，并逐步完善和推廣。

（二）健全社區(qū)管理的基層組織，構(gòu)建新型社區(qū)公共安全管理體系

做好城市社區(qū)的公共安全管理，必須要強(qiáng)化社區(qū)的基層組織，建立以政府主導(dǎo)，居民自治為核心，各方聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理體系。政府要把公共安全管理的重心放在社區(qū)，強(qiáng)化各街道各社區(qū)的居委會(huì)建設(shè)，確保每一個(gè)社區(qū)都設(shè)有居委會(huì)，每個(gè)居委會(huì)都設(shè)有安全、民政、司法、社保等人員，及時(shí)解決社區(qū)的矛盾和問(wèn)題；把居委會(huì)納入到公務(wù)員的管理體系，提高社區(qū)工作人員的工資待遇，建立專業(yè)化、高素質(zhì)、強(qiáng)有力的社區(qū)基層政府組織；建立社區(qū)警務(wù)中心或警務(wù)室，讓警察常駐社區(qū)，徹底扭轉(zhuǎn)“居委會(huì)的軟弱和渙散”和“無(wú)強(qiáng)制力”等問(wèn)題。

社區(qū)居委會(huì)要整合社區(qū)管理的各種力量，如社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者、社區(qū)各民間團(tuán)體等，發(fā)揮好各組織的聯(lián)動(dòng)作用，建立社區(qū)安全信息共享平臺(tái)，構(gòu)建新型社區(qū)公共安全管理體系。如社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在開(kāi)展日常物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，建立和掌握安全風(fēng)險(xiǎn)清單；針對(duì)城市外來(lái)人口較多，流動(dòng)性大等情況，派出所登記的戶籍信息跟社區(qū)實(shí)際居住的情況有可能出入很大，物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要向社?^警務(wù)站通報(bào)可疑人員出入，通報(bào)新業(yè)主和新租戶的變動(dòng)情況；居委會(huì)要定期組織轄區(qū)物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者進(jìn)行公共安全防控實(shí)操演練、緊急疏散和應(yīng)急救援，不斷提高社區(qū)居民的安全防范技能。

（三）培育社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)文化，提高社區(qū)居民公共安全意識(shí)

城市社區(qū)公共安全管理離不開(kāi)社區(qū)良好的風(fēng)險(xiǎn)文化，離不開(kāi)每一個(gè)社區(qū)居民的積極參與。社區(qū)居民公共安全意識(shí)高，能發(fā)揮群眾參與的熱情和提高參與程度，提升社區(qū)公共安全治理與防范的水平。

社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)有以下三個(gè)方面：一是制定合理的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)規(guī)劃，將風(fēng)險(xiǎn)文華建設(shè)納入到社區(qū)公共安全管理的工作規(guī)劃中，給社區(qū)居民提供公共安全防控的常識(shí)普及與安全防范技能培訓(xùn)。二是培育互助意識(shí)，構(gòu)建鄰里救助支持框架。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)教育，構(gòu)建家庭防范的基本單元和鄰里救助機(jī)制，形成人人參與、各方支持的安全防范格局三是利用多元化的媒介，如社區(qū)管理APP、社區(qū)微信群、電子屏等宣傳公共安全防控的國(guó)家戰(zhàn)略、法律法規(guī)、安全常識(shí)，全面提升社區(qū)居民的公共安全素質(zhì)。

（四）提高社區(qū)公共安全的硬件建設(shè)，建設(shè)智能安防社區(qū)

在法律、法規(guī)層面規(guī)范明確社區(qū)配套用房的配置、管理以及產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)，把社區(qū)基層組織的辦公用房納入城市規(guī)劃、土地規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并與社區(qū)司法、民政、警務(wù)、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，使之能夠滿足社區(qū)居民的基本服務(wù)需求和社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織的辦公需求。

在社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，建立以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，覆蓋全社區(qū)的安全技術(shù)防范技術(shù)措施，包括視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，周界防范報(bào)警系統(tǒng)、住戶防盜報(bào)警系統(tǒng)、樓宇訪客可視對(duì)講系統(tǒng)、電子巡更管理系統(tǒng)和出入口控制系統(tǒng)（含門禁及停車場(chǎng)管理系統(tǒng)），并和警務(wù)室聯(lián)動(dòng)。安防設(shè)備需具有較強(qiáng)的可擴(kuò)性，能隨時(shí)適應(yīng)對(duì)系統(tǒng)的擴(kuò)容要求，同時(shí)要求具有很強(qiáng)的兼容性和靈活性，能適應(yīng)升級(jí)換代。建設(shè)智能化安防社區(qū)，提高社區(qū)的本質(zhì)安全度。

（五）加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加大重點(diǎn)人員的管理和幫扶

社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)是城市社區(qū)公共安全管理中重要的一環(huán)，其基本職責(zé)包含治安保衛(wèi)、綜治、警務(wù)、人民調(diào)解、反黃賭毒、外來(lái)人口和重點(diǎn)人員管理、預(yù)防犯罪、突發(fā)事件處理等工作。必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做到警力下沉到社區(qū)、警務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、管理和服務(wù)工作；切實(shí)把保安隊(duì)伍、協(xié)管員隊(duì)伍、“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍等治安防范和其它群眾性的自治組織統(tǒng)一到社區(qū)警務(wù)室，在社區(qū)民警的指導(dǎo)下開(kāi)展路面巡防、收集治安信息、鄰里相望、義務(wù)巡邏、看門護(hù)院等工作；及時(shí)掌握社區(qū)動(dòng)態(tài)和各類不安定因素，做到突出矛盾糾紛超前排查、超前化解；建立接處警與社區(qū)調(diào)解的“對(duì)接”機(jī)制，及時(shí)化解群眾報(bào)警中反映的各類民間糾紛，有效防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。在群防群治組織之間互動(dòng)聯(lián)通、整合優(yōu)勢(shì)、結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo)向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)是一個(gè)城市的細(xì)胞和縮影，社區(qū)公共安全不僅關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，同時(shí)也關(guān)系城市的發(fā)展與穩(wěn)定，更關(guān)乎整個(gè)國(guó)家社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)總書記曾指出：“要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，自覺(jué)把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來(lái)認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好公共安全工作，努力為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編制全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。”

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)的公共安全面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們必須要站在講政治的高度，研究社區(qū)公共安全管理中的問(wèn)題和不足，加快社區(qū)管理體制改革，健全社區(qū)的公共安全管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)智能化的社區(qū)安全防控體系。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀分析及對(duì)策開(kāi)題報(bào)告

廣順小學(xué)微型課題研究

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的現(xiàn)狀分析及對(duì)策

研究開(kāi)題報(bào)告

一、問(wèn)題的提出

我校是一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)生、家長(zhǎng)課外閱讀的意識(shí)都比較淡漠，認(rèn)為只要讀好課內(nèi)學(xué)習(xí)的書籍就行了，課外書屬“閑書”，多讀影響學(xué)習(xí)。再者，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，學(xué)生擁有的課外書籍極為有限，愛(ài)讀書的孩子很少。培養(yǎng)農(nóng)村孩子良好的閱讀習(xí)慣，形成終身受益的閱讀技能已經(jīng)是迫在眉睫，因此，我校確立了“農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究”這一課題。

我們的課題意在優(yōu)化學(xué)生的閱讀行為，提高學(xué)生能力，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。使他們生活視野開(kāi)闊，文化修養(yǎng)加強(qiáng)，個(gè)性心理健全。通過(guò)各種課外閱讀活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣，掌握閱讀技能，磨礪閱讀意志，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，真正讓閱讀達(dá)到“陶冶情操，豐富情感，提升審美情趣，提高語(yǔ)文素養(yǎng)”的實(shí)效，從而避免課外閱讀的盲目性、隨意性。

國(guó)內(nèi)外母語(yǔ)教育的實(shí)踐證明，閱讀教育是母語(yǔ)教育的核心環(huán)節(jié)。只有經(jīng)過(guò)廣泛的閱讀和大量的積累才能真正學(xué)好語(yǔ)文。閱讀能力是一個(gè)人的基本素質(zhì)，同時(shí)閱讀教育還是民族文化傳承的重要手段。

二、課題研究的理論依據(jù)

1、開(kāi)發(fā)具有地方特色的母語(yǔ)課程資源，這是一個(gè)全球性的實(shí)踐研究課題。國(guó)內(nèi)外都很重視兒童讀書教育的研究。就美國(guó)而言，并非常重視學(xué)生的非智力因素和讀書策略的指導(dǎo)。不僅如此美國(guó)小學(xué)還十分重視提供條件、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓學(xué)生盡量擴(kuò)大讀書的面和量，并且讓學(xué)生根據(jù)自我的意向自己選擇書籍閱讀，讀書作業(yè)有兩種組合類型，以“個(gè)人為主”的類型和以“讀書俱樂(lè)部為主”的類型，美國(guó)的兒童每天有一個(gè)小時(shí)在讀書作業(yè)室工作。他們所遵循的讀書教學(xué)的思路是：讀書的策略——讀書的興趣——討論交流——討論策略。

2、蘇霍姆林斯基把課外閱讀比喻成“既是思考的大船借以航行的帆，也是鼓帆前進(jìn)的風(fēng)”，并提出了閱讀跟學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系的主張，認(rèn)為閱讀給學(xué)習(xí)創(chuàng)造“智力背景”，要把握和實(shí)施“學(xué)習(xí)”和“課外閱讀”兩套教學(xué)大綱。這也是實(shí)驗(yàn)的理論依據(jù)之一。

三、課題研究的內(nèi)容：

（一）農(nóng)村小學(xué)生語(yǔ)文課外閱讀的現(xiàn)狀研究。

1、小學(xué)課外閱讀現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示小學(xué)生都喜歡課外書，但主動(dòng)閱讀的卻很少。每周兩小時(shí)的課外閱讀時(shí)間已經(jīng)算較多的，并且這些課外讀物大多是與語(yǔ)文教材相配套的《自讀課本》或父母選定的作文指導(dǎo)之類的書，且讀得囫圇吞棗。沒(méi)有人作讀書筆記。而書的質(zhì)量也是良莠不齊，小學(xué)生課外讀物的出錯(cuò)率較高。這些必然導(dǎo)致小學(xué)生知識(shí)面狹窄，書的質(zhì)量不高，使學(xué)生收獲較少，學(xué)生自身素質(zhì)不利提高，學(xué)習(xí)或閱讀的興趣下降，最終導(dǎo)致無(wú)法形成良好的閱讀習(xí)慣，更嚴(yán)重點(diǎn)會(huì)誤人子弟。

2、小學(xué)課外閱讀現(xiàn)狀原因分析（1）家庭原因

廣順小學(xué)微型課題研究

在農(nóng)村的家庭里，家長(zhǎng)對(duì)看課外書不重視，他們的觀念是讀好老師發(fā)的書，而且自己也沒(méi)有閱讀的習(xí)慣，不能給孩子提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。因此，要求學(xué)生在家中進(jìn)行課外閱讀就根本收不到預(yù)期的效果。

（2）學(xué)校原因

雖說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)使用《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，可大部分的老師還是拿著教本，鼓勵(lì)學(xué)生去讀課外書的不多。并且在應(yīng)試教育的推動(dòng)下，學(xué)校對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)，這使得學(xué)生的課外閱讀得不到重視和有效地開(kāi)展。

（3）學(xué)生的原因

應(yīng)試教育下學(xué)生不堪重負(fù)，無(wú)時(shí)讀課外書已成了不爭(zhēng)的事實(shí)。同時(shí)，在各種媒體迅猛發(fā)展的今天，書與電視、電影、電腦和游戲機(jī)相比較缺乏生動(dòng)性、形象性、趣味性。這使得學(xué)生即使有了空閑時(shí)間也僅是沉迷于電視影碟、電子游戲。

（二）解決當(dāng)前小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀的對(duì)策研究

1、調(diào)查、整理

調(diào)查摸底。首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)哪些課外書比較有興趣，從而了解學(xué)生的需求和意向，為具體實(shí)施做好鋪墊工作。以班級(jí)或年級(jí)為單位，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)查摸底的情況，共同選擇，共同確定階段性課外閱讀書目。

2、設(shè)計(jì)實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)新“課標(biāo)”的精神和本校各種教育資源，確定必讀和選讀的內(nèi)容，建立相關(guān)的資源目錄庫(kù)，并不斷增加、更新。除了學(xué)生參與閱讀課外書之外，還可以安排教師和學(xué)生同讀，家長(zhǎng)和孩子同讀等內(nèi)容。

3、保證課外閱讀的落實(shí)

4、培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)

（1）自制力培養(yǎng)。閱讀活動(dòng)中的自制力，是以對(duì)讀物的內(nèi)容理解為前提，對(duì)讀物的利害鑒別為關(guān)鍵，對(duì)自身的行為調(diào)控為核心的一種心理品質(zhì)，是閱讀者對(duì)閱讀環(huán)境的“免疫系統(tǒng)”。學(xué)生在其課外閱讀活動(dòng)中，理解內(nèi)容、鑒別利害、調(diào)控行為這三個(gè)層次的自制要素缺一不可，其中的調(diào)控行為是終端因素，是我們實(shí)施教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具體包括：對(duì)閱讀活動(dòng)過(guò)程的調(diào)控，即當(dāng)看到不良閱讀內(nèi)容時(shí)或遇到閱讀活動(dòng)與其他事情發(fā)生時(shí)間分配上的抵觸時(shí)，能合理選擇、及時(shí)中止和科學(xué)安排；對(duì)由閱讀所激發(fā)起來(lái)的行為欲望乃至已經(jīng)實(shí)施的行為能根據(jù)其利害關(guān)系及時(shí)克制、調(diào)整或持續(xù)進(jìn)行，使之始終能沿著有益于社會(huì)和自身發(fā)展的軌道推進(jìn)。

（2）自主性培養(yǎng)。在自制力的“保駕護(hù)航”之下，學(xué)生從事課外閱讀必須具備自主性的品質(zhì)。閱讀教學(xué)意義上的學(xué)生閱讀，是教師與學(xué)生“雙重主體”參與活動(dòng)的過(guò)程，而且，教師在其中發(fā)揮著相當(dāng)重要的主導(dǎo)作用。在師生雙邊活動(dòng)構(gòu)成的教學(xué)情境中，或由于學(xué)生尚不具備獨(dú)立完成閱讀任務(wù)的能力，或教師為了提高單位時(shí)間的閱讀效率，加快推進(jìn)教學(xué)進(jìn)程，學(xué)生往往不能完全按自己的意愿去閱讀文章。而所謂的“課外閱讀”則是學(xué)生在課堂之外、校園之外進(jìn)行的獨(dú)立閱讀活動(dòng)，所以獨(dú)立性乃是最基礎(chǔ)的也是最根本的心理品質(zhì)。這種心理品質(zhì)應(yīng)包含：能獨(dú)立地提出恰當(dāng)?shù)淖x書目標(biāo)；能獨(dú)立地確定合適的閱讀方法和策略；能形成獨(dú)立的見(jiàn)解尤其是創(chuàng)造性的見(jiàn)解等因素。

四、研究方法

本課題研究主要以行動(dòng)研究法和成果總結(jié)法為主，以調(diào)查研究法、個(gè)案研究法、行為觀察、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、文獻(xiàn)研究、師生訪談、家長(zhǎng)反饋等方法為輔，具體方法有：

廣順小學(xué)微型課題研究

1、調(diào)查研究法：采用問(wèn)卷的形式，了解教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)課外閱讀現(xiàn)狀的看法，就學(xué)生課外閱讀狀況細(xì)致調(diào)查，客觀分析，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，明確研究對(duì)象。通過(guò)調(diào)查分析，摸清農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的基本現(xiàn)狀，及其他們?cè)陂喿x過(guò)程中的心理現(xiàn)象、心理特征等，并研究相應(yīng)的閱讀心理指導(dǎo)對(duì)策，幫助小學(xué)生樹(shù)立正確的閱讀理想、閱讀目的，培養(yǎng)健康的閱讀興趣、閱讀習(xí)慣，掌握閱讀方法，提高閱讀效果。

2、個(gè)案研究法：觀察記錄特殊學(xué)生閱讀習(xí)慣、閱讀品質(zhì)的縱向變化情況。對(duì)閱讀能力較強(qiáng)的和閱讀能力尤其低下的這一部分學(xué)生，對(duì)閱讀先進(jìn)班級(jí)進(jìn)行深入的考察和分析，搜集更多的個(gè)案資料，從多角度研究學(xué)生閱讀的有效性。

3、行動(dòng)研究法：選擇部分班級(jí)開(kāi)展課外閱讀的實(shí)踐，邊行動(dòng)邊研究。搞清楚農(nóng)村學(xué)生閱讀能力低下的原因，并制定提高閱讀效率的計(jì)劃，在實(shí)踐中探索研究并做好記錄。

4、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法：對(duì)學(xué)生閱讀過(guò)程中的表現(xiàn)、個(gè)體差異、閱讀的共同規(guī)律、適合學(xué)生的閱讀方法等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，促進(jìn)學(xué)生閱讀有效性的提高。在實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中注重積累第一手資料，不斷進(jìn)行概括和歸納，最終提煉出切實(shí)可行，前瞻有望的研究成果。

5、文獻(xiàn)研究法：查閱資料，使課題研究的內(nèi)涵和外延更豐富、更明確、更科學(xué)。廣泛收集整理研習(xí)文獻(xiàn)資料，如經(jīng)典書籍，名人格言，課程標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生閱讀提供正面教材，要體現(xiàn)時(shí)代性，專業(yè)性，傳揚(yáng)祖國(guó)優(yōu)秀文化。

五、預(yù)期成果

國(guó)內(nèi)外母語(yǔ)教育的實(shí)踐證明，閱讀教育是母語(yǔ)教育的核心環(huán)節(jié)。只有經(jīng)過(guò)廣泛的閱讀和大量的積累才能真正學(xué)好語(yǔ)文。閱讀能力是一個(gè)人的基本素質(zhì)，同時(shí)閱讀教育還是民族文化傳承的重要手段。因此，本課題的研究，我們將把閱讀作為語(yǔ)文教育的重心，探索并完善閱讀教學(xué)體系，尤其是探索如何有效地開(kāi)展語(yǔ)文課外閱讀實(shí)踐活動(dòng)，全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)，從而促進(jìn)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的全面進(jìn)步。

1、開(kāi)題報(bào)告。胡友榮

2、形成研究報(bào)告和結(jié)題報(bào)告。胡友榮

3、上展示課（課外閱讀指導(dǎo)課和讀書匯報(bào)課教案，研討記錄）。

4、學(xué)生課外閱讀活動(dòng)方案。

5、展示學(xué)生相關(guān)的形式多樣的作品（編制學(xué)生讀書筆記集等）。

6、開(kāi)展閱讀經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，教師經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、論文集。

7、編寫校本課外閱讀教材。

8、反映研究活動(dòng)的圖片、影像資料。

第四篇：餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

隨著人民收入水平的不斷提高，以往難得一次的“下館子”已經(jīng)逐漸成為日常飲食中的一部分。我們的餐飲業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)前進(jìn)取得了巨大的發(fā)展。越來(lái)越多的國(guó)際知名餐飲企業(yè)，國(guó)內(nèi)其他行業(yè)巨頭正在進(jìn)入國(guó)內(nèi)餐飲市場(chǎng)，許多本地的餐飲商家也如“雨后春筍般拔地而起”。在眾多的餐飲企業(yè)中，高級(jí)餐飲企業(yè)和連鎖化的企業(yè)往往有著自身的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)為消費(fèi)者提高高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。然而更多的餐飲企業(yè)由于多種原因存在著不少的問(wèn)題，阻礙了它們更好的發(fā)展。綜合國(guó)內(nèi)研究，以及筆者的經(jīng)驗(yàn)，問(wèn)題主要集中在以下四個(gè)方面。

一是衛(wèi)生狀況不佳。無(wú)論是在家就餐還是在外就餐，就餐環(huán)境的好壞，是影響就餐質(zhì)量最基本，也是最重要的要素之一。就餐環(huán)境不僅僅體現(xiàn)在具有高檔的裝飾，也體現(xiàn)在大廳一塊地磚是否發(fā)亮，餐盤角落是否有無(wú)污點(diǎn)?！凹?xì)節(jié)決定成敗。”許多中小規(guī)模的餐飲企業(yè)往往能夠做好大的就餐環(huán)境，卻容易讓消費(fèi)者在就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)筷架上有小黑點(diǎn)，餐巾布上有醬油漬，讓消費(fèi)者就餐心情全無(wú)。

二是服務(wù)意識(shí)欠缺。餐飲行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所需從業(yè)人員數(shù)量大，但對(duì)質(zhì)量要求不高，這造成了餐飲從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。許多中小餐飲企業(yè)因?yàn)樨?cái)力有限，基本不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，沒(méi)有培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，因此中小餐飲企業(yè)的從業(yè)人員普遍存在服務(wù)水平較低，往往是“被動(dòng)地服務(wù)”。

三是飯菜質(zhì)量方面。近年來(lái)不斷有媒體報(bào)道餐飲業(yè)的食品安全問(wèn)題，例如地溝油、剩菜重上等。這不僅在短期內(nèi)影響了餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)，而且從長(zhǎng)期會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)餐飲的食品安全存在不信任感。除飯菜的質(zhì)量安全外，許多餐飲企業(yè)對(duì)飯菜的口味等方面也有較大的不足。許多餐飲企業(yè)的飯菜毫無(wú)特色，口味毫無(wú)特點(diǎn)，在飯菜質(zhì)量上沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。不少餐飲企業(yè)往往忽略了調(diào)味料、米飯質(zhì)量的把關(guān)，與一般的小餐廳相差無(wú)幾。

四是價(jià)格公平合理不足。盡管目前對(duì)餐飲企業(yè)的價(jià)格管理越來(lái)越嚴(yán)，但仍有不少的企業(yè)在價(jià)格設(shè)置上違規(guī)操作，如設(shè)置價(jià)格陷阱、價(jià)格透明度不高等。如此一來(lái)，讓消費(fèi)者在消費(fèi)的過(guò)程中會(huì)有不安的情緒，影響就餐心情。

那么在下次選擇就餐地點(diǎn)時(shí)，就不會(huì)做回頭客再來(lái)企業(yè)就餐了。

針對(duì)上述幾個(gè)問(wèn)題，分析國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的餐飲企業(yè)，特別是最近比較有名的“海底撈”餐飲企業(yè)成功的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為可以從以下四點(diǎn)做有效的改進(jìn)。

一、準(zhǔn)確定位，全方位開(kāi)發(fā)

隨著國(guó)家對(duì)公款吃喝的控制，餐飲消費(fèi)將逐步呈現(xiàn)“個(gè)人消費(fèi)增加、公款消費(fèi)減少、平均消費(fèi)水平下降”的局面。餐飲市場(chǎng)形成了“大眾化為主，高中低兼顧，多方位開(kāi)發(fā)”的格局。這對(duì)餐飲企業(yè)來(lái)講，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。因此餐飲企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求、周圍同業(yè)布點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，以及自身的資金、技術(shù)、管理?xiàng)l件，選擇自己的經(jīng)營(yíng)服務(wù)對(duì)象，作出正確的市場(chǎng)定位，然后根據(jù)市場(chǎng)定位確定企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。比如高檔的餐飲企業(yè)可以開(kāi)出區(qū)域來(lái)面向普通消費(fèi)者，實(shí)行大眾化經(jīng)營(yíng)，或者經(jīng)營(yíng)具有當(dāng)?shù)靥厣男〕?，如面、湯包等，?lái)創(chuàng)建獨(dú)特的飲食氛圍。

二、以人為本，改善用人機(jī)制

作為勞動(dòng)密集型的餐飲業(yè)，最為關(guān)鍵的因素是人。大到主管人員，小到廚師門童，都是企業(yè)最寶貴的財(cái)富和資本。用人力資源管理課本的話說(shuō)：企業(yè)的問(wèn)題根源都是人的問(wèn)題。如何選好人，用好人，關(guān)心人，留住人，是一個(gè)企業(yè)成功的關(guān)鍵；而人的培養(yǎng)和使用，本身就是一門學(xué)問(wèn)，一種文化。餐飲企業(yè)在管理員工的時(shí)候，可以從以下五個(gè)方面入手：一是雙向選擇，能進(jìn)能出，自由流動(dòng)；二是能者上，庸者下；三是有職有權(quán)，責(zé)權(quán)分明；四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，報(bào)酬與職務(wù)與業(yè)績(jī)掛鉤，有條件的可推行年薪制、股權(quán)制；五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，約束不軌行為。

三、創(chuàng)新思維，建立發(fā)揚(yáng)特色

社會(huì)在前進(jìn)，消費(fèi)者的需求也在不斷的變化，要求也越來(lái)越高。餐飲企業(yè)必須要有自己的特色才能吸引眾多的消費(fèi)者，才能創(chuàng)出自己的品牌。沒(méi)有特色的餐館，生意是紅火不起來(lái)的；老是學(xué)著別人的樣子走路，必定要落伍，甚至被淘汰。在保持原有風(fēng)味特色的基礎(chǔ)上不斷地推出創(chuàng)新菜，才能戰(zhàn)勝對(duì)手，持續(xù)發(fā)展。

那什么算是“創(chuàng)新菜”呢？筆者認(rèn)為主要菜肴具備了“新原料、新調(diào)味、新技法、新配制、新款式”五條當(dāng)中的一條邊可認(rèn)定為“創(chuàng)新菜”，具備條件

越多，其創(chuàng)新含量就越大。當(dāng)然創(chuàng)新菜必須要符合消費(fèi)者的口味。沒(méi)有消費(fèi)者肯定的“創(chuàng)新菜”不能稱為“創(chuàng)新菜”。對(duì)于那些沒(méi)有實(shí)力來(lái)創(chuàng)造新菜的企業(yè)，可根據(jù)自己的情況經(jīng)常推出一些過(guò)去沒(méi)有生產(chǎn)和供應(yīng)的新菜，這些新菜不一定要具備上述創(chuàng)新條件，只要消費(fèi)者喜歡就應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)。

四、加強(qiáng)宣傳，提高知名度

以前常說(shuō)“酒香不怕巷子深”?？墒窃谌缃竦纳鐣?huì)中，企業(yè)的宣傳已經(jīng)成為其成功因素之一。高檔大型的餐飲企業(yè)可以根據(jù)資金在常見(jiàn)的平面媒體中進(jìn)行宣傳，如報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)，或者舉行主題活動(dòng)，來(lái)提高企業(yè)的知名度和形象。中小規(guī)模的餐飲企業(yè)可以積極利用當(dāng)今比較熱門的SNS媒體，如微博、人人網(wǎng)、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等，加強(qiáng)與目標(biāo)消費(fèi)者的一對(duì)一宣傳溝通，以便進(jìn)一步提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的了解程度，提升其忠誠(chéng)度。同時(shí)還可以利用消費(fèi)者的SNS媒體來(lái)形成“口碑”效應(yīng)，讓消費(fèi)者來(lái)為其做宣傳，打廣告，擴(kuò)大知名度。

第五篇：家訪現(xiàn)狀分析與對(duì)策

家訪現(xiàn)狀分析與對(duì)策

家訪作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校與家庭之間的相互溝通，增進(jìn)學(xué)校與家庭之間的相互理解，達(dá)成學(xué)校與家庭之間的共同合作。家訪的成敗，關(guān)系到教育對(duì)象能否健康地成長(zhǎng)，關(guān)系到教育目標(biāo)能否順利地實(shí)現(xiàn)。

但當(dāng)前我們的家訪工作卻不很如人意，主要存在以下幾種現(xiàn)象：

現(xiàn)象一：“喊家長(zhǎng)”代替“家訪”

目前家校聯(lián)系最常見(jiàn)的方式就是“喊家長(zhǎng)”，基本理由是這種方式既省時(shí)又省心，又能達(dá)到預(yù)定的目的。但仔細(xì)想想，這種方式存在一定的隱患。

有許多班主任不愿意家訪，也有客觀原因和主觀原因。

客觀上：沒(méi)時(shí)間。

班主任白天的工作一般都安排得滿滿的，白天去家訪恐怕也與學(xué)校的作息制度相悖。放學(xué)已經(jīng)相當(dāng)晚，如果這時(shí)去家訪，就使家長(zhǎng)和老師有點(diǎn)尷尬：一般來(lái)說(shuō)，孩子回到家，家里就準(zhǔn)備吃晚飯了。為了不打擾家長(zhǎng)，就只能匆匆的講幾句話，一些問(wèn)題很難深入的交流，家訪效果也不夠理想。星期天家訪，我們這里的家長(zhǎng)一般都在私營(yíng)企業(yè)上班，很多家長(zhǎng)星期天也沒(méi)有休息，多數(shù)只能吃閉門羹。至于晚上家訪，似乎在現(xiàn)在的形勢(shì)下不大現(xiàn)實(shí)。

主觀上：更方便。

許多班主任認(rèn)為，讓學(xué)生回家喊家長(zhǎng)無(wú)需占用自己的時(shí)間，同樣也能達(dá)到相互溝通的目的，似乎并不影響教育的效果。加上現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，認(rèn)為家訪已經(jīng)過(guò)時(shí)了，不如打電話來(lái)得快捷、省事。

這種“喊家長(zhǎng)”代替“訪家長(zhǎng)”的方式，表面上已經(jīng)解決了問(wèn)題，但很容易留下“后遺癥”。表現(xiàn)為：

1、由于需要“喊家長(zhǎng)”的往往是在紀(jì)律、思想、學(xué)習(xí)上存在問(wèn)題的同學(xué)，家長(zhǎng)在心理上本身就有一種“負(fù)擔(dān)”，總覺(jué)得自己的孩子在學(xué)校里一定是犯了錯(cuò)誤，心里的疙瘩比較難消除，這樣談話的氣氛往往難控制。

2、老師一般是“無(wú)事不登三寶殿”，請(qǐng)到家長(zhǎng)一般也就沒(méi)有什么好事了，再加上家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、思想素養(yǎng)的差異，在與長(zhǎng)的交談中，老師尤其是青年教師，比較難體會(huì)到家長(zhǎng)的心理，難免會(huì)流露出一些“居高臨下”的語(yǔ)氣，這樣就很難引發(fā)家長(zhǎng)情緒上的共鳴和思想上的觸動(dòng)，效果當(dāng)然要打折扣了，也很難與家長(zhǎng)達(dá)成在教育措施上的聯(lián)動(dòng)。

3、由于是喊家長(zhǎng)到學(xué)校來(lái)，學(xué)校里也沒(méi)有專門接待家長(zhǎng)的地方，在辦公室里交流，學(xué)生課后從辦公室窗前走過(guò)，于是許多“小喇叭”便開(kāi)始廣播了，這使得學(xué)生覺(jué)得很沒(méi)面子——這樣效果自然又要打折扣了。

現(xiàn)象二：家訪對(duì)象單一

有些教師在確定家訪對(duì)象時(shí)，目光往往集中在那些平時(shí)調(diào)皮搗蛋、不遵守校紀(jì)班規(guī)、學(xué)習(xí)成績(jī)不好的后進(jìn)生身上，忽視了班上有潛在問(wèn)題的同學(xué)，忽視了因家庭原因造成不良影響的同學(xué)，忽視了那些中游學(xué)生，忽視了班級(jí)里的“弱勢(shì)群體”，也忽視了那些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，否定了家訪工作的全員性，使家訪工作走入了教育的死角。

現(xiàn)象三：缺少后續(xù)措施

教師在家訪后多數(shù)并不采取相應(yīng)措施，認(rèn)為家訪回來(lái)就意味著完成了任務(wù)，采取的是一種“只問(wèn)病情，不開(kāi)藥方”的做法；還有些教師由于采取的是告狀式家訪，所以采取的針對(duì)性措施也只是抓辮子、找茬子，如此反復(fù)，如此而已。學(xué)生身上存在的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，錯(cuò)誤行為隨時(shí)有反彈的可能?？梢哉f(shuō)，這樣的家訪反映在學(xué)生身上的效果不會(huì)理想。

家訪作為加強(qiáng)班級(jí)教育管理、學(xué)校道德教育工作的一個(gè)重要渠道，要作好這一工作，我們可以從以下幾方面去思考：

1、“主動(dòng)上門，縮短家校距離”

走出校門，走近學(xué)生家庭，家長(zhǎng)首先會(huì)從內(nèi)心感受到老師的熱情真誠(chéng)，感受到教師不擺架子的工作作風(fēng)，而這一切正是家長(zhǎng)配合老師教育學(xué)生的重要前提，是老師得到家長(zhǎng)配合的心理和情感基礎(chǔ)。

2、“我的眼里是每一位學(xué)生”

一個(gè)學(xué)生就是一個(gè)家庭的希望，教師要從家長(zhǎng)的角度去理解教育，尊重學(xué)生的差異，尊重學(xué)生的個(gè)性，尊重學(xué)生的自尊心，甚至尊重學(xué)生的缺點(diǎn)，把“平等”、“愛(ài)心”、“交流”寫在心中，寫在與孩子的日常交流中，寫在與家長(zhǎng)面對(duì)面的溝通中，寫在與家長(zhǎng)心與心的交流中。

3、“小雨來(lái)得正是時(shí)候”

在家訪時(shí)要做到“有備而訪”，對(duì)學(xué)生存在的問(wèn)題加以細(xì)致的分析，查找原因，并根據(jù)家訪時(shí)的具體情況，考慮如何與家長(zhǎng)協(xié)作，使每一次家訪后，家長(zhǎng)的教育觀念、教育方式有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變，學(xué)生有明顯的進(jìn)步。

4、家訪不要千篇一律。

家訪的形式很多，在實(shí)際工作中，我們要根據(jù)學(xué)生及家長(zhǎng)的具體情況，選擇最合適的方式。更重要的是，一定要有配套的跟蹤措施，保證家訪效果的持續(xù)、深入。

我想，只要我們做一個(gè)有心人，就一定能克服種種困難，我們的教育也將因家訪而更精彩！