第一篇：關于如何構建新型政商關系的文章

【篇一】

為構建親清新型政商關系，**區(qū)強化思想政治引領，加強對非公有制經濟人士理想信念教育，積極作為、靠前服務，幫助企業(yè)解決實際困難，進一步營造親商、營商、重商、扶商的濃厚氛圍，著力構建“親”“清”新型政商關系。

在強化思想政治引領上求實效。通過組織非公經濟人士深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。組織召開學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神座談會，解讀政策，讓民營企業(yè)家座談交流，談感想話發(fā)展，切實把講話精神落到實處。深入開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心，接力改革偉業(yè)”為主題的理想信念教育，增進非公經濟人士對中國共產黨、對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，打牢心中有核心、忠誠于核心的思想基礎。

在構建親清新型政商關系上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記關于構建“親”“清”新型政商關系的重要講話精神，引導領導干部和民營企業(yè)家各自遵守自身的“親”“清”關系規(guī)范，構建風清氣正、公正廉潔、規(guī)范有序、充滿活力、和諧高效的新型政商關系。繼續(xù)推進民營企業(yè)評議政府職能工作，注重在評議效果和意見整改落實上下功夫，推進政府職能部門作風轉變，更好地服務企業(yè)，促進全區(qū)非公經濟健康發(fā)展。

在服務民營企業(yè)方面有作為。做好法律維權服務，引導廣大會員及非公經濟人士提升法治意識，自覺做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，回報社會的表率和踐行親清政商關系的典范，推動非公有制經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。金融、工信、工商、人社等相關部門協(xié)調聯(lián)動，做好企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展服務，盡可能為企業(yè)提供科技支撐和政策扶持，及時幫助解決發(fā)展中遇到的融資、用地、用工和產品銷售等方面的實際困難和問題，促進“親”“清”新型政商關系向好發(fā)展。

【篇二】

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會強調，“堅決防范利益集團拉攏腐蝕領導干部，推動構建親清新型政商關系”。構建積極健康的“親”“清”新型政商關系，是新形勢下落實全面從嚴治黨的重要任務，對于進一步凈化政治生態(tài)、經濟環(huán)境和社會風氣，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大的意義。各級紀檢監(jiān)察機關應主動作為、積極探索，精準把握“親”“清”的深刻內涵和緊密聯(lián)系，堅決反對和糾正“親”而不“清”、“清”而不“親”，做到“親”而有度、“清”而有為，大力推進和維護“親”“清”新型政商關系健康發(fā)展。

構建積極健康的“親”“清”新型政商關系，必須要保障決策部署不折不扣落實。首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習、深刻領會習近平總書記關于支持民營經濟發(fā)展的重要論述，認真貫徹落實總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅定不移地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，切實把總書記重要講話精神轉化為鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展的具體措施、舉措和行動，不斷推動和提升民營企業(yè)經濟發(fā)展水平。其次要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把支持保障民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作為分內之事、應盡之責，既要“走出去”，常態(tài)深入企業(yè)開展座談，坦蕩真誠同民營企業(yè)家交往，聽取意見建議，設身處地為企業(yè)著想，與企業(yè)家建立真誠互信、良性互動的工作關系；

又要“請進來”，探索開展紀委監(jiān)委開放日活動，邀請有代表性的民營企業(yè)家擔任特約監(jiān)察員，主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督，切實把凈化政治生態(tài)、營造良好政商環(huán)境、服務保障民營企業(yè)合法權益貫穿紀檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀執(zhí)法全過程。

構建積極健康的“親”“清”新型政商關系，必須要加強和完善制度建設。古人云“不以規(guī)矩，無以成方圓?！奔o檢監(jiān)察機關要結合黨規(guī)黨紀研究制定并出臺規(guī)范政商關系的相關制度，以公私分明為原則，詳細列出政商交往的“正面清單”和“負面清單”，明確“可為”與“不可為”的紅線，建立“親”“清”有序、邊界清晰、權責明確、交往規(guī)范、公私分明的新型政商關系，形成“官”要按紀律規(guī)矩辦事、商要按市場規(guī)律出牌的良好氛圍，實現(xiàn)企業(yè)與政府保持良性、正確的溝通與合作。同時要進一步健全正向激勵機制，完善干部考評機制，積極化解部門與干部“談商色變”清而不親的顧慮，督促各相關部門及單位加強與企業(yè)的正常工作聯(lián)系、通力合作，鼓勵黨員干部坦蕩真誠、清白親切地同民營企業(yè)正當接觸交往，積極作為、靠前服務，認真傾聽企業(yè)呼聲，切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題?？偟膩碚f，紀檢監(jiān)察機關要積極促進政商關系在依規(guī)依法、界限分明、公開透明的軌道上實現(xiàn)良性互動，既防止官商“勾肩搭背”親而不清、親而亂為，又要防止干部“清而不親、清而不為”、疏遠企業(yè)，使政商關系在“清”的前提下“親”起來。

構建積極健康的“親”“清”新型政商關系，必須要強化紀檢監(jiān)察主責主業(yè)。首先要堅守監(jiān)督第一職責。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關，在構建積極健康的“親”“清”新型政商關系中負有特殊而重要的使命，必須緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責、第一職責，切實把監(jiān)督挺在前面，通過建立同組織、督查等部門溝通協(xié)作機制，聚焦審批、執(zhí)法、服務事項集中的重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點崗位，充分發(fā)揮紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的綜合效能，加強對“親”“清”新型政商關系政策落實情況、官商勾結權錢交易等腐敗問題、“放管服”改革推進情況以及影響民營企業(yè)參與市場競爭的行為監(jiān)督檢查，并強化監(jiān)督檢查結果運用，為“親”“清”政商關系創(chuàng)造健康環(huán)境。其次要高懸利劍解決不“清”問題。以零容忍的堅決態(tài)度，堅決對官商勾結、權錢交易的腐敗行為深挖細查、決不姑息，督促行使公權力的單位及公職人員做到親商不能俠私，相敬而不“勾肩搭背”、不分彼此，真誠地為企業(yè)服務，坦蕩地同企業(yè)家接觸交往。既要依紀嚴肅懲治黨員干部利用職權向企業(yè)吃拿卡要、揩企業(yè)油、占企業(yè)便宜的不正之風和“腐敗”問題以及為黑惡勢力充當“保護傘”影響市場公平競爭、危害民營企業(yè)正常生產經營的行為，又要嚴查黨員干部默許、縱容配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在其管轄區(qū)域為民營企業(yè)、不法商人謀取不正當利益等違紀違法問題，還要依法打擊行賄、圍獵官員的不法商人，堅決斬斷“互惠互利”、“各取所需”、“各有所圖”的腐敗鏈條和整治利益輸送問題，營造風清氣正的良好的政商關系氛圍。再次是要旗幟鮮明糾正不“親”行為。紀檢監(jiān)察機關要督促相關部門以務實的作風、實際的行動支持和服務民營企業(yè)，堅決整治對企業(yè)合理訴求置若罔聞、對企業(yè)合法權益不關心不回應、對企業(yè)服務不積極主動等不擔當不作為問題，切實打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，全力糾正對民營企業(yè)清而不“親”的種種表現(xiàn)，進一步優(yōu)化對企業(yè)的服務和支持。最后要樹立“盡職免責、失職追責”的鮮明導向，認真落實容錯糾錯機制。紀檢監(jiān)察機關在整治阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地、損害營商環(huán)境、服務企業(yè)不力行為的同時，要認真落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，對公職人員在支持民營企業(yè)發(fā)展、幫助民營企業(yè)解困過程中，因缺乏經驗、先行先試，黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)沒有明令禁止，存在不可抗力、難以預見因素，導致出現(xiàn)失誤和錯誤的，應當從寬處理或者免予追究責任；

對主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生，沒有為自己、商人或者企業(yè)謀取不正當利益的，可以不予追究；

對誣告陷害、散播謠言等行為，要堅決嚴肅懲處，為遭到非議的干部澄清正名、撐腰鼓勁，為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責?/p>

構建積極健康的“親”“清”新型政商關系，必須要營造民營企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍?！吧逃猩痰?，商無道走不遠”。故此，在構建積極健康的“親”“清”新型政商關系時要堅持法治與德治同向發(fā)力、有機結合，督促市場監(jiān)督管理等部門推進企業(yè)誠信評價體系建設，加強對民營企業(yè)的廉潔從商教育，強化法治意識、公平競爭意識，守住紀律底線和道德高線，引導民營企業(yè)家“親”政守法、誠信廉潔經營，打消投機的念頭，不尋租、不行賄，不破壞行業(yè)規(guī)則、不打亂市場規(guī)律，以良心品質和誠信經營鑄造企業(yè)品牌。另外對涉及民營企業(yè)及其經營者的案件，要始終以法治思維和法治方式履行職責，堅持依紀依法嚴格審批調查程序，規(guī)范調查行為，依法慎用查封、扣押、凍結等調查措施和留置措施，實事求是，精準處置，保證既查清問題，又最大限度減少對企業(yè)正常經營活動的影響；

同時要精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對一些民營企業(yè)歷史上曾經有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，從歷史條件、認錯態(tài)度、危害后果等方面綜合分析研判，作出恰當處理，對雖有輕微違規(guī)行為，但不夠追究紀律法律責任的，堅持以教育為主，讓企業(yè)經營者卸下思想包袱、輕裝前進，著力營造尊重和激勵民營企業(yè)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

【篇三】

發(fā)展社會主義市場經濟，政商關系是始終繞不開的重要話題。長期以來，政商關系存在的一些問題，主要是官商之間不正當交往所引發(fā)的貪腐。現(xiàn)實中，一些官員大搞權力尋租，插手工程建設，大發(fā)不義之財；

一些企業(yè)家“別有所圖”，通過“拉關系走后門”來談合作，謀取暴利。這些積弊的存在攪亂了社會經濟發(fā)展秩序，造成了不正當?shù)母偁帲焕跇嫿己霉纳鐣洕l(fā)展環(huán)境。

去年以來，廣東省及部分地市相繼出臺構建新型政商關系的意見措施，以“正負清單”形式明確了政商交往的“雷區(qū)”和“安全區(qū)”。時隔一年，記者走訪廣東企業(yè)家、基層干部后感受到，當政府下放權力、厘清邊界，企業(yè)界人士的經營價值觀就會激濁揚清，“創(chuàng)新紅利”就會逐漸取代“關系紅利”，成為企業(yè)健康發(fā)展的驅動力。

在全面從嚴治黨和反腐力度不斷加大的背景下，政商交往又出現(xiàn)了新的問題——因怕踩紅線，怕承擔責任，少數(shù)官員“談商色變”。一些官員以“清”為借口，對企業(yè)的合理訴求推脫拒絕，玩起了“躲貓貓”，逐漸養(yǎng)成了不作為、怕作為、懶作為的作風病。其實，說到底，無論是過去的“勾肩搭背”，還是現(xiàn)在的“背對背”，歸根結底是沒把握好政商交往“度”的問題。地方經濟的發(fā)展，需要企業(yè)的帶動；

企業(yè)的壯大，也少不了政府的扶持。這是一個非常容易理解的道理。所以，在經濟發(fā)展迅速、價值觀多元化的當下，如何把握官商好交往的度，在不違背政策法規(guī)和黨規(guī)黨紀的前提下涵養(yǎng)新型政商關系，已經成為了對黨政干部的一種嚴峻考驗。

正面清單明確了政商交往的邊界，明確了政商交往“安全區(qū)”，讓官員和企業(yè)家都吃下“定心丸”；

負面清單厘清灰色地帶，為政企行為劃定禁區(qū)底線。“提正減負”的清單，一方面為企業(yè)發(fā)展提供了保障，使得企業(yè)合法守規(guī)搞經營，促使企業(yè)將重心放在產品創(chuàng)新上，在“創(chuàng)新紅利”中崛起，從而獲取更大發(fā)展空間。另一方面也鏟除了“關系紅利”生長的土壤，強化作風建設，倒逼官員守土盡責、恪守本分。

習近平總書記提出以“親”和“清”為核心的新型政商關系，并對領導干部和企業(yè)家提出了不同的要求。要涵養(yǎng)“親”而有度的新型政商關系，要做的工作還有很多，這不但要“提正減負”，更要善做“加減法”。一方面，政府需要進一步簡政放權，平等對待國有企業(yè)與民營企業(yè)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，要在制度層面，出臺詳細的、可操作的法律法規(guī)和政策制度，為官員與企業(yè)家交往劃定“邊界”，確保行為不出安全區(qū)。同時，還應加強黨內作風建設，對為官“不作為”“慢作為”加大整治力度，讓從政和經商環(huán)境更加清朗，為經濟轉型升級提供強大動能。

第二篇：構建新型政商關系

構建新型政商關系

對于任何政府來說，與人民群眾的關系始終是最重要的關系，是決定自身盛衰興亡的基礎。在當代社會，人民群眾是劃分為階層、界別、地域、團體的。作為人民政府，正確處理與各階層、界別、地域、團體的關系，及時解決彼此關系中存在的問題，對于正確履行政府職能，促進社會和諧和良性發(fā)展，具有極其重要的意義。2016年3月4日，習近平主席在同全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員見面時，特別強調構建“新型政商關系”。這個問題，應引起各級政府高度重視。

構建新型政商關系是凈化政治生態(tài)、理順市場秩序的必然要求。近年來，一些地方腐敗叢生，政治生態(tài)惡化，市場秩序混亂。一個直接的重要原因，是那里的政商關系出了問題。有的政府官員與私營企業(yè)主過從甚密，“勾肩搭背”。憑借這樣的關系,官員進行權力輸送，以權謀私，完成權力“變現(xiàn)”;商人進行利益輸送，借權謀利，實現(xiàn)利益最大化。這種不良的政商關系和權錢交易帶來的腐敗，給社會發(fā)展帶來極大的損害。理所當然，黨和政府開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決打擊官商勾結、權錢交易行為。然而,隨著反腐敗斗爭的深入,一些政府部門和領導干部又走上另一個極端。他們對商家敬而遠之,該辦的事不辦,生怕被冠以“權、利輸送”之名;商家到政府部門辦事時,“門好進了、臉好看了,事卻難辦了”。不論是官的亂作為還是不作為，都是政商關系病態(tài)的表現(xiàn)。從根本上說，它是封建社會官僚和“紅頂商人”之間那種舊式政商關系的延續(xù)，必須堅決摒棄。在“破”的同時，應“立”起健康、科學、透明的新型政商關系。

構建新型政商關系的關鍵是作好“親”“清”二字文章。習近平主席提出，新型政商關系，概括起來說，就是“親”“清”二字。之所以首先講“親”，是因為我們的政府是以全心全意為人民服務為唯一宗旨的，其中就包括全心全意為經商辦企業(yè)的這部分人服務。政府官員對人民必須有“親”的情感，絕不可對民營企業(yè)家不理不睬，對他們的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而要懂得親商、安商、富商。要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，真心實意支持民營經濟發(fā)展。但，凡事須有度，交往有底線。政商交往應該為君子之交，不能超越“清”的底線。彼此關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。構建新型政商關系，只講“政”一方不行，“商”一方也必須相向而行，正所謂“一個巴掌拍不響”。不論是民營企業(yè)家，還是其他經商者，都是中華民族一份子，都應該依照憲法和法律行事，遵守社會主義道德規(guī)范，與時俱進，加強自我學習、自我教育、自我提升，做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。有了這個基礎，“親”“清”二字文章就好做了。所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。只要政商雙方都按照“親”“清”二字去做，新型政商關系就一定能夠建立起來。

構建新型政商關系需要健全的法律制度為保障。這是歷史經驗的啟示，也是法治中國建設的要求。其基礎，是進一步健全和完善國家法律體系和社會主義基本經濟制度、社會主義市場經濟體制。政府應把“親”“清”的成熟做法固化為制度。按照制度規(guī)定，努力搭建有利于商家發(fā)展的平臺,改進服務流程，提升服務質量和效率,以優(yōu)質服務贏得商家的信賴;堅決貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和政府各項廉政規(guī)則，自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接,杜絕權力尋租,建立起純粹的服務與被服務的關系。作為商家，要把政府當成“娘家人”。當企業(yè)經營遇到困難和問題時，及時通過法制渠道反映和解決。如果遇到政府人員故意刁難和不作為，可運用法律武器維護自身合法權益。要建立健全嚴格的內控制度,堅持依法經營、誠信經營。有了健全的法律制度，新型政商關系就一定能夠鞏固和發(fā)展下去。

第三篇：新型政商關系

習近平用“親”“清”二字密切新型政商關系

“兩會”伊始，總書記看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員并參加了聯(lián)組討論，強調我國基本經濟制度必須堅持兩個毫不動搖，重申發(fā)展非公有制經濟“三個沒有變”，要求讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感，再用“親”“清”兩字闡明新型政商關系，這些重要論述鮮明表達了我們黨的大政方針，提振了各類所有制企業(yè)共同發(fā)展的信心。

一段時間以來，社會上對于國企、民企關系問題有些不太準確的認識，有人以“國進民退”為名抨擊國企改革，有人以民營經濟發(fā)展中的一時困難為借口鼓吹“全面私有化”。而事實的發(fā)展證明，“兩個毫不動搖”是憲法原則，沒有變也不會變，仍是社會主義市場經濟的重要基礎，是我們引領新常態(tài)、提升綜合國力的關鍵支撐。

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，兩個方面絕不是非此即彼的關系，在市場經濟進程中“一個都含糊不得”。當前，針對民營企業(yè)發(fā)展中經歷的“尋租”以及歧視性待遇，有必要正本清源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用“親”“清”二字闡明新型政商關系，重塑法治經濟必需的規(guī)則與倫理。

“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難。這一要求具有很強的現(xiàn)實針對性。個別領導干部推諉卸責，為了避嫌干脆繞著問題走，對民企發(fā)展中的信貸壓力、稅費負擔視而不見，不愿意出手相助?！坝H”字強調的正是手心手背都是肉，國企、民企都是親生的，法定的公權力對企業(yè)的職責必須真誠對待、嚴肅履行。

“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。以往，有官員勾連企業(yè)主并非為了改善營商環(huán)境、助力經營發(fā)展，而是瞄準了“錢袋子”，用手中的審批權“尋租”“揩油”謀私利。“鐵八條”高壓之下，徒增企業(yè)負擔的吃拿卡要少見了，破壞公平競爭的私相授受收斂了，但仍然離不開久久為功，將清廉內化在干部與企業(yè)家日常交往的方方面面。

理想中法治化的政商關系，既不是勾肩搭背、狼狽為奸，也不是敵視對立、井水不犯河水，而是在合理的監(jiān)督機制下“相敬如賓”，彼此保持適當?shù)木嚯x，坦坦蕩蕩在桌面上討論問題、解決困難。摒除庸俗的政商關系論，砸碎腐敗的利益共同體，官員落馬與企業(yè)敗局才能真正消亡，中國經濟也才會在鳳凰涅槃的自我矯正與修復中，迎來浩蕩的改革東風，平順地向前行進。

第四篇：構建親清新型政商關系

構建親清新型政商關系

作者：方世南《光明日報》（2018年08月29日 06版）

總書記在黨的十九大報告中指出：“構建親清新型政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長?！笨倳泴⑿滦驼剃P系概括為“親”“清”兩個字，體現(xiàn)了從政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)有機聯(lián)系的角度，統(tǒng)籌謀劃整體優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境和市場環(huán)境的系統(tǒng)性思維和協(xié)同性思維，對于鏟除官商勾結權錢交易的腐敗溫床，推動形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生態(tài)和透明、法治、公正、高效的商業(yè)生態(tài)，營造遵紀守法和崇德向善的良好社會風氣，建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國具有十分重大的意義。

構建親清新型政商關系需優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)

政商關系是在黨政部門與企業(yè)互動中形成的一種既普遍而又特殊的社會關系，是一種將政治權力和行政資源與經濟利益和市場行為緊密地結合在一起的復雜社會關系。政商關系如何，直接反映黨風、政風和社會風氣，影響黨內政治生活和黨內政治生態(tài)以及企業(yè)文化和市場秩序，決定政治環(huán)境和市場環(huán)境的優(yōu)劣和發(fā)展趨勢。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)是由政商間的內在聯(lián)系決定的，是從政治社會化視角全面凈化黨內政治生態(tài)的要求。從社會有機體視角看，政商是一個相互影響和相互作用的共生體。親清新型政商關系塑造著執(zhí)政黨的執(zhí)政環(huán)境，對執(zhí)政黨和政府端正文化價值觀、培育政治文明和行政文明、推進服務型政黨和服務型政府建設具有重大意義。這種政商關系也直接塑造著企業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境，有助于端正企業(yè)經營文化價值觀、加強企業(yè)管理以及促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施和提高經營績效。構建親清新型政商關系，是促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化的重要舉措，是全面從嚴治黨的應有之義，是促使政府權力得到有效規(guī)范約束和市場充滿發(fā)展活力的重要基礎，也是斬斷政商之間的權錢紐帶和利益交換鏈條，鏟除腐敗賴以滋生的溫床，促進黨風、政風和社會風氣根本好轉，推動當代中國社會走向整體文明進步的重要推動力。

親清新型政商關系的價值目標和科學定位，體現(xiàn)了優(yōu)化政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)的重要性和緊迫性，需要以全面凈化、雙管齊下的力度，以同頻共振、同向發(fā)力的舉措，使政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)得到整體好轉，實現(xiàn)政、商相互信任、相互促進、互幫互助、合作共贏，推動全面從嚴治黨在政商領域取得顯著成效。

構建親清新型政商關系具有鮮明的問題導向

構建親清新型政商關系的要求針對的是不健康的政商文化生態(tài)、政商制度生態(tài)和政商法治生態(tài)，具有鮮明的問題導向。

政商文化生態(tài)對政商生態(tài)起支配和決定作用。人們的所有行為都是在一定的文化價值觀支配下進行的，而一定的文化價值觀都是對一定的社會現(xiàn)實特別是經濟現(xiàn)實的反映。有一些官員在權力本位和金錢本位的文化價值觀驅使下，與商界進行權錢交易、權色交易，形成不正當?shù)睦娼粨Q鏈條，導致政商勾結的腐敗現(xiàn)象。而一些不法商人為了贏得更多的利益，與官員稱兄道弟，投其所好，請客送禮。要構建親清新型政商關系，就要在紛繁的物質利益面前，做到君子之交淡如水。

制度是對政商關系的剛性規(guī)范，科學的制度設計和制度執(zhí)行力建設是構建親清新型政商關系的重要舉措。目前，相關制度已比較完備，但制度的嚴肅性和權威性還有待進一步發(fā)揮。藐視制度、規(guī)避制度約束、搞制度變通、打制度擦邊球等現(xiàn)象，使制度無法產生嚴格約束力。其主要原因在于，政商遵章守紀意識淡漠，制度存在著一些可鉆的空子。必須進一步加強制度設計和制度創(chuàng)新，強化制度的執(zhí)行力建設。

與此同時，一些政商人士缺乏對法治的敬畏之心，缺乏法治思維和依法辦事習慣，法治的嚴肅性、權威性黯然失色。必須用法治規(guī)范權力，規(guī)范服務，規(guī)范管理，做到秉公用權、陽光施政、清廉務實為民。用法治規(guī)范市場，規(guī)范資本，規(guī)范企業(yè)競爭，使企業(yè)做到合法經營。

優(yōu)化政治生態(tài)與商業(yè)生態(tài)的發(fā)力點

在優(yōu)化政商文化生態(tài)上發(fā)力。文化生態(tài)是政商生態(tài)的軟件系統(tǒng)，優(yōu)良的政商文化生態(tài)表現(xiàn)為優(yōu)良的政府行政文化和企業(yè)文化。政商雙方都要培育和踐行社會主義核心價值觀，恪守文以載道、以文化人、以文會友、相敬如賓、公私分明、潔身自好的文化價值觀，要大力營造崇尚法治、遵從法治、認同法治、信守法治和維護法治的文化氛圍，推動形成遵紀守法、光明磊落、敬業(yè)奉獻、廉榮貪恥的優(yōu)良政商文化生態(tài)，并將其內化為政商雙方的道德良知和行為遵循，作為推動經濟社會發(fā)展的重要精神力量。在先進政商文化引領下促進政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

在優(yōu)化政商制度生態(tài)上發(fā)力。政商生態(tài)出現(xiàn)問題與制度設計不合理以及對制度缺乏執(zhí)行力密切相關。要進一步推動制度設計和制度創(chuàng)新朝著科學化、程序化、合理化方向發(fā)展，促進政治制度、法律制度、市場經濟制度和各項管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生態(tài)。要通過制度創(chuàng)新，加速政府行政體制改革 和政府職能轉變，有效遏制權力暗箱操作、政商利益輸送等腐敗現(xiàn)象。以科學合理的制度消除權力設租和尋租空間，打破政商之間結成的不正當?shù)睦婀餐w。要加強企業(yè)財務、審計、文化制度建設，促進企業(yè)科學化、規(guī)范化、法治化管理，切實做到以嚴密規(guī)范的制度管人、管事、管權，把權力關進制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范。政商雙方要樹立強烈的制度執(zhí)行意識，自覺遵守制度，使制度真正地硬起來，發(fā)揮規(guī)范和約束作用。同時，各級紀檢監(jiān)察部門要加大制度執(zhí)行監(jiān)察力度，嚴肅查處行賄受賄、權力與利益交易等腐敗行為，嚴厲懲處違反法規(guī)制度的不法商人和貪腐官員，使制度的高壓線在凈化不正當?shù)恼剃P系上產生強大的威懾力。

在優(yōu)化政商法治生態(tài)上發(fā)力。優(yōu)良的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)需要政商雙方都要自覺地守法，要將法治作為思維方式、工作規(guī)范和行為遵循，在法治框架下建立政商之間平等合作互助共享的融洽關系。進一步健全法律規(guī)范體系，進一步完善規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，建立公正合理的司法環(huán)境，使政商雙方都能敬畏法律。要努力營造法律紅線不能碰，紀律底線不容踩，政策規(guī)定不可逾，道德高線不許丟的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)氛圍。使政府和企業(yè)牢固樹立法治理念，增強法治意識，培育法治文化，形成學法尊法守法護法的習慣。要有效地監(jiān)督、約束和規(guī)范政府權力和企業(yè)家權力，構建政府官員和企業(yè)家互動監(jiān)督機制。要通過實現(xiàn)黨務公開、政務公開和企業(yè)信息公開，使權力始終在陽光下運行。

（作者：方世南，系蘇州大學馬克思主義學院教授，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心蘇州大學基地研究員）

第五篇：構建“親”“清”的新型政商關系

構建“親”“清”的新型政商關系

政商關系，是發(fā)展社會主義市場經濟中出現(xiàn)的新情況，是政府和市場、權力和資本相互關系的綜合反映。發(fā)展社會主義市場經濟、推動各種所有制經濟健康發(fā)展，必須正確處理好政商關系。2016年全國“兩會”期間，總書記用“親”“清”二字，言簡意賅地概括了新型政商關系，為領導干部與企業(yè)家的交往提出了明確要求和現(xiàn)實遵循，對于形成健康的政治生態(tài)、構建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會風氣具有重大而現(xiàn)實的意義。

親商、安商、富商，是政府的應盡之責，也是發(fā)展的現(xiàn)實需要，是決勝全面小康的必然要求。為了推動經濟社會發(fā)展，領導干部同企業(yè)家、非公有制經濟人士交往是經常的、必然的，也是必須的。但這種交往應該為君子之交，決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的關系。否則，領導干部就會在“糖衣炮彈”面前落馬，就會不自覺墜入危險的“溫柔鄉(xiāng)里”，走上違法犯罪的歧途。從已查處的案件來看，無論是為兒子未來著想而大肆受賄的劉鐵男，還是急不可耐地與房地產大亨搞權錢交易“飛蛾撲火”的王敏，給錢辦事、辦事收錢、被“朋友”拉下水的廖少華，無不倒在與商人的不當交往之下?？梢姡颜剃P系變成權錢交易的利益同盟，逾越了公與私的界線、法與紀的紅線，黨員干部就會被侵蝕，黨風政風就會被污染。對于企業(yè)和企業(yè)家而言，畸形的政商關系，容易導致權力尋租，或許一些企業(yè)和個人一時會從不公平競爭中獲益，但靠此發(fā)財?shù)钠髽I(yè)絕不可能長久。從黨的十八大以來查處的一些腐敗案件看，一些涉案企業(yè)盡管曾經風光一時，但最后都水落石出，搬起石頭砸自己的腳，經營陷入困頓，企業(yè)家被追責，甚至淪為階下囚，代價巨大。這是政商關系不清的危害。政商關系“不親”，其危害也不可小覷，這些年也越來越引起人們的關注。當前，一些領導干部缺乏對政商關系的正確認識，對正常的政商往來顧慮重重，甚至做“冷面人”，對民營企業(yè)家的正常來訪，如臨大敵，避而不見，或者表面上客客氣氣，實際上搞“緩作為”“軟拒絕”“打太極拳”，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，對民營企業(yè)的正當要求置若罔聞，對民營企業(yè)家的合法權益不予保護，直接惡化了當?shù)氐臓I商環(huán)境。這些干部躲商、懼商甚至抑商，給正常政商關系蒙上了一層陰影，耽誤了發(fā)展，延誤了機遇，后果同樣嚴重、影響同樣惡劣。

總書記提出政商關系要“親”“清”，充滿了辯證法的深刻性，針對時弊，抓住了問題的關鍵，開出了對癥的藥方。構建“親”“清”關系，對政商雙方都是一場新的考試，需要領導干部和民營企業(yè)家同向發(fā)力、各守其志、合力推動，真正做到各安其道又并行不悖，有交集而無交易。對領導干部而言，“親”就是要坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經濟發(fā)展；“清”就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。對民營企業(yè)家而言，“親”就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展；“清”就是潔身自好、走正道，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經營。企業(yè)經營遇到困難和問題時，可以通過正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，應當向有關部門舉報，運用法律武器維護自身合法權益。

實際上，“親”“清”的政商關系并不像某些黨員干部與社會輿論所認為的那樣難以把握與踐行。“全國優(yōu)秀縣委書記”“全國優(yōu)秀共產黨員”廖俊波同志，在干事創(chuàng)業(yè)、真誠坦蕩中很好詮釋了“親”“清”二字。一方面，他真心與企業(yè)家交朋友，為他們排憂解難。廖俊波把“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”作為招商“秘訣”。有外地客商來，他必親自趕到車站、機場迎送，親自陪同、講解、考察。甚至就連投資商的父母生病，都要幫帶著去醫(yī)院。對于當?shù)氐钠髽I(yè)家，他也敢于當“肝膽”，做朋友。當農民企業(yè)家刁桂華，因遭人構陷，企業(yè)陷入生死劫之際，他冒著大雨到企業(yè)了解情況，幫著一起想辦法，克服困難，企業(yè)很快起死回生。這不就是“親”嗎？但另一方面，廖俊波始終堅持“君子之交淡如水”的原則。面對刁桂華過春節(jié)送上的一只表心意的土番鴨，他笑著謝絕了。他不僅嚴格要求自己“清”，對于家人也時時提醒，多次和妻子說，咱清清白白做人，就可以安安穩(wěn)穩(wěn)睡覺。廖俊波的言行不就鮮明地詮釋了一個黨員領導干部處理政商關系的“親”與“清”嗎？我們黨員干部，應該以廖俊波為榜樣，以無私的情懷、擔當?shù)木瘢杂X履職盡責，以“親”激發(fā)起發(fā)展的勃勃生機，以“清”保持好共產黨人的良好形象。

構建新型政商關系，對于企業(yè)家而言，也肩負著義不容辭的責任。首先要清醒認識到，反腐敗是大勢所趨，試圖通過在政府官員中尋找“保護傘”，通過尋租，以行賄換資源、求發(fā)展成本太大、風險太高，不是企業(yè)發(fā)展的長久之策和光明大道。企業(yè)家要自設底線，樹立“底線意識”，明確法律的“高壓線”不能碰，道德的“警戒線”不能違，要勇于放棄眼前需要通過權力尋租獲得的短期利益，追求長遠利益，確保企業(yè)的長遠發(fā)展。同時，要專注發(fā)展企業(yè)的核心競爭力，練好真功夫，以過硬的業(yè)務和服務贏得市場，而不要靠邪門歪道找出路。企業(yè)只有自愛才能保安全，只有自強才能真發(fā)展。

構建新型的政商關系，關鍵還是要靠改革。一方面，要以深化“放管服”改革，轉變政府職能，理順政府與市場的關系，用清單管理推動減權、規(guī)范用權，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把市場機制能有效調節(jié)的經濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場充分發(fā)揮作用，努力消除尋租腐敗機會，從源頭上防止圍繞“權”和“錢”滋生的腐敗。另一方面，要通過改革建章立制，通過制度保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要規(guī)范企業(yè)依法經營和誠信經營的基本制度建設，引導各類企業(yè)把守法誠信作為安身立命之本，依法經營、依法治企、依法維權。要盡快推出領導干部權力責任清單制度，厘清責任邊界，明確責任內容，以督促檢查倒逼干部干事，干成事，并干凈干事。要出臺獎勵“為官有為”的制度規(guī)定，激勵干部主動幫助企業(yè)家跨越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，科學細化量化政策措施，積極化解政策落地“最后一公里”問題，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，激發(fā)發(fā)展的生機活力。

如果說強力反腐是“破”，那構建新型政商關系就是“立”。面向未來，我們要樹立反腐敗永遠在路上的思想，堅持反腐敗勁道不松，力度不減，凈化政治生態(tài)，凈化經濟發(fā)展環(huán)境，讓黨風政風社風民風更加清朗，把扭曲的政商關系扭回來，讓“親”“清”的新型政商關系在反腐敗的強大助力下牢固地“立”起來。

責任編輯：劉玉成