第一篇：試析高校學籍管理制度存在的問題及對策分析論文[本站推薦]

摘要：

學籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力，新學籍管理規(guī)定頒布后，學籍管理制度雖然有所完善，但仍存在一些問題。本文主要分析了目前高校學籍管理制度存在的問題并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：學籍管理制度；高校發(fā)展；學生權(quán)利

學籍管理制度建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力，高校發(fā)展是提高學籍管理制度文明程度的有力保障。學籍管理制度以條文的形式告訴學生學校為他們設(shè)計了一個怎么樣的學習軌道，告訴學生在校期間什么可以做，什么不可以做，制度上規(guī)定的各種獎懲措施在一定程度上可以使被管理者朝著高校發(fā)展的目標成長，從而促進高校發(fā)展，達到其教學目標。學籍管理制度還可以使學生感受到被人信任和期待，可以激發(fā)他們?nèi)硇耐度藢W習，在遵守制度的同時，發(fā)展其自身的個性，從而達到或超越學籍管理制度的要求。學生愿意做出新的嘗試，接受新的挑戰(zhàn)。在學籍管理制度激發(fā)學生潛能的過程中，高校人才培養(yǎng)效率得以提高，高等教育得以發(fā)展。

1、高校學籍管理制度存在的問題。

2005年新的國家《普通高等學校學籍管理規(guī)定》將各高校將主輔修制度、重修制度、選課制度、學分績點制度、免修制度等學籍管理方法上升成為制度。從形式上注重了依法管理和對學生權(quán)利的關(guān)注，但仍存在一些問題：

（1）學籍管理制度對學生的重視不夠。

現(xiàn)階段高校學籍制度，追求的仍然是保證管理者的管理自由，這種集權(quán)控制的學籍管理制度在高校職能的發(fā)揮上，不依賴于管理者的潛能發(fā)揮，而在于控制學生遵循規(guī)則的力度。部分高校的學籍管理制度規(guī)定：“學生在保留人學資格或保留學籍期間不得報考其他學?！保纱丝梢钥闯鰧W校將學生的異動情況控制得非常嚴格，如果學生在保留人學資格期間發(fā)現(xiàn)了更適合于自己發(fā)展的道路，產(chǎn)生報考其他學校的要求，本就沒有辦法實現(xiàn)，這些都限制了學生的發(fā)展。以前有一種說法是考上了大學就吃喝不愁了，所謂的60分萬歲就是說你可以在學?；烊兆樱凑綍r候會有工作，國家會給分配，于是高校成了學生的“家長”，學生的命運把握在學校手中，學校強制管理的作風使只能服從學校的安排，隨著大眾化高等教育階段的來臨，高校收費和就業(yè)制度的出臺，學校無爭已經(jīng)不復存在，學生需要自己交費上學，自謀職業(yè)，學校不再享有政府賦予的決定學生前途的政策權(quán)力，收了學生學費后，就必須滿足學生的全面發(fā)展需要，學籍管理制度應(yīng)該成為滿足學生需要的一種手段。高校現(xiàn)行學籍管理制度雖然己經(jīng)有了權(quán)利救濟途徑說明和程序的設(shè)定，但學生權(quán)利還不夠明確，學籍管理制度文本沒有規(guī)定學生應(yīng)該享有的權(quán)利，維護權(quán)益在學籍管理過程顯得形式化，表面化，忽視學生權(quán)利的學籍管理制度很容易引起高校與學生之間的訴訟案。我國傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式強調(diào)按計劃與要求培養(yǎng)人才，專業(yè)劃分過細，教學重灌輸，輕啟發(fā)，重記憶，輕思考，學習方法過死，評價指標片面，評價方法單一，評價結(jié)果偏頗。與之相適應(yīng)的學籍管理制度也具有同樣的計劃特點，導致學生綜合素質(zhì)較差，創(chuàng)新能力較低，個性發(fā)展不突出。

（2）學籍管理制度各高校特色不明顯。

權(quán)力集中和強制服從的高教管理體制是我國高校現(xiàn)有學籍管理制度的形成背景。國家及教育主管部門集舉辦權(quán)、辦學權(quán)、管理權(quán)于一身，自上而下做出決策并進行管理，學校自主辦學和獨立決策的權(quán)力較少。盡管國家新規(guī)定滲透了放權(quán)意識，但相當多的高校的學籍管理制度仍然在不同程度地抄襲國家學籍管理制度，沒有添加適合校本特色的相關(guān)內(nèi)容。由于國家的制度無法顧及地區(qū)、行業(yè)和學校發(fā)展的差異性，高校對它的復制導致了千校一面的學籍管理模式，限制了學校之間競爭及教育資源的優(yōu)化配置。高校的競爭呼喚學籍管理制度的校本特色，國家新的學生管理制度體現(xiàn)了擴大高校自主權(quán)思想，為學校自主管理提供了廣闊的空間，而現(xiàn)行高校學籍管理制度強調(diào)國家學籍管理制度的指示作用，忽視本校實際和學校發(fā)展的特色，在很大程度上使學籍管理制度與國家學籍管理制度雷同，成為精神文明建設(shè)的重復。在制度設(shè)計時，各高校沒有根據(jù)學校具體情況進行補充，沒有在制度上強化學校辦學特色。體育學院、理工科大學、綜合性大學等不同性質(zhì)的學校在專業(yè)設(shè)置上各有特點，在學籍管理制度怎樣與學校專業(yè)特色相吻合的問題上，各高校卻很少研究。

（3）制度的產(chǎn)生過程不夠民主。

現(xiàn)行學籍管理制度的形成首先來源于學校管理者的意向。制度文本的原始意圖很少有學生的意見，文本成型后甚至未指派學生代表參與討論，學校管理者作為學生情況的旁觀者，對學生情況的認識是有限的，制度生成過程中信息掌握不對稱和不充分，民主和公開原則缺乏。學校要培養(yǎng)一批具有社會批判意識和探究精神的新人，就應(yīng)該培養(yǎng)學生正確對待權(quán)威和紀律的態(tài)度。高?？梢酝ㄟ^協(xié)作提高學生的學習能力、理性的判斷能力與預見能力，使學生逐步成為具有責任能力的個體，使之享有與其責任能力相適應(yīng)的自由權(quán)利。學籍管理者應(yīng)努力為學生創(chuàng)造良好的民主制度的氛圍，讓學生充分參與制度生成過程，通過各種形式的感化，促使學籍管理制度在學生中形成制度的共同愿景。

（4）制度執(zhí)行程序不夠規(guī)范。

增強學籍管理制度的透明度，是制度執(zhí)行過程首先應(yīng)該遵循的程序，因為制度的透明度能提高管理效率，保障學生權(quán)益。關(guān)于學籍管理制度在學生中間公布這一工作，高校都做得不錯，大部分學校都能保證在學生人學時人手一冊，可是學校的宣傳力度卻很小，往往是一發(fā)了事，大學幾年時間再不問津。要保證制度在學生中的高透明度，學校必須通過各種途徑將制度進行宣傳，開展與學籍管理制度內(nèi)容相關(guān)的各種活動，將制度內(nèi)容內(nèi)化到學生身上，只有這樣管理者才能引導學生認同并遵守制度?，F(xiàn)行高校學籍管理制度在學生中宣傳力度不夠，有待進一步的提高。同時在學籍管理制度執(zhí)行中，由于執(zhí)行程序不規(guī)范，也出現(xiàn)了一些問題。因此，在高校學籍管理制度執(zhí)行過程中，要建立科學、合理、嚴格固定的程序機制。正當程序是學生權(quán)利得以實現(xiàn)的保障。

2、高校學籍管理制度存在問題的對策分析。

（1）增強學籍管理民主意識和法制意識。

增強學籍管理的民主意識，首先在管理中將學生放到應(yīng)有的主體地位，使管理工作做到尊重學生，理解學生，滿足學生并努力營造平等、民主的校園氛圍。其次讓學生在管理活動中參與選擇，參與創(chuàng)造，參與管理，參與決策，以增強學生對管理目標、制度、方法的認同感。最后保障學生民主自由的學習權(quán)利?，F(xiàn)代大學是由具有創(chuàng)造性人格的個體組成，而創(chuàng)造性人格的發(fā)展和形成需要民主自由的外部條件。因此，保障學生民主自由的學習權(quán)利應(yīng)成為學生管理工作的一種價值追求。我們要改變傳統(tǒng)的管理方式，權(quán)力的設(shè)置和運用不能只受只受道德標準的衡量與限制，應(yīng)該堅持依法治校，將教育關(guān)系作為一種法律關(guān)系來看待，應(yīng)當將尊重受教育者的合法權(quán)益作為教育者的首要義務(wù)。在行使教育管理權(quán)時，首先考慮的不應(yīng)當是如何處置受教育者，而應(yīng)當是這樣處置是否合法，是否會侵犯受教育者的權(quán)利，真正將受教育者作為一個平等的法律主體來對待。

（2）提供個性化的學習方式。

傳統(tǒng)的學籍管理制度嚴重限制了學生的發(fā)展，我們要實現(xiàn)個性化的學習方式，只有這樣才能拓寬學生學習空間、激發(fā)學習活力、發(fā)揮學生潛能?？梢灾饕獜囊韵聨追矫嫒耸郑?/p>

①免修。

即除培養(yǎng)計劃規(guī)定的必修課外，學生均可申請免修，申請免修的課程，經(jīng)過免修考試，考試成績達到規(guī)定分數(shù)即取得學分。

②免聽。

即對自學能力較強、成績優(yōu)異、己修課程達到學校規(guī)定的可申請免聽。免聽期間，完成教師指定的作業(yè)，方能準予參加考試，成績合格者取得學分。

③輔修。

本科生人校后在學有余力的情況下符合輔修條件的學生，可以自愿申請輔修第二專業(yè)學士學位或雙學位，或選修其他專業(yè)。

④間修。

即允許學生分階段完成學業(yè)，學生在對自己的潛力及對未來工作做出某種估計后，如果需要，他可以在較短的時間內(nèi)修滿必要的學分。如果中途有某種合適的職業(yè)值得去嘗試一下，他也可以去試試而推遲拿滿學分的期限，在試一試之后再來選修課程時，學生可能因為獲得了新的感受而能作出更合適的選擇。

（3）規(guī)范學籍管理程序及行為。

缺乏正當程序，存在程序瑕疵，是高校在行使管理自主權(quán)時較為普遍存在的問題。由于缺乏規(guī)范的程序，發(fā)生一些本不該發(fā)生的問題。在學校的管理工作中堅持正當程序原則，是使學校的管理行為公開、公正、公平的基本保證。高校自主管理權(quán)是法律確認高等學校享有的一項基本權(quán)利，高校在行使自主管理權(quán)時，必須有正當程序予以保障。正當程序是行政主體在作出影響相對人權(quán)益的行政行為時必須遵循正當?shù)姆沙绦?，包括事先告知相對人、向相對人說明行為的根據(jù)和理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應(yīng)的救濟途徑，以保證所作出的行政行為公開、公正、公平。

具體到高校學籍管理工作中，尤其是處理學生違紀事件，應(yīng)包括學生的解釋和申訴程序、學生管理部門的調(diào)查程序、專門委員會聽證并作出處罰建議的程序、校長裁決及作出行政決定的程序、具體實施處罰的程序等，缺乏其中的一項程序，有可能造成對學生的侵權(quán)。學校處理程序不越權(quán)、遵守處理決定權(quán)的層級程序；學校的處理決定應(yīng)以書面形式作出，且要告知和送達學生本人；學校的處理決定應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)告知或送達受到處理的學生本人，處理決定按照規(guī)定的程序告知或送達本人既由受到處理的學生受領(lǐng)，學校未把處理決定告知或送達學生本人，該處理決定不能產(chǎn)生效力；尊重和保障學生的申辯權(quán)，學校要允許學生申辯，重大學籍的處理決定在決定后作出前可以進行聽證，根據(jù)聽證筆錄作出正式?jīng)Q定；堅持一事不兩罰；保障學生的救濟權(quán)，告知學生救濟權(quán)是學校尊重學生受教育權(quán)和保護學生受教育權(quán)的程序義務(wù)。

第二篇：高校工資管理存在的問題及對策論文

【摘要】在高校財務(wù)管理工作中,工資管理是一項復雜又細致的工作,是財務(wù)管理的重要組成部分。本文指出了高校工資管理存在的問題,分析了問題產(chǎn)生的原因,并從完善管理制度、提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平及優(yōu)化高校工資管理手段等方面提出完善高校工資管理的措施。

【關(guān)鍵詞】工資管理 問題 對策

在高校日常的財務(wù)管理工作中,工資管理是財務(wù)管理的重要組成部分。隨著高校教育改革的不斷深入和辦學規(guī)模的不斷擴大,高校教職工人數(shù)顯著增多,工資及工資管理成為大家共同關(guān)注的焦點,只有在做好工資管理的同時,發(fā)現(xiàn)工資管理中存在的不足并不斷改進,才能更好的體現(xiàn)財務(wù)工作的服務(wù)保障職能,實現(xiàn)高校教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加強高校工資管理的重要性

在高校日常的財務(wù)管理工作中,工資管理不僅僅是編制工資表、發(fā)工資、打印工資表等基礎(chǔ)會計核算工作,而是財務(wù)管理的重要組成部分,是編制部門人員經(jīng)費預算、填報財政人員供養(yǎng)信息、統(tǒng)計分析高校人員經(jīng)費等財務(wù)管理工作的重要依據(jù)。通過對工資信息資料的分析和研究,能夠充分認識到工資分配制度是否合理科學,為工資改革明確目標、方向和途徑,從而使高校工資管理更好地為教職工服務(wù)。

高校財務(wù)管理工作中,工資核算是最基本的業(yè)務(wù)之一,是一項責任重大的周期性工作。提高工資管理質(zhì)量,它不但關(guān)系正常的財務(wù)工作秩序,還與每個教職員工的切身利益息息相關(guān)。按時、準確地將工資發(fā)放給教職工,有利于教職員工集中精力工作,使學校日常的教學、科研和管理工作能夠順利開展。當前高校工資管理中存在的問題

2.1 工資核算管理制度不夠完善

由于部分高校對工資管理工作的重要性認識不夠,未設(shè)置專門的工資管理部門,未設(shè)置專門的工資核算、分析和監(jiān)督管理人員,而且工資管理制度也不盡完善,工資管理人員僅按照某些未規(guī)范性管理習慣操作,雖然未出現(xiàn)實際問題,但是卻不符合財經(jīng)法規(guī)和管理制度,例如對于不相容的工資核算和工資監(jiān)督崗位沒有實行分離制度,甚至沒有工資監(jiān)督崗位進行實時監(jiān)督,造成監(jiān)督空洞。在日常工作中,由于人員調(diào)動、工資改革和各項扣款項變動頻繁,調(diào)整和修改的情況是有發(fā)生,工作業(yè)務(wù)量很大,工資管理人員在實際操作中難免出現(xiàn)差錯,而工資管理、審查和監(jiān)督人員又同屬一人,出現(xiàn)差錯又很難發(fā)現(xiàn)問題,對財務(wù)管理和教職工個人都造成極大地影響。

2.2 相關(guān)聯(lián)部門之間的業(yè)務(wù)配合不到位

工資管理工作,看起來是財務(wù)部門的日常工作,但與人事、后勤等部門的相互配合有著緊密的聯(lián)系。人事部門掌握的人員信息,涉及到人員調(diào)動、職務(wù)職稱變更、教職工住房公積金的代扣代繳、新增退休人員等;后勤部門統(tǒng)計的水電費扣款、暖氣扣款、房租、收視費等;其他相關(guān)部門統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)信息費、燃氣費和工會會費等等。當各方面信息匯總之后,工資管理人員的操作看似簡單,但工作任務(wù)卻是十分繁雜,需要各部門的積極配合,如果一個環(huán)節(jié)出錯,勢必影響到工作進度和教職工個人利益。因此,各部門之間密切配合、協(xié)調(diào)有序,也是實現(xiàn)工資管理水平提高的重要基礎(chǔ)。

2.3 高校**落后于工資管理的需要

目前,工資管理系統(tǒng)是高校財務(wù)管理中使用的較為普遍的應(yīng)用軟件。**有的是自己開發(fā)的,有的購買的軟件公司開發(fā)的,但是,由于一些高校的**使用過長,普遍存在系統(tǒng)老化、功能落后、維護困難等問題。近幾年來,隨著高校工資制度改革的不斷深入,工資管理不僅需要進行工資發(fā)放,還需要有許多管理上的智能化要求,如個人所得稅的代扣代繳,公積金管理,以及網(wǎng)上查詢個人所有收入等各種新的工資管理的需要。經(jīng)調(diào)查,某些財務(wù)軟件開發(fā)公司也相繼推出適合高校財務(wù)管理的工資系統(tǒng),但針對性和功能性也各有不同,需要各高校結(jié)合實際情況,及時更換**以滿足日益發(fā)展的需要。

2.4 財務(wù)管理人員需要提高專業(yè)技能和信息化操作水平

如果說財務(wù)管理中的**是工資管理的載體,那么財務(wù)管理人員則是工資管理的主體。隨著軟件技術(shù)的快速發(fā)展,軟件功能越來越強大,同時,對工資管理人員的專業(yè)技能和信息化技術(shù)操作能力的要求也也愈來愈高。部分高校由于對工資管理的重要性認識不夠,對工資管理的人員安排不合理,工資管理人員缺乏必要的操作能力,導致工資管理效率低下,嚴重的影響了財務(wù)管理水平的提高。對高校工資管理工作存在問題的對策

3.1 完善管理制度,提高工資管理意識

高校各級領(lǐng)導首先要認識到工資管理的重要性,健全機構(gòu)、加強監(jiān)督,制定完善的工資管理制度。配備具有良好的職業(yè)道德、較強的責任心、較高的業(yè)務(wù)能力的專門管理人員。根據(jù)《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求》的要求,對不相容的職務(wù)實行分工負責原則,單位內(nèi)部還應(yīng)該設(shè)置專人加強對工資的復核和監(jiān)督。

3.2 加強財務(wù)管理隊伍建設(shè),提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

在飛速發(fā)展的知識化、信息化時代,財務(wù)管理隊伍建設(shè)是高校工資管理適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,會計人員必須不斷更新和完善知識結(jié)構(gòu),將科技與管理知識相結(jié)合。為了不斷提高工資管理人員的工作能力,學校需定期開展業(yè)務(wù)和計算機方面的技能培訓,讓工資管理人員能夠熟練掌握工資管理系統(tǒng)的使用,能運用數(shù)據(jù)庫進行工資的修改和統(tǒng)計,能熟練操作Office辦公軟件,特別是EXCEL與數(shù)據(jù)庫之間的相互轉(zhuǎn)換。

3.3 加強相關(guān)部門之間的工作配合,提高工作效率

高校工資核算中,工資發(fā)放部分包括崗位、薪級、津補貼和其他項目,各項目的調(diào)整和變化與有關(guān)部門密切聯(lián)系,需要人事、后勤等部門及時、完整提供各項信息,因此,加強各部門的溝通至關(guān)重要。在每個月工資發(fā)放前,財務(wù)部門、人事部門和后勤部門等涉及工資調(diào)整項目的部門應(yīng)相互溝通,及時提供變動信息和數(shù)據(jù),財務(wù)部門再次認真核對紙質(zhì)和電子版數(shù)據(jù),確保工資信息的完整和準確,以保證工資核算并有效地發(fā)放至教職工。

3.4 改進**,優(yōu)化高校工資管理手段

目前,很多高校已廣泛使用**,較以往手工核算相比,工作效率有了顯著提高,但是,隨著高校教育事業(yè)的發(fā)展和工資改革的不斷深入,**的落后和功能不足成為影響高校工資管理的重要方面。高校在原有的**基礎(chǔ)上,應(yīng)不斷升級功能程序,一方面適應(yīng)工資管理的項目需要,另一方也不斷提高軟件的安全性和穩(wěn)定性;同時,為了進一步提高財務(wù)服務(wù)職能,通過校園網(wǎng),在財務(wù)信息網(wǎng)站上加載工資查詢模塊,實現(xiàn)工資管理系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)的鏈接進行網(wǎng)上查詢,不但能節(jié)約辦公成本,還能方便教職工查詢,使工資核算和工資管理處于職工監(jiān)督之中,有效地防止差錯和違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

總之,高校工資管理看似簡單,但實際工作需要工資管理人員有著高度負責任的工作態(tài)度、嫻熟的專業(yè)技能和良好的溝通技巧,切實維護廣大教職工的個人利益,全心全意為大家服務(wù)。

參考文獻

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第三篇：高校教學管理中存在的問題及對策論文

摘 要：教學管理是按照教學的規(guī)律和特點，對教學工作進行計劃、組織、控制、監(jiān)督的過程。在高校的管理中，教學管理的規(guī)章制度建設(shè)是一項重要內(nèi)容，要從學校的發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃到組織和引導院系各專業(yè)進行專業(yè)建設(shè)，課程建設(shè)等方面，根據(jù)各種教育教學活動的需要，實現(xiàn)最優(yōu)組合、形成科學運行機制、發(fā)揮整體效益就必須制定一套切實可行的、規(guī)范化的、科學的、完整的教學管理制度。

關(guān)鍵詞：高校教學；管理；問題；對策

一、當前高校教學管理中存在的問題

(一)管理機制僵化。目前，我國的教育事業(yè)發(fā)展還處于探索的階段，高等教育教學管理中的問題也日漸突出。一些傳統(tǒng)的經(jīng)驗都會對高等教育的教學管理機制有著制約，機制比較僵化，不靈活?，F(xiàn)行的高校教學管理體制有嚴重的計劃經(jīng)濟體制下的管理觀念與管理方法的痕跡，高校教學管理的基本理念尤其突出，和現(xiàn)在高等教育的迅速發(fā)展，這樣的教學理念根本無法跟得上發(fā)展的速度，和師生互動式教學模式的推行嚴重不相適應(yīng)，在高校中分工管理不明確，管理機制僵化。

(二)管理手段落后。目前，我國總體來說已成為世界上的教育大國，但是教育大國不等于是教育強國，還有相當一批院校沒有形成健全的、完善的科學教學管理制度。由于我們辦學規(guī)模的不斷擴大，師資隊伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，教學和教學管理的經(jīng)驗不足，教學管理干部交替頻繁，所有這些都在一定程度上制約了教育教學改革的深入和健康發(fā)展。

(三)考核方式死板。現(xiàn)有教學考核制度尚未明確，所要考核的對象和方向還都不是太完整，考核的方式也比較單調(diào)和死板。特別是在教學管理工作業(yè)績考核的評審上，有很多學校太過于去注重科研成果，從而忽視了教學的任務(wù)。量化考核指標體系以數(shù)量追求為向?qū)?，使“重?shù)量輕質(zhì)量”成為必然，給投機取巧者創(chuàng)造了可乘之機，功利主義在教師中日益膨脹和擴張。教師量化考核制度的錯誤導向，損害了考核的權(quán)威性、嚴肅性和公正公平，將會給高等教育事業(yè)帶來災難性的后果。

二、造成上述問題的根源

(一)社會因素的影響。改革開放的深化、市場經(jīng)濟的發(fā)展給我們帶來了繁榮，但由于市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，社會上也出現(xiàn)了某些不合理的現(xiàn)象，一些不健康的思想意識滋生，使教師的職業(yè)理想和職業(yè)自尊受到一定程度的沖擊，職業(yè)信念動搖、師德失范、責任感削弱，教師不愿意把主要精力放到教學上。在目前教師職業(yè)還比較清貧的情況下，一些教師有科研項目的稿科研，沒有項目的“身在曹營心在漢”，熱衷于社會兼職，到民辦學校及社會培訓中大量兼課，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了經(jīng)營，教學成了副業(yè)，自然也就投入不足了。

(二)學?，F(xiàn)行職稱政策及其他政策的導向性影響。我國流行一般學校以教學為中心，是“一個中心學?！?，重點大學既以教學為中心，又以科研為中心，是“兩個中心學?！钡恼f法，但是實際上，幾乎所有的高校都辦成了以科研為中心的“一個中心學校”。評價一個人的水平和能力，主要是以其科研成果和發(fā)表的論文多少為依據(jù)。教師在晉升職稱時，主要靠科研成果和論文。

(三)教學管理不到位。保證和提高教學質(zhì)量的前提就是嚴格的教學管理。教師和教學采取的的彈性方式管理，這些都是由高校工作的特點來決定的，在有課的時候就去上課，那么在沒有課的時候可以自由支配時間。這樣雖然利于教師的研究和學習，但也容易使得教師的某些教學環(huán)節(jié)，如備課、作業(yè)批改、實驗指導等處于失控狀態(tài)。加之課堂教學的監(jiān)控和督導機制不完善，教師上課如何，甚至是否空堂都無人過問。雖然多數(shù)高校也有教學檢查和評估制度，但是，因為教學是一種復雜的勞動，很難用幾個簡單指標來衡量，所以為評估而評估、重結(jié)果不重過程、有量的衡量而無質(zhì)的把握便成了高校課堂檢查評估的一大特色。

三、高校教學管理存在問題的對策

(一)創(chuàng)新管理機制。第一，要積極探索建立二級教學管理機制，分散教學管理職能，對于原來高度集中的權(quán)利進行重心下移，實行縱向權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要對高等院校教務(wù)處與各二級學院之間的責權(quán)，適度地進行分級教學管理，適當擴大二級學院管理權(quán)限。第二，就是要鼓勵師生參與教學管理，形成教師、學生和管理都參與到教學管理中的局面。

(二)創(chuàng)新管理手段。對于管理手段的創(chuàng)新，教學管理包括教學計劃管理、教學運行管理、教學質(zhì)量管理與評價，以及學科、專業(yè)、課程、教材、實驗室、實踐教學基地、學風、教學隊伍、教學管理制度等教學基本建設(shè)管理，還包括教學研究與教學改革管理，涉及的內(nèi)容很多。通過分析專業(yè)管理、教學計劃管理、教學運行管理、教學評價機制等四個方面當前存在的問題和不足，提出了有針對性的創(chuàng)新要求，如制定教學計劃，不同學校由于教學條件、培養(yǎng)目標不同，也要不相同，教學計劃要有自主性、穩(wěn)定性、可變性、可行性，提出的創(chuàng)新要求是科學定位、充分調(diào)查、系統(tǒng)優(yōu)化、注重實效、嚴格實施，給了我們很好的啟示，同時為我們對教學管理的創(chuàng)新實施指明了方向。

1.信息化管理。IT技術(shù)在教學領(lǐng)域的具體應(yīng)用就是教學管理的信息化。總的來說，對IT技術(shù)的依托，根據(jù)一定的教育和管理思想，對教學過程進行高效能地計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)高校教育目標的過程。高校教學管理信息系統(tǒng)的處理對象是高校教學管理過程中的各類信息，所執(zhí)行的是高校中的各項教學管理事務(wù)。教學管理信息化的建設(shè)廣義上是指信息系統(tǒng)的硬件和軟件建設(shè)，狹義上是指通常意義上的計算機管理信息系統(tǒng)(MIS)的開發(fā)及應(yīng)用。因此，充分認識高校對教學管理信息化的發(fā)展及現(xiàn)狀，加強高校教學管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，是當今高校教學管理改革的一個重要內(nèi)容。

2.學籍的管理。學籍管理制度是穩(wěn)定學校教學秩序、提高教學質(zhì)量的基本保障。加強學籍管理制度建設(shè)，建立一整套完備的規(guī)章制度，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷健全和完善各項制度。在此基礎(chǔ)上，學校認真執(zhí)行管理制度，對各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理，確保教學工作正常進行。

學籍管理制度是發(fā)揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質(zhì)量的推動力。通過學籍管理體現(xiàn)對學生個性的尊重，賦予學生更多的學習主動權(quán)，留給學生更大的選擇和自我發(fā)展空間，使學生真正成為學習生活的主人，更好地發(fā)展自己的個性和創(chuàng)造才能。

學籍管理制度是樹立良好教風、規(guī)范教師教書育人活動、提高教學質(zhì)量的有效途徑。教書育人是教師的天職，教學是教師的首要工作，教師是提高教學質(zhì)量的根本保證。要通過學籍管理制度制定一些教學質(zhì)量評估與獎勵制度，并建立約束檢查機制，調(diào)動教師教學的積極性，積極鼓勵教師投身教學改革，改進教學內(nèi)容和教學方法，保證為學生提供高質(zhì)量的課堂教學。

(三)創(chuàng)新考核方式。要對高校的考核制度進行改革，就要在高校中制定出教學考核的激勵體制，對教師的機

制設(shè)計要達到的效果在于減壓增負，而對學生則在于加壓減負。這便是我們對教師和學生進行雙向機制設(shè)計的基礎(chǔ)。把握不好這一點，勢必會出現(xiàn)彼此不合作，互相指責和不愉快的局面。首先，教師的教學效果在很大程度上取決于學校的考核政策。教學本身是個復雜的事物，它往往不能被簡單地去評判。其實不管是學校評、學生評還是教師自評，都不能恰如其分地反映教學的全貌。而綜合打分的辦法我們可以理解為一種權(quán)力的平衡，在治理結(jié)構(gòu)上是必須的，但實際上就其評價結(jié)果本身來講卻不過是謬上加謬。

四、結(jié)語

提高教學管理的質(zhì)量與水平是高等學校生存與發(fā)展的根本問題，同時影響著學生的學習與前途。高等學校教學管理是對高校教學過程的管理,是通過一定的管理手段使教學活動達到既定目標的過程。

參考文獻：

[1]王麟娜.當前高校教學管理存在的問題及其對策[J].教育探索,2011(03).[2]梁海波.高師院校課堂教學質(zhì)量管理有效性研究[J].科學新報(教育科研),2010(06).[3]吳虹.高校教學管理中存在的問題與對策[J].湖南商學院學報,2007(12).

第四篇：論文-信息技術(shù)存在的問題及對策分析

信息技術(shù)存在的問題及對策分析 竺俊超

【摘 要】伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新，計算機對于整個社會而言都有著非常重要的影響和作用。高中信息技術(shù)是大多數(shù)學生在計算機方面的初期教育，這也直接決定著信息技術(shù)在整個高中教育中的重要性越來越高。對此，為了優(yōu)化高中信息技術(shù)教學質(zhì)量，本文詳細分析高中信息技術(shù)教學中存在的問題以及相應(yīng)的改進對策。【關(guān)鍵詞】信息技術(shù) 教學問題 改進對策

隨著網(wǎng)絡(luò)信息化、數(shù)字化的普及，信息技術(shù)教育顯得格外重要，但是實際的教學情況并不樂觀。高中信息技術(shù)課程經(jīng)過非常多次的改革、創(chuàng)新，并且每一次改革與創(chuàng)新都會使課程教學更加符合學生的生活，教學內(nèi)容更加充實，教學目標更加明確、具體，這也給予高中信息技術(shù)教學一定的升級與活力。但是，因為傳統(tǒng)教學理念的影響，高中信息技術(shù)仍然存在一些問題，有待及時改進。1.信息技術(shù)教學中存在的問題

當前信息技術(shù)教學存在的問題主要有三點：（1）教學理念落后。我國傳統(tǒng)教學大多教學理念都是以“應(yīng)考式”教育為主，其高中信息技術(shù)教學理念落后一直制約著教學的發(fā)展[1]。高中信息技術(shù)教師普遍對該課程并不非常重要，因為高中信息技術(shù)的教學內(nèi)容主要是關(guān)于計算機的一些基本知識，對于教師而言非常簡單，內(nèi)容也并不多，教師往往在教學過程中會根據(jù)自己對信息技術(shù)的理解進行教學，并且大多數(shù)課堂都是讓學生進行自由操作，這也很容易導致貪玩的高中生借助信息技術(shù)課堂去玩耍，例如玩網(wǎng)頁游戲。這樣的教學理念，最終必然會導致信息技術(shù)教學質(zhì)量較差，課堂環(huán)境惡劣；（2）課程體系不健全。在新課改之后，高中信息技術(shù)教學內(nèi)容更加科學化，其衍生出了非常多的教學模式以及方法，這些方法與模式對于高中信息技術(shù)教學質(zhì)量有一定的提升性[2]。但是，因為物質(zhì)條件、時間條件等因素，實施這些教學模式與方法仍然較為困難，其教學課程體系仍然有一定缺陷；（3）教師主體地位不正確。部分高中信息技術(shù)教師的專業(yè)素質(zhì)較差，在加上學校對高中信息技術(shù)教師技能培養(yǎng)的不重視，提升信息技術(shù)教師自身素質(zhì)的空間以及途徑并不多[3]。除此之外，因為教師主要以“應(yīng)考式”為主要教學理念，其普遍只要求學生掌握相應(yīng)的基本操作或理論知識即可，對學生信息技術(shù)方面的發(fā)展并沒有明顯的幫助。

2.高中信息技術(shù)教學中存在問題的改善對策 2.1理解高中信息技術(shù)教育目標，轉(zhuǎn)變教學理念

高中信息技術(shù)教學不僅僅需要從信息技術(shù)知識基礎(chǔ)教育為目標，還需要以學生的智慧、情感以及思想等多方面著手教育，幫助學生理解信息技術(shù)，自主感受和學習更多的信息技術(shù)知識[4]。高中信息技術(shù)教師需要不斷培養(yǎng)學生的信息技術(shù)思維能力、價值觀以及信息技術(shù)觀，并促使學生能夠在顯示生活中應(yīng)用信息技術(shù)知識，尤其是對信息技術(shù)相關(guān)知識內(nèi)容的理解、探究等。推動學生各方面能力全面發(fā)展。2.2構(gòu)建以信息技術(shù)為核心的學科體系

在當前的高中信息技術(shù)教學中，轉(zhuǎn)變信息技術(shù)課程傳統(tǒng)的以學生為目標的教學理念，以穩(wěn)定、持續(xù)、健康的信息技術(shù)教育觀念，對信息技術(shù)學科實行系統(tǒng)性、完善性的發(fā)展與建設(shè)，除了教學資源環(huán)境外部條件以外，還需要不斷強化教育評價體系內(nèi)部的建設(shè)完善性。因為傳統(tǒng)評價系統(tǒng)嚴重阻礙著當前高中信息技術(shù)教學的發(fā)展，通過優(yōu)化評價體系，促使學生與教師這兩個主體在課堂當中發(fā)揮自己獨特的發(fā)揮。除此之外，為了提升高中信息技術(shù)教學的實效性，在教學過程中需要重視學科之間的銜接性，將信息技術(shù)與語文、地理以及政治等相關(guān)課程之間構(gòu)建鏈接性，這樣不僅能夠開拓學生的知識面，還能夠提升學生對高中信息技術(shù)的學習積極性以及興趣。最典型的案例便是一些關(guān)于語文知識或英語知識的計算機游戲，通過這些游戲能夠在培養(yǎng)學生鼠標鍵盤應(yīng)用熟練度的基礎(chǔ)上，強化學生對語文知識或英語知識的掌握程度，這有利于學生全面成長。2.3重新構(gòu)建師生在教學中的地位及作用

從教師的角度分析，高中信息技術(shù)教師需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學觀念，從學校的師資團隊建設(shè)、資源支撐等方面，給高中信息技術(shù)教師提供更好的發(fā)展空間。應(yīng)用有效的培訓體系以及評價體系，例如組織教師參與社會上的教學講座。同時，建立正面的激勵機制，真正提升高中信息技術(shù)教師對教育的主動性，強化高中信息技術(shù)教師的綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)；從學生的角度分析，需要注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)以及應(yīng)用能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以考試為主的學習效果評價體系，在注重學生對信息技術(shù)基礎(chǔ)知識掌握基礎(chǔ)上，還需要重視學生對計算機的應(yīng)用熟練程度和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的一些操作技巧，從理論到實踐進行教學。【結(jié) 語】

綜上所述，伴隨著信息技術(shù)的不斷實施和創(chuàng)新，首先，需要尊重信息技術(shù)的特殊性，尤其是硬件方面的配備，其次，需要注重軟件方面的配備，例如教師的教學能力、教學資源的應(yīng)用等。與此同時，高中信息技術(shù)教師必須創(chuàng)新教學理念，真正認識信息技術(shù)對學生的影響和重要性，促使學生掌握真正實用的計算機應(yīng)用能力，幫助學生健康成長。

第五篇：扶貧存在問題分析及對策

扶貧存在問題分析及對策

近日，《瞭望》刊文《有涉農(nóng)項目68%資金被盤剝，遭六層拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣坡耕地水土流失綜合治理工程朱朝項目，從招投標一直到項目驗收，經(jīng)過六層“拔毛”，項目資金落地僅三成，拔毛率竟高達68%，項目完成度不足23%。省、州、縣多個層級的干部涉案其中。此案中，作為惠民資金的項目資金成為了少數(shù)人眼中的“唐僧肉”，被層層截留、“拔毛”，最終“瘦”了國家，“苦”了百姓，卻“肥”了貪官。與“老虎”相比，人民群眾更厭惡的是與他們切身利益息息相關(guān)的“蒼蠅”，基層腐敗更容易影響群眾的滿意度和獲得感。扶貧資金點多面廣、對象分散，資金監(jiān)管難度大，容易發(fā)生虛報冒領(lǐng)、截留私分、強占掠奪、貪污挪用、揮霍浪費等問題，同時基層的人情扶貧、關(guān)系扶貧、數(shù)據(jù)扶貧、表格扶貧等問題也應(yīng)該引起高度警惕。

一、當前扶貧領(lǐng)域存在的主要問題及表現(xiàn)

1、是欺上瞞下，虛報冒領(lǐng)。部分基層干部向上積極申請農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如村級公路建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，對下則欺瞞群眾，利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的條件，暗箱操作，坐地生財。勾結(jié)老板虛報工程項目或報大工程結(jié)算價等手段套取、挪用大量扶貧資金。面上手續(xù)齊全、到戶到人，面下張冠李戴、大有文章。不少村委會干部變相買賣扶貧指標，索取、收受困難戶好處費，更有甚者堂而皇之將建房補助款等扶貧資金直接放入自己腰包。

二是盤剝克扣，雁過拔毛。一些鎮(zhèn)、村干部利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等違規(guī)收費、截留私分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人、村干部利用職權(quán)巧立名目收取“好處費”、搞截留私分。

三是擅權(quán)亂權(quán)，優(yōu)親厚友。實行社保政策兜底脫貧是脫貧開發(fā)的重要舉措，一些地方在發(fā)放低保過程中，部分基層干部利用手中的權(quán)力和經(jīng)手申辦的職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親戚朋友，明顯不符合條件“創(chuàng)造條件”也要給親戚朋友，大搞 “關(guān)系?！保恪袄婕瘓F”，騙保、騙取補助金或其他優(yōu)惠待遇的手段花樣百出，對符合條件的困難群眾卻視而不見，極大地損害了群眾利益。

二、涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域存在問題的主要原因分析

1、權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督。在涉農(nóng)工程項目招投標、工程建設(shè)過程中，相關(guān)監(jiān)管單位對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不到位，投標方為了中標，競相爭取賄賂涉農(nóng)部門分管領(lǐng)導的現(xiàn)象很常見。原因一是內(nèi)部監(jiān)督有名無實。目前，農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開，政務(wù)村務(wù)更新不及時、公示事項不全面等問題，使得村干部權(quán)力過于集中，從而讓涉案人員一步步走向了犯罪深淵。二是上級監(jiān)督不到位。扶貧開發(fā)涉及領(lǐng)域?qū)挘w資金、資產(chǎn)、資源等各個方面；涉及主體廣，遍及多個行政機關(guān)和權(quán)力崗位，上級各部門沒有實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，對涉農(nóng)資金運行的具體情況缺乏有效監(jiān)督，給權(quán)力濫用留下了較大空間。三是外部監(jiān)督?jīng)]有深入。紀檢、審計等部門沒有實現(xiàn)對相關(guān)單位涉農(nóng)資金的日常監(jiān)管，因人手短缺，只是進行選擇性的間斷監(jiān)督，對涉農(nóng)資金的監(jiān)督不全面、不完善，沒有很好地把監(jiān)督職責常態(tài)化。

2、制度尚未健全，機制出現(xiàn)弊端。村干部的權(quán)利缺乏行之有效的制約，為其權(quán)力尋租提供了空間。由于涉農(nóng)資金管理體制不完善，扶貧領(lǐng)域參與部門較多，財政專項資金審批、下?lián)?、流轉(zhuǎn)、使用缺乏細化性規(guī)則，管理上很容易出現(xiàn)職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象，導致真正的監(jiān)管工作沒有落到實處。職能部門普遍重下?lián)堋⑤p監(jiān)管，資金使用是否確有其事，分配對象是否確有其人，資金、物資是否如數(shù)到人到戶等都缺乏后續(xù)跟蹤管理。加之村級組織管理渙散，相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)滯后，村民監(jiān)督難以落實。

3、法紀意識談薄，道德底線缺失。鄉(xiāng)村干部作為直接接觸群眾的黨政“代言人”，是決定政策實施成效與否的關(guān)鍵，但有的鄉(xiāng)村干部缺乏法治意識，紀律松弛，對上級的要求不以為然，排斥按政策辦事。涉農(nóng)違紀違法案件主要集中在危房改造、種植業(yè)專項資金和農(nóng)田設(shè)施配套等方面，侵害對象廣泛，數(shù)額不多但涉及到的人數(shù)多，侵害了廣大群眾的切身利益。這些人缺乏為民服務(wù)的意識，個人私欲膨脹，妄圖將貧困群眾的“救命錢”收為自己的“囊中物”，無視群眾困苦，道德底線缺失。

三、解決扶貧領(lǐng)域存在違紀問題的對策

1、按照精準扶貧要求，加強廉政思想教育。解決扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，要堅定不移把紀律挺在前面，抓早抓小。一是加強黨風廉政建設(shè)，結(jié)合黨性黨風黨紀專題教育和扶貧開發(fā)各項工作，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，向全體黨員干部進行形式多樣的廉政教育活動，提升政治覺悟，增強紀律法治意識，切實從根本上樹立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔意識。二是針對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪頻發(fā)的狀況，需要對村干部加強教育，加強監(jiān)督，加強自我約束，成為一身正氣、坦蕩干凈“想干事、能干事、干成事、不出事”的群眾“父母官”，帶領(lǐng)群眾一起脫貧致富，讓群眾真心“點贊”，與群眾建立水魚之情，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、圍繞扶貧資金重點，強化各項監(jiān)督檢查。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度，建立健全扶貧工作公告公示制度，通過張榜公示，公布監(jiān)督電話，實現(xiàn)財政專項扶貧資金使用的公開透明，確保扶貧對象看得到、看得懂，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，搭建社會扶貧信息平臺，及時公開捐贈款物使用情況，提高社會扶貧公信力和美譽度。積極推進賬目公開等機制，賬目開支明細、政策通知公示必須進村進組，不能“一貼了之”、無人問津，防止人為故意走形式。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準扶貧運行機制。縣市區(qū)紀委組建扶貧工作專項檢查小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門扶貧工作監(jiān)管機構(gòu)，組成貧困村扶貧工作監(jiān)督小組，在扶貧資金下達前后等重點時段不打招呼開展突擊檢查，結(jié)合日常督促、重點抽查、檢查考核等方式，進一步加強對人、財、物的有效監(jiān)管，確保專項監(jiān)督工作取得實效。

3、著力剛性約束制度，規(guī)范涉農(nóng)線索處置。建立審計、財政、信訪、扶貧等職能部門發(fā)現(xiàn)問題線索的抄報機制。充分運用現(xiàn)有的信訪舉報平臺、“四風”問題隨手拍等新興技術(shù)手段，拓寬問題線索來源渠道，把握線索收集這個關(guān)鍵。重點選取一批問題性質(zhì)惡劣、群眾反映集中和社會影響較大的案件。建立督辦交辦制度。堅持問題導向，聚焦扶貧領(lǐng)域的重點人員和重點問題，將相關(guān)信訪舉報作為交辦重點。在人員上，重點交辦反映鄉(xiāng)、村兩級黨員干部問題的信訪舉報。在問題上，重點交辦套取、冒領(lǐng)、截留私分扶貧資金、違反專項使用資金規(guī)定等問題。對調(diào)查進展緩慢、查辦力度不夠、處理不到位的扶貧領(lǐng)域案件，由縣紀委直查快辦或?qū)嵭袙炫贫睫k。對一些典型問題，進行公開通報曝光，真正起到“通報一起、警醒一片”的效果。