淺談煤礦企業(yè)如何構(gòu)建廉政宣教長效機(jī)制

一、前言

廉政文化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,構(gòu)建企業(yè)廉政文化建設(shè)宣教長效機(jī)制,提高廉政文化的持久力,是我們面臨的重大課題。廉政文化建設(shè)是社會主義文化的重要組成部分，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文化為基礎(chǔ)和表現(xiàn)形式，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工遵紀(jì)守法，勤政廉政，形成良好的崇廉尚廉社會氛圍的先進(jìn)文化建設(shè)。

在加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)中，新集一礦經(jīng)過一年多的實(shí)踐，收到了明顯的實(shí)效。以“廉政大講堂+小課堂”為模式的廉政宣教模式已經(jīng)得到了全公司的推廣和運(yùn)用，其宣講的廉政文化理念和價(jià)值觀逐步深入干部職工的思想，初步內(nèi)化為一種習(xí)慣，營造了良好氛圍，錘煉了黨員干部隊(duì)伍過硬作風(fēng)。但如何長期堅(jiān)持具有企業(yè)特色的廉政文化建設(shè)，怎樣建立宣教長效機(jī)制，是一個(gè)值得探討的問題。

二、建立廉政宣教長效機(jī)制的重要性和必要性

（一）建立廉政宣教長效機(jī)制是反腐倡廉的必由之路

總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出了要堅(jiān)定不移的推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持對腐敗問題“零容忍”的政治態(tài)度。這充分體現(xiàn)了黨中央對開展廉政文化建設(shè)的高度重視。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求，是深入推進(jìn)反腐倡廉的迫切需要，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證，意義重大深遠(yuǎn)。廉政文化建設(shè)是企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗的重要保證，反腐倡廉是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，是要隨著反腐倡廉斗爭形勢的發(fā)展而發(fā)展。因此建立廉政文化宣教長效機(jī)制是反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性所決定的，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必由之路。

（二）建立廉政宣教長效機(jī)制是廉政文化的自然屬性

作為企業(yè)文化的一種形式，廉政文化的魅力和廉政的要求于一體，無論其內(nèi)容、作用、范圍，都具有獨(dú)特的功能。它在突出黨員干部這個(gè)教育重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將廉政理論延伸到基層、車間、崗位，可以在更大范圍提高廉政從業(yè)的認(rèn)知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍，逐步形成“以廉為榮，以腐為恥”的良好風(fēng)氣，最終形成有效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)廉政宣教長效機(jī)制，就是要用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，使人們逐步漸立廉政從業(yè)的價(jià)值取向，培育廉政從業(yè)的理念追求，形成高尚的思想境界，進(jìn)而逐漸形成廉政從業(yè)的價(jià)值觀念和正確履職的自我要求，這是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須用一種機(jī)制來保證才能發(fā)揮作用。

（三）建立廉政宣教長效機(jī)制是企業(yè)和諧發(fā)展的迫切需要

黨風(fēng)正則干群和，干群和則企業(yè)穩(wěn)，而腐敗是影響黨群干群關(guān)系，破壞企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。腐敗是對公共權(quán)力的濫用，嚴(yán)重侵害廣大職工群眾的根本利益，直接導(dǎo)致企業(yè)不和諧。公司黨委2018年工作的安排意見中也明確指出：“加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入宣貫黨的十九大精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在全黨來一個(gè)大學(xué)習(xí)的要求，落實(shí)“十個(gè)深刻領(lǐng)會”和“五個(gè)全覆蓋”的要求，重點(diǎn)在抓好學(xué)習(xí)、集中宣講、開展培訓(xùn)、調(diào)研落實(shí)上下足功夫。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，確保學(xué)懂、弄通、做實(shí)，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬?！?/p>

三、建立廉政宣教長效機(jī)制的有效途徑

（一）加強(qiáng)廉政文化與企業(yè)文化的融合在建立廉政宣教長效機(jī)制的實(shí)踐中，要堅(jiān)持從強(qiáng)化思想教育、筑牢思想防線入手，大張旗鼓地開展主題教育和實(shí)踐活動，要運(yùn)用廣大職工喜聞樂見的形式，依托各種宣傳工具和載體，對廉政文化進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo)；要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)文化進(jìn)行重新梳理、提升和優(yōu)化，使廉政文化在作為企業(yè)文化重要組成部分的前提下更加突出，使廉政文化在與企業(yè)文化的融合中進(jìn)一步得到升華，從而使廉政宣教長效機(jī)制得到保證。

（二）定期開展廉政警示教育

當(dāng)前煤炭企業(yè)基層黨員和管理人員受教育的內(nèi)容存在大、淺、空現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致教育乏力，應(yīng)付的多、主動的少。因此，要充分利用安全會、“廉政大講堂”專題講座等有效載體和平臺，加強(qiáng)管理干部廉政警示教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴，在此基礎(chǔ)上還要堅(jiān)持正面教育和反面教育相結(jié)合，典型教育和普通教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新教育相結(jié)合的方式，積極組織基層管理人員收看廉政警示教育專題片、上廉政黨課、學(xué)習(xí)內(nèi)部違法違紀(jì)違規(guī)案例匯編等，以達(dá)到警示教育黨員干部自覺規(guī)范自身行為，嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，純潔隊(duì)伍作風(fēng)。

（三）建立健全一套完整實(shí)用的廉政制度

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)要求，制定《“廉政大講堂+小課堂”》制度，“廉政大講堂+廉政小課堂”活動堅(jiān)持在礦紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下開展具體活動。在具體組織和設(shè)計(jì)上做到“三個(gè)結(jié)合”：即業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政教育相結(jié)合，在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)反腐倡廉形勢任務(wù)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的教育；領(lǐng)導(dǎo)授課與基層黨支部書記參與相結(jié)合，讓基層黨支部書記積極參與進(jìn)來，每月一個(gè)主題，增強(qiáng)課程的生動性、擴(kuò)大受眾面；理論教育與直觀教育相結(jié)合，有計(jì)劃、分批次地組織到廉政教育基地參觀，直面感受廉潔氛圍。

四、建立廉政宣教長效機(jī)制的創(chuàng)新方法

（一）開展“廉政大講堂+小課堂”活動，打造廉潔文化品牌

新集一礦黨委、紀(jì)委結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦井”建設(shè)需要，按照懲防體系建設(shè)的總體要求結(jié)合礦井實(shí)際，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了深層次地發(fā)掘，立足于當(dāng)前礦井發(fā)展的現(xiàn)狀，扎實(shí)開展以“講廉政、講時(shí)勢、講文化、受教育”為定位的“廉政大講堂”活動學(xué)習(xí)教育平臺，并結(jié)合萬堂黨課下基層活動，創(chuàng)新開展“廉政小課堂”，積極向基層延伸，讓基層黨支部書記參與進(jìn)來，每月一個(gè)主題，達(dá)到在“學(xué)中講，講中學(xué)”，并開展送講座下基層進(jìn)車間活動，真正做到和一線工人零距離、面對面交流，切實(shí)增強(qiáng)教育力度與效果，努力促進(jìn)礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上更高的層次。

（二）建立廉政文化長廊，助推廉政文化教育

礦紀(jì)委結(jié)合礦井安全工作，做好保駕護(hù)航的使命，加大基層廉政文化的開展。各支部積極響應(yīng)礦黨委的號召，采取多種方式開展黨風(fēng)廉政教育，運(yùn)輸區(qū)創(chuàng)辦了“廉政文化長廊”,分為黨建常識、反腐和倡廉3大篇章，共31塊牌板，同時(shí)其余各支部利用原有資源修復(fù)廉政牌板41塊，聯(lián)合樓一樓廉政文化長廊新建牌板24塊，在基層打造出了一道充滿濃厚反腐倡廉氣息的亮麗風(fēng)景線。

（三）加大廉政宣傳力度，推動廉政文化建設(shè)

將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向廣度與深度開展，充分利用廉政教育課、“三會一課”、廣播、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)刊、公開欄、黑板報(bào)、廉政漫畫展等現(xiàn)有載體，強(qiáng)勢宣傳，使黨員干部牢固樹立廉政與安全同等重要的管理理念。今年以來，礦紀(jì)委大力加強(qiáng)形勢宣傳力度，充分利用黑板報(bào)、廣播、微信群等形式開展廉政宣傳工作。

（四）廉政文化進(jìn)工廣，提高職工廉潔意識

利用礦區(qū)工廣和道路，籌建廉政文化宣傳排版，建設(shè)“清風(fēng)閣”，完善“正氣林”，打造一礦廉政教育基地，做到與礦區(qū)文明創(chuàng)建、安全教育緊密結(jié)合，增強(qiáng)礦區(qū)文化氛圍，教育大家比學(xué)廉政，關(guān)注廉政，充分營造一個(gè)廉潔、和諧、文明、安全的文化氛圍，同時(shí)引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)民主監(jiān)督意識，促進(jìn)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律、秉公辦事。

五、結(jié)語

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高峰期和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，舊體制沒完全廢除，新體制沒有完全建立的情況下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性。因此，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作，必須形成齊抓共管、上下聯(lián)動的組織協(xié)調(diào)工作格局,建立源頭預(yù)防、措施有力的廉政宣教長效機(jī)制。