第一篇：尉氏縣農(nóng)村中小學教師反映的問題及訴求

尉氏縣農(nóng)村中小學教師反映的問題及訴求

問題一：尉氏縣自2008年以來在職稱評審中取得職級的廣大中小學教師一直未能享受相應職級的工資待遇，經(jīng)多次反映，縣政府終于同意從2014年元月起，對2008---2010年通過職稱評審的教師享受相應的職級工資待遇，但把我們這一批2011年后評審通過取得教師資格等級證書的教師摒棄在外。

訴求：2011年后評審通過的教師也應和其他教師一樣，享受自己應得的相應職級工資待遇。

問題二：河南省政府2008年曾經(jīng)發(fā)文要求各地統(tǒng)計拖欠教師的工資數(shù)額，并明確要求利用三年時間，最遲于2010年完全兌付教師的拖欠工資，但六年已經(jīng)過去，至今尉氏縣政府分文未對廣大在職教師予以兌付。

訴求：要求尉氏縣政府履行自己應盡的職責，制定出完善的兌付政策和時間表，盡快給廣大教師兌付拖欠工資。希望省政府認真督導，檢查落實，使廣大農(nóng)村教師切實感受到黨委政府的溫暖，享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，拿到自己應得的報酬。同時也維護省級黨委政府的威望和信譽。

問題三：尉氏縣政府在1996年上馬一項重大化工技改工程，史稱“8.13”因資金不夠，強制廣大機關和事業(yè)單位工作人員集資，普通工作人員和教師每人1000，還款期限3年，年息20%，財政擔保。時值今日，17年過去了，分文未還。

訴求：要求縣財政立即兌付“8.13”強制集資款項，并支付合同利息，超過還款期限的本息和按同期銀行利率支付。

問題四：河南省在2012年底曾經(jīng)普調一次工資。人均300.但尉氏縣人均僅普調100，比照全省平均水平嚴重縮水。

訴求：要求縣政府比照省均水平，人均普調至300元，并補發(fā)2012年少調整的工資額度。

問題五：尉氏縣工資水平比相鄰的新鄭市（縣級市隸屬鄭州市）長葛市（縣級市隸屬許昌市）等市縣嚴重偏低，這其中固然有地方經(jīng)濟水平不一樣，執(zhí)行工資的檔次不一樣的因素在內(nèi)，有無其他原因？縣里流傳尉氏縣廣大教師的上報的統(tǒng)計工資遠高于實際發(fā)放的工資，請問是否屬實？有傳言：農(nóng)村教師工資的發(fā)放由國家財政轉移支付一部分，地方政府自籌補貼一部分。而實際上是縣政府分文未予補貼，僅把國家轉移支付的工資分為兩部分，其中一部分當作財政補貼。（譬如教師應得工資是3000元。國拔2100元，地方補貼900元。但縣里沒有補貼，把國拔的2100元分成1800元和300元，其中的300當作地方政府補貼的績效工資）造成尉氏縣教師工資嚴重偏低，在全省倒數(shù)。河南省招收的特崗教師工資是2100元，據(jù)說是按全省最低的工資標準制定，而在尉氏縣，大多數(shù)教師的工資還達不到2100元的特崗教師的工資水平。

訴求：要求省里面明確給出尉氏縣農(nóng)村教師的各類工資標準和工資構成，查驗縣政府上報的工資水平是否和教師的實際發(fā)放水平相一致。是否和上級政府要求的應執(zhí)行的工資標準相一致，做到陽光政策陽光工資，給廣大尉氏教師一個明白，同時也避免傳言引起的教師思想不穩(wěn)，動輒上訪等社會現(xiàn)象的出現(xiàn)。

問題六：國家曾經(jīng)明確提出機關及事業(yè)單位工作人員每年發(fā)放13個月的工資，尉氏縣部分事業(yè)單位（如國地稅，電力，銀行等）已經(jīng)執(zhí)行。（公務員不清楚）但國家所提倡的也是最重視的教育，從未發(fā)放過第13個月的工資。

訴求：要求縣政府按國家政策，對廣大教職員工發(fā)放13個月的工資，切實維護教師的合法權益。

問題七：據(jù)說國家政策鼓勵教師到農(nóng)村任教，到縣里偏遠農(nóng)村任教，根據(jù)距離縣城遠近并有一定的工資補貼且鄰近縣市（長葛）已經(jīng)執(zhí)行多年。

訴求：請省政府給予解釋，該政策是國家或省政府制定的正式政策還是地方自己制定的鼓勵性政策？如是前者，請上級政府督促縣級政府落實。

問題八：尉氏縣是河南省率先實行養(yǎng)老改革的縣份，事業(yè)單位人員每人每年扣繳8%的養(yǎng)老金，請問是否合理？另外實行改革多年，但教師的養(yǎng)老金賬戶上卻沒有任何繳費金額繳費時間的顯示記錄，（空白帳戶）請問是否合適？

訴求：養(yǎng)老金改革如不合理，希望能夠廢除，如果符合國家政策，請給廣大教師一個明白，繳費年限，金額等能在養(yǎng)老金帳戶上顯示清楚，做到有法可依，有據(jù)可查。

問題九：住房公積金已經(jīng)在河南省機關事業(yè)單位普遍推行，尉氏縣的政策是扣除工資的5%。補貼1%，請問該補貼標準是否偏低？是否符合國家和省政府的政策標準？

訴求：希望省政府明確解釋縣級住房公積金繳納、補貼及使用的政策依據(jù)及執(zhí)行標準并督促縣政府按政策標準執(zhí)行。

問題十：尉氏縣政府對機關事業(yè)單位在職人員的醫(yī)療保險補貼標準還是依照五年前的工資水平標準進行收繳補貼。

訴求：要求按調整以后的工資標準進行收繳補貼。

第二篇：森工中小學教師訴求書

黑龍江林區(qū)全體中小學教師訴求書

尊敬的省長：

我們黑龍江省森工總局下發(fā)的相關文件，違背中華人民共和國《教師法》，剝奪了中小學教師應有的權利，《黑龍江省實施〈教師法〉條例》《義務教育法》，違背了國家、省文件的相關規(guī)定。

我們是國家、省機構編制部門實名備案的學校在編在崗教師，承擔著森工所在地

所普通中學，所小學，萬多學生的教育工作，黑龍江森工總局下設3個管理局23個林業(yè)局，擁有近10000人的教師隊伍，而真正享受國家教師待遇的人微乎其微！我們要求還我尊嚴、還我人權、同工同酬，返還克扣工資！

訴求如下：

一、補發(fā)補齊住房公積金、取暖費補貼

住房公積金、取暖費補貼在全省已實行多年，機關事業(yè)單位、國有企業(yè)及農(nóng)墾系統(tǒng)一直在執(zhí)行黑財政預【2010】33號及黑財綜字【1991】41號文件，而我們卻沒有享受此補貼。以上補貼森工總局及下屬三個林管局大院內(nèi)的許多公職人員均已發(fā)放多年；我們所在地方教師也享受多年。而專門針對森工林區(qū)中小學管理體制改革的黑政辦發(fā)【2009】36號文件更是明文指出：“在職教師和退休教師工資待遇及福利待遇，按當?shù)卣k中小學同類人員標準執(zhí)行”，文件下發(fā)已五年有余，我們至今仍未享受，我們森工教師強烈要求馬上落實并全額補發(fā)住房公積金及取暖補貼。

二、歸還已繳納的養(yǎng)老金

1、《社會保險費征繳暫行條例》（中華人民共和國國務院第259令）（1999年1月14日國務院第13次常務會議通過）第三條明確規(guī)定了基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。認定中小學教師不在征繳范圍之列。

2、《黑龍江省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點實施方案》（2004.5.30）第三條第二款也明確規(guī)定：全部由財政供款的事業(yè)單位，仍維持現(xiàn)行的退休養(yǎng)老制度。這和國務院的259號令的精神是一致的。也認定中小學教師不再征繳范圍之列。

3、《教師法》（第八屆四次會議于1993年10月31日通過）（第三十條規(guī)定：教師退休后，應享受國家規(guī)定的退休待遇。而不是養(yǎng)老待遇?！督處煼ā飞形磸U止前，強行讓中小學教師參加養(yǎng)老保險費是嚴重的違法行為。

4、《國務院關于印發(fā)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案的通知》（國發(fā)[2008]10號）中規(guī)定：國務院決定，在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市先開展試點，與事業(yè)單位分類改革試點配套推進，未進行試點的地區(qū)仍執(zhí)行現(xiàn)行事業(yè)單位退休制度。

三、補發(fā)、補齊年終一次性（第十三個月全額工資）生活補貼 年終一次性補貼（十三個月工資），依據(jù)：國辦發(fā)[2001]14號（機關、事業(yè)單位從2001年起執(zhí)行發(fā)放年終一次性獎金）。黑人發(fā)[2001]20號（覆蓋全省80個縣市及省直單位）、黑人發(fā)【2006】115號《黑龍江省人事廳、黑龍江省財政廳關于事業(yè)單位年終一次性獎金發(fā)放問題的通知》一、二、三條之規(guī)定，我們林區(qū)全體中小學教師應該享受十三個月的生活補貼。可我們只發(fā)放了基本工資，而不是全額工資。森工總局沒把中小學老師當成老師，剝奪了我們應得的待遇。我們要求補發(fā)補齊全森工拖欠中小學教師的第十三個月工資。

四、補發(fā)補齊住房提租補貼 住房提租補貼：2010年總局下發(fā)文件，沒有把林業(yè)局所在地義務教育學校列入發(fā)放范圍（黑財預[2010]33號及黑財綜字[1999]41號等都有規(guī)定）。房改提租補貼就是應發(fā)工資總額的13%，這一項是國家規(guī)定的，也就是你扣完的工資再加上應發(fā)工資總額的13%，就是實際應得工資。我們林區(qū)各學校都沒有這項。但國家規(guī)定，房改提租補貼是必須給的。

五、補齊拖欠的教師工資

黑龍江林區(qū)許多林業(yè)局漲工資來的很晚，拖欠教師工資現(xiàn)象嚴重，我們要求必須補齊拖欠我們的工資，要現(xiàn)金，不得用記賬形式欺騙我們。要求檔案工資和實發(fā)工資一致，取消雙份工資表。

六、補發(fā)補齊高寒補貼：

熱費補貼在全省已實行多年，機關事業(yè)單位包括國有企業(yè)都在執(zhí)行黑財預[2010]33號及黑財綜字[1999]41號。我們居住在城鎮(zhèn)，住的是私人購買的統(tǒng)一供暖的商品樓，非農(nóng)業(yè)戶口。繳納的取暖費價格和其他居民一樣。

可悲可氣的是：我們實行了幾十年的45元的“高寒補貼”。試問，全林區(qū)23個局，大部分身處高寒地區(qū)，最低溫度在零下40多度，這點取暖費能夠嗎？文件要求：執(zhí)行新的熱費補貼后取消舊的“高寒補貼”。熱費補貼在全省已實行多年，機關事業(yè)單位包括國有企業(yè)都在執(zhí)行黑財預[2010]33號及黑財綜字[1999]41號。我們要求嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，補發(fā)補齊高寒補貼。

七、績效工資、陽光工資：

根據(jù)森工總局沒有落實國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》。依據(jù)：國辦發(fā)[2001]14號（機關、事業(yè)單位從2001年起執(zhí)行發(fā)放年終一次性獎金）。黑人發(fā)[2001]20號（覆蓋全省80個縣市及省直單位）。國務院決定從２００９年１月１日起，在全國義務教育學校實施績效工資，確保義務教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，國家將義務教育全面納入財政保障范圍，要按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，確保實施績效工資所需資金落實到位。陽光工資是國家對教師的貼補，我們要求補發(fā)補齊陽光工資。實行績效工資。

八、班主任津貼必須提高到200元以上。

習總書記在十八屆四中全會提出要依法治國，可我們林區(qū)領導的做法是否有法可依？《教師法》、《黑龍江省實施〈教師法〉條例》、《義務教育法》規(guī)定：教師平均工資不低于當?shù)毓珓諉T，在農(nóng)村邊遠地區(qū)工作的教師給予上浮工資及補貼。試問領導為我們?nèi)掷蠋熤\福祉了嗎？我們成了被遺忘的、或被森工總局劃為另類的國家正式教師了。此種不正?，F(xiàn)象希望予以糾正。

九、強烈要求企校分離，結束森工總局對下屬中小學的托管。

自1996年森工實施天然林保護政策以來，我們林區(qū)的中小學應該享受與地方政府辦學同等的待遇，可是在森工總局、管理局、林業(yè)局層層干預之下，老師到手的工資微乎其微，我們很難理解在全省林區(qū)全面停止采伐，職工大幅下崗的情況下，森工總局、管理局機構龐大臃腫，還有存在的必要嗎？中小學教師實發(fā)工資與檔案工資嚴重不符，雙份工資表嚴重違法，請領導明察！

每個國家、政府在治國方略上首先要保障的是教育，根據(jù)《憲法》和《教育法》又特制定《義務教育法》規(guī)定：義務教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。由于種種原因，森工義務教育學校雖沒移交給地方政府，省和國家也會對森工總局、管理局以及林業(yè)局做出明確指示和要求，森工應履行《義務教育法》，保障我們的合法權益。國家規(guī)定：義務教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，實行以縣為主、省級統(tǒng)籌、中央適當支持原則。

目前，我們認為森工實行的工資標準存在嚴重侵權現(xiàn)象，森工分兩類：

1、總局、管理局機關、公檢法及事業(yè)單位執(zhí)行機關事業(yè)單位工資標準。

2、林業(yè)局機關執(zhí)行企業(yè)的年薪加獎金制，遠遠高于教師工資，可以查實，森工各級領導都清楚。為什么總局和管理局直屬機關、公檢法、事業(yè)單位列入發(fā)放范圍。沒有把工作在第一線的中小學教師列入發(fā)放范圍？

森工某些領導的邏輯——當我們要求全面兌現(xiàn)事業(yè)單位工資待遇時，領導說：你們是企業(yè)中的事業(yè)單位，不讓我們完全享受事業(yè)單位的工資及待遇。合起伙來欺負我們。某些領導把當官以來積累的經(jīng)驗智慧在魚肉老師身上運用的淋漓盡致！我們希望有關部門追究相關領導的責任！

與森工各特權階層形成反差的是涉及教師切身權益的事。多年以來，總局、管理局、林業(yè)局違背國家、省文件政策、侵害我們的合法權益的事件屢見不鮮。我們向上級反映后也有部分得到糾正。由于相關部門和個人不承擔任何責任（不問責），就會無所顧忌的再犯?？偩诸I導還可能私下鼓勵這種“為領導省錢”的行為！

省領導、總局領導對森工中小學教師的態(tài)度，直接影響下級管理局及林業(yè)局領導對我們的態(tài)度和做法。森工總局怎么連國家和省的法規(guī)文件都不執(zhí)行??！只是圍繞著自己和周圍少數(shù)人的利益制定文件！請公仆還教師尊嚴！讓我們在社會上能抬起頭走路！面對學生有自信??！

希望省領導執(zhí)行國家和省相關文件法規(guī)，以行動體現(xiàn)“群眾路線”及十八屆三中全會精神“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。落實十八屆四中全會提出的“依法治國，依法行政”。依據(jù)《教師法》糾正上面所說事實，并給予補發(fā)，切莫再有違法行為發(fā)生！

我們不想耽誤孩子們的學業(yè)，我們不希望發(fā)生在黑龍江省一些市縣的罷課情況在全林區(qū)發(fā)生，更不希望一些領導把我們逼上大街、趕到管局、省政府辦公大樓門前搖旗吶喊，懇切的希望省領導能給予盡快解決。

森工全體中小學教師 2014年12月1日

第三篇：農(nóng)村中小學教師心理健康問題及對策

農(nóng)村中小學教師心理健康問題及對策

中小學生的心理健康問題日益受到社會各方面的關注，但是在實際教學中發(fā)現(xiàn)偏遠農(nóng)村中小學教師的心理健康問題卻鮮無人問津。教師的職業(yè)特點決定了教師必須具備比常人更健康的心理和人格，筆者發(fā)現(xiàn)當前農(nóng)村教師中卻存在種種心理問題，亟待我們加以研究和探索。

一、要充分認識農(nóng)村教師心理健康的重要性

心理健康是一個人生活、學習和工作的基礎，是人全面健康發(fā)展的重要因素，也是教師綜合素質的重要組成部分，是教師整體素質和教育教學質量提高的基礎與保障。一方面心理健康是教師良好身體素質必要條件，它可以促進生理健康；另一方面，教師的心理健康與其工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮密切相關，積極、健康的心理狀態(tài)能促進教師潛能的發(fā)揮，取得令人滿意的效果；再一方面，教師心理健康還直接關系到教師是否擁有健康幸福的人生；此外，教師是學生心理健康教育的實施者，只有心理健康的教師，才能培養(yǎng)出心理健康的學生，只有心理積極、健康的教師，才能創(chuàng)造出和諧、溫馨的學習氛圍，使學生心情愉快，從而提高學習的效率。

二、農(nóng)村中小學教師心理健康問題及原因分析

心理健康問題，就是指教師由于職業(yè)活動和各種其他因素造成的有損教師心理健康的問題。據(jù)筆者調查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村中小學教師心理狀況不容樂觀，其問題主要表現(xiàn)在：

1、工作時間長、工作量大、身心疲憊；

2、社會責任重、精神壓力大；

3、人際交往圈子小，人際關系緊張；

4、焦慮心理嚴重，常有猶豫感；

5、強迫性人格異常等。

如此種種，造成教師身心疲憊，相當一部分教師存在抑郁癥、神經(jīng)質等疾病或更多的教師處于亞健康狀態(tài)中，教師健康不容樂觀。

查閱網(wǎng)絡和相關資料表明，造成教師心理健康問題的原因是復雜多樣的，主要有：

1、事事追求完善、自尊清高；

2、對教育功能的過分宣傳，增加了教師的壓力；

3、職業(yè)性質和社會輿論，使教師人格異常；

4、“唯成績第一”的考核機制，更加重了教師身心疲憊；

5、農(nóng)村教師的“高投入、低回報”造成教師心理的不平衡。

6、農(nóng)村教育的管理混亂，教師活動減少，人際交往圈子狹窄，使教師過于單一的生活，在看到公務員及其他隊伍的圈子，產(chǎn)生不平等的觀念，造成心理不平衡。

7、教師保姆型的觀念急需轉變，造成部分教師成為“職業(yè)保姆”，使其產(chǎn)生心理畸形。

8、部分農(nóng)村學校缺編現(xiàn)象嚴重，教師擔負著過多的課程。

三、促進農(nóng)村教師心理健康的對策

促進教師心理健康是一項系統(tǒng)工程，需要全社會和教師的共同努力。

1、全社會為教師“減壓”

政府和主管部門在制定政策時要考慮教師的心理承受能力，體現(xiàn)人文關懷，盡可能為他們提供寬松、愉快的工作環(huán)境和心理氛圍。社會各界都要關心、理解教師，以常人的心態(tài)要求教師，不求全責備，要在感情上給予關懷、心理上給予支持。要加大對教育的投入，在切實保證教師工資按時足額發(fā)放的同時，要努力改善學校的辦學條件，增加設備投入，適當增加教師的福利待遇，切實解決農(nóng)村教師的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險問題，為教師解除后顧之憂。

2、相關部門對保證教師心理健康責無旁貸

教育主管部門要改革教師的考核評價機制，全面合理的評價教師，減少教師對升學的壓力、對考試成績的焦慮，盡量避免教師超時間、超負荷的勞動；建立教師交流制度，切實解決邊遠地區(qū)教師編制緊張問題，緩解邊遠地區(qū)教師的工作壓力。

學校應加強心理健康知識的宣傳，加強對心理健康教育的探討和研究，培養(yǎng)教師心理健康教育能力，使其在教育學生過程中調適自己。在條件允許的情況下，學校應盡量為教師多安排一些文體、娛樂活動，使教師工作之余放松心情。

3、明確心理健康標準

心理健康標準是評價人們心理健康水平的標尺。明確心理健康標準有利于教師有意識的調適自己，從而提高學習、工作和生活質量。

4、教師要努力提高心理的自我調控能力

“他助不如自強”，教師中經(jīng)常的、大量的心理問題應主要靠自我調適來完成。① 認清形勢，調整心態(tài)，面對現(xiàn)實

“快樂是一天，不快樂也是一天，何不快快樂樂過一天？”。正確面對現(xiàn)實中的一切不如意，主動迎接挑戰(zhàn)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，積極進取，樂觀向上。

② 坦誠開放，正視自己

敢于承認自己的不足與缺陷，以平常心對待一切，拿得起放得下，不做自己力所不能及的事情，揚長避短，體驗成功的快樂，增強自信心。③ 接納他人，以誠相待，建立良好的人際關系

學會接受和欣賞他人，為同事的成功喝彩，為他人的快樂高興，以自己的誠心換取領導、同事、學生及其家長的信任和支持。④ 學會傾訴、善于傾聽

遇到苦悶不要憋在心里，找一個自己信得過的人傾訴自己的遭遇，緩解心理壓力并取得朋友的同情、理解和幫助，從而渡過難關。在別人苦惱時要善于傾聽并給予真誠的幫助，在幫助他人的同時自己也能獲得快樂。

⑤ 保持充實的家庭生活和業(yè)余愛好

事業(yè)為主，家庭為重。在盡心盡責工作的同時，要承擔起家庭的責任，保持家庭的和睦與溫馨。要注意培養(yǎng)廣泛的興趣愛好，合理安排時間，放松自己緊張的神經(jīng)，勞逸結合，張弛有度，轉移注意，釋放積郁，輕松快樂每一天。⑥ 學會彈性工作

休息好才能工作好，不管工作多忙，都要注意娛樂、運動和休息，讓自己的身心很好的放松，做到干有效率、歇有效果。

第四篇：農(nóng)村中小學教師激勵機制問題研究

農(nóng)村中小學教師激勵機制問題研究

摘要：目前，我國農(nóng)村中小學教師的激勵機制面臨薪酬制度不合理、激勵機制缺少公平性、激勵方法缺乏科學性、缺乏有效的競爭機制、評價機制不完善等問題。基于原因分析，通過建立合理的薪酬制度、優(yōu)化公平環(huán)境、深入研究激勵理論、完善教師聘任制度和職稱評定制度、教師工資與績效相結合、個體激勵與團體薪酬相結合、實行多元化評價等路徑，可以調動農(nóng)村中小學教師的積極性。

關鍵詞：農(nóng)村教育中小學教師激勵機制問題對策

發(fā)展農(nóng)村義務教育，辦好農(nóng)村學校，關鍵在教師。

一、農(nóng)村中小學教師激勵機制存在的問題及原因分析

（一）教師薪酬制度不合理

馬斯洛認為人的基本需要可以分為五個層次，即生理、安全、歸屬與愛、尊重和自我實現(xiàn)的需要[1]。農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費來源不穩(wěn)

定，經(jīng)濟發(fā)展水平低，教師薪酬制度不合理，導致教師的工資收入少，獎金、福利則更加少之又少。教師在職培訓的機會無法獲得，使得其在物質上難以滿足，職業(yè)技能難以提高。

究其原因：首先，對農(nóng)村教師激勵機制關注不夠，需求分析不足。目前，無論是在公用經(jīng)費還是其他專項撥款中，相關部門都很少提及教師激勵經(jīng)費這個項目，特別是農(nóng)村教師。其次，現(xiàn)有農(nóng)村中小學教師激勵機制缺失或不穩(wěn)定 [2]。如推行義務教育后，教師的工資福利減少，其積極性就降低。可見，政策稍有變化，其穩(wěn)定性就有所動搖。

（二）激勵機制缺少公平性

亞當斯提出的公平激勵理論指出：“人們總是要將自己所做的貢獻和所得報酬與一個和自己條件相等的人的貢獻與報酬進行比較。若兩者之間的比值相等，雙方就有公平感?！盵1]教師的獎勵機制大都非?？粗刂锌己透呖迹沟酶吣昙壍慕處熡休^好的待遇。同時，由于國家政策導向對城市的學校有很好的獎勵政策，這導致農(nóng)村教師的心理有不平衡的現(xiàn)象，其積極性大大降低。

究其原因：首先，政策偏向、待遇不公，使得教師的內(nèi)心平衡感失調，導致積極性降低。其次，管理體制的改革以及教育經(jīng)費的縮減，使得各級教育單位的教師激勵機制明顯過時，而修訂又舉步維艱。

（三）激勵方法缺乏科學性和針對性[2]

行為強化激勵理論指出：“在學校管理中，對人的某種行為給予肯定和獎賞，使這個行為鞏固、保持和強化，叫做正強化。對某種行為給予否定和懲罰使之減弱消退的叫做負強化?！盵1]農(nóng)村教師激勵機制偏重于懲罰策略，而對獎勵、鼓勵手段的運用較少，教師的真正的需求考慮較少，缺乏針對性。例如，評職稱對激勵中青年教師具有較大的作用，對一個即將退休的老教師來講，價值就不是那么高了。有的教師需要精神激勵，而不僅僅是物質激勵[2]。因此，激勵方法缺乏科學性和針對性。

究其原因：首先，管理者對激勵機制的理論掌握程度不夠深入，難以將其很好地貫穿到日常的教師激勵中，使得激勵方法缺少科學性。其次，激勵機制的主體與客體之間缺少溝通，使得學校管理者不能及時深入了解農(nóng)村中小學教師的急需，從而導致激勵效果不到位，激勵效率低下。

（四）缺乏有效的競爭機制

現(xiàn)在我國實行教師編制制度，一旦考上了在編的教師，就是一份穩(wěn)定的工作。由于農(nóng)村中小學缺乏有效的競爭機制，這使得大多數(shù)農(nóng)村教師過著得過且過的生活。無論教學成績?nèi)绾味疾粫G掉工作，這使得教師競爭意識薄弱，工作松懈怠慢。

究其原因：首先，學校教師聘任制不完善，由于農(nóng)村地區(qū)教師缺乏，農(nóng)村學校的教師聘任就是校長給發(fā)的一張聘任書，沒有聘任標準，使得教師之間缺乏有效的競爭。其次，職稱評定門檻過低，大都是一些教齡長的有資歷的教師得到評定，年輕的教師只有達到一定年齡后才有評定資格，使得年輕教師無意去競爭。即使表現(xiàn)好也得不到評定，這便使教師的積極性受挫。

（五）評價機制不完善，反饋機制不健全

在現(xiàn)實中，教師的工作評價只以學生成績?yōu)橹?，誰教的學生總體成績高，那么這個教師就可以評為優(yōu)秀教師。這種只抓成績的做法與我國的素質教育背道而馳，其評價與反饋機制不能得到有效的貫徹實施。

究其原因：首先，評價主體單一，評價主觀性太強。其次，評價標準已不符合時代潮流，反饋機制作用無法有效發(fā)揮。

二、解決農(nóng)村中小學教師激勵機制存在問題的對策

為了完善農(nóng)村中小學教師激勵機制，充分激發(fā)廣大農(nóng)村教師的工作激情，我們應當采取以下有效措施。

（一）政府方面

首先，建立合理的薪酬制度[1]。政府應該通過制定相關政策加大對農(nóng)村教師的投資力度，提高農(nóng)村教師各方面待遇，穩(wěn)定教師隊伍。加強對教師的重視，為其提供教師在職培訓的機會。其次，優(yōu)化公平環(huán)境，并及時建立新的激勵機制。應當從優(yōu)化公平的競爭環(huán)境和公平的考核制度等方面著手。考核制度方面，應當從多方面考慮，全方位思考，多方面評判等。再次，激勵機制應當適時跟隨時代進行更新，增添教師的新需求，創(chuàng)新激勵的新機制。

（二）管理者方面

首先，深入研究激勵理論。管理者應當深入研究激勵理論，把激勵理論與實際工作相結合，合理地運用激勵理論。管理者應根據(jù)不同類別的教師運用不同的激勵方法，提高激勵效率，還應加強與教師的溝通交流，了解教師的切實需求。

其次，完善農(nóng)村教師聘任制度和教師職稱評定制度[3]。嚴格按照教師聘任制的有關規(guī)則，符合要求的教師才能被聘任。在教師職稱評定方面，應當摒棄以往的以教齡長為標準的評定制度，綜合考量教師的能力，才能得到相應職稱評定。教師工資與績效相結合[1]。按照教師的教學成果和學生學習效果的取得來計算教師的工資，多勞多得，少勞少得。

再次，教師個體激勵與團體薪酬制相結合。對教師的激勵，可以把教師看作個體來進行獎勵和激勵，同時也可以把教師看作一個團體，培養(yǎng)教師的團體意識。這樣不僅可以調動單個教師的積極性，也可以使全校教師的積極性提高。

最后，評價標準與時俱進，實行多元化評價?，F(xiàn)在對教師的評價大多來源于學生。為了彌補這一缺陷，應當引入多元化評價，如家長多教師的評價，教師之間的評價，管理者對教師的評價等。多元化評價能夠讓教師自我改善，自我監(jiān)督，同時也能夠提高教師隊伍的整體積極性。

參考文獻：

[1]郭繼東.學校組織與管理[M].上海：華東師范大學出版社，2012：108，87，108，109，94.[2]葛新斌.中小學教師激勵與管理[M].山東：山東教育出版社，2013：86，88，111.[3]胡小萍.教育管理理論教程（下）[M].江西：江西高校出版社，2000：281.作者簡介：

邵丹（1990-），女，河北邯鄲人，漢，西華師范大學教育學院碩士，研究方向為中小學教師激勵問題。（責編張翼翔）

第五篇：關于農(nóng)村中小學教師

教師“上掛”市直學校學習活動的通知

“上掛”教師活動內(nèi)容安排的有關事宜通知如下：

一、報到的時間地點：2010年10月8日上午9點，馬鑫、龔偉霞到新華路小學直接報到。

二、活動內(nèi)容：

1、“上掛”教師在指定學校按正常教學進度一周內(nèi)上課不少于5節(jié)。

2、參加集體備課或教科研活動三次以上，聽評課10節(jié)以上。

3、組織策劃或參加班團活動1次。

4、參加班主任工作經(jīng)驗交流會和實施新課改經(jīng)驗交流會各1次。

5、參加政治學習或其他思想政治教育方面的活動1次。

6、了解“上掛”學校的基本情況、辦學特色，考查學習“上掛”學校的校風、教風、校容、校貌、校園文化建設。

7、深入班級，密切接觸學生，了解班風、學風和學生學習活動的情況。

三、具體要求：

1、“上掛”教師要做好活動記錄，并認真總結學習心得。學習結束后一周之內(nèi)，將學習心得以書面形式報送本校校長，“上掛”學習結束后，回本校做示范課。

2、本次活動的時間從10月8日起至10月15日止。

興開街中心小學

2010-09-27