第一篇：社會(huì)大變革大轉(zhuǎn)型的時(shí)代

這是一個(gè)社會(huì)大變革大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，這是一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，文化體制改革在全國(guó)有步驟地全面推進(jìn)——經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，公共文化服務(wù)體系加快構(gòu)建，文化企業(yè)如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產(chǎn)品創(chuàng)作層出不窮，文化“走出去”的步伐沉穩(wěn)矯健??

文化的力量，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)大；文化的影響，比以往任何時(shí)候都更加廣泛。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)民生幸福、促進(jìn)社會(huì)和諧，文化都是重要內(nèi)容和衡量指標(biāo)。認(rèn)清文化的地位作用，把握文化的特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新文化的體制機(jī)制，是提高文化自覺(jué)的邏輯必然，增強(qiáng)文化自信的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的歷史方位之所在。

黨的十六大以來(lái)，我國(guó)文化體制改革部署啟動(dòng)、全面展開(kāi)、深化攻堅(jiān)。經(jīng)過(guò)8年的探索實(shí)踐，全黨全社會(huì)已經(jīng)形成這樣的共識(shí)：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

今天，我們已經(jīng)開(kāi)辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，中國(guó)文化正迎來(lái)一個(gè)難得的黃金發(fā)展期。

改革，文化發(fā)展繁榮的必由之路

快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)自然而然地帶來(lái)全面協(xié)調(diào)的社會(huì)進(jìn)步，更不會(huì)簡(jiǎn)單地推進(jìn)人的全面發(fā)展

中國(guó)改革的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，其他領(lǐng)域依次推進(jìn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造了令世界矚目的“中國(guó)奇跡”時(shí)，文化領(lǐng)域也到了非改不可的時(shí)候。

2000年，中國(guó)首次舉辦國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)，我們的出版社大多一頭霧水，圖書(shū)博覽會(huì)不能像書(shū)市一樣賣(mài)書(shū)，這個(gè)道理讓很多人想不通。當(dāng)時(shí)，人民文學(xué)出版社剛拿到《哈利·波特》中國(guó)版權(quán)，這個(gè)今天看來(lái)如此普通的案例，那時(shí)卻瞬間被演繹為出版業(yè)的神話。也就是在這一年，“文化產(chǎn)業(yè)”這4個(gè)字正式寫(xiě)進(jìn)中央文件。

進(jìn)入新世紀(jì)，“WTO”這短短的3個(gè)字母給中國(guó)人上了第一堂國(guó)際貿(mào)易的掃盲課。然而，打開(kāi)的貿(mào)易之門(mén)卻讓門(mén)內(nèi)的人倒吸一口涼氣：全世界每100本圖書(shū)，85本由發(fā)達(dá)國(guó)家流向不發(fā)達(dá)國(guó)家；全世界每100小時(shí)音像制品，74個(gè)小時(shí)由發(fā)達(dá)國(guó)家流向不發(fā)達(dá)國(guó)家；美國(guó)生產(chǎn)的電影雖然只有全球影片數(shù)量的10%，但它卻占用了全世界一半的觀影時(shí)間。

更為尷尬的是，我們的“事業(yè)單位”這樣一個(gè)體制，在國(guó)際文化交流中根本找不到對(duì)等的稱(chēng)謂，更不要說(shuō)進(jìn)行版權(quán)貿(mào)易。就好像整個(gè)世界坐在一張桌子上打牌，“中國(guó)”這個(gè)特殊的選手，由于沒(méi)有獨(dú)立的文化法人地位，連參賽的資格都沒(méi)有。

如果說(shuō)國(guó)際上強(qiáng)勢(shì)文化與弱勢(shì)文化的巨大反差以及提高中華文化軟實(shí)力的迫切要求是加快文化體制改革的外在誘因，那么，人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)壓力則是加快文化體制改革的內(nèi)在動(dòng)力。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)面臨著公共文化服務(wù)短缺，城鄉(xiāng)之間、東西部之間、不同收入群體之間的文化消費(fèi)不平衡，“精神饑渴”現(xiàn)象日益強(qiáng)烈的尷尬局面。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的文化單位由國(guó)家投資、建設(shè)和管理。文化單位按照政府財(cái)政撥款的多少劃分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，“多給多干，少給少干，不給不干”。想當(dāng)年，一個(gè)小小的香玉劇社，靠常香玉帶領(lǐng)一幫藝人走街串巷，就能用自己掙的錢(qián)給國(guó)家捐飛機(jī)；可文化體制改革前，許多文藝院團(tuán)竟到了無(wú)錢(qián)排戲的地步。原因何在？關(guān)鍵在于香玉劇社是向市場(chǎng)要錢(qián)，而國(guó)有院團(tuán)則是向政府要錢(qián)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的事業(yè)職能和企業(yè)功能也混淆不清。本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場(chǎng)的，市場(chǎng)屬性不明。政企不分、政事不分、管辦不分，“有文化、無(wú)市場(chǎng)”，構(gòu)成了束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

一面是加入WTO以后國(guó)內(nèi)的文化市場(chǎng)要逐漸放開(kāi)，一面是我國(guó)的文化單位難以與國(guó)外文化企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國(guó)有文化單位缺乏活力。加快文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，成為增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興的迫切要求，成為維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重大課題。

事實(shí)證明，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不會(huì)自然而然地帶來(lái)全面協(xié)調(diào)的社會(huì)進(jìn)步，更不會(huì)簡(jiǎn)單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。如何在繼續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)文化大發(fā)展大繁榮的新局面？“根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革?！?002年11月，黨的十六大作出的重大部署，開(kāi)啟了文化體制改革的嶄新航程。

改革，不啻一場(chǎng)深刻的革命

一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除

改革的難度可想而知。

盤(pán)點(diǎn)一下中國(guó)文化的家底，幾乎令人望而卻步：10000多家報(bào)刊，近10000家圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館，570多家出版社，3000多個(gè)發(fā)行企業(yè)，2300多家文藝院團(tuán)，近1000家影視公司??地域不同、行業(yè)不同、性質(zhì)不同，可謂千頭萬(wàn)緒，錯(cuò)綜復(fù)雜。這樣一場(chǎng)涉及面極其廣泛的改革，如何平穩(wěn)有序地推進(jìn)，著實(shí)考驗(yàn)著各級(jí)黨委政府的智慧。文化本身的復(fù)雜性、不斷變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，使體制改革的過(guò)程注定充滿艱辛。它所涉及的內(nèi)容枝枝蔓蔓，需要調(diào)整的關(guān)系層層疊疊，從宏觀設(shè)計(jì)到微觀操作，中間隔著千山萬(wàn)水。

改革的困惑同樣來(lái)自內(nèi)部。文化體制改革是“一把手工程”，但哪一個(gè)政府職能部門(mén)不想花最少的成本實(shí)現(xiàn)最大的效益？改革的成本由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？原本就窮得叮當(dāng)響的文化廳局，不改革好歹還有幾個(gè)院團(tuán)可以管，現(xiàn)在一改革似乎什么資源都沒(méi)有了。

改革之初也曾顧慮重重。先改的單位小心試探，后改的單位觀望不前；條件好的地區(qū)想“腳踩兩只船”，既保留事業(yè)單位身份，又享有企業(yè)的收益；條件不好的地區(qū)則想慢半拍、等等看。

經(jīng)過(guò)最初兩年的試點(diǎn)和探索，文化體制改革的思路終于明確：科學(xué)區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。簡(jiǎn)單的一句話，撥云見(jiàn)日，使改革的目標(biāo)和路徑變得清晰起來(lái)。

改革之難，其難在人。如同當(dāng)年經(jīng)濟(jì)體制改革打破鐵飯碗一樣，這也涉及數(shù)以萬(wàn)計(jì)人員的身份轉(zhuǎn)換——以什么樣的身份退休直接決定了退休后每個(gè)月拿多少錢(qián)。而且舊廟拆了，新的廟又沒(méi)有建立起來(lái)，讓只會(huì)念經(jīng)的和尚做什么？誰(shuí)能把人的后顧之憂解決好，誰(shuí)的改革才能成功；誰(shuí)愿意支付改革的成本，誰(shuí)才能獲得生產(chǎn)力的解放。

一場(chǎng)不可逆的改革發(fā)動(dòng)起來(lái)了。在文化體制改革的幾個(gè)關(guān)口上，黨中央召開(kāi)的重要會(huì)議，作出的重要部署，成為改革的強(qiáng)大推力。從2003年開(kāi)展試點(diǎn)，到2005年點(diǎn)面結(jié)合，再到2009年全面展開(kāi)，文化體制改革如關(guān)山飛度，一刻沒(méi)有停歇。一年一次的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，半年一次的考察學(xué)習(xí)，一個(gè)月一次的進(jìn)度匯報(bào)，使改革既有明確的任務(wù)書(shū)，精細(xì)的路線圖，又有具體的時(shí)間表，要求2012年上半年，所有國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位——基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，基本完成一批國(guó)有骨干文化企業(yè)建設(shè)任務(wù)，基本完成有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，基本完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)。這四個(gè)“基本”，其實(shí)都是硬任務(wù)。中央甚至建立了退出機(jī)制，明確規(guī)定，對(duì)不具備市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的出版社，允許其在做好資產(chǎn)財(cái)務(wù)清算和人員安置的前提下停辦；地方所屬電影制片廠在2009年底前尚未完成轉(zhuǎn)制任務(wù)的，將視為自動(dòng)退出；非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊不符合改革要求、不具備市場(chǎng)生存條件的也要退出。

“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！敝泄仓醒?、國(guó)務(wù)院2005年底出臺(tái)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》，充分彰顯了中央推進(jìn)文化體制改革的決心和信心。

2009年8月，在南京召開(kāi)的全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，標(biāo)志著改革的全面展開(kāi)，出版、發(fā)行、電影、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域的改革，進(jìn)入決定性階段。國(guó)務(wù)院隨后出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略。

擔(dān)心，在政策支持面前消融；共識(shí)，在不斷探索中達(dá)成：改革不是“甩包袱”，不是“養(yǎng)不起”，不會(huì)“一轉(zhuǎn)就死”，也不會(huì)使傳統(tǒng)文化消亡。目前，已完成轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有院團(tuán)出人出戲出效益，生存狀況遠(yuǎn)好于改革前。迅猛發(fā)展的數(shù)字技術(shù)，也將人類(lèi)社會(huì)流傳下來(lái)的文化成果“上載”，并制成數(shù)字文化消費(fèi)品。

文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，精神文化轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財(cái)富，這是歷史性的進(jìn)步。

中國(guó)文化，迎來(lái)黃金發(fā)展期

誰(shuí)早進(jìn)行改革誰(shuí)就早發(fā)展，誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)誰(shuí)就先受益

哪里有改革哪里就有新氣象，哪里有改革哪里就有新局面。

文化戰(zhàn)線的廣大干部群眾緊扣重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能這四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進(jìn)改革，不斷取得新成效。

轉(zhuǎn)企改制，重塑市場(chǎng)主體的關(guān)鍵所在。不下決心把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的硬殼砸掉，就無(wú)法培育出真正的市場(chǎng)主體。

作為北京市文化體制改革的試點(diǎn)單位，2004年1月，北京兒藝完成股份制改造，從原來(lái)的事業(yè)單位徹底轉(zhuǎn)為公司法人，實(shí)現(xiàn)了驚人的飛躍：演出場(chǎng)次增長(zhǎng)了7倍，總收入增長(zhǎng)了100倍。

截至2011年6月底，中央各部門(mén)各單位出版社體制改革任務(wù)如期完成，全國(guó)出版發(fā)行、電影電視劇制作等領(lǐng)域基本完成全行業(yè)轉(zhuǎn)制，國(guó)有文藝院團(tuán)完成轉(zhuǎn)制590家，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊完成轉(zhuǎn)制595家，22個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)省內(nèi)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)整合。全國(guó)共注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位4000多家，核銷(xiāo)事業(yè)編制18萬(wàn)個(gè)以上。隨著大批國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位完成企業(yè)工商注冊(cè)登記，曾經(jīng)靠吃“皇糧”生存的事業(yè)單位開(kāi)始面向市場(chǎng)，“事業(yè)人”變成了“企業(yè)人”。

這些驚人的變化證明：文化單位蘊(yùn)藏的潛力是巨大的，文化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的前景是廣闊的，誰(shuí)早進(jìn)行改革誰(shuí)就早發(fā)展，誰(shuí)先進(jìn)入市場(chǎng)誰(shuí)就先受益。

創(chuàng)新機(jī)制，公共文化服務(wù)質(zhì)量大大提升。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)的“公共性”沒(méi)能得到充分體現(xiàn)。因此，建立健全遍布城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系就成了文化體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

上海浦東新區(qū)通過(guò)“競(jìng)標(biāo)+配送”的方式，把對(duì)文化產(chǎn)品的選擇權(quán)由政府交給基層、交給受眾，變傳統(tǒng)的“上面送什么，下面看什么”為如今的“下面要什么，上面給什么”。自2003年文化體制改革正式啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)政府對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入超過(guò)了過(guò)去幾十年的總和。尤其是“十一五”以來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)年均增速達(dá)到18%以上。政府實(shí)施的五大重點(diǎn)文化惠民工程——廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等，極大地緩解了基層群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、文化活動(dòng)少的狀況。

調(diào)整結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。各地通過(guò)推動(dòng)文化企業(yè)以資本為紐帶兼并重組、整合資源，使文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，涌現(xiàn)出一批大型文化企業(yè)。

2008年3月24日，江西出版集團(tuán)與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)聯(lián)合重組的中國(guó)和平出版社有限公司正式掛牌，成為國(guó)內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組的企業(yè)。江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司整合省內(nèi)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，控股海南發(fā)行集團(tuán)公司，成為出版業(yè)首家超百億元企業(yè)。

目前全國(guó)已有20多個(gè)省市區(qū)提出建設(shè)“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)，紛紛把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重都超過(guò)5%，有的甚至達(dá)到7%。

如果8年前，我們講文化產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，別人會(huì)說(shuō)這話太不靠譜，但是今天這句話已經(jīng)上升為我國(guó)的一項(xiàng)大政策。

轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)文化管理。通過(guò)大力推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離，文化行政管理部門(mén)正在由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由主要管理直屬單位向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。

山東省臨沂市率先探索出“三局合一、聯(lián)合執(zhí)法”的“臨沂模式”。以“臨沂模式”為藍(lán)本，全省各地市加快整合文化行政管理機(jī)構(gòu)，組建了文化廣播電視新聞出版局，同時(shí)整合文化市場(chǎng)執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，組建起文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。這一改革舉措，真正實(shí)現(xiàn)了文化審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)之間的分離。

“走出去”，中華文化國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大。隨著對(duì)外文化交流渠道的不斷拓寬，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易幾乎涵蓋了所有的藝術(shù)門(mén)類(lèi)，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)脫穎而出。在海外設(shè)立中國(guó)文化中心是推動(dòng)中華文化走向世界的戰(zhàn)略選擇，目前也進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期，已與148個(gè)國(guó)家簽訂政府間文化合作協(xié)定和年度文化交流執(zhí)行計(jì)劃，建成海外中國(guó)文化中心9個(gè)。

8年的奮斗，8年的探索，充分證明文化體制改革的決策部署，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)文化復(fù)興歷史方位的準(zhǔn)確把握。

今天，中國(guó)文化迎來(lái)了難得的黃金發(fā)展期，一個(gè)管理科學(xué)、市場(chǎng)規(guī)范、創(chuàng)作繁榮、消費(fèi)旺盛的文化中國(guó)正崛起于世界的東方。

提高文化自覺(jué)才能解放文化生產(chǎn)力

一個(gè)發(fā)展中大國(guó)要掌握自己的前途命運(yùn)，就必須有符合時(shí)代要求的科學(xué)的文化發(fā)展觀

文化體制改革的過(guò)程，不僅僅是生機(jī)勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)和一大批活力四射的文化企業(yè)形成和發(fā)展的過(guò)程，更是我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)的過(guò)程。

全面推進(jìn)文化體制改革，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢(shì)，深刻分析我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策。當(dāng)我們回過(guò)頭來(lái)審視文化體制改革啟動(dòng)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏時(shí)，不能不嘆服這高屋建瓴、大膽縝密的頂層設(shè)計(jì)。

英國(guó)BBC曾經(jīng)評(píng)論說(shuō)，“中國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人也正將注意力轉(zhuǎn)向國(guó)家的文化影響力?！?/p>

作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，要掌握自己的前途命運(yùn)，就必須有自己的文化設(shè)計(jì)，有符合時(shí)代要求的科學(xué)的文化發(fā)展觀。如果說(shuō)，毛澤東的《新民主主義論》與《在延安文藝座談會(huì)上的講話》，回答的是文化如何為人民服務(wù)的問(wèn)題，建設(shè)的是民族的、科學(xué)的、大眾的文化，那么，這次文化體制改革，不僅要回答在新的歷史時(shí)期文化發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，還要回答如何發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的文化問(wèn)題。

從理論層面看，文化體制改革的價(jià)值是實(shí)踐、豐富、深化了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的理論體系，豐富了馬克思主義文化觀，深化了人們對(duì)于文化生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)；從實(shí)踐層面看，它解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，創(chuàng)造和培育了良好的文化發(fā)展體制機(jī)制，理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

今天，我們總結(jié)文化體制改革的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是為了進(jìn)一步深化文化體制改革，鼓起遠(yuǎn)航中可以憑借的風(fēng)帆。

文化體制改革為什么能形成廣泛的思想基礎(chǔ)？文化是一個(gè)民族的靈魂，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神導(dǎo)向。沒(méi)有文化自覺(jué)、文化自信以及由此而來(lái)的文化自強(qiáng)，就談不上中華民族的偉大復(fù)興。如果說(shuō)，黨的十六大吹響文化體制改革的進(jìn)軍號(hào)時(shí)，人們對(duì)于改革的必要性還認(rèn)識(shí)不足的話，那么，黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上確立“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局時(shí)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設(shè)新高潮，則已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。

文化體制改革為什么能夠順利推進(jìn)？改革能否順利，關(guān)鍵是改革是否尊重和順應(yīng)規(guī)律。實(shí)踐證明，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)只有進(jìn)入市場(chǎng)，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的積極性才能更高，主流的聲音才能傳播得更遠(yuǎn)。這既是文化發(fā)展的規(guī)律，也是文化體制改革的規(guī)律。因?yàn)榘盐幕葡蚴袌?chǎng)，就是把創(chuàng)造的權(quán)利、評(píng)價(jià)的權(quán)利、選擇的權(quán)利交給了群眾，就是讓實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)成為衡量文化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，從而文化才能在接受市場(chǎng)的評(píng)價(jià)中不斷校準(zhǔn)自己的方向。事實(shí)上，那些關(guān)注現(xiàn)實(shí)、藝術(shù)精湛、思想深刻、制作精良的文化產(chǎn)品往往都贏得了廣大人民群眾的喜愛(ài)。近年來(lái)《亮劍》、《任長(zhǎng)霞》、《恰同學(xué)少年》、《士兵突擊》、《金婚》、《闖關(guān)東》等一大批優(yōu)秀電視劇，其收視率節(jié)節(jié)攀高就說(shuō)明：占領(lǐng)市場(chǎng)就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地；市場(chǎng)份額越大，服務(wù)的群眾就越多，正確導(dǎo)向就越能落到實(shí)處。

改革能否順利，很大程度上取決于改革對(duì)象是否理解和支持。文化體制改革之所以能夠保持波瀾不驚、順利推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，就是因?yàn)樵诟母镏袌?jiān)持把以人為本的理念落到實(shí)處。只有依靠群眾、為了群眾，改革才能贏得群眾的理解和支持。8年來(lái)的文化體制改革實(shí)踐，可以說(shuō)也是我們黨的群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，它表明群眾路線的法寶對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)。

文化體制改革為什么能有一個(gè)優(yōu)化的路徑？善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是我們黨在革命、建設(shè)和改革中形成的一種科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)方法。正是因?yàn)橛懈母镩_(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作參照，我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)日漸清晰。

自十六大以來(lái)，文化體制改革就設(shè)計(jì)了一個(gè)比較完備的發(fā)展思路：一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)；一手抓繁榮，一手抓管理。其中，“一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)”，是黨的十六大以來(lái)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的一個(gè)重大突破、文化發(fā)展實(shí)踐上的一個(gè)重大創(chuàng)新。

正是由于有了這種“兩分法”的思路，改革的路徑也就變得明晰起來(lái)。就宏觀而言，文化體制改革的目標(biāo)是理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的體制。就微觀而言，文化體制改革的目標(biāo)是增強(qiáng)文化企事業(yè)單位的內(nèi)在活力，公益性的文化事業(yè)單位實(shí)行事業(yè)體制，享受政策扶持，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)性的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)體制，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。

文化產(chǎn)業(yè)為什么能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)？在當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用愈加凸顯。因此，黨的十七屆五中全會(huì)在黨的十七大提出“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的重大命題后，又明確提出了“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略思路，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。這充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)，標(biāo)志著我們黨對(duì)文化的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新境界。

正是在上述思想的指導(dǎo)下，我們?cè)趪?guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)面前搶抓機(jī)遇，加大國(guó)家層面對(duì)文化的政策支持，最大限度地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，使文化產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率不斷提升。

文化體制改革仍然面臨攻堅(jiān)戰(zhàn)

改革的深入推進(jìn)，要求我們積極關(guān)注新情況，勇于破解新難題，不斷開(kāi)辟新途徑

驀然回首，我國(guó)文化體制改革已進(jìn)入加快推進(jìn)的攻堅(jiān)期。

按照中央部署，2012年底之前，文化體制改革的各項(xiàng)工作要基本完成。屈指數(shù)來(lái)，已僅僅剩下不足400個(gè)日子，我們必須以更加自覺(jué)、更加主動(dòng)的姿態(tài)投身于這場(chǎng)偉大的改革，積極關(guān)注新情況，勇于破解新難題，不斷開(kāi)辟新途徑。

思想觀念還需要進(jìn)一步解放。變革蘊(yùn)含陌生，陌生產(chǎn)生刺激，刺激有助于擊穿麻木、打開(kāi)思路。深化文化體制改革，必須進(jìn)一步激活人們的思想，使改革的思維更活躍、探索的氛圍更濃厚、創(chuàng)新的動(dòng)力更強(qiáng)勁。毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)是個(gè)文化大國(guó)，五千年的文化積淀讓我們底蘊(yùn)深厚，但又遠(yuǎn)不是個(gè)文化強(qiáng)國(guó)。這就要求我們以更廣闊的國(guó)際視野和更加強(qiáng)烈的改革意識(shí)，努力改變我們以往形成的思維定勢(shì)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中華文化的傳播力和影響力，更好地維護(hù)我國(guó)的文化安全。

體制機(jī)制弊端還需要進(jìn)一步革除。文化市場(chǎng)條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問(wèn)題雖然已有所改觀，但仍沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)。原有行政主導(dǎo)的文化管理體制并未徹底改變，文化管理權(quán)限分散的問(wèn)題并未根本解決，進(jìn)而由此造成的資源浪費(fèi)和多頭管理問(wèn)題正在成為進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的重要制約。

事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系還需要進(jìn)一步理順。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在傳媒領(lǐng)域。雖然大部分傳媒企業(yè)都已將編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)，有的還將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建文化企業(yè)，甚至上市融資，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，“事業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)”的二元體制結(jié)構(gòu)缺乏法律依據(jù)，在財(cái)務(wù)管理和融資上存在諸多障礙，也不利于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須根據(jù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，提出不同要求，制定不同政策。

文化創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然近年來(lái)我國(guó)文化企業(yè)的實(shí)力顯著增強(qiáng)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，差距仍然巨大，突出地體現(xiàn)在文化創(chuàng)新能力的薄弱上。我國(guó)有雜技專(zhuān)業(yè)團(tuán)體100多個(gè)，但演出收入低、國(guó)際知名度不高。加拿大太陽(yáng)馬戲團(tuán)一年的演出收入比我國(guó)全部海外商業(yè)演出的年收入還多。我國(guó)的電影、電視劇、圖書(shū)、報(bào)刊等的總量在全世界位居前列，但由于缺乏創(chuàng)新很難產(chǎn)生全球影響力。因此，增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，必須充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)各種形式的探索和試驗(yàn)。

改革難點(diǎn)還需要進(jìn)一步突破。隨著出版、發(fā)行、影視制作等領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的基本完成，國(guó)有文藝院團(tuán)和非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社轉(zhuǎn)企改制工作提到重要議事日程。國(guó)有文藝院團(tuán)和非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社有其特殊性，是文化體制改革的兩個(gè)難點(diǎn)，因而需要全力攻堅(jiān)。推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，絕不是財(cái)政“養(yǎng)不養(yǎng)得起”的問(wèn)題，而是要通過(guò)改革，把演藝業(yè)發(fā)展的主體培育好、結(jié)構(gòu)調(diào)整好、環(huán)境營(yíng)造好、體制機(jī)制建設(shè)好。非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊也是重要的輿論陣地。著眼于做大做強(qiáng)主流媒體，應(yīng)率先推進(jìn)中央各部門(mén)各單位和省級(jí)、副省級(jí)、省會(huì)城市黨委機(jī)關(guān)報(bào)刊所屬的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制，同時(shí)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”一批不符合資質(zhì)或嚴(yán)重虧損的報(bào)刊，切實(shí)解決報(bào)刊業(yè)長(zhǎng)期存在的“小散濫”問(wèn)題。

投入保障機(jī)制還需要進(jìn)一步健全。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，逐步建立健全同財(cái)力相匹配、人民群眾文化需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制。把財(cái)政投入更多地向農(nóng)村基層傾斜，向革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)傾斜。同時(shí)改進(jìn)財(cái)政投入方式，采取基金、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種方式，建立財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。拓寬投入渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投入文化建設(shè)。

文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還需要進(jìn)一步加快。數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展深刻改變了文化的傳播方式，表現(xiàn)形式、消費(fèi)模式的變化催生了新的文化業(yè)態(tài)。我們應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升新興文化業(yè)態(tài)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。同時(shí)，還要注重通過(guò)硬品牌來(lái)打造軟實(shí)力，多出品牌企業(yè)，多出文化精品，真正從上游入手發(fā)展壯大我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。

由文化自覺(jué)、文化自信走向文化自強(qiáng)

文化自覺(jué)、文化自信的最終目的在于建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，而建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要政府、市場(chǎng)和人才的共同作為

文化和經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力，正成為一個(gè)國(guó)家最根本、最持久、最難以替代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新的形勢(shì)新的任務(wù)，要求我們有更加強(qiáng)烈的文化自覺(jué)、更加堅(jiān)定的文化自信，更加積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)中華文化復(fù)興的歷史責(zé)任。

文化自覺(jué)、文化自信的最終目的在于實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的最終目的在于文化惠民、文化富民、文化強(qiáng)民。從世界發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看，一個(gè)多元文化發(fā)展的世界格局正逐步形成。隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，我們正由文化自覺(jué)、文化自信走向文化自強(qiáng)的新階段。實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，需要政府、市場(chǎng)、人才的共同作為。

在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，政府要大有作為。文化體制改革既是文化企事業(yè)單位的改革，同時(shí)也是政府自身的改革。亞當(dāng)·斯密說(shuō)過(guò)，市場(chǎng)無(wú)能為力之處，就是政府大顯身手之地。當(dāng)中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”已經(jīng)做到如此巨大的時(shí)候，時(shí)代和人民都需要政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，從一個(gè)以發(fā)展為導(dǎo)向的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以提供公共服務(wù)為導(dǎo)向的政府，政府自身的角色應(yīng)該定位于宏觀政策的制定者、市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者、公共服務(wù)的提供者。

在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，市場(chǎng)要大有作為。一個(gè)發(fā)達(dá)的文化消費(fèi)市場(chǎng)固然會(huì)讓不會(huì)游泳的文藝團(tuán)體嗆水，而一個(gè)不發(fā)達(dá)的文化消費(fèi)市場(chǎng)如同一個(gè)沒(méi)有水的游泳池，再好的健將也無(wú)法施展拳腳。因此，政府必須把培育需求旺盛、體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)健康的文化消費(fèi)市場(chǎng)，作為推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)抓緊抓好。

在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，人才要大有作為。一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代必定是文化巨人輩出的時(shí)代。我們需要文化巨人的不斷涌現(xiàn)，更需要通過(guò)深化文化體制改革來(lái)加快構(gòu)建尊重人才、尊重藝術(shù)的大環(huán)境。恩格斯曾高度評(píng)價(jià)文藝復(fù)興，并將其變革的深刻根源歸結(jié)于人的覺(jué)醒：“這是一次人類(lèi)從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的最偉大的、進(jìn)步的變革，是一個(gè)需要巨人而且產(chǎn)生了巨人——在思維能力、熱情和性格方面，在多才多藝和學(xué)識(shí)淵博方面的巨人的時(shí)代?！苯裉?，當(dāng)我們以更寬廣的歷史視野來(lái)審視正在進(jìn)行的文化體制改革時(shí)，完全可以說(shuō)這一改革正是中國(guó)重建文化自覺(jué)、重樹(shù)文化自信、實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)的偉大變革，它所迎來(lái)的必將是恩格斯所熱情稱(chēng)贊的那樣一個(gè)偉大時(shí)代。

一個(gè)國(guó)家，只有當(dāng)文化體現(xiàn)出比物質(zhì)和資本更強(qiáng)大的力量時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出文化的品格時(shí)，這個(gè)國(guó)家才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段。我們欣喜地看到，文化體制改革所釋放出來(lái)的巨大活力，已令中國(guó)文化面貌一新，中華文化復(fù)興的曙光已展露在世界的東方。中國(guó)特色社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，必將成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大助力和鮮明標(biāo)志。

第二篇：淺談新經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型

[論文摘要]面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的中擊，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)潮流而改革。網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化和人本化要求現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理由對(duì)資金的管理為主轉(zhuǎn)向?qū)χR(shí)的管理為主、由對(duì)物的管理為主轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾頌橹?、由按“勞”分配轉(zhuǎn)向按經(jīng)濟(jì)要素分配，以實(shí)現(xiàn)管理理念、管理組織和方法、管理內(nèi)容和重點(diǎn)等方面的轉(zhuǎn)型。

[論文關(guān)鍵詞]知識(shí)經(jīng)濟(jì)；無(wú)形資產(chǎn)；人力資源

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理面臨重大的挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器等物質(zhì)資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)展為以人的智能為基礎(chǔ)的知識(shí)資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。而資源配置是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理最基本的職能。要適應(yīng)時(shí)代飛速發(fā)展的要求，就必須立足于現(xiàn)在，著眼于未來(lái)，積極地尋求發(fā)展與創(chuàng)新。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新要求

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其所涉及的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、利潤(rùn)、收入和費(fèi)用所進(jìn)行的管理。這一切都是從資金運(yùn)動(dòng)開(kāi)始到資金回收結(jié)束，具體包括資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金收入與分配，其目標(biāo)表現(xiàn)為企業(yè)利潤(rùn)最大化。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了企業(yè)資本的范圍。企業(yè)資本由物質(zhì)資本和知識(shí)資本兩部分構(gòu)成，在知識(shí)資本流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，企業(yè)資金的籌集和投放，應(yīng)當(dāng)圍繞知識(shí)投資并為其服務(wù)。

1．企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視知識(shí)管理，由對(duì)資金的管理為主轉(zhuǎn)向?qū)χR(shí)的管理為主。資金是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素。而知識(shí)則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的生產(chǎn)要素。主要要素決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而，籌集知識(shí)資本將與籌集物資資本并重，并向知識(shí)資本傾斜，“籌知”代替“籌資”將是一種必然。同樣，“投知”將與“投資”并重。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)投資首要的應(yīng)是智力投資，資金投資必須與智力投資相匹配，并為智力投資服務(wù)，否則資金投資越多，效果可能越差；企業(yè)所需要的員工是有技術(shù)創(chuàng)新能力的人力資源，否則，員工越多，效益越差；企業(yè)所需要的技術(shù)不再是傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)，而是信息、生命、新材料、新能源、空間、海洋、環(huán)境和管理八大新技術(shù)體系中技術(shù)；需要的管理已不再是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嚴(yán)格分工的紀(jì)律管理，而是網(wǎng)絡(luò)組織框架的系統(tǒng)管理。

2．企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須重視人的管理，由對(duì)物的管理為主轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾頌橹?。隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，人才的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛掙脫把人視為一種資產(chǎn)會(huì)貶低人格的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始把筆墨伸向人力資源這一廣闊而重要的領(lǐng)域。企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系要逐步由內(nèi)外協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部人本化管理。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的資本結(jié)構(gòu)中，知識(shí)資本的地位顯著上升。這一變化日益改變著企業(yè)各要素所有者的地位。不同的所有者對(duì)企業(yè)的要求不同。而作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)滿足并協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)者的利益需要，才能促使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理走上良性循環(huán)的軌道。

3．企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，由以事后的總結(jié)為主轉(zhuǎn)向以事前的研究為主。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)通常遇到的風(fēng)險(xiǎn)有5種：經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)投資在企業(yè)投資總額中的比例將大大增加。對(duì)內(nèi)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在商業(yè)中的廣泛應(yīng)用，作為數(shù)據(jù)管理的計(jì)算機(jī)往往作為逃避內(nèi)部控制的工具，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)資源中智能因素的認(rèn)定將比無(wú)形資產(chǎn)更加困難，其隨著技術(shù)環(huán)境和信息環(huán)境的改變而發(fā)生價(jià)值波動(dòng)；對(duì)外，由于“媒體空間”的無(wú)限擴(kuò)大，信息傳播、處理和反饋的速度大大加快，出現(xiàn)了“網(wǎng)上銀行”、“電子貨幣”、交易無(wú)地域化和無(wú)紙化，這使得國(guó)際間資本流動(dòng)加大，資本決策可在瞬間完成。總之，企業(yè)將增加諸如資訊保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部和外部侵入風(fēng)險(xiǎn)、破壞與舞弊風(fēng)險(xiǎn)、交易完整風(fēng)險(xiǎn)，以及無(wú)形資產(chǎn)投入速度快、知識(shí)積累更新加快、產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短等風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代建立新的風(fēng)險(xiǎn)管理模式勢(shì)在必行。

4．改革原有的財(cái)務(wù)收益分配模式，由按“勞”分配轉(zhuǎn)向按經(jīng)濟(jì)要素分配。企業(yè)的財(cái)務(wù)收

益分配取決于資源的占有關(guān)系：在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，主要實(shí)行按土地分配的分配制度，誰(shuí)擁有的土地多，誰(shuí)就能分得更多的財(cái)富；在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，實(shí)行按資本分配的制度，誰(shuí)擁有的貨幣資本多，誰(shuí)就能分得更多的財(cái)富；在改革開(kāi)放前的中國(guó)，實(shí)行一種所謂的按勞取酬、按勞分配(這里的“勞”實(shí)際上在一般情況下是指無(wú)實(shí)質(zhì)差別的勞動(dòng)時(shí)間)。而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最稀缺的資源，腦力勞動(dòng)成為勞動(dòng)的最主要形式，知識(shí)化的勞動(dòng)者創(chuàng)造著更多的價(jià)值，知識(shí)成為企業(yè)成長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，具有知識(shí)和技能的人才是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者。所以，由知識(shí)生產(chǎn)力所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富的分配，理應(yīng)以所投入的知識(shí)為依據(jù)，按知識(shí)或按經(jīng)濟(jì)要素在創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中貢獻(xiàn)的大小來(lái)分配財(cái)富，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇。

二、我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的不適應(yīng)性

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．管理目標(biāo)單一，缺乏內(nèi)外的協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是以“股東財(cái)富最大化”、“利潤(rùn)最大化”等為代表，由于物質(zhì)資源的稀缺性和使用上的排他性等原因，與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)時(shí)代極其適應(yīng)。然而，’由于財(cái)務(wù)目標(biāo)是通過(guò)客戶目標(biāo)和業(yè)務(wù)流程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，客戶目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程發(fā)生了巨大變化，必然要求企業(yè)對(duì)其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)重新定位。當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系，一般主要是企業(yè)與投資者、受資者的關(guān)系；企業(yè)與債權(quán)人、債務(wù)人的關(guān)系；企業(yè)與政府或監(jiān)督部門(mén)的關(guān)系；企業(yè)內(nèi)部各單位的關(guān)系以及企業(yè)員工之間的關(guān)系。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這五類(lèi)關(guān)系仍然存在，但首先要側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部即企業(yè)與員工的關(guān)系，如何吸引擁有知識(shí)的人并調(diào)動(dòng)其發(fā)揮才能的積極性是企業(yè)管理的關(guān)鍵。其次，要強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，知識(shí)資本占主導(dǎo)地位，知識(shí)具有共享性和可轉(zhuǎn)移性，使得企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系更加廣泛而深入。企業(yè)的成敗更加取決于其對(duì)知識(shí)形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，從而要求企業(yè)更加重視其社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也有助于其在社會(huì)大眾中樹(shù)立良好形象。

第三篇：電信改革大幕拉開(kāi) 三大運(yùn)營(yíng)商壟斷時(shí)代終結(jié)

電信改革大幕拉開(kāi) 三大運(yùn)營(yíng)商壟斷時(shí)代終結(jié)

本文作者：李佩娟（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）

2014年5月9日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告》，根據(jù)通告，從5月10日起，所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。

2014年5月13日，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布通告，宣布將推出網(wǎng)上專(zhuān)售自由組合套餐，用戶將可隨意組合各種語(yǔ)音包、流量包、短信包等，定制個(gè)性化需求的套餐，并且不限預(yù)付費(fèi)用戶或者是后付費(fèi)用戶。

2014年5月14日，中國(guó)移動(dòng)新的4G套餐資費(fèi)也正式發(fā)布，宣布將自6月1日起面向全國(guó)客戶推出4G新資費(fèi)，內(nèi)容包括4G自選套餐、4G飛享套餐、4G上網(wǎng)套餐、4G商旅套餐四款主套餐和一款4G流量可選包。

那邊中國(guó)移動(dòng)廣東負(fù)責(zé)人關(guān)于流量清零“流量月底清零好比買(mǎi)肯德基套餐不能退”的言論猶在耳邊，這邊就自打了嘴巴，其實(shí)真的不是什么國(guó)際慣例的問(wèn)題，市場(chǎng)壟斷才是我國(guó)電信資費(fèi)高居不下的根本原因。而此次改革對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)值得歡欣鼓舞的事情：流量終于也可以像肯德基一樣“吃不了兜著走了”。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信三大企業(yè)壟斷，消費(fèi)者對(duì)于相關(guān)霸王條款雖然有各種不滿，但迫于選擇性少，雖然對(duì)于同樣的服務(wù)商在香港和大陸的差別對(duì)待，也只能發(fā)發(fā)牢騷。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)，我國(guó)電信業(yè)務(wù)收入規(guī)模較大，2013年前十一個(gè)月，全國(guó)電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成12762.0億元，同比增長(zhǎng)7.7%；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成10674.3億元，同比增長(zhǎng)8.5%。這么大市場(chǎng)，三大運(yùn)營(yíng)商的傲慢態(tài)度就不難理解了。

圖表1：2007-2013年全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入情況統(tǒng)計(jì)（單位：億元，%）

資料來(lái)源：工信部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

此次電信改革的開(kāi)啟，筆者認(rèn)為對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)未來(lái)在通信上的消費(fèi)有望下降，而在服務(wù)上，有望得到提升，畢竟在市場(chǎng)化條件下，隨著新的競(jìng)爭(zhēng)者的不斷加入，消費(fèi)者選擇性增多，也就逐漸掌握了主動(dòng)權(quán)，“客戶是上帝”才更能得到體現(xiàn)。

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第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代 招商引資該如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代來(lái)襲 傳統(tǒng)招商引資如何轉(zhuǎn)型升級(jí) 自從兩會(huì)上“互聯(lián)網(wǎng)+”被李克強(qiáng)總理提出后，短短不到一個(gè)月的時(shí)間，就已經(jīng)對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。同樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，也對(duì)傳統(tǒng)招商引資行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)與要求。

招商引資是繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要途徑，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，招商引資都是地方政府非常重視的一項(xiàng)工作，有些地方甚至將招商引資提到“第一要?jiǎng)?wù)”的高度。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、招商環(huán)境日益激烈等因素的影響，之前拼資源、拼政策、外出跑會(huì)挖項(xiàng)目的招商方法已經(jīng)逐漸成為“過(guò)去式”，如何主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、創(chuàng)新招商思維，抓住“互聯(lián)網(wǎng)＋”帶來(lái)的難得的彎道超車(chē)機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，成為了當(dāng)下各級(jí)政府以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、建立專(zhuān)業(yè)的招商網(wǎng)站

很多政府以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)都沒(méi)有自己的招商網(wǎng)站，或是網(wǎng)站簡(jiǎn)單、內(nèi)容陳舊，有的網(wǎng)站甚至好幾年都不見(jiàn)更新一篇文章，結(jié)果不能有助于招商，反而起到了“負(fù)作用”。

如果想要在網(wǎng)絡(luò)招商上占據(jù)先機(jī)，制作專(zhuān)業(yè)的招商網(wǎng)站十分重要。沒(méi)有網(wǎng)站的部門(mén)，應(yīng)從現(xiàn)在著手制作招商網(wǎng)站；有網(wǎng)站的部門(mén)，應(yīng)該運(yùn)營(yíng)好自己的網(wǎng)站。在網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)上，除了要在頁(yè)面上體現(xiàn)招商環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)、招商載體等主要欄目之外，還要注意設(shè)計(jì)一些互動(dòng)欄目，如在線咨詢、留言板等，這個(gè)欄目的設(shè)臵有利于促進(jìn)招商人員與訪問(wèn)者之間的交流和溝通，提高招商效率。此外，為了方便全球投資者的訪問(wèn)，還可以考慮增設(shè)英文版、日本版、和中文繁體等，特別是 英文版，作為一個(gè)希望吸引外資的網(wǎng)站來(lái)講，添加這些板塊必不可少。

二、精準(zhǔn)投放招商廣告

成本低、靈活、覆蓋面廣泛、便于統(tǒng)計(jì)都是網(wǎng)絡(luò)廣告幾大優(yōu)勢(shì)。我們經(jīng)?？梢栽诟咚倏凇⒏哞F站以及傳統(tǒng)紙媒上看到某政府、某園區(qū)招商的廣告，有的地方甚至不惜花費(fèi)大價(jià)錢(qián)包下電視臺(tái)十幾秒的廣告檔來(lái)進(jìn)行宣傳，花費(fèi)巨大但效果寥寥；在傳統(tǒng)媒體上做廣告，發(fā)布后很難更改，即使可改動(dòng)往往也須付出很大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)；利用傳統(tǒng)媒體做廣告，很難準(zhǔn)確地知道有多少人接受到廣告信息，而在網(wǎng)絡(luò)上可通過(guò)權(quán)威公正的訪客流量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)精確統(tǒng)計(jì)出廣告被多少個(gè)用戶看過(guò)，以及這些用戶查閱的時(shí)間分布和地域分布。這樣，借助分析工具，有助于制定廣告投放策略，對(duì)宣傳重點(diǎn)更有把握。

招商廣告應(yīng)具備以下內(nèi)容：

1、具有一定寓意的招商LOGO；

2、展示招商重點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)；

3、聯(lián)系方式；

4、吸引眼球的主題。招商廣告需設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔大方，廣告類(lèi)型也可以按照自身需求進(jìn)行多樣化的設(shè)計(jì)：文字類(lèi)型廣告、FLASH廣告、靜態(tài)圖片廣告等，吸引目標(biāo)受眾群關(guān)注，打動(dòng)其心智，吸引其進(jìn)一步了解更詳細(xì)的招商信息。

廣告完成后在官方網(wǎng)站以及中國(guó)招商網(wǎng)等具有高知名度、專(zhuān)業(yè)性的招商引資類(lèi)網(wǎng)站中進(jìn)行懸掛推廣，可以讓投資者第一時(shí)間了解到廣告中的關(guān)鍵點(diǎn)，便于點(diǎn)擊廣告進(jìn)行深入了解，由于點(diǎn)閱廣告者即為有興趣者，所以可以直接命中目標(biāo)群體。

三、想要招商好 “三微”不能少

這里所說(shuō)的“三微”是指：微信、微博、微網(wǎng)站。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，這點(diǎn)勿容臵否，上網(wǎng)的人數(shù)與日俱增，手機(jī)的使用率也直線上升，所以招商必須要抓住這一點(diǎn)，盡快開(kāi)通官方微博、公眾微信平臺(tái)并制作招商微網(wǎng)站。

在微信平臺(tái)、微網(wǎng)站中開(kāi)設(shè)投資導(dǎo)航、項(xiàng)目促進(jìn)、招商環(huán)境等重點(diǎn)欄目，定期發(fā)布招商動(dòng)態(tài)、招商政策以及載體信息，讓投資者可以隨時(shí)隨地對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行了解，并將微信二維碼在招商資料、招商網(wǎng)站、名片中有所體現(xiàn)，促使招商宣傳達(dá)到“掌上宣傳”的目的。

四、電子郵件推廣

現(xiàn)如今，郵件對(duì)人們的工作和生活已經(jīng)產(chǎn)生了極大的影響，利用郵件進(jìn)行招商必不可少，電子郵件招商具效率高、成本低、個(gè)性化、反饋率高等優(yōu)勢(shì)。

設(shè)計(jì)電子郵件，首先郵件標(biāo)題要簡(jiǎn)潔明了有吸引力?？蛻艨赡苊刻煨枰幚泶罅康泥]件，大多數(shù)人處理郵件都是依靠標(biāo)題來(lái)判斷這封郵件有沒(méi)有價(jià)值，沒(méi)有價(jià)值的信件會(huì)被直接刪掉，很難有機(jī)會(huì)打開(kāi)進(jìn)行了解；郵件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同廣告一樣簡(jiǎn)潔、富有感染力，篇幅盡量簡(jiǎn)短，不要太冗長(zhǎng)，能夠使客戶在最短時(shí)間內(nèi)看完內(nèi)容并繼續(xù)訂閱，起到長(zhǎng)期推廣的作用。

另外，郵件中的鏈接應(yīng)可以打開(kāi)。網(wǎng)址、E-mail地址等都要以超鏈接的形式表達(dá)出來(lái)，這樣就能方便客戶點(diǎn)擊到達(dá)網(wǎng)址。

最后，整理客戶群郵箱或者根據(jù)制定網(wǎng)站，搜集郵箱并進(jìn)行定向群發(fā)。

五、制作電子招商資料 設(shè)計(jì)制作招商電子報(bào)、電子宣傳冊(cè)、電子邀請(qǐng)函，策劃電子招商資料的欄目及內(nèi)容，編撰所需要的材料，并針對(duì)電子資料展開(kāi)郵件、論壇、博客、二維碼等多種途徑的投放與傳播。

紙質(zhì)資料受制于紙張限制，無(wú)法承載豐富的圖文信息，而電子資料不受大小限制，還可以配圖、配音樂(lè)，形式新穎更容易引起注意，效果更好，發(fā)送更便捷。這樣一來(lái)，外出招商就無(wú)需攜帶大量的招商宣傳冊(cè)，既方便了招商人員和投資者，也節(jié)約了資源。

六、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)：將招商項(xiàng)目逐一列舉，以拍賣(mài)的形式進(jìn)行推廣展示；領(lǐng)導(dǎo)可進(jìn)行遠(yuǎn)程致辭；設(shè)立網(wǎng)上互動(dòng)欄目，為投資者答疑解惑等新型招商方式。

網(wǎng)絡(luò)招商展會(huì)相對(duì)于線下傳統(tǒng)的招商投資推介會(huì)，具有節(jié)省資源（人力、物力、財(cái)力），效率高，投資者可以“足不出戶”實(shí)現(xiàn)全程投資等優(yōu)勢(shì)。

七、建立共享平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)飛地招商

過(guò)去各個(gè)工業(yè)園區(qū)招商，各自為陣，信息互不暢通，時(shí)有“撞車(chē)”的現(xiàn)象出現(xiàn)。如何解決這一現(xiàn)象，政府可建立統(tǒng)一的招商平臺(tái)，集項(xiàng)目信息、資源互通和商事服務(wù)為一體，統(tǒng)籌項(xiàng)目信息，統(tǒng)一招商資源，打造共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“飛地招商”。

八、網(wǎng)絡(luò)新聞及專(zhuān)題頁(yè)面?zhèn)鞑?/p>

從招商優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、園區(qū)環(huán)境、政府服務(wù)、投資成本等角度切入，充分展示招商實(shí)力與投資環(huán)境，在知名媒體以及專(zhuān)業(yè)性招商 網(wǎng)站中傳播招商信息及招商專(zhuān)題，加深投資者印象，吸引有效群體。

招商專(zhuān)題以全版頁(yè)面、齊全的資料、詳細(xì)的展示、多角度的闡述說(shuō)明，以圖文并茂的形式展現(xiàn)，加之在線咨詢欄目，吸引投資者深入了解并洽談溝通，加深投資者潛意識(shí)。

媒體包括：商業(yè)、財(cái)經(jīng)類(lèi)知名媒體；電子商務(wù)、醫(yī)療器械、投資創(chuàng)業(yè)等行業(yè)網(wǎng)站以及中國(guó)招商網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)招商類(lèi)網(wǎng)站。

九、建設(shè)招商引資信息化體系

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及園區(qū)投資環(huán)境日臻完善，招商項(xiàng)目逐漸增多，傳統(tǒng)固化的管理跟蹤模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)下的招商需求，招商項(xiàng)目信息化管理的要求也決定了各招商部門(mén)建設(shè)招商引資信息管理系統(tǒng)的必要性。

建設(shè)招商項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目的投資、建設(shè)進(jìn)度電子化管理，完善政府以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核體系，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目規(guī)范化管理，提高招商效率，都起著積極的作用。不過(guò)，信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)需要較長(zhǎng)周期以及較高的專(zhuān)業(yè)性，一般情況下政府及園區(qū)不會(huì)自行開(kāi)發(fā)建設(shè)，會(huì)委托谷川聯(lián)行等企業(yè)進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)及維護(hù)，可有效節(jié)約成本及時(shí)間，提升招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

十、借助“外腦” 強(qiáng)化招商力度

近幾年，網(wǎng)絡(luò)招商引起了各級(jí)政府的關(guān)注，以谷川聯(lián)行為代表的招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)逐漸受到各級(jí)政府部門(mén)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱捧。據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大部分市級(jí)以上政府部門(mén)已經(jīng)建立了單獨(dú)的招商網(wǎng)站，但是由于經(jīng)驗(yàn)不足、精力有限以及技術(shù)限制等因素，國(guó)內(nèi)一些政府及園區(qū)更傾 向于通過(guò)借助“外腦”來(lái)加強(qiáng)完善招商引資體系，即與專(zhuān)業(yè)的招商服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，依托其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招商以及招商引資等工作，走出了一條政府行政手段招商與市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化招商相結(jié)合的道路，這也將成為未來(lái)招商引資的新趨勢(shì)。

而政府則集中主要精力及力量在重點(diǎn)客戶以及改善“軟環(huán)境”上，各司其職，節(jié)省時(shí)間，提高工作效率。這樣一來(lái)，在充分響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)政府外包號(hào)召的同時(shí)，有效推動(dòng)了對(duì)內(nèi)“筑巢”——改善地方產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、服務(wù)企業(yè)，對(duì)外“引鳳”——?jiǎng)?chuàng)新招商方式吸引企業(yè)落戶，可謂是一箭三雕。

寫(xiě)在最后的話：

“+互聯(lián)網(wǎng)”不等于“-傳統(tǒng)”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個(gè)充滿機(jī)遇的概念，但是，“互聯(lián)網(wǎng)+招商”并不是要顛覆，而是要思考跨界和融合，更多是思考互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下招商引資如何與互聯(lián)網(wǎng)更好的結(jié)合，創(chuàng)造新的價(jià)值，招商人員不能因此陷入“互聯(lián)網(wǎng)+”的焦慮和誤區(qū)。

運(yùn)用好這一概念，將為招商工作提供強(qiáng)勁動(dòng)力，相信招商引資行業(yè)將會(huì)迎來(lái)歷史性的結(jié)構(gòu)變革。

第五篇：大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行業(yè)十大轉(zhuǎn)型趨向

Asset Management Business in Big Data Time 大數(shù)據(jù)時(shí)代銀行業(yè)十大轉(zhuǎn)型趨向

■闕方平

編者按：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對(duì)于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來(lái)。”在大數(shù)據(jù)時(shí)代里，互聯(lián)網(wǎng)金融是銀行業(yè)不得不面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，銀行需要的是切實(shí)可行、直達(dá)要害的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)策略，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘和分析能力的不足嚴(yán)重影響銀行的發(fā)展。

本期專(zhuān)題從多維度探討商業(yè)銀行面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代挑戰(zhàn)，如何借助信息化平臺(tái)，從經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)管控、數(shù)據(jù)發(fā)掘、信用監(jiān)管等方面實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)新的跨越，以饗讀者。

隨著2013年6月以來(lái)“余額寶”、“活期寶”的相繼推出，陸續(xù)揭竿而起的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，彰顯出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)意欲分切互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)蛋糕、建立互聯(lián)網(wǎng)金融帝國(guó)的“勃勃野心”。馬云指出“金融互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融是未來(lái)金融兩大機(jī)會(huì)”。金融網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)金融化既是對(duì)商業(yè)銀行的重大挑戰(zhàn)，更是重新洗牌的絕佳機(jī)遇。為此，筆者對(duì)轄內(nèi)部分商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。為應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行必須關(guān)注十大轉(zhuǎn)型趨向，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新的跨越。

機(jī)構(gòu)形態(tài)由以物理網(wǎng)點(diǎn)為主向以虛擬網(wǎng)絡(luò)為主轉(zhuǎn)變

隨著金融網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)金融化的發(fā)展，客戶對(duì)銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和柜臺(tái)的依賴減弱，通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多種線上方式就可以辦理轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)支付甚至投資理財(cái)?shù)雀黝?lèi)金融服務(wù)，現(xiàn)金存取也可以借助各種自助設(shè)備完成，自助服務(wù)迅速替代傳統(tǒng)的柜面業(yè)務(wù)。轄內(nèi)商業(yè)銀行基本形成了“電子銀行+自助渠道+物理網(wǎng)點(diǎn)”的立體客戶服務(wù)體系。

自助服務(wù)設(shè)備明顯增多。對(duì)于商業(yè)銀行，尤其是中小銀行來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行可以彌補(bǔ)中小商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不足，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域和服務(wù)時(shí)間的全覆蓋，使物理網(wǎng)點(diǎn)少的中小商業(yè)銀行有機(jī)會(huì)跟大銀行站在同一起跑線上，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)體驗(yàn)。而大型銀行為有效減輕網(wǎng)點(diǎn)柜面工作壓力，提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)品質(zhì)，也在不斷加大自助設(shè)備投入。截至2013年6月末，湖北省內(nèi)商業(yè)銀行離行式自助銀行、ATM機(jī)具分別比2010年末增長(zhǎng)97.02%、83.97%。而同期網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)僅增長(zhǎng)22.77%，離行式自助銀行、ATM的發(fā)展明顯加快。從增量來(lái)看國(guó)有商業(yè)銀行仍占大頭，從增速來(lái)看中小商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)正在奮起直追。股份制商業(yè)銀行離行式自助銀行與人工網(wǎng)點(diǎn)的配比已經(jīng)達(dá)到1.76：1，其中浦發(fā)、華夏銀行分別高達(dá)2.90:1和2.85:1。在國(guó)有大型銀行中，交通銀行武漢分行該比例也已經(jīng)達(dá)到1.48:1。

自助服務(wù)范圍不斷拓寬。近年，轄內(nèi)商業(yè)銀行不斷加大自助渠道和電子創(chuàng)新力度。目前，自助渠道功能范圍大部分已擴(kuò)大至包含取款，對(duì)私/對(duì)公存款，本行對(duì)私/對(duì)公轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬，小額結(jié)售匯，代繳費(fèi)，基金、外匯、貴金屬買(mǎi)賣(mài)，第三方存管，B股銀證轉(zhuǎn)賬，IC卡圈存、圈提等交易。有的商業(yè)銀行逐步實(shí)現(xiàn)了手機(jī)加載銀行卡賬戶，在自助銀行上采用非接觸式存、取款服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子銀行渠道交易的短信確認(rèn)支持；有的還引入和開(kāi)發(fā)自助發(fā)卡機(jī)，實(shí)現(xiàn)客戶自助發(fā)放借記卡等等。

自助交易量明顯增多。近幾年，網(wǎng)上銀行、自助銀行的業(yè)務(wù)量和交易金額也是越來(lái)越大。交通銀行總行半年報(bào)顯示，截至2013年6月30日，其手機(jī)銀行客戶數(shù)較年初增長(zhǎng)33.7%，交易筆數(shù)、金額同比分別增長(zhǎng)308.45%和127.80%。招商銀行總行半年報(bào)披露，該行2013年上半年零售、公司電子渠道綜合柜面替代率分別達(dá)到91.85%，57.49%，分別較2012年提高1.19%、5.09%。應(yīng)該說(shuō)部分轄內(nèi)銀行已經(jīng)開(kāi)始逐步構(gòu)建一個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)為主、電子化為輔，全面協(xié)調(diào)的立體化服務(wù)體系。

物理網(wǎng)點(diǎn)形象和服務(wù)能力明顯提升。一是網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大。二是網(wǎng)點(diǎn)分區(qū)合理、功能升級(jí)以及私密的服務(wù)空間讓客戶享受到尊貴的服務(wù)體驗(yàn)。各商業(yè)銀行已裝修改造網(wǎng)點(diǎn)都在擴(kuò)大面積的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了功能分區(qū)，一般設(shè)有咨詢服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、電子銀行區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、營(yíng)銷(xiāo)信息發(fā)布區(qū)、開(kāi)放式柜臺(tái)服務(wù)區(qū)、封閉式柜臺(tái)服務(wù)區(qū)、貴賓客戶區(qū)、客戶休息等候區(qū)等。三是更多地考慮客戶需求。各商業(yè)銀行新遷址或新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前開(kāi)闊，網(wǎng)點(diǎn)停車(chē)位比較充足。網(wǎng)點(diǎn)軟環(huán)境得到改善，網(wǎng)點(diǎn)軟裝飾個(gè)性化趨勢(shì)明顯。網(wǎng)點(diǎn)自助設(shè)備配備增多，業(yè)務(wù)分流能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是網(wǎng)點(diǎn)外部形象穩(wěn)步提升。絕大多數(shù)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)都安裝了LED顯示屏、液晶電視、櫥窗廣告和戶外燈箱，能對(duì)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品進(jìn)行不間斷的宣傳，大大提升了網(wǎng)點(diǎn)形象和對(duì)外宣傳能力。與以前相比，商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)硬件及裝修一流，極大提升了廣大客戶的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

下一步，商業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)布局和發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)由物理網(wǎng)點(diǎn)向虛擬網(wǎng)點(diǎn)、自助服務(wù)的轉(zhuǎn)變。實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)呈現(xiàn)“量降、價(jià)（值）升”，體現(xiàn)出高價(jià)值的業(yè)務(wù)安排；電子渠道交易應(yīng)呈現(xiàn)“量?jī)r(jià)（值）齊升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮好電子渠道與實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)電子化”、“電子渠道智能化”的發(fā)展目標(biāo)，逐步提高電子渠道交易占比。一是指導(dǎo)思想上，要以零售銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，以自助銀行全功能型、全流程型、全產(chǎn)業(yè)鏈形為著力點(diǎn)，以監(jiān)控集中化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、平臺(tái)自動(dòng)化為途徑，提升渠道分流能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展。二是發(fā)展方式上，大力發(fā)展離行式自助銀行、社區(qū)自助銀行（自助終端）為代表的自助銀行，大力發(fā)展以網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、Ipad銀行為代表的電子銀行，大力發(fā)展以微博、微信為代表的新媒體銀行，以及以遠(yuǎn)程視頻柜臺(tái)為代表的新型銀行等，使自助服務(wù)、在線服務(wù)成為商業(yè)銀行為客戶提供交易和服務(wù)的重要渠道。三是進(jìn)一步加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。銀行網(wǎng)點(diǎn)不應(yīng)該也不能再“千人一面”，從最初選址到裝修設(shè)計(jì)，從功能分區(qū)到業(yè)務(wù)處理都必須體現(xiàn)各銀行的文化特色和當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，要加快形成以網(wǎng)點(diǎn)分類(lèi)、功能分區(qū)、客戶分層、業(yè)務(wù)分流為主要特征的新型服務(wù)模式，體現(xiàn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的個(gè)性化、特色化。堅(jiān)持打造“綠色網(wǎng)點(diǎn)”、“人文網(wǎng)點(diǎn)”，既高度重視客戶體驗(yàn)，滿足客戶服務(wù)需求，又充分考慮員工利益，為員工著想。

業(yè)務(wù)邊界由有限向趨于無(wú)限轉(zhuǎn)變

隨著國(guó)家鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)和信息技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的工商企業(yè)開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)涉足金融業(yè)務(wù)，如支付寶、快錢(qián)等第三方互聯(lián)網(wǎng)支付公司。金融企業(yè)通過(guò)各種代理、代銷(xiāo)業(yè)務(wù)涉足一般商業(yè)活動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融使得銀行與一般企業(yè)界限模糊，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行必須跨出門(mén)檻，為客戶提供包括金融服務(wù)、信息服務(wù)乃至商業(yè)服務(wù)在內(nèi)的一攬子服務(wù)，以此適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，提高銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

跨界進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。如中國(guó)建設(shè)銀行的“善融商務(wù)”，既提供信息發(fā)布、交易撮合、在線交易等電商服務(wù)，也提供支付結(jié)算、擔(dān)保融資等金融服務(wù)，還具備博客、論壇、商圈等社交功能。另外也還有中國(guó)交通銀行的“交博匯”、招商銀行的“非常e購(gòu)”、中信銀行的“金融商城”等。

搭建網(wǎng)上社區(qū)平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，各家商業(yè)銀行敏銳地捕捉到客戶對(duì)虛擬社區(qū)服務(wù)的需求變化。針對(duì)目前微信、微博等社交媒體的深入普及，招商銀行通過(guò)建立微博、微信公眾賬號(hào)形式拓展宣傳新渠道。目前，搭建網(wǎng)上社區(qū)平臺(tái)的還有中信銀行、武漢農(nóng)商行等多家商業(yè)銀行。

下一步，商業(yè)銀行應(yīng)該是圍繞自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)增值服務(wù)。通過(guò)綜合化經(jīng)營(yíng)、吸引客戶、留住客戶，形成自身的數(shù)據(jù)源；根據(jù)銀行信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為客戶提供行業(yè)分析、投資建議等信息服務(wù)；以專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)為客戶提供涵蓋投資、外匯、保險(xiǎn)、住房貸款及企業(yè)銀行領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)理財(cái)方案和財(cái)務(wù)建議，為客戶資產(chǎn)的保值、增值及傳承提供解決方案。其實(shí)，前面提到的中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，我認(rèn)為其最核心的戰(zhàn)略意圖就是獲取一線市場(chǎng)數(shù)據(jù)，加速推進(jìn)銀行自身金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

發(fā)展模式由規(guī)模經(jīng)營(yíng)向范圍經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨和利率市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，商業(yè)銀行傳統(tǒng)的利潤(rùn)來(lái)源——息差將不斷收窄。在這種情況下，靠做大資產(chǎn)規(guī)模增加盈利的模式將難以為繼，中間業(yè)務(wù)收入將成為商業(yè)銀行的又一大利潤(rùn)來(lái)源。因此，商業(yè)銀行必然從重視資產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，逐漸轉(zhuǎn)向客戶群體與市場(chǎng)的范圍經(jīng)營(yíng)。

大型企業(yè)客戶業(yè)務(wù)占比逐步下降。從貸款戶數(shù)看，湖北省大型企業(yè)貸款戶數(shù)比年初減少99戶，中型企業(yè)比年初增加944戶，增長(zhǎng)8.84%，而小微型企業(yè)比年初增加3512戶，增長(zhǎng)13.28%。從貸款余額看，湖北省大型、中型和小微型企業(yè)貸款分別比年初增長(zhǎng)4.89%、14.80%和16.59%。從存款情況看，也反映出中型、小型、微型企業(yè)客戶存款在數(shù)額、占比上的雙升，大型企業(yè)客戶存款雖然數(shù)額保持穩(wěn)定，但占比呈逐步下降的趨勢(shì)。

個(gè)人客戶迅速增加。從調(diào)查情況看，國(guó)有商業(yè)銀行的個(gè)人客戶數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。如工商銀行湖北省分行6月末個(gè)人客戶數(shù)比年初增長(zhǎng)3.81%。與此同時(shí)，中小商業(yè)銀行的個(gè)人客戶數(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。如浦發(fā)銀行武漢分行7月末個(gè)人客戶數(shù)比年初增長(zhǎng)9.53%。

客戶群體范圍的擴(kuò)大將為銀行帶來(lái)更好的效益和更廣闊的發(fā)展。在針對(duì)客戶群體的競(jìng)爭(zhēng)中，商業(yè)銀行必須擺脫依賴于單一產(chǎn)品或渠道優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)做法，運(yùn)用一切資源，尤其是信息資源來(lái)擴(kuò)大客戶群體。一是利用各類(lèi)信息包括網(wǎng)絡(luò)信息搜尋目標(biāo)客戶，提高營(yíng)銷(xiāo)客戶的效率。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，打破營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)地域和業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量少等因素對(duì)銀行服務(wù)的限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大范圍客戶的有效服務(wù)。三是通過(guò)對(duì)信息數(shù)據(jù)的收集分析，提供個(gè)性化、有針對(duì)性的服務(wù)，提升客戶忠誠(chéng)度，鞏固客戶群體。

商業(yè)模式由壟斷競(jìng)爭(zhēng)向合作共贏轉(zhuǎn)變

在將來(lái)，銀行自身一家單打獨(dú)斗、包打天下的做法將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。就目前來(lái)看，銀行與第三方機(jī)構(gòu)合作類(lèi)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，合作模式表現(xiàn)多樣。

銀行同業(yè)合作更加深入。除了原來(lái)常有的同業(yè)拆借、銀團(tuán)貸款等等合作外，現(xiàn)在商業(yè)銀行開(kāi)始在支付結(jié)算、科技服務(wù)、財(cái)富管理等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。2013年4月24日，中國(guó)民生銀行、包商銀行、哈爾濱銀行等33家中小金融機(jī)構(gòu)共同組建“亞洲金融合作聯(lián)盟”區(qū)域性金融合作組織，興業(yè)銀行武漢分行當(dāng)前與省內(nèi)外11家銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀銀平臺(tái)合作。

金融同業(yè)合作蓬勃發(fā)展。面對(duì)企業(yè)客戶日益多元化的金融需求，轄內(nèi)商業(yè)銀行加強(qiáng)與信托公司、證券公司、保險(xiǎn)公司合作，將銀行業(yè)務(wù)與信托、證券、保險(xiǎn)公司等業(yè)務(wù)相互滲透與整合，通過(guò)客戶資源的整合與銷(xiāo)售渠道的共享，提供創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，以一體化的經(jīng)營(yíng)形式來(lái)滿足客戶金融服務(wù)需求。

跨業(yè)合作方興未艾。在新形勢(shì)下，物流、資金流、信息流“三流合一”的非金融企業(yè)通過(guò)精準(zhǔn)定位各類(lèi)客戶的偏好，向其推送包括金融產(chǎn)品在內(nèi)的各種消費(fèi)品和服務(wù)，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)一方面可以降低銀行的服務(wù)成本。另一方面，有針對(duì)性的服務(wù)方案和產(chǎn)品將使銀行服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。同時(shí)，為了滿足客戶綜合金融服務(wù)的需要，商業(yè)銀行的產(chǎn)品必須向多元化、綜合性方向拓展，需要商業(yè)銀行與其他金融機(jī)構(gòu)形成更加緊密的合作機(jī)制，開(kāi)辟更廣泛的業(yè)務(wù)合作。

業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)由分散向集中轉(zhuǎn)變

從調(diào)查情況看，湖北省的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)銷(xiāo)方面各具特色。除了傳統(tǒng)的“以老帶新”營(yíng)銷(xiāo)、組合營(yíng)銷(xiāo)、分層營(yíng)銷(xiāo)、集群營(yíng)銷(xiāo)、“掃街”營(yíng)銷(xiāo)以外，還有部分適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的新的營(yíng)銷(xiāo)模式和手段。營(yíng)銷(xiāo)方式遠(yuǎn)程化。近幾年，部分商業(yè)銀行遠(yuǎn)程銀行中心（電話銀行中心、呼叫中心）改變以往以受理咨詢、簡(jiǎn)單交易為主的定位，延伸服務(wù)范圍．努力打造遠(yuǎn)程客戶服務(wù)體系，形成對(duì)傳統(tǒng)渠道的有益補(bǔ)充。具體來(lái)說(shuō)包括：遠(yuǎn)程客戶拓展，在不斷完善客戶服務(wù)跟蹤回訪的同時(shí)，對(duì)潛力客戶、流失預(yù)警客戶開(kāi)展針對(duì)性的挖掘與攔截；遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，借助商業(yè)銀行領(lǐng)先的數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)與客戶分類(lèi)模型，遠(yuǎn)程銀行中心與分支機(jī)構(gòu)配合，提煉整理基于客戶需求的營(yíng)銷(xiāo)模型，全方位、全天候滿足客戶財(cái)富管理需求；遠(yuǎn)程貸款發(fā)放，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程銀行“全天候、快反應(yīng)”特點(diǎn)，與銀行分支機(jī)構(gòu)客戶經(jīng)理密切聯(lián)動(dòng)，打造“客服電話+客戶經(jīng)理”的貸款新模式。

營(yíng)銷(xiāo)終端移動(dòng)化。在合適的時(shí)間，通過(guò)合適渠道，把合適的營(yíng)銷(xiāo)信息投送給每個(gè)顧客。隨著互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入生活的每個(gè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，商業(yè)銀行在網(wǎng)上銀行的基礎(chǔ)上迅速推出多款移動(dòng)金融產(chǎn)品，并開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、移動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。

營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)名單化。名單制營(yíng)銷(xiāo)使得銀行的客戶開(kāi)發(fā)工作更有的放矢，提高了營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)性。一是通過(guò)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，挖掘潛在客戶，指導(dǎo)客戶經(jīng)理開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)。二是轄內(nèi)商業(yè)銀行各省級(jí)分行積極拓展與省政府相關(guān)部門(mén)，如科技廳、金融辦、經(jīng)信委、中小企業(yè)局、工商聯(lián)等的合作，取得推薦企業(yè)名單，實(shí)行名單制營(yíng)銷(xiāo)。

營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化。商業(yè)銀行總行或省級(jí)分行加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析及板塊研究，把握機(jī)遇，堅(jiān)持計(jì)劃先行、方案先行。通過(guò)深化行業(yè)客戶細(xì)分，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品推廣，推進(jìn)行業(yè)營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)，引導(dǎo)對(duì)公業(yè)務(wù)有序發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

營(yíng)銷(xiāo)力量集中化。首先是商業(yè)銀行總行或一級(jí)分行營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)需要通過(guò)數(shù)據(jù)集中和云計(jì)算對(duì)潛在客戶進(jìn)行篩選，準(zhǔn)確分析客戶需求。在對(duì)銀行內(nèi)部數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析利用的同時(shí)，也可以積極探索通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)客戶獲取，如與淘寶、京東、蘇寧、支付寶等合作批量獲取客戶，通過(guò)微博、微信獲取客戶等。其次是總分行的中后臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)要圍繞數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化分析模型，抓住目標(biāo)客戶的關(guān)鍵業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展分析研究，對(duì)每個(gè)客戶形成業(yè)務(wù)和服務(wù)一攬子解決方案。最后，才是基層銀行網(wǎng)點(diǎn)客戶經(jīng)理根據(jù)總分行的一攬子解決方案，“按圖索驥”向客戶營(yíng)銷(xiāo)全面的金融解決方案，提升客戶滿意度。依據(jù)對(duì)客戶數(shù)據(jù)挖掘和商業(yè)智能技術(shù)，搭建數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，通過(guò)前中后臺(tái)的緊密合作實(shí)現(xiàn)高精準(zhǔn)、高效率和低成本的新型營(yíng)銷(xiāo)。

資產(chǎn)業(yè)務(wù)由重增量向重存量轉(zhuǎn)變

截至2013年6月末，湖北省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款總量已突破2萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)11.02%。但是我們應(yīng)該看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，銀行貸款規(guī)模的快速增長(zhǎng)將不可持續(xù)。為此，我們必須在注重信貸投入增量的同時(shí)，更加注重盤(pán)活現(xiàn)有存量信貸資產(chǎn)。

為此，商業(yè)銀行要從兩個(gè)方面積極盤(pán)活存量資產(chǎn)。一是通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化增強(qiáng)存量信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性，化解不良資產(chǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量。二是優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)存量表內(nèi)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。貸款規(guī)模的安排盡量側(cè)重考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，尤其保障具備較好條件的中小企業(yè)的貸款規(guī)模配置，用足、用好有限的信貸資源。

負(fù)債業(yè)務(wù)由被動(dòng)負(fù)債向主動(dòng)負(fù)債轉(zhuǎn)變

從調(diào)查情況看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)抓源頭，搭建省、市、區(qū)三級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)平臺(tái)，取得各類(lèi)代理資格，抓預(yù)算單位開(kāi)戶，抓財(cái)政資金使用，大力推進(jìn)負(fù)債業(yè)務(wù)，尤其是存款業(yè)務(wù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。

被動(dòng)負(fù)債即存款仍是商業(yè)銀行主要負(fù)債來(lái)源，并且占比持續(xù)提高。截至2013年6月末，湖北省各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款已超過(guò)3萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)13.6%。各項(xiàng)存款占總負(fù)債的比例為80.61%，比年初提高2.86%，比2012年同期提高3.5%。從存貸比看，6月末湖北省全金融機(jī)構(gòu)存貸比為69.02%，比年初下降1.6%，比2012年同期增加0.3%。湖北省法人機(jī)構(gòu)——城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)6月末的存貸比分別為63.94%、60.48%，資金運(yùn)用仍顯不足。

客戶金融資產(chǎn)仍以存款為主。從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)商業(yè)銀行被動(dòng)負(fù)債的占了絕大多數(shù)（90%以上），主動(dòng)負(fù)債在資金來(lái)源中占比仍過(guò)低。國(guó)有商業(yè)銀行存款規(guī)模大，發(fā)展主動(dòng)負(fù)債動(dòng)力小，中小商業(yè)銀行因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小、資金緊張，為規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)迅速發(fā)展主動(dòng)負(fù)債（發(fā)行債券和大額可轉(zhuǎn)讓定期存單、甚至開(kāi)展資產(chǎn)證券化）轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債業(yè)務(wù)的管理，主動(dòng)規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。將會(huì)按照結(jié)構(gòu)對(duì)稱(chēng)的原則，根據(jù)資金運(yùn)用來(lái)匹配資金來(lái)源，通過(guò)金融市場(chǎng)直接籌集資金，使商業(yè)銀行的資產(chǎn)和負(fù)債的償還期保持一定的對(duì)稱(chēng)關(guān)系。銀行服務(wù)由共性向個(gè)性轉(zhuǎn)變

從調(diào)查情況看，各商業(yè)銀行按照自身的認(rèn)識(shí)和管理服務(wù)水平都有一些個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。

加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)針對(duì)性。各家商業(yè)銀行在個(gè)人、公司、機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)服務(wù)、渠道等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加大了產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，提高產(chǎn)品價(jià)值創(chuàng)造能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。推出了多幣種信用卡、賬戶管家、第三方支付機(jī)構(gòu)備付金存管、增利型理財(cái)產(chǎn)品、賬戶原油、安卓網(wǎng)上銀行等一大批產(chǎn)品。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平。各家商業(yè)銀行通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新，全面推行差別化服務(wù)策略，建立個(gè)人客戶星級(jí)分層服務(wù)體系。在統(tǒng)一客戶評(píng)價(jià)、對(duì)客戶進(jìn)行星級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同星級(jí)客戶，在服務(wù)品牌、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道、服務(wù)費(fèi)率等方面實(shí)施差異化策略，建立層次清晰、協(xié)同一致的星級(jí)服務(wù)體系。如工行湖北省分行僅2012年就完成了533個(gè)業(yè)務(wù)流程緊迫性問(wèn)題改造，實(shí)現(xiàn)了客戶辦理借記卡開(kāi)立、電子銀行注冊(cè)、工銀信使定制等多筆業(yè)務(wù)的整合；創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式，推出了個(gè)人銀行客戶與財(cái)富顧問(wèn)互動(dòng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)，完善了接觸點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)和事件營(yíng)銷(xiāo)模型，增強(qiáng)了客戶服務(wù)能力。

拓展服務(wù)渠道，改變客戶體驗(yàn)。許多商業(yè)銀行推出了諸如手機(jī)銀行、Ipad銀行、微信銀行、手機(jī)錢(qián)包等服務(wù)方式和渠道。部分銀行提出通過(guò)學(xué)習(xí)、觀摩美國(guó)蘋(píng)果體驗(yàn)店、安快銀行等國(guó)外創(chuàng)新型網(wǎng)點(diǎn)，籌建“體驗(yàn)式銀行”、“電子銀行體驗(yàn)專(zhuān)區(qū)”，以重塑服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，嘗試改變客戶體驗(yàn)以及傳統(tǒng)銀行服務(wù)方式。

個(gè)性化服務(wù)集中于高凈值客戶。就真正的個(gè)性化服務(wù)來(lái)說(shuō)，目前還主要集中于高凈值（高端）客戶。各家銀行針對(duì)高端客戶有高端的紅酒品鑒、藝術(shù)品鑒賞、高爾夫球會(huì)、私人飛機(jī)、游艇接送等增值服務(wù)，對(duì)社會(huì)大眾會(huì)提供教育類(lèi)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和機(jī)場(chǎng)貴賓服務(wù)等增值服務(wù)，增值服務(wù)體系日漸豐富。如招商銀行在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“家庭工作室”，為可投資資產(chǎn)超過(guò)5億人民幣的超高凈值家庭設(shè)立專(zhuān)屬于該家庭的專(zhuān)家組，針對(duì)家庭資產(chǎn)制定專(zhuān)屬的投資和風(fēng)險(xiǎn)控制策略，為家庭成員定制獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展計(jì)劃，并為當(dāng)前階段或者未來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)的解決方案。如湖北銀行通過(guò)個(gè)性化定制理財(cái)方案，吸引了一大批有投資、資產(chǎn)增值需求的公司類(lèi)客戶。雖然現(xiàn)在各家商業(yè)銀行都在談轉(zhuǎn)型發(fā)展，但從實(shí)踐情況看，仍然存在轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略雷同的問(wèn)題，同樣產(chǎn)生了嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。商業(yè)銀行要形成自身的特色，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)，就必須適應(yīng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算時(shí)代的發(fā)展，從海量的數(shù)據(jù)中挖掘目標(biāo)客戶的各類(lèi)金融需求，量身定做金融產(chǎn)品，針對(duì)不同客戶展開(kāi)個(gè)性化服務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)管理由控制內(nèi)部向防范外部轉(zhuǎn)變

風(fēng)險(xiǎn)管理一直是各商業(yè)銀行的重點(diǎn)工作，普遍實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底”的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從提高審批質(zhì)效、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控、降低資本占用、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面人手，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的“前移”、下沉”，實(shí)行集中化全程管理，取得良好成效。但是，我們必須看到，在銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)得到較好控制的同時(shí)，外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)商業(yè)銀行的影響越來(lái)越大。

外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源多樣化。目前，銀行業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源包括小貸公司、典當(dāng)行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間融資、非法集資、影子銀行，以及與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有各種業(yè)務(wù)合作關(guān)系的金融同業(yè)、工商企業(yè)等等。與銀行業(yè)原來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)比，外部風(fēng)險(xiǎn)事件呈現(xiàn)來(lái)源多樣、形式復(fù)雜、防范困難的特點(diǎn)。而這些公司（領(lǐng)域）發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，往往會(huì)傳遞至銀行業(yè)，最終對(duì)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良影響。

外部風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)銀行業(yè)的影響越來(lái)越大。在云計(jì)算的條件下銀行、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，一時(shí)一地、一個(gè)單位的局部風(fēng)險(xiǎn)，可以迅速擴(kuò)展為系統(tǒng)性、全面性風(fēng)險(xiǎn)。如“錢(qián)荒”的起因僅僅是一起小小的同業(yè)違約事件就是明證。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息來(lái)源廣、傳播速度快，銀行的負(fù)面輿情通過(guò)微信、微博被迅速傳遞，甚至被放大，銀行聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)增大。

電子銀行網(wǎng)絡(luò)安全面臨挑戰(zhàn)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全事件頻繁發(fā)生，銀行業(yè)面臨客戶信息、賬戶信息和交易信息以及信息系統(tǒng)的安全挑戰(zhàn)。一旦信息體系破壞和黑客侵入、網(wǎng)絡(luò)中斷等原因，導(dǎo)致信息資源的扭曲和傳輸障礙，將帶來(lái)不可估量的損失。針對(duì)銀行客戶資金的網(wǎng)上欺詐、電話欺詐日益泛濫，呈現(xiàn)集中化、長(zhǎng)期化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。電子銀行的交易安全和反欺詐工作必須引起高度關(guān)注。

因此，商業(yè)銀行要加強(qiáng)外部風(fēng)險(xiǎn)管理工作。一是改善外部風(fēng)險(xiǎn)管理人力資源配備，提高監(jiān)測(cè)手段，定期分析潛在的外部風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源及影響渠道。建立規(guī)范化的外部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、處置流程、應(yīng)對(duì)預(yù)案，形成全員識(shí)別、監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的機(jī)制，防范外部風(fēng)險(xiǎn)傳染。二是形成風(fēng)險(xiǎn)防范合力。要加強(qiáng)客戶安全教育，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)、電信運(yùn)營(yíng)商、政府互聯(lián)網(wǎng)安全管理部門(mén)等各方面的聯(lián)系與合作，在全社會(huì)構(gòu)筑起一張外部輿情監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)安全教育和有效懲治在線欺詐的防護(hù)網(wǎng)，廣泛搜集、分析、加工各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的前瞻性和時(shí)效性。三是在IT技術(shù)和信息安全的管理運(yùn)營(yíng)方面加強(qiáng)資金投入，購(gòu)買(mǎi)最好的軟件硬件，保證系統(tǒng)高效、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，防止類(lèi)似光大證券“烏龍指”事件的發(fā)生。四是主動(dòng)應(yīng)對(duì)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展有效溝通，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布銀行經(jīng)營(yíng)信息，科學(xué)疏導(dǎo)媒體、網(wǎng)絡(luò)注意力和關(guān)注點(diǎn)。

科技保障由內(nèi)部向社會(huì)化轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展需要強(qiáng)化后臺(tái)技術(shù)支持與維護(hù)做為保障。這些技術(shù)有兩部分組成：一是硬件技術(shù)，主要指網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)所依賴的信息基礎(chǔ)設(shè)施；二是軟件技術(shù)，主要指數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)和知識(shí)整合技術(shù)?，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克早在1989年就曾指出：“10～15年之內(nèi)，任何企業(yè)內(nèi)只做后臺(tái)支持而不創(chuàng)造營(yíng)業(yè)額的工作都應(yīng)該外包出去?！薄豆鹕虡I(yè)評(píng)論》證實(shí)，外包模式是過(guò)去75年來(lái)企業(yè)最重要的管理概念。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，科技保障將從二線走向一線，從后臺(tái)走向前臺(tái)，商業(yè)銀行在加強(qiáng)信息保密和安全管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)科技保障的分級(jí)、分類(lèi)管理，推動(dòng)部分科技保障工作向社會(huì)化外包轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)科技保障社會(huì)化可以節(jié)約成本。目前，服務(wù)外包已逐漸成為金融行業(yè)通用的解決方案。如今云計(jì)算各環(huán)節(jié)服務(wù)商提供的PaaS(Platform-as-a-service，平臺(tái)即服務(wù))和SaaS(Software-as-a-service，軟件即服務(wù))等服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)云外包更高層次、更自動(dòng)化的外包，更有效地利用外部資源，分配管理資源并優(yōu)化流程，避免重復(fù)建設(shè)和投資，改善商業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)成本，提高工作效率，推動(dòng)發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)科技保障社會(huì)化可以提高效率。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，商業(yè)銀行的IT系統(tǒng)要維持內(nèi)部運(yùn)營(yíng)，保障安全運(yùn)行，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的海量計(jì)算要求。而IT企業(yè)能夠在訊息收集、傳遞與交換分析等方面發(fā)揮更重要的作用。因此，商業(yè)銀行可以通過(guò)云計(jì)算和社會(huì)化服務(wù)為銀行發(fā)展提高堅(jiān)實(shí)保障。

推動(dòng)科技保障社會(huì)化可以解決人才困境。隨著商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型加快，各銀行科技部門(mén)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)任務(wù)越來(lái)越重，銀行研發(fā)人員增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于項(xiàng)目的增長(zhǎng)速度，人才相對(duì)缺乏。另一方面，相對(duì)于專(zhuān)業(yè)軟件公司，銀行研發(fā)人員由于缺乏有效的學(xué)習(xí)載體，在技術(shù)掌握的深度和廣度方面還存在一定的差距。因此，商業(yè)銀行可以通過(guò)部分科技業(yè)務(wù)外包彌補(bǔ)人才的不足，獲得急需的資源。同時(shí)，還可以借鑒國(guó)外銀行成熟的做法，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（本文獲得《銀行家》課題經(jīng)費(fèi)資助）

資料來(lái)源：銀行家2013/11 總第145期 P25-29

（作者系湖北銀監(jiān)局副局長(zhǎng)）