第一篇：關于在我院設立首席藥師的建議

關于在我院設立首席藥師的建議

院領導：

近年來，我院藥學專業(yè)發(fā)展很快，藥學服務團隊逐漸壯大，一批優(yōu)秀的藥學人才脫穎而出，在醫(yī)院的藥學管理和藥學服務中發(fā)揮了重要的作用，具有無可替代的地位，是醫(yī)護藥“三駕”馬車中不可或缺的一部分，在醫(yī)院的藥品供應、合理用藥、安全用藥、服務醫(yī)護和患者當中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了更好地促進我院藥學隊伍建設，吸引和激勵更多的優(yōu)秀人才，為醫(yī)院的藥學發(fā)展奠定堅實的基礎，而且目前在我院設立首席藥師的條件已經具備，為此我們藥學同仁提出在我院設立首席藥師的建議。

一、近年來我院藥學工作者取得的成績

我院從建院以來，藥學隊伍由小到大，由弱變強，管理內容和服務的內涵逐漸增加，由單一的藥品供應轉變?yōu)橐曰颊邽橹行牡乃帉W管理和服務上來，在醫(yī)院的學科建設上也取得了長足的進步，科室由單一科室轉變?yōu)樗幤饭⑺幏抗芾?、臨床藥學、制劑生產等多個科室協調發(fā)展的大好局面。在醫(yī)院的三級甲等醫(yī)院評審中，各科室群策群力，恪盡職守，努力工作，圓滿完成了等級醫(yī)院評審任務，藥學管理和藥學服務受到評審專家的高度肯定，在醫(yī)院的等級醫(yī)院評審中發(fā)揮了重要的作用。

在衛(wèi)生部門規(guī)定的藥事管理與服務中，也承擔了重要的職責，在突發(fā)事件、工傷搶救等工作中，千方百計，克服諸多困難，確保了藥品的正常供應與使用。在抗菌藥物為專項治理方面，藥學部相關科室相互支持，與其它科室一起，共同擔當，規(guī)范了圍手術期抗菌藥物使用及抗菌藥物品種選擇，圓滿完成了各項控制指標，抗菌藥物合理使用水平明顯提高，在衛(wèi)生部門組織的檢查中獲得好評。

在醫(yī)院藥學十大指標的控制中，藥學部門也發(fā)揮了重要的作用，每年細化量化藥品比例指標并分解到相關科室，通過臨床藥師查房、會診、每月定期發(fā)送藥品比例信息、查找藥品超標的原因，協助臨床科室制定降低藥品比例的對策，多年來連續(xù)完成了藥品比例控制指標，其藥品比例控制經驗在市衛(wèi)生局召開的會議上還做了經驗交流，受到與會者的好評。

二、在我院設立首席藥師的條件已經具備

（1）目前，藥學科室設立比較完善，藥學部涵蓋了藥品供應、藥品管理、藥品制劑、臨床藥學等多個科室，藥事管理與藥物治療體系健全。（2）藥學管理和服務的作用越來越重要，在藥品供應、抗菌藥物管理、藥品比例控制、合理用藥、安全用藥、臨床藥師查房與會診方面發(fā)揮著重要的作用。（3）藥學團隊逐漸壯大，有一批本科室、研究生等高學歷人才加入到隊伍中來，高級職稱人員逐漸增加，隊伍的合理性逐漸增強。（4）在我市具有領軍人物和優(yōu)先地位，我院成立了市醫(yī)學會藥學專業(yè)委員會，有主任委員和副主任委員、常務及委員多人。市級藥學質量控制中心設立在我院，是我院兩個市級質量控制中心之一，在全市藥學中占有重要的地位。（5）藥學學科需要進一步的發(fā)展壯大，隨著藥學新業(yè)務、新技術的推廣應用，我院的藥學發(fā)展也需要進一步提升質量和內涵，開展更多的藥學服務，學科的發(fā)展，業(yè)務的擴大等，都需要一批學術帶頭人來支持和領軍，這樣才能夠引領藥學團隊和藥學人才更好、更快地發(fā)展。（6）在省級專業(yè)委員會中，也有一定的地位，有省級專業(yè)委員會委員兩名，在全省的藥學管理和學術方面取得較好成績，我院獲得2012年河南省我最喜愛的健康衛(wèi)士、全國藥學信息管理先進個人等稱號，在省級學會中管理經驗進行了兩次交流，受到省級學會和同行的好評，在省內也有一定的地位。

綜上所述，目前，我院藥學部已經具備設立首席藥師的條件，建議盡快批準設立首席藥師。

三、首席藥師的工作職責

藥學部首席藥師在藥學管理和服務中要發(fā)揮重要的作用，引領藥學學科的全面發(fā)展，制定醫(yī)院藥學和科室的發(fā)展規(guī)劃，帶來和提升整個藥學團隊的發(fā)展壯大，具有如下工作職責。

1、指導全院臨床用藥，針對臨床用藥中存在的熱點、難點問題，首席藥師積極參與全院臨床用藥指導，從藥動學、藥效學、藥物治療濃度及滴注速度等多角度為臨床提供用藥知識，提高藥物治療效果，減少藥物不良反應，使藥物治療方案更加合理。

2、參與全院疑難危重病例的會診及搶救，在疑難危重病例的會診及搶救中，需要多學科的積極參與，其中藥學專家的參與是重要的一環(huán)，對于贏得搶救時間，挽救患者生命都有積極意義，藥學首席專家可以從急救藥物的選擇，用量，給藥途徑，用藥時間，聯合用藥及藥物相互作用等多方面提供支持，為治愈和搶救疑難危重患者發(fā)揮積極作用。

3、監(jiān)測不良反應，防范安全用藥事故。近年來，由于用藥不當導致的用藥事故和用藥糾紛時有發(fā)生，給醫(yī)院的醫(yī)療安全帶來不良影響。為了減少或避免用藥安全事故的發(fā)生，首席藥師可以積極參與安全用藥管理，協助臨床做好安全用藥工作，及時化解用藥糾紛出現的苗頭。嚴控超說明書用藥，最大限度地保證用藥安全。

4、近年來，醫(yī)患對藥學服務的需求增加，進行藥物咨詢的人員增加，一些醫(yī)院已經開設有藥物咨詢門診，不僅極大方便了醫(yī)患的就診與咨詢，而且也吸引了患者到醫(yī)院就診，為患者提供合理用藥方案，可以減少用藥的投訴，提高醫(yī)患用藥的滿意度。設立首席藥師后，我們將開設藥物咨詢專家門診，為醫(yī)患提供合理用藥、安全用藥指導，5、制定全院及科室藥學發(fā)展的近期規(guī)劃、中期規(guī)劃及長遠規(guī)劃，為藥學部的發(fā)展壯大奠定基礎。

6、在全院的藥事管理與服務中，引領藥學部的藥師提升業(yè)務能力和業(yè)務水平，打造先進的藥學服務團隊。

7、根據全國藥學發(fā)展的趨勢，負責和推廣藥學新業(yè)務、新技術，更好地服務與臨床與患者，為醫(yī)護和患者提供高質量的藥學管理與藥學服務。

8、為醫(yī)院的藥學發(fā)展和藥學服務提供好的建議，為醫(yī)院領導和相關部門決策提供藥學信息何服務的支持。

9、在突發(fā)事件、工傷搶救等醫(yī)療活動中，齊心協力，克服困難，保證臨床搶救對藥品供應、會診等多方面的藥學需求。

10、加強“毒、麻、精、放”及高危藥品等特殊藥品的管理與使用，確保特殊藥品的使用安全。

11、加強抗菌藥物的使用管理，細化量化抗菌藥物管理指標，完成抗菌藥物管理與使用的各項指標要求。

12、強化藥學學科建設，加強同上級醫(yī)院之間的密切聯系，利用內引外聯，積極向上級大醫(yī)院及知名醫(yī)院學習，促進藥學學科健康、可持續(xù)發(fā)展。

13、根據醫(yī)院的發(fā)展要求和科室的發(fā)展規(guī)劃，做好人才的引進和培養(yǎng)，為醫(yī)院的藥學發(fā)展提供人才支持。

14、為醫(yī)院的重要工作發(fā)揮積極的作用，在等級醫(yī)院評審的常態(tài)化運行、合理用藥、安全用藥中保駕護航，防范和減少因不合理用藥導致的糾紛。

15、緊跟藥學發(fā)展的趨勢，引領藥學團隊開展藥學科研活動，提高我院藥學科研能力和科研水平。

16、負責制定醫(yī)院和科室藥學各項規(guī)章制度和操作流程，并督促落實，解決藥學發(fā)展中的難題。

四、首席藥師具備的條件及實施范圍

1、實施的條件（1）具有引領本專業(yè)發(fā)展的學科帶頭人。（2）具有藥學專業(yè)高級職稱，并且被醫(yī)院聘任使用者；（3）本科以上學歷。（4）有國家級論文及市級以上科研成果。（5）擔任市級或以上專業(yè)委員會委員。（6）能夠圓滿完成醫(yī)院和科室藥學計劃和工作任務。

2、實施的范圍：藥學部現有相關科室。

根據以上相關背景及條件，征求藥學部工作人員的意見，我們認為在我院實施首席藥師的條件已經具備，建立首席藥師制后，對我院藥學的發(fā)展將產生巨大的推動作用，可以提高我院的合理用藥和安全用藥水平，可以提高藥學人員的積極性，可以使高端藥學人員脫穎而出，因此特向領導建議，設立首席藥師。

請領導支持和審批！

第二篇：關于在酒店前臺部門設立首席服務員的規(guī)定

關于在酒店前臺部門設立首席服務員的規(guī)定

2011年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的起步之年，也是我們酒店通過五星級復核，勵精圖治，努力實現酒店經營發(fā)展新跨越的重要一年。酒店將以“質量與效益年”作為工作的主線，全面貫徹落實公司職代會精神，為實現2011年的各項工作目標開好頭，起好步。

為此，酒店決定在餐飲、客房、前廳服務員中設立“首席服務員制”，將工作積極性高、服務水平優(yōu)秀的員工，作為典型選拔出來，通過進一步的培訓提升，成為酒店服務的尖子、骨干。旨在打造更高標準、更加完善的酒店星級服務品質，提升酒店社會美譽度，為更好的完成經營指標提供強有力的軟件服務支撐。首席服務員的選拔，由部門推薦，酒店人力資源部門審核，酒店領導批準，享受同崗位A級領班的待遇。首席服務員每半年由部門和酒店人力資源部門對其實行綜合考評一次，采取能上能下、優(yōu)勝劣汰制。

首席服務員資格條件：

（一）基本條件

1.職業(yè)道德

①遵紀守法、愛崗敬業(yè)：遵守國家法律、法規(guī)，遵守社會道德規(guī)范，遵守酒店管理規(guī)章制度；熱愛本職工作，具有奉獻精神，在工作中有良好表現；

②誠實守信、忠誠可靠：實事求是，取信于客戶和員工；講信譽，重信用，通過真誠服務，維護消費者利益；遵守競業(yè)避止原則；忠于職守，恪守信義，維護酒店合法利益；

③服務精神：注意儀表儀容，尊重賓客，具有社會責任感和奉獻精神。

2.職業(yè)素養(yǎng)

①團隊意識：具備高度的責任心，相互合作、協調、團結他人；

②進取意識：能夠接受新的信息、知識；不斷提高業(yè)務技能；③客戶意識：以客戶為中心，提供星級服務；

④健康意識：身體健康，具有較好的語言表達能力和交際能力。

3.業(yè)務知識

①熟悉酒店管理規(guī)定及標準；

②掌握本崗位專業(yè)知識及技能；

③掌握崗位服務接待禮儀知識；

④懂得食品衛(wèi)生法和食品價格政策以及酒店相關的法律法規(guī)；

⑤具有防火、防盜、防突發(fā)事件的基本常識。

（二）資歷條件

在本職崗位上具有6個月以上工作經歷的現職服務人員或在酒店及市、省級以上相關技能比賽中獲得獎項的現職服務人員，可申報首席服務員。

（三）專業(yè)技術條件

1.餐飲首席服務人員

掌握餐飲服務工作規(guī)程和要求，能夠正確使用常用器具與設備，熟練完成餐前準備和餐后清理工作；

熟悉宴會服務規(guī)范，掌握餐巾折花、擺臺、端托、迎賓服務技巧，能夠熟練提供各式宴會擺臺與宴會服務；

熟悉餐廳內常用布件、器具和設備的分類保管與清潔，注意餐廳的衛(wèi)生和環(huán)境整潔，參與開餐前的各項準備工作及特別服務；

掌握點菜、上菜、分菜、酒水服務技巧，對食品、原料、烹飪原理有所掌握，能夠獨立完成就餐服務和宴會服務；

掌握一定的餐廳裝飾與布置的知識，熟悉基本餐具、布件與其它設備的管理；

掌握高檔餐酒用具的使用、清潔與保養(yǎng)技巧；

熟悉賓客消費心理，能夠熟練進行茶品、飲品、菜品、酒水推銷技巧；

掌握基礎營養(yǎng)知識與菜肴知識，能夠靈活處理賓客要求； 能夠妥善應對重大突發(fā)事件，能夠應對顧客投訴并妥善處理；

能夠創(chuàng)新服務流程，掌握服務培訓技能，能夠進行服務技能示范、指導與培訓；

出色的完成本職工作，積極主動地配合餐廳管理層，確保餐廳各項工作的正常推進，做到營業(yè)時間內崗位服務點有崗、有人、有服務。

B.前廳首席服務人員

掌握前廳服務規(guī)程，能夠正確使用前廳主要設備，熟練完成客房預訂、入住登記、行李服務、住店服務、離店結賬等對客服務，掌握簡單接待外語；

熟悉賓客消費心理和產品展示技巧，掌握常用推銷方法和實用推銷技巧，能夠引導賓客消費；

能夠解答一般性賓客問訊，妥善處理賓客要求，熟悉所在城市的旅游、地理、交通等基本情況，能為賓客提供專業(yè)的出游信息；

能夠熟練整理賓客信息，制作和維護客史檔案；

能夠熟練處理重要賓客抵店信息，提供優(yōu)質前廳接待服務； 掌握顧客投訴處理技巧，能夠靈活處理賓客特殊要求； 掌握前臺電腦系統種類及特點；

能夠控制調整客房狀況，做好散客、團隊、長包房和無預訂賓客接待服務的組織工作；

掌握前廳服務培訓技能，能夠制定前廳服務規(guī)程和優(yōu)質服務標準，能夠進行服務技能示范、指導與培訓；

出色的完成本職工作，積極主動地配合前廳管理層，確保前廳各項工作的正常推進，做到營業(yè)時間內崗位服務點有崗、有人、有服務。

C.客房首席服務人員

掌握客房服務規(guī)程，能夠正確使用常用清潔設備和工具，熟練完成衛(wèi)生潔具、公共區(qū)域、棉紡織用品的清潔與消毒工作，掌握臥具整理技巧；

掌握各類清潔劑的使用方法與適用范圍；

熟練完成各類房型的客房清理工作和墻體、地毯、金屬器、家具等的清潔保養(yǎng)工作；

掌握迎客、送客、訪客接待、洗衣等對客服務技巧；

熟悉各種客房檢查程序與標準，能夠準確掌握房態(tài)變化；

掌握飯店消防安全知識，能夠完成重要賓客的接待； 熟悉賓客消費心理，能夠成功推銷飯店服務；

熟悉房務部最新技術應用和客房設計最新理念，能夠靈活處理賓客特殊要求；

掌握基本客房用品知識，能夠妥善處理重大突發(fā)事件； 能夠創(chuàng)新服務流程，掌握服務培訓技能，能夠進行服務技能示范、指導與培訓；

出色的完成本職工作，積極主動地配合客房部管理層，確?？头扛黜椆ぷ鞯恼Ｍ七M，做到營業(yè)時間內崗位服務點有崗、有人、有服務。

第三篇：關于設立政府首席法律顧問制的報告

縣人民政府：

為切實貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》不斷推進依法行政，建設法治政府，按照縣政府的工作布署，我辦廣泛征求社會各界的意見，聽取法律專家、學者的建設，多方搜集相關的信息，經過認真的研究和綜合分析，認為海南省今年3月28日起實行的省政府首席法律顧問制值得我縣借鑒、參考?，F作如下報告：

一、海南省建立省政府首席法律顧問制概況

（一）現實需要：一是依法行政的客觀必然要求。隨著著社會主義市場經濟體制的建立和完善，依法行政已成共識，但同于政府職能部門受專業(yè)化、知識而等的限制，尤其在一些涉法問題上，即使是比較有水平的公務員也不可能全部了解國家的現行法律、法規(guī)，其行政行為就可能出現偏差，甚至出現大失誤，在這時候讓法律顧問參與其中，將法律作為一種重要考量，一切按程序辦事，提高依法行政能力；二是有利于公務員法律意識的培養(yǎng)。作為公務員在處理問題時常涉及法律問題，在遇到疑難法律問題時，要及時向法律顧問請教，久而久之，有利于其法律意識和習慣的養(yǎng)成。三是法律已融入現代經濟、社會的每個角落，某種程度上講，法律顧問就是一部“活的法律詞典”，政府在制定文件時讓法律顧問參與其中，先行“過濾”，發(fā)現與國家政策法律打駕的情況及時予以糾正，這樣制定出的文件才更規(guī)范與科學，才更符合人民的意志。

（二）職責權利

省政府首席法律顧問的主要職責。

1、為省政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作——對政府負責人簽署的省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件進行附署；

2、受省長委托簽署有關法律文件或代理民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件，受省政府委托參與或協調政府投資采購合同談判和對外經濟貿易談判，草擬、修改、審核；

3、省長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件，受省政府指派。

4、對所轄區(qū)域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協調處理，處理省屬國有企業(yè)。

5、國有控股公司重大涉法事務，協調省政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議；

6、指導和監(jiān)督下級政府法律顧問和政府公職律師工作，承辦省政府領導交辦的其他法律事務。還給予省政府首席法律顧問以下權利：對政府管理和決策中的法律事務提出意見和建議，列席政府全體會議、常務會議及其他相關會議，根據工作需要查閱有關政府文件、資料?！兑?guī)則》還明確規(guī)定，省政府首席法律顧問參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題以及書面方式提出意見和建議，政府及其部門應當采納，不予采納的要說明理由。省政府規(guī)章和具有普遍約束力

法監(jiān)督檢查證件申報、審驗、管理；負責對行政執(zhí)法主體的認定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓工作；負責行政執(zhí)法責任制的實施、考評工作；調查研究行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，提出完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建議和意見。

（二）行政復議應訴與執(zhí)法監(jiān)督股負責承辦屬縣政府辦理行政復議案件，受縣長委托辦理并出庭應訴行政、民事、訴訟案件，辦理公民、法人和其他組織申請由縣政府承擔賠償義務的賠償案件；收集、統計填報全縣行政復議、應訴案件統計報表；承辦、協調與仲裁業(yè)務相關的工作；負責擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及安排，審核、協調、修改縣政府各部門報送縣政府的規(guī)范性文件草案，并草擬審核說明；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門規(guī)范性文件的備案和審查工作；承辦上級發(fā)送征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的修改及匯總上報工作。負責組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實施日常監(jiān)督檢查，協調行政執(zhí)法部門（或單位）之間的執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章中產生的矛盾和爭議；監(jiān)督糾正縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出的違法或不當的行政行為。

五、人員編制、領導職數和工作經費

縣政府法制辦公室目前行政編制為2名，與縣政府首席法律顧問辦公室合署辦公室，擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門中選聘3—4名法律大專以上或其他本科畢業(yè)生作政府法律顧問，協助工作。設主任1名、副主任1名；股級領導職數2名。將首席法律顧問辦公室工作經費與行政復議、應訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政許可等經費納入縣財政預算，?？顚Ｓ?。

第四篇：關于設立政府首席法律顧問制的報告

縣人民政府：為切實貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》不斷推進依法行政，建設法治政府，按照縣政府的工作布署，我辦廣泛征求社會各界的意見，聽取法律專家、學者的建設，多方搜集相關的信息，經過認真的研究和綜合分析，認為海南省今年3月28日起實行的省政府首席法律顧問制值得我縣借鑒、參考?，F作如下報告：

一、海南省建立省政府首席法律顧問制概況

（一）現實需要：一是依法行政的客觀必然要求。隨著著社會主義市場經濟體制的建立和完善，依法行政已成共識，但同于政府職能部門受專業(yè)化、知識而等的限制，尤其在一些涉法問題上，即使是比較有水平的公務員也不可能全部了解國家的現行法律、法規(guī)，其行政行為就可能出現偏差，甚至出現大失誤，在這時候讓法律顧問參與其中，將法律作為一種重要考量，一切按程序辦事，提高依法行政能力；二是有利于公務員法律意識的培養(yǎng)。作為公務員在處理問題時常涉及法律問題，在遇到疑難法律問題時，要及時向法律顧問請教，久而久之，有利于其法律意識和習慣的養(yǎng)成。三是法律已融入現代經濟、社會的每個角落，某種程度上講，法律顧問就是一部“活的法律詞典”，政府在制定文件時讓法律顧問參與其中，先行“過濾”，發(fā)現與國家政策法律打駕的情況及時予以糾正，這樣制定出的文件才更規(guī)范與科學，才更符合人民的意志。

（二）職責權利省政府首席法律顧問的主要職責。

1、為省政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作——對政府負責人簽署的省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件進行附署；

2、受省長委托簽署有關法律文件或代理民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件，受省政府委托參與或協調政府投資采購合同談判和對外經濟貿易談判，草擬、修改、審核；

3、省長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件，受省政府指派。

4、對所轄區(qū)域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協調處理，處理省屬國有企業(yè)。

5、國有控股公司重大涉法事務，協調省政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議；

6、指導和監(jiān)督下級政府法律顧問和政府公職律師工作，承辦省政府領導交辦的其他法律事務。還給予省政府首席法律顧問以下權利：對政府管理和決策中的法律事務提出意見和建議，列席政府全體會議、常務會議及其他相關會議，根據工作需要查閱有關政府文件、資料?！兑?guī)則》還明確規(guī)定，省政府首席法律顧問參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題以及書面方式提出意見和建議，政府及其部門應當采納，不予采納的要說明理由。省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件在公布前應當送省政府首席法律顧問附署后，再報送政府行政首長簽署。

（三）機構人員經費：省政府設立首席法律顧問辦公室，作為參與政府決策的常設機構，首席法律顧問由省政府聘任，首席法律顧問可以聘任若干各政府法律顧問協助工作，其工作所需經費，由省財政下撥，?？顚Ｓ?。

二、對我縣建立縣政府首席法律顧問制的建議

（一）主要職責：為縣政府的生大行政決策、行政行為提供法律意見、參與其論證工作——對由政府負責人簽署的規(guī)范性文件進行附署，受縣長委托簽署有關法律文件或代理民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件，受縣政府委托參與或協調政府投資、采購合同談判和對我經濟貿易談判，草擬、修改、審核或受縣長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件，受縣政府指派對本縣域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件、進行調查或者協調處理處理縣屬國有企業(yè)和國有控股公司重大涉法事務，協調省政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議，承辦縣政府領導交辦的其他法律事務。

（二）首席法律顧問權利：對政府管理和決策中的法律事務提出意見和建議，列席政府全體會議，常務會議及其他相關會議，根據工作需要查閱有關政府文件、資料。參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題以書面方式提出意見和建議，縣政府及其部門應當采納，不予采納的要說明理由?？h政府規(guī)范性文件在公布前應當送縣政府首席法律顧問附署后，再報送縣長簽署。

（三）工作方式原則：縣政府授權首席法律顧問需要以政府名義處理有關 法事務時，集中縣政府法律事務專用章（可用于復議、應訴、爭議糾紛協調等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府所屬部門處理本科、本轄區(qū)、本部門重大法律事務，應當向政府首席法律顧問辦公室備案。堅持以事前防范法律風險和事中控制為立，事后法律補救為輔的原則，忠于事實和法律。對所提出的意見和建議，起草約法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。

四、內設機構及職能配置

（一）綜合股負責機關的文秘、信息、簡報、信訪保密、安全、黨務、人事、檔案、資料、印章、后勤、目標管理以及機關內部各股之間業(yè)務的協調工作。組織清理規(guī)范性文件和行政審批事項，編輯法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編及執(zhí)法依據目錄。負責政府法制工作的調查、研究，撰寫有關調研文稿。負責行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件申報、審驗、管理；負責對行政執(zhí)法主體的認定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓工作；負責行政執(zhí)法責任制的實施、考評工作；調查研究行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，提出完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度的建議和意見。

（二）行政復議應訴與執(zhí)法監(jiān)督股負責承辦屬縣政府辦理行政復議案件，受縣長委托辦理并出庭應訴行政、民事、訴訟案件，辦理公民、法人和其他組織申請由縣政府承擔賠償義務的賠償案件；收集、統計填報全縣行政復議、應訴案件統計報表；承辦、協調與仲裁業(yè)務相關的工作；負責擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及安排，審核、協調、修改縣政府各部門報送縣政府的規(guī)范性文件草案，并草擬審核說明；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門規(guī)范性文件的備案和審查工作；承辦上級發(fā)送征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的修改及匯總上報工作。負責組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實施日常監(jiān)督檢查，協調行政執(zhí)法部門（或單位）之間的執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章中產生的矛盾和爭議；監(jiān)督糾正縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出的違法或不當的行政行為。

五、人員編制、領導職數和工作經費縣政府法制辦公室目前行政編制為2名，與縣政府首席法律顧問辦公室合署辦公室，擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門中選聘3—4名法律大專以上或其他本科畢業(yè)生作政府法律顧問，協助工作。設主任1名、副主任1名；股級領導職數2名。將首席法律顧問辦公室工作經費與行政復議、應訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政許可等經費納入縣財政預算，?？顚Ｓ谩?/p>

第五篇：關于設立政府首席法律顧問制的報告

關于設立政府首席法律顧問制的報告

縣人民政府：

為切實貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》不斷推進依法行政，建設法治政府，按照縣政府的工作布署，我辦廣泛征求社會各界的意見，聽取法律專家、學者的建設，多方搜集相關的信息，經過認真的研究和綜合分析，認為海南省今年3月28日起實行的省政府首席法律顧問制值得我縣借鑒、參考?，F作如下報告：

一、海南省建立省政府首席法律顧問制概況

（一）現實需要：一是依法行政的客觀必然要求。隨著著社會主義市場經濟體制的建立和完善，依法行政已成共識，但同于政府職能部門受專業(yè)化、知識而等的限制，尤其在一些涉法問題上，即使是比較有水平的公務員也不可能全部了解國家的現行法律、法規(guī)，其行政行為就可能出現偏差，甚至出現大失誤，在這時候讓法律顧問參與其中，將法律作為一種重要考量，一切按程序辦事，提高依法行政能力；二是有利于公務員法律意識的培養(yǎng)。作為公務員在處理問題時常涉及法律問題，在遇到疑難法律問題時，要及時向法律顧問請教，久而久之，有利于其法律意識和習慣的養(yǎng)成。三是法律已融入現代經濟、社會的每個角落，某種程度上講，法律顧問就是一部“活的法律詞典”，政府在制定文件時讓法律顧問參與其中，先行“過濾”，發(fā)現與國家政策法律打駕的情況及時予以糾正，這樣制定出的文件才更規(guī)范與科學，才更符合人民的意志。

（二）職責權利

省政府首席法律顧問的主要職責。

1、為省政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作——對政府負責人簽署的省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件進行附署；

2、受省長委托簽署有關法律文件或代理民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件，受省政府委托參與或協調政府投資采購合同談判和對外經濟貿易談判，草擬、修改、審核；

3、省長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件，受省政府指派。

4、對所轄區(qū)域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協調處理，處理省屬國有企業(yè)。

5、國有控股公司重大涉法事務，協調省政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議；

6、指導和監(jiān)督下級政府法律顧問和政府公職律師工作，承辦省政府領導交辦的其他法律事務。還給予省政府首席法律顧問以下權利：對政府管理和決策中的法律事務提出意見和建議，列席政府全體會議、常務會議及其他相關會議，根據工作需要查閱有關政府文件、資料。《規(guī)則》還明確規(guī)定，省政府首席法律顧問參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題以及書面方式提出意見和建議，政府及其部門應當采納，不予采納的要說明理由。省政府規(guī)章和具有普遍約束力的規(guī)范性文件在公布前應當送省政府首席法律顧問附署后，再報送政府行政首長簽署。

（三）機構人員經費：省政府設立首席法律顧問辦公室，作為參與政府決策的常設機構，首席法律顧問由省政府聘任，首席法律顧問可以聘任若干各政府法律顧問協助工作，其工作所需經費，由省財政下撥，?？顚Ｓ?。

二、對我縣建立縣政府首席法律顧問制的建議

（一）主要職責：為縣政府的生大行政決策、行政行為提供法律意見、參與其論證工作——對由政府負責人簽署的規(guī)范性文件進行附署，受縣長委托簽署有關法律文件或代理民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件，受縣政府委托參與或協調政府投資、采購合同談判和對我經濟貿易談判，草擬、修改、審核或受縣長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件，受縣政府指派對本縣域內發(fā)生的有一定影響的涉法事件、進行調查或者協調處理處理縣屬國有企業(yè)和國有控股公司重大涉法事務，協調省政府各部門涉及法律事務的工作和政府執(zhí)法部門之間因職責不清引起的行政執(zhí)法爭議，承辦縣政府領導交辦的其他法律事務。

（二）首席法律顧問權利：對政府管理和決策中的法律事務提出意見和建議，列席政府全體會議，常務會議及其他相關會議，根據工作需要查閱有關政府文件、資料。參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題以書面方式提出意見和建議，縣政府及其部門應當采納，不予采納的要說明理由?？h政府規(guī)范性文件在公布前應當送縣政府首席法律顧問附署后，再報送縣長簽署。

（三）工作方式原則：縣政府授權首席法律顧問需要以政府名義處理有關法事務時，集中縣政府法律事務專用章（可用于復議、應訴、爭議糾紛協調等）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府所屬部門處理本科、本轄區(qū)、本部門重大法律事務，應當向政府首席法律顧問辦公室備案。堅持以事前防范法律風險和事中控制為立，事后法律補救為輔的原則，忠于事實和法律。對所提出的意見和建議，起草約法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。

四、內設機構及職能配置

（一）綜合股負責機關的文秘、信息、簡報、信訪保密、安全、黨務、人事、檔案、資料、印章、后勤、目標管理以及機關內部各股之間業(yè)務的協調工作。組

織清理規(guī)范性文件和行政審批事項，編輯法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件匯編及執(zhí)法依據目錄。負責政府法制工作的調查、研究，撰寫有關調研文稿。負責行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件申報、審驗、管理；負責對行政執(zhí)法主體的認定及組織執(zhí)法人員和法制人員的培訓工作；負責行政執(zhí)法責任制的實施、考評工作；調查研究行政執(zhí)法中帶普遍性的問題，提出完善行政執(zhí)

法監(jiān)督制度的建議和意見。

（二）行政復議應訴與執(zhí)法監(jiān)督股負責承辦屬縣政府辦理行政復議案件，受縣長委托辦理并出庭應訴行政、民事、訴訟案件，辦理公民、法人和其他組織申請由縣政府承擔賠償義務的賠償案件；收集、統計填報全縣行政復議、應訴案件統計報表；承辦、協調與仲裁業(yè)務相關的工作；負責擬定縣政府制定規(guī)范性文件規(guī)劃及安排，審核、協調、修改縣政府各部門報送縣政府的規(guī)范性文件草案，并草擬審核說明；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣政府各部門規(guī)范性文件的備案和審查工作；承辦上級發(fā)送征求意見的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件草案的修改及匯總上報工作。負責組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。對行政執(zhí)法部門（或單位）的具體行政行為實施日常監(jiān)督檢查，協調行政執(zhí)法部門（或單位）之間的執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章中產生的矛盾和爭議；監(jiān)督糾正縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出的違法或不當的行政行為。

五、人員編制、領導職數和工作經費

縣政府法制辦公室目前行政編制為2名，與縣政府首席法律顧問辦公室合署辦公室，擬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門中選聘3—4名法律大專以上或其他本科畢業(yè)生作政府法律顧問，協助工作。設主任1名、副主任1名；股級領導職數2名。將首席法律顧問辦公室工作經費與行政復議、應訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政許可等經費納入縣財政預算，?？顚Ｓ?。