第一篇：當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策

當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策

[摘要] 作為一名基層單位的工會(huì)主席，在多年的工會(huì)工作中,雖談不上經(jīng)驗(yàn)，但體會(huì)和感觸還是有的，我認(rèn)為當(dāng)前基層工會(huì)主要存在參與決策難、理順關(guān)系難和開(kāi)展活動(dòng)難。改革基層工會(huì)工作的對(duì)策是：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部素質(zhì)；創(chuàng)新工作方法，提高工會(huì)活力；落實(shí)制度，注重實(shí)效;理順關(guān)系，參與決策。目前隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)日益呈現(xiàn)出生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化等趨勢(shì)，社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，使得勞動(dòng)關(guān)系格局發(fā)生了很大的變化，強(qiáng)烈影響著工會(huì)工作的開(kāi)展?；鶎庸?huì)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，也給廣大基層工會(huì)工作者提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何開(kāi)展好新時(shí)期的工會(huì)工作，使基層工會(huì)組織真正發(fā)揮其社會(huì)職能作用，真正成為職工之家，已成為我們必須研究的課題。

一 當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn) 參與決策難

可以說(shuō)現(xiàn)在大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，基層工會(huì)組織就是組織職工搞搞文體活動(dòng)，最多參與一下困難職工的慰問(wèn)活動(dòng)，單位的行政決策和人事等大的問(wèn)題工會(huì)可有可無(wú)，甚至于認(rèn)為工會(huì)最好不要介入。基層工會(huì)干部大多來(lái)自生產(chǎn)工作的基層崗位，他們參政議政的意識(shí)不強(qiáng)，能力不高，范圍有限。在事關(guān)大局的問(wèn)題上，由于基層某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定程度的“官僚主義”作風(fēng)，忽視工會(huì)代表的參與作用，往往以生產(chǎn)緊工作忙為借口，強(qiáng)調(diào)一切事情都必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心；如果工會(huì)組織要提出建議，維護(hù)職工權(quán)益，工會(huì)就會(huì)被戴上“妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的帽子，甚至于戴上搞分裂不團(tuán)結(jié)的帽子。有的單位干脆把設(shè)立基層工會(huì)組織作為應(yīng)付上面檢查的一種形式，一種擺設(shè)，毫無(wú)實(shí)際意義。這無(wú)形中造成了工會(huì)組織參與難的現(xiàn)狀。

2、理順關(guān)系難

基層工會(huì)要開(kāi)展工作，需要行政的人力、財(cái)力支持，所以工會(huì)需要向行政方面及時(shí)匯報(bào)事情的可行性?；鶎庸?huì)屬于黨支部管，而一般支部書(shū)記沒(méi)有財(cái)權(quán)，也知識(shí)口頭重視而已。有些單位工會(huì)主席由黨支部書(shū)記擔(dān)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)可以協(xié)商，情況還好一些；但若遇到生產(chǎn)形勢(shì)緊張或某些行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展工會(huì)工作不感興趣、認(rèn)為沒(méi)有必要時(shí)，工會(huì)工作就會(huì)打“水漂”。這樣工會(huì)往往處于兩難之中，如果一味堅(jiān)持下去，就會(huì)得罪行政領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系不好處理，更會(huì)影響以后工作的開(kāi)展。如果支書(shū)也同樣不重視工會(huì)工作的話，那么最好不要提工會(huì)工作的開(kāi)展了，盡管下面的職工要求很高，也同樣開(kāi)展不起來(lái)的。

3、開(kāi)展活動(dòng)難 一方面，工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，而基層工會(huì)沒(méi)有此項(xiàng)費(fèi)用，若向上一級(jí)工會(huì)組織申請(qǐng)很難落實(shí)；即便等落實(shí)下來(lái)，已時(shí)過(guò)境遷，活動(dòng)也失去意義了。另一方面，工會(huì)活動(dòng)需要占用一定程度的工作時(shí)間和人力。有的活動(dòng)甚至與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相沖突，這在很大程度上增加了行政領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，要么不同意，要么表面同意，但內(nèi)心也不高興，使得工會(huì)活動(dòng)受阻、效果欠佳。再一方面，工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展還要看黨政領(lǐng)導(dǎo)的興趣和愛(ài)好，如果領(lǐng)導(dǎo)不感興趣的話，你最好不要提，提了也是白提。

二、基層工會(huì)工作存在的問(wèn)題

1、對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠

個(gè)別同志包括基層領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)會(huì)員或職工對(duì)基層工會(huì)工作的任務(wù)、性質(zhì)、職能認(rèn)識(shí)不清，更沒(méi)有壓力感，責(zé)任感。有些同志甚至認(rèn)為工會(huì)工作是可有可無(wú)的事情，只要抓好本職工作搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就可以了，對(duì)基層工會(huì)工作重要性和必要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作不了解，這對(duì)基層工會(huì)工作開(kāi)展是極為不利的?？梢哉f(shuō)大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)不懂《工會(huì)法》，也不能夠重視廣大職工的意見(jiàn)和建議。

2、工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低

從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒(méi)有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢(shì)不相符；有的年齡偏高，有混日子思想；有的年齡偏小，雖有積極性，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是大多為兼職工作人員只顧忙于生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作不聞不問(wèn)，形同虛設(shè)，即使開(kāi)展一些行動(dòng)，也是硬著頭皮，應(yīng)付了事而已。

3、工會(huì)工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新

許多領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，獨(dú)立性較差，只要上級(jí)工會(huì)安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活動(dòng)，根本不講方法、效果；有的工會(huì)工作人員主動(dòng)性較差，片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動(dòng)一動(dòng)，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，工會(huì)工作涉及到方方面面，但有些同志適應(yīng)不了當(dāng)前工會(huì)工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點(diǎn)。有的自身認(rèn)識(shí)不足，自己不重視，敷衍蒙混，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，往往是做些表面上的工作，應(yīng)付上面檢查了事。

三、加強(qiáng)基層工會(huì)工作的對(duì)策

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

目前隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和改革發(fā)展形勢(shì)，新事物、新知識(shí)、新問(wèn)題層出不窮，給廣大工會(huì)組織既帶來(lái)機(jī)遇，又帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。這就要求基層單位工會(huì)工作人員除具有較高的思想素質(zhì)和較強(qiáng)的工作責(zé)任感外，還要具有與之相適應(yīng)的理論素質(zhì)，熟悉《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》.《民法》.《公司法》、《合同法》、《企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并在工會(huì)工作中逐步提高協(xié)調(diào)組織的能力?？h總工會(huì)和各系統(tǒng)聯(lián)合工會(huì)組織要加大對(duì)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)力度，每年舉辦1—2期工會(huì)干部培訓(xùn)班，以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要。

2、方法創(chuàng)新，提高活力

創(chuàng)新是基層工會(huì)組織的靈魂。實(shí)踐證明。基層工會(huì)只有從實(shí)際出發(fā)，解放思想，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，其工作才能得到逐步改進(jìn)和加強(qiáng)。首先，基層工會(huì)工作要在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新。一要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮好職代會(huì)民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；二要堅(jiān)持政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)職工關(guān)心的單位改革發(fā)展重大決策、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)等情況；三是從整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事；四是堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)應(yīng)把評(píng)議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要制度來(lái)抓，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。其次，工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)該結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，把開(kāi)展業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。當(dāng)前有些單位開(kāi)展了一系列的“創(chuàng)新增效”.“合理化建議”和“勞動(dòng)競(jìng)賽”等活動(dòng)，營(yíng)造了和諧向上的單位內(nèi)部環(huán)境，造就了高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。基層工會(huì)組織在活動(dòng)中應(yīng)不斷注意研究新方法，解決新問(wèn)題，探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，注意研究、探討靈活運(yùn)用思想教育、技能培訓(xùn)等手段，雙管齊下，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性；基層工會(huì)人員還要深入群眾，了解職工心理，把握職工心理脈搏，多做尊重人、關(guān)心人、理解人的工作，在為單位職工辦實(shí)事上多下功夫。

3、制度落實(shí)，注重實(shí)效

完善的制度會(huì)為基層工會(huì)工作的開(kāi)展提供有力保障，但制度制定得再好，關(guān)鍵在于落實(shí)才能見(jiàn)到實(shí)效。但目前基層單位普通存在制度落實(shí)不到位現(xiàn)象：一是職代會(huì)制度不落實(shí)，對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策的會(huì)議需召開(kāi)職代會(huì)討論的，往往以行政會(huì)議代替；即使召開(kāi)職代會(huì)，工會(huì)工作人員參與力度不大，或不會(huì)參與，或不敢參與，或不愿參與。二是政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)制度不落實(shí)。有的基層單位雖制定了完善的政務(wù)廠務(wù)公開(kāi)制度和確切的公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容、方式、方法等，但只是當(dāng)作一種擺設(shè)，既沒(méi)有“廠務(wù)公開(kāi)欄”，也從未公開(kāi)過(guò)，即使公開(kāi)也不是職工身邊的想要關(guān)心的問(wèn)題，起不到民主監(jiān)督、促進(jìn)廉政建設(shè)的作用。三是創(chuàng)新增效活動(dòng)不扎實(shí)。有的基層單位雖然制定了創(chuàng)新增效的一系列制度，但活動(dòng)開(kāi)展得不多，活動(dòng)的組織不靈活，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不明確，可操作性不強(qiáng)，不能納入工作同步考核、同步兌現(xiàn)，沒(méi)有建立起競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，挫傷職工創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，我們基層工會(huì)單位要盡快扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，否則工會(huì)的影響力和號(hào)召力會(huì)越來(lái)越弱，起不到良好效果。

4、使用少量經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮較大作用

工會(huì)經(jīng)費(fèi)本來(lái)很有限，合理使用，使其發(fā)揮最大的效率是各基層工會(huì)必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)是工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，從目前部分基層工會(huì)工作開(kāi)展情況來(lái)看，工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)得好，經(jīng)濟(jì)“杠桿”運(yùn)用得較好，是基層工會(huì)組織的活力得以發(fā)展的關(guān)鍵。但由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的限制，往往有些單位就不敢或難以大膽地開(kāi)展工會(huì)工作，活動(dòng)開(kāi)展得少或難以開(kāi)展，職工的積極性就會(huì)挫傷，工會(huì)組織就死氣沉沉，從而在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性循環(huán)。為此建議，對(duì)基層獨(dú)立核算單位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)要設(shè)立專(zhuān)帳單獨(dú)列支，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，具體管理上可采用基層單位提出申請(qǐng)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批.單位預(yù)算審核的方法，來(lái)源由行政按規(guī)定劃撥、或企業(yè)單位收入總額按比例劃撥.會(huì)員交納以及鼓勵(lì)工會(huì)組織創(chuàng)收等方法，并把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與基層單位各個(gè)不同時(shí)期的建功立業(yè)活動(dòng)、評(píng)選先進(jìn)活動(dòng).創(chuàng)新增效、送溫暖活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，每項(xiàng)費(fèi)用予以明細(xì)、公開(kāi)，自覺(jué)接受職工參與、監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮“花小錢(qián)辦大事”的作用，促進(jìn)基層工會(huì)工作的順利開(kāi)展和企業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

5.理順關(guān)系，參與決策

在新的形式下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)新政策新動(dòng)向，即使作好工會(huì)工作總結(jié)和工作匯報(bào)，理順各方面的關(guān)系，為基層工會(huì)組織爭(zhēng)取合理合法的地位，為工會(huì)工作的順利開(kāi)展提供保障！

第二篇：淺談煤礦當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策

淺談煤礦當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策

內(nèi)容摘要：

隨著巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和當(dāng)前歐債危機(jī)的不斷蔓延，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，部分高耗能企業(yè)總體開(kāi)工不足，給能源消耗造成一定壓力，煤炭庫(kù)存增加，給煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定影響，造成員工思想活躍和心理負(fù)擔(dān)，不斷呈現(xiàn)出的新情況新變化，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，這將給基層工會(huì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。筆者針對(duì)當(dāng)前煤礦基層工會(huì)的現(xiàn)狀，提出措施和對(duì)策，就如何做好新時(shí)期工會(huì)工作，更好地為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)，處理好工會(huì)工作中常遇到的一些問(wèn)題提供參考。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì) 難點(diǎn)問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

工會(huì)工作是一項(xiàng)“積德行善”的工作，是一個(gè)促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的群眾組織。隨著巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和當(dāng)前歐債危機(jī)的不斷蔓延，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，部分高耗能企業(yè)總體開(kāi)工不足，給能源消耗造成一定影響，煤炭庫(kù)存增加，給煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定影響，造成員工思想活躍和心理負(fù)擔(dān)。由此，基層工會(huì)工作面臨著許多新問(wèn)題、新情況，給基層工會(huì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。筆者就結(jié)合煤礦實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前煤礦工會(huì)的現(xiàn)狀，如何做好新時(shí)期工會(huì)工作，更好地為企業(yè)的生存和發(fā)展服好務(wù)，處理好工會(huì)工作中常遇到的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法和見(jiàn)解。

一、當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和存在的問(wèn)題

(一)扶貧幫困滿足弱勢(shì)群體越來(lái)越難。煤礦企業(yè)從事地面工作的員工大多數(shù)工資收入在1200元左右，扣除“五險(xiǎn)一金”后，實(shí)際可支配收入在900－1000元左右，這類(lèi)群體處于低收入狀態(tài)，而這個(gè)群體一旦遇到天災(zāi)人禍，生?。ㄟ€不說(shuō)大?。┚蜁?huì)陷入困難或者特困之中?，F(xiàn)實(shí)面前，工會(huì)無(wú)論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，還是方法手段上，都沒(méi)有能力解決根本問(wèn)題。哪怕現(xiàn)在行政每年都拿出一定資金幫扶，由于受全球經(jīng)濟(jì)整體低迷的影響，煤礦單價(jià)下降，員工收入減少，這類(lèi)弱勢(shì)群體的數(shù)量將會(huì)越來(lái)越多，如果要全部解決，靠行政也有一定難度（特別是當(dāng)前或以后受世界經(jīng)濟(jì)下滑的影響，加上周期較長(zhǎng)，對(duì)煤礦企業(yè)這個(gè)高危低收入行業(yè)來(lái)說(shuō)，越顯緊張）。對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō)做此方面的工作較難。目前，我礦有困難員工就達(dá)41戶(hù)，其中在職員工14戶(hù)，占34％。

(二)企業(yè)和員工的雙向維護(hù)越來(lái)越難。有四個(gè)方面現(xiàn)象：一是工傷。工傷主要是受政策的保護(hù)，受傷后的傷假工資比上班工資還高，由于這部分員工素質(zhì)不高，不正確對(duì)待問(wèn)題，鉆政策的空子，造成員工受傷后，小傷大養(yǎng)的工傷人群越來(lái)越多，不愿上班；二是收入低。員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高，勞動(dòng)觀念淡漠，紀(jì)律松懈，上班存在想來(lái)就來(lái)想走就走現(xiàn)象，如家庭真正遇到困難時(shí)就上門(mén)找工會(huì)吃補(bǔ)助，扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是安全處罰重。員工被抓“三違”后，除日常的三違處罰外，會(huì)影響其他系列收入減少（一般在500－1000元左右），員工上訪呈上升趨勢(shì)，對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和員工與企業(yè)之間的雙向維護(hù)問(wèn)題上來(lái)說(shuō)，雙向維權(quán)工作有一定難度；四是依法行使權(quán)利有難度。企業(yè)行政和工會(huì)實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會(huì)工作要看行政領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，往往不敢拿起法律武器與企業(yè)較真，只是依靠“黨委的英明、行政的開(kāi)明、工會(huì)的聰明”開(kāi)展工作。當(dāng)然，對(duì)工會(huì)工作的支持取決于單位行政領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念、意識(shí)和重視問(wèn)題。

(三)基層工會(huì)主席參與決策越來(lái)越難。一是基層隊(duì)級(jí)工會(huì)主席自身存在的問(wèn)題。大多來(lái)自生產(chǎn)一線，加上文化程度普遍偏低，業(yè)務(wù)水平不高，創(chuàng)新性不夠，缺乏參政議政的能力，在決策時(shí)不敢提出自己的見(jiàn)解和意見(jiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)中沒(méi)有地位；二是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠。沒(méi)有真正把工會(huì)看成是橋梁和紐帶的關(guān)系，是促進(jìn)“小家”和諧穩(wěn)定發(fā)展的組織，犯有一定程度的“官僚主義”，認(rèn)為基層工會(huì)組織就是搞一點(diǎn)文體活動(dòng)，慰問(wèn)一下困難員工而已，在研究制定一些政策或制度時(shí)，不請(qǐng)工會(huì)主席參與；三是基層隊(duì)工會(huì)主席對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，加上基層工會(huì)主席是兼職多，沒(méi)有時(shí)間精力研究思考工會(huì)工作，基層工會(huì)主席行政化客觀存在，用行政工作代替工會(huì)工作有之，當(dāng)員工利益真正受到侵害時(shí)，怕穿小鞋，不敢大膽主動(dòng)為員工說(shuō)話，在員工群眾中沒(méi)有威信；四是礦（廠）一級(jí)工會(huì)主席全是兼職，系統(tǒng)性思考工會(huì)工作有難度。由于身兼幾職分管多項(xiàng)工作，在多項(xiàng)工作中有時(shí)存在打架現(xiàn)象（特別是廠地協(xié)調(diào)、信訪穩(wěn)定工作是不可預(yù)測(cè)的），或多或少對(duì)工會(huì)工作系統(tǒng)性思考有一定影響。

(四)基層工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)抽人越來(lái)越難。為豐富礦區(qū)業(yè)余文化生活，現(xiàn)在各級(jí)工會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)越來(lái)越多，本來(lái)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展是件好事，可陶怡情操，凝聚員工隊(duì)伍。但是，由于煤礦是高危行業(yè)，一是井下實(shí)行的計(jì)件工資制，加上現(xiàn)在煤礦招工難，人員比較緊缺，認(rèn)為活動(dòng)占用人數(shù)，影響勞動(dòng)力，基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不愿抽人參加活動(dòng)；二是員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作之余精力不足，體面勞動(dòng)、體面生活難做到，對(duì)活動(dòng)參與熱情不高；三是受社會(huì)物質(zhì)和生活質(zhì)量提高的影響，由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，員工期望值高，獎(jiǎng)品發(fā)少了，員工看不上，不愿參加活動(dòng)。

(五)新時(shí)期做員工思想工作越來(lái)越難。當(dāng)今煤礦招收的新員工大多數(shù)都是離城區(qū)較遠(yuǎn)的農(nóng)民工，基本都是在外東南西北打過(guò)工，有一定的社會(huì)經(jīng)歷，一是由于大多數(shù)文化水平低（初中及以下文化之多），綜合素質(zhì)差，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高，基本不講奉獻(xiàn)精神，把個(gè)人利益看得較重，對(duì)法律知識(shí)一知半解，工作上稍遇到一些小問(wèn)題，就找企業(yè)扯皮扭鬧，把和諧穩(wěn)定作為理由；二是由于是煤礦高危行業(yè)，收入與勞動(dòng)的比例關(guān)系，怨氣大，有思想情緒，特別是在掌握加班、延時(shí)生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間加班費(fèi)執(zhí)行的“度”的把握問(wèn)題；三是員工期望值高，思想十分活躍，從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒(méi)有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢(shì)不相符，在做員工思想工作時(shí)有難度，在如何處理好調(diào)動(dòng)員工積極性和維護(hù)員工利益等問(wèn)題，是當(dāng)前工會(huì)工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)基層工會(huì)工作的對(duì)策

(一)加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部法律法規(guī)方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)，讓工會(huì)干部知法懂法，在做員工的思想政治工作時(shí)少開(kāi)黃腔，在研究討論有關(guān)涉及員工利益的重大決策時(shí)，更好地參政議政，真正有充分的法律依據(jù)和理由維護(hù)員工利益；二是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)管理水平，讓工會(huì)干部真正在開(kāi)展工會(huì)工作時(shí)，用理論知識(shí)武裝頭腦，在實(shí)際工作中，發(fā)揮好工會(huì)職能，處理好黨委、行政、工會(huì)的關(guān)系，更好地發(fā)揮作用；三是工會(huì)干部要加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)提升培訓(xùn)，讓員工熟知政策，提高技能，加強(qiáng)對(duì)員工思想品德的教育引導(dǎo)，在得與失的問(wèn)題上有深刻的認(rèn)識(shí)和理解，使其員工綜合素質(zhì)得到升華，進(jìn)一步提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

(二)加強(qiáng)參與管理職能，提高民主管理能力。一是要充分調(diào)動(dòng)員工群眾積極參與民主管理，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度、發(fā)揮好職代會(huì)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的作用；二是要充分發(fā)揮廠（礦）務(wù)公開(kāi)凝聚員工隊(duì)伍的作用，公開(kāi)要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓核心、抓關(guān)鍵，做到相關(guān)政策、辦事程序公開(kāi)透明、工作動(dòng)態(tài)隨時(shí)公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題全面公開(kāi)、敏感事項(xiàng)敢于公開(kāi)，努力打造“陽(yáng)光工程”，構(gòu)建開(kāi)放透明的民主管理工作新機(jī)制，杜絕廠（礦）務(wù)公開(kāi)內(nèi)容“一鍋煮”、形式“一刀切”、過(guò)程“一陣風(fēng)”。

(三)加強(qiáng)技術(shù)革新活動(dòng)，提高工會(huì)創(chuàng)新能力。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀的情況下，工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，努力提升職工科技素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，培養(yǎng)和引導(dǎo)員工立足崗位，圍繞生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，把技能人才隊(duì)伍建設(shè)和普遍提高員工科技素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)交流、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)革新活動(dòng)，努力提升員工技能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)理順組織之間關(guān)系，提高參與決策能力。工會(huì)組織要找準(zhǔn)工作定位，創(chuàng)新服務(wù)功能，理順黨委和行政組織同工會(huì)群眾組織的關(guān)系，工會(huì)組織必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下和行政的支持下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。工會(huì)組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，不能脫離實(shí)際，要堅(jiān)持以員工群眾“擁不擁護(hù)、高不高興、滿不滿意”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞本單位黨政中心，服務(wù)大局開(kāi)展工作。在實(shí)際工作中，要做到“四有”：一要有主動(dòng)性，在各個(gè)時(shí)期要主動(dòng)開(kāi)展好階段性的活動(dòng)，凝聚員工隊(duì)伍；二要有靈活性，不能生搬硬套，在企業(yè)發(fā)展和處境問(wèn)題上開(kāi)展活動(dòng)要學(xué)會(huì)見(jiàn)機(jī)行事，鼓舞員工志氣；三要有創(chuàng)新性，在工會(huì)工作中要正確導(dǎo)向，理清思路，為企業(yè)出謀劃策，出“金點(diǎn)子”，力爭(zhēng)在更高的層面、更廣的領(lǐng)域和更深的層次創(chuàng)新工會(huì)工作，創(chuàng)新工會(huì)品牌；四要有維權(quán)雙向性，在維權(quán)問(wèn)題上，工會(huì)組織必須站在公平、公正的立場(chǎng)上，既要維護(hù)企業(yè)健康發(fā)展，又要維護(hù)員工合法權(quán)益，積極采納員工群眾提出的意見(jiàn)和建議，堅(jiān)持“以人為本”，從而調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，提振員工士氣，攜手共進(jìn)，共度難關(guān)，提升工會(huì)形象。只有這樣，工會(huì)組織才有威信，才能贏得員工群眾的滿意和黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，工會(huì)的參與決策能力才能得到提高。

第三篇：淺議基層企業(yè)工會(huì)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策

淺議基層企業(yè)工會(huì)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策

近年來(lái)，隨著電力企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整，組織形式、利益關(guān)系和分配方式都發(fā)生了深刻的變化，這些變化給基層電力企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了諸多困難和挑戰(zhàn)?；鶎与娏ζ髽I(yè)工會(huì)要想在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)中發(fā)揮好工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，就必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光和思路解決突出矛盾與問(wèn)題，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的“軟”環(huán)境，起到有力的助推作用。

一、當(dāng)前電力基層企業(yè)工會(huì)工作面臨的新情況、新問(wèn)題

1.工會(huì)組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)改革發(fā)展需要不相適應(yīng)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對(duì)工會(huì)工作仍或多或少地存有“有之不多、無(wú)之不少”的偏見(jiàn)，甚至有些認(rèn)為工會(huì)工作干得越少越好、省得添亂的思想，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工會(huì)在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，雖然有《工會(huì)法》和《企業(yè)工會(huì)工作條例》作保障，但對(duì)工會(huì)組織重要性的認(rèn)識(shí)仍然不夠，基層工會(huì)干部專(zhuān)職少、兼職多，沒(méi)有時(shí)間與精力研究和思考工會(huì)工作，因人員少工作得過(guò)且過(guò)、應(yīng)付了事，有的基層工會(huì)成為黨群工作中一塊應(yīng)付差事的“牌子”。

2.工會(huì)傳統(tǒng)的工作模式和工作方法與企業(yè)又好又快的發(fā)展要求不相適應(yīng)

主要表現(xiàn)在思想觀念滯后，缺乏創(chuàng)新與活力；工作習(xí)慣于上級(jí)部署，如果上級(jí)不部署，基層工會(huì)不知道該干什么、怎么干；在工作方法上與職工的需求貼得不緊，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性；在工作方式上，仍偏重搞活動(dòng)，活動(dòng)方式也是墨守成規(guī)；工作內(nèi)容也存在滯后，基層工會(huì)職能大而全，不管是否切合實(shí)際，是否有能力全面鋪開(kāi)，導(dǎo)致職工希望的工作沒(méi)干好，又窮于應(yīng)付。http:///電力企業(yè)基層工會(huì)，只有堅(jiān)持抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的崇高使命。筆者認(rèn)為，為了切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用，作為企業(yè)基層工會(huì)應(yīng)在以下幾方面工作加大力度。

1.要在加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作能力上下功夫

要依據(jù)《工會(huì)法》、《工會(huì)章程》及《企業(yè)工會(huì)工作條例》建立健全工會(huì)組織，結(jié)合實(shí)際搞好定員定編，不搞一刀切。對(duì)不健全的工會(huì)組織隨時(shí)調(diào)整充實(shí)，做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位。做到“哪里有職工群眾，哪里就有基層工會(huì)組織”，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面和影響力；二是要把作風(fēng)建設(shè)放到工會(huì)自身建設(shè)突出的位置來(lái)抓，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣；不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力，自覺(jué)把工會(huì)工作放在企業(yè)工作大局中去思考、去謀劃、去安排。

2.牢牢把握建設(shè)和諧企業(yè)這個(gè)主題，在廣泛組織職工群眾實(shí)現(xiàn)共建共享上下功夫

團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用，也是工會(huì)組織的重要任務(wù)。只有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能為實(shí)現(xiàn)職工的利益奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要始終不渝地堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的有效形式和途徑，通過(guò)各種形式掀起勞動(dòng)競(jìng)賽和學(xué)習(xí)勞模、學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱潮，如大力開(kāi)展 “技能比武”和“小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造”等活動(dòng)，激發(fā)職工勞動(dòng)熱情，增強(qiáng)革新意識(shí)，努力在自己的崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)；大力開(kāi)展“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，圍繞電力企業(yè)節(jié)能降耗，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在積極引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀上下功夫

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系為主要內(nèi)容的先進(jìn)文化建設(shè)，也是工會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要在艱苦細(xì)致的思想引導(dǎo)上加大工作力度。一是要結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”等活動(dòng)，在職工群眾中開(kāi)展建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚職工群眾，用民族精神和時(shí)代精神激勵(lì)職工群眾，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)職工群眾，不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì)；二是深入開(kāi)展工人階級(jí)主人翁意識(shí)教育，鼓勵(lì)職工帶頭倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德規(guī)范，正確理解黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策及方針政策，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整，加強(qiáng)民主法制教育，引導(dǎo)職工增強(qiáng)法制意識(shí)，正確運(yùn)用民主權(quán)利，學(xué)會(huì)通過(guò)理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定；三是要深入開(kāi)展職工思想狀況調(diào)查，及時(shí)掌握職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.牢記黨的依靠方針，在真情為職工服務(wù)上下功夫

工會(huì)是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是基層工會(huì)推動(dòng)構(gòu)建和諧企業(yè)的重要著力點(diǎn)。因此，一是牢固樹(shù)立服務(wù)職工群眾意識(shí)，提高服務(wù)職工群眾能力：完善服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真履行職工合法權(quán)益第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責(zé)；二是深入實(shí)施送溫暖工程，積極開(kāi)展困難救助等活動(dòng)，健全完善服務(wù)職工長(zhǎng)效機(jī)制，努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使工會(huì)組織真正成為職工信賴(lài)的“職工之家”，使職工群眾切實(shí)感受到企業(yè)大家庭的溫暖，共享改革發(fā)展成果。

堅(jiān)持走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是時(shí)代所需，作為工會(huì)工作者要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，為構(gòu)建和諧企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：工會(huì)工作難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)加入世貿(mào)后，工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面的作用日益凸顯。同樣，在教育系統(tǒng)，教育工會(huì)的作用也隨著教育體制改革尤其是教師人事制度改革的不斷深入而越來(lái)越顯示出重要性。但是，從目前各地教育工會(huì)的運(yùn)行情況來(lái)看，教育工會(huì)要真正把職責(zé)履行到位，尚有不少難點(diǎn)亟待克服。難點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，工會(huì)的組織建設(shè)仍顯薄弱和滯后。一是機(jī)構(gòu)編制沒(méi)有權(quán)威文件認(rèn)定，造成相當(dāng)部分基層工會(huì)沒(méi)有人員編制，一些教育工會(huì)干部長(zhǎng)期是編外人員，而縣（市）級(jí)及其以下的教育工會(huì)組織機(jī)構(gòu)更是難以得到落實(shí)。二是不少工會(huì)干部政治待遇沒(méi)有兌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)待遇遭歧視。三是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，調(diào)整、調(diào)動(dòng)隨意。四是工會(huì)干部擔(dān)子重，不少縣（市、區(qū)）是單兵作戰(zhàn)，有的甚至沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職工會(huì)干部。

其二，教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，“無(wú)米之炊”直接制約了工作開(kāi)展。造成經(jīng)費(fèi)短缺的原因，一是非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷增大，但新經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)組建、尤其是經(jīng)費(fèi)繳卻難度較大，以致地方總工會(huì)自身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)困難，沒(méi)能按全總有關(guān)文件回?fù)苁?、縣教育工會(huì)8~10%；二是一些地方由于財(cái)政吃緊，有時(shí)連機(jī)關(guān)班干部的工資都無(wú)法及時(shí)足額發(fā)放，撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)更成為“侈談”；三是一些地方在機(jī)構(gòu)改革中由于對(duì)“收支兩條線”的誤解，取消了市、縣教育工會(huì)的戶(hù)頭，使教育工會(huì)經(jīng)費(fèi)更無(wú)著落。

其三，教育工會(huì)作風(fēng)難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要。盡管轉(zhuǎn)變工會(huì)作風(fēng)的口號(hào)已喊了很多年，但不少工會(huì)仍沒(méi)有擺脫行政化、機(jī)關(guān)化的傾向，有的熱衷于搞無(wú)益的檢查評(píng)比、無(wú)效的系列活動(dòng)；有的呆在機(jī)關(guān)津津樂(lè)施“衙門(mén)作風(fēng)”，不愿深入基層、深入教職工群眾，不愿做艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，不愿為教職工排憂解難，也不愿做教職工的思想政治工作。

顯然，教育工會(huì)要擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的職責(zé)，必須疑攻克這些“難點(diǎn)”。這些難點(diǎn)的解決，要靠工會(huì)自身的努力，更需要有關(guān)方面的重視和支持。筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下主要對(duì)策：

一，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，提高對(duì)工會(huì)工作必要性、重要性的認(rèn)識(shí)職工是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的實(shí)踐者和驅(qū)動(dòng)者，工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。隨著改革的深入推進(jìn)和中國(guó)加入世貿(mào)，工會(huì)參與各種利益矛盾調(diào)節(jié)和解決任務(wù)日益突出，依法維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)更加艱巨，保持職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更加緊迫，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的任務(wù)更加繁重，工會(huì)的地位加強(qiáng)和作用發(fā)揮事關(guān)大局。

1、大力宣傳貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。各級(jí)黨委應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性，支持工會(huì)參與管理，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、積極推進(jìn)工會(huì)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)構(gòu)改革中，要從源頭上解決地方教育工會(huì)缺編問(wèn)題，保證教育系統(tǒng)有人干工會(huì)工作，不再停留在“只能加強(qiáng)，不能削弱”、“不能隨意撤并工會(huì)組織機(jī)構(gòu)”的領(lǐng)導(dǎo)講話和口號(hào)上。

3、加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把有責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、受教職工信賴(lài)和擁戴的年富力強(qiáng)的同志選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位；理順工會(huì)干部管理體制，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理和交流納入黨政干部管理序列，切實(shí)落實(shí)工會(huì)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇；堅(jiān)決杜絕把工會(huì)組織作為“老同志安置”、“下崗干部再就業(yè)”的場(chǎng)所的現(xiàn)象。

二，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹修改后的《工會(huì)法》為契機(jī)，加大依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開(kāi)展工作和工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，當(dāng)務(wù)之急是充分利用各地都在宣傳修改后的《工會(huì)法》的契機(jī)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政的支持，為經(jīng)費(fèi)收繳創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，教育工會(huì)自身也要主動(dòng)出擊，一方面加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審干部的培訓(xùn)工作，提高其依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)踐能力，加大計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度；另一方面，注重抓好民辦學(xué)校工會(huì)組建和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，并不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，努力培植工會(huì)經(jīng)費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外，積極爭(zhēng)取地方總工會(huì)的支持，如盡量保留有獨(dú)立法人資格的教育工會(huì)的經(jīng)費(fèi)戶(hù)頭，以解決教育工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期緊缺的問(wèn)題。

三，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持工會(huì)同職工群眾的血肉聯(lián)系工會(huì)是職工群眾信賴(lài)的組織，群眾化是工會(huì)的基本性質(zhì)，也是工會(huì)的立身之本。為此，各級(jí)教育工會(huì)必須堅(jiān)決克服工會(huì)機(jī)關(guān)行政化、官僚化作風(fēng)，加強(qiáng)工會(huì)機(jī)關(guān)全面效能建設(shè)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高工會(huì)代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任意識(shí)，教育和激勵(lì)工會(huì)干部真心實(shí)意地為職工群眾辦實(shí)事、辦好事；積極培育工會(huì)干部的維權(quán)意識(shí)、參與意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，以適應(yīng)當(dāng)前工會(huì)工作的形勢(shì)，從而自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)職工利益而奮斗，獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的工運(yùn)路線、方針和政策。

第五篇：淺析當(dāng)前基層稅務(wù)思想政治工作的難點(diǎn)成因及對(duì)策

淺析當(dāng)前基層稅務(wù)思想政治工作的難點(diǎn)成因及對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)基層稅務(wù)思想政治工作，就是要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法、完善機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人的工作積極性，不斷提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、激發(fā)工作活力，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和稅收征管改革的不斷深化，基層稅務(wù)思想政治工作還存在著許多難點(diǎn)問(wèn)題，在一定程度上影響了基層思想政治工作效果和作用的發(fā)揮。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層稅務(wù)思想政治工作，我們對(duì)這些難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真探討和研究。

一、當(dāng)前基層稅務(wù)思想政治工作的現(xiàn)狀及難點(diǎn)問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)對(duì)基層稅務(wù)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、制度健全，不斷強(qiáng)化理論武裝，深化人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)措施，積極開(kāi)展文明創(chuàng)建和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升了基層干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，激發(fā)了隊(duì)伍活力和工作熱情，增強(qiáng)了干部的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)稅務(wù)工作的順利開(kāi)展。但是受社會(huì)大環(huán)境、個(gè)人價(jià)值取向、稅收形勢(shì)發(fā)展等多種因素的影響，在基層實(shí)際工作中還存在著一些難點(diǎn)問(wèn)題，阻礙和制約了基層稅務(wù)思想政治工作的深入開(kāi)展。概括起來(lái)主要表現(xiàn)為四個(gè)不適應(yīng)。

（一）思想政治工作不適應(yīng)部分基層稅務(wù)干部?jī)r(jià)值取向的功利化的問(wèn)題。當(dāng)前，在拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思潮的影響下，部分基層稅務(wù)人員的人生觀、價(jià)值觀偏離“航線”，價(jià)值取向趨于功利化，講求的是付出和獲得的對(duì)等，而系統(tǒng)能夠提供的實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的渠道單

一、狹窄，造成思想政治工作軟弱無(wú)力，難以解決實(shí)際問(wèn)題。一是崗位選擇趨向利益化。對(duì)所謂的“好崗位”，如稅收管理員、稽查員，普遍樂(lè)于接受;對(duì)于文秘、辦稅服務(wù)廳、后勤等工作量大、權(quán)力小的崗位很少有人主動(dòng)選擇。二是官本位思想嚴(yán)重。部分基層稅務(wù)干部將職務(wù)晉升作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的唯一渠道，從而產(chǎn)生了不提拔工作就沒(méi)動(dòng)力的問(wèn)題。雖然我們?cè)?jīng)探索過(guò)通過(guò)能級(jí)管理，拓寬實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的渠道，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到化解官本位意識(shí)的目的。由于系統(tǒng)能夠提供的晉升職位非常有限，進(jìn)出口不暢，有的基層人員在同一單位、同一崗位一干就是十幾年、幾十年，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍活力。一旦升職無(wú)望，就影響了工作積極性，工作消極應(yīng)付，增加了思想政治工作的難度。三是部分干部過(guò)分追求個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)利益”。在功名無(wú)望的情況下，工作上得過(guò)且過(guò)，思想上不求進(jìn)取，想方設(shè)法利用手中的權(quán)力，獲取個(gè)人利益，為自己“撈好處”、“得實(shí)惠”。

（二）思想政治工作不適應(yīng)基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和形勢(shì)發(fā)展的需求。當(dāng)前基層干部的文化素質(zhì)、政治覺(jué)悟、社會(huì)閱歷各不相同，新的稅收形勢(shì)發(fā)展對(duì)不同崗位也提出了不同的要求，而我們傳統(tǒng)的思想政治工作卻是以群體為主要對(duì)象開(kāi)展的，忽視了對(duì)個(gè)體或不同層面人員的思想狀況的了解、疏導(dǎo)，難以形成全面的思想攻勢(shì)。一方面，針對(duì)不同年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的干部，沒(méi)有開(kāi)展不同的思想政治工作。如某縣國(guó)稅局，目前135名在職人員的平均年齡達(dá)到了40歲，30歲以下的只有9人，占6.7%，年齡結(jié)構(gòu)明顯偏大；同時(shí)學(xué)歷水平大多是電大、函大等學(xué)歷。在這種情況下，沒(méi)有針對(duì)年齡大、基礎(chǔ)差的干部專(zhuān)門(mén)開(kāi)展思想政治工作，而是千篇一律、按部就班地進(jìn)行政治理論灌輸，弱化了思想政治工作效果。另一方面，隨著稅務(wù)機(jī)構(gòu)、人事、征管改革不斷深化，涉及到干部的切身利益的事情越來(lái)越多，解決的難度越來(lái)越大。特別是在最近的規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置中，部分單位降低級(jí)別，很多崗位“低職高配”，影響了這部分干部的人生追求和自我發(fā)展，因此，很難做好他們的思想政治工作。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，大都不同程度地涉及到個(gè)別同志的切身利益，由于很難做好“具體人”的工作，造成這部分同志思想包袱較重，成為思想政治工作的難點(diǎn)。

（三）保障配套體制不適應(yīng)思想政治工作發(fā)展要求。當(dāng)前，基層在思想政治工作的保障體制方面大多是在“軟措施”方面下功夫，常常是召開(kāi)會(huì)議、制定文件、發(fā)出號(hào)召、提出口號(hào)、理論研討、輿論宣傳等，而在“硬措施”方面還存在差距，嚴(yán)重制約著基層思想政治工作的有效開(kāi)展。一是缺乏硬的制度。思想政治體制還沒(méi)有形成一套全新的、與稅收工作發(fā)展相配套的硬的體制。缺乏思想政治工作效果評(píng)估機(jī)制、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制等。二是缺乏硬的政工干部隊(duì)伍。目前的政工干部隊(duì)伍，只管思想不管人，管人與管思想的不統(tǒng)一，造成思想政治工作的弱化；基層政工干部隊(duì)伍的嚴(yán)重匱乏，以及政工干部在晉升使用、福利待遇方面的滯后，都影響了基層思想政治工作的有效開(kāi)展。三是缺乏硬的投資。許多基層單位一提起組織開(kāi)展主題教育、加強(qiáng)文化建設(shè)、建立圖書(shū)室、文體活動(dòng)等，就覺(jué)得花錢(qián)太多，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)，只能是少開(kāi)展“花錢(qián)”的活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，有些活動(dòng)難以開(kāi)展，造成基層干部集體榮譽(yù)感淡薄、團(tuán)隊(duì)精神弱化。

（四）思想政治工作不適應(yīng)稅收工作需要。當(dāng)前稅收管理越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范，要求也越來(lái)越高，一些干部的素質(zhì)、能力與之不相適應(yīng)，思想壓力增大。而部分基層單位在加強(qiáng)思想政治工作方面，沒(méi)有去研究這些新情況新問(wèn)題，工作針對(duì)性不強(qiáng)、力道不足、效果不好。一是與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。部分基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從稅收業(yè)務(wù)工作的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，沒(méi)有從稅收工作中存在的一些亟待解決的問(wèn)題出發(fā)，沒(méi)有從需要思想政治工作介入的內(nèi)容和環(huán)節(jié)入手，來(lái)研究干部職工的思想實(shí)際，開(kāi)展深入扎實(shí)的思想政治工作。結(jié)合點(diǎn)選不準(zhǔn)，思想政治工作滲透到業(yè)務(wù)工作中去，與業(yè)務(wù)工作融為一體不夠，無(wú)法做到有的放矢，取得良好效果。二是與基層的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合不夠。部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓思想政治工作不搞調(diào)查研究，不了解干部職工的思想狀況、思想問(wèn)題，把握不準(zhǔn)思想脈搏，找不準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。不能有效地針對(duì)思想問(wèn)題，通過(guò)入腦入心的思想工作，來(lái)引導(dǎo)基層干部職工，化解情緒，解開(kāi)疙瘩，提高覺(jué)悟。三是與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠。政工部門(mén)在實(shí)際工作中很難幫助解決實(shí)際問(wèn)題，大都是理論的灌輸和嘴上的說(shuō)教，與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合的不夠，不能在解決實(shí)際問(wèn)題中解決思想問(wèn)題，也影響了思想政治工作效果。

二、基層稅務(wù)思想政治工作存在問(wèn)題的成因

造成思想政治工作難點(diǎn)的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因，縱觀分析主要有以下五個(gè)方面：

（一）社會(huì)大環(huán)境造成影響。改革開(kāi)放以來(lái)，生活方式多樣化、就業(yè)方式多樣化、信息渠道多樣化給人們的思想觀念、價(jià)值取向、思維方式等都帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。一是生活方式的多樣化，嚴(yán)重影響著稅務(wù)干部的生活態(tài)度和生活觀念。大多數(shù)干部能夠端正生活態(tài)度，通過(guò)努力工作，干事創(chuàng)業(yè)，彰顯個(gè)性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值。但拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等觀念也嚴(yán)重影響著稅務(wù)干部的思想。工作得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，片面追求物質(zhì)享受，甚至以權(quán)謀私、以稅謀私。二是就業(yè)方式的多樣化，影響著稅務(wù)干部立足本職干好工作。雖然稅務(wù)部門(mén)工作相對(duì)穩(wěn)定，待遇相對(duì)不錯(cuò)，能夠旱澇保收，但受社會(huì)部分人自主擇業(yè)自主經(jīng)營(yíng)走向成功等因素的影響，有的同志認(rèn)為工作限制了自己的發(fā)展，消磨了自己的意志，整日患得患失。有的干部則主動(dòng)挑選輕閑的崗位，利用空閑時(shí)間從事第二職業(yè)，把主要精力投入到了個(gè)人的經(jīng)營(yíng)之中。三是信息渠道多樣化，影響著稅務(wù)干部的思想。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的深入，打破了時(shí)間和空間限制，呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的信息量幾乎同時(shí)毫無(wú)差別的擺在每個(gè)干部面前，健康的腐朽的各種不同信息同時(shí)影響著人們的思想，嚴(yán)重加劇了人們思想的復(fù)雜性，進(jìn)而增加了思想政治工作的難度。

（二）思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。在對(duì)待思想政治工作上，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。有的認(rèn)為抓學(xué)習(xí)就是思想政治工作，布置一下學(xué)習(xí)任務(wù)就行了；有的認(rèn)為多發(fā)獎(jiǎng)金就是思想政治工作，只追求物質(zhì)利益，忽視干部思想認(rèn)識(shí)的提高；有的認(rèn)為思想政治工作無(wú)非是同干部聊聊天，搞搞活動(dòng)，片面追求形式，沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上去做好思想政治工作。存在這些現(xiàn)象的根本原因是對(duì)新形勢(shì)下基層稅務(wù)思想政治工作的地位和作用，對(duì)深層次的思想理論問(wèn)題，對(duì)黨的群眾路線和思想政治工作的規(guī)律辦法學(xué)習(xí)研究不夠。一是對(duì)基層稅務(wù)思想政治工作的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，忙于稅收工作和日常事務(wù)而忽略了思想政治工作；二是思想政治工作自身的說(shuō)服力、戰(zhàn)斗力減弱，許多理論問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象、道德觀念解釋不清，說(shuō)不明白，影響了一部分同志對(duì)思想政治工作作用的認(rèn)識(shí)；三是政治思想工作成效不顯著，群眾得到顯性實(shí)惠少，感召力、凝聚力、說(shuō)服力不強(qiáng)，影響了一部分同志對(duì)思想政治工作作用的認(rèn)識(shí)。

（三）思想政治工作針對(duì)性不夠。思想政治工作內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn)，隨形勢(shì)的發(fā)展和工作需要而變化。實(shí)際中的思想政治工作內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展，導(dǎo)致思想政治工作缺乏針對(duì)性，效果不明顯。一是教育的思維落后。當(dāng)今社會(huì)注重人的主觀要求，倡導(dǎo)人的自我完善和自我發(fā)展，思想政治工作應(yīng)該與之相適應(yīng)。通過(guò)積極主動(dòng)的教育引導(dǎo)，完善自我，尊重個(gè)性，促進(jìn)人的全面發(fā)展。而實(shí)際的思想政治工作突出的是“完成任務(wù)”、“解決問(wèn)題”，始終停留在一個(gè)淺層次的教育理念上，存在被動(dòng)應(yīng)付和短期行為的缺陷，與新形勢(shì)要求不相適應(yīng)。二是思想政治教育內(nèi)容滯后于形勢(shì)發(fā)展?？陀^上形勢(shì)發(fā)展太快，使人們措手不及，容不得多思多想；主觀上對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)思想政治教育的內(nèi)容研究不夠，不能站在理論的前沿、改革的一線、市場(chǎng)的要求，做解疑釋惑的工作，而是生搬硬套，老生常談，教育內(nèi)容明顯滯后于形勢(shì)的發(fā)展。三是教育的普遍性和廣泛性與形勢(shì)發(fā)展不適應(yīng)。系統(tǒng)內(nèi)思想政治教育缺乏與家庭教育、社會(huì)教育的密切配合，家庭成員和社會(huì)大環(huán)境的影響已經(jīng)超過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部教育的影響，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部思想政治教育對(duì)社會(huì)大環(huán)境的影響顯得軟弱無(wú)力。

（四）思想政治工作方法單一。主要是教育方法不適應(yīng)新時(shí)期稅務(wù)干部思想實(shí)際。一是部分基層單位雖然常使用座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)教育、考試、電化教育等方法，但對(duì)我們積累了多年的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，繼承不夠、創(chuàng)新不多，多數(shù)基層思想政治教育仍?xún)H限于“三會(huì)一課”、理論培訓(xùn)等老辦法。二是習(xí)慣于把思想政治工作簡(jiǎn)單地等同于單一的政治教育及應(yīng)付各種突發(fā)事件的“滅火隊(duì)”，育人作用發(fā)揮較少，育人功能已萎縮成管理。三是教育方法上存在著重“共性”輕“個(gè)性”的傾向，平常對(duì)干部職工共性制約多，個(gè)性彰揚(yáng)少，集體談心多，個(gè)別談心少。特別是在矛盾集中、焦點(diǎn)突出、問(wèn)題嚴(yán)重的關(guān)鍵時(shí)期，部分單位的思想政治工作沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有具體到事、具體到人。

（五）思想政治工作機(jī)制薄弱。一是思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)弱化。雖然強(qiáng)調(diào)思想政治工作由“一把手”親自抓，但實(shí)際上“一把手”往往忙于稅收業(yè)務(wù)和具體工作，而忽視或顧不上思想政治工作。二是組織機(jī)制不得力?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)思想政治工作機(jī)構(gòu)只管思想，不管人，機(jī)構(gòu)不規(guī)范，不統(tǒng)一，專(zhuān)職政工干部的配備不夠得力，從上到下沒(méi)有形成強(qiáng)有力的組織體系。同時(shí)政工干部隊(duì)伍人員思想也不夠穩(wěn)定，無(wú)形中削弱了思想政治工作。三是評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏。思想政治工作效益、效果不易評(píng)估，思想政治工作者的切身利益得不到重視，工作成績(jī)得不到正確評(píng)價(jià)，使思想政治工作者缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。普遍認(rèn)為“政工”工作就是傳達(dá)文件、出點(diǎn)板報(bào)、搞點(diǎn)活動(dòng)，所以人人能做，從而否定了其科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。政工部門(mén)地位不高，權(quán)威性不強(qiáng)，干部使用滯后，也弱化了優(yōu)秀人才對(duì)政工崗位的選擇，相對(duì)影響了思想政治工作的開(kāi)展。

三、解決基層思想政治工作難點(diǎn)問(wèn)題的主要對(duì)策

要緊密結(jié)合當(dāng)前基層干部隊(duì)伍的思想狀況和稅收工作新情況，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制為手段，以“激發(fā)活力、提高能力、增強(qiáng)凝聚力”為目標(biāo)，以加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)為保障,明確新任務(wù),采取新舉措,有針對(duì)性地加強(qiáng)基層思想政治工作,努力實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破。

（一）擺正思想政治工作位置，突出重要性。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是稅務(wù)部門(mén)全面履行稅收職能的重要保障。首先，要把思想政治工作作為凝聚力量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的“活力源”。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)大力推進(jìn)依法治稅，不斷深化稅收改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，稅收管理越來(lái)越嚴(yán)格和規(guī)范，要求越來(lái)越高，一些干部的素質(zhì)、能力與之不相適應(yīng)，困難問(wèn)題增多、思想壓力增大。必須緊緊圍繞稅收中心工作，通過(guò)多種形式的理想信念、職業(yè)道德和方針政策教育，曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行，切實(shí)提高干部職工的政治理論水平、解決干部職工的思想問(wèn)題，進(jìn)一步凝聚人心，激發(fā)活力，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨上來(lái)。

其次，要把思想政治工作作為明確方向、提高稅收工作效能的“推進(jìn)器”。思想是行動(dòng)的指南。思想政治工作規(guī)律反映了人們思想和稅收工作的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，只有按照思想政治工作的規(guī)律實(shí)施管理才能發(fā)揮管理的作用，增強(qiáng)管理的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。干部職工的思想問(wèn)題往往是通過(guò)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作表現(xiàn)出來(lái)的，思想政治工作只有結(jié)合稅收實(shí)際工作去做，才能有效地把握人們的思想變化，把工作做到點(diǎn)子上，被干部職工所接受；才能有效避免“兩張皮”現(xiàn)象，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，保證各項(xiàng)稅收任務(wù)的順利完成。一是要從指導(dǎo)思想上、方法和時(shí)間上擺正思想政治工作與各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)任務(wù)的關(guān)系，積極尋找思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的切入點(diǎn)；二是緊密結(jié)合稅收實(shí)際不斷滲透融合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)；三是結(jié)合干部隊(duì)伍思想狀況和形勢(shì)任務(wù)，科學(xué)設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新連結(jié)點(diǎn)，努力把握稅務(wù)思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律。

（二）創(chuàng)新思想政治工作方法，確保實(shí)效性。必須在堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，用發(fā)展的眼光、時(shí)代的要求和改革的精神，在內(nèi)容、形式、方法、手段等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把握思想政治工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律。

一是“剛?cè)帷毕酀?jì)。所謂“剛”就是科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的教育制度、辦法和規(guī)定。要緊密結(jié)合實(shí)際不斷修改、豐富和完善“剛”的條款和內(nèi)容，使干部職工既有工作的動(dòng)力，又有工作的方向，既有愛(ài)崗的想法，又有敬業(yè)的行動(dòng)，還有違規(guī)的恐懼。所謂“柔”，就是要以情感人。思想政治工作的首要標(biāo)準(zhǔn)就是可持續(xù)的最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性。所以，必須從了解人的思想、感情和需求出發(fā)，以尊重人、關(guān)心人、提高人為目的，把黨的方針政策、客觀環(huán)境、形勢(shì)發(fā)展與個(gè)人愿望緊密結(jié)合起來(lái)，帶著感情做思想政治工作，更好地引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾。始終把握思想政治工作的核心，堅(jiān)持對(duì)他人的真正的關(guān)心和關(guān)懷，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，努力掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，做到啟發(fā)教育，有的放矢，使思想政治工作更具人性化，更具吸引力和感召力。

二是“虛實(shí)”結(jié)合。“虛”是指解決干部職工的思想問(wèn)題，就是通過(guò)加強(qiáng)稅收職業(yè)道德教育、理想信念教育、誠(chéng)信教育、“三觀”教育、社會(huì)實(shí)踐教育等活動(dòng)，努力解決稅務(wù)干部在工作生活、理想信念、價(jià)值取向等方面的思想問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，堅(jiān)定信心，做到愛(ài)崗敬業(yè)，在扎實(shí)苦干的工作中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。所謂“實(shí)”，就是解決干部職工的實(shí)際困難。要把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻把群眾掛在心上，把做好思想政治工作與解決干部群眾實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決基層干部職工的后顧之憂，切實(shí)做到釋惑、解難、排憂、暖心、結(jié)情，把黨的關(guān)懷和溫暖送到基層，從而提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

三是“教樂(lè)”并舉。就是通過(guò)文化、藝術(shù)、體育及娛樂(lè)等多種干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，在潛移默化中受到教育。要緊緊抓住新時(shí)期干部職工思想活躍、敏銳、富有創(chuàng)新精神的特點(diǎn)，和對(duì)文化生活、新知識(shí)、新情況的需求，廣泛開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容豐富、思想性、趣味性和知識(shí)性強(qiáng)的活動(dòng)，豐富廣大干部的生活，提高隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，升華思想覺(jué)悟。廣泛開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽、理論論壇、典型分析等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工自我反省、自我檢查、自我整改、自我升華。廣泛開(kāi)展下企業(yè)、下農(nóng)村、下基層等實(shí)踐活動(dòng)，體驗(yàn)企業(yè)工人的辛苦、農(nóng)村群眾的勞苦和基層工作的艱苦，引導(dǎo)干部職工自我覺(jué)悟，自我提高。

（三）搭建思想政治工作載體，體現(xiàn)時(shí)代性。思想政治工作必須依靠形式多樣的有效載體，才能廣泛宣傳，強(qiáng)化教育，陶冶情操，提高素質(zhì)。一是搭乘學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高說(shuō)服力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織不僅是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力的有效途徑，而且是加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的有效載體。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)能夠有效強(qiáng)化自我管理，轉(zhuǎn)變觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、改進(jìn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、創(chuàng)新力，激發(fā)人的潛能。所以思想政治工作要充分運(yùn)用好這一新的載體。第一，結(jié)合構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、和諧的環(huán)境，以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高素質(zhì)、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)，把個(gè)人愿景與團(tuán)隊(duì)愿景和組織愿景結(jié)合起來(lái)，并把愿景變成每個(gè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。第二，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)構(gòu)建完善的自我學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，改善心智模式，轉(zhuǎn)變思維方式，提高思想政治素質(zhì)。第三，結(jié)合學(xué)習(xí)型組織建設(shè)弘揚(yáng)學(xué)習(xí)、思考和創(chuàng)新精神，激發(fā)干部職工超越自我，提高素質(zhì)，持續(xù)創(chuàng)新。在實(shí)踐中，積極尋找解決問(wèn)題的辦法，敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新超越，增強(qiáng)工作動(dòng)力。第四，結(jié)合系統(tǒng)思考的理念，強(qiáng)化大局意識(shí)，政治意識(shí)，提高說(shuō)服力。

二是依托網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，提高滲透力。按照“積極發(fā)展,充分利用,加強(qiáng)管理,趨利避害”的方針,建設(shè)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把思想政治工作規(guī)律和網(wǎng)絡(luò)媒體特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,提高網(wǎng)上思想政治工作的吸引力、說(shuō)服力和影響力。要積極利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)“內(nèi)外結(jié)合”，使思想政治工作在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)由單向灌輸?shù)诫p向交流的轉(zhuǎn)變。對(duì)“內(nèi)”，要建立暢通的省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化。按不同的稅收崗位和教育專(zhuān)題，將時(shí)事信息、方針政策、理論研討等相關(guān)信息在網(wǎng)上公開(kāi)，提供資源信息。設(shè)立政工論壇，給干部職工提供一個(gè)開(kāi)放、自由的學(xué)習(xí)交流空間和發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，交流學(xué)習(xí)心得的場(chǎng)所，以達(dá)到潛移默化，教學(xué)相長(zhǎng)。對(duì)“外”，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息量大、交流便利、趣味性強(qiáng)的特點(diǎn)，使學(xué)習(xí)內(nèi)容由過(guò)去的一個(gè)層次的文件變成多層次的大量文章、圖文并茂的各種資料，使干部職工有所選擇。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政工建設(shè)，進(jìn)一步拓寬思想政治工作渠道，真正做到從“面對(duì)面”說(shuō)教到自我覺(jué)悟提高，形成新的思想政治工作模式。

三是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高戰(zhàn)斗力。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)既是調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，激勵(lì)干部奮發(fā)向上，努力體現(xiàn)自身價(jià)值的一個(gè)重要手段，也是對(duì)思想政治工作效果的具體反映。開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)要立足稅收崗位和干部職工實(shí)際情況，努力做到精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化。一是要充分發(fā)揮各個(gè)崗位的先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要根據(jù)工作實(shí)際，合理設(shè)定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，確保不同單位、不同系列、不同崗位都有“先”可爭(zhēng)，有“優(yōu)”可創(chuàng)，真正形成人人參與，全員爭(zhēng)創(chuàng)的良好氛圍。二是要量化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)各崗位的工作職責(zé)、技能標(biāo)準(zhǔn)以及崗位目標(biāo)管理考核的要求，按照從嚴(yán)要求、好中選優(yōu)的原則，科學(xué)地制定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核標(biāo)準(zhǔn)，將模糊的要求變成可量化考核的指標(biāo)，通過(guò)對(duì)征管質(zhì)量指標(biāo)、干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、納稅服務(wù)質(zhì)量等實(shí)際工作成績(jī)的考核，有效地提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的客觀性和真實(shí)性。三是實(shí)施爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施文明創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)預(yù)先申報(bào)、日?？己?、年終評(píng)定，可以有效克服以往“矬子里面拔將軍”的評(píng)選弊端。通過(guò)年初項(xiàng)目申報(bào)、日?？己撕Y選、年終綜合評(píng)定，使干部職工始終在一個(gè)動(dòng)態(tài)的、公開(kāi)的環(huán)境中進(jìn)行爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，讓干部職工能夠隨時(shí)看到自己和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距，從而不斷提高和改進(jìn)工作，達(dá)到本身工作水平的最優(yōu)化。

（四）推進(jìn)基層民主管理，增強(qiáng)群眾性。隨著依法治國(guó)方略和基層民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，干部職工民主意識(shí)日益增強(qiáng)。作為基層稅務(wù)部門(mén)必須因勢(shì)利導(dǎo)，滿足干部職工的民主需要，提高干部職工的主人翁地位，才能有效地做好思想政治工作。一是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大知情權(quán)。在處理與群眾利益息息相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題上，要遵循群眾的事讓群眾知情的原則，最大限度進(jìn)行公開(kāi)，增加管理的透明度。要充分利用局務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)上公開(kāi)版塊，定期把財(cái)務(wù)管理、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、人事變動(dòng)、工資調(diào)整、崗位考核等群眾關(guān)心的問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，消除干部職工的疑慮，增加干部職工的信任度。二是實(shí)施科學(xué)決策，增強(qiáng)參與權(quán)。推進(jìn)民主管理的主要目的就是提高干部職工的“主人翁”地位，讓他們?cè)凇皡⑴c”中感到“責(zé)任”，在“責(zé)任”中明確“義務(wù)”。要定期向群眾通報(bào)情況，隨時(shí)接待群眾咨詢(xún)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。逐步推行“民主聽(tīng)證會(huì)”、“基層民主論壇”、“黨內(nèi)民主生活會(huì)”等制度，重大問(wèn)題請(qǐng)職工群眾討論，在干部職工中廣泛開(kāi)展征集合理化建議等活動(dòng)，擴(kuò)大職工對(duì)重大事務(wù)的參與權(quán)，激發(fā)職工的民主參與意識(shí)。特別是在當(dāng)前稅收征管改革和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，提高廣大干部職工對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)知程度，誠(chéng)心誠(chéng)意虛心傾聽(tīng)干部職工的意見(jiàn)和建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。

（五）優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范性。思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，必須建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)工作機(jī)制。一是建立和完善評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。思想政治工作的對(duì)象是人，效果是思想的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，難以完全量化，不具有顯性、具體的特征。因此，造成有的單位思想政治工作只講投入，不講產(chǎn)出；只講過(guò)程，不講結(jié)果，影響了思想政治工作的開(kāi)展。建立效益評(píng)估、督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制是推進(jìn)思想政治工作的重要保障，勢(shì)在必行，時(shí)不我待。要堅(jiān)持以績(jī)效為主、全面考核的原則，借助系統(tǒng)工程、項(xiàng)目管理等測(cè)評(píng)方法進(jìn)行綜合評(píng)估。在基層思想政治工作效益的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持精神成果與物質(zhì)成果、近期效益與長(zhǎng)期效益、個(gè)體效益與群體效益、靜態(tài)效益與動(dòng)態(tài)效益、定性分析與定量分析的統(tǒng)一，把干部職工思想政治素質(zhì)的提高、稅收任務(wù)的落實(shí)完成、社會(huì)形象的樹(shù)立作為思想政治工作評(píng)估的內(nèi)容，擬定一些可以量化的考核指標(biāo)，借助管理科學(xué)中的指標(biāo)、評(píng)估方法，對(duì)思想政治工作的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行多形式、多層次、多方面的綜合性評(píng)估。進(jìn)而充分認(rèn)識(shí)和肯定思想政治工作者的勞動(dòng)價(jià)值和勞動(dòng)成果。二是建立完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有健全完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，才能長(zhǎng)期調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位淘汰、輪崗交流等干部人事制度改革，形成競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要推行業(yè)務(wù)能級(jí)管理，完善目標(biāo)管理考核，做到分工明確、職責(zé)清楚、考核合理，從根本上解決干部干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的弊端，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。積極推行各類(lèi)人才庫(kù)建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)人才管理，給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，營(yíng)造一個(gè)施展個(gè)人才華、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的良好環(huán)境。三是建立素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。要賦予思想政治工作以更加直接、更加具體的載體，逐步探索以干部素質(zhì)最低標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格科學(xué)的素質(zhì)認(rèn)證評(píng)價(jià)為手段，以合理的素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用為保障的干部素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制。依據(jù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)做出客觀公正的評(píng)價(jià)，使之成為各級(jí)組織科學(xué)評(píng)價(jià)所屬干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的標(biāo)尺，成為激勵(lì)、引導(dǎo)國(guó)稅干部不斷提高自身綜合素質(zhì)的導(dǎo)向。同時(shí)，讓每一名干部都能真實(shí)地認(rèn)識(shí)到自己的素質(zhì)差距，把危機(jī)感落實(shí)到具體人員頭上，把緊迫感具體到每名干部身上，真正增強(qiáng)干部自我提高、自我完善的動(dòng)力，激發(fā)干部學(xué)習(xí)、工作的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作“教育人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人、提高人”的作用。

（六）加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)主動(dòng)性。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，必須有一支過(guò)硬的政工隊(duì)伍作保證。一是強(qiáng)化硬件建設(shè)，提升思想政治工作者的地位。要加強(qiáng)思想政治工作必須要有硬的編制、硬的制度、硬的體制、硬的辦法、硬的投資等，否則思想政治工作的加強(qiáng)就無(wú)從談起。必須按照管人就要管思想，管思想就要管人的理念，去落實(shí)編制，配備隊(duì)伍。當(dāng)前，從全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)來(lái)看，通過(guò)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，自上而下逐步完善了人事教育工作合一的工作體制，符合管人管思想的要求，但從各地實(shí)際情況看，落實(shí)不得力，效果不好。必須建立總局、省局、市、縣四位一體的思想政治工作新機(jī)制，真正樹(shù)立思想政治工作的權(quán)威和地位，才能真正加強(qiáng)思想政治工作。二是要注重提高思想政治工作者的素質(zhì)。要把選拔、培養(yǎng)、使用思想政治工作人員，作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，大力推進(jìn)政工干部隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化和復(fù)合化，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的要求。精心選拔優(yōu)秀的中青年骨干充實(shí)思想政治工作隊(duì)伍，加強(qiáng)政工隊(duì)伍后備干部的培養(yǎng)，把年輕化、知識(shí)化人才充實(shí)到思想政治工作崗位，補(bǔ)充新鮮血液,活躍思想政治工作。要重視思想政治工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，加強(qiáng)思想政治工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，在各級(jí)行政干部的培訓(xùn)中，也要有思想政治工作的培訓(xùn)內(nèi)容。要注重優(yōu)化政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在保證工作連續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大政工干部與稅收業(yè)務(wù)干部之間的崗位交流，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。三是要注重改進(jìn)思想政治工作者的作風(fēng)。要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，積極研究稅務(wù)思想政治工作的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，努力在實(shí)踐工作中把握稅務(wù)思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握工作方法，創(chuàng)新工作載體，完善工作制度，努力提高說(shuō)服人教育人的能力。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，樹(shù)立導(dǎo)向性。實(shí)踐表明，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為思想政治工作的第一對(duì)象，是思想政治工作發(fā)揮巨大作用的前提條件。一是要樹(shù)立和增強(qiáng)表率意識(shí)?！捌渖碚涣疃?，其身不正遂令不從”。基層單位領(lǐng)導(dǎo)的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、說(shuō)服力和號(hào)召力的重要條件。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正把“向我看齊”的口號(hào)落到實(shí)處，班長(zhǎng)要給班子成員做表率，班子成員要給廣大干部職工做表率，充分發(fā)揮每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的責(zé)任感和事業(yè)心，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地干好本職工作，用自己的模范行為去影響和帶動(dòng)廣大干部職工。二是要轉(zhuǎn)變思想政治工作觀念。思想政治工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須破除群眾落后的觀念，樹(shù)立每一個(gè)干部職工都想積極進(jìn)取、想干好工作的觀念；破除客觀條件限制，做不通思想政治工作的觀念，樹(shù)立關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、提高人的觀念，不斷強(qiáng)化思想政治工作。每一個(gè)干部職工都不愿意站在組織、集體或大多數(shù)人的對(duì)立面，他們的主觀意識(shí)都是想認(rèn)真工作、好好發(fā)展的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須以積極的心態(tài)，正確的方法，從理解人的角度，積極做好具體事項(xiàng)、具體人員的思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作化解矛盾、消除隔閡、統(tǒng)一思想、凝聚力量的作用，為稅收事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。