第一篇：工商改革后市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的困境

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第二篇：當(dāng)前商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作面臨的困境與改革研究

當(dāng)前商業(yè)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作面臨的困境與改革研究

近年來，隨著反洗錢“一法四規(guī)”的相繼頒布實(shí)施，各商業(yè)銀行相繼建立反洗錢內(nèi)控制度，組建反洗錢機(jī)構(gòu)，開發(fā)用于大額和可疑交易報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，反洗錢工作意識(shí)有了較大提高。但就基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)而言，由于種種原因，反洗錢工作并未擺上應(yīng)有位置，在履行“客戶身份識(shí)別、大額和可疑交易上報(bào)”方面更多的是處于應(yīng)付性、邊緣性、程序性的被動(dòng)型狀態(tài)，不能適應(yīng)當(dāng)今反洗錢愈來愈高的社會(huì)化要求，必須作出相應(yīng)的改革。本文試就當(dāng)前商業(yè)銀行反洗錢工作現(xiàn)狀和問題作一分析并提出改進(jìn)措施，文中所述管見，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基層網(wǎng)點(diǎn)反洗錢面臨困境的種種表現(xiàn)

表現(xiàn)之一：人員素養(yǎng)與反洗錢專業(yè)化要求不相適應(yīng)。洗錢犯罪屬于典型的高智商犯罪，它既有嚴(yán)密的組織性和隱蔽性，又有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。這就要求與之相對(duì)的反洗錢人員具有較高的業(yè)務(wù)能力，而目前在基層網(wǎng)點(diǎn)中尚未獨(dú)立設(shè)置反洗錢崗位，更談不上經(jīng)歷專業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員大多身兼數(shù)職，許多人無法在正常工作時(shí)段內(nèi)處理反洗錢業(yè)務(wù)，只能通過加班加點(diǎn)、延長(zhǎng)工作時(shí)間的方式來完成，難以保證反洗錢工作人員的專業(yè)專注，影響了反洗錢的工作質(zhì)效。

表現(xiàn)之二：部分制度要求設(shè)計(jì)滯后或與實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致基層難以執(zhí)行。一是對(duì)客戶身份證核查制度存在困難，不法分子假冒、仿造居民身份證的方法層出不窮；系統(tǒng)尚未對(duì)軍官證、警官證、出國護(hù)照等其它合法證件進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，柜員憑直觀對(duì)其真?zhèn)坞y以判別；部分二代身份證系統(tǒng)無照片顯示，造成“人證相符”困難。二是一些相關(guān)規(guī)定只能停留在紙面上，實(shí)際執(zhí)行可能性不大，如規(guī)定要求對(duì)有合理理由懷疑客戶并非為自己開戶或辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)了解帳戶實(shí)際控制人或受益權(quán)人身份，但在實(shí)

際操作中客戶很難配合，網(wǎng)點(diǎn)是否執(zhí)行，執(zhí)行程度如何，實(shí)難苛求，信息反饋質(zhì)量無法得到保證。

表現(xiàn)之三：電子銀行業(yè)務(wù)的興起，加大了基層反洗錢的管控難度。各商業(yè)銀行在大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)、搶占電子銀行業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額和進(jìn)行電子銀行系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，并沒有認(rèn)真考慮過客戶身份識(shí)別方面的風(fēng)險(xiǎn)。以網(wǎng)上銀行為例，只要客戶本人憑自己的有效身份證件，就可以在柜臺(tái)簽約，通過網(wǎng)上電子支付簽約便可在網(wǎng)上進(jìn)行金融交易。由于網(wǎng)上銀行交易不受時(shí)間、空間限制，整個(gè)業(yè)務(wù)的處理流程全部由系統(tǒng)自動(dòng)完成，對(duì)跨國、跨行交易、異地卡交易、POS機(jī)刷卡等信息只能事后由上級(jí)行下發(fā)，網(wǎng)點(diǎn)員工無法確定交易對(duì)手和交易性質(zhì)，難以做到持續(xù)、有效的客戶身份識(shí)別，若網(wǎng)銀實(shí)際操作者非開戶本人，則對(duì)調(diào)查取證帶來相當(dāng)難度，客觀上形成網(wǎng)上銀行反洗錢管理的盲區(qū)。

表現(xiàn)之五：反洗錢與基層網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的矛盾。當(dāng)前基層網(wǎng)點(diǎn)“重發(fā)展、輕內(nèi)控”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，“風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造價(jià)值”的理念尚未得到基層員工的廣泛認(rèn)同。當(dāng)反洗錢工作與業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生矛盾時(shí)，多數(shù)情況都是反洗錢要為業(yè)務(wù)發(fā)展讓步：前臺(tái)人員擔(dān)心若嚴(yán)格執(zhí)行反洗錢法規(guī)，就會(huì)導(dǎo)致客戶和存款的流失；外勤人員對(duì)營銷爭(zhēng)攬的客戶，開戶時(shí)往往讓“了解你的客戶”這一重要的反洗錢制度流于形式；至于為業(yè)務(wù)拓展而進(jìn)行的批量開卡、批量開立網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，則大多存在資格準(zhǔn)入審核不嚴(yán)的情形，這些客戶本人并不知情的結(jié)算工具，一旦被犯罪分子利用，就會(huì)成為洗錢的幫兇。雖然近年來隨著合規(guī)文化建設(shè)工作的不斷深入，合規(guī)經(jīng)營與規(guī)范操作的理念逐步深入人心，但尚不能徹底扭轉(zhuǎn)基層網(wǎng)點(diǎn)長(zhǎng)期存在的“業(yè)務(wù)發(fā)展為重”的傳統(tǒng)理念，在網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)和個(gè)人業(yè)績(jī)考核的雙重壓力下，基層反洗錢工作道路并不平坦。

二、對(duì)策與思考

對(duì)策一：實(shí)施上收戰(zhàn)略。目前反洗錢可疑交易人工甄別有兩種模式：基層網(wǎng)點(diǎn)兼職人員甄別和省、市分行專職人員集中甄別。根據(jù)相關(guān)商業(yè)銀行反洗錢試點(diǎn)情況看，將人工甄別職能從營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)剝離，上收到二級(jí)分行進(jìn)行集中甄別，可實(shí)現(xiàn)可疑交易甄別的“專家做”、“系統(tǒng)做”，從而有效提升人工甄別水平，減少防御性報(bào)告數(shù)量。就江蘇地區(qū)而言，各商業(yè)銀行已實(shí)施的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)集中、賬戶集中和事后監(jiān)督集中、授權(quán)集中等管理模式為反洗錢集中甄別提供了充足的條件。集中甄別人員可通過銀行會(huì)計(jì)核心系統(tǒng)、電子報(bào)表分發(fā)系統(tǒng)、檔案微縮系統(tǒng)、銀行卡客服系統(tǒng)等進(jìn)行反洗錢甄別、報(bào)送工作。各行通過集中甄別，一方面可實(shí)現(xiàn)為一線減負(fù)的目標(biāo)，釋放人力資源；另一方面，集中甄別形成的專業(yè)氛圍也有利于提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，從而全面提升可疑交易甄別效率和報(bào)告質(zhì)量。

對(duì)策二：掌握要點(diǎn)規(guī)律。在工作實(shí)踐中，基層網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)研究犯罪分子洗錢的案例，不斷探索反洗錢工作的要點(diǎn)與規(guī)律，在“勤勉盡責(zé)” 基礎(chǔ)上力求“技巧盡責(zé)”，提升履職效能。一是新開帳戶時(shí)必須重點(diǎn)核實(shí)身份證件信息的吻合，杜絕冒用他人身份開戶。二是對(duì)存量帳戶須掌握疑是洗錢帳戶特征，重點(diǎn)關(guān)注客戶在同一時(shí)間或同一機(jī)構(gòu)大量開戶、開卡，不同客戶預(yù)留相同地址或相同聯(lián)系電話情況；重點(diǎn)核查長(zhǎng)期無資金結(jié)算卻突然發(fā)生大額資金轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出和利用銀行自助設(shè)備頻繁異地取現(xiàn)、套現(xiàn)的行為。三是在盡職調(diào)查環(huán)節(jié)，重點(diǎn)調(diào)查客戶收入水平與資金結(jié)算規(guī)模是否相匹配，并注意與客戶的溝通技巧，摸清客戶的真實(shí)結(jié)算背景。四是掌握大額和可疑交易報(bào)送要求，建議甄別意見統(tǒng)一使用

“客戶基本情況+交易情況+資金來源及用途+結(jié)論性意見”模式，力爭(zhēng)甄別意見上報(bào)合規(guī)率達(dá)到100%。

對(duì)策三：完善法規(guī)制度。新興交易工具的發(fā)展，必然要有相關(guān)的配套制度對(duì)其監(jiān)督和管理。目前我國針對(duì)洗錢犯罪的法律以《反洗錢法》為核心，在具體操作上以中國人民銀行制定的《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《人民幣大額和可疑支付交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)大額和可疑外匯資金交易報(bào)告管理辦法》為主體，這對(duì)預(yù)防和打擊洗錢犯罪提供了可靠的法律依據(jù)。但是目前我國對(duì)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)中洗錢犯罪的相關(guān)法律規(guī)定仍處空白。隨著網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和利用網(wǎng)上銀行從事洗錢犯罪的危害性越來越大，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)制度，堵住法律制度上的漏洞，避免網(wǎng)銀洗錢的監(jiān)管空缺，就顯得日益重要。當(dāng)前應(yīng)迅速出臺(tái)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)反洗錢管理辦法，對(duì)網(wǎng)上銀行的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、反洗錢業(yè)務(wù)程序、安全認(rèn)證等作出規(guī)定，從而在制度層面遏制洗錢的發(fā)生。

對(duì)策四：增加科技投入。一是通過科技研發(fā)提高身份證核查系統(tǒng)防偽性能，同時(shí)擴(kuò)充聯(lián)網(wǎng)核查的范圍，在現(xiàn)有與公安聯(lián)網(wǎng)核查大陸身份證件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將駕駛證、護(hù)照、軍官證等其它證件納入核查范圍。二是在支付系統(tǒng)基礎(chǔ)上研制大額和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常資金活動(dòng)的自動(dòng)采集、分析和處理，從而達(dá)到全面掌握客戶的大額可疑資金的交易流動(dòng)情況，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金流向股市、公款私存、國內(nèi)資金匯往國外等監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。三是優(yōu)化完善業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦理業(yè)務(wù)時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)提示核對(duì)、留存有關(guān)身份資料等客戶身份識(shí)別要求。四是要投產(chǎn)現(xiàn)金實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握大額提現(xiàn)的動(dòng)向，力求事先發(fā)現(xiàn)洗錢的苗頭，真正起到防洗錢、防逃債、防逃稅、防逃匯、套匯等目的，以確保國家資金安全。

對(duì)策五：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)分析能力的基層反洗錢合規(guī)員（可兼職）隊(duì)伍。管轄支行要結(jié)合自身反洗錢工作的實(shí)際，做好反洗錢合規(guī)員隊(duì)伍建設(shè)工作，可以仿照其他條線隊(duì)伍的模式建立反洗錢合規(guī)員隊(duì)伍，合規(guī)員崗位相對(duì)固定，重點(diǎn)培養(yǎng)，使其成為對(duì)客戶洗錢行為具有較強(qiáng)分析能力的人才。各層級(jí)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流，提升網(wǎng)點(diǎn)對(duì)洗錢行為的辨別水平。需要采取多元化和增加頻次化方式加強(qiáng)對(duì)基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流，注重培訓(xùn)、指導(dǎo)、交流的效果，并及時(shí)對(duì)培訓(xùn)和指導(dǎo)后的效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)和反饋；上下各層機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作指導(dǎo)，基層機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行問題和現(xiàn)象的反饋，形成信息互補(bǔ)，進(jìn)一步完善反洗錢管理工作。

對(duì)策六：健全考評(píng)機(jī)制。一是建立基層網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作考評(píng)方案，將反洗錢工作納入基層網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效考核中，引導(dǎo)基層加強(qiáng)對(duì)反洗錢工作的重視，使網(wǎng)點(diǎn)員工真正從思想上摒除“重發(fā)展、輕內(nèi)控”的錯(cuò)誤思想。二是細(xì)化明確各條線反洗錢工作職責(zé)。建議二級(jí)分行設(shè)立反洗錢辦公室，建立反洗錢工作通報(bào)機(jī)制和部門、網(wǎng)點(diǎn)反洗錢工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在現(xiàn)金管理、帳戶復(fù)審、支付清算、可疑交易的分析匯總等方面加強(qiáng)協(xié)作，信息共享，形成工作合力。三是定期不定期開展檢查評(píng)比，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)自查、條線檢查、反洗錢辦公室抽查等多維度的檢查方式，對(duì)于甄別不合規(guī)、操作不及時(shí)等問題進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)控扣分，確保各項(xiàng)反洗錢工作措施有效落實(shí)。

第三篇：工商季度食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

××縣工商局

第三季度食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

××××：

根據(jù)××市工商局的安排部署，××縣工商局第×季度在食品安全監(jiān)管方面主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化乳制品流通許可證管理

根據(jù)國辦發(fā)[2010]42號(hào)文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》的要求，我局自××月份以來對(duì)我縣流通環(huán)節(jié)的乳制品經(jīng)營情況進(jìn)行了全面的整治，進(jìn)一步明確對(duì)乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，對(duì)我縣經(jīng)營乳制品的商戶進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)符合規(guī)定、通過驗(yàn)收的商戶，方可發(fā)放乳制品流通許可證，對(duì)不符合規(guī)定的商戶一律取消其乳制品經(jīng)營資格。通過整改，我縣現(xiàn)保留有乳制品經(jīng)營戶××戶，取消乳制品經(jīng)營資格××戶。

二、問題沙琪瑪和不合格麻辣小食品的專項(xiàng)整治

按照××市工商局有關(guān)通知的精神和要求，我局及時(shí)組織各轄區(qū)所，認(rèn)真履行職責(zé)，清查轄區(qū)內(nèi)銷售的問題沙琪瑪和不合格麻辣小食品。截止到××月××日，全縣共收繳查扣問題沙琪瑪××千克、查扣不合格麻辣小食品××千克，并及時(shí)集中銷毀。

三、不合格食品的專項(xiàng)整治

本季度以來，工商系統(tǒng)加大了對(duì)不合格食品的抽檢力度，對(duì)

抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品及時(shí)通報(bào)到各轄區(qū)所，組織各轄區(qū)工商所進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容涉及飲料、糖果、面制品等眾多方面,凈化了我縣的食品經(jīng)營市場(chǎng)。

四、中秋、國慶“雙節(jié)”食品安全整治

在中秋來臨之際，我局組織執(zhí)法人員對(duì)我縣的月餅市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。要求所有的月餅經(jīng)營戶如實(shí)提交“三證”及其銷售的每一批次月餅的質(zhì)檢報(bào)告，保證我縣居民過上一個(gè)安全、祥和的中秋節(jié)。

針對(duì)國慶節(jié)前市場(chǎng)特點(diǎn)，我局進(jìn)一步加大食品監(jiān)管力度，對(duì)我縣大中型食品市場(chǎng)及批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保在我縣食品市場(chǎng)上沒有銷售不合格食品、“三無”食品及過期食品的現(xiàn)象。

五、開展地溝油的專項(xiàng)整治

自地溝油重大事件發(fā)生以來，我局高度重視。根據(jù)縣××工商局相關(guān)通知的要求，我局及時(shí)制定了地溝油專項(xiàng)整治方案，組織我局執(zhí)法人員對(duì)我轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，其中包括集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的糧油經(jīng)營戶及兼營糧油的各類商場(chǎng)、超市、商店等，并登記造冊(cè)。截止目前，我局共統(tǒng)計(jì)有糧油經(jīng)營戶××戶，其中糧油兼營戶共××戶，專營食用油的經(jīng)營戶共××戶。通過排查，我局對(duì)我縣糧油經(jīng)營情況有了全面詳細(xì)的了解，加大對(duì)食用油經(jīng)營戶的監(jiān)管力度，要求轄區(qū)工商所與每一個(gè)糧油經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，嚴(yán)格其進(jìn)貨臺(tái)賬及索證索票制度，確保食用油經(jīng)營戶在食用油經(jīng)營上上有來源、下有流向，杜絕在我縣

流通環(huán)節(jié)有地溝油出現(xiàn)。

六、嚴(yán)格食品流通許可證的發(fā)放

我局加強(qiáng)食品流通許可證發(fā)放審核制度，在發(fā)放食品流通許可證的過程中實(shí)行工商所初審和縣局消?？茖徍耍鞴芫珠L(zhǎng)簽字通過的發(fā)放制度。并且要求轄區(qū)所每月召開食品安全例會(huì)，對(duì)食品經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，使食品經(jīng)營者充分了解《食品安全法》及《食品經(jīng)營者的法定責(zé)任和義務(wù)》，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)不能依法履行相關(guān)制度的商戶，督促其及時(shí)整改，警告直至行政處罰。

第三季度，我局共查辦各類食品案件××起，案值××萬元，罰款××萬元，沒收各類違法食品××公斤，各類不合格劣質(zhì)飲料××件。自今年元月份到××月××日，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員××人次，執(zhí)法車輛××臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營商戶共××戶次，辦理各類食品案件××起，案值××萬元，查處各類劣質(zhì)不合格食品××公斤，各類劣質(zhì)不合格飲料共××件，查處取締無照食品經(jīng)營商戶共××家。

針對(duì)第××季度的績(jī)效考核，我局認(rèn)真準(zhǔn)備，分類歸檔，并與市局相關(guān)處室及時(shí)對(duì)接、溝通匯報(bào)，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在第三季度的考核中取得好成績(jī)。

××縣工商局

××××年××月××日

第四篇：2016年全房地產(chǎn)場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2016年全省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2016年是十三五規(guī)劃的起始之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段開局之年。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三、四、五中全會(huì)精神，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的決策部署以及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照“去庫存、穩(wěn)投資、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的基本思路，正確處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置的關(guān)系、長(zhǎng)效機(jī)制與短期措施的關(guān)系、去庫存與市場(chǎng)預(yù)期的關(guān)系、大城市與中小城市分類施策的關(guān)系，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)政策研究?jī)?chǔ)備，健全政策法規(guī)體系，提升信息化監(jiān)管與服務(wù)水平，保持全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

一、全力做好房地產(chǎn)去庫存工作

1、用足用好國家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控政策，研究制定我省化解房地產(chǎn)庫存的政策措施。根據(jù)《湖北省統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)初步安排》的工作部署，制定我省化解房地產(chǎn)庫存專項(xiàng)行動(dòng)方案。

2、建立房地產(chǎn)去庫存工作機(jī)制，開展房地產(chǎn)庫存專項(xiàng)調(diào)查，梳理已供地未開工、已開工未批準(zhǔn)預(yù)售、已批準(zhǔn)預(yù)售未售出的項(xiàng)目信息，建立全省房地產(chǎn)項(xiàng)目庫。

3、指導(dǎo)各地按照“兩端發(fā)力、分類指導(dǎo)、綜合施策、遠(yuǎn)近結(jié)合”的思路，以“棚改貨幣化安置、用足用好公積金、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房”為主要途徑，開展房地產(chǎn)庫存專項(xiàng)調(diào)查，摸清庫存底數(shù)，出臺(tái)化解房地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施和行動(dòng)方案，確保房地產(chǎn)庫存在年內(nèi)明顯下降。

二、培育和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)

4、在武漢等城市開展房屋規(guī)?；I(yè)化租賃試點(diǎn)，爭(zhēng)取配套的土地、規(guī)劃、財(cái)稅、金融等政策支持，鼓勵(lì)自然人、各類機(jī)構(gòu)投資者等組建專業(yè)化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，通過長(zhǎng)期租賃或購買庫存商品房，開展規(guī)模化、專業(yè)化的租賃經(jīng)營；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將一定比例的庫存房源作為公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房、先租后售住房經(jīng)營，推進(jìn)建立購租并舉的住房制度。

通過兼并重組等手段，促進(jìn)項(xiàng)目建成銷售，化解風(fēng)險(xiǎn)。

9、認(rèn)真組織編制湖北省房地產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確定“十三五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施舉措，推進(jìn)全省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

10、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)提示。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)、月報(bào)工作，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析定期報(bào)告制度。開展房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

11、進(jìn)一步完善預(yù)售資金監(jiān)管制度，開展房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售方案執(zhí)行的監(jiān)管，開展房地產(chǎn)交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

12、加快解決歷史遺留房屋辦證問題。解決好辦證前期手續(xù)與政策問題，各地要出臺(tái)分類解決歷史遺留辦證問題的辦法。加強(qiáng)商品房買賣合同和交付管理，采取有效措施，減少房屋交付問題引起的矛盾糾紛。

全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。

17、繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告房產(chǎn)信息查核工作，加強(qiáng)查詢?nèi)藛T管理和培訓(xùn)，上半年組織一期新查核系統(tǒng)培訓(xùn)班，確保查核信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

七、規(guī)范管理房屋征收工作

18、全面規(guī)范依法征收，各地要進(jìn)一步貫徹《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，落實(shí)市、縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，發(fā)揮房屋征收部門的職能作用。加強(qiáng)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒐_力度，上半年組織開展房屋征收信息公開知識(shí)的專題講座培訓(xùn)，推行房屋征收項(xiàng)目信息公開的規(guī)范化管理。

19、全省各地要全面實(shí)施房屋征收項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好房屋征收領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作。

八、加強(qiáng)物業(yè)管理和房屋安全排查整治工作

20、做好《湖北省物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》修改完善和

企業(yè)發(fā)展，不斷提升全省物業(yè)管理服務(wù)水平。

第五篇：淺談新課改下初中班主任工作面臨的困境及策略

淺談新課改下初中班主任工作面臨的困境及策略

摘 要：新課改下對(duì)初中班主任的教學(xué)提出了明確的規(guī)定，要求其應(yīng)該以培養(yǎng)初中生的全面發(fā)展為教學(xué)目的，提升初中生的綜合素質(zhì)為課堂教學(xué)目標(biāo)。提升初中生學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)上 做好初中生的思想道德教育工作，讓初中生在學(xué)習(xí)過程中能夠逐漸領(lǐng)悟到做人的行為準(zhǔn)則，從而完善自身的思想道德素質(zhì)。然而，在實(shí)際的初中班級(jí)教學(xué)中，由于初中生較為任性，學(xué)習(xí)能力不高，促使一部分初中班主任因綜合素質(zhì)不高，自身專業(yè)水平較差的問題，從而使初中班級(jí)教學(xué)質(zhì)量較差。因此，本文著重分析新課改下初中班主任工作面臨的困境問題，并提出新課改下解決班主任工作困境問題的有效策略，從而使初中班主任能夠有效改進(jìn)自身存在的教學(xué)問題，使初中班級(jí)教學(xué)水平得以提升。

關(guān)鍵詞：新課改 初中班主任 工作 困境 策略

一、新課改下初中班主任工作面臨的困境問題分析

1.心理壓力較大

新課改教學(xué)理念下，要求初中班主任不僅在教學(xué)中確保初中生的學(xué)習(xí)成績(jī)能夠達(dá)標(biāo)，還應(yīng)該在教學(xué)過程中不斷的提高初中生的思想道德水平，這就需要班主任應(yīng)該以身作則，做到因材施教的教學(xué)目的，發(fā)揮自身的表率作用。再者，初中院校對(duì)于班主任的考核評(píng)價(jià)是與初中生的學(xué)習(xí)成績(jī)相連的，由于班主任工作量很大，承擔(dān)的責(zé)任較大，從而導(dǎo)致初中班主任的心理壓力較大。例如，在日常班級(jí)教學(xué)中，面臨初中生學(xué)習(xí)成績(jī)下降、初中生沖突事件等教學(xué)困境問題，加之初中院校與家長(zhǎng)的不斷質(zhì)疑，使班主任的教學(xué)更加艱巨，使班主任不得不采取強(qiáng)硬的教學(xué)措施來整改叛逆的初中生，這樣的強(qiáng)硬的教學(xué)措施不僅影響了師生之間的關(guān)系，而且也會(huì)導(dǎo)致初中班主任的心理壓力不斷的加劇，從而出現(xiàn)心理健康問題。[1]

2.教學(xué)模式較為落后

受到以往教學(xué)觀念的影響，一部分初中班主任的教學(xué)觀念還沒及時(shí)的轉(zhuǎn)變過來，還在運(yùn)用一言堂的教學(xué)模式對(duì)初中生進(jìn)行授課，這種較為嚴(yán)厲的授課狀態(tài)會(huì)讓一部分初中生形成懼怕班主任的心理情緒，從而影響師生之間的關(guān)系。再者，由于部分初中班主任在課堂教學(xué)中缺乏對(duì)初中生的耐心與愛心，對(duì)初中生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)難以理解的教學(xué)知識(shí)，教師不能夠細(xì)心的為其講述，在開展思想道德教育工作時(shí)不能夠認(rèn)真的為初中生細(xì)心的教導(dǎo)，促使初中生在課堂教學(xué)中無法意識(shí)到自身所存在的錯(cuò)誤問題，只是出于對(duì)班主任的畏懼不得不承認(rèn)自身的錯(cuò)誤，很難從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。這樣的嚴(yán)厲教學(xué)模式會(huì)促使初中生對(duì)班主任產(chǎn)生意見，對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)生厭煩的心理情緒，從而使錯(cuò)誤越陷越深。

二、新課改下解決初中班主任工作困境問題的有效策略

1.緩解班主任的心理壓力

新課改視域下，對(duì)于初中班主任而言，只有不斷的增強(qiáng)自身的抗壓能力，強(qiáng)化自身的心理素質(zhì)，充實(shí)自身的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身的綜合素養(yǎng)，才能夠以充沛的精神狀態(tài)面對(duì)工作中的問題。班主任在班級(jí)教學(xué)中最主要的教學(xué)任務(wù)是起到表率作用，將正確的知識(shí)信息傳遞給初中生，使初中生能夠受到教學(xué)知識(shí)的熏陶，從而培養(yǎng)初中生積極、向上、樂觀、從容的學(xué)習(xí)態(tài)度。在面對(duì)班級(jí)工作問題時(shí)，初中班主任應(yīng)該冷靜的面對(duì)，并采取有效的措施來緩解自身的心理壓力，從而以積極的態(tài)度解決工作中的問題。例如，班主任可以在課余時(shí)間組織初中生進(jìn)行課外活動(dòng)，通過籃球、跑步、健身、游泳的活動(dòng)項(xiàng)目來提升自身與初中生的身體素質(zhì)，在日常生活飲食方面應(yīng)該保持均衡狀態(tài)，從而有效的緩解自身的心理壓力。因此，初中班主任要順應(yīng)新課改教學(xué)理念的要求，積極改變自身工作中的負(fù)面情緒，通過運(yùn)動(dòng)與合理的飲食來緩解工作中的心理壓力，以積極的精神狀態(tài)去面對(duì)教學(xué)工作，從而帶動(dòng)初中班級(jí)向前發(fā)展。

2.構(gòu)建和諧的師生關(guān)系

新課改視域下，初中班主任應(yīng)該以真誠的教學(xué)態(tài)度來面對(duì)班級(jí)中的初中生，與初中生營造和諧、平等的師生關(guān)系，既要像“一池清水”一樣從點(diǎn)滴中滋潤初中生的心田，又要像“一團(tuán)烈火”一樣給予初中生溫暖與熱情，還要像“一盞明燈”一樣為初中生照亮前進(jìn)的道路，使其能夠在教學(xué)知識(shí)的感染下全面發(fā)展。在班級(jí)課余活動(dòng)時(shí)間，班主任應(yīng)該積極主動(dòng)融入到班級(jí)群體中，深入的了解每一名初中生的興趣愛好與性格特點(diǎn)，了解他們學(xué)習(xí)與生活中的困惑，并以初中生的角度幫助他們解決生活與學(xué)習(xí)的困惑，讓他們知道班主任對(duì)自身的關(guān)心與尊重。在提高初中生學(xué)習(xí)成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該注重對(duì)他們進(jìn)行情感教育，鼓勵(lì)初中生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)，正視自身存在的缺點(diǎn)，從而帶動(dòng)初中生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提升自我管理能力。班主任在面對(duì)初中生違紀(jì)時(shí)，應(yīng)該以和平的態(tài)度來與初中生進(jìn)行溝通，并給予其善于的提醒。例如，根據(jù)不能夠很好學(xué)習(xí)的初中生或者追求享樂的初中生，班主任可以通過交流進(jìn)行了解初中生的家庭狀態(tài)，及時(shí)了解其行為動(dòng)向，給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心，結(jié)合身邊的真實(shí)案例幫助其改正不良習(xí)慣，形成良好的師生關(guān)系。[2]

3.提高思想道德教育工作成效

新課改視域下，初中班主任在班級(jí)教學(xué)中應(yīng)該適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用思想道德教育來提高班級(jí)教學(xué)的凝聚力，從而提升初中班主任的教學(xué)工作，具體表現(xiàn)在以下幾方面；其一，給予初中生適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)，在初中生違紀(jì)行為中，班主任應(yīng)該改變以往批評(píng)的教學(xué)模式，應(yīng)該先表揚(yáng)初中生的優(yōu)點(diǎn)，這樣能夠使初中生在情感教育中接受班主任善意的批判，能夠意識(shí)到自身的主觀錯(cuò)誤，從而使初中生在批評(píng)中得到進(jìn)步；其二，開展初中生互動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，班主任根據(jù)不良行為的初中生，開展一些互動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一幫一的教學(xué)活動(dòng)，通過一個(gè)星期的互動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，觀察其進(jìn)步的程度，并給與其相應(yīng)的鼓勵(lì)，使其能夠繼續(xù)保持下去；其三，與初中生家長(zhǎng)進(jìn)行有效合作，初中班主任在日常教學(xué)工作中應(yīng)該與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行有效的探討與交流，掌握初中生的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，能夠幫助班主任在與初中生進(jìn)行溝通中把握其行為與思想動(dòng)態(tài)。[3]

結(jié)語

?C上所述，能夠得出初中班主任的教學(xué)工作對(duì)于初中生的全面發(fā)展，具有息息相關(guān)的重要作用。然而，在初中班級(jí)教學(xué)中，班主任由于心理壓力較大，教學(xué)觀念較為落后的緣故，促使班主任無法積極的面對(duì)教學(xué)工作。因此，新課改視域下，初中班主任應(yīng)該運(yùn)用運(yùn)動(dòng)與合理的膳食來緩解心理壓力，與初中生構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，提高思想道德教育工作成效，才能夠以充沛的精神狀態(tài)面對(duì)工作中的問題，從而提升初中班級(jí)教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]譚利芳，胡巍.新課程改革背景下初中班主任角色扮演的研究[J].現(xiàn)代交際，2016（08）：161.[2]張艷菊.新課改背景下農(nóng)村初中班主任工作――指導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力[J].才智，2012（09）：339+254.[3]趙周霞.初中班主任在新課程改革背景下工作中遇到的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].教育教學(xué)論壇，2011（14）：155.