第一篇：XX縣計(jì)生局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)(最新版)

xx縣人口和計(jì)劃生育擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作

推進(jìn)完成情況匯報(bào)

根據(jù)xx縣2012年擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的通知精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視強(qiáng)權(quán)擴(kuò)縣工作，由黨組書記、副局長xxx及相關(guān)股室業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)接收擴(kuò)權(quán)工作，確保接收事權(quán)依法、有序、平穩(wěn)交接，并做好銜接工作，避免了重復(fù)管理。并建立了各事權(quán)辦理的相關(guān)程序、要求、所要帶的證件、材料等都公開透明。目前，我局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)完成情況如下：

一、已經(jīng)接收項(xiàng)目（5項(xiàng)）

（一）“再生育子女審批（行政認(rèn)可）”（序號(hào)：207），根據(jù)中華人民共和國計(jì)劃生育法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》之規(guī)定，現(xiàn)已按規(guī)定程序?qū)徟ù隧?xiàng)工作由計(jì)生局政法股組織實(shí)施）。

（二）“同意使用輔助技術(shù)生育技術(shù)證明核發(fā)（非行政許可）”（序號(hào)：480），已根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定（此項(xiàng)核發(fā)已由計(jì)生局科技股實(shí)施）。

（三）“獨(dú)生子女父母光榮證核發(fā)（非行政許可）”（序號(hào)：481），根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，已由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)過各級(jí)計(jì)生部門審核，最終由縣計(jì)生局核發(fā)（此項(xiàng)工作已由計(jì)生局政法股實(shí)施）。

（四）“計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)核發(fā)（非行政許可）”（序號(hào)：482），已根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，根據(jù)辦證程序，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府計(jì)生服務(wù)所免費(fèi)核發(fā)。

（五）對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助審核（非行政許可），已根據(jù)國發(fā)[2004]21號(hào)文件精神，對(duì)符合條件的對(duì)象，按照申請(qǐng)程序，逐級(jí)上報(bào)審核，已由計(jì)生局獎(jiǎng)扶辦組織實(shí)施。

二、還沒有接收項(xiàng)目（4項(xiàng)目）

（一）“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立許可（行政許可）”(序號(hào)：

47)。

（二）“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)（行政許可）”(序號(hào)：48)。

（三）“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的校驗(yàn)（非行政許可）”(序號(hào)：132)。

（四）“鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審批（非行政許可）”（序號(hào)：133）。

以上四項(xiàng)為自治區(qū)、地級(jí)市人口和計(jì)劃生育行政部門部分委托下放，下放程度為部分下放。下放后的縣級(jí)行政審批權(quán)限是，符合條件的縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(具體由自治區(qū)人口計(jì)生委另文規(guī)定)根據(jù)上級(jí)人口計(jì)生行政管理部門委托審批。目前這些項(xiàng)目還未經(jīng)市級(jí)政府審核批準(zhǔn)。

三、工作措施

一是明確責(zé)職，建立審批組織。成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、股室主要負(fù)責(zé)人為成員的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作接收實(shí)施方案，并就具體工作分別建立審批制度，明確職能股室具體負(fù)責(zé)放權(quán)事項(xiàng)，以積極穩(wěn)妥地推進(jìn)擴(kuò)權(quán)工作的順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)銜接，規(guī)范審批程序。職能股室積極與區(qū)、市人口計(jì)生委業(yè)務(wù)處室做好銜接，明確規(guī)定了再生育等項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理、審核、審批、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保下放權(quán)限的順利實(shí)施。同

時(shí)將項(xiàng)目審批流程圖向社會(huì)公開。

三是加強(qiáng)宣傳，提高辦事效率。組織全體計(jì)生干部開展了審批的權(quán)限、辦理程序等相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了計(jì)生干部為民辦事的能力。

四、存在的問題

目前我局只有獨(dú)生子女父母光榮證核發(fā)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。再生育審批、對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等項(xiàng)目審核工作量較大，涉及內(nèi)容較多，均需要相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，而所對(duì)應(yīng)的工作人員業(yè)務(wù)量大、任務(wù)繁重，還未進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。

同時(shí)，新《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》從2012年6月1日起施行，審批的條件和要求將有所更改。

五、下步工作打算

按照縣委、縣政府關(guān)于做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)工作的文件精神，積極與上級(jí)計(jì)生部門銜接，盡可能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)工作，并按照新條例的要求抓好審批工作。

xx縣人口和計(jì)劃生育局

2012年6月10日

第二篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?。根?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開拓進(jìn)取?，F(xiàn)對(duì)照2009年11月4日復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作現(xiàn)場對(duì)接會(huì)議紀(jì)要將工作貫徹落實(shí)情況匯報(bào)和工作要求、建議請(qǐng)示如下：

一、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)?？h人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策。縣直相關(guān)部門悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù) 部門都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但少數(shù)部門存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。

二、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

三、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無錢辦事”問題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營業(yè)?？h投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面 2 的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國有資金摸底登記，打包辦證。

四、發(fā)揮比較優(yōu)勢，破除用土瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，框架全面細(xì)致鋪開，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無法拓展。請(qǐng)縣委、縣政府按照試點(diǎn)方案用地支持政策，在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽河國有農(nóng)場的土地資源優(yōu)勢，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

五、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安九高速、王家洲碼頭、污水處理廠等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢在必行，迫在眉睫。

以上匯報(bào)和請(qǐng)示如有不妥，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。

中共復(fù)興鎮(zhèn)委員會(huì) 復(fù)興鎮(zhèn)人民政府 2010年9月27日

第三篇：復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)

復(fù)興鎮(zhèn)的發(fā)展改革和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作得到縣委、縣政府的高度重視和精心指導(dǎo)，縣直相關(guān)部門的積極支持和大力幫助，廣大群眾的自覺服從和服務(wù)，工作扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。自2010年元月1日起擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作按新體制運(yùn)行，將服務(wù)臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為彰顯優(yōu)勢的重頭戲，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿?。根?jù)制訂的《復(fù)興鎮(zhèn)2010-2016年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》和縣委、縣政府出臺(tái)的《復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》務(wù)實(shí)拼搏，開拓進(jìn)取?，F(xiàn)將復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)成果充分涌現(xiàn)，綜合實(shí)力顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，著力服務(wù)于臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和城鎮(zhèn)綜合承載能力，為建設(shè)濱江新城夯實(shí)基礎(chǔ)。通過廣大干群的共同努力，出色地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)明顯增強(qiáng)。完成了孤山西路和復(fù)興西路的下水道建設(shè)，2010年1月制定了2010年-2015年宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的評(píng)審。二是臨江產(chǎn)業(yè)

園開發(fā)進(jìn)度明顯加快，2010年底基本完成臨江產(chǎn)業(yè)園港口大道458.65畝土地征地工作，2011年初全面啟動(dòng)了明星路和經(jīng)五路、安置房、污水處理廠、龍華二路的征地工作，為臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2.72億元，同比增長60%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.47億元，同比增長65%；財(cái)政收入2182萬元，同比增長74.5%；農(nóng)民人均純收入4890元，同比增長20.8%。

二、縣委、縣政府高度重視、縣政府十分關(guān)注、縣直機(jī)關(guān)部門大力幫助。自試點(diǎn)鎮(zhèn)獲批后，縣委、縣政府多次專題會(huì)議研究和部署試點(diǎn)工作，為試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)和順利開展明確了思路、硬化了要求、制定了目標(biāo)。縣人大、縣政協(xié)也多次組織人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研工作，為試點(diǎn)工作出謀劃策?？h直相關(guān)部門悉心指導(dǎo)，精心幫助，大多數(shù)部門都制定了支持試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，但目前有些部門存在“惜權(quán)”現(xiàn)象，“放小而不放大，放虛而不放實(shí)，放權(quán)而不放心”，對(duì)于新體制的運(yùn)行設(shè)置了一定障礙，請(qǐng)求縣直相關(guān)部門加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度，盡快按放權(quán)目錄下放到位。

三、政策健全完善，人事改革亟需到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“首先制章做事”原則，及時(shí)搭起相關(guān)機(jī)構(gòu)框架，迅速進(jìn)入角色，在工作中始終堅(jiān)持“人沒到位，事要做好”，鎮(zhèn) 建

設(shè)環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人已配備到位，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作?？紤]到方方面面的積極性和主動(dòng)性，懇請(qǐng)縣委、縣政府根據(jù)試點(diǎn)方案人事政策盡快安排人員進(jìn)崗到位，將政府正職向市委組織部請(qǐng)示按副縣高配，黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長正科待遇明確，黨政副職配齊，二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人盡早考察，建設(shè)環(huán)保分局計(jì)劃編制人員招錄到位，及時(shí)引進(jìn)急需的城鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人才。

四、擴(kuò)寬資金渠道，構(gòu)建投融資平臺(tái)。隨著發(fā)展的需要，“無錢辦事”問題日益凸顯，急需多途徑融資，多方式運(yùn)作，政府引導(dǎo)，市場調(diào)配，成立擔(dān)保公司或村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)域內(nèi)設(shè)點(diǎn)營業(yè)。縣投資擔(dān)保公司加強(qiáng)對(duì)此方面的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府已對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)國有資金摸底登記，打包辦證。

五、發(fā)揮比較優(yōu)勢，破除用地瓶頸。

城鎮(zhèn)建設(shè)是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容和優(yōu)勢版塊。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，政務(wù)新區(qū)框架全面細(xì)致鋪開，但受到用地政策的嚴(yán)重制約，無法拓展。請(qǐng)上級(jí)部門按照試點(diǎn)方案用地支持政策，2010年，我鎮(zhèn)已完成土地置換任務(wù)240畝。在政策允許范圍內(nèi)盡力合理傾斜，并利用毗鄰華陽河國有農(nóng)場的土地資源優(yōu)勢，加快合作融合，捆綁前進(jìn)。

六、加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為科學(xué)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。臨江產(chǎn)業(yè)園是復(fù)興鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)依托，急需安

九高速、王家洲碼頭、臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目支撐，從而帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)的迅速繁榮，吸納人氣，激活商機(jī)。為進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和環(huán)境吸引力，鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理站的立項(xiàng)建設(shè)也勢在必行，迫在眉睫。

第四篇：擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)會(huì)議紀(jì)要

一、下放辦理行政許可（審批）事項(xiàng)及其適用范圍

（一）選址意見書審批

選址意見書，是經(jīng)依法審核，建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、且以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。選址意見書是發(fā)改等項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)之一。由國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批核發(fā)，其余建設(shè)項(xiàng)目由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見書證件的有效期為2年，逾期未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)的自行失效。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

建設(shè)用地規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)用地規(guī)劃許可證是國土部門實(shí)施土地劃撥、建設(shè)用地審批的依據(jù)之一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的自行失效。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

建設(shè)工程規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程。建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)主管部門實(shí)施施工許可的依據(jù)之一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開工批文的自行失效。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是經(jīng)依法審核，有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的依據(jù)之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開工手續(xù)的自行失效。

二、下放行政許可（審批）事項(xiàng)的辦理規(guī)程

（一）選址意見書審批

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織。

3、許可條件：建設(shè)項(xiàng)目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、提交材料：①建設(shè)項(xiàng)目選址意向方案；②建設(shè)單位擬定的建設(shè)項(xiàng)目用地藍(lán)線圖（建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、范圍現(xiàn)狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件；④法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：

使用劃撥國有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）；②項(xiàng)目用地符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

使用出讓國有土地的建設(shè)項(xiàng)目：已經(jīng)依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)并已簽定出讓合同。

4、提交材料：

使用劃撥國有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①經(jīng)規(guī)劃主管部門核定的建設(shè)項(xiàng)目用地紅線圖和規(guī)劃條件書；②項(xiàng)目批（核）準(zhǔn)的文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用出讓國有土地的建設(shè)項(xiàng)目：①項(xiàng)目主管部門出具的項(xiàng)目備案文件；②土地出讓合同及國土部門出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)用地（包括集體建設(shè)用地）已經(jīng)批準(zhǔn)；②項(xiàng)目建筑工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)依法審查合格。

4、提交材料：①國土部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；②規(guī)劃主管部門出具的建筑工程設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)文件；③法人代表身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或個(gè)人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

（四）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可：

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。

2、許可對(duì)象：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人。

3、許可條件：①建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過；②建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查合格。

4、提交材料：

農(nóng)村村民住宅建設(shè)的：①國土部門書面意見（占用農(nóng)用地的提交國土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設(shè)計(jì)方案或簡要設(shè)計(jì)說明；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見；④個(gè)人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的：①國土部門書面意見（占用農(nóng)用地的提交國土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②建設(shè)項(xiàng)目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案；③經(jīng)村民會(huì)議討論同意、村委會(huì)簽署的意見；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請(qǐng)（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時(shí)限：20個(gè)工作日。

三、下放辦理許可（審批）的注意事項(xiàng)

1、加強(qiáng)規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設(shè)單位和個(gè)人必須規(guī)范實(shí)施坐標(biāo)放線，并報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門核驗(yàn)，合格者方可開工，對(duì)放線進(jìn)行核驗(yàn)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參與。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設(shè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位必須報(bào)請(qǐng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，合格者方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收。

2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實(shí)施上述行政許可（審批）的起始時(shí)間為：2015年3月10日。

3、加強(qiáng)審批情況統(tǒng)計(jì)。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項(xiàng)目建立審批發(fā)證、領(lǐng)證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見書、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進(jìn)程逐步歸入建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個(gè)工作日內(nèi)將檔案移交規(guī)劃主管部門。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。

5、三個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。

6、加強(qiáng)審批工作監(jiān)督檢查。規(guī)劃主管部門定期對(duì)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃許可審批工作進(jìn)行檢查，對(duì)不合法、不規(guī)范的審批行為，及時(shí)予以糾正，保障審批合法、規(guī)范、公開、廉潔、高效、便民。

第五篇：半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我就半塔鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)以來的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)一下：

一、基本慨況

半塔鎮(zhèn)位于來安縣城北30公里處，全鎮(zhèn)總面積281.9平方公里，集鎮(zhèn)面積8平方公里,工業(yè)集中區(qū)面積1520畝。下轄21個(gè)行政村，一個(gè)街道辦，417個(gè)村民組,1個(gè)林場,1個(gè)茶場,總?cè)丝?.7萬人，其中，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.9萬人。人口自然增長率5.2‰。

二、進(jìn)展情況

1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24.12億元，同比增長35%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值13.8億元，增長45%。骨干企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到21家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.24億元，增加76%。固定資產(chǎn)投資4.52億元，同比增長72％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2.4億元，同比增長41％。招商引資3.63億元，同比增長81％。財(cái)政總收入3800萬元，較上年增長42%。2009年人均純收入5960元，較上年增長11.12％。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

邀請(qǐng)了南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為半塔鎮(zhèn)域作了總體規(guī)劃，著力打造出一個(gè)集工業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代居住區(qū)、休閑娛樂區(qū)于一體的新半塔。城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年，鎮(zhèn)里投資300多萬元分別對(duì)集鎮(zhèn)主要干道實(shí)施水泥硬化工程，對(duì)街道給排水系統(tǒng)進(jìn)行鋪設(shè)或整理維修，在滁天路（過境段）、塔山路安裝40盞路燈。人居環(huán)境逐步改善。規(guī)劃了面積70多畝的農(nóng)民文化廣場，現(xiàn)正在建設(shè)中。皖東烈士陵園已經(jīng)全面整修，群眾文化休閑場所進(jìn)一步豐富。

3、集中區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)

縣委縣政府在鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編上給予了支持，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)室 1 為半塔工業(yè)集中區(qū)制定了控制性詳規(guī)，合理規(guī)劃鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的分布和產(chǎn)業(yè)定位，與縣工業(yè)園區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在用地政策、鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)惠政策和資金等方面給予了大力支持。半塔鎮(zhèn)興建半塔和白云兩工業(yè)集中區(qū)，其中規(guī)劃建設(shè)在312省道、盱寧省際公路和馬滁揚(yáng)高速公路交匯處的半塔工業(yè)集中區(qū)，面積8Km，一期規(guī)劃建設(shè)860畝；先后投入180余萬元，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建了水泥混凝土道路11000m，架設(shè)了高壓輸電專線、郵電、通訊、有線電視等配套設(shè)施。去年以來，共引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中本鎮(zhèn)范圍內(nèi)項(xiàng)目10個(gè)，汊河工業(yè)新區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，完成招商引資額3.63億元,實(shí)際到位資金1.3億元。目前已有6家企業(yè)落戶半塔工業(yè)集中區(qū)，在談4家，2家企業(yè)落戶白云工業(yè)集中區(qū)，簽協(xié)議3家。

4、財(cái)政增收得到保障

提高了鎮(zhèn)縣財(cái)政分成比例，擴(kuò)大了自主權(quán)。從2009年開始，以2008年財(cái)政收入為基數(shù)（2008年縣財(cái)政目標(biāo)考核認(rèn)定數(shù)字），超收部分由縣級(jí)財(cái)政全額返還給我鎮(zhèn)，一定五年不變。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)土地出讓凈收益實(shí)行全額返還，用于工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、民生工程穩(wěn)步實(shí)施

認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，去年共發(fā)放低保金209.8萬元、各類救助金410.3萬元，兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼108.4萬元。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)251人，實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)129人。2009年，我鎮(zhèn)六大民生工程共涉及21個(gè)項(xiàng)目。投資500萬元完成市縣重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目5個(gè)；投資20萬元完成王集、寶塔、龍湖、丁城四個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。投資100多萬元擴(kuò)建一所可容納近百位五保老人居住的標(biāo)準(zhǔn)化敬老院；投資39萬元建成一座面積380平方的半塔鎮(zhèn)綜合文化站樓； “村村通”民生工程36.1公里，已全部建成投入使用。退耕還林工程5項(xiàng)任務(wù)，共投入資金55萬元；江淮分水嶺工程投入資金79萬元，涉及羅莊村葡萄基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興隆塘壩工程、飲水工程三個(gè)項(xiàng)目，已全部完成。

6、土地整治成效顯著 2 我鎮(zhèn)土地整治二期工程于2009年7月份開始實(shí)施，共7個(gè)村10個(gè)村民組231戶889畝項(xiàng)目區(qū)建筑物、附屬物已全部拆遷完畢，安置房正陸續(xù)建成，土地復(fù)墾全部完成。紅旗村通過建設(shè)用地置換方式建成了洪郢新農(nóng)村示范點(diǎn)，已入住農(nóng)戶48戶；投入110多萬元，建成了自來水，路、綠化等配套實(shí)施。今年土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，已完成房屋及附屬物的登記、測量、協(xié)議和公示等準(zhǔn)備階段工作，即將進(jìn)入拆遷階段。省委理論學(xué)習(xí)中心組于去年7月22日集體到洪郢調(diào)研。去年，半塔鎮(zhèn)先后被市委市政府評(píng)為全市土地置換工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市新農(nóng)村“百村十鎮(zhèn)”示范工程先進(jìn)示范鎮(zhèn)。

三、存在問題

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明顯。建材、百貨、輕工、玩具、化工在我鎮(zhèn)工企業(yè)領(lǐng)域雖然占據(jù)主導(dǎo)地位，但是經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)不明顯，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資源型工業(yè)未形成拳頭，創(chuàng)稅型企業(yè)少。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)占傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的份額較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度不大、進(jìn)展較慢，現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)尚未形成產(chǎn)、供、銷一體的市場格局，農(nóng)民增收渠道相對(duì)狹窄，對(duì)羅莊無公害蔬菜生產(chǎn)基地的潛力優(yōu)勢挖掘和利用不夠。

3、城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)力度不夠大。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)面積也在不斷擴(kuò)展，但由于資金投入不足等因素制約了城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，使得基礎(chǔ)設(shè)施不完善、綜合功能不配套、城鎮(zhèn)管理跟不上等問題日益凸顯，“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的框架還沒有完全拉開。人民群眾對(duì)配套設(shè)施滯后、路基路面破損、綠化缺棵斷壟、街道秩序混亂等問題反映強(qiáng)烈。

4、干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)要求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為：有的干部對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏應(yīng)有的政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力；有的村書記不是靠“素質(zhì)立身”，而是靠在群眾中長期積累的一點(diǎn)威信在支撐工作；有的工作方法簡單，解決 3 新情況新問題辦法不多，工作在低層次上徘徊；有的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，自我要求不嚴(yán)，效能意識(shí)不強(qiáng)，辦事質(zhì)量不高，貫徹黨委意圖、包村指導(dǎo)工作的紐帶作用發(fā)揮不好。

5、基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：有的基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的意識(shí)不是很強(qiáng)，對(duì)抓基層組織建設(shè)的意義和作用認(rèn)識(shí)不足；有的開展組織活動(dòng)不夠規(guī)范、質(zhì)量不高，對(duì)組織活動(dòng)載體的落實(shí)不夠重視，黨務(wù)村務(wù)公開堅(jiān)持不夠經(jīng)常；在組織建設(shè)和部分黨員干部中還存有理想信念淡薄、堡壘作用不強(qiáng)、模范作用不好、能力水平不高、作風(fēng)紀(jì)律不過硬等問題；鎮(zhèn)黨委雖然對(duì)基層組織設(shè)置模式進(jìn)行了完善，但“下篇文章”做的不夠深入，缺乏深度的探索實(shí)踐。

6、縣里擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作配套文件尚未出臺(tái)。我鎮(zhèn)對(duì)縣里支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的政策掌握不全面，在制訂支持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的措施時(shí)少了一些參照。

四、工作打算及建議

在2010工作中，我們將深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，按照“三業(yè)”興鎮(zhèn)，打造“雙色半塔”的工作思路，即招商推動(dòng)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；市場帶動(dòng)，貿(mào)易興鎮(zhèn)；“國保”牽動(dòng)，旅游活鎮(zhèn)；打造紅色半塔、綠色半塔。把半塔鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；

2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到30億元，增長25％，其中，工業(yè)總產(chǎn)值19.4億元，增長40％。招商引資3億元，財(cái)政收入達(dá)6000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。具體措施：

1、加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商等形式，努力提高招商成效。切實(shí)抓緊半塔和白云兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，并以商引商，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2010年，力爭入駐企業(yè)5—10家，固定資產(chǎn)投資3億元以上。來安縣金 4 鑫糧油食品加工有限公司、來安縣美智箱包制品有限公司和來安縣半塔鎮(zhèn)自來水二廠正在動(dòng)工建設(shè)。

2、積轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是發(fā)展資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)。利用豐富的水力、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，培育好一批有影響、有特色、對(duì)半塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展有牽動(dòng)力的制造或加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)。在羅莊無公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“五瓜一芋”（冬瓜、西瓜、南瓜、地瓜、窩瓜、山芋）經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升半塔農(nóng)業(yè)的知名度和競爭力。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼續(xù)對(duì)老城區(qū)民眾南路實(shí)行改造，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚功能，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)中心區(qū)核心商業(yè)圈的地位，逐步引入超市、旅游休閑、酒店、文化娛樂等對(duì)發(fā)展有較大拉動(dòng)作用的行業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)水平。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)這一特色，確立“小城鎮(zhèn)大建設(shè)”的理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。積極爭取國家、省、市、縣有關(guān)項(xiàng)目資金，加大招商引資力度，為半塔小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

4、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)半塔新村建設(shè)和政務(wù)新區(qū)建設(shè)，并把實(shí)施土地整治和土地掛鉤整理項(xiàng)目作為2010年新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用江淮分水嶺專項(xiàng)治理資金和世行貸款及其它專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。今年計(jì)劃投資42萬元用于制定21個(gè)行政村的中心村規(guī)劃，實(shí)施土地置換項(xiàng)目點(diǎn)22個(gè)、土地掛鉤整理項(xiàng)目點(diǎn) 13個(gè)，新建、統(tǒng)建新式農(nóng)村居民點(diǎn) 5個(gè)，打造半塔新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。

5、提升干部素質(zhì)。為適應(yīng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提出的新要求，著力提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制。二是狠抓“素質(zhì)提升工程”。三是嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)日常工作制度，通過細(xì)化責(zé)任目標(biāo)管理，改進(jìn)績效考評(píng)辦法，完善責(zé)任追究和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力強(qiáng)化效能建設(shè)，改進(jìn)鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)，激發(fā)干部的干事熱情，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng) 5 性。

6、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力、狠抓落實(shí)的能力、勇于創(chuàng)新的能力和廉潔自律的能力，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開創(chuàng)政府工作新局面。

建 議：

1、在教育、文化、民政、衛(wèi)生等民生工程上加大投入；在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)上，向試點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜；縣直相關(guān)單位對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)先考慮。

2、兌現(xiàn)關(guān)于試點(diǎn)鎮(zhèn)人事制度改革的意見，恢復(fù)半塔鎮(zhèn)原農(nóng)委、建委兩個(gè)正科機(jī)構(gòu)或設(shè)置兩個(gè)正科編制。

3、下放部分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，成立綜合性的行政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和使用；成立規(guī)劃建設(shè)管理分局和國土資源分局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的規(guī)劃管理權(quán)。

半塔鎮(zhèn)人民政府 2010年4月16日