第一篇：當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考范文

當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，泉州支隊(duì)崗位大練兵開展得有聲有色，總體來(lái)看情況不錯(cuò)，各方面取得了較好的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但也存在一些不足，如：重視程度不夠，獎(jiǎng)懲規(guī)定制定不能夠?qū)嵤?，?xùn)練方法單

一、基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、時(shí)間安排不合理等。下面就崗位練兵談一點(diǎn)體會(huì)和看法，若有不合理的地方敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、勤崗位練兵存在的問題。

（一）重視程度不夠，獎(jiǎng)懲規(guī)定制定不能夠?qū)嵤Ｓ?xùn)練沒有擺在工作重心，基層干部不安心戰(zhàn)訓(xùn)崗位，沒有與官兵實(shí)現(xiàn)“五同”，訓(xùn)練場(chǎng)上看不到干部的身影，反正訓(xùn)練好壞又不影響晉職晉銜、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)。戰(zhàn)士考學(xué)、駕訓(xùn)、入黨、轉(zhuǎn)士官等，不管干得怎么樣、訓(xùn)練好壞，嚴(yán)重打擊了官兵的訓(xùn)練積極性。獎(jiǎng)懲規(guī)定制定不能夠?qū)嵤?，該?jiǎng)的都獎(jiǎng)了，但是該罰的卻不能實(shí)施，激勵(lì)機(jī)制制定沒有真正起到作用。

（二）體能訓(xùn)練安排不合理，疲勞戰(zhàn)術(shù)嚴(yán)重。體能訓(xùn)練是為應(yīng)用訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練打基礎(chǔ)的，體能訓(xùn)練搞好了，各科目訓(xùn)練才能夠順利開展。俗語(yǔ)說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！比绻w能基礎(chǔ)打不牢固，將會(huì)直接影響訓(xùn)練水平和效果。體能訓(xùn)練方法不科學(xué)，訓(xùn)練項(xiàng)目單一不合理，訓(xùn)練結(jié)束恢復(fù)手段未跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)訓(xùn)練搞了不少，效果卻不明顯的情況。官兵的體能不但沒有提高，還因?yàn)樯眢w疲勞影響了其他訓(xùn)練。

（三）訓(xùn)練科目只注重成績(jī)不注重效果。過(guò)分追求一些基礎(chǔ)項(xiàng)目和表演項(xiàng)目的計(jì)時(shí)成績(jī)，沒有考慮到火場(chǎng)的實(shí)際情況，訓(xùn)練沒有為實(shí)

戰(zhàn)服務(wù)，對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作用不明顯。如一人兩盤、三人五盤水帶連接，一車一泵七帶二槍出水操、攀登六米拉梯、掛鉤梯都是基礎(chǔ)項(xiàng)目，但為了追求成績(jī)，基層要花很多的時(shí)間去訓(xùn)練。結(jié)果是訓(xùn)練成績(jī)非常好，到了火場(chǎng)上由于現(xiàn)場(chǎng)條件等情況的變化，不但發(fā)揮不出水平，還因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)各種環(huán)境適應(yīng)性訓(xùn)練不夠，官兵適應(yīng)能力差，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力得不到發(fā)揮。這樣的基礎(chǔ)性訓(xùn)練還是應(yīng)該在能熟悉操作的情況下，多結(jié)合實(shí)戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行訓(xùn)練，以提高官兵各種環(huán)境下的作戰(zhàn)能力。

（四）滅火演練沒有全面貼近實(shí)戰(zhàn)，制定計(jì)劃不切合實(shí)際。整個(gè)滅火演練就是針對(duì)重點(diǎn)單位制定一個(gè)預(yù)案，然后就熟悉地形最后把水帶鋪開就完了。這樣做雖然保證了對(duì)重點(diǎn)單位情況的熟悉，卻沒有顧及到其他多發(fā)火災(zāi)的撲救能力和提高。

（五）對(duì)轄區(qū)情況熟悉程度不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)交通道路、消防水源不熟悉，造成出警時(shí)耽誤時(shí)間，貽誤戰(zhàn)機(jī)。造成這種情況的主要原因是：基層人員少，任務(wù)重，不能安排更多的時(shí)間讓官兵外出熟悉轄區(qū)情況；戰(zhàn)士服役期短、士官調(diào)動(dòng)比較頻繁，有的同志對(duì)情況熟悉一點(diǎn)，就退伍或被調(diào)走了；有的中隊(duì)指揮員不重視，不研究訓(xùn)練，有的中隊(duì)新裝備配備后不能熟練操作使用，把部隊(duì)帶出去熟悉害怕出事故，怕麻煩。

二、崗位練兵的幾點(diǎn)思考

針對(duì)以上開展崗位練兵存在的問題，結(jié)合火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，必須制定出相應(yīng)的滅火對(duì)策和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，貼近實(shí)戰(zhàn)，有計(jì)劃有針對(duì)性的進(jìn)行實(shí)施。根據(jù)火場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況的要求來(lái)訓(xùn)練，需要什么，我們就練什么、考核什么，讓廣大官兵掌握一些滅火基本戰(zhàn)術(shù)方法。提高滅火實(shí)戰(zhàn)的綜合能力，確保滅火作戰(zhàn)的成功率。根據(jù)這種情況，針對(duì)執(zhí)勤崗位練兵，必須提出以下幾點(diǎn)思考。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，采取訓(xùn)練考核一票否決制。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)干部體能、技能訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行訓(xùn)練一票否決制，干部提拔任用前進(jìn)行崗位訓(xùn)練考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就提拔任用，達(dá)不到就推遲，以此激勵(lì)機(jī)關(guān)、基層干部重視訓(xùn)練，參與訓(xùn)練。在戰(zhàn)士考學(xué)、駕訓(xùn)、入黨、改選士官等關(guān)系到戰(zhàn)士貼身利益時(shí)，要首先進(jìn)行訓(xùn)練考核，根據(jù)訓(xùn)練成績(jī)擇優(yōu)選取，再根據(jù)工作表現(xiàn)選取，讓每一名官兵明白，部隊(duì)就是訓(xùn)練，為滅火救援作戰(zhàn)而練。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是一般官兵都應(yīng)當(dāng)一視同仁，該獎(jiǎng)勵(lì)一定獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的必須處罰?；鶎痈刹啃量啵@是不可置疑的，不能因?yàn)樾量嗑头艑挭?jiǎng)懲條件，賞罰要嚴(yán)明。

（二）科學(xué)合理的開展體能訓(xùn)練，提高官兵的身體素質(zhì)。良好身體素質(zhì)不僅是開展技能和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)，也是消防官兵在火場(chǎng)上順利進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗、完成戰(zhàn)斗任務(wù)的基本條件。現(xiàn)代化火災(zāi)不僅情況復(fù)雜，滅火難度大，技術(shù)要求高，而且滅火的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致官兵的體能消耗很大，從滅大火打惡仗的實(shí)際要求來(lái)看，部隊(duì)必須有良好的體能。部隊(duì)的體能訓(xùn)練應(yīng)該科學(xué)開展，應(yīng)多請(qǐng)教專業(yè)人員，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃和措施?？梢越Y(jié)合體育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行體能訓(xùn)練，通過(guò)體育活動(dòng)來(lái)豐富訓(xùn)練手段，提高訓(xùn)練質(zhì)量。同時(shí)恢復(fù)手段一定要跟上，使官兵的疲勞能迅速解除，促進(jìn)訓(xùn)練效果。

（三）加大對(duì)器材、裝備的性能熟悉和使用訓(xùn)練。提高官兵對(duì)器材、裝備的應(yīng)用能力和官兵單戰(zhàn)的能力?，F(xiàn)代火災(zāi)的特點(diǎn)決定了我們滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援必須依靠現(xiàn)代化的裝備。只有熟練使用這些裝備才能爭(zhēng)取時(shí)間，贏得滅火戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)。必須對(duì)所有裝備器材進(jìn)行性能熟悉和操作訓(xùn)練。空氣呼吸氣，鏈據(jù)、切割機(jī)等特勤器材必須每個(gè)人都會(huì)使用，會(huì)維護(hù)保養(yǎng)。加大對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)。保障出警任務(wù)的順利完成，應(yīng)加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)。防止出現(xiàn)因駕駛員技術(shù)不過(guò)硬出警慢，影響作戰(zhàn)。另外還應(yīng)進(jìn)行一些基本的機(jī)械修理常識(shí)培訓(xùn)，使駕駛員熟練駕駛和操作消防車泵部。對(duì)一些基礎(chǔ)性項(xiàng)目，如：一人兩盤水帶、二人五盤水帶、一車一泵水帶進(jìn)行訓(xùn)練，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，訓(xùn)練科目的操作熟練就可以了，達(dá)到打好基礎(chǔ)的效果就行，多結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行訓(xùn)練。加大對(duì)技術(shù)與裝備的革新，制定出比較完善的獎(jiǎng)懲制度，提高官兵的積極性和創(chuàng)造性。

（四）加大對(duì)中隊(duì)指揮員的戰(zhàn)術(shù)和指揮能力訓(xùn)練。俗話說(shuō):兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?，F(xiàn)在中隊(duì)指揮員的指揮能力和戰(zhàn)術(shù)都有所偏低，特別是遇到一些大火，就不知怎么下手。自己都不知道怎么做，就談不上去指揮別人了，就這些而言。為提高中隊(duì)指揮員指揮能力應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行訓(xùn)練。一是要對(duì)指揮員進(jìn)行消防知識(shí)學(xué)習(xí)。二是要多開展一些戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法訓(xùn)練及火災(zāi)案例指揮分析。三是要加強(qiáng)心理素質(zhì)訓(xùn)練。做為一名指揮員，要有過(guò)硬的心理素質(zhì)特別是在火場(chǎng)，保持頭腦清醒，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。四是要具有實(shí)戰(zhàn)模擬指揮能力。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)不斷提高指揮員指揮能力。

（五）加大對(duì)士官的訓(xùn)練力度。士官是滅火、救援作戰(zhàn)的主力軍和骨干，士官能力的高低在一定程度上決定著一支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，所以士官訓(xùn)練的要求就應(yīng)該更高，不但要基礎(chǔ)扎實(shí)，還要特長(zhǎng)突出，不但要會(huì)還要精。要根據(jù)所在崗位提升相應(yīng)的能力，起到關(guān)鍵性的作用。如駕駛員不但要精通強(qiáng)駕駛技術(shù)、修理技術(shù)，這要有一定的組織能力。供水員就要對(duì)機(jī)動(dòng)泵使用、保養(yǎng)維修進(jìn)行訓(xùn)練。

（六）對(duì)火場(chǎng)供水的訓(xùn)練。最常用的滅火劑是水，在大多數(shù)火場(chǎng)供水中，火場(chǎng)供水決定了火災(zāi)撲救的成敗。特別是兩個(gè)中隊(duì)以上參戰(zhàn)。這種情況暴露就更明顯，所以要加大對(duì)責(zé)任區(qū)消防水源的熟悉，特別是農(nóng)村消防水源的熟悉。加強(qiáng)對(duì)火場(chǎng)供水訓(xùn)練力度，主要從熟悉水源情況和消防車泵的操作，找水源、供水調(diào)度、協(xié)調(diào)等項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練。

（七）對(duì)滅火演練要貼近實(shí)戰(zhàn)。滅火演練是為實(shí)戰(zhàn)打基礎(chǔ)的主要一環(huán)，滅火演練實(shí)施的成功與否直接關(guān)系到滅火搶險(xiǎn)的失敗和成功。

1、加大高層建筑火災(zāi)演練。

2、進(jìn)行突擊式的演練，如：無(wú)時(shí)間無(wú)規(guī)律在野外定一目標(biāo)進(jìn)行?？梢藻憻捴笓]員的指揮能力，戰(zhàn)斗員的反映能力和應(yīng)變能力。

（八）革新考核方法。采取定期考核和突擊檢查的方法，評(píng)定一個(gè)單位戰(zhàn)斗力的好壞。定期考核就是支隊(duì)每季度對(duì)基層單位（大隊(duì)、中隊(duì)）進(jìn)行一次考核。檢查本季度全部工作。突擊檢查主要檢查部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力，將部隊(duì)拉出去，到重點(diǎn)單位、一般單位，設(shè)置各種火災(zāi)和事故情況，命令部隊(duì)進(jìn)行處置，檢驗(yàn)訓(xùn)練效果。

崗位大練兵是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，必將推動(dòng)滅火救援工作向前發(fā)

展。但是，只要我們?cè)诰毐^(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，一切為實(shí)戰(zhàn)而練，克服困難，適應(yīng)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，那么執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)將會(huì)更一步得到深化，也將把滅火救援工作將推上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

第二篇：當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考——大練兵心得

當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考——大練兵心得

當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考——大練兵心得2007-02-16 10:37:09

當(dāng)前崗位練兵存在的問題和幾點(diǎn)思考——大練兵心得

今年來(lái)，xx支隊(duì)崗位大練兵開展得有聲有色，總體來(lái)看情況不錯(cuò)，各方面取得了較好的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但也存在一些不足，如：重視程度不夠，獎(jiǎng)懲規(guī)定制定不能夠?qū)嵤?xùn)練方法單

一、基礎(chǔ)訓(xùn)練時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、時(shí)間安排不合理等。下面就崗位練兵談一點(diǎn)體會(huì)和看法，若有不合理的地方敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、勤崗位練兵存在的問題。

（一）重視程度不夠，獎(jiǎng)懲規(guī)定制

定不能夠?qū)嵤Ｓ?xùn)練沒有擺在工作重心，基層干部不安心戰(zhàn)訓(xùn)崗位，沒有與官兵實(shí)現(xiàn)“五同”，訓(xùn)練場(chǎng)上看不到干部的身影，反正訓(xùn)練好壞又不影響晉職晉銜、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)。戰(zhàn)士考學(xué)、駕訓(xùn)、入黨、轉(zhuǎn)士官等，不管干得怎么樣、訓(xùn)練好壞，嚴(yán)重打擊了官兵的訓(xùn)練積極性。獎(jiǎng)懲規(guī)定制定不能夠?qū)嵤?，該?jiǎng)的都獎(jiǎng)了，但是該罰的卻不能實(shí)施，激勵(lì)機(jī)制制定沒有真正起到作用。

（二）體能訓(xùn)練安排不合理，疲勞戰(zhàn)術(shù)嚴(yán)重。體能訓(xùn)練是為應(yīng)用訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練打基礎(chǔ)的，體能訓(xùn)練搞好了，各科目訓(xùn)練才能夠順利開展。俗語(yǔ)說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！比绻w能基礎(chǔ)打不牢固，將會(huì)直接影響訓(xùn)練水平和效果。體能訓(xùn)練方法不科學(xué)，訓(xùn)練項(xiàng)目單一不合理，訓(xùn)練結(jié)束恢復(fù)手段未跟上，導(dǎo)致出現(xiàn)訓(xùn)練搞了不少，效果卻不明顯的情況。官兵的體能不但沒有提高，還因?yàn)樯眢w疲勞影響了其他訓(xùn)練。

（三）訓(xùn)練科目只注重成績(jī)不注重

效果。過(guò)分追求一些基礎(chǔ)項(xiàng)目和表演項(xiàng)目的計(jì)時(shí)成績(jī)，沒有考慮到火場(chǎng)的實(shí)際情況，訓(xùn)練沒有為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作用不明顯。如一人兩盤、三人五盤水帶連接，一車一泵七帶二槍出水操、攀登六米拉梯、掛鉤梯都是基礎(chǔ)項(xiàng)目，但為了追求成績(jī)，基層要花很多的時(shí)間去(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）訓(xùn)練。結(jié)果是訓(xùn)練成績(jī)非常好，到了火場(chǎng)上由于現(xiàn)場(chǎng)條件等情況的變化，不但發(fā)揮不出水平，還因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)各種環(huán)境適應(yīng)性訓(xùn)練不夠，官兵適應(yīng)能力差，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力得不到發(fā)揮。這樣的基礎(chǔ)性訓(xùn)練還是應(yīng)該在能熟悉操作的情況下，多結(jié)合實(shí)戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行訓(xùn)練，以提高官兵各種環(huán)境下的作戰(zhàn)能力。

（四）滅火演練沒有全面貼近實(shí)戰(zhàn)，制定計(jì)劃不切合實(shí)際。整個(gè)滅火演練就是針對(duì)重點(diǎn)單位制定一個(gè)預(yù)案，然后就熟悉地形最后把水帶鋪開就完了。這樣做雖然保證了對(duì)重點(diǎn)單位情況的熟悉，卻沒有顧及到其他多發(fā)火災(zāi)的撲救能力

和提高。就xx地區(qū)來(lái)說(shuō)，70%左右是農(nóng)村火災(zāi)，30%是城市火災(zāi)。在今后應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村和城市火災(zāi)不定時(shí)間和空間進(jìn)行模擬演練。

（五）對(duì)轄區(qū)情況熟悉程度不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)交通道路、消防水源不熟悉，造成出警時(shí)耽誤時(shí)間，貽誤戰(zhàn)機(jī)。造成這種情況的主要原因是：基層人員少，任務(wù)重，不能安排更多的時(shí)間讓官兵外出熟悉轄區(qū)情況；戰(zhàn)士服役期短、士官調(diào)動(dòng)比較頻繁，有的同志對(duì)情況熟悉一點(diǎn)，就退伍或被調(diào)走了；有的中隊(duì)指揮員不重視，不研究訓(xùn)練，有的中隊(duì)新裝備配備后不能熟練操作使用，把部隊(duì)帶出去熟悉害怕出事故，怕麻煩。

二、崗位練兵的幾點(diǎn)思考

針對(duì)以上開展崗位練兵存在的問題，結(jié)合火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，必須制定出相應(yīng)的滅火對(duì)策和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，貼近實(shí)戰(zhàn)，有計(jì)劃有針對(duì)性的進(jìn)行實(shí)施。根據(jù)火場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況的要求來(lái)訓(xùn)練，需要什么，我們就練什么、考核什么，讓廣大官兵掌

握一些滅火基本戰(zhàn)術(shù)方法。提高滅火實(shí)戰(zhàn)的綜合能力，確保滅火作戰(zhàn)的成功率。根據(jù)這種情況，針對(duì)執(zhí)勤崗位練兵，必須提出以下幾點(diǎn)思考。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，采取訓(xùn)練考核一票否決制。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)干部體能、技能訓(xùn)練考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行訓(xùn)練一票否決制，干部提拔任用前進(jìn)行崗位訓(xùn)練考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就提拔任用，達(dá)不到就推遲，以此激勵(lì)機(jī)關(guān)、基層干部重視訓(xùn)練，參與訓(xùn)練。在戰(zhàn)士考學(xué)、駕訓(xùn)、入黨、改選士官等關(guān)系到戰(zhàn)士貼身利益時(shí)，要首先進(jìn)行訓(xùn)練考核，根據(jù)訓(xùn)練成績(jī)擇優(yōu)選取，再根據(jù)工作表現(xiàn)選取，讓每一名官兵明白，部隊(duì)就是訓(xùn)練，為滅火救援作戰(zhàn)而練。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是一般官兵都應(yīng)當(dāng)一視同仁，該獎(jiǎng)勵(lì)一定獎(jiǎng)勵(lì)，該處罰的必須處罰?；鶎痈刹啃量啵@是不可置疑的，不能因?yàn)樾量嗑头艑挭?jiǎng)懲條件，賞罰要嚴(yán)明。

（二）科學(xué)合理的開展體能訓(xùn)練，提高官兵的身體素質(zhì)。良好身體素質(zhì)不僅是開展技能和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)，也是消防官兵在火場(chǎng)上順利進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗、完成戰(zhàn)斗任務(wù)的基本條件。現(xiàn)代化火災(zāi)不僅情況復(fù)雜，滅火難度大，技術(shù)要求高，而且滅火的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致官兵的體能消耗很大，從滅大火打惡仗的實(shí)際要求來(lái)看，部隊(duì)必須有良好的體能。部隊(duì)的體能訓(xùn)練應(yīng)該科學(xué)開展，應(yīng)多請(qǐng)教專業(yè)人員，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃和措施?？梢越Y(jié)合體育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行體能訓(xùn)練，通過(guò)體育活動(dòng)來(lái)豐富訓(xùn)練手段，提高訓(xùn)練質(zhì)量。同時(shí)恢復(fù)手段一定要跟上，使官兵的疲勞能迅速解除，促進(jìn)訓(xùn)練效果。

（三）加大對(duì)器材、裝備的性能熟悉和使用訓(xùn)練。提高官兵對(duì)器材、裝備的應(yīng)用能力和官兵單戰(zhàn)的能力?，F(xiàn)代火災(zāi)的特點(diǎn)決定了我們滅火作戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救援必須依靠現(xiàn)代化的裝備。只有熟練使用這些裝備才能爭(zhēng)取時(shí)間，贏得滅火戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)。必須對(duì)所有裝備器材進(jìn)行

性能熟悉和操作訓(xùn)練?？諝夂粑鼩?，鏈據(jù)、切割機(jī)等特勤器材必須每個(gè)人都會(huì)使用，會(huì)維護(hù)保養(yǎng)。加大對(duì)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)。保障出警任務(wù)的順利完成，應(yīng)加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)。防止出現(xiàn)因駕駛員技術(shù)不過(guò)硬出警慢，影響作戰(zhàn)。另外還應(yīng)進(jìn)行一些基本的機(jī)械修理常識(shí)培訓(xùn)，使駕駛員熟練駕駛和操作消防車泵部。對(duì)一些基礎(chǔ)性項(xiàng)目，如：一人兩盤水帶、二人五盤水帶、一車一泵水帶進(jìn)行訓(xùn)練，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，訓(xùn)練科目的操作熟練就可以了，達(dá)到打好基礎(chǔ)的效果就行，多結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行訓(xùn)練。加大對(duì)技術(shù)與裝備的革新，制定出比較完善的獎(jiǎng)懲制度，提高官兵的積極性和創(chuàng)造性。

（四）加大對(duì)中隊(duì)指揮員的戰(zhàn)術(shù)和指揮能力訓(xùn)練。俗話說(shuō):兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩?，F(xiàn)在中隊(duì)指揮員的指揮能力和戰(zhàn)術(shù)都有所偏低，特別是遇到一些大火，就不知怎么下手。自己都不知道怎么做，就談不上去指揮別人了，就這些而言。為提高中隊(duì)指揮員指揮能力應(yīng)該

從以下幾個(gè)方面進(jìn)行訓(xùn)練。一是要對(duì)指揮員進(jìn)行消防知識(shí)學(xué)習(xí)。二是要多開展一些戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法訓(xùn)練及火災(zāi)案例指揮分析。三是要加強(qiáng)心理素質(zhì)訓(xùn)練。做為一名指揮員，要有過(guò)硬的心理素質(zhì)特別是在火場(chǎng)，保持頭腦清醒，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。四是要具有實(shí)戰(zhàn)模擬指揮能力。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)不斷提高指揮員指揮能力。

（五）加大對(duì)士官的訓(xùn)練力度。士官是滅火、救援作戰(zhàn)的主力軍和骨干，士官能力的高低在一定程度上決定著一支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，所以士官訓(xùn)練的要求就應(yīng)該更高，不但要基礎(chǔ)扎實(shí)，還要特長(zhǎng)突出，不但要會(huì)還要精。要根據(jù)所在崗位提升相應(yīng)的能力，起到關(guān)鍵性的作用。如駕駛員不但要精通強(qiáng)駕駛技術(shù)、修理技術(shù)，這要有一定的組織能力。供水員就要對(duì)機(jī)動(dòng)泵使用、保養(yǎng)維修進(jìn)行訓(xùn)練。

（六）對(duì)火場(chǎng)供水的訓(xùn)練。最常用的滅火劑是水，在大多數(shù)火場(chǎng)供水中，火場(chǎng)供水決定了火災(zāi)撲救的成敗。特別

是兩個(gè)中隊(duì)以上參戰(zhàn)。這種情況暴露就更明顯，所以要加大對(duì)責(zé)任區(qū)消防水源的熟悉，特別是農(nóng)村消防水源的熟悉。加強(qiáng)對(duì)火場(chǎng)供水訓(xùn)練力度，主要從熟悉水源情況和消防車泵的操作，找水源、供水調(diào)度、協(xié)調(diào)等項(xiàng)目進(jìn)行訓(xùn)練。

（七）對(duì)滅火演練要貼近實(shí)戰(zhàn)。滅火演練是為實(shí)戰(zhàn)打基礎(chǔ)的主要一環(huán)，滅火演練實(shí)施的成功與否直接關(guān)系到滅火搶險(xiǎn)的失敗和成功。

1、加大高層建筑火災(zāi)演練。

2、結(jié)合xx實(shí)際，制定一些結(jié)合農(nóng)村和市區(qū)居民的演練。

3、進(jìn)行突擊式的演練，如：無(wú)時(shí)間無(wú)規(guī)律在野外定一目標(biāo)進(jìn)行?？梢藻憻捴笓]員的指揮能力，戰(zhàn)斗員的反映能力和應(yīng)變能力。

（八）革新考核方法。采取定期考核和突擊檢查的方法，評(píng)定一個(gè)單位戰(zhàn)斗力的好壞。定期考核就是支隊(duì)每季度對(duì)基層單位（大隊(duì)、中隊(duì)）進(jìn)行一次考核。檢查本季度全部工作。突擊檢查主要檢查部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力，將部隊(duì)拉出去，到重點(diǎn)單位、一般單位，設(shè)置

各種火災(zāi)和事故情況，命令部隊(duì)進(jìn)行處置，檢驗(yàn)訓(xùn)練效果。

崗位大練兵是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，必將推動(dòng)滅火救援工作向前發(fā)展。但是，只要我們?cè)诰毐^(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，一切為實(shí)戰(zhàn)而練，克服困難，適應(yīng)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，那么執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)將會(huì)更一步得到深化，也將把滅火救援工作將推上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

第三篇：當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題和思考

當(dāng)前社區(qū)建設(shè)存在的問題和思考 民政工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，上為政府分憂，下為百姓解愁，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。隨著我國(guó)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、體制深層次轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變和城市化進(jìn)程的不斷加快，一些企事業(yè)單位的社會(huì)職能逐步被剝離，致使一部分單位人變成了社會(huì)人，以及大量的農(nóng)村務(wù)工人員涌入城市，使現(xiàn)行城市社區(qū)的社會(huì)管理和服務(wù)工作面臨許多新情況、新問題。如計(jì)生、優(yōu)撫、救助、服務(wù)、流動(dòng)人口管理、環(huán)境衛(wèi)生等。但就當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的情況來(lái)看，由于體制、理念、政策等方面依然存在一些制約社區(qū)發(fā)展的深層次問題，影響社區(qū)建設(shè)的問題仍很突出，阻礙了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是社區(qū)管理體制不順，職能不清，使組織實(shí)施社區(qū)建設(shè)的街道辦事處職能作用被削弱。主要是原有條塊分割的城市基層管理體制導(dǎo)致“政出多門”、“多頭管理”，使作為社區(qū)建設(shè)主要組織實(shí)施者的街道辦事處缺乏必要的綜合協(xié)調(diào)權(quán)和組織實(shí)施權(quán)，對(duì)社區(qū)的管理不系統(tǒng)、不規(guī)范。有些社區(qū)的轄區(qū)與政府部門的執(zhí)法區(qū)不一致，造成跨區(qū)執(zhí)法現(xiàn)象，給社區(qū)管理帶來(lái)不便；街道辦事處經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，造成部分街道辦事處把相當(dāng)一部分精力投入到發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)上，削弱了其管理和服務(wù)的職能。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱的地區(qū)，街道為了解決干部職工的吃飯問題，過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，因而一些違章建筑、馬路市場(chǎng)以及亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止。

在這方面，美國(guó)、加拿大、新加坡等國(guó)家有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：新加坡為加強(qiáng)社區(qū)組織管理，發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，在政府部門專門設(shè)立職能管理機(jī)構(gòu)，直接從政府部門中選派公務(wù)員到社區(qū)任職等，政府則通過(guò)對(duì)社區(qū)組織的物質(zhì)支持和行為引導(dǎo)，來(lái)把握社區(qū)的活動(dòng)方向。

雖然我們與新加坡在社區(qū)定位上存在差異，但可以借鑒他們的管理模式，結(jié)合各地實(shí)際情況，推行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，由市、區(qū)兩級(jí)政府逐級(jí)放權(quán)給街道

辦事處，賦予街道辦事處對(duì)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性事務(wù)的綜合管理權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)社區(qū)”的管理模式。

近年來(lái)，北京、上海、深圳等城市先后實(shí)行了街道辦事處與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，街道經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥款的辦法。我們是否可以借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地逐步推廣。這樣，一方面可以將街道辦事處的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)城市管理和社區(qū)服務(wù)上來(lái)，另一方面，也能從根本上解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)及亂收費(fèi)、亂罰款問題。同時(shí)，按照便于服務(wù)、便于開發(fā)社區(qū)資源的原則和地域、人口及居民的認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，科學(xué)合理地調(diào)整街道、居委會(huì)和政府職能部門執(zhí)法區(qū)的設(shè)臵，保證街道、居委會(huì)更好地履行職能，使社區(qū)建設(shè)盡快走上良性的發(fā)展軌道。

二是社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全，成為影響社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入少，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)設(shè)施不全，致使一些社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和一些城市的老城區(qū)社區(qū)居委會(huì)，因硬件基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，開展服務(wù)相對(duì)較差。

新加坡國(guó)家設(shè)有住宅發(fā)展局，負(fù)責(zé)實(shí)施政府建屋計(jì)劃和統(tǒng)籌物業(yè)管理的職能。該局配有全日制的聯(lián)絡(luò)官員負(fù)責(zé)與各居委會(huì)的溝通，它為居委會(huì)提供辦公場(chǎng)所和設(shè)施。它還通過(guò)一系列培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)，用政府的要求來(lái)統(tǒng)一社區(qū)活動(dòng)組織者的思想。早在1967年，該局就制定了“土地所有權(quán)法案”，其中規(guī)定，由開發(fā)商建設(shè)的公共組屋，每棟樓底層都不得安排住戶，而是用于開設(shè)商店或娛樂室，供居民休息、娛樂和購(gòu)物之用。

對(duì)此，中共中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、民政部等10部委就做好社區(qū)工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理提出了明確意見。江蘇省委組織部、省民政廳等10家單位也對(duì)做好社區(qū)工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理提出了具體要求，力爭(zhēng)在3-5年時(shí)間內(nèi)，使全省社區(qū)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃計(jì)劃規(guī)范》（每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)），落實(shí)社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施。問題是：政策有了，缺少一個(gè)強(qiáng)力的監(jiān)督部門來(lái)監(jiān)督實(shí)施，政策得不到落實(shí)。

我們是否可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法來(lái)解決社區(qū)工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。在經(jīng)費(fèi)投入上，國(guó)外社區(qū)建設(shè)資金主要來(lái)源于政府的資助、基金會(huì)和私人捐款、以及收取的服務(wù)費(fèi)用。在加拿大，政府撥款占60%左右，捐助占11%，服務(wù)收費(fèi)占29%。我們政府是否也可以建立多渠道的社區(qū)資金投入機(jī)制，建立長(zhǎng)效的社區(qū)投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)社區(qū)企業(yè)制定相應(yīng)的制度，規(guī)定企業(yè)根據(jù)年產(chǎn)值按比例向社區(qū)繳納建設(shè)經(jīng)費(fèi)。再就是實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，在社區(qū)企業(yè)每年上繳稅收新增幅度內(nèi)確定一定比例轉(zhuǎn)移支付給社區(qū)，以彌補(bǔ)社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足和開展公益事業(yè)的需要。

三是社區(qū)服務(wù)單一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，不能滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和生活需求。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，但由于有關(guān)社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策相對(duì)較少，已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定又不能得到很好地落實(shí)，限制了社會(huì)各方面對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入，使我國(guó)目前的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展比較單一，多依靠政府投入，福利性、事業(yè)性服務(wù)項(xiàng)目占大多數(shù)，基本上屬于政府行為，向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)變的步伐不快。

從國(guó)際社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，社區(qū)建設(shè)必須依托于比較完善的服務(wù)體系。英國(guó)政府曾經(jīng)在一份白皮書中指出：“社區(qū)服務(wù)中心是正常環(huán)境下正常社區(qū)生活的一項(xiàng)基本福利設(shè)施”。它通常具有相對(duì)完善的設(shè)施條件，集社會(huì)福利、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、老年保健、兒童看護(hù)、娛樂休閑、信息交流等功能于一身，面向社區(qū)開展各種服務(wù)。同時(shí)，英國(guó)的社區(qū)服務(wù)中心又與政府機(jī)構(gòu)、志愿組織和慈善機(jī)構(gòu)一道，構(gòu)成了完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)為這些組織提供活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，支持和協(xié)調(diào)更加廣泛的社區(qū)服務(wù)。

政府與社區(qū)及非營(yíng)利組織、企業(yè)建立密切合作、相互補(bǔ)充的伙伴關(guān)系，政府引導(dǎo)支持、社區(qū)和非營(yíng)利組織主辦、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)提供多樣化服務(wù)，是國(guó)際上社區(qū)發(fā)展成熟的組織模式和重要經(jīng)驗(yàn)。

從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們應(yīng)加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一型向綜合型、粗

放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，由無(wú)償性、互助性服務(wù)向作為第三產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，從而使社區(qū)服務(wù)真正成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)點(diǎn)和拉動(dòng)力，成為安排就業(yè)的重要渠道。建立社區(qū)服務(wù)多元化投融資體制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化進(jìn)程。將社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減輕政府負(fù)擔(dān)。徐州市泉山區(qū)，近年來(lái)將公益性的老年服務(wù)業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，引入社會(huì)資金650多萬(wàn)，新建和改擴(kuò)建老年服務(wù)設(shè)施18家，面積1萬(wàn)多平方米，基本滿足了社會(huì)的需求。

四是宣傳教育力度不夠，沒有形成共住共建的良好氛圍，社區(qū)資源沒有得到充分利用。社區(qū)建設(shè)缺乏社區(qū)成員、社區(qū)居民、駐區(qū)單位的廣泛參與，社區(qū)建設(shè)就不能說(shuō)是成功的。社區(qū)建設(shè)是社區(qū)成員參與的過(guò)程，反映社區(qū)各階層包括政府、社團(tuán)組織、志愿組織、非營(yíng)利企業(yè)、駐區(qū)的企事業(yè)單位和中介組織及公民個(gè)人，對(duì)社區(qū)事務(wù)的關(guān)心、支持和投入。而我省目前大部分社區(qū)居民、成員單位、社團(tuán)等組織對(duì)社區(qū)的認(rèn)可和參與程度不高。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員，社區(qū)成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。由于忽視對(duì)社區(qū)成員在社區(qū)內(nèi)容、意義等方面的宣傳，社區(qū)建設(shè)工作中出現(xiàn)了“上熱下冷”的局面。有些社區(qū)成員對(duì)社區(qū)建設(shè)這一與自身生活息息相關(guān)的工作知之甚少，缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，參與社區(qū)建設(shè)的積極性沒有被激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，使大量的社會(huì)資源沒有得到很好地利用。

在新加坡，政府為了增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力，政府著力培植與時(shí)代相符合、能為社會(huì)成員接受的共同價(jià)值觀和政治認(rèn)同感，倡導(dǎo)公正互助、宗教寬容、種族和諧等社會(huì)文化的宣傳教育，以此提高社會(huì)的凝聚力，為和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為根、社會(huì)為本；社會(huì)關(guān)懷、尊重個(gè)人；協(xié)商共識(shí)、避免沖突；種族和諧、宗教寬容是新加坡的共同價(jià)值觀，得到了所有宗教和種族的認(rèn)同，并把它提升為國(guó)家意識(shí)，增強(qiáng)來(lái)自不同文化背景人群對(duì)社區(qū)的凝聚力、文化認(rèn)同感和歸屬感。

新加坡的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，必須提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。目前，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)宣傳，利用市民學(xué)校開展對(duì)市民的先進(jìn)性文化教育和開展各種活動(dòng)，來(lái)培植社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，調(diào)動(dòng)社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)的積極性和參與意識(shí)，將社區(qū)內(nèi)所有的資源和力量都動(dòng)員和組織起來(lái)，形成合力，共同建設(shè)社區(qū)。徐州市泉山區(qū)民樂社區(qū)，在資源共享、共住共建、形成合力，共同建設(shè)和諧社區(qū)工作中探索出了一條新路子，他們將居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司這三駕馬車聯(lián)合在一起，成立了“三位一體”的聯(lián)合工作委員會(huì)，有力地推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展和社區(qū)綜合服務(wù)功能的提高。目前，徐州市市長(zhǎng)曹新平明確做出批示，要求有關(guān)部門總結(jié)民樂社區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，并形成有關(guān)政策文件，在全市社區(qū)進(jìn)行推廣。

五是社區(qū)自治理念不清，居委會(huì)的職能被弱化，使社區(qū)居委會(huì)在建設(shè)和諧社區(qū)中的作用得不到充分的發(fā)揮。近年來(lái)，通過(guò)開展社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居民對(duì)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”和“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”有了新的認(rèn)識(shí)，居民自治的愿望不斷增強(qiáng)。

我國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它的主要任務(wù)是協(xié)助政府開展各項(xiàng)工作，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。但由于自治理念不清，目前仍有很多社區(qū)，包括政府各職能部門對(duì)社區(qū)自治的概念比較模糊，把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作腿，把本該自己承擔(dān)的工作壓到社區(qū)，造成社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，使社區(qū)在管理上出現(xiàn)行政性較強(qiáng)、官方色彩較濃的現(xiàn)象，削弱了社區(qū)居委會(huì)在帶領(lǐng)社區(qū)居民建設(shè)和諧社區(qū)中的凝聚力和協(xié)調(diào)力。

德國(guó)是一個(gè)法制國(guó)家，德國(guó)通過(guò)聯(lián)邦和州立法的形式，保障社區(qū)的高度自治。在德國(guó)，社區(qū)是指在聯(lián)邦政府和州政府之下最基層的地方政府組織，它是一級(jí)政府，又是居民高度自治的自我管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)對(duì)政府安排的工作收取一定的服務(wù)費(fèi)。

我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)《城市居民委員會(huì)組織法》的宣傳，提高執(zhí)行法律的自覺性，將“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”貫

穿于整個(gè)社區(qū)工作當(dāng)中，在減輕社區(qū)工作的同時(shí)讓社區(qū)得到相應(yīng)的報(bào)酬，增加社區(qū)收入，使社區(qū)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障自治。社區(qū)的高度自治，有利于提高社區(qū)管理效率；有利于居民參與社會(huì)政治生活；有利于增強(qiáng)居民的民主意識(shí)，培養(yǎng)居民參與社會(huì)政治生活的能力；有利于將問題和矛盾解決在基層；有利于加快和諧社區(qū)建設(shè)。

社區(qū)是一個(gè)大家庭，它的立足宗旨和建設(shè)原則是要堅(jiān)持以人為本，豐富人的生活，滿足人的需求，著力于提高社區(qū)生活的舒適度、親和力、歸屬感，是良好的社會(huì)生活系統(tǒng)和良好的自然環(huán)境的統(tǒng)一，是人與人、人與社會(huì)、人和自然的和諧，是一個(gè)協(xié)調(diào)一致的良性循環(huán)。加快和諧社區(qū)建設(shè)，如何遵循這一原則并積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)居民自治，充分發(fā)揮居委會(huì)在建設(shè)和諧社區(qū)中的主導(dǎo)作用，著力解決工作中出現(xiàn)的各類矛盾，應(yīng)是我們社區(qū)建設(shè)中值得認(rèn)真思考和著力實(shí)踐的重要問題。

(泉山區(qū)民政局局長(zhǎng)楊樹銀)

第四篇：當(dāng)前社會(huì)管理存在的問題及思考

當(dāng)前社會(huì)管理存在的問題及思考

田文光 拙筆

人類社會(huì)的發(fā)展史就是一個(gè)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的發(fā)展史。任何社會(huì)管理都具有時(shí)代性，能否與時(shí)俱進(jìn)，最大限度地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，是檢驗(yàn)這個(gè)社會(huì)和執(zhí)政黨是否具有先進(jìn)性的先決條件。人類社會(huì)的發(fā)展史告訴我們，經(jīng)得起改革、創(chuàng)新能力強(qiáng)的政黨就會(huì)得到人民的支持。就當(dāng)今中國(guó)的國(guó)情而言，我們能否在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面下功夫，這直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。所以說(shuō)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理刻不容緩。

從社會(huì)性質(zhì)而言，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，其根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，這就要求我們必須著眼于當(dāng)前的基本國(guó)情，進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。從執(zhí)政黨的宗旨而言，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，改革開放三十多年來(lái)，我們黨在社會(huì)管理的改革創(chuàng)新方面取得了巨大的成就，建立了一整套適應(yīng)當(dāng)前基本國(guó)情的社會(huì)管理體系，但再好的社會(huì)制度、社會(huì)管理體系都有其不足的地方，我們只有不斷的改革創(chuàng)新社會(huì)管理，才能永葆黨的先進(jìn)性。從生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律而言，正確協(xié)調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展需求和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系是一個(gè)政黨的歷史使命，要處理好這一組推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的矛盾，我們就必須關(guān)心國(guó)家的管理制度，自覺地參與到社會(huì)管理的大潮中來(lái)，最大限度的發(fā)揮出社會(huì)參與者的社會(huì)效能，以推動(dòng)歷史發(fā)展的車輪滾滾向前。下面就簡(jiǎn)要的談?wù)劗?dāng)前社會(huì)管理存在的問題及思考。

一、消滅素質(zhì)教育下的應(yīng)試陰影

素質(zhì)教育是從上世紀(jì)80年代提出來(lái)的，是教育領(lǐng)域最核心的一個(gè)變革。它的實(shí)質(zhì)，就是全面貫徹黨的教育方針，是當(dāng)今時(shí)代條件下黨的教育理論與政策的集中體現(xiàn)，是馬克思主義人的發(fā)展觀的發(fā)展成果。它的基本價(jià)值取向是以人為本、育人為本，是面向未來(lái)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的教育。看當(dāng)今教育的發(fā)展毋庸置疑，是一個(gè)質(zhì)的飛躍，國(guó)家從財(cái)政預(yù)算方面逐年增加，這就充分說(shuō)明對(duì)教育的重視。從硬件設(shè)施的配備到師資力量的加強(qiáng)都花了很大的力氣，但許多山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的素質(zhì)教育發(fā)展還有許多不盡人意的地方。比如按成績(jī)分班、周末補(bǔ)課、取消學(xué)生的自由自習(xí)時(shí)間、封閉式管理、升學(xué)唯筆試分?jǐn)?shù)論高低等等。這些現(xiàn)象都與義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律相抵觸，未成年保護(hù)法中明文規(guī)定：“在校中學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。”可是大部分山區(qū)初級(jí)中學(xué)的學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間都超過(guò)10個(gè)小時(shí)，這就很明顯的剝奪了學(xué)生個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)、參與社會(huì)交往的機(jī)會(huì)。我們常開玩笑說(shuō)：“現(xiàn)在社會(huì)上最苦的人應(yīng)該是正在接受義義務(wù)教育的學(xué)生?！睆脑缟狭c(diǎn)多起床至晚上十一點(diǎn)，除三餐時(shí)間（近一個(gè)半小時(shí)）外幾乎都在學(xué)習(xí)。有些同學(xué)甚至一天保持坐姿就在8小時(shí)以上，試問這對(duì)學(xué)生的身心健康發(fā)展有何好處。造成這些應(yīng)試陰影與我們的教育評(píng)價(jià)模式有著密切的聯(lián)系。山區(qū)學(xué)校教學(xué)條件差，學(xué)生的基礎(chǔ)差，要在卷面成績(jī)的拼殺中留有一絲希望就只好違背教育發(fā)展規(guī)律，違背青少年身心健康發(fā)展規(guī)律，搞“時(shí)間+汗水”的疲勞戰(zhàn)術(shù)。要徹底改變這一畸形教育模式我認(rèn)為必須從兩個(gè)方面著手。一方面是改變唯分論的單一評(píng)價(jià)模式，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)模式。如學(xué)生在升學(xué)過(guò)程中可增加幾個(gè)得分項(xiàng)目（道德素質(zhì)+社會(huì)實(shí)踐+平時(shí)成績(jī)+面試成績(jī)+卷面成績(jī)=綜合成績(jī)），要在這一評(píng)價(jià)方式中得高分，學(xué)校教育就必須注重學(xué)生的全面發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)教育行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類教育違法、違規(guī)行為。

二、規(guī)范土地管理，加強(qiáng)無(wú)地農(nóng)民的生存保障 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的60%左右，土地自然成為了廣大農(nóng)民的最重要的生產(chǎn)資料。近幾年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，許多企業(yè)、公益設(shè)施都進(jìn)入了農(nóng)村，農(nóng)村土地權(quán)屬的流轉(zhuǎn)問題、失地農(nóng)民的安置問題是我國(guó)目前迫切需要解決的問題。雖然國(guó)家采取各種措施加大就業(yè)保障，給失地農(nóng)民提供了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，但是許多農(nóng)村的農(nóng)民科學(xué)文化技術(shù)水平低，與就業(yè)的條件相差甚遠(yuǎn)，在就業(yè)崗位供不應(yīng)求的今天，失地農(nóng)民自然就成為待業(yè)大軍中的弱勢(shì)群體。政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，協(xié)調(diào)工作最難做的就是土地權(quán)屬的流轉(zhuǎn)問題，因?yàn)檫@是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生死存亡問題，作為執(zhí)政者最應(yīng)該關(guān)心的就是人民群眾的生存保障問題，這一問題關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著民心向背、執(zhí)政黨和政府的公信力問題。要徹底解決這一問題我個(gè)人認(rèn)為必須進(jìn)一步規(guī)范土地管理問題。一方面加強(qiáng)農(nóng)民的土地使用權(quán)的法律保障，充分貫徹土地流轉(zhuǎn)自愿的原則，嚴(yán)厲督察地方政府干涉農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)問題，如果是國(guó)家公益建設(shè)需要征用農(nóng)民的土地可采取如下辦法：第一，以集體為單位，根據(jù)征用土地?cái)?shù)量在集體內(nèi)部進(jìn)行有機(jī)調(diào)整，保障失地農(nóng)民經(jīng)過(guò)在集體內(nèi)的調(diào)整再一次獲得土地使用權(quán)。要使用這一辦法必須是所征土地?cái)?shù)量較少，國(guó)家征地行為所指向的對(duì)象必須是集體。第二，如果國(guó)家所征用的土地較多，剩余土地難以保障土地使用權(quán)人的基本生活保障，那就必須把失地農(nóng)民納入最低生活保障人群，在給失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，通過(guò)國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政和農(nóng)民本人按百分比購(gòu)買失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，以保障失地農(nóng)民的可持續(xù)生存。另一方是必須加強(qiáng)土地權(quán)屬管理，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，土地使用權(quán)屬管理混亂，先占為主的現(xiàn)象尤為突出，這一現(xiàn)象的存在，充分加劇了土地糾紛案件的升級(jí)，嚴(yán)重影響了地方的穩(wěn)定，從而進(jìn)一步遏制了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的規(guī)劃建設(shè)。要解決這一現(xiàn)象就必須進(jìn)行一次全國(guó)性的土地清查，嚴(yán)厲打擊非法侵占、使用行為，全面解決土地使用權(quán)屬混亂的歷史遺留問題，把土地使用的規(guī)范納入地方政府績(jī)效考核的重要依據(jù)。在一方面就是必須加強(qiáng)土地管理的行政監(jiān)管力度，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要能覆蓋全國(guó)各地，要讓所有的土地使用戶都知道舉報(bào)非法使用、占用土地的熱線電話，此舉能充分保障耕地和林地不受破壞，減小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的矛盾糾紛。

從人類社會(huì)發(fā)展的歷程來(lái)看，社會(huì)管理始終是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)，人民幸福安康的重要保障，在任何時(shí)代，任何時(shí)期，社會(huì)管理都不是一成不變的，它具有時(shí)代性，要保證它的先進(jìn)性，我們就必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不斷地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，使其為我們達(dá)到共同富裕，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而服務(wù)。從我國(guó)的社會(huì)管理來(lái)看，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)構(gòu)建了一套適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的社會(huì)管理格局，但它也不是萬(wàn)能格局，也有其不足的地方，也有待于進(jìn)一步地加強(qiáng)和創(chuàng)新，只有我們所有社會(huì)參與者、社會(huì)管理人員都以主人翁的態(tài)度來(lái)面對(duì)社會(huì)管理才會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的矛盾、更多的弊端，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，從而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第五篇：當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考

當(dāng)前師德存在問題與對(duì)策思考

摘要：教育改革的重任歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，師德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，本文以馬關(guān)縣古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校為例。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。我認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治工作，增強(qiáng)教師使命感；制訂規(guī)范，明確師德內(nèi)容；完善機(jī)制，加強(qiáng)保障監(jiān)督；誠(chéng)信治學(xué)，共創(chuàng)良好學(xué)風(fēng)。本文就從這些問題展開探討。

關(guān)鍵詞：師德師風(fēng) 教育改革 教師使命

一、師德問題

師德作為一種特殊的職業(yè)道德，一直以來(lái)備受社會(huì)的關(guān)注。教師是人類靈魂工程師中專業(yè)知識(shí)最為高深的一個(gè)群體，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，社會(huì)對(duì)其在道德意識(shí)水平和道德行為規(guī)范上有更高、更嚴(yán)格的期望和要求。就目前古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校的師德現(xiàn)狀來(lái)看，師德存在的主要問題是多方面的。

理想是一個(gè)人的奮斗目標(biāo)，而教師不同的理想目標(biāo)在教育教學(xué)中會(huì)產(chǎn)生不同的動(dòng)力。當(dāng)前，在我國(guó)的學(xué)校雖然有相對(duì)獨(dú)立的地理環(huán)境，這個(gè)環(huán)境基本溶入于整個(gè)社會(huì)中。社會(huì)上有不少職業(yè)道德的嚴(yán)重失范現(xiàn)象，諸如干部隊(duì)伍中的錢權(quán)交易、執(zhí)法隊(duì)伍中的貪贓枉法、新聞傳媒的有償新聞、醫(yī)務(wù)工作者收受紅包等，對(duì)教師隊(duì)伍的沖擊甚大。在許多教師的心目中，“忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)”、弘揚(yáng)“蠟燭精神”、做“春蠶”、當(dāng)“人梯”，已不再是響亮的職業(yè)口號(hào)，更難化作工作的動(dòng)力。而在有的老師看來(lái)，自己能夠做好自己的本職工作，不違法亂紀(jì)，對(duì)得起自己的良心，對(duì)得起那份工資就不錯(cuò)了，什么崇高理想、無(wú)私奉獻(xiàn)、“為人民的教育事業(yè)奉獻(xiàn)終身”等等都過(guò)時(shí)了。因而，他們只重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，輕視思想道德修養(yǎng)，認(rèn)為自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)是大禮，思想道德修養(yǎng)的提高是小節(jié)，大禮不可不講，小節(jié)則可以不拘。長(zhǎng)此以往，世界觀、人生觀、價(jià)值觀就自然發(fā)生偏移。而教育的根本目的是塑造人才，教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的做事能力，更要教育學(xué)生學(xué)會(huì)做人。但在古林箐教師的教育實(shí)踐中，部分教師片面地理解教師的職責(zé)：認(rèn)為教師的職責(zé)就是教書，教給學(xué)生專業(yè)技術(shù)知識(shí)，幫助他們掌握將來(lái)就業(yè)或是將來(lái)有一技之長(zhǎng)；至于學(xué)生的道德素質(zhì)教育，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、德育處和輔導(dǎo)員 的事，與己無(wú)關(guān)。正因?yàn)橛羞@樣的觀念，在古林箐中學(xué)有的教師平時(shí)與學(xué)生接觸交流很少，也不愿意花力氣去了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生思想道德方面的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤視而不見，充耳不聞，不能有的放矢地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)；還有的教師自由主義思想泛濫，講課隨心所欲，無(wú)所顧忌，動(dòng)不動(dòng)就發(fā)牢騷；更有個(gè)別教師衣著不整，舉止粗俗，臟話連篇，有的甚至沉湎于社會(huì)上的一些“低俗之風(fēng)”而不能自拔。凡此種種，完全有?！皩W(xué)高為師，身正為范”的古訓(xùn)，不僅損害了教師的群體形象，也毒化了學(xué)校的育人環(huán)境。而“所謂敬業(yè)，是人們基于對(duì)一項(xiàng)工作、一種職業(yè)的熱愛而產(chǎn)生的神圣感、使命感、責(zé)任感和勤勉努力的行為傾向?！?中華民族歷來(lái)有“敬業(yè)樂業(yè)”、“忠于職守”的優(yōu)良傳統(tǒng)，但這些被視為“國(guó)粹”的優(yōu)良傳統(tǒng)在當(dāng)今學(xué)校的校園內(nèi)甚至大學(xué)校園內(nèi)卻受到了挑戰(zhàn)。據(jù)我對(duì)我們鄉(xiāng)老師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的教師不熱愛教師職業(yè)，沒有職業(yè)的神圣感，不把教書育人視為自己的本分和義務(wù)，在崗不出力，敷衍塞責(zé)，馬虎從事，不改進(jìn)教學(xué)方法，不了解學(xué)生的需求，“以其昏昏，使人昭昭”。2由于他們的不思進(jìn)取，才會(huì)有“做一天和尚撞一天鐘”，備課敷衍了事，上課照本宣科，對(duì)于自己的教學(xué)效果也是不求有“功”，但求無(wú)“過(guò)”,在調(diào)查數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)：學(xué)生有高達(dá)50%上課不注意聽講，希望教師的教學(xué)方式是教學(xué)相長(zhǎng)3的占61%，這要求老師要有自己的講課方式，做好充分的提前準(zhǔn)備；也有一些教師到是看好這個(gè)職業(yè)，但也不過(guò)是把教師工作當(dāng)作一只“穩(wěn)定”的“旱澇保收”的金飯碗而已。他們愛吃這碗飯，但又不滿足，因而熱衷于第二職業(yè)，常常是“人在曹營(yíng)心在漢”，教學(xué)胡亂應(yīng)付，而主要精力則花在別的營(yíng)生上。這種精力投入上的隱性流失現(xiàn)象在學(xué)校中有愈演愈烈的趨勢(shì)；還有的教師則是不具備基本的職業(yè)素質(zhì)，工作隨意性強(qiáng)，自由散漫，上課遲到、早退，隨意調(diào)課、停課，對(duì)學(xué)校的紀(jì)律置若罔聞等等，這些都嚴(yán)重的違背了學(xué)校師德建設(shè)的宗旨。然而進(jìn)入21世紀(jì)，從全世界的情況來(lái)看，隨著自動(dòng)化程度的提高，工作環(huán)境的改善和余暇時(shí)間的增加，人們?cè)u(píng)價(jià)一種職業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了某種變化，其中經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中正變?yōu)橛鷣?lái)愈有分量的尺度。而自古以來(lái)，教師的職責(zé)就沒有離開過(guò)“傳道、授業(yè)和解惑”。但是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，特別是在“產(chǎn)學(xué)研”4相結(jié)合的辦學(xué)思路和“科研先導(dǎo)”的口號(hào)影響下，今天的許多學(xué)校，大部分已不再以傳道、授業(yè)、解惑為榮，而是以學(xué)術(shù)成果的多少論英雄了。出現(xiàn)這種原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榭蒲谐晒?、科研?jīng)費(fèi)在教

師評(píng)價(jià)中權(quán)重太大，可以說(shuō)真正決定教師的獎(jiǎng)勵(lì)、升職、待遇、地位的已不再是書教得怎么樣，而是所謂的科研成果多不多了。正因如此，教師們對(duì)自己的本職——“教書育人”并不那么關(guān)注，而把大部分的精力用在了關(guān)注“有沒有文章” “發(fā)了幾篇文章”以及“發(fā)在了哪個(gè)刊物”上。雖然不是所有的學(xué)校都是這樣明文要求的，但是，只要是教師這個(gè)職業(yè)的有多人都知道有這么一回事，已至于形勢(shì)所逼，為了評(píng)職稱是鴨子也得上架。而且，即便千辛萬(wàn)苦炮制出大作，往往還要托人情，找門子，花錢買版面，真是苦不堪言，面子失盡。

二、師德的失范

社會(huì)大環(huán)境即知識(shí)向經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的不良影響。經(jīng)濟(jì)騰飛的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)繁榮，人們生活水平日益提高，物質(zhì)需求對(duì)每個(gè)人都顯得格外重要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，人們的思維方式和思想觀念發(fā)生了很大變化，許多傳統(tǒng)的道德觀念受到?jīng)_擊，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響所造成的某些領(lǐng)域片面追求物質(zhì)利益、社會(huì)分配不公平以及多種經(jīng)濟(jì)成分和多元利益格局，使個(gè)人主義觀念、拜金主義思想有所抬頭等等，這一切都使得整個(gè)社會(huì)的道德出現(xiàn)了許多新變化。整個(gè)社會(huì)的功利傾向，使教師心浮氣躁，“非無(wú)安居也，我無(wú)安心也；非無(wú)足財(cái)也，我無(wú)足心也”5這真是當(dāng)前很多教師心態(tài)的生動(dòng)寫照，學(xué)校在這方面也受社會(huì)大環(huán)境的影響，導(dǎo)致金錢物欲的上升，理想情操的失落和道德水準(zhǔn)的下降等師德滑坡現(xiàn)象。而教學(xué)與科研是學(xué)校教育工作者的中心工作，具備深厚的知識(shí)底蘊(yùn)和豐富的教研技能，是學(xué)校教師的一致共識(shí)，至于師德修養(yǎng)如何卻還沒有引起足夠重視。正因如此，對(duì)古林箐鄉(xiāng)中心學(xué)校的教師而言，只要學(xué)歷符合要求，教學(xué)過(guò)得硬，論文發(fā)得多，就理所當(dāng)然的被認(rèn)為是優(yōu)秀的教師。很少把個(gè)人的政治素質(zhì)、師德、師風(fēng)方面的內(nèi)容列入考核范疇。這在無(wú)形中助長(zhǎng)了教師重業(yè)務(wù)重科研、輕師德輕修養(yǎng)的傾向，這是其一。其二，長(zhǎng)期以來(lái)，我校的師德教育工作經(jīng)常被視為政治教育，師德的“德”字常被歸結(jié)為教師的政治立場(chǎng)和思想觀點(diǎn)。其主要內(nèi)容是讓教師參加政治學(xué)習(xí)和大量的社會(huì)政治活動(dòng)，而不是對(duì)師德觀念、師德情感、師德理想、師德態(tài)度、師德法紀(jì)、師德作風(fēng)、師德技能、師德良心、師德行為等一系列的師德規(guī)范建設(shè)工作的培養(yǎng)。同時(shí)，我校在師德教育的方法上，大多數(shù)也是以開會(huì)和學(xué)習(xí)有關(guān)文件的形式來(lái)代替師德教育，從而形成了事實(shí)上的形式主義，這就使很多教師對(duì)師德教育難以產(chǎn)生好感，也不可能重視。正

是這兩方面的因素導(dǎo)致了我校師德失范現(xiàn)象的滋生和蔓延。雖然我國(guó)學(xué)校相對(duì)寬松的教學(xué)環(huán)境，有利于教師教學(xué)思路的拓展，但也給學(xué)校教師的教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。由于沒有一個(gè)統(tǒng)一、全面的衡量教育教學(xué)效果的標(biāo)準(zhǔn)，在評(píng)價(jià)一個(gè)教師教育教學(xué)水平的具體操作中常常出現(xiàn)不規(guī)范、不科學(xué)、不公平的現(xiàn)象，甚至教學(xué)努力的人得不到獎(jiǎng)勵(lì)，投機(jī)取巧的人反而得到肯定。而且，由于教育教學(xué)沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，而科研容易量化，因此科研指標(biāo)在各學(xué)校幾乎成了唯一的標(biāo)準(zhǔn)。在這種抓教學(xué)默默無(wú)聞，搞科研名利雙收的情勢(shì)下，還有誰(shuí)愿意去精心備課，用心教學(xué)，辛勤育人呢?在另一個(gè)方面，我校的教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍，據(jù)我調(diào)查的資料統(tǒng)計(jì)，我校的老師實(shí)際工作時(shí)間平均每天在十四個(gè)上時(shí)以上，其工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而且工資與付出并不對(duì)等。這無(wú)疑給我校的廣大老師帶來(lái)了許多來(lái)自家庭、社會(huì)的壓力?，F(xiàn)在學(xué)生不好管，一方面是我鄉(xiāng)的獨(dú)生子女的增加以及家長(zhǎng)的期盼與關(guān)注；另一方面一些智力低下、心理異常的學(xué)生，家長(zhǎng)根本不愿意也沒條件送進(jìn)特教學(xué)校，而我校的心理輔導(dǎo)老師更是鳳毛麟角。諸多因素（教育教學(xué)評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升等的壓力）使我校的老師們不堪重負(fù)。然而升學(xué)壓力之大是一般局外人難以想象的，家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)、學(xué)校對(duì)教師的期望值極高，一旦考不好，或?qū)W生在學(xué)校有什么問題和發(fā)生安全責(zé)任事故，所有的罪過(guò)就會(huì)集中到教師身上。從我國(guó)目前的情況看來(lái)，教師的職業(yè)聲望相對(duì)不高，造成這種情況的原因是改革開放后，教師等知識(shí)分子在政治上翻了身，國(guó)家對(duì)他們十分重視，注意發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中的積極作用。但他們?cè)谧畛鯉啄贻x煌之后，又開始走入新的困境，傳統(tǒng)的教師等廣大知識(shí)分子以理性方式影響社會(huì)的情景，正由商業(yè)性的明星、歌星、體育明星和政治活動(dòng)家取代。這種由歷史的漸進(jìn)發(fā)展與斷裂造成的廣大知識(shí)分子的失落并影響到教師對(duì)自己職業(yè)的信心，使許多人處在苦悶彷徨之中。更重要的是我國(guó)教師的工資待遇太低，這也影響了教師職業(yè)的聲望。從全世界的情況來(lái)看，隨著自動(dòng)化程度的提高，工作環(huán)境的改善和余暇時(shí)間的增加，人們?cè)u(píng)價(jià)一種職業(yè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了某種變化，其中經(jīng)濟(jì)收入在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中正變?yōu)橛鷣?lái)愈有分量的尺度?？傊?，較低的職業(yè)聲望挫傷了教師的職業(yè)情感，從而也在無(wú)形中使教師降低了對(duì)自身文化素養(yǎng)和職業(yè)道德的孜孜追求。隨著社會(huì)的進(jìn)步和新課改的不斷推進(jìn)，我校的老師們都感覺到了自身業(yè)務(wù)能力的不足，然而學(xué)習(xí)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)是僧多粥少。因此我

校教師幾年甚至十幾年不曾參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的現(xiàn)象非常普遍。教育教學(xué)工作完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ)，普遍感到思維和精力的不適應(yīng)，工作壓力也就隨之加大。加上現(xiàn)在的教材都是新教材，不再是一支粉筆和一本教材就能把問題講得很清楚的,往往要借助現(xiàn)代的教育技術(shù)，比如說(shuō)多媒體等現(xiàn)代技術(shù)手段；另一原因是學(xué)校福利待遇低下。教師的工資福利待遇普遍偏低，這是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。加上尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣不濃厚，教師的社會(huì)地位不高，使得優(yōu)秀教師的流失情況極為嚴(yán)重。同時(shí)學(xué)生擇校、輟學(xué)、厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，生源質(zhì)量得不到保障，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，使得老師從教的熱情也遭受嚴(yán)重挫折。雖然大部分教師有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，希望以更好的姿態(tài)投入到教育事業(yè)中去，但是又覺得自己工作負(fù)擔(dān)重，強(qiáng)度大，收入低，付出與回報(bào)不成正比，不少教師對(duì)職業(yè)產(chǎn)生倦怠心理。在國(guó)際上，我國(guó)教師工資收入指數(shù)只是同檔次發(fā)展中國(guó)家的1／4。不到印度的1／26，盡管近10年來(lái)，這種局面有了較大改善，教師工資收入連年增長(zhǎng)，然而教師收入偏低的現(xiàn)實(shí)仍未扭轉(zhuǎn)。這種收入的低下的狀況，不僅讓教師教書育人的積極性受到挫傷，而且還導(dǎo)致大量高素質(zhì)人才不愿從事教育工作。所以許多年輕教師想跳槽的比率越來(lái)越高，而他們跳槽的首要原因就是收入偏低。由于做教師工資偏低，許多優(yōu)秀人才寧可到企業(yè)上班，留在學(xué)校的也大多滿腔熱情地投身于第二、第三職業(yè)。

三、改變師德現(xiàn)狀的對(duì)策思考

在一個(gè)總體道德水平不高的社會(huì)里，單單要求教師有較高的道德素養(yǎng)，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)法做到。當(dāng)然，我們并非否認(rèn)教師職業(yè)道德的特殊性和重要性。但是，社會(huì)大環(huán)境沒有得以不斷改善，師德失范問題也就難以從根本上解決問題。學(xué)校教師是知識(shí)分子的聚集地，是國(guó)家先進(jìn)科技的發(fā)源地。學(xué)校教師在參與社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)踐中，通過(guò)大量的科技學(xué)術(shù)文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，與社會(huì)每一個(gè)角落保持著緊密的聯(lián)系，因此其思想素質(zhì)修養(yǎng)的程度，職業(yè)道德水準(zhǔn)的高低，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣、甚至對(duì)整個(gè)國(guó)家和民族的道德水準(zhǔn)都有著明顯或潛在的影響。如果說(shuō)以前教師認(rèn)真執(zhí)教，“對(duì)得起學(xué)生”、“對(duì)得起良心”已無(wú)可厚非的話，那么隨著時(shí)代的發(fā)展，教師的責(zé)任更加重大，對(duì)師德素質(zhì)的要求也更高。對(duì)當(dāng)代我校教師來(lái)說(shuō)，師德的要求也具有“先進(jìn)性”：它要求教師不僅要向?qū)W生們展示人生的最高境界，還要做小學(xué)生們高尚的人格榜樣，不僅要把具體的道德規(guī)范踐行同最崇高 的人生追求相結(jié)合，還要引導(dǎo)小學(xué)生們確立人生的理想和高尚的人格追求，達(dá)到塑造完美的人性，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。所以說(shuō)教師的師德不僅僅是個(gè)人行為，而是直接聯(lián)系著整個(gè)社會(huì)。正因如此，我們說(shuō)教師的職業(yè)道德建設(shè)必須提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能滿足其“既重塑自己，又塑造他人”的崇高職業(yè)要求。

師德建設(shè)是一項(xiàng)全局性的、長(zhǎng)期性的工作，要真正落到實(shí)處、收到實(shí)效，就必須建立一套有效的機(jī)制作保證。第一，要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)師德建設(shè)的重要手段。第二，要建立和完善考核機(jī)制。要把師德建設(shè)作為教育教學(xué)工作考核的重要內(nèi)容，在考核的過(guò)程中應(yīng)將考核指標(biāo)量化，重點(diǎn)考核教師的職業(yè)道德狀況、教學(xué)態(tài)度、育人效果，形成優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)束后公開公布考核結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)師德考核為優(yōu)秀的教師應(yīng)給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)師德考核不合格的教師應(yīng)進(jìn)行必要的批評(píng)教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的或連續(xù)兩次考核不合格的應(yīng)撤銷其教師資格，調(diào)離教學(xué)崗位；第三，要建立和完善宣傳機(jī)制。要大力弘揚(yáng)師德先進(jìn)典型，特別要注意挖掘帶有普遍意義的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并運(yùn)用多種形式加以宣傳推廣。在宣傳先進(jìn)典型過(guò)程中，一定要避免人為地拔高，要實(shí)事求是地挖掘師德模范的真人、真事、真心、真情，使先進(jìn)人物貼近教師、感染教師、引導(dǎo)教師，讓師德標(biāo)兵可親、可敬、可學(xué)。教師職業(yè)道德的失范，除了外部環(huán)境的影響外，還在于教育界的內(nèi)部，即，教育體制本身的影響?？梢哉f(shuō)，多年來(lái)我校的教育體制的改革，是基本上不成功的。轟轟烈烈搞課改，扎扎實(shí)實(shí)抓“應(yīng)試”已是普遍存在的事實(shí)。雖然教育行政部門也在大力抓素質(zhì)教育，報(bào)章雜志大力宣傳新課程理念，而實(shí)際上我校卻仍然按教育界的“潛規(guī)則”行事，而社會(huì)尤其是家長(zhǎng)更是以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率論英雄。近年來(lái)素質(zhì)教育不但沒有得到很好的推進(jìn)，相反，“應(yīng)試”教育卻得到了空前的發(fā)展。這是中國(guó)社會(huì)貧富兩極分化的結(jié)果，人們急于擺脫貧困，期望通過(guò)“新科舉”這條急功近利的道路達(dá)到脫貧致富的目的，甚至通往社會(huì)上層。教育的“社會(huì)穩(wěn)定器”和“社會(huì)矛盾的緩沖器”的作用被夸大了。“應(yīng)試”教育是急功近利的教育，素質(zhì)教育卻是長(zhǎng)期的基礎(chǔ)教育，而整個(gè)社會(huì)的浮躁、急功近利，使人們選擇了“應(yīng)試”教育的道路。正因?yàn)樯鐣?huì)上“應(yīng)試”教育的傾向，嚴(yán)重地影響了我校教師的心理健康，不少教師得了抑郁癥和焦慮癥。由于心理上的扭曲，影響到日常的教育行為。如有的教師往往將自己心中的抑郁和焦慮化作一腔怒火撒向

學(xué)生，于是出現(xiàn)了體罰、毆打、諷刺、侮辱學(xué)生等等有違師德的行為，師生關(guān)系嚴(yán)重惡化。另外，如我校的家教、補(bǔ)課為何屢禁不止？恐怕不能全怪學(xué)校和老師，體制問題難辭其咎。??然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德觀是建立在對(duì)人性深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上的?！疤焐硕褂胸澯杏保ā秴问洗呵?情欲》），“民無(wú)常處，見利之聚，無(wú)之去”（《呂氏春秋 功名》），人性如此！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)對(duì)個(gè)人利益的追求是人與生俱來(lái)的合法權(quán)益，完全符合人的本性。對(duì)個(gè)人利益的追求是近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不過(guò)二、三百年，但是人類的物質(zhì)和精神文明的進(jìn)步卻超過(guò)了過(guò)去幾千年，這是有目共睹的事實(shí)。承認(rèn)個(gè)人利益，是講道德的前提。我們提倡教師要有奉獻(xiàn)精神，但我們不能要求又要馬兒跑，又要馬兒不吃草。實(shí)行陽(yáng)光工資（嚴(yán)格說(shuō)來(lái)還不能算真正意義上的陽(yáng)光工資）以來(lái)，似乎又回到吃大鍋飯的年代，干多干少一個(gè)樣，多干的拿不到津貼，做得好的拿不到獎(jiǎng)勵(lì)，班主任的工作付出與班主任津貼嚴(yán)重失調(diào)，無(wú)形中打擊了我校教師的工作積極性，在這樣的現(xiàn)實(shí)中去大談什么師德，那是顯得多么蒼白無(wú)力。教育腐敗要嚴(yán)厲懲治，但提高教師待遇的政策和措施也要跟上。教師的社會(huì)地位，從理論上說(shuō)是得到了很大的提高，但在實(shí)際上屬于弱勢(shì)群體，他們需要嚴(yán)格要求，但更需要在嚴(yán)格要求的同時(shí)更多一些各界的關(guān)注、關(guān)心、支持和幫助。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)教育的期望值和關(guān)注度很高，但對(duì)教師的實(shí)質(zhì)性關(guān)心幫助卻很少。教師承擔(dān)的責(zé)任和壓力很大，但工作卻與待遇不成正比。而這些因素是造成師德失范的一個(gè)很重要的原因。雖然在1994年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)教師法》規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高?！睆哪莻€(gè)時(shí)候起，“教師工資不低于公務(wù)員”就成了廣大教師夢(mèng)寐以求的一個(gè)理想。在2006年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中，這個(gè)目標(biāo)被再次重申為“各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇??教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平?！薄敖處煿べY不低于公務(wù)員”如何實(shí)施？修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，地方各級(jí)人民政府要在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，這意味著國(guó)家和各級(jí)政府必須像保障公務(wù)員待遇那樣保障教師的待遇，而法律同時(shí)規(guī)定“教師工資不低于公務(wù)員”，也就是說(shuō)，在享受國(guó)家和各級(jí)政府提供的保障方面，教師和公務(wù)員再也不能有高下之分、先后之別。這樣，“教師工資不低于公務(wù)員”的說(shuō)法，以及讓教師工資

亦步亦趨地向公務(wù)員看齊的做法，就顯得不合時(shí)宜、不合情理法理，甚而有人為給教師施加“歧視性待遇”之嫌了。正確的做法是，將“教師工資不低于公務(wù)員”改為“教師工資納入公務(wù)員工資序列，與公務(wù)員工資實(shí)行統(tǒng)一保障”；或者進(jìn)而像法國(guó)、德國(guó)、日本等教育發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，將義務(wù)教育階段教師納入公務(wù)員范疇。總之使教師的工資待遇具有與公務(wù)員同等的剛性保障，而再也不用以“不低于公務(wù)員”為限，不必看“公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)”的“臉色”行事。只有這樣，才能從根本上改變教師的待遇弱勢(shì)和權(quán)利貧困，吸引更多優(yōu)秀人才像報(bào)考公務(wù)員那樣參與教師職位的角逐；才能如溫家寶總理所愿，“吸引全社會(huì)最優(yōu)秀的人來(lái)當(dāng)老師”，真正造就一大批“一輩子獻(xiàn)身教育、學(xué)為人師、行為示范、讓學(xué)生永久銘記”的教師和教育家，“讓尊師愛生的傳統(tǒng)美德在全國(guó)城鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)”。

在當(dāng)今時(shí)代，中華民族的振興有賴于教育的振興，教育的振興取決于教育改革，而教育改革的重任又歷史地落到廣大人民教師的肩上，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，師德建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這對(duì)每位教師提出了如何有效開展工作的嶄新課題。作為人民教師，一定要努力增強(qiáng)改革意識(shí)，投身于師德建設(shè)實(shí)踐中，成就于師德建設(shè)的偉業(yè)。時(shí)時(shí)刻刻加強(qiáng)政治思想的學(xué)習(xí)，是我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能放松的一根弦。按照江總書記提出的“政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、品格高尚、知識(shí)淵博、精于教書、勤于育人”的師德要求，結(jié)合教師的實(shí)際，我們提出師德教育的具體要求，做到目標(biāo)明確，措施具體，結(jié)合不同時(shí)期思想政治工作的要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，使師德教育經(jīng)?；?、制度化，規(guī)范化。其次，要把師德列入教師的崗位責(zé)任制，定期檢查和考核，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的師德高尚的先進(jìn)典型，大力予以宣傳、表彰；對(duì)品德有缺陷的教職工，要加強(qiáng)教育、幫助，促進(jìn)全體教師更好地教書育人，為人師表，把師德教育提高到一個(gè)新的水平。愿師德教育在改革開放的大潮中煥發(fā)出勃勃生機(jī)，愿教師真正成為天下更令人崇敬、向往的神圣職業(yè)！我們可以斷言，隨著客觀存在的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革，上層建筑必然也隨之變化，人們的思想意識(shí)、道德觀念也會(huì)相應(yīng)地改變，得到根本的解決。

參考文獻(xiàn)

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出自《孟子·盡心下》：“賢者以其昭昭，使人昭昭；今以其昏昏，使人昭昭?！?3 互相取長(zhǎng)補(bǔ)短 4 學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì)，以課堂傳授知識(shí)為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐結(jié)合的教育形式。根本上為了解決學(xué)校教育與社會(huì)需求的問題，縮小學(xué)校和社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)與需求之間的差距，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。5 出自《墨子親士》第43頁(yè)。中山大學(xué)出版社。6 引用http://tieba.baidu.com/f?kz=408134922 網(wǎng)站時(shí)間：2010年4月6日。